TEMA: LEY Nº 28628

CURSO : LEGISLACIÓN EDUCATIVA

Lima – Perú 2010

INTRODUCCION

La idea de participación aparece ya en el concepto originario de escuela como comunidad

educativa integrada por profesores, alumnos, padres de familia y miembros del entorno,
implicados en el proceso de perfeccionamiento humano.

Actualmente, no solo es una idea de participación de los padres de familia, sino que existe la Ley
que regula la participación de las Asociaciones de Padres de Familia (APAFA) en las Instituciones
Educativas Públicas, es la Ley Nº 28628 aprobada el 24 de noviembre del 2005; esta Ley es
importante para la Educación puesto que permite la participación directa de los padres o tutores
ofreciendo apoyo y control a sus hijos tutelados o curados con el único propósito de contribuir a la
mejora de la calidad educativa.

La participación de los padres de familia en la gestión y gobierno de los centros educativos permite
potenciar un clima de diálogo y de colaboración, beneficiando el rendimiento académico y
humano de los hijos y alumnos.

Por otro lado, la participación de los padres y de la comunidad circundante se da dependiendo del
nivel de organización de la institución educativa y en su interacción dinámica con los agentes
personales y sociales que conforma la comunidad educativa.

La Ley que regula la participación de las Asociaciones de Padres de Familia en las instituciones
educativas, Ley Nº 28628, no solo busca mejorar la calidad educativa, también es aplicada en la
Educación Básica Regular, La Educación Básica Especial y si es pertinente en la Educación Básica
Alternativo y en la Educación Técnico- Productivo.

ESQUEMA
I. NOCIONES GENERALES:

1. PRESENTACION

2. OBJETIVOS

II. ANÁLISIS DE LA LEY:

1. PARTICIPACIÓN EN EL PROCESO EDUCATIVO

2. LA ASOCIACIÓN DE PADRES DE FAMILIA

3. ATRIBUCIONES

1. ATRIBUCIONES DIRECTAS

2. ATRIBUCIONES EN EL CONEI

4. ESTRUCTURA ORGÁNICA

1. ORGANOS DE GOBIERNO

1. Asamblea General

2. Consejo Directivo

2. ORGANOS DE PARTICIPACIÓN

1. Pleno de Presidentes

2. Comités de Aula y Talleres

3. ORGANOS DE CONTROL.

1. Consejo de Vigilancia

5. PADRES DE FAMILIA

1. DEBERES

2. DERECHOS

6. PROCESO ELECTORAL

7. RÉGIMEN ECONÓMICO

1. RECURSOS

2. DESTINO DE LOS RECURSOS

3. TRANSFERENCIA DE BIENES

8. COORDINACIÓN INSTITUCIONAL

III. REGLAMENTO: DS. Nº - 004 – 06 – ED.

1. FINALIDAD Y ALCANCE

2. PARTICIPACIÓN EN EL PROCESO EDUCATIVO

3. CONSTITUCIÓN Y NATURALEZA (APAFA)

1. FUNCIONES

2. ATRIBUCIONES

4. ESTRUCTURA ORGÁNICA

1. ORGANOS DE GOBIERNO

1. ASAMBLEA GENERAL

2. CONSEJO DIRECTIVO

2. ORGANOS DE PARTICIPACIÓN

1. COMITÉS

DE AUL Y TALLER

2. PLENO DE PRESIDENTES DE COMITÉ DE AULA Y TALLER

3. ORGANO DE CONTROL

1. CONSEJO DE VIGILANCIA

5. PADRES DE FAMILIA

1. DEBERED

2. DERECHOS

6. PROCESO ELECTORAL

1. COMITÉ ELECTORAL

2. CONVOCATORIA, ELECCIONES Y SUFRAGIO

7. REGISTRO DE DIRIGENTES

8. REPRESENTACIÓN AL CONEI

9. COORDINACIÓN INSTITUCIONAL

10. REGIMEN ECONÓMICO

1. ADMINISTRACIÓN

2. QUIOSCOS ESCOLARES
IV. CONCLUSIONES

V. BIBLIOGRAFÍA

ANALISIS E INTERPRETACION DE LA LEY Nº 28628 DE LA APAFA

I. NOCIONES GENERALES:

1. PRESENTACION:

La Ley que regula la participación de las Asociaciones de Padres de Familia (APAFA) en las
Instituciones Educativas Públicas, es la Ley Nº 28628 aprobada el 24 de noviembre del 2005; Ley
que permite la participación directa de los padres o tutores ofreciendo apoyo y control a sus hijos
tutelados o curados con el único propósito de contribuir a la mejora de la calidad educativa.

Esta Ley se aplica en las Instituciones Públicas de:

• Educación Básica Regular

• Educación Básica Especial

• Educación Técnico – Productiva

• Educación Básico Alternativa (si es pertinente)

2. OBJETIVOS:

• Participación de los Padres de Familia y sus asociaciones en las Instituciones Educativas públicas.

• Promover un clima armonioso favorable para el aprendizaje de los alumnos y por ende alcanzar
una calidad educativa.

II. ANÁLISIS DE LA LEY:

1. PARTICIPACIÓN EN LE PROCESO EDUCATIVO:

Artículo 3: Los padres de familia participan en el proceso educativo de sus hijos de modo directo;
también lo hacen de manera institucional, a través de las asociaciones de padres de familia de las
instituciones educativas públicas y los consejos educativos institucionales. Por lo que todos apoyan
a las asociaciones de padres de familia sin interferir en sus actividades; salvo que éstas pongan en
peligro el normal funcionamiento de las instituciones.
2. LA ASOCIACIÓN DE PADRES DE FAMILIA:

Artículo 4: La Asociación de Padres de Familia (APAFA) es una organización estable de personas

naturales, sin fines de lucro y puede inscribirse en los Registros Públicos. Es regulada por el Código
Civil, en lo que sea pertinente, la Ley General de Educación y la presente Ley y su estatuto. La
APAFA canaliza institucionalmente el derecho de los padres de familia de participar en el proceso
educativo de sus hijos.

3. ATRIBUCIONES:

Artículo 6: La Asociación de Padres de Familia ejerce las siguientes atribuciones.

1. ATRIBUCIONES DIRECTAS:

a) Participar en el proceso educativo de los hijos de sus asociados.

b) Buscar la inclusión de las personas con discapacidad.

c) Colaborar en las actividades educativas que ejecuta la I.E. promoviendo un clima armonioso
favorable para el aprendizaje.

d) Mejorar los servicios, infraestructura, mobiliario escolar y material educativo.

e) Recibir información sobre el manejo administrativo, financiero y económico de la I.E.

f) Denunciar ante las autoridades competentes irregularidades que se produzcan en las I.E.

g) Proponer estímulos para los estudiantes, personal

docente y administrativo que logren un desempeño destacado en las I.E.

h) Brindar información y rendir cuenta documentada a los asociados.

i) Participar a través de los representantes, en el Consejo Educativo Institucional.

2. ATRIBUCIONES EN EL CONEI:

a) Participar en la formulación y ejecución del PEI y el PAT (no técnico – pedagógico)

b) Participar en el comité de evaluación para el ingreso, ascenso y permanencia del personal

docente y administrativo de la I.E.

c) Apoyar los procesos de evaluación, acreditación y certificación de la calidad educativa.

d) Vigilar el acceso, la matrícula oportuna y la asistencia de los estudiantes en la I.E.

e) Vigilar el adecuado destino de de los recursos de la I.E., teniendo en cuenta el PAT

f) Colaborar con el director para garantizar el cumplimiento de las horas efectivas de clase.

g) Propiciar la solución de conflictos que se susciten en el CONEI, priorizando soluciones

concertadas, frente a quejas o denuncias que no impliquen delito.

4. ESTRUCTURA ORGÁNICA BÁSICA.

Artículo 7: Las APAFA debe contar, cuando menos, con la siguiente estructura orgánica básica.

1. ORGANOS DE GOBIERNO:

1. Asamblea General:

Artículo 8: La Asamblea General es el máximo órgano de la APAFA. Está constituida, cuando

corresponda, por la reunión de los padres de familia, tutores y curadores de los estudiantes.

Artículo 9: Son atribuciones de la Asamblea General de la APAFA.

a) Aprobar y modificar el estatuto

b) Debatir y aprobar los informes económicos mensuales y los balances semestrales.

c) Debatir y aprobar el Plan Operativo Anual (POA)

d) Fijar el monto de las cuotas ordinarias, extraordinarias y multas de los asociados.

e) Remover por causa justificada a los integrantes del Consejo Directivo.

f) Elegir mediante sorteo a los integrantes del Comité Electoral.

g) Elegir a su representante ante el CONEI

2. Consejo Directivo:

Artículo 10: Es el órgano ejecutivo de la APAFA. Sus integrantes son elegidos sólo por voto directo,
universal y secreto. Su mandato es de dos años. No hay reelección inmediata.

No pueden integrar el Consejo Directivo, el Consejo de Vigilancia ni el Comité Electoral de la

APAFA
a) El personal directivo y jerárquico, o los docentes y trabajadores administrativos de la I.E.
correspondiente.

b) Los miembros de la APAFA cuyos hijos cursen el último grado de estudios.

c) Loa miembros de la APAFA que registren antecedentes penales

2. ORGANOS DE PARTICIPACIÓN:

1. Pleno de Presidentes:

2. Comités de Talleres

3. ORGANOS DE CONTROL:

1. Consejo de Vigilancia

5. PADRES DE FAMILIA:

1. DEBERES:

Artículo 12: Los deberes de los padres de familia, tutores y curadores son los siguientes:

a) Educar a sus hijos tutelados y curados.

b) Contribuir a que en la I.E. exista un ambiente adecuado que beneficie la formación integral de
los alumnos.

c) Estar informados sobre el rendimiento académico y la conducta de sus hijos.

d) Apoyar la labor educativa de los profesores.

e) Colaborar y participar en las actividades educativas programadas por el

director y los docentes.

f) Cuidar y preservar los bienes de la I.E.

g) Cumplir con las obligaciones previstas en el estatuto de la APAFA.

h) Denunciar ante los órganos o autoridades competentes, a los integrantes de los órganos de la
APAFA que incurran en irregularidades.
2. DERECHOS:

Artículo 13: Los padres de familia, tutores y curadores tienen derecho a:

a) Elegir la I.E. y participar en el proceso educativo de sus hijos tutelados o curados.

b) Recibir información sobre los niveles de aprendizaje y conducta de sus hijos.

c) Participar en la APAFA y en los órganos de concentración previstos por la Ley General de

Educación.

d) Recibir información de la gestión de la APAFA

e) Fiscalizar directamente o a través del Consejo de Vigilancia, la gestión administrativa, financiera

y económica de la APAFA

f) Elegir y ser elegidos en los cargos de órganos de gobierno.

g) Denunciar ante los órganos competentes las irregularidades encontradas en las I.E.

h) Ser atendido en las I.E. por las autoridades, personal administrativo y docente, en horarios de
atención al público.

i) Planificar y desarrollar, con las I.E., campañas constantes de información, capacitación y

prevención, en defensa de los derechos del niño y adolescente.

6. PROCESO ELECTORAL:

Artículo 14: El proceso para elegir a los integrantes del Consejo Directivo y del Consejo de
Vigilancia es conducido por el Comité Electoral.

Para efectos del proceso electoral, el Comité electoral podrá solicitar el asesoramiento técnico de
la Oficina de Procesos Electorales (ONPE) o de los

veedores (ajenos a la I.E.), de modo tal que se asegure la transparencia del proceso electoral.

Corresponde al Comité Electoral resolver, en última instancia, los reclamos que se presenten sobre
el proceso electoral. Las autoridades educativas no son instancia de solución de estos conflictos.

7. RÉGIMEN ECONÓMICO:

1. RECURSOS:

Artículo 15: Son recursos de la APAFA los siguientes.

a) La cuota anual ordinaria y la extraordinaria así como las multas que se imponen a sus miembros
debidamente aprobados por las Asamblea General.

b) Los fondos recaudados por las actividades previstas en el Plan Operativo Anual (POA) y el PAT

c) Los muebles y materiales adquiridos para el trabajo de la APAFA.

d) Las Donaciones y legados.

e) Los ingresos provenientes de la administración o concesión de los quioscos escolares.

La APAFA esta impedida de realizar cobros que limiten el libre acceso a la educación y
permanencia de los estudiantes en la I.E.. El pago de la cuota ordinaria anual o extraordinaria no
constituye requisito para matricular a los estudiantes. Si el miembro tuviese dificultades
económicas para su cancelación, la APAFA debe autorizar el pago fraccionario.

2. DESTINO DE LOS RECURSOS:

Artículo 16: En el marco de PEI y del PAT, sin vulnerar el principio de gratuidad de la educación
pública, los recursos de la APAFA contribuyen:

a) El mantenimiento y la reparación de la infraestructura física.

b) La conservación y refacción del mobiliario escolar.

c) El equipamiento e implementación de las tecnologías de información y

comunicación.

d) La realización de programas de capacitación para sus asociados, poniendo énfasis en las

escuelas de padres.

e) La adquisición y mantenimiento de materiales educativos, lúdicos y deportivos.

En ningún caso los recursos de la APAFA se utilizarán para atender gastos corrientes.

Excepcionalmente, las utilidades provenientes de la administración o concesión de los quioscos

escolares pueden orientarse a fines distintos, siempre que su utilización sea de interés general
para la I.E., bajo responsabilidad y previa aprobación del Consejo Directivo, dando cuenta a la
Asamblea General.

3. TRANFERENCIA DE BIENES:
Artículo 17: Los bienes adquiridos por la APAFA y destinados a la I.E. deben ser formalmente
transferidos a ésta, en el plazo máximo de treinta (30) días calendario, bajo responsabilidad.

8. COORDINACION INSTITUCIONAL:

Artículo 18: La APAFA puede establecer relaciones de coordinación con instituciones públicas y
privadas, nacionales e internacionales, así como asociaciones similares.

III. REGLAMENTO: DS. Nº - 004 – 06 – ED.

1. FINALIDAD Y ALCANCE

Artículo 1: El presente Reglamento establece las normas que rigen la participación de los padres
de familia, tutores y curadores en el proceso educativo de sus hijos, así como la constitución,
organización y funcionamiento de las Asociaciones de Padres de Familia de las instituciones
educativas públicas.

La participación de los padres de familia tiene por finalidad contribuir con los demás actores
educativos al mejoramiento de la calidad de los aprendizajes y servicios que ofrece la I.E.

Artículo

2: El presente Reglamento es de aplicación en las instituciones educativas públicas de Educación

Básico Regular, Educación Básico Especial, y en lo que es pertinente en la Educación Básico
Alternativa y Educación Técnico Productiva.

2. PARTICIPACIÓN EN EL PROCESO EDUCATIVO

Artículo 3: Los padres de familia, tutores y curadores participan en el proceso educativo de sus
hijos en forma personal o en forma institucional a través de la Asociación de Padres de Familia
(APAFA) y el Consejo Educativo Institucional (CONEI)

Artículo 6: Las Unidades de Gestión Educativa Local brindan el asesoramiento correspondiente a

los padres de familia, para presentar las denuncias respectivas ante el Ministerio Público y el
Poder Judicial en casos de sustracción de bienes y/o irregularidades en el manejo de fondos de la
Asociación.

3. CONSTITUCIÓN Y NATURALEZA (APAFA)

Artículo 7: La Asociación de Padres de Familia es una organización estable de personas naturales,
sin fines de lucro, que tiene por finalidad propiciar la participación de los padres de familia, tutores
y curadores en el proceso educativo de su hijos. Su razón de ser está ligada a la existencia de la
Institución Educativa y del servicio educativo que brinda.

En cada Institución Educativa Pública existe una sola Asociación. Sólo en la Institución Educativa
Pública Unidocente, el Comité de aula asume las funciones de la Asociación de Padres de Familia.

Artículo 9: La Asociación esta constituida por:

a) Padre y/o madre del alumno

b) Tutor, persona que sin ser padre o madre del alumno menor de edad, cuenta con la
autorización legal

para ejercer la patria potestad.

c) Curador, persona que sin ser padre o madre del alumno mayor de edad, cuenta con la
autorización legal para ejercer la curatela.

Los padres de familia, tutores y curadores a que se refiere la Ley y el presente Reglamento, deben
estar registrados en el Padrón de Asociados.

1. FUNCIONES

Artículo 10: La Asociación ejerce directamente las siguientes funciones.

a) Participar en el proceso educativo de los hijos de sus asociados, buscando la inclusión de las
personas con discapacidad.

b) Colaborar en las actividades educativas que promueven un clima institucional favorable para el
aprendizaje.

c) Mejorar los servicios, infraestructura, equipamiento, mobiliario escolar y materiales.

d) Cooperan en la I.E. para salvaguardar la seguridad e integridad física de los estudiantes.

e) Recibir departe del Director de la Institución Educativa, información sobre el manejo

administrativo, financiero y económico de la I.E.

f) Denunciar ante los órganos competentes irregularidades que se produzcan en la I.E.

2. ATRIBUCIONES
Artículo 11: La Asociación a través de su representante ante el Consejo Educativo Institucional
(CONEI), tiene las siguientes atribuciones:

a) Participar en la formulación y ejecución del Proyecto Educativo Institucional (PEI) y el Plan Anual
de Trabajo PAT (no aspectos técnico – pedagógicos)

b) Participar en el Comité de Evaluación para el ascenso y permanencia del personal docente y

administrativo de la I. E.

c) Vigilar el acceso, la matrícula oportuna y la asistencia de los estudiantes en la I.E.

d) Colaborar con el director para garantizar el cumplimiento de las horas efectivas de clase,
número de semanas lectivas y la jornada del personal docente y administrativo.

4. ESTRUCTURA ORGÁNICA:

Artículo 12: La Asociación tiene la estructura orgánica siguiente:

1. ORGANOS DE GOBIERNO

1. Asamblea General:

Artículo 13: La Asamblea General es el órgano de gobierno de mayor jerarquía de la Asociación,

esta integrado por todos los padres y madres de familia tutores y curadores de los alumnos
matriculados en la I.E.

Son atribuciones de la Asamblea General de la APAFA.

a) Aprobar y modificar y sustituir el estatuto de la Asociación, el mismo que debe contener un

Código de Ética.

b) Debatir y aprobar los informes económicos mensuales y los balances semestrales por el Consejo
Directivo de la Asociación.

c) Debatir y aprobar el Plan Operativo Anual (POA)

d) Fijar el monto de las cuotas ordinarias, extraordinarias y multas de los asociados.

e) Remover por causa justificada a los integrantes del Consejo Directivo.

f) Elegir mediante sorteo a los integrantes del Comité Electoral.

g) Elegir mediante voto directo, universal y secreto a su representante ante el CONEI

Artículo 19: La Asamblea General se constituye en primera convocatoria con más de la mitad de
los asociados y en segunda convocatoria con la presencia del número de asociados asistentes.

Artículo 20: Los padres de familia, tutores y curadores, debidamente acreditados, tienen voz y
voto en las sesiones de la Asamblea General. En caso de asistencia de ambos padres, sólo votará
uno de

ellos, independientemente del número de hijos matriculados en la I.E.

2. Consejo Directivo

Artículo 21: El Consejo Directivo es el órgano ejecutivo y de gestión de la Asociación, responsable

de su conducción y administración integral. Los integrantes del Consejo Directivo, son elegidos
mediante voto directo, universal y secreto. Su gestión es por el periodo de dos (2) años. En las
instituciones educativas militares, la gestión del Consejo Directivo es de un año.

En ningún caso procede la reelección inmediata.

El Consejo Directivo esta integrado por siete miembros:

• Un Presidente

• Un Vicepresidente

• Un Secretario

• Un tesorero

• Tres Vocales

Artículo 22: Son requisitos para ser elegido miembro del Consejo Directivo, Consejo de Vigilancia y
Comité Electoral de la Asociación.

a) Ser padre de familia, tutor o curador del alumno matriculado y estar inscrito en el padrón de la
Asociación.

b) Hacer cumplir las normas, el estatuto y los acuerdos de la Asociación.

c) Verificar y actualizar el Padrón de Asociados.

d) Formular el Plan Operativo Anual (POA) en coordinación con la Dirección de la I.E. y el PEI.

e) Administrar los recursos de la Asociación.

Artículo 24: Son funciones del Consejo Directivo.

a) Administrar integralmente la asociación

b) Hacer cumplir las normas, loe estatutos y los acuerdos de la asociación.

c) Formular el Plan Operativo Anual ( POA) en coordinación con la dirección y el Proyecto

Educativo Institucional

d) Administrar los recursos de la asociación.

e) Entregar al final de su mandato , mediante acta y cargo de recepción, al consejo directivo

entrante el informe económico

Artículo 25: Funciones del presidente

a) Convocar y presidir las sesiones de la asamblea General y del Consejo directivo.

b) Coordinar con el director de Institución Educativa y establecer las necesidades prioritarias y

articular con el Plan Operativo Anual (POA) con el Plan operativo de Trabajo.

c) Abrir la cuenta bancaria y efectuar los depósitos y retiros de los fondos juntamente con el
tesorero. Publicar los informes económicos mensuales aprobados por el consejo directivo y
presentar el balance semestral, publicándolo en el periódico mural en un lugar visible para
conocimiento de la comunidad educativa.

Artículo 26: Funciones del Vicepresidente.

a) Reemplazar al Presidente del consejo directivo en caso de ausencia o remoción.

Artículo 27: Funciones de tesorero

a) Llevar el ingreso y egreso de la asociación.

b) Elaborar con el presidente del consejo directivo los informes económicos mensuales y el
balance semestral de ingresos y egresos.

c) Abrir la cuenta bancaria y realizar los depósitos y éticos de los fondos de la asociación.

Artículo 28: Funciones del secretario.

a) Llevar al día el libro de actas de las sesiones de la asamblea general.

b) Firmar y difundir con el Presidente de Consejo Directivo los comunicados y convocatorias para
las reuniones

c) Llevar y actualizar el Padrón de la asociados, en coordinación con el director

Artículo 30: La Dirección de la I.E. asigna, de ser posible, un ambiente adecuado para el

funcionamiento del Consejo Directivo de la Asociación, sin afectar el servicio educativo.

2. ORGANOS DE PARTICIPACIÓN

1. Comités de Aula y Taller

Artículo 31: El Comité de Aula o Taller según corresponda es el órgano de participación a nivel de
aula o taller según sea el caso, mediante el cual, los padres de familia, colaboran en el proceso
educativo de sus hijos. Está constituido por la reunión de los padres de familia, tutores y curadores
de la sección o taller, bajo la asesoría del profesor de aula o tutor de la sección; y están
representados por:

• Presidente

• Secretario

• Tesorero

Artículo 32: Las funciones del Comité de Aula y Taller son:

a) Apoyar a solicitud del profesor tutor de aula o de taller, en las actividades que beneficien a los
estudiantes.

b) Cooperar con el Consejo Directivo de la Asociación en el logro de los objetivos, actividades y

metas previstas en el Plan Operativo Anual de la Asociación.

c) Presentar el informe de las actividades desarrolladas durante el año escolar, al profesor de aula
o tutor y al Consejo Directivo de la Asociación.

Artículo 34: El Comité de Aula y de Taller elabora un plan de trabajo que es formulado, aprobado y
ejecutado con el asesoramiento del profesor.

2. Pleno de Presidente de Comité de Aula y Taller

Artículo 35: El Pleno de los Presidentes de los Comités de Aula y Taller, es el órgano de
participación de la Asociación que tiene por finalidad, canalizar las propuestas de los Comités de
Aula y de Taller ante el Consejo Directivo de la Asociación, para coordinar acciones educativas
conjuntas en beneficio de la I.E.

Artículo 36: El pleno de los presidentes comités de aula es convocado y presidido por el presidente
del consejo directivo de la asociación y en su defecto por el director de la I.E. para los fines
previsto.

3. ORGANO DE CONTROL

1. El Consejo de Vigilancia

Artículo 38: El Consejo de Vigilancia es el órgano de control interno de la marcha administrativa,

económica y de gestión.. Esta integrado por el presidente, secretario y vocal y ser elegido
simultáneamente con el consejo directivo por votación universal secreta y directa.

Artículo 39: Funciones del consejo de vigilancia.

a) Monitorear las actividades del consejo directivo, comités de aula.

b) Fiscalizar la gestión económica y estado financiero

c) Velar por la transparencia de la gestión económica del consejo directivo de la asociación

d) Verificar denuncias interpuestas contra el consejo directivo.

5. PADRES DE FAMILIA

1. DEBERES-

a) Educar a sus hijos.

b) Contribuir a que exista un ambiente adecuado en la I.E.

c) Estar informado sobre el rendimiento académico y conducta de sus hijos.

d) Cuidar y preservar los bienes de la I.E.

e) Apoyar la labor educativa de los profesores.

f) Colaborar y participar en las actividades educativas programadas por el director y los docentes.

g) Denunciar ante los órganos o autoridades competentes a los integrantes de los órganos de la
Asociación que incurran en irregularidades.

h) Velar por el cumplimiento del derecho a la educación de calidad de los estudiantes.

2. DERECHOS

a) Elegir la I.E. y participar en el proceso educativo de sus hijos, tutelados, o curados.

b) Recibir información sobre los niveles de aprendizaje y conducta.

c) Participar en las asambleas, reuniones, actividades proyectos que realiza la asociación.

d) Denunciar ante los órganos competentes los casos de maltrato, abuso, discriminación,
negligencia. U otras conductas irregulares que se susciten en la I.E. en perjuicio de los estudiantes.

e) Ser atendido en las instituciones educativas por las autoridades, personal administrativo y
docente en horarios de atención al público.

f) Colaborar en la institución educativa en la planificación y desarrollo de campañas de

información, capacitación, y prevención en defensa de los derechos del niño.

g) Fiscalizar la gestión administrativa, financiera, y económica de la asociación.

6. PROCESO ELECTORAL

1. COMITÉ ELECTORAL

Artículo 42: El comité Electoral es el responsable de organizar y conducir el proceso electoral para
elegir a los integrantes del consejo directivo y del consejo de4 vigilancia.

Artículo 43: El comité electoral está constituido por un presidente, un secretario y un vocal que
son elegidos mediante sorteo en sesión de la asamblea general de la asociación. El comité
electoral podrá solicitar el asesoramiento técnico de la Oficina Nacional de Procesos Electorales
(ONPE)

Artículo 44: La asamblea General Extraordinaria para la elección por sorteo de los integrantes del
Comité Electoral es convocada por el presidente del consejo directivo saliente ,en la primera

quincena del mes de octubre en caso que el presidente del consejo directivo no lo hiciera en ese
lapso la convocatoria lo efectúa de oficio y bajo responsabilidad el director en la segunda quincena
de octubre.

Artículo 45: Las funciones del comité electoral son:

a) Solicitar al concejo Directivo de la Asociación el Padrón de asociados.

b) Convocar, organizar y difundir el proceso electoral.

c) Actualizar el Reglamento de elecciones.

d) Elabora las células de votación

e) Velar por la correcta marcha del proceso electoral ,

f) Proclamar a los candidatos elegidos

g) Elaborar el informe final al director de la Institución Educativa y a la Unidad de Gestión

Educativa Local.

Artículo 46: El Comité Electoral elabora por duplicado el Padrón Electoral que contiene
básicamente los siguientes datos.

a) Apellidos y nombres del padre, tutor o curador.

b) Numero del Documento de Identidad (DNI)

c) Grado y sección del estudiante.

d) Espacio para la firma y / o huella digital del padre, tutor o curador.

.Artículo 47: El proceso electoral se efectúa conforme al Reglamento de Elecciones que regula la
organización y desarrollo del proceso electoral.

El Reglamento de elecciones es elaborado por el comité electoral y aprobado

Antes del inicio del proceso electoral por la asamblea general de la asociación.

Un ejemplar del reglamento se remite al Director de la institución educativa y será publicado en

un lugar visible de la I.E. para conocimiento de los asociados.

2. CONVOCATORIA, ELECCIONES Y SUFRAGIO:

Artículo 49: La convocatoria a

elecciones se realizará mediante aviso público y esquelas dirigidos a los padres de familia de la
institución.

Artículo 51: En las elecciones participarán por lo menos dos listas completas para ocupar cargos en
el Consejo Directivo y de Vigilancia y presentarán el plan operativo anual de la asociación.

Artículo 52: El Comité Electoral inscribe la lista de candidatos que cumplan los requisitos
establecidos y los publique en lugares visibles para las respectivas tachas en el plazo de tres días.

Artículo 53: El Director de la I.E. en coordinación con el Comité Electoral facilitará los ambientes
donde se realizará el acto electoral.
Artículo 54: El Comité Electoral elige por sorteo a los miembros de mesa entre los padres de
familia que figuran en el padrón.

Artículo 57: Los miembros de mesa, una vez concluida la votación, efectúan el sorteo de votos
registrándolos en una hoja borrador y transcriben los resultados al acta de escrutinio y lo entregan
al Comité Electoral.

Artículo 59: El Comité Electoral informa por escrito a la dirección de la I.E. sobre los resultados del
proceso electoral y coordina para determinar el día y hora para la juramentación de los
integrantes del Consejo Directivo y Consejo de Vigilancia, la instalación del Consejo Directivo y del
Consejo de Vigilancia de la asociación se realiza luego de la juramentación correspondiente.

7. REGISTRO DE DIRIGENTES DE LAS ASOCIACIONES DE PADRES DE FAMILIA:

Artículo 60: El Registro de Dirigentes de las asociaciones es un libro donde se anotan los datos de
identificación de los Padres de Familia, Tutores o curadores que ocupan cargos

únicamente en el Consejo Directivo o de Vigilancia de una asociación y esta a cargo del Área de
Gestión Institucional de la unidad de gestión educativa.

Artículo 61: Las Unidades de Gestión Educativa Local a través del Área de Gestión institucional son
los responsables de establecer y mantener actualizado el Registro de los Consejos Directivos y
Consejos de Vigilancia de las asociaciones.

Artículo 63: El Registro de los Consejos Directivos y de los Consejos de Vigilancia de las
asociaciones lo realiza el Área de Gestión Institucional de la UGEL.

Artículo 65: El Registro de Consejo Directivo y del consejo de Vigilancia será cancelado con por la
unidad UGEL por las causales.

a) Por falsedad en los documentos presentados para el registro.

b) Por remoción total de los integrantes del Consejo Directivo o Vigilancia.

Artículo 67: Las instancias de gestión educativa descentralizadas del sector educación reconocen,
para fines del servicio educativo conforme a la Ley Nº 28044 Ley General de Educación
únicamente a las Asociaciones de las instituciones educativas que han sido debidamente
constituidas y registradas en las respectivas Unidades de Gestión Educativa Local, conforme a la
Ley Nº 28628.
8. REPRESENTACIÓN DE LA ASOCIACIÓN ANTE EL CONSEJO EDUCATIVO INSTITUCIONAL (CONEI):

Artículo 68: La asociación acredita su representación ante el Consejo Educativo Institucional por el
periodo de dos años y su elección se realiza en tres últimos meses del año lectivo, por voto
universal, secreto y directo.

Artículo 70: La representación de la Asociación ante el Consejo Educativo

Institucional, informa al Consejo Directivo de la Asociación sobre las acciones realizadas en función
a la participación, concertación y vigilancia ciudadana en la Institución Educativa. Al finalizar el año
escolar, presentará dentro del plazo de quince días útiles, un informe por escrito ante la Asamblea
General de la Asociación.

9. COORDINACIÓN INSTITUCIONAL

Artículo 72: El consejo Directivo de la Asociación en el marco del Proyecto Educativo Institucional
(PEI) y el Plan Anual de Trabajo (PAT), coordina con los organismos e instituciones públicas y
privadas nacionales e internacionales para el logro de su finalidad conforme a la Ley y el presente
Reglamento.

Artículo 73: Las Asociaciones en coordinación con la dirección de la Institución Educativa pública
colabora en el mejoramiento de la infraestructura y el equipamiento de la correspondiente
Institución Educativa, asimismo, participa en campaña s de seguridad ciudadana, limpieza pública,
conservación del medio ambiente, prevención de la drogadicción y del abuso sexual y otras que
contribuyan a la formación integral de los educandos.

10. REGIMEN ECONÓMICO

1. ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS DE LA APAFA

Artículo 74: La administración de los recursos económicos de la Asociación es responsabilidad del

Consejo Directivo.

Artículo 76: El monto de la cuota anual ordinaria es aprobado en asamblea general, sin exceder en
ningún caso del 1.5% de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente a la fecha en que se realiza la
Asamblea General.

Artículo 77: La Asociación no exigirá pagos ni realizará acciones que limiten el libre ingreso y
la permanencia de los estudiantes en la I.E. El pago de la cuota ordinaria o extraordinaria no
constituye requisito ni es impedimento para matricular o ratificar la matrícula de los estudiantes.

Artículo 79: Los recursos de la Asociación no podrán utilizarse para financiar el pago de
remuneraciones del personal docente requerido para las horas obligatorias del plan de estudios
oficiales así como para las remuneraciones del personal administrativo y de servicio de la I.E.

Artículo 81: Los ingresos de de la Asociación son depositados o retirados de la cuenta de ahorros
con la firma solidaria del presidente y el tesorero del Consejo Directivo.

2. QUIOSCOS ESCOLARES

Artículo 82: Los quioscos escolares son establecimientos ubicados dentro del local escolar,
dedicados al espendio de alimentos y bebidas adecuadas para su consumo dentro de la I.E. La
administración de los comedores y cafeterías ubicados dentro del local escolar están a cargo de la
institución educativa y sus recursos constituyen ingresos propios para fines educativos.

Artículo 85: Los fondos provenientes de la administración o concesión de los quioscos escolares
son depositados en una cuenta de ahorros específica independiente de los otros ingresos de la
Asociación.

IV. CONCLUSIONES:

• Ley Nº 28628 aprobada el 24 de noviembre del 2005 es la Ley que regula la participación de las
Asociaciones de Padres de Familia en las I.E. Públicas con el fin de contribuir a la mejora de la
calidad educativa.

• La participación de las Asociaciones de Padres de Familia (APAFA), es fundamental puesto que

no solo deben

apoyar la labor del docente sino también deben promover un clima armonioso favorable para el
aprendizaje de los estudiantes.

• A través de las Asociaciones de Padres de Familia (APAFA) de las instituciones educativas

públicas y los consejos educativos institucionales, los padres de familia participan en el proceso
educativo de sus hijos de modo directo y como atribución directa pueden denunciar ante las
autoridades competentes, irregularidades que se produzcan en las I.E.
• Los representantes del Consejo Directivo son elegidos mediante voto directo, universal y secreto
por un periodo de 2 años; en ningún caso procede la reelección inmediata.

• La finalidad del Pleno de los Presidentes de los Comités de Aula y de taller es canalizar las
propuestas de los Comités de aula.

• Que los padres de familia deben conocer sus deberes y derechos informándose para no ser
sorprendidos o manipulados.

• La ley orienta y da pautas en cuanto a la gestión de control y manejo de la asociación mediante

el órgano de control que es el consejo de vigilancia.

• La representación de la Asociación ante el Consejo Educativo Institucional es de dos años por

voto universal, secreto y abierto.

• La UGEL tiene el registro de dirigentes de las APAFA de las Instituciones Educativas.

• Los recursos de las APAFA son destinados a financiar las actividades de Plan Anual de Trabajo de
la Institución.

V. BIBLIOGRAFÍA

• Ley que regula la participación de las APAFAS en las Instituciones Educativas Públicas. Ley Nº
28628, Editorial MV Fénix E.I.R.L., Edición 2010.