METAS EDUCATIVAS 2021

El valor formativo de la educación física y su inclusión

en las “Metas Educativas 2021” 1

Raúl Gómez2 ; Rodolfo

Rozengardt3; Gladys Renzi4

1
Esta ponencia fue elaborada sobre la base del Documento “Propuesta: Inclusión de Educación Física en las METAS
2021” La iniciativa de redactar ese documento se gestó entre un grupo de profesionales de la Educación Física que
compartió el 1º Congreso Internacional de “Educación Física Escolar” realizado en La Pampa, Argentina, en el mes de
Junio de 2009, luego de que fuese identificada la omisión de la EF en las distintas versiones del Documento Metas
Educativas 2021. Participaron en la redacción de la propuesta de inclusión los profesores: R, Rozengardt; V. Pastor; J.
Danguisé; R. Gómez y G. Renzi. Dicha propuesta fue enviada a la Página web de las Metas Educativas a la sección:
Reflexiones y apoyada por notas de adhesión de diferentes instituciones y profesionales, que circularon por la web y
fueron enviadas a las sedes de la OEI Madrid y Buenos Aires. También, fue publicada por la OEI en el debate de
cierre.
2
Universidad Nacional de La Plata – Facultad de Humanidades y ciencias de la Educación. Argentina.
[email protected]
3
Instituto Superior de Educación Física Gral. Pico, Universidad Nac. de La Pampa. Argentina.
[email protected]
4
CGCyE; Argentina. [email protected];
1. PRESENTACIÓN
Frente al avance vertiginoso de la Sociedad del Conocimiento y la creciente
demanda de nuevas competencias para enfrentarla, se reconoce actualmente, la
necesidad de promover en los estudiantes la adquisición de un Kit (la expresión es de
Pozo: 2003) de habilidades flexibles que le permitan la comprensión de la complejidad
cambiante, tanto como una actuación eficaz y socialmente aceptable para su propio
desarrollo personal y comunitario. La propia noción aceptada de competencia nos
remite a la posesión de capacidades intelectuales, prácticas (para la acción) y
sociales-valorativas.

La potencialidad de las prácticas corporales y motrices para favorecer la

adquisición de competencias básicas y específicas en el marco educativo, se inicia en
la modernidad probablemente con Pestalozzi y actualmente, tanto los organismos
internacionales (UNESCO; ONU; MINEPS; FIEP y otros) como la comunidad
académica, (y sobre todo los niños y niñas) reconocen inequívocamente dicho valor.

Estas prácticas tienen sobre todo, la virtud de movilizar en los sujetos las
capacidades para la acción, dado que normalmente la motricidad puesta en juego
implica a la vez procedimientos cognitivos (inteligencia motriz – plan de acción -
estrategias individuales y grupales) como procedimientos motores propiamente dichos.
Estos procedimientos siempre van acompañados de sus repercusiones emocionales:
el deseo de actuar y el marcaje afectivo son el principio y el fin de toda memoria
episódica. La alegría o la tristeza no pueden disimularse en estas prácticas. La
motricidad engloba al comportamiento por entero, moviliza y potencia.

Sin embargo, las propuestas curriculares circulantes en Hispanoamérica se

caracterizan por concederle al cuerpo y a las prácticas motrices en la escuela, un lugar
de silencio (las instalaciones y los horarios inadecuados a la corporeidad infantil), de
castigo (a pararse en el rincón) o de compensación lúdica por los “verdaderos
esfuerzos” de la tarea intelectual, señalando la sobrevivencia de la ideología dualista
de la línea platónica-cartesiana (“sacar” a los niños al patio).

En ese sentido, tanto la Educación Física como la Educación Artística, son

áreas disciplinares de segundo orden, si se eligen para la observación indicadores
tales como la cantidad de horas afectadas, la existencia de personal específicamente
formado, la provisión de instalaciones y materiales específicos, cuando no, la mera
explicitación del área en la oferta curricular, a menudo débil o sólo nominal, en muchos
de los países hermanos y en el nuestro.

Así, la Educación Física escolar aún no ha logrado un status académico

comparable a otros campos de conocimiento o áreas disciplinares, al punto que,
siempre es una tarea abierta la discusión por mantener o ampliar su lugar en los
diseños y desarrollos curriculares.

En tal sentido, cabe preguntarse: ¿Puede un curriculum ser considerado

“significativo y asegurar la adquisición de las competencias básicas para el desarrollo

1
personal y el ejercicio de la ciudadanía democrática”5, si no incluye entre sus
contenidos a la Educación Física?

Este interrogante surge de la lectura del documento “METAS EDUCATIVAS

2021. La educación que queremos para la generación de los Bicentenarios”6, cuyo
análisis permite inferir la ausencia de referencias a la Educación Física y a sus
contenidos específicos.

Esta ponencia pretende justificar la inclusión de la educación física en el

proyecto “Metas Educativas 2021, subsanando omisiones de los documentos
preparatorios, explicitando consensos de la comunidad educativa al respecto, y
ajustando el documento a la tradición de la propia OEI, que ha demostrado a través de
diferentes programas y acciones, su interés y valoración positiva hacia la educación
física.

2. LA EDUCACIÓN FÍSICA ACTUAL

Desde mediados del siglo XX, la Educación Física intenta superar la influencia
hegemónica que sobre sus prácticas pedagógicas, han ejercido las concepciones:
dualista, mecanicista y biologicista, las que mantuvieron su hegemonía sobre esta
disciplina desde la fundación de los sistemas educativos. Esa perspectiva positivista y
reduccionista circunscribió a la EF a una educación de lo físico y del movimiento, a
una educación del organismo y su aparato locomotor.

En las décadas recientes, la irrupción de nuevas teorías en el campo de la

educación, sumada a la influencia de diferentes perspectivas y enfoques filosóficos,
psicológicos y sociológicos, condujeron a la Educación Física a una revisión de los
supuestos antes mencionados. Esta revisión permitió el advenimiento de un enfoque
alternativo de esta disciplina, de corte netamente pedagógico, que adscribe a una
concepción integral del sujeto y se propone aportar a la enseñanza de conocimientos
relevantes.

Las actividades corporales y motrices hunden sus raíces en la historia de la

humanidad, aportando a la cultura de cada pueblo y comunidad. Los procesos
globalizadores tienen múltiples efectos sobre la cultura de la actividad física. Esos
procesos han logrado instalar la valorización de las manifestaciones más visibles de
esta cultura, difundiendo los beneficios de su práctica y también, han obstruido la
visibilización y realización de muchas manifestaciones culturales locales, que al no ser
hegemónicas, resultan desplazadas o acalladas. Múltiples expresiones de juegos y
deportes tradicionales de nacionalidades, etnias, pueblos o regiones están en franco
proceso de desaparición y requieren de la intervención intencional para su
recuperación como patrimonio cultural y factor de identidad.

5
Marchesi, A. Las Metas Educativas 2021. Un proyecto iberoamericano para transformar la educación en la década de
los bicentenarios. Documento Básico. Buenos Aires. Santillana 1ª ed. 2009. Meta general quinta. Ofrecer un currículo
significativo que asegure la adquisición de las competencias básicas para el desarrollo personal y el ejercicio de la
ciudadanía democrática. Meta específica 15. Ofrecer un currículo que incorpore la lectura y el uso de la computadora
en el proceso de enseñanza y de aprendizaje, en el que la educación artística y la educación física tengan un papel
relevante y que estimule el interés por la ciencia, el arte y las creaciones de la cultura de movimientos entre las
alumnas y alumnos.
6
Dos versiones: 1) “Organización de Estados Iberoamericanos. (OEI) Secretaría General. METAS EDUCATIVAS 2021.
La educación que queremos para la generación de los Bicentenarios. Conferencia Iberoamericana de Ministros de
Educación. Documento para debate. Primera versión. Consultado en la web http://www.oei.es/metas2021/indice.htm en
marzo 2009; 2) Marchesi A., Ob. Cit.
2
 Asimismo, la tecnología disponible para públicos amplios y los modos de
difusión de algunas prácticas motrices ligadas al rendimiento y al espectáculo,
promueven una cultura sedentaria que trae graves consecuencias para la salud y la
disponibilidad corporal de los niños y los jóvenes. Gran parte de esa rica cultura de
movimientos queda confinada en aquellos sujetos dotados para el máximo rendimiento
y que se someten a las reglas del espectáculo deportivo.

En este contexto, las escuelas son las únicas instituciones que pueden aportar
a una distribución más democrática de las experiencias y los saberes ligados al cuerpo
y la motricidad, preparando a las futuras generaciones para enfrentar los grandes
cambios culturales, económicos, políticos e intelectuales que llevan a una disminución
dramática de la actividad física.

Pero para ello, requiere contar con un espacio adecuado en lo curricular, en su

infraestructura, en la actualización de sus profesionales y una consolidación del
cambio de enfoque. La Educación Física se ha ido redefiniendo como una disciplina
pedagógica que promueve una justa distribución de las experiencias y los saberes
ligados a lo corporal y lo motor, permitiendo el acceso de las jóvenes generaciones a
la rica historia de prácticas corporales, lúdicas y deportivas de cada pueblo y de la
humanidad toda. En ese mismo proceso, esta disciplina se propone intervenir
intencional y sistemáticamente en la constitución corporal y motriz de los sujetos, en
relación con los otros y con el contexto social, histórico y cultural.

El sujeto destinatario de la Educación Física es el ser humano en su globalidad

y unidad, un sujeto multidimensional, protagonista de un proceso de apropiación,
recreación y renovación cultural. La singularidad de esta disciplina radica en la
propuesta de un diálogo problemático y constructivo de los sujetos con toda la cultura,
a través de la experimentación y renovación de las manifestaciones de lo corporal y lo
motor. Este diálogo propuesto debe poner a los niños y jóvenes en condiciones de
comprender los beneficios y los riesgos de las prácticas corporales y los modos de
recrearlas, aprenderlas y aplicarlas para el enriquecimiento personal y colectivo.

La práctica motriz, como vivencia y experiencia de la acción, conecta al ser

consigo mismo, con su corporeidad y con los otros. Esta práctica -en tanto
intencionalidad operante- pone en evidencia la interacción entre las diferentes
dimensiones humanas (sensación, emoción, percepción, conocimiento, deseo, habla,
acción, otras) y permite apreciar y valorar críticamente las relaciones y las reglas
sociales.

3. SENTIDO FORMATIVO DE LA EDUCACIÓN FÍSICA

3.1 Antecedentes
Desde hace varias décadas, diferentes organismos y eventos internacionales
han avalado la importancia de la Educación Física para el desarrollo humano en
general, y de los niños y jóvenes en particular.

Ya en 1978, la UNESCO declaró “La práctica de la Educación Física y el

Deporte es un derecho fundamental para todos”7 y “constituyen un elemento esencial
de la educación permanente dentro del sistema global de educación”8.

7
Carta Internacional de la Educación Física y el Deporte, aprobada por la Conferencia General de la UNESCO en su
20a reunión realizada el 21 de noviembre de 1978, París; Artículo 1.

3
 Todo ser humano tiene derecho a desarrollar sus capacidades motrices,
intelectuales, sociales y morales por medio de la educación física y el deporte, cuya
práctica deberá garantizarse tanto dentro del marco del sistema educativo como en
otros contextos sociales. Además de un derecho fundamental, la práctica de la
educación física y el deporte son indispensables para el pleno desarrollo de la
personalidad, dado que: incide sobre las aptitudes, la voluntad, el dominio de sí
mismo; favorece el establecimiento de relaciones y la integración en la sociedad, la
preservación y mejora de la salud, la ocupación sana del tiempo libre; inspira respeto
hacia los recursos del planeta, despierta el deseo de conservarlos y utilizarlos para el
mayor provecho de la humanidad e intenta contrarrestar los riesgos del sedentarismo y
el consumismo propios la vida moderna9.

Al favorecer la preservación y el desarrollo de todas las aptitudes y fortalecer

los valores humanos fundamentales, la educación física y el deporte mejoran la
calidad de la vida de los sujetos, sentando las bases para el pleno desarrollo de los
pueblos. Además la educación Física y el deporte han de promover los acercamientos
entre los pueblos y las personas, así como la emulación desinteresada, la solidaridad y
la fraternidad, el respeto y la comprensión mutua, y el reconocimiento de la integridad
y de la dignidad humana10.

Una década más tarde, en 1989, al aprobar la Convención sobre los

Derechos del Niño11 los Estados partes reconocieron el derecho del niño el desarrollo
físico, mental, espiritual, moral y social, y el acceso al descanso y el esparcimiento, al
juego y a las actividades recreativas propias de su edad.

Más recientemente, en el año 1999, la Cumbre Mundial sobre la Educación

Física12 reafirmó la importancia formativa de la EF y el D declarados por la Carta
internacional de la Unesco de 1978 e hicieron un llamamiento donde reconocieron la
EF como “el medio más eficaz e integrador para trasmitir a todos los niños
(independientemente de factores como las capacidades / discapacidades, sexo, edad,
cultura, etnia, religión o situación social) las habilidades, modelos de pensamiento,
valores, conocimientos y comprensión necesarios para que desarrollen y practiquen
actividades físicas y deporte a lo largo de toda su vida”.

Como aporte novedoso, durante la Cumbre se señaló que: “EF es la única

asignatura escolar que tiene por objeto el cuerpo, la actividad corporal, el desarrollo
físico y la salud; Contribuye a fortalecer en los niños la autoestima y el respeto por sí
mismos; Desarrolla en los niños la conciencia social al prepararlos en situaciones de
competición para enfrentarse a victorias y derrotas, así como para la colaboración y el
espíritu de compañerismo; Proporciona habilidades y conocimientos que podrán
utilizarse más adelante en la vida laboral dentro del campo de los deportes, las
actividades físicas, de recuperación y tiempo libre que están cada vez más en auge”13.

8
Ibídem, Art. 2
9
Ibídem.
10
Ibídem.
11
Convención sobre los Derechos del Niño. Asamblea General de las Naciones Unidas, 1989. Aprobado en Argentina
por Ley Nº23849 de 1990. Artículo 27 y 31
12
Cumbre Mundial sobre la Educación Física, realizada por el Consejo Internacional para la Ciencia del Deporte y la
Educación Física, en Berlín, 3-5 noviembre de 1999;
13
Estas declaraciones fueron reafirmadas durante la IIIª Conferencia Internacional de Ministros y Altos Funcionarios
Responsables por la Educación Física y el Deporte - MINEPS III, por la Declaración de Punta del Este (1999),

4
 Por su parte, el Manifiesto Mundial de la Educación Física14 proclamado por
la FIEP en el año 2000, estableció entre sus considerandos que a. “hay un consenso
entre todas las concepciones educativas que la Educación Física, a través de
actividades socio-psicomotoras se constituye en un factor de equilibrio en la vida de
las personas, en la interacción entre el espíritu y el cuerpo, la afectividad y la energía,
el individuo y el grupo, promoviendo la totalidad de esas personas; (…) g. “Que en el
mundo contemporáneo, cada vez más el ocio y el entretenimiento se incorporan al
“modus vivendi” de las personas, lo que permite a la Educación Física la función de
ofrecer, entre las opciones posibles, el conocimiento necesario para las prácticas
corporales y deportivas, como actividades de ocio activo a lo largo de sus vidas”. y
concluye

En el Artículo 2 de ese mismo Manifiesto, la FIEP reafirmó que la Educación

Física es un proceso de Educación que se constituye en un medio efectivo para la
conquista de un estilo de vida activo de los seres humanos, dado que permite a los
sujetos que la aprenden (por vías formales o no-formales) “interactuar con las
influencias culturales y naturales (agua, aire, sol, etc.) de cada región; utilizar
actividades físicas en la forma de ejercicios gimnásticos, juegos, deportes, danzas,
actividades de aventura, relajamiento y otras opciones de ocio activo, con propósitos
educativos; objetivar aprendizajes y desarrollo de habilidades motoras de niños,
jóvenes, adultos y ancianos, aumentando a sus condiciones personales para la
adquisición de conocimientos y actitudes favorables para la consolidación de hábitos
sistemáticos de la práctica física, promover una educación efectiva para la salud y
ocupación saludable del tiempo libre de ocio; reconocer que las prácticas corporales
relacionadas al desarrollo de valores, pueden llevar a la participación de caminos
sociales responsables y búsqueda de la ciudadanía”15.

A todas las manifestaciones en favor del sentido formativo de la Educación

Física, recientemente se han sumado argumentos en apoyo del valor del Deporte
escolar y su práctica -uno de sus contenidos más significativos y socialmente
relevantes- como instancia para la educación en valores, reconociendo que más allá
de que esta idea del deporte es netamente occidental y progresista, a lo largo de más
de un siglo, los pueblos han ido acercándose, conociéndose, aprendiendo a
relacionarse y a convivir bajo reglas comunes y en el espíritu democrático que ha sido
conocido como “fair-play” 16

Si se lo práctica bajo determinadas condiciones pedagógicas (de allí la

necesidad de denominarlo Deporte escolar) “El deporte es un bien cultural que
encierra una considerable potencialidad educativa verificable empíricamente: impacto
positivo sobre la autoestima, sobre los procesos de socialización y construcción de la
identidad, adopción de un estilo de vida ligado al cuidado de la propia salud, de los
demás y del medio ambiente, alegría de vivir, posibilidad de construcción de actitudes
y valores, competencias reflexivas, sociales y prácticas”. 17

Si se lo integra en un sistema de acciones más amplio, la práctica del deporte

en la infancia y la juventud puede contribuir a la adquisición de hábitos y normas que
hacen a la construcción de una ciudadanía democrática, a la buena convivencia y a la

14
Federación Internacional de Educación Física FIEP. Manifiesto Mundial de la Educación Física. 2000. Capítulo II
15
Ibídem, Art. 2
16
Ministerio de Educación y Ciencia. Consejo Superior de Deportes: I Congreso Iberoamericano del Deporte en edad
escolar “el Deporte como educación y como derecho” Madrid, Noviembre de 2006. Preámbulo
17
II Congreso Iberoamericano de Deporte en edad escolar. Buenos Aires. 2007

5
participación autónoma, a la adopción de actitudes cooperativas y solidarias, claves
para la reconstrucción y construcción del tejido social. Asimismo, la práctica del
deporte, posibilita la afirmación de la vida, la paz y el bien común por sobre las
tendencias agresivas, sedentarias, consumistas y dependientes contribuyendo a la
construcción de una sociedad, más justa, más sana, más alegre, más inclusiva18.

3.2 Educación Física y una necesidad formativa cada día más vigente
Sin embargo, las demandas de la sociedad del conocimiento y los nuevos
hábitos de vida han desplazado el centro del interés por la actividad física y los
deportes como medios de educación social y de promoción de la salud, hacia el
aprendizaje de los idiomas y el manejo de las nuevas tecnologías, con las
preocupantes consecuencias que la inactividad motriz y el aislamiento traen
aparejados sobre la salud de los niños y jóvenes. Por otro lado, los mensajes de los
medios masivos de comunicación respecto de los modelos corporales y los valores
estéticos inciden sobre los procesos de construcción de la imagen de sí mismos de los
niños y jóvenes, distorsionando y enajenando el vínculo con su cuerpo y su motricidad.

Los datos arrojados por algunas investigaciones recientes confirman estas

preocupaciones:

• Cuatro de cada diez adolescentes de Capital Federal (Argentina) están fuera de

peso19. Según un estudio realizado en mayo de 2007 por el Departamento de
Investigación Social de la Universidad de Ciencias Empresariales y Sociales
(UCES), basado en el Índice de Masa Corporal (IMC), que encuestó a 600
adolescentes, el 40% no tienen el peso saludable para su edad. El desfasaje
respecto a los kilos ideales en función de su estatura y su contextura física
aparece en ambos extremos de la balanza: por un lado, cerca del 30% tiene
sobrepeso; por el otro, un "alarmante" 10% tiene un peso por debajo de lo
recomendado y está, según los especialistas, en situación de riesgo alimentario. El
objetivo de la investigación fue evaluar la relación de los adolescentes porteños
con la alimentación -que puede estar influenciada o condicionada por factores
como la baja autoestima, la calidad de las relaciones afectivas y la actividad física
extrema o desmedida-, y determinar el porcentaje de chicos y chicas que no tiene
el peso saludable para su edad.
• Uno de cada cinco chicos dice que le gustaría ser más flaco20 : el 36% de los
chicos de entre 7 y 15 años confesó que le gustaría cambiar algún rasgo de su
aspecto físico. Uno de cada 5 dijo que si pudiera cambiar algo de su cuerpo,
desearía ser más delgados. Los números se extrajeron del estudio Kids Experts,
que encargó la firma de dibujos animados Cartoon Network entre 826 chicos
argentinos de nivel socio económico medio y alto. El 52% de las chicas reveló que
le preocupa engordar, lo mismo el 44% de los varones. El número sorprende por la
franja etaria encuestada. Para los especialistas, la preocupación no es propia sino
un reflejo del discurso de los padres y los medios que venden un ideal de belleza
de extrema delgadez y la cultura light como "clave de éxito" con los consiguientes
riesgos en la salud, que los trastornos alimentarios puede tener a futuro. En los
estratos sociales de bajos recursos también aparecen, en menor medida, estas
inquietudes. Hay un deseo de "pertenecer", pero no sólo en el sentido corporal,

18
Ibídem. Presentación
19
Elustondo, G. Relevamiento en 600 chicos de entre 13 y 19 años. Nota publicada Clarin.com. Salud, Sociedad, el
23.06.2007. Consultado en la web: http://www.clarin.com/diario/2007/06/23/sociedad/s-05015.htm

20
Sousa Dias, G. Nota publicada en Clarín consultada el 02 -12-07, en Intramed:
http://www.intramed.net/contenidover.asp?contenidoID=50393
6
 sino en el "ser como ellos: bellos socialmente y exitosos económicamente”. Esto
lleva a los niños y jóvenes a sentirse discriminados y a tener problemas de
autoestima si no cumplen requisitos propios de la época.
• El 70% de los adolescentes pasa entre 3 y 6 horas diarias frente a la PC21. El
trabajo fue realizado entre julio y agosto de 2008 por investigadores del Centro
Asistencial de Salud Mental Aralma. Abarcó a 1.497 adolescentes de clase media
que van a colegios privados de la Capital de la Argentina. Más del 32% de los
adolescentes encuestados pasa más de 6 horas diarias chateando, viendo videos,
bajando música y jugando en la PC. La necesidad del estudio surgió a partir del
aumento de las consultas de padres de chicos con patologías como trastorno por
autoencierro y ludopatía, con síntomas como temblores en las manos, taquicardia,
mal humor. Los adolescentes pasan más tiempo conectado a una pantalla que en
el colegio o en alguna actividad recreativa. Esto provoca trastornos en la
alimentación, sedentarismo y serios daños en su salud mental en una etapa clave
(pubertad y adolescencia) en que el psiquismo aún está en desarrollo. Para
adquirir la noción del semejante y también de su propia imagen, el sujeto necesita
interactuar con otros en presencia (con el cuerpo), no en ausencia como sucede
en el chat donde el otro es virtual. Una de las posibles consecuencias de esta
carencia es la violencia: no existe el límite con el semejante a quien se agrede,
roba, mata. Además, los jóvenes juegan cada vez menos, y si juegan lo hacen
frente a una pantalla, lo que resulta nocivo, porque les resta creatividad e incita a
la violencia.
• El sobrepeso y la obesidad son el factor de riesgo cardiovascular más común en la
Argentina22. Las enfermedades cardiovasculares causan la muerte de 17,5 millones
de personas por año en el mundo. De ahí la importancia de controlar los factores
de riesgo desde la niñez. En el marco del XVI Congreso Mundial de Cardiología,
realizado en mayo de 2008 en Buenos Aires, en el que participaron más de 15.000
especialistas de 100 países, durante el simposio titulado "Prevención de la
enfermedad cardiovascular en niños” el médico argentino La Greca indicó que
según una encuesta nacional, el trastorno más frecuente para el 9,2% de los niños
de entre 6 meses y 5 años es la obesidad, y agregó que dos de cada tres adultos
tienen sobrepeso u obesidad. Destacó que la llave de la prevención está en
proteger las paredes internas de las arterias: recientes estudios muestran que,
durante la infancia y la adolescencia, estos trastornos impactan negativamente
sobre su funcionamiento y sientan las bases para el desarrollo de la enfermedad
aterosclerótica. El Dr. La Greca, que desde 2001 capacitó a más de 8000 docentes
a través del programa "Educando el corazón de los chicos de mi país” expresó que
es imprescindible que las estrategias de prevención se planifiquen desde temprana
edad, atendiendo los factores de riesgo como el sobrepeso y la obesidad, el
sedentarismo, y otros males. Asimismo, durante el simposio, se destacó la
importancia del ejercicio en la prevención de las enfermedades cardiovasculares;
la necesidad de realizar una hora por día de ejercicio moderado y el rol "esencial"
de los padres y docentes en la promoción de una dieta equilibrada y una actividad
física regular, como parte de la formación de hábitos de vida activa en las jóvenes
generaciones.

21
Gioberchio, G. El 70% de los adolescentes pasa entre 3 y 6 horas diarias frente a la PC. Nota publicada en Clarín.
Sociedad, el 19-10-2008. Consultado en la web: http://www.clarin.com/diario/2008/10/19/sociedad/s-01784505.htm
22
Nisebe, M. Malos hábitos. Nota publicada en Clarín.com. Conexiones, el 21.05.2008. Consultado en la web
http://www.clarin.com/diario/2008/05/21/conexiones/t-01676460.htm

7
4. POR QUÉ INCLUIR EDUCACIÓN FÍSICA ENTRE LAS METAS EDUCATIVAS
2021.
Más allá de los antecedentes y los datos actuales que avalan el sentido
formativo de la Educación Física, es preciso destacar que hace más de 200 años, los
pedagogos más relevantes y reconocidos del mundo educativo (Pestalozzi, Freinet, y
muchos otros) han defendido la necesidad de establecer un sistema educativo cuya
principal finalidad fuera la educación integral de los sujetos, y han desarrollado
proyectos concretos para hacer realidad dicha finalidad.

Desde una concepción de educación integral, la escuela debe favorecer el

desarrollo de todas las dimensiones y capacidades del ser humano: cognitiva,
corporal, motriz, afectiva y social.

Por lo tanto, el Sistema Educativo debe “brindar una formación corporal, motriz
y deportiva que favorezca el desarrollo armónico de todos/as los/as educandos/as y su
inserción activa en la sociedad”23.

Del párrafo anterior se infiere que el aprendizaje de la Educación Física es un

derecho para los alumnos y su enseñanza, una obligación del Estado a través del
Sistema Educativo.

La inclusión de la Educación Física como saber socialmente significativo entre

las Metas educativas 2021, se fundamenta en el aporte formativo con que esta
disciplina contribuye a la educación integral de los niños, adolescentes y jóvenes, y en
la formación continua del sujeto (a lo largo de su existencia), a través de la enseñanza
de saberes valiosos y relevantes para toda la vida.

En tanto disciplina pedagógica, y dado que en la mayor parte de los países de

Iberoamérica es considerada una disciplina curricular, la Educación Física debería
insertarse plenamente en los diferentes niveles de los sistemas educativos
iberoamericanos y en las instituciones educativas, recreativas y deportivas, a través de
sus contenidos específicos: los saberes corporales, motores y lúdicos, para procurar el
enriquecimiento personal y el desarrollo de las diferentes capacidades de los alumnos
y permitir nuevas creaciones culturales en lo corporal y lo motor. Todos los niños,
niñas y jóvenes tienen el derecho de participar en los logros de la cultura y desarrollar
plenamente su competencia motriz (o la disponibilidad corporal para la acción), con el
propósito de integrarlos a una cultura de movimiento.

La construcción de la competencia motriz –orientada hacia el logro de la

disponibilidad corporal- es un proceso dinámico y complejo, caracterizado por una
progresión de cambio en las posibilidades de dominio de uno mismo y de las
actividades corporales con otros o con los objetos en el entorno (Ruiz Pérez; 1995).
Proceso en el cual el sujeto va resignificando las percepciones y valoraciones que
hace sobre sí mismo referidas, en principio, a la actuación motriz, mejorando y
fortaleciendo la construcción de la subjetividad y las interacciones con otros. Esta
construcción se da a partir de las múltiples interacciones, en las que intervienen el
conjunto de informaciones, formas de hacer, actitudes y sentimientos, que permitirán
al sujeto una práctica motriz autónoma y la superación de los diferentes problemas
motores que se le plantean, tanto en la clase de Educación Física, como en el patio,
en los momentos de juego, de la actividad motriz espontánea, y fundamentalmente en
su vida cotidiana.

23
Ley de Educación Nacional Argentina Nº 26.206 Capítulo II Fines y objetivos de la política educativa nacional;
Artículo 11.- inc. r)

8
 Por tanto, es indispensable que Educación Física sea incluida en todos los
proyectos y programas educativos que persigan entre sus finalidades, el desarrollo
integral de las potencialidades de los sujetos. De lo contrario, se incurriría en una
embestida frontal al modelo de educación integral y un grave retroceso educativo, que
nos llevaría a modelos pedagógicos ya superados hace casi un siglo.

No obstante, genera cierta perplejidad que cuanto más importancia parece

darse a temas como la convivencia, la educación en valores, la educación para la
ciudadanía, la educación para la salud, la educación para el uso creativo del tiempo de
descanso, entre otros, se subordinen u omitan aquellas áreas curriculares que más
pueden aportar a modelos de educación integral y educación en valores y convivencia,
como es la Educación Física.

4.1 Propuesta
Por todos los argumentos hasta aquí presentados, se propone reconocer el
aporte formativo de la Educación Física incluyéndola en las Metas Educativas 2021,
modificando el enunciado de la meta específica 15, agregando un indicador y su
correspondiente nivel de logro, a saber:

Meta general quinta. Ofrecer un currículo significativo que asegure la adquisición de

las competencias básicas para el desarrollo personal y el ejercicio de la ciudadanía
democrática.

Meta específica 15. Ofrecer un currículo que incorpore la lectura y el uso de la

computadora en el proceso de enseñanza y de aprendizaje, en el que la educación
artística y la educación física tengan un papel relevante y que estimule el interés por
la ciencia, el arte y las creaciones de la cultura de movimientos entre las alumnas y
alumnos.

Indicador XX. Tiempo semanal dedicado a Educación física en las escuelas.

Nivel de logro. Dedicar 2 (dos) horas de Educación Física en la Educación Inicial24, y

al menos 3 (tres) horas de Educación Física en la Educación Primaria y en la
Educación Secundaria.

5. BIBLIOGRAFÍA

ASAMBLEA GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS. Convención sobre los
Derechos del Niño. 1989.

CONFERENCIA GENERAL DE LA UNESCO. Carta Internacional de la Educación
Física y el Deporte, aprobada por la 20a reunión realizada en París, el 21 de
noviembre de 1978.

IIIª CONFERENCIA INTERNACIONAL DE MINISTROS y Altos Funcionarios
Responsables por la Educación Física y el Deporte MINEPS III. Declaración de
Punta del Este. 1999.

II CONGRESO IBEROAMERICANO DE DEPORTE en edad escolar. Buenos
Aires. 2007

24
El nivel Inicial tiene una meta exclusiva (Meta general 3: Aumentar la oferta de educación inicial y potenciar su
carácter educativo) No obstante, se considera perentorio agregar EF para ese nivel, ya sea en esta meta específica
quince, o en la Meta general 3.
9

CONSEJO INTERNACIONAL PARA LA CIENCIA DEL DEPORTE Y LA
EDUCACIÓN FÍSICA. Cumbre Mundial sobre la Educación Física, realizada en
Berlín, 3-5 noviembre de 1999.

ELUSTONDO, G. Relevamiento en 600 chicos de entre 13 y 19 años. Nota
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