CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD LEGAL EN SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO EN FITOPLASTICOS DE ORIENTE SEDE

BUCARAMANGA

LORENA CUARTAS MOSQUERA

UNIVERSIDAD POLITECNICA BOLIVARIANA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS
DEPARTAMENTO DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
BUCARAMANGA
2011
CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD LEGAL EN SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO EN FITOPLASTICOS DE ORIENTE SEDE
BUCARAMANGA

LORENA CUARTAS MOSQUERA

Proyecto de grado para obtener al título de Administradora de Empresas

Director
TERESA DE JESUS VILLALBA
Ingeniera Industrial

UNIVERSIDAD POLITECNICA BOLIVARIANA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS
DEPARTAMENTO DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
BUCARAMANGA
2011
 Nota de aceptación

Aprobado por el Comité de Grado en

cumplimiento de los requisitos
exigidos por la Universidad Autónoma
de Occidente para optar al título de
Administrador de Empresas

Jurado

Jurado

Bucaramanga, Mayo de 2011

3
 CONTENIDO

Pág.

RESUMEN 8

INTRODUCCIÓN 9

1. ANTECEDENTES 10

2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 15

2.1. ENUNCIADO 15

2.2. Formulación del problema 16

2.3. Sistematización del problema 16

3. OBJETIVOS 17

3.1. OBJETIVO GENERAL 17

3.2. Objetivos específicos 17

4. JUSTIFICACIÓN 18

5. MARCO DE REFERENCIA 19

5.1. MARCO TEÓRICO 19

5.2. Marco conceptual 23

5.3. Marco legal 35

5.3.1. Leyes de Salud Ocupacional 36

5.3.2. Decretos de Salud Ocupacional 40

5.3.3. Resoluciones de Salud Ocupacional 45

5.4. Marco contextual 59

4
6. METODOLOGÍA 60

6.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN 60

6.2. Unidad de Análisis 60

6.3. Técnicas de Recolección de Datos 60

7. GENERALIDADES DE LA EMPRESA 62

8. DESARROLLO DE LOS OBJETIVOS 65

9. CONCLUSIONES 71

10. RECOMENDACIONES 72

BIBLIOGRAFÍA 74

ANEXOS 79

5
 LISTA DE ANEXOS

Anexo 1. Certificado del Sena

Anexo 2. Certificado de Notas

Anexo 3. Lista de Verificación Proyecto SST FITOPLASTICOS DE ORIENTE

Sede Bucaramangai Anexo 4. Afiliación Cali

Anexo 5. Afiliación Bucaramanga

Anexo 6. Manual del SG-SST

Anexo 7. Manual del SG-SST

Anexo 8. Organigrama FITOPLASTICOS DE

ORIENTE Sede Bucaramanga Anexo 9. Perfil

Sociodemográfico

Anexo 10. Política del SG-SST Sede

BUCARAMANGA Anexo 11. Macro en riesgos

Sede Bucaramanga Anexo 12. Caracterización

Accidentalidad Anexo 13. Caracterización

Ausentismo

Anexo 14. Plan de seguridad y Salud en el trabajo y programas de Control

Anexo 15. Reglamento de higiene y seguridad Industrial

Anexo 16. Plan de inducción y entrenamiento

Anexo 17. Material de Inducción

Anexo 18. Matriz de Entrenamiento y Competencia

Anexo 19. Evidencias conformación COPASST y Comité de Convivencia

Laboral Anexo 20. Capacitación COPASO y Comité de Convivencia Laboral

Anexo 21. Registro entrega Elementos de Protección Personal

Anexo 22. Procedimiento Trabajo en alturas

Anexo 23. Check list trabajo en alturas

Anexo 24. Estándar de Higiene Postural

Anexo 25. Estándar Desplazamiento Seguro en Escaleras

Anexo 26. Normas generales para la prevención de accidentes

Anexo 27. Normas generales y BPM Anexo 28. Inspección de

Seguridad

Anexo 29. Plan de Emergencias

Anexo 30. Manual para contratistas

Anexo 31. Jornada de Salud y Exámenes Ocupacionales

Anexo 32. Procedimiento de notificación e investigación de

accidentes Anexo 33. Lista de Verificación con Acciones Ejecutadas

(Se encuentran grabados en CD)

7
 RESUMEN

En este proyecto se puede evidenciar el debido desarrollo y parte de la

implementación del Sistema General de Seguridad y Salud en el trabajo, en la
empresa FITOPLASTICOS DE ORIENTE, Sede BUCARAMANGA

El Sistema General de Seguridad y Salud en el trabajo descrito a continuación,

está conformado por la Política de Seguridad y Salud, El reglamento de higiene
y Seguridad Industrial, el Copasst y Comité de Convivencia Laboral, La matriz
de requisitos legales, el plan de emergencias, los EPP por cada cargo, la Matriz
de Riesgos y el procedimiento de identificación y notificación de accidentes,
entre otros, los cuales le permiten a la empresa, cumplir con la normatividad
legal vigente con respecto al tema de SST y brindar condiciones laborales
seguras para sus empleados.

Al ser una empresa con dos sedes, las dos enfocadas en el servicio de la oferta
gastronómica y una adicionalmente con el área del entretenimiento, como un
complejo turístico, están constantemente expuestos a altos riesgos y peligros,
que están afectando directamente a sus trabajadores y por lo tanto a su vez a
los clientes, siendo necesario encontrar una solución perdurable en el tiempo,
que mejore estas condiciones mediante un plan de trabajo anual que permita
realizar seguimiento y lograr la mejora continua.

Para el desarrollo del mismo, fue necesario contar con la asesoría de la ARL,
realizar un diagnóstico de la situación actual de las dos sedes, programar
reuniones con la parte administrativa y gerencial para identificar las falencias y
ya luego de identificadas compararlas con los requerimientos legales y así
poder empezar a desarrollar, implementar y divulgar las actividades pertinentes,
para finalmente llevar a cabo unas propuestas con respecto al mismo, que
mejoraran la implementación del mismo a través de los años.

8
 INTRODUCCIÓN

El proyecto se realizó en la empresa FITOPLASTICOS DE ORIENTE Sede

BUCARAMANGA, enfocándose principalmente en investigar acerca de los
elementos necesarios para una adecuada implementación del SG-SST y con
base en estos diseñar e implementar el sistema en la organización y a su vez
dar cumplimiento legal.

Un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo (SGSST) fomenta

los entornos de trabajo seguros y saludables al ofrecer un marco que permite a
FITOPLASTICOS DE ORIENTE identificar y controlar coherentemente sus
riesgos de salud y seguridad, comprendiendo los temas de: COPASST, Comité
de Convivencia Laboral, Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial, Política
del SG-SST, Actividades de Bienestar y participación, Jornadas de Salud,
Señalización, Mitigación de Riesgos y Peligros, Panorama de factores de
riesgos, entre otros.

El objetivo fue dar cumplimiento a los requisitos legales establecidos por el

Ministerio de Protección social y exigidos hacia la empresa en este tema, ya
que al ser una organización que por los servicios que presta aglomera muchas
personas, se ve comprometida a brindar condiciones de seguridad y salud
seguras laboralmente para sus trabajadores y como tal para los clientes,
aumentando así la calidad en el servicio y añadiendo un valor agregado al
concepto de la organización.

El proyecto anteriormente mencionado se llevó a cabo bajo el lineamiento de la

gerencia de la empresa y la ARL. Adicionalmente lo aplicado en la sede de Cali,
se aplicó en la sede de Bucaramanga, ya que las dos tienen una alta necesidad
en el tema de SST, fundamental para un adecuado desempeño en la prestación
del servicio de recreación y alimentación; lo anterior contribuirá también a la
implementación de un sistema de calidad que estandarizará cada uno de los
procesos y apoyará específicamente los de salud y seguridad en el trabajo.

Es importante recalcar que el proyecto dio como resultado un SG-SST

estructurado adecuadamente, con un plan de trabajo anual y un medio de
control o seguimiento continuo, que asegure la perdurabilidad del mismo a
través tiempo en las dos sedes de la empresa FITOPLASTICOS DE ORIENTE,
dando solución a las falencias presentadas en las condiciones laborales para
los empleados y clientes, permitiendo cumplir con la normatividad legal que les
corresponde a la organización acorde al sector que pertenece.

9
 1. ANTECEDENTES

Para poder llevar a cabo un adecuado diagnóstico del SG-SST y su

implementación en las organizaciones, en este caso específicamente en la
empresa FITOPLASTICOS DE ORIENTE se hace necesario realizar un estado
del arte a manera de orientación para la elaboración del proyecto.

En un estudio realizado por Carrasco, en Febrero de 2010, relacionado con

una Propuesta de Implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo en el área de inyección de una empresa fabricante de
productos plásticos, se plantean pasos básicos para la creación de un
adecuado programa de implementación y operación del SG-SST, que son:

1. “Estructura y Responsabilidades
2. Control Operativo
3. Difusión Capacitación y Formación
4. Comunicación y Participación
5. Documentación
6. Mantenimiento y revisión periódica”1.

Esta información es obtenida a través de un previo diagnóstico de la

organización, es decir una inspección por todas las instalaciones, la definición
de la cantidad de áreas de trabajo y empleados lo que permitirá definir cuál
debe ser el alcance del sistema y por lo cual qué modelo de salud ocupacional
permite cumplir con este objetivo.

A su vez se establece que quiere lograr la organización con la implementación de

un SG-SST, para poder así definir al modelo OHSAS 18001 como el adecuado
para la implementación de este sistema, ya que este permite lograr los siguientes
objetivos: Un lugar de trabajo más seguro, confianza del accionista, un claro
compromiso con la seguridad del personal, contribuir a que estos estén más
motivados sean más eficientes y productivos, reducción de costos ya que al haber
menos accidentes significa un tiempo de inactividad menos caro para una
organización, mejora la posición de responsabilidad frente al seguro, permite
realizar una supervisión continua y puede ser integrada a otras normas del sistema
de gestión los cuales la organización había planteado como

1 CARRASCO GONZÁLES, Mario Christian. Propuesta de implementación de un Sistema de

Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en el área de inyección de una empresa fabricante de
productos plásticos [en línea]. Trabajo de grado Ingeniería Industrial. Lima, Perú: Pontificia
Universidad Autónoma del Perú, 2012. 120 p. [consultado el 28 de Febrero de 2014]. Disponible
en Internet:
http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/bitstream/handle/123456789/1209/CARRASCO_GONZALE
S_MARIO_GESTION_SEGURIDAD_PRODUCTOS_PLASTICOS.pdf?sequence=1.

10
objetivos necesarios de lograr a través de la implementación del SG-SST. El
desarrollo de estos pasos, en el presente proyecto permitió a la organización
cumplir con todos los requisitos legales exigidos por la normatividad en
seguridad y salud en el trabajo.

Otra estudio desarrollado por Herrera, en el año 2013, estructura un Sistema

de gestión para la seguridad y salud en el trabajo (SGSST) en una empresa
Distribuidora de Vidrios y Aluminio2.

El estudio obtiene como resultados los elementos necesarios para una adecuada
implementación de un SG-SST, la creación de una matriz de riesgos y peligros por
cada puesto de trabajo; ya que esto le permite a la estudiante realizar un
diagnóstico de las condiciones del medio ambiente de trabajo, en la elaboración
completa de las puertas y ventanas con el fin de evaluar los diferentes riesgos y
peligros a los que están expuestos los trabajadores de la empresa y finalmente
llevar a cabo un plan de acción donde se contabilice la cantidad de veces que
sucede un mismo accidente o incidente en cada proceso de la organización.

A su vez establece como fundamental realizar inspección en todas las áreas de

la organización, ya que le permitirá observar las condiciones en las que se
encuentran la empresa, para luego analizar, evaluar y adquirir información de
forma empírica y tener contacto con los trabajadores de los cuales se puede
obtener información importante para un adecuado diseño del SG-SST.

La anterior información permitió al presente proyecto establecer una medición y

diagnóstico de condiciones de trabajo de forma cuantitativa, lo que permitirá
tener resultados más certeros, analizar y visualizar en mayor grado el impacto
que tienen estas condiciones en la elaboración del servicio y así generar una
mayor conciencia en todo el Hotel.

En el mismo sentido, Castillo y Espinoza, en el año 2010, elabora una

propuesta de aplicación del SG-SST en la Tapicería: COLINEAL 3, arrojando los
siguientes resultados respaldando lo dicho desde un inicio.

2 HERRERA CASTILLO, Maziel de los Ángeles. Sistema de Gestión para la Seguridad y Salud en el
Trabajo (SGSST) en la Empresa Distribuidora de Vidrios y Aluminio en Sincelejo [en línea].Trabajo
de grado Tecnología en seguridad e higiene ocupacional. Sincelejo: Fundación Universitaria
Tecnológico Comfenalco. Facultad de Seguridad Industrial, 2013. 90 p. [consultado
el 28 de Febrero de 2014]. Disponible en Internet:
http://aulavirtual.tecnologicocomfenalcovirtual.edu.co/aulavirtual/pluginfile.php/392524/mod_bo
ok/chapter/81895/08%20%20SISTEMA%20DE%20GESTI%C3%93N%20PARA%20LA%20SE
GURIDAD%20Y%20SALUD%20EN%20EL%20TRABAJO%20(SGSST)%20EN%20LA%20EM
PRESA%20DISTRIBUIDORA%20DE%20VIDRIOS%20Y%20ALUMINIO-SINCELEJO.pdf.
3CASTILLO MOYANO, Paulina Rebeca y ESPINOZA HERNANDEZ,Gabriela Isabel. Propuesta de
Aplicación del SG-SST en la Tapicería: Colineal [en línea]. Tesis Maestría de Sistema de

11
Se establece como necesario realizar los siguientes pasos para una adecuada
aplicación del SG-SST: la identificación, medición y evaluación de los diferentes
factores de riesgos de las secciones dentro de la tapicera, luego se consideran
las acciones a tomar para la gestión, prevención, corrección y control de la
seguridad y salud en el trabajo; esto se obtiene debido a que para poder llevar
a cabo un SG-SST, las empresas deben definir cuáles son sus falencias y que
criterios deben ser tratados prioritariamente y tener un seguimiento continuo
para poder finalmente lograr una cultura de prevención.

Para ello, la autora realizan una matriz en la que resume los riesgos
identificados en cada sección, las acciones propuesta a tomar en la fuente, en
el medio, en la persona y las medidas complementarias, también incluyen los
recursos necesarios para conseguir lo propuesto y el tiempo en el que deberían
ser ejecutadas las acciones para mantener una mejor gestión del riesgo.

Este último punto de la realización de matrices fue fundamental para esta

investigación ya que propuso un medio por el cual se pueda tener un mayor
seguimiento y control en la descripción de los diferentes riesgos que se
presentan en FITOPLASTICOS DE ORIENTE y desarrollar de forma
organizada un plan de acción correctivo.

En relación a lo anterior, Valdivieso, en el año 2011 desarrolla un trabajo de

grado titulado “Metodología para la implantación de un sistema de gestión de
seguridad y salud ocupacional, en los procesos de panificación, pastelería,
galletería y barra nutricional”4 arrojando los siguientes resultados:

Es fundamental reconocer que los pasos adecuados para una adecuada

metodología de implementación son:

1. Revisión bibliográfica sobre seguridad y salud laboral.

2. Realizar un diagnóstico inicial por medio de la utilización de una lista de
verificación
3. Reconocimiento de procesos productivos y puestos de trabajo.
4. Identificación y evaluación de riesgos generales mediante la
metodología Pymes.

Gestión Integrados. Ecuador: Universidad Politécnica Salesiana de Ecuador. Facultad de

Ingeniera, 2010. 150 p. [consultado el 28 de Febrero de 2014]. Disponible en Internet:
file:///C:/Users/User/Downloads/UPS-CT002220%20(2).pdf.
4VALDIVIESO. Cindy. Metodología para la implantación de un Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud Ocupacional en los procesos de panificación, pastelería, galletería y barra
nutricional, en el grupo moderna alimentos S.A, basada en la NTE-OHSAS 1001:2010 [en
línea].Trabajo de Post-grado magister en Sistemas Integrados de Gestión. Loja. Ecuador:
Universidad de Huelva, 2011. 150 p. [consultado el 13 de Mayo de 2014]. Disponible en
Internet:http://dspace.utpl.edu.ec/bitstream/123456789/4473/1/Tesis_Cyndi_Valdivieso.pdf.

12
Esto permitió llevar a cabo una adecuada metodología de implementación, lo
que asegura un desarrollo efectivo del sistema, perdurable en el tiempo y
capaz de amoldarse a las necesidades del negocio, dato fundamental para el
desarrollo de esta tesis ya que brinda las bases metodológicas que se pueden
emplear para el desarrollo de la misma.Además de conocer que existe una
metodología para las pymes en cuanto a la identificación y evaluación de
riesgos, que puede ser aplicada en algunos de los pasos a la empresa
FITOPLASTICOS DE ORIENTE la cual es constituida como una empresa
Pyme.

Por último Chamaidán y Mananyo, en el año 2014, realizó un diseño para la

implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional
en un hotel5.

El estudio establece que para que exista una adecuado diseño e implementación
del SG-SST es necesario contar una política de seguridad y salud ocupacional que
defina la posición de la empresa frente a la misma, por medio de la creación de
normas y reglamentos que aseguren el adecuado cumplimiento del sistema.

Además es fundamental contar con objetivos por departamentos, realizar un

seguimiento continuo y control en cuanto a la documentación del sistema y un
plan de capacitación basado en las necesidades de los colaboradores, ya que
sin esto es difícil darle seguimiento a este sistema que requiere de un proceso
continuo, participación y compromiso de los empleados.

Este punto tal vez es uno de los más importantes para tener en cuenta para el
desarrollo de este proyecto, ya que sin antes crear una conciencia de
participación, compromiso y comunicación en los Directivos y empleados con
respecto a la relevancia de la creación de un SG -SST en la organización, este
sistema no lograra ser efectivo y perdurable en el tiempo, ya que se basa en las
acciones de las personas.

De los estudios revisados se concluye, que la importancia de un Sistema de

Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo radica en su capacidad de cumplir
con las necesidades y condiciones laborales seguras para los empleados, la
empresa y se trascienda a sus clientes, adaptándose a la diversidad de las
actividades económicas de las empresas, los riesgos por cada cargo y puesto
de trabajo, las variabilidades en el entorno de trabajo y la capacidad de

5CHAMAIDÁN SANISELA, Roger y MANANYO TUTASI, Wilson. Diseño para la

implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional en un Hotel con
características básicas [en línea]. Trabajo de grado Ingeniería Industrial. Guayaquil, Ecuador:
Universidad Politécnica Salesiana, 2014. 200 p. [consultado el 13 de Mayo de 2014]. Disponible
en Internet: http://dspace.ups.edu.ec/bitstream/123456789/6150/1/UPS-GT000530.Pdf.

13
convertirse en una cultura preventiva prioritaria en la organización y sus
departamentos. Más allá de ser un marco legal y un requisito para todas las
empresas, es un valor agregado en el concepto actual de las organizaciones, que
reconocen al capital humano como el activo más importante de las mismas.

14
 2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

2.1. ENUNCIADO

La empresa FITOPLASTICOS DE ORIENTE pertenece al sector terciario de la

economía, cuenta con dos sedes, una ubicada en la ciudad de Cali dedicada a
la comercialización de alimentos y la otra ubicada en el Corregimiento de
Bucaramanga, Municipio de Palmira, dedicada a la comercialización de
alimentos y prestación de servicios recreativos.

Cuenta con una experiencia aproximadamente de 50 años en el mercado, su

estructura y filosofía como se mencionaba anteriormente, está orientada
principalmente hacia el segmento de recreación, elaboración y comercialización
de alimentos, que deleita a sus clientes mediante servicios de alta calidad.

Sin embargo su crecimiento y posicionamiento en el mercado, evidenciado en

la expansión territorial del establecimientos, pasando de tener una piscina y un
salón a abarcar más de 1000 metros cuadrados, 5 piscinas y la construcción de
un hotel turístico dentro de las instalaciones con un ingreso de más de 2000
personas diarias, no ha sido paralelo a una estructura que le permita adaptarse
a la nueva reglamentación legal, por lo cual las labores se han desarrollado de
una manera informal, ocasionando un retroceso en la calidad de la prestación
del servicio y un inadecuado funcionamiento.

Al no contar con ningún tipo de estructura, si no que por el contrario funcionar

de manera informal, ha sido muy difícil implementar requisitos legales en la
empresa, se expondrá a sanciones legales o multas disciplinarias que afectará
negativamente las utilidades de la organización y a su vez la imagen de la
misma tanto para los clientes, como para sus empleados.

La inexistencia de un área de Recursos Humanos y por lo tanto del Sistema de

Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo, afecta de manera negativa en la
empresa, ya que no cuentan con condiciones laborales seguras para los
trabajadores.

Por lo tanto al ser indispensable este sistema para cualquier organización , se

brindó apoyo por medio del desarrollo del proyecto, mediante la gestión de la
documentación y actividades requeridas para el cumplimiento de la nueva
normatividad del SG-SST, requisito legal que aportará valor a los procesos
desarrollados en la organización y al servicio que se presta.

15
2.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

¿Cuáles son los elementos necesarios para la implementación del Sistema de

Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo (SG-SST), para la empresa
FITOPLASTICOS DE ORIENTE de BUCARAMANGA?

2.3 . Sistematización del problema

 ¿De qué modo la inexistencia de un Sistema General de Seguridad y Salud

en el trabajo afecta a la empresa FITOPLASTICOS DE ORIENTE?

 ¿Qué requisitos legales exige el Sistema General de Seguridad y Salud en

el trabajo?

 ¿Cuál documentación legal es la exigida para la empresa FITOPLASTICOS

DE ORIENTE, desde el punto de vista de su razón social?

 ¿Cómo se sienten los empleados con respecto al entorno en que laboral en

aras de la seguridad y salud?

16
 3 OBJETIVOS

3.1. OBJETIVO GENERAL

Dar cumplimiento legal al nuevo Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en

el Trabajo con el propósito de prevenir riesgos laborales en las sedes de
BUCARAMANGA de la organización FITOPLASTICOS DE ORIENTE.

3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Diagnosticar el cumplimiento actual del nuevo SG-SST en FITOPLASTICOS

DE ORIENTE.

 Identificar y desarrollar la documentación requerida para el cumplimiento

legal del SG-SST.

 Divulgar la documentación y actividades realizadas para la implementación

del nuevo SG-SST.

 Presentar propuestas para el mantenimiento y mejoramiento del nuevo SG-

SST.

17
 4 JUSTIFICACIÓN

El tema de salud ocupacional es fundamental para el adecuado funcionamiento de

las organizaciones, ya que establece un parámetro acerca de los lineamientos en
cuanto al bienestar de los empleados, la salud, higiene y seguridad en el trabajo,
permitiendo un adecuado desempeño laboral, mejorando el ambiente de trabajo,
las condiciones laborales y la calidad en la prestación del servicio.

Por lo anterior, Colombia ha identificado la importancia de la salud ocupacional

y a partir del año 2012 este tema fue constituido como un sistema
indispensable en todas las organizaciones, contando con su propia
normatividad y marco legal para un debido cumplimiento.

Debido a ello y a los problemas que se han presentado en la organización

FITOPLASTICOS DE ORIENTE en cuanto a accidentes, incidentes, lesiones,
riesgos psicosociales, inconvenientes entre los empleados, fallas en la
comunicación y desmotivación del personal, se identificó como una carencia
importante la inexistencia del SG-SST y por estas razones se decidió llevar a cabo
un proyecto que diseñará e implementará actividades para el cumplimiento de este
sistema.

Para la organización FITOPLASTICOS DE ORIENTE es importante e

indispensable contar con un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
trabajo que le permita enfocar recursos y esfuerzos en el desempeño de las
labores de manera segura, promoviendo una cultura de prevención, mejorando
la calidad de vida laboral, reduciendo potencialmente el número de accidentes
laborales, mejorando la gestión de los riesgos de salud y seguridad. Al aplicar
estos elementos desde la salud ocupacional, la organización demostrará un
enfoque innovador, progresista y una actitud de compromiso en cuanto al
bienestar de sus empleados y sus clientes.

La implementación del SG-SST en la organización permitió empezar a

establecer las actividades necesarias en cuanto a seguridad, salud, higiene,
convivencia laboral y bienestar que permitan crear condiciones laborales
seguras para los trabajadores y para los clientes, además de cumplir con los
requisitos legales exigidos por el Ministerio de Protección Social hacia las
empresas, blindándola de cualquier tipo de sanción o demanda.

Adicionalmente, mejoro el clima laboral de los empleados, el desempeño de los

mismos, siendo más productivos y comprometidos con la organización, lo que
le permitió a la empresa mejorar sus capacidades y cualidades competitivas al
tener un personal íntegro y satisfecho con la empresa

18
 5 MARCO DE REFERENCIA

En este apartado se presentan los enfoques teórico, conceptuales que orientan la

investigación; inicialmente se estructura un marco teórico que toma como base la
teoría de sistemas dado que se hace referencia a un Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el trabajo y posteriormente la teoría de la OMS, la teoría de
la Triada Ecologista, la fusión entre ellas y finalmente la teoría de la
multicausalidad que contempla la salud de los trabajadores de una organización 6.

Posteriormente se estructura el marco conceptual, que contiene los siguientes

términos básicos del estudio en relación a un sistema de Gestión de Seguridad
y Salud en el trabajo. También en el marco de referencia se presenta el marco
legal o jurídico el cual soporta la salud ocupacional en Colombia y por último se
menciona el marco contextual del estudio, el cual ubica al lector en el espacio
en el cual se desarrolló el proyecto.

5.1. MARCO TEÓRICO

Al ser el enfoque del proyecto un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en

el trabajo, se hace necesario relacionar las teorías pertinentes, tenidas en
consideración para el desarrollo del mismo.

Se empieza por la teoría de Sistemas, la cual es concebida como un estudio

interdisciplinario de los sistemas en generales, que parte del concepto macro al
concepto micro, en busca de reglas de valor general aplicables a cualquier
sistema en cualquier campo de investigación, siendo en este caso la seguridad
y salud en el trabajo7.

Es importante recalcar que al hablar de un sistema, se hace referencias a una

cierta cantidad de procesos o módulos ordenados de piezas que se encuentran
interrelacionados y que interactúan entre sí, trabajando de forma sinérgica para
obtener un resultado. Por lo tanto la importancia de esta teoría no radica en la
definición de sí misma, sino en la adaptabilidad y capacidad de brindar
herramientas que instruyan a otras ramas de la ciencia a investigar y desarrollar un
sistema que cumpla con sus necesidades. Para que una teoría de sistemas
específica está sólidamente fundamentada, necesite haberse basado en una
solidad coherencia sostenida por la teoría de sistemas, siendo esta la base

6 MURILLO, Eduardo y HURTADO, Ruth Maritza. Salud y trabajo [en línea]. Blog salud
ocupacional, 2006 [consultado 04 de marzo de 2015]. Disponible en: http://eduruth.blogspot.com/ 7
Teoría de sistemas [en línea]. Florida: Wikimedia Foundation, 2006. [Consultado 02 de febrero de 2014].
Disponible en Internet: http://es.wikipedia.org/wiki/Teor%C3%ADa_de_sistemas.

19
concreta y general para la creación de las diferentes teorías, es decir que se le
puede definir como una teoría frente a otras teorías.

Entre los principios de la teoría de sistemas, se pueden mencionar la utilización

de los mismos conceptos para describir los rasgos principales de sistemas
diferentes, la búsqueda de leyes generales que facilitan la comprensión de la
dinámica de cualquier sistema y la formalización de las descripciones de la
realidad. En conclusión, puede resaltarse que posee un carácter dinámico,
multidimensional y multidisciplinario8.

En el proyecto investigativo, se puede considerar un sistema abierto puesto que

el ser humano o trabajador se relaciona permanentemente con su medio
ambiente, intercambiando energía, materia e información. Los sistemas a los
que pertenecen las células, las plantas, los insectos, el hombre mismo, son
abiertos; ya que presentan una constante tendencia hacia la evolución y
presentan un orden estructural.

Es a partir de este sistema abierto, enfocado principalmente en la interacción

del ser humano con su entorno que se crea la teoría triada ecológica, es
llamada triada porque intervienen tres elementos:

 AGENTE: Es el factor que proveniente del ambiente o del propio

individuo, por alteración, presencia, o ausencia, se constituye en
responsable de la presentación de la enfermedad

 HUÉSPED: Así se denomina al individuo que aloja al agente y que por

sus características biológicas, facilita el desarrollo de la enfermedad

 AMBIENTE: Es el conjunto de factores físicos, biológicos, y

socioculturales que intervienen en el proceso Salud Enfermedad9.

Esta teoría suponía que el proceso de la salud a pasar a la enfermedad, se

causaba solamente por un desequilibrio en el aspecto físico, en el cual cualquier
modificación que hubiera en alguno de ellos, modificaba a los restantes,
ocasionando la enfermedad.Es decir, “si la estructura anatómica o las funciones
orgánicas del hombre o mujer no presentaban ninguna disfunción” 10, entonces se
calificaba como sano; en caso contrario, éste se encontraba enfermo. Por lo

8 Teoría de Sistemas [en línea]. Definición.de, 2008. [Consultado 02 de febrero de 2014].

Disponible en Internet: http://definicion.de/teoria-de-sistemas/.
9 Salud Ocupacional [en línea]. Slide Share, 2011. [Consultado 02 de febrero de 2014]. Disponible en
Internet: http://es.slideshare.net/camilasena/salud-ocupacional-4471209.
10 SEGURA DUQUE, Alba Lucia. Teoría de la Salud de la OMS [en línea]. Blog Teorías de la salud,

2008. [Consultado 02 de febrero de 2014]. Disponible en: http://teoria-oms.blogspot.com/

20
tanto no se tenía en consideración las circunstancias ni acciones del hombre,
sino solamente existían causas naturales que producían efectos orgánicos.

La salud así definida, estaba enmarcada en un contexto histórico con las

circunstancias de la época, pues aún no se racionalizaba la influencia que
ejercía la sociedad. Por lo tanto la Organización Mundial de la Salud (OMS), se
ve en la necesidad de proponer y explicar una nueva teoría acerca de la salud,
puesto que consideraban que la teoría traída solo contemplaba el aspecto físico
y existían otros aspectos tales como el mental y el social que intervenían en la
salud de las personas y esta no tan solo era buena cuando el individuo
presentaba una ausencia de enfermedad, por el contrario presentaba un
equilibrio en los 3 aspectos: físico, mental y social.

 Aspecto físico: El hombre es un ser complejo en su estructura anatómica,

la cual está constituida por un conjunto de órganos que cumplen funciones
vitales tales como la respiración, digestión, la actividad cardíaca, entre otras.
Debido al buen o mal funcionamiento se califica el estado de bienestar físico
de la persona.

 Aspecto Mental: El hombre en su estructura física también posee el

sistema nervioso, que le permite sentir, moverse, pensar, expresar su
carácter, la personalidad y el lenguaje para comunicarse con sus semejantes
y su entorno. Se entenderá aquí que la mente está diseminada por todo el
cuerpo físico y síquico y es el mecanismo humano mediante el cual
sobrevivimos, crecemos y trascendemos.

 Aspecto Social: El hombre como unidad psicobiológica es por naturaleza

un ser social que tiende en todo momento a conformar grupos y
comunidades mediante las que promueve su desarrollo. Pero para poder
vivir en comunidad, ha tenido que idear formas de convivencia, regidas por
las normas y leyes que regulan los intereses, deberes y derechos de los
individuos11.

Pero en la vida diaria cada lado o aspecto del triángulo es atacado por múltiples
factores de riesgo que los modifican. Si un lado se modifica, inevitablemente los
otros lados se verán afectados y el equilibrio se rompe. Sin embargo, al analizar la
definición de la OMS, se observa que en ella solo se incluye al ser humano en sus
dimensiones internas, dejándolo sin un entorno o medio ambiente en el que se
sostiene y que le garantiza su supervivencia como especie. Por lo tanto al ver que
existían carencias en las dos teorías mencionados con anterioridad y que estas a
su vez eran complementarían se fusionan, para poder identificar la necesidad de
investigar en profundidad los medios y factores internos y externos que afectaban
directamente en la salud el individuo, en pro de su supervivencia.

11 Ibíd., Disponible en Internet: http://teoria-oms.blogspot.com/

21
Generando la creación de una nueva teoría, la teoría de multicausalidad. Esta
teoría la salud como "el resultado observable en los individuos de la
comunidad, producto de la relación existente entre los medios disponibles y los
factores de riesgo que la amenazan en un momento histórico determinado" 12.

Con la evolución del ser humano y del medio ambiente, el ser humano ha
tenido que hacer uso de los conocimientos, recursos y habilidades que le son
dados por sí mismos y por su entorno, para desarrollar los medios que le
faciliten la transformación y la adecuación del entorno en su bienestar, es ahí
donde el trabajo, juega un papel fundamental al ser la base de los cambios de
la humanidad, por ser la transacción en la cual se ofrece un servicio a cambio
de una remuneración, se concibe como una fuente de salud, ya que no
satisface solo las necesidades económicas básicas, sino también cubrir otros
aspectos como la actividad física y mental, el contacto social, el desarrollo de
una actividad con sentido y la producción de bienes y servicios para el
bienestar de otras personas.

Sin embargo, el trabajo también puede causar daños a la salud, por los riesgos
que este presentan, en el desarrollo de una actividad repetitiva, las funciones
del puesto de trabajo, el entorno laboral y las circunstancias en las cuales se
desempeñan las actividades laborales. Dentro de los factores de trabajo que
perjudican la salud, los más evidentes y visibles son los incidentes y accidentes
del trabajo y las enfermedades profesionales.

“Las enfermedades relacionadas con el trabajo son procesos multifactoriales en

los que factores relacionados con el trabajo aumentan el riesgo de sufrir una
enfermedad interactuando con otros factores extra laborales. También el trabajo
puede agravar problemas de salud previamente existentes” 13. Lo que permite
identificar a este medio de supervivencia y evolución del ser humano, como un
factor determinante en la seguridad y salud de las personas.

Finalmente estas teorías, son las bases de lo que actualmente se conoce como el
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo, que busca dar solución a
las necesidades de los trabajadores y los empleadores, en garantizar condiciones
laborales seguridad e higiénicas, cuidando la salud, el bienestar y el clima laboral
en las organizaciones, adicionalmente de constituirse como un requisito legal en
cualquier organización independientemente de su tamaño y actividad económica,
lo que le permite a Colombia ser más competitivos con los países desarrollados, al
tener un personal altamente comprometido, motivado e incentivado a desarrollar
eficazmente sus labores

12 Ibíd., Disponible en Internet: http://teoria-oms.blogspot.com/

13 GUILLÉN SUBIRÁN. Clara. La multicausalidad en la patología laboral [en línea] Madrid, 2012.
[Consultado 02 de marzo de 2014]. Disponible en Internet:
http://pdfs.wke.es/1/9/4/0/pd0000071940.pdf

22
5.2. MARCO CONCEPTUAL

La temática a desarrollar en este proyecto, es sobre el Sistema de Gestión de

la Seguridad y Salud en el trabajo (SGSST) y cómo efectuar su implementación
en las organizaciones. Es importante reconocer que el área encargada de llevar
a cabo el SGSST es:

La gestión Humana: Concebida como el departamento designado para llevar a

cabo “la preparación adecuada, a la aplicación, al sostenimiento y al desarrollo
de las personas en la organización” 14. En otras palabras se encarga de todos
los procesos relacionados con el talento humano en las organizaciones, hasta
la prevención y promoción del cuidado de la salud en toda la organización,
comprendiendo entre estos temas el SG-SST. Sus funciones son:

Para poder comprender la importancia del proyecto, es fundamental conocer la

terminología básica en cuanto al SG -SST, término que comprende los
diferentes riesgos laborales, la definición de un sistema de gestión y los
principales modelos de aplicación.

Anteriormente el SG-SST: Era nombrado como el programa de salud

ocupacional, el cual mediante la Resolución Conjunta 1016 de 1989 del
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social era definido como aquel que consistía
en “el diagnóstico, planeación, organización, ejecución y evaluación de las
distintas actividades tendientes a preservar, mantener y mejorar la salud
individual y colectiva de los trabajadores en sus ocupaciones, y que deben ser
15
desarrolladas en los sitios de trabajo en forma interdisciplinaria” . A su vez era
concebida como una ciencia que busca proteger y mejorar la salud física,
mental, social y espiritual de los trabajadores en sus puestos de trabajo,
repercutiendo positivamente en la empresa.A continuación se menciona como
se protegía cada uno de los aspectos de la salud:

 Salud: Completo bienestar físico, mental y social.

14CHIAVENATO, Idalberto. Administración de recursos humanos [en línea]. 5ed. Madrid: McGraw-
Hill, 1999. p. 53 [consultado 19 de Marzo de 2014]. Disponible en Internet:
http://www.itescam.edu.mx/principal/sylabus/fpdb/recursos/r91760.PDF
15 MINISTERIO DE PROTECCIÓN SOCIAL. Resolución 1016 de Marzo 31 de 1989 [en
línea].
[consultado 19 de Marzo de 2014]. Disponible en Internet:
http://copaso.upbbga.edu.co/legislacion/Resolucion%201016%20de%2089.%20Progrmas%20d
e%20Salud%20Ocupacional.pdf

23
  Salud Física: Ausencia de enfermedad orgánicas el mejor estado posible
del elemento corporal, de acuerdo con el grado de desarrollo cronológico
del individuo y las opciones de acceder a elementos nutritivos suficientes.

 Salud Mental: Relacionada con la ausencia de alteraciones en la esfera

mental, que pueden ser evidentes por medio de un comportamiento
notable en la sociedad.

 Salud Social: La red social de la vida real de una persona es un indicador

crucial de esta salud. Pertenece a la habilidad de formar relaciones
positivas y constructivas con compañeros16

La Organización internacional del trabajo (OIT) describe este programa como

“una actividad prioritaria, en especial en los aspectos preventivos, dadas las
altas tasas de accidentes y enfermedades relacionadas con el trabajo en la
mayoría de los países; siendo necesario para una reestructuración y desarrollo
de la misma, la colaboración interinstitucional y la cooperación de los
trabajadores y empresarios”17.

Al ser el programa de salud ocupacional, considerado como una actividad

prioritaria, es fundamental que sus actividades sean de:

 Respuesta: Acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen

por objeto salvar vidas, reducir el sufrimiento humano y disminuir pérdidas.

 Preparación: Conjunto de medidas y acciones para reducir al mínimo la

pérdida de vidas humanas y otros años, organizando oportuna y
eficazmente la respuesta y la rehabilitación.

 Prevención: Conjunto de acciones cuyo objeto es impedir o evitar que

sucesos naturales o generados por la actividad humana, causen
desastres, u Acción para eliminar o mitigar la(s) causa(s) de una no
conformidad potencial u otra situación potencial no deseable.

 Correctiva: Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad

detectada u otra situación no deseable.

16 El triángulo de la salud: definiciones mental, social y física [en línea]. Ehow en español, 2010.
[Consultado 14 de marzo de 2014]. Disponible en Internet:
http://www.ehowenespanol.com/triangulo-salud-definiciones-mental-social-fisica-sobre_43667/
17 DURAO, Alvaro. La educación de los trabajadores y su participación en los programas
de salud [en línea]. Eletrobas, 1988. 03.p. . [Consultado 14 de Marzo de 2014]. Disponible en
Internet: http://www.higieneocupacional.com.br/download/la-educaicon-alvaro_durao.pdf

24
  Mejora: Acción de optimización del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo SGSST, para lograr mejoras en el desempeño de la
organización en la seguridad y la salud en el trabajo de forma coherente
con su política18.

El desarrollo de estas actividades se hace con el fin de prevenir posibles

accidentes laborales y enfermedades profesionales que son:

 Accidente de trabajo: Todo suceso repentino que sobrevenga por causa

o con ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión
orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte.

 Enfermedad profesional: Todo estado patológico permanente o

temporal que sobrevenga como consecuencia obligada y directa de la
clase de trabajo que desempeña el trabajador, o del medio en que se ha
visto obligado a trabajar y que haya sido determinado como enfermedad
profesional por el gobierno nacional19.

A su vez dentro de estos aspectos preventivos, se hace principal referencia a

los factores de riesgo que se encuentran dentro de las organizaciones,
primeramente según la Secretaria Distrital de Ambiente de Bogotá con la
colaboración de la ARL SURA, los riesgos son:

 “Riesgo: Combinación de la probabilidad y las consecuencias de que

ocurra un evento peligroso específico. Las medidas de prevención y control
tales como protección de maquinaria, estandarización de procesos,
sustitución de sustancias, suministro de elementos de protección personal,
tienen como objetivo reducir el grado de riesgo” 20.

18 COLOMBIA, MINISTERIO DE TRABAJO. Decreto 1443 de 2014 (Julio 31). Por el cual se
dictan las disposiciones para la implementación del Sistema de Gestion de Seguridad y Salud
en el trabajo (SG-SST) [en línea]. BUCARAMANGA: Ministerio de trabajo, 2013. 02 .p.
[Consultado 14 de Marzo de 2014]. Disponible en internet:
http://www.mintrabajo.gov.co/normatividad-julio-decretos-2014/3700-decreto-1443-del-31-de-
julio-de-2014.html
19COLOMBIA. SECRETARIA DISTRITAL DE AMBIENTE. Sistema de gestión de seguridad y salud
en el trabajo, 2013 [en línea]. Bogota D.C, 2013. [Consultado 14 de marzo de 2014].
Disponible en Internet:
http://www.ambientebogota.gov.co/documents/17323/2676814/RESOLUCI%C3%93N+835+AD
OPCI%C3%93N+SG+-+SST.pdf
20 Ibíd., Disponible en Internet:
http://www.ambientebogota.gov.co/documents/17323/2676814/RESOLUCI%C3%93N+835+AD
OPCI%C3%93N+SG+-+SST.pdf

25
Por lo tanto pasan a ser factores de riesgos cuando se presentan dentro de la
organización e involucran la participación del entorno junto con las acciones de
los trabajadores, estos a su vez son concebidos como:

 “Factores de riesgo: Llamados también peligros, se define como aquellos

objetos, instrumentos, instalaciones, acciones humanas, que encierran una
capacidad potencial de producir lesiones o daños materiales y cuya
probabilidad de ocurrencia depende de la eliminación o control del elemento
agresivo”21.

Finalmente, se hace necesario contemplar los procesos de:

 Reconstrucción: Proceso de reparación a mediano y largo plazo, del

daño físico, social y económico, a un nivel de desarrollo igual o superior al
existente antes del evento.

 Rehabilitación: Recuperación a corto plazo de los servicios básicos, e

inicio de la reparación del daño físico, social y económico22.

Los cuáles serán necesarios llevar a cabo durante todo el desarrollo del Sistema,
en los posibles riesgos que se lleguen a presentar.Sin embargo con la ley 1562 de
2012, el programa de salud ocupacional pasa a ser nombrado como el SG-SST,
teniendo modificaciones en su alcance e implementación y nuevas funciones. Para
poder entender claramente el concepto SG-SST es importante saber su significado
desde las 2 primeras palabras claves: sistema y gestión.

 Un sistema: Es concebido como “un conjunto de partes o elementos

organizados y relacionados que interactúan entre sí para lograr un
objetivo. Los sistemas reciben como entrada datos,

21 Ibíd., Disponible en Internet:

http://www.ambientebogota.gov.co/documents/17323/2676814/RESOLUCI%C3%93N+835+AD
OPCI%C3%93N+SG+-+SST.pdf
22 ACEVEDO, Gabriel; MARTINEZ, Adolfo y ESTARIO, Juan Carlos. Manual de Salud Pública
7, 1ed. Argentina Editorial Encuentro, 2007. p. 113 [consultado el 28 de febrero de 2014]. Disponible
en Internet: https://books.google.com.co/books?
id=ReKws3eZQHQC&pg=PA113&lpg=PA113&dq=Rehabilit aci%C3%B3n:+Recuperaci
%C3%B3n+a+corto+plazo+de+los+servicios+b%C3%A1sicos,+e+in icio+de+la+reparaci
%C3%B3n+del+da%C3%B1o+f%C3%ADsico,+social+y+econ%C3%B3mic
o.&source=bl&ots=oMZ6SeGryE&sig=7vpmVf90xZm6x6bko7jIj2NeFiw&hl=es&sa=X&ei=RIQV
VdrvHe-wsASOs4Fw&ved=0CDYQ6AEwBQ#v=onepage&q=Rehabilitaci%C3%B3n%3A
%20Recuperac i%C3%B3n%20a%20corto%20plazo%20de%20los%20servicios%20b
%C3%A1sicos%2C%20e %20inicio%20de%20la%20reparaci%C3%B3n%20del%20da
%C3%B1o%20f%C3%ADsico%2 C%20social%20y%20econ%C3%B3mico.&f=false.

26
 energía o materia del ambiente y proveen salida de información,
energía o materia”23.A su vez la palabra:

 Gestión: Es definida como “el proceso de administrar o llevar a

cabo las diligencias necesarias para lograr un fin” 24. Y posteriormente
entender las últimas palabras claves de seguridad y salud en el trabajo.

 La seguridad y salud en el trabajo: de acuerdo a la normatividad

OSHAS 18002-2008 son definidas como “las Condiciones y factores que
afectan, o podrían afectar a la salud y la seguridad de los empleados o de
otros trabajadores (incluyendo a los trabajadores temporales y personal
contratado), visitantes o cualquier otra persona en el lugar de trabajo”
25
.Siendo estas condiciones de trabajo y de salud como:

 Condiciones de trabajo y de salud: Son el conjunto de factores

relacionados con las personas y sus acciones, los materiales utilizados,
el equipo o herramienta empleados y las condiciones ambientales, que
pueden afectar la salud de los trabajadores y son desarrolladas en el
lugar de trabajo26. Por lo tanto el lugar de trabajo es:

 Lugar de trabajo: “cualquier lugar físico en el que se

desempeñan actividades relacionadas con el trabajo bajo el control de
la organización”27.

Y una organización: “cualquier lugar físico en el que se desempeñan

actividades relacionadas con el trabajo bajo el control de la organización ”28.
Combinando estos significados y contextualizándolos dentro de la organización;
en totalidad el

23Definición de sistema [en línea]. Santa fe, Argentina: Diccionario de Informática y Tecnología,
1988. [Consultado 28 de febrero de 2014]. Disponible en Internet:
http://www.alegsa.com.ar/Dic/sistema.php.
24 Concepto de gestión [en línea]. Definición.de. [Consultado 28 de febrero de 2014].
Disponible en Internet: http://definicion.de/gestion/.
25 OHSAS 18002:2008, Sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo,
Directrices para la implementación de OHSAS 18001:2007 [en línea]. España: AENOR, 2009.
p. 5.
[Consultado 28 de febrero de 2014]. Disponible en Internet:
http://www.asesoresyconsultores.net/NormaOHSAS18002-2008.pdf.
26 SANTANDER, SECRETARIA GENERAL, OFICINA DE SALUD OCUPACIONAL.
Programa de Salud Ocupacional Vigencia 2013 [en línea]. SANTANDER, UNIDAD
TECNOLOGÍCA, Febrero de 2013. [Consultado 28 de febrero de 2014].Disponible en Internet:
http://www.uts.edu.co/portal/files/PROGRAMA%20SALUD%20OCUPACIONAL%202013%281
%29.pdf.
27 Op. cit. p. 7. Disponible en Internet:
http://www.asesoresyconsultores.net/NormaOHSAS18002-2008.pdf.
28 Op. cit. p. 6. Disponible en Internet:
http://www.asesoresyconsultores.net/NormaOHSAS18002-2008.pdf.

27
  SG-SST: es definido como la interacción y sinergia de un área de la
organización orientada a llevar a cabo una adecuada administración de
riesgos, incidentes o enfermedades, que permita realizar un control
permanente de los mismos en los diferentes puestos de trabajo y en
toda la organización; contribuyendo al bienestar físico, mental y social
del trabajador y al funcionamiento de los recursos e instalaciones. Este
sistema incluye la estructura organizacional, actividades de
planificación, responsabilidades, prácticas, procedimientos, procesos y
recursos, para desarrollar, implementar, cumplir, revisar y mantener la
política y objetivos de seguridad y salud ocupacional29.

Algunas de las actividades que deben ser implementadas en el Sistema de

Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo son:

 Clasificación del riesgo: Es un dato cualitativo obtenido para cada

factor de riesgo detectado, que permite determinar y comparar la
agresividad de un factor de riesgo con respecto a los demás.

 Matriz de Peligros: Es una herramienta que se utiliza para recoger en

forma sistemática la siguiente información: el factor de riesgo, la fuente
generadora, el personal expuesto, el tiempo de exposición, las
consecuencias y el grado de control de riesgo del factor de riesgo
identificado.

 Cuantificación del Ausentismo: Condición de ausente del trabajo.

Número de horas programadas, que se dejan de trabajar como
consecuencia de los accidentes de trabajo o las enfermedades
profesionales.

 Posición de Alerta: Estado declarado con el fin de tomar precauciones

específicas, debido a la probable y cercana ocurrencia de un evento
adverso.

 Identificación de Amenazas: Factor externo de riesgo, con respecto al

sujeto o sistema expuesto, representado por la potencial ocurrencia de un
suceso de origen natural o provocado por la actividad humana, que puede
manifestarse en un lugar específico, con una intensidad y duración
determinada.

29COLOMBIA. SURATEP. Programa de Salud Ocupacional. Actualización terminología programa de

salud ocupacional 2013 (Junio 2013). Por el cual se cambia la terminología de nuevos términos.
ARP SURA, 2013. Ponencias líderes en misión. p. 35. [Consultado 28 de febrero de 2014)

28
  Brigada de Emergencias: Grupo operativo con entrenamiento para
atender emergencias incipientes.

 Comité de emergencias, contingencias y Desastres: Grupo de

administrativo de las emergencias y desastres antes, durante y después de
los eventos; que tienen la posibilidad de ocurrir o no ocurrir, siendo
responsables de organizar planear y poner en funcionamiento el plan de
emergencias.

 Contingencia: Evento que tiene la posibilidad de ocurrencia o no

ocurrencia.

 Desastre: Alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios

y el medio ambiente, causadas por un suceso natural o generado por la
actividad humana, que exceden la capacidad de respuesta de la
comunidad afectada.

 Plan de contingencia: Componente del plan para emergencias y

desastres que contiene los procedimientos para la pronta respuesta en
caso de presentarse un evento específico

 Plan de emergencia: Definición de políticas, organización y métodos,

que indican la manera de enfrentar una situación de emergencia o
desastre, en lo general y en lo particular, en sus distintas fases30.

Las cuales pueden ser:

 Emergencia: Evento que se tiene calculado que sobrevenga

 Emergencia general: Es aquel evento que ocurre dentro de la entidad y

que, además, amenaza instituciones vecinas.

 Emergencia incipiente: Evento que puede ser controlado por un grupo

con entrenamiento básico y con equipos disponibles en el área de acuerdo
al riesgo.

 Emergencia interna: Es Aquel evento que ocurre, comprometiendo gran

parte de la entidad involucrada, requiriendo de personal especializado para
su atención31.

30 Ibíd., p. 36
31 Ibíd., p. 37

29
 Para posteriormente realizar:

 Dotación para atención de emergencias: Vestimenta que sirve de

protección al grupo operativo que enfrenta la emergencia.

 Equipos para atención de emergencias: Equipos destinados para ser

operados por los brigadistas de acuerdo al factor de riesgo32

Adicional a esto es importante conocer la normatividad que rige estos

conceptos la cual es:

OHSAS 18001 - Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional:

Que tienen como finalidad evitar la ocurrencia de accidentes de trabajo y
enfermedades laborales que afecten la calidad de vida de las personas.
Específica los requisitos necesarios para que una organización desarrolle e
implemente su política de seguridad y salud en el trabajo, teniendo en cuenta
los requerimientos legales aplicables en materia de seguridad industrial 33

También son la especificación del estándar reconocido internacionalmente para

sistemas de gestión de la salud y la seguridad en el trabajo. Una selección de
los organismos más importantes de comercio, organismos internacionales de
normas y de certificación la han concebido para cubrir los vacíos en los que no
existe ninguna norma internacional certificable por un tercero independiente.

Las OHSAS 18001 se ha concebido de manera que pueda ser compatible con
ISO 9001e ISO 14001 a fin de apoyar a las organizaciones a cumplir de forma
eficaz con sus obligaciones relativas a la salud y la seguridad. Haciendo la
comparación con otras normas por ejemplo cuando una Empresa quiere
demostrar su capacidad en el cumplimiento de requisitos y dentro de una
gestión de calidad, busca la certificación en la norma ISO 9001. Cuando lo que
quiere demostrar la gestión ambiental, busca la obtención de la certificación
ISO 14001, y finalmente las OHSAS referido al tema de la seguridad y salud del
personal de una organización.

Analizando más profundamente el término OHSAS: es el acrónimo de

Occupational Health and Safety Assessment Series y dentro de la norma siempre

32 Ibíd., p. 38
33 ARL, COLPATRIA. Terminología y conceptos. En: Prensa Colpatria, 2013, vol. 3, no. 1,
p. 10-
20

30
se habla de OH&S (Occupational Health and Safety) o lo que es lo mismo
Salud y Seguridad Laboral34.

La certificación OHSAS 18001: Permite a las empresas gestionar los

riesgos operativos y mejorar el rendimiento. El estándar ofrece orientación
sobre la evaluación de la salud y la seguridad, y sobre cómo gestionar más
eficazmente estos aspectos de sus actividades empresariales, teniendo en
cuenta minuciosamente la prevención de accidentes, la reducción de
riesgos y el bienestar de sus empleados.

La norma OHSAS 18001:2007 trata de los siguientes puntos clave:

 Identificación de peligros, evaluación de riesgos y establecimiento de

controles

 Requisitos legales y de otro tipo

 Objetivos y programa(s) de OHS

 Recursos, funciones, responsabilidad, rendición de cuentas y autoridad

 Competencia, formación y concienciación

 Comunicación, participación y consulta

 Control operativo

 Disponibilidad y respuesta ante emergencias

 Medición, seguimiento y control del rendimiento

La colaboración con SGS para auditar y acreditar su certificación de seguridad

y salud laboral fomenta un entorno de trabajo seguro y saludable. También
mejora la seguridad de los empleados y la calidad de su entorno

34 Norma OHSAS 18001 [en línea]. Blog Seguridad y Salud en el trabajo, 2012 [consultado el
13
de Mayo de 2014]. Disponible en Internet:http://norma
ohsas18001.blogspot.com/2012/02/norma-ohsas-18001.html.

31
 de trabajo, a la vez que demuestra la conformidad con los requisitos
legales vigentes35

Esta norma OHSAS está basada en la metodología conocida como Planear-

Hacer- Verificar - Actuar (PHVA). La cual es descrita brevemente a continuación:

 Planear: establecer los objetivos y procesos necesarios para entregar

resultados de acuerdo con la política S&SO de la organización.

 Hacer: implementar el proceso

 Verificar: monitorear y medir el proceso contra la política S&SO,objetivos,

requisitos legales y otros requisitos, y reportar resultados.
 Actuar: tomar acciones para mejorar continuamente el desempeño
S&SO36.

Por lo tanto para desarrollar una adecuada implementación de este sistema de

gestión, se deben identificar las leyes y normas nacionales e internacionales,
que sirvan como lineamiento de esta implementación y permitan ser la base de
la investigación; para posteriormente desarrollar una cultura de seguridad o
también nombrada cultura de prevención.

Según el congreso de la ARL SURA establece que esta cultura está

conformada por unos estándares mínimos para los empleadores que son:

1. Garantizar ambientes de trabajo saludable y seguro (evitar daños a

la salud):

 Gestión del programa de salud ocupacional

 Garantía de la gestión adecuada del COPASST o del VIGIA

35 OHSAS 18001: Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo [en línea].

Bogotá: SGS, 2007. [Consultado 13 de Mayo de 2014]. Disponible en Internet:
http://www.sgs.co/es-es/Health-Safety/Quality-Health-Safety-and-Environment/Health-and-
Safety/Health-Safety-and-Environment-Management/OHSAS-18001-Occupational-Health-and-
Safety-Management-Systems.aspx.
36 OHSAS 18001: 2007: Sistemas de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional-
Requisitos, NORMA OSHAS [en línea]. [consultado el 13 de Mayo de 2014]. Disponible en
Internet: http://manipulaciondealimentos.files.wordpress.com/2010/11/ohsas-18001-2007.pdf.

32
  Afiliación adecuada al SGRP

2. Implica desarrollos en:

 Estructura empresarial

 Procesos de trabajo

 Seguimiento a resultados de la gestión realizada

3. Desarrollo de la estructura empresarial para garantizar la salud de sus

empleados

 Asignación de personal y recursos financieros para garantizar el

funcionamiento del Programa de Salud Ocupacional y la consecución de
los resultados de gestión e impacto esperados.

 Garantía de la accesibilidad y oportunidad al Programa de Salud

Ocupacional de la empresa (PSO), así como la pertinencia, seguridad y
continuidad del mismo.

 El PSO, pasa de ser un documento requisito legal muchas veces

importante, a ser la carta de navegación como parte integral de la
planeación estratégica de una empresa que responde por el capital
humano: Expresa el compromiso gerencial a través de una política clara y
concisa, garantiza la afiliación al SGRP de los empleados propios y los
recibidos en misión, o a través de contratistas.

 El COPASST o el VIGIA tiene garantizada la función en la empresa y son

colaboradores efectivos para el logro de las metas trazadas: tienen tiempo,
herramientas y capacitación.

 El PSO tiene recursos humanos, técnicos y financieros adecuados para

lograr su cometido, acordes con los riesgos prioritarios de la empresa, su
tamaño y distribución locativa.

 Existe un plan de trabajo acordado y con seguimiento adecuado; donde

se establecen actividades con la ARP, la EPS, la Caja de Compensación
Familiar que acompaña la empresa en la gestión del riesgo ocupacional

3. Desarrollo y ajustes de los procesos de la empresa para garantizar

la salud de sus empleados

33
  Asignación de personal experto propio o contratado para el liderazgo de
todo el personal de la empresa en la gestión del riesgo ocupacional.

 Los procesos productivos tienen integrado la gestión del riesgo:

 Identifican el factor de riesgo, las tareas críticas, y el personal expuesto

 Definen estándares de seguridad que permiten intervenir el riesgo,

disminuyendo la probabilidad de ocurrencia y la consecuencia en caso de
concretarse un evento

 Los trabajadores forman parte integral del proceso identificando e

informando las condiciones de riesgo y participando en la búsqueda e
implementación de alternativas de solución.

 Se trabaja por proyectos de acuerdo a prioridades establecidas y se hace

seguimiento a los avances obtenidos en el cronograma trazado y sus
resultados reflejados en los informes periódicos que son objeto de
evaluación gerencial

4. Seguimiento a los resultados alcanzados:

 Indicadores de gestión y de resultado como parte integral de los

indicadores de resultado empresarial y como parte de los acuerdos de
desempeño de todas las áreas de la empresa.

 Se han propuesto indicadores de resultado que permiten hacer evaluaciones

por sector o actividad económica de obligatorio manejo: Índice de lesiones
incapacitantes (ILI), Índices de incidencia y de prevalencia de EP; Índice de
ausentismo general y laboral, Índice de cobertura del PSO

 Revisiones periódicas por parte del equipo gerencial y planes de acción con
base en las conclusiones obtenidas, modificaciones y ajustes al PSO ¨37.

37 REPUBLICA DE COLOMBIA, MINISTERIO DE LA PROTECCION SOCIAL. Decreto

2923 de 2011 (Agosto de 2012). Por el cual se establece el Sistema de Garantía de Calidad del
Sistema General de Riesgos Profesionales [en línea]. BUCARAMANGA, Ministerio de la
Protección Social, 2011. [Consultado 17 de Mayo de 2014]. Disponible en Internet:
http://www.saludcapital.gov.co/Documentos%20Salud%20Ocupacional/DECRETO%202923%2
0DE%202011%20SISTEMA%20DE%20GARANTIA%20DE%20CALIDAD%20DEL%20SGRL.p
df

34
A su vez esta Cultura Preventiva: es concebida por la OIT como “el derecho de
los trabajadores a gozar de un medio ambiente de trabajo seguro y saludable,
cumpliéndose prioritariamente a través del principio de la prevención, siendo este
un valor o una guía permanente en las decisiones y acciones de los gobiernos,
trabajadores y empleadores, en las distintas áreas de su competencia” 38. “La
cultura de la seguridad implica la existencia de una “ética de la seguridad”, de un
enfoque preventivo con respecto a la gestión de la seguridad y salud en el trabajo,
con una participación activa de los trabajadores y empresarios en la prevención de
39
accidentes y enfermedades laborales” .

Luego de tener esto claro, se define como debería ser una adecuada
implementación en las organizaciones, para lo cual se establece como primer
paso crear una política de salud ocupacional: la cual es definida por la ARL
SURA como los lineamientos generales establecidos por la dirección de la
empresa, que orientan el curso de acción de unos objetivos para determinar las
características y alcances del programa de salud ocupacional. Luego de ser
establecida esta política es necesaria llevar a cabo un mejoramiento continuo
“el cual fortalece al sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional, con el
propósito de lograr un mejoramiento en el desempeño del mismo en
concordancia con la política de seguridad y salud ocupacional de la
organización”40.

5.3. MARCO LEGAL

El marco legal contempla las leyes, decretos y resoluciones relacionadas con la

salud ocupacional en Colombia, las cuales se describen a continuación.

5.3.1. Leyes de salud ocupacional:

 Ley 100 de 1993 En la que se establece la estructura de la seguridad

social en Colombia la cual está conformada por tres componentes que son
El Régimen de Pensión, Atención en Salud y el Sistema General de
Riesgos Laborales.

38Estrategia global en materia de seguridad y salud en el trabajo [en línea]. Organización

Internacional del trabajo. Conclusiones adoptadas por la Conferencia Internacional del Trabajo
en su 91.ª reunión, 2003. p. 9. [Consultado 17 de Mayo de 2014].Disponible en Internet:
http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@ed_protect/@protrav/@safework/documents/policy/
wcms_154865.pdf
39 Ibíd.,
p. 10. Disponible en Internet:
http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@ed_protect/@protrav/@safework/documents/policy/
wcms_154865.pdf.
40 SURATEP, Op. cit. p. 40

35
 Ley 9 de 1979 Marco Legal de la Salud Ocupacional en Colombia Titulo
III y se dictan medidas sanitarias.

 Ley 82 de 1988 Aprobación del convenio 159 de la OIT sobre la

readaptación profesional y el empleo para personas inválidas.

 Ley 50 de 1990 Introducción a reformas del Código Sustantivo del

Trabajo y se dictan otras disposiciones.

 Ley 40 de 1993 Por la cual se adopta el estatuto nacional contra el

secuestro y se dictan otras disposiciones. ART. 25 Sanciones a las
empresas nacionales o extranjeras

 Ley 52 de 1993 Aprobación del Convenio 167 de la OIT sobre seguridad

y salud en la construcción.

 Ley 55 de 1993 Aprobación del convenio 170 de la OIT sobre los

productos químicos.

 Ley 181 de 1995 Disposiciones para el fomento del deporte, la

recreación, el aprovechamiento del tiempo libre y la educación física y se
crea el Sistema Nacional de Deporte. ART. 23 Las empresas con más de
50 trabajadores programarán eventos deportivos, de recreación, culturales
y de capacitación directamente, a través de las cajas de compensación
familiar o mediante convenio con entidades especializadas.

 Ley 320 de 1996 Aprobación del convenio 174 de la OIT sobres la

prevención de accidentes industriales mayores y la recomendación 181
sobre prevención.

 Ley 378 de 1997 Aprueba el Convenio 161 de la OIT sobre los servicios
de salud en el trabajo.

 Ley 430 de 1998 Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia

ambiental, referentes a los desechos peligrosos y se dictan otras
disposiciones

 Ley 436 de 1998 Aprobación del Convenio 162 de la OIT sobre el

asbesto, 1986

 Ley 685 de 2001 Código de Minas Comentario: Modificada por la Ley

1382 de 2010

36
 Ley 704 de 2001 Aprobación del Convenio 182 de la OIT sobre la
prohibición de las peores forma de trabajo infantil y la acción inmediata
para su eliminación , 1999

 Ley 717 de 2001 Establece términos para reconocimiento pensiones de

sobrevivientes y se dictan otras disposiciones.

 Ley 755 de 2002 Se modifica el parágrafo del artículo 236 del Código
Sustantivo del Trabajo. Comentario: Ley María. (Descanso remunerado en
la época del parto)

 Ley 776 de 2002 Organización, administración y prestaciones en el

Sistema General de Riesgos Profesionales.

 Ley 789 de 2002 Se dictan normas para apoyar el empleo y ampliar la

protección social y se modifican algunos artículos del Código Sustantivo
del Trabajo. ART. 50: Control a la evasión.

 Ley 797 de 2003 Se reforman algunas disposiciones del Sistema General de

Pensiones previsto en la Ley 100 de 1993 y se adoptan disposiciones sobre
los regímenes pensionales exceptuados y especiales.ARTS. 3, 4, 13

 Ley 828 de 2003 Normas para el control a la evasión del Sistema de

Seguridad Social.

 Ley 860 de 2003 Se reforman algunas disposiciones del Sistema

General de Pensiones previsto en la Ley 100/93

 Ley 931 de 2004 Derecho al trabajo en condiciones de igualdad en razón

de la edad. Comentario: ART. 2º: PROHIBE exigir a los aspirantes a
ocupar un cargo o ejercer un trabajo, cumplir con un rango de edad
determinado para ser tenido en cuenta en la decisión que defina la
aprobación de su aspiración laboral. Ver Ley 1436 de 2011.

 Ley 962 de 2005 Supresión de trámites. Comentario: El Capítulo VII está

dedicado al sector de la Protección Social.

 Ley 986 de 2005 Protección a las víctimas del secuestro y sus familias,
Comentario: Art. 15: obliga al empleador a pagar los salarios y
prestaciones de la persona secuestrada hasta cuando se cumplan las
condiciones señaladas en dicho artículo (libertad, muerte, etc). El art. 17
garantiza al secuestrado y a su familia la protección en salud

37
 Ley 995 de 2005 Pago proporcional de vacaciones por el tiempo faltante
a la terminación del contrato

 Ley 1010 de 2006 Medidas para prevenir, corregir y sancionar el acoso

laboral Comentario: Toda empresa debe conformar un Comité de
Convivencia Laboral. Ver: Resolución 652 de 2012, modificada por la Res.
1356 de 2012.

 Ley 1151 de 2007 Plan Nacional de Desarrollo 2007 – 2010 Comentario:

Art. 40 vinculación laboral inferior a un mes (Artículo reglamentado por el
Decreto 2060 de 2008)

 Ley 1164 de 2007 Disposiciones en materia de talento humano

 Ley 1204 de 2008 Modifica Ley 44 de 1980 Comentario: Procedimiento

de traspaso y pago oportuno de las sustituciones pensionales)

 Ley 1209 de 2008 Seguridad en piscinas

 Ley 1221 de 2008 Promoción y regulación del teletrabajo Comentario:

Reglamentada por el Decreto 0844 de 2012

 Ley 1223 de 2008 Adiciona régimen de pensión de vejez por exposición

a alto riesgo a que se refiere la Ley 860 de 2003 para algunos servidores
públicos del CTI

 Ley 1225 de 2008 Funcionamiento y operación parques de diversiones

Comentario: Reglamentada Res. 0958/10
 Ley 1250 de 2008 Por la cual se adiciona un inciso al artículo 204 de la
Ley 100 de 1993 modificado por el artículo 10 de la Ley 1122 de 2007 y un
parágrafo al artículo 19 de la Ley 100 de 1993 modificado por el artículo 6º
de la Ley 797 de 2003. Comentario: Se disminuye al 12% el monto de la
cotización de las personas pensionadas, al Sistema de Salud. Igualmente,
se establece que aquellos trabajadores independientes que devenguen
mensualmente, una suma igual o inferior a un salario mínimo mensual, no
están obligadas a cotizar a Pensiones.

 Ley 1280 de 2009 Licencia por luto

 Ley 1335 de 2009 Prevención del consumo del tabaco. ART. 18, 19, 20
Concordancia: Decreto 1108 de 1994, arts. 38 a 40.

38
 Ley 1355 de 2009 Por medio de la cual se define la obesidad y las
enfermedades crónicas no transmisibles asociadas a ésta como una
prioridad de salud pública y se adoptan medidas para su control, atención
y prevención. Comentario: El artículo 20 de esta Ley declara el 24 de
Septiembre como el día Nacional de Lucha contra la Obesidad y el
Sobrepeso y su correspondiente semana como la semana de hábitos de
vida saludable.

 Ley 1356 de 2009 Por medio de la cual se expide la Ley de Seguridad en

Eventos Deportivos

 Ley 1393 de 2010 Por la cual se definen rentas de destinación específica

para la salud, se adoptan medidas para promover actividades generadoras
de recursos para la salud, para evitar la evasión y elusión de aportes a la
salud, se re direccionan recursos al interior del sistema de salud y se
dictan otras disposiciones. Comentario: Los artículos 26 a 33 de esta Ley
tratan sobre los aportes a la Seguridad Social. El artículo 33 es claro al
señalar que para afiliar a un trabajador, contratista o a cualquier persona
obligada a cotizar al Sistema de Riesgos Profesionales debe demostrarse
que se encuentra cotizando a los Sistemas Generales de Seguridad Social
en Salud y de Pensiones. Reglamentada por el Dec. 2526/10

 Ley 1414 de 2010 “Por la cual se establecen medidas especiales de

protección para las personas que padecen epilepsia, se dictan los
principios y lineamientos para su atención integral Comentario: Artículos
13, 14 Parágrafo 1º y 20. Es obligación del empleador facilitar el acceso al
trabajo de las personas con epilepsia. El parágrafo del artículo 14 de la Ley
1414 de 2010 establece que el Programa de Salud Ocupacional debe
incluir actividades dirigidas a los trabajadores en general y
específicamente a las personas con epilepsia, para garantizar la salud, la
higiene y la seguridad durante las actividades que estos desempeñen.

 Ley 1429 de 2010 Por la cual se expide la Ley de formalización y generación

de empleo Comentario: El artículo 65 de esta Ley, en su párrafo 2º suprime la
obligación del empleador de inscribir el COPASST (o Vigía Ocupacional según
el caso) ante el Ministerio de la Protección Social.

 Ley 1438 de 2011 Por medio de la cual se reforma el Sistema General de

Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones ART. 123:
Control a los deberes de los empleadores y otras personas obligadas a
cotizar. ART. 139: Deberes y obligaciones de los usuarios del Sistema de
Seguridad Social en Salud

 Ley 1468 de 2011 Amplía la duración de la licencia de maternidad a 14

semanas (98 días). La licencia se hace extensiva para la madre adoptante,
al padre adoptante sin cónyuge o compañera permanente. Madre de hijos

39
prematuros: se “tendrá en cuenta la diferencia entre la fecha gestacional y
el nacimiento a término”, las cuales serán sumadas a las 14 semanas que
se establecen en dicha Ley Tratándose de madres con parto múltiple, se
tendrá en cuenta lo establecido sobre niños prematuros, ampliando la
licencia en dos (2) semanas más. Si la madre muere antes de terminar la
licencia por maternidad, el empleador del padre del niño le concederá una
licencia de duración equivalente al tiempo que faltare para expirar el
período de la licencia posterior al parto concedida a la madre.

 El empleador debe conceder la licencia de maternidad en forma oportuna

a la trabajadora en estado de embarazo, de tal forma que empiece a
disfrutarla de manera obligatoria una (1) o dos (2) semanas antes de la
fecha probable del parto.

 Ley 1496 de 2011 Igualdad de salarios hombres y mujeres cuando

ocupen los mismos cargos. Los empleadores del sector público y privado
no podrán realizar actos discriminatorios en contra de las mujeres en
materia de retribución laboral. Las empresas, tendrán la obligación de
llevar un registro de perfil y asignación de cargos por sexo, funciones y
remuneración, discriminando clase o tipo y forma contractual, cuyo
incumplimiento generará multas de hasta ciento cincuenta (150) salarios
mínimos legales mensuales vigentes, fijada por el Ministerio del Trabajo.
Además se implementarán auditorías a las empresas de manera aleatoria
que permitan verificar las prácticas de la empresa en materia de igualdad
salarial o de remuneración.

 Ley 1502 de 2011 Por la cual se promueve la cultura en Seguridad Social en

Colombia, se establece la semana de la Seguridad Social, se implementa la
jornada nacional de la Seguridad Social y se dictan otras disposiciones
Comentario: Las autoridades públicas, las organizaciones empresariales y de
trabajadores, las organizaciones solidarias, las operadoras del sistema de
protección social y las comunidades educativas deberán ejecutar acciones
orientadas a la apropiación en el país de una cultura previsional y de
seguridad social (art. 1º) Se declara como la “Semana de la Seguridad Social”
la última semana del mes de Abril de cada año.

 Ley 1503 de 2011 Por la cual se promueve la formación de hábitos,

comportamientos y conductas seguras en la vía y se dictan otras disposiciones
Comentario: Toda entidad, organización o empresa del sector público o
privado que para cumplir sus fines misionales o en el desarrollo de sus
actividades posea, fabrique, ensamble, comercialice, contrate o administre
flotas de vehículos automotores o no automotores superiores a diez (10)
unidades, o contrate o administre personal de conductores, debe diseñar el
Plan estratégico de Seguridad Vial (arts. 12 a 14)

 Ley 1505 de 2012 Por medio de la cual se crea el Sub-Sistema Nacional de

Voluntarios de Primera Respuesta y se otorgan estímulos a los voluntarios de
la Defensa Civil, de los Cuerpos de Bomberos de Colombia y

40
 de la Cruz Roja Colombiana y se dictan otras disposiciones en materia de
voluntariado en primera respuesta

 Ley 1523 de 2012 Por la cual se adopta la Política Nacional de Gestión

del Riesgo de Desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones.

 Ley 1562 de 2012 Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y

se dictan otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional.

 Ley 1566 de 2012 Por la cual se dictan normas para garantizar la

atención integral a personas que consumen sustancias psicoactivas y se
crea el premio nacional “Entidad comprometida con la prevención del
consumo, abuso y adicción a sustancias psicoactivas”41.

El artículo que reglamenta las sanciones a las que se verá afectada la entidad
en el incumplimiento del sistema de riesgos profesionales es:

 ARTICULO 91. SANCIONES. <Inciso primero modificado expresamente

por el artículo 115 del Decreto extraordinario 2150 de 1995. El nuevo texto
es el siguiente:> Le corresponde a los directores regionales y seccionales
del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social imponer las sanciones
establecidas a continuación, frente a las cuales opera el recurso de
apelación ante el Director Técnico de Riesgos Profesionales del Ministerio
de Trabajo y Seguridad Social.
A) para el empleador
1. El incumplimiento de la afiliación al Sistema General de Riesgos
Profesionales, le acarreará a los empleadores y responsables de la
cotización, además de las sanciones previstas por el Código Sustantivo de
Trabajo, la legislación laboral vigente y la Ley 100 de 1993, o normas que
la modifiquen, incorporen o reglamenten, la obligación de reconocer y
pagar al trabajador las prestaciones consagradas en el presente Decreto.
La no afiliación y el no pago de dos o más periodos mensuales de
cotizaciones, le acarreará al empleador multas sucesivas mensuales de
hasta quinientos (500) salarios mínimos legales mensuales vigentes.

3. Cuando el empleador o responsable del pago de la cotización no

aplique las instrucciones, reglamentos y determinaciones de
prevención de riesgos profesionales, adoptados en forma general por
la Dirección Técnica de Riesgos Profesionales del Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social, esta le podrá imponer multas mensuales
consecutivas hasta por quinientos (500) salarios mínimos legales
mensuales. Se hará acreedor a igual sanción cuando no aplique las

41 Leyes salud ocupacional en Colombia [en línea]. Activa Ocupacional, 2014. [Consultado
19 de Mayo de 2014]. Disponible en Internet: http://www.activaocupacional.com/normatividad/

41
 instrucciones y determinaciones de prevención de riesgos
profesionales que les sean ordenados en forma específica por la
Dirección Técnica de Riesgos Profesionales del Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social, a solicitud de la entidad administradora
a la que se encuentre afiliado. En caso que no se hubiese
corregido el riesgo, dentro de los términos que señale el Ministerio
de Trabajo y Seguridad Social, se procederá a ordenar la
suspensión de actividades hasta por seis meses. Transcurrido este
término, la Dirección Técnica de Riesgos Profesionales del
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social determinará el cierre
definitivo de la empresa o actividad económica. No obstante lo
anterior, la Dirección Técnica de Riesgos Profesionales del
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, en cualquier momento,
podrá ordenar la suspensión de actividades, cuando el riesgo
profesional así lo amerite.

3. Cuando la inscripción del trabajador no corresponda a su base de

cotización real, o el empleador no haya informado sus cambios posteriores
dando lugar a que se disminuyan las prestaciones económicas del
trabajador, el empleador deberá pagar al trabajador la diferencia en el valor
de la prestación que le hubiera correspondido, sin perjuicio de las
sanciones a que hubiese lugar.

4. En los casos previstos en el literal anterior o cuando en empleador no

informe del traslado de un afiliado a un lugar diferente de trabajo, y esta
omisión implique una cotización mayor al Sistema, la Dirección Técnica de
Riesgos Profesionales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, previa
solicitud motivada de la entidad administradora correspondiente, podrá
imponer al empleador una multa de hasta quinientos (500) salarios
mínimos legales mensuales vigentes.
5. La no prestación o extemporaneidad del informe del accidente de
trabajo o de la enfermedad profesional o el incumplimiento por
parte del empleador de las demás obligaciones establecidas en
este decreto, la Dirección Técnica de Riesgos Profesionales del
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, podrá imponer multas de
hasta doscientos (200) salarios mínimos legales mensuales. La
reglamentación relacionada con la importancia de la creación de
sistemas de control de eventos que puedan afectar a las personas
(Brigada de emergencias, Plan de evacuación), tema que se
encuentra en salud ocupacional es:

 Decreto 1295 de 1994 según los artículos 58 y 108 exige la existencia de

una Brigada de Emergencia Empresarial.



organización y capacitación de las Brigadas de Emergencia.

42
  Ley 46 de 1988 fijó, como un objetivo del Sistema Nacional para la
Prevención y Atención de Desastres, el garantizar un manejo oportuno y
eficiente de todos los recursos humanos, técnicos, administrativos y
económicos que sean indispensables para la prevención y atención de
situaciones de desastre.

 Decreto 919 de 1989, integra el Sistema Nacional para la Prevención y

Atención de Desastres está constituido por el conjunto de entidades
públicas y privadas que realizan planes, programas, proyectos y acciones
específicas, para alcanzar los siguientes objetivos: a) Definir las
responsabilidades y funciones de todos los organismos y entidades
públicas, privadas y comunitarias, en las fases de prevención, manejo,
rehabilitación, reconstrucción y desarrollo a que dan lugar las situaciones
de desastre o de calamidad; b) Integrar los esfuerzos públicos y privados
para la adecuada prevención y atención de las situaciones de desastre o
de calamidad; c) Garantizar un manejo oportuno y eficiente de todos los
recursos humanos, técnicos, administrativos y económicos que sean
indispensables para la prevención y atención de las situaciones de
desastre o calamidad.

 Artículo 17 del Decreto 919 de 1989, manifiesta que los primeros auxilios
en situaciones de desastre deberán ser prestados por cualquier persona o
entidad, bajo la coordinación y control de las entidades y organismos del
Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres.



cual las BRIGADAS DE EMERGENCIA deben apoyar a los Cuerpos de Bomberos 42.

5.3.2. Decretos de salud ocupacional:

 Decreto 614 de 1984 Se establecen las bases para la organización y

administración de la Salud Ocupacional.

 Decreto 1295 de 1994 Que establece la afiliación de los funcionarios a

una entidad Aseguradora en Riesgos Profesionales (ARP).

42 Sistema General de Riesgos Profesionales [en línea]. ARL SURA. [Consultado el 19 de

Mayo de 2014]. Disponible en Internet: http://www.arlsura.com/index.php/centro-de-legislacion-
sp-26862?task=view&id=60&limit=1&start=8

43
 Decreto 1295 en su Artículo 21 Literal D: obliga a los empleadores a
programar, ejecutar y controlar el cumplimiento del programa de Salud
Ocupacional en la empresa y su financiación.

 Decreto 1346 de 1994 Por el cual se reglamenta la integración, la

financiación y el funcionamiento de las Juntas de Calificación de Invalidez.

 Decreto 1772 de 1994 Por el cual se reglamenta la afiliación y las

cotizaciones al Sistema General de Riesgos Profesionales.

 Decreto 1832 de 1994 Por el cual se adopta la Tabla de Enfermedades

Profesionales.

 Decreto 1834 de 1994 Por el cual se reglamenta el funcionamiento del

Consejo Nacional de Riesgos Profesionales.

 Decreto 1335 de 1987 Seguridad en la industria minera. Comentario:

Reglamento de seguridad en labores subterráneas.

 Decreto 2177 de 1989 Desarrolla Convenio 159 OIT

 Decreto 2222 de 1993 Reglamento de Higiene y Seguridad en labores

mineras a cielo abierto.

 Decreto 035 de 1994 Disposiciones en materia de seguridad minera

Comentario: Los artículos 6º a 22 tratan sobre medidas de prevención y
seguridad.

 Decreto 1108 de 1994 Por el cual se sistematizan, coordinan y

reglamentan algunas disposiciones en relación con el porte y consumo de
estupefacientes y sustancias psicotrópicas. Comentario: Los arts. 38 a 40
tratan sobre: ART 38. Prohíbe a todos los empleados presentarse al sitio
de trabajo bajo el influjo de estupefacientes o sustancias psicotrópicas,
consumirlas o incitarlas a consumirlas en dicho sitio. La violación de esta
prohibición constituirá justa causa para la terminación unilateral del
contrato de trabajo ART 39. En el reglamento interno de trabajo es
obligación del empleador consagrar las prohibiciones indicadas en el
artículo anterior. ART 40. Prohíbe a los servidores públicos en ejercicio de
sus funciones el uso y consumo de estupefacientes y sustancias
psicotrópicas, conforme a lo establecido por el artículo 8o del Decreto–ley
2400 de 1968 y los diversos regímenes que regulan la función pública. Ver
también: CST, at. 60, núm. 2., Res 2400/79, art. 3º.

44
 Decreto 1542 de 1994 Integración y funcionamiento Comité Nacional de
Salud Ocupacional.

 Decreto 1771 de 1994 Reglamenta parcialmente el Dec.1295/94.

Reembolso por A.T.E.P.

 Decreto 1772 de 1994 Afiliación y cotizaciones Sistema General de

Riesgos Profesionales.

 Decreto 1813 de 1994 Riesgos catastróficos y accidentes de tránsito.

 Decreto 1831 de 1994 Tabla clasificación de actividades económicas

 Decreto 1833 de 1994 Fondo de Riesgos Profesionales. Administración y

funcionamiento.

 Decreto 1834 de 1994 Integración y funcionamiento Consejo Nacional de

Riesgos Profesionales.

 Decreto 1919 de 1994 Reglamenta Sistema de Seguridad Social en Salud.

 Decreto 2644 de 1994 Tabla única para las indemnizaciones por pérdida
de capacidad laboral entre el 5% y el 49.99 %

 Decreto 4050 de 1994 Reglamenta examen de ingreso

 Decreto 0473 de 1995 Incrementa tarifas Riesgos Profesionales,

Accidentes de Tránsito y Atención Inicial de Urgencia

 Decreto 676 de 1995 Aclara y modifica DCT. 1833/94. Fondos de RR.PP

 Decreto 1436 de 1995 Valores combinados Manual Único Calificación

Invalidez.

 Decreto 1859 de 1995 Reglamenta parcialmente inversiones del Fondo

de Riesgos Profesionales.

45
 Decreto 1972 de 1995 por el cual se promulga el Convenio 167 OIT
sobre Seguridad y salud en la construcción

 Decreto 1973 de 1995 por el cual se promulga el Convenio 170 sobre la

Seguridad en la utilización de los productos químicos en el trabajo,
adoptado por la Conferencia General de la Organización Internacional del
Trabajo el 25 de junio de 1990

 Decreto 2150 de 1995 Estatuto Anti trámites Comentario: Con relación a

Salud Ocupacional regula: Art. 89: Supresión licencias funcionamiento
(Deroga artículo 89 de la Ley 9a /79) Art. 115: Competencia para sanciones
(modifica inciso primero del art. 91 del Dec. 1295/94) Art. 116: Inscripción
empresas de alto riesgo (modifica art. 64 del Decreto 1295 /94)

 Decreto 2345 de 1995: Reservas técnicas especiales para el ramo de

seguros previsionales de invalidez y sobre vivencia.

 Decreto 2347 de 1995 Reservas técnicas especiales para el ramo de

Riesgo Profesionales

 Decreto 0190 de 1996 Relación docente asistencial en salud. Obliga su

vinculación al Sistema de Riegos Profesionales. Ver art.12

 Decreto 1530 de 1996 Reglamenta parcialmente Ley 100/93 y Dec.

1295/94 Reclasificación empresas, entidades administradoras RR.PP.,
Empresas de Servicios Temporales.

 Decreto 016 de 1997 Comités Nacional, Seccional y Locales de Salud

Ocupacional.

 Decreto 806 de 1998 Por el cual se reglamenta la afiliación al Régimen

de Seguridad Social en Salud y la prestación de los beneficios del servicio
público esencial de Seguridad Social en Salud y como servicio de interés
general, en todo el territorio nacional.

 Decreto 1406 de 1999 Por el cual se adoptan unas disposiciones

reglamentarias de la Ley 100 de 1993, se reglamenta parcialmente el artículo
91 de la Ley 488 de diciembre 24 de 1998, se dictan disposiciones para la
puesta en operación del Registro Único de Aportantes al Sistema de
Seguridad Social Integral, se establece el régimen de recaudación de aportes
que financian dicho Sistema y se dictan otras disposiciones. Comentarios:
Artículo 40: Trata sobre el Ingreso Base de Cotización durante las
incapacidades o la licencia de maternidad. Artículo 41: señala que el ingreso
de un aportante o de un afiliado, tendrá efectos para la entidad

46
administradora que haga parte del Sistema desde el día siguiente a aquél
en el cual se inicie la relación laboral, siempre que se entregue a ésta,
debidamente diligenciado, el formulario de afiliación. Mientras no se
entregue el formulario a la administradora, el empleador asumirá los
riesgos correspondientes. Ver también: arts. 19, a 24, 37 a 42, 54

 Decreto 321 de 1999 Por el cual se adopta el Plan Nacional de

Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos, derivado y Sustancias
Nocivas en aguas marinas, fluviales y lacustres.

 Decreto 917 de 1999 Manual único calificación invalidez.

 Decreto 1796 de 2000 Evaluación capacidad sicofísica y disminución

capacidad laboral, incapacidades, indemnizaciones, pensión invalidez,
miembros Fuerza Pública, alumnos Escuelas de Formación y sus
equivalentes en la Policía Nacional vinculado con anterioridad a la vigencia
de la Ley 100/93

 Decreto 47 de 2000 por el cual se expiden normas sobre afiliación y se

dictan otras disposiciones.

 Decreto 2140 de 2000 Crea la Comisión Intersectorial para la protección

de la salud de los trabajadores.

 Decreto 2676 de 2000 Reglamenta la gestión integral de los residuos

hospitalarios. Ver: Dec. 1609/01, 4126/05, 2763/01, 669/02

 Decreto 873 de 2001 Por el cual se promulga el “Convenio número 161

sobre los Servicios de Salud en el Trabajo”, adoptado por la 71a. Reunión
de la Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo,
OIT, Ginebra, 1985

 Decreto 889 de 2001 Registro Único de Aportantes (RUA) al sistema de

Seguridad Social

 Decreto 2463 de 2001 Integración, financiación y funcionamiento de las

Juntas de Calificación de Invalidez.

 Decreto 60 de 2002 Se promueve la aplicación del sistema de análisis de

peligros y puntos de control crítico- HACCP en las fábricas de alimentos y
se reglamenta el proceso de certificación.

47
 Decreto 1607 de 2002 Tabla Clasificación Actividades Económicas para
el Sistema de Riesgos Profesionales

 Decreto 1609 de 2002 Manejo y transporte terrestre de mercancías

peligrosas por carretera.

 Decreto 1669 de 2002 Modifica parcialmente el Decreto 2676 de 2000,

Gestión integral de los residuos hospitalarios.

 Decreto 1703 de 2002 Medidas para prevenir y controlar afiliación al

SGSS. Comentario. Según el art. 23 de esta norma, en los contratos en
donde esté involucrada la ejecución de un servicio por una persona natural
en favor de una persona natural o jurídica de derecho público o privado,
tales como contratos de obra, de arrendamiento de servicios, de prestación
de servicios, consultoría, asesoría y cuya duración sea superior a tres (3)
meses, la parte contratante deberá verificar la afiliación y pago de aportes
al Sistema General de Seguridad Social en Salud.

 Decreto 2400 de 2002 Modifica Dec. 1703 de 2002. Afiliaciones 205 de

2003 Crea el Ministerio de la Protección Social. Determina sus objetivos,
estructura orgánica y funciones.

 Decreto 510 de 2003 Por medio del cual se reglamentan parcialmente

los artículos 3o., 5o., 7o., 8o., 9o., 10 y 14 de la Ley 797 de 2003-
Pensiones Comentario: Art 1°. Las personas naturales que prestan
directamente servicios al Estado o a las entidades o empresas del sector
privado bajo la modalidad de contratos de prestación de servicios o
cualquier otra modalidad de servicios que adopten, deberán estar afiliados
al Sistema General de Pensiones y su cotización deberá corresponder a
los ingresos que efectivamente perciba el afiliado.

 Decreto 1140 de 2003 Por el cual se modifica parcialmente el Decreto

1713 de 2002, en relación con el terna de las unidades de
almacenamiento, y se dictan otras disposiciones” – Residuos sólidos

 Decreto 1505 de 2003 Por el cual se modifica parcialmente el Decreto

1713 de 2002, en relación con los planes de gestión integral de residuos
sólidos y se dictan otras disposiciones.

 Decreto 2070 de 2003 Por medio del cual se reforma el régimen

pensional propio de las Fuerzas Militares.

48
 Decreto 2090 de 2003 Se definen las actividades de alto riesgo para la
salud de los trabajadores. Condiciones, requisitos y beneficios del régimen
de pensiones de los trabajadores que laboran en dichas actividades.

 Decreto 800 de 2003 Afiliación de los trabajadores independientes al

Sistema de Riesgos Profesionales

 Decreto 516 de 2004 Por el cual se reglamenta la afiliación colectiva a

través de agremiaciones al Régimen Contributivo del Sistema General de
Seguridad Social en Salud de los trabajadores independientes con
ingresos inferiores a dos salarios mínimos legales mensuales.

 Decreto 586 de 2004 Subsidio de desempleo.

 Decreto 1443 de 2004 Manejo plaguicidas- desechos

 Decreto 3667 de 2004 Por medio del cual se reglamentan algunas

disposiciones de la Ley 21 de 1982, la Ley 89 de 1988 y la Ley 100 de
1993, se dictan disposiciones sobre el pago de aportes parafiscales y al
Sistema de Seguridad Social Integral y se dictan otras disposiciones
Modificado: Dec 187 de 2005

 Decreto 195 de 2005 Límites exposición acampos electromagnéticos.

 Decreto 4741 de 2005 Por el cual se reglamenta parcialmente la

prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados
en el marco de la gestión integral.

 Decreto 838 de 2005 por el cual se modifica el Decreto 1713 de 2002

sobre disposición final de residuos sólidos y se dictan otras disposiciones.

 Decreto 1464 de 2005 Autoliquidación y pago de aportes.

 Decreto 4147 de 2011 Por el cual se crea la Unidad Nacional para la

Gestión del Riesgo de Desastre (modifica Dec. 244/2012)

 Decreto 2715 de 2010 Reglamenta ley 1382 de 2010. Código de Minas.

49
 Decreto 3930 de 2010 Reglamenta Parcialmente el Título I de la Ley 9ª
de 1979 así como el Capítulo I del Título VI, Parte III del Libro II del
Decreto Ley 2811 de 1974 (usos del agua y residuos líquidos).

 Decreto 2925 de 2011 Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley

1233 de 2008 y el Artículo 63 de la Ley 1429 de 2010. Comentario: Se
determinan las multas y sanciones para los casos en que las Cooperativas
y Pre Cooperativas de Trabajo Asociado realicen prácticas no autorizadas
(en especial: intermediación laboral).

 Decreto 2923 de 2011 Sistema de Gestión de la Calidad del Sistema

General de Riesgos Profesionales.

 Decreto 4079 de 2011 Por el cual se reglamenta la afiliación voluntaria

de las madres comunitarias al Sistema General de Riesgos Profesionales.

 Decreto 4147 de 2011 Por el cual se crea la Unidad Nacional para la

Gestión del Riesgo de Desastre (modifica Dec. 244/2012).

 Decreto 4691 de 2011 Por el cual se reglamentan las condiciones y

requisitos del Programa de Empleo de Emergencia.

 Decreto 019 de 2012 Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar
regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes en la
Administración Pública Comentario: Ver artículos 110 a 146 Art. 137:
modifica art. 26 Ley 361 de 1997: No discriminación a persona en situación
de discapacidad. Art. 142: modifica art. 41 Ley 100 de 1993

 Decreto 100 de 2012 Por el cual se establecen reglas para cancelar la

multiafiliación en el Sistema General de Riesgos Profesionales.

 Decreto 844 de 2012 Reglamenta la Ley 1221 de 2008 (teletrabajo)

 Decreto 231 de 2006 Por medio del cual se corrige un yerro de la Ley
1010 de enero 23 de 2006 Comentario: Los empleadores deberán adaptar
el reglamento de trabajo a los requerimientos de la Ley 1010 de 2006. Su
incumplimiento será sancionado administrativamente por el Código
Sustantivo del Trabajo. El empleador deberá abrir un escenario para
escuchar las opiniones de los trabajadores en la adaptación de que trata
este parágrafo.

 Decreto 1637 de 2006 Registro Único de Afiliados al Sistema de

Protección Social

50
 Decreto 1931 de 2006 Fecha obligatoriedad planilla integrada liquidación
de aportes

 Decreto 2313 de 2006 Afiliación trabajadores independientes,

Comentario: Modifica Decreto 3615 de 2005

 Decreto 3518 de 2006 por el cual se crea y reglamenta el Sistema de

Vigilancia en Salud Pública y se dictan otras disposiciones

 Decreto 4369 de 2006 Reglamenta la actividad de las Empresas de

Servicios Temporales

 Decreto 4588 de 2006 Organización y funcionamiento Cooperativas y

Precoopertivas de Trabajo Asociado

 Decreto 1575 de 2007 Por el cual se establece el Sistema para la Protección

y Control de la Calidad del Agua para consumo humano Comentario: El
artículo 10 de este Decreto impone la obligación de lavar y desinfectar los
tanques de almacenamiento y redes, como mínimo cada seis
(6) meses.

 Decreto 1670 de 2007 Pago de aportes a través de la PILA

 Decreto 3085 de 2007 Trabajadores independientes

 Decreto 4747 de 2007 Por medio del cual se regulan algunos aspectos
de las relaciones entre los prestadores de servicios de salud y las
entidades responsables del pago de los servicios de salud de la población
a su cargo, y se dictan otras disposiciones

 Decreto 4982 de 2007 Tasa de cotizaciones al Sistema General de

Pensiones

 Decreto 1299 de 2008 Departamento de Gestión Ambiental.

 Decreto 2060 de 2008 Por el cual se reglamenta parcialmente el artículo

40 de la Ley 1151 de 2007 Comentario: Este decreto trata sobre la
afiliación al Sistema General de salud de los trabajadores cuya labor se
pacte por períodos inferiores a un mes.

51
  Decreto 2566 de 2009 Tabla de enfermedades profesionales
Comentario: Deroga el Decreto 1832 de 1994

 Decreto 1443 de 2014 Por el cual se dictan disposiciones para la

implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST)43.

5.3.3. Resoluciones de salud ocupacional:

 En la Resolución 001016 de 1989 en el Artículo 4 y Parágrafo 1, se

obliga a los empleadores a contar con un programa de Salud Ocupacional,
específico y particular, de conformidad con sus riesgos potenciales y reales
y el número de los trabajadores. También obliga a los empleadores a
destinar los recursos humanos financieros y físicos, indispensables para el
desarrollo y cumplimiento del programa de Salud Ocupacional, de acuerdo
a la severidad de los riesgos y el número de trabajadores expuestos.
Igualmente los programas de Salud Ocupacional tienen la obligación de
supervisar las normas de Salud Ocupacional en toda la empresa, y en
particular, en cada centro de trabajo.

 Resolución número 44 de 2014: Por la cual la Dirección Nacional de

Bomberos reglamenta la Ley 1575 de 2012, Ley General de Bomberos de
Colombia, específicamente lo concerniente a la capacitación y
entrenamiento para las brigadas contraincendios industriales, comerciales
y similares por parte de Instituciones Bomberiles.

 Resolución 2400 de 1979 Estatuto de Higiene y Seguridad Industrial.

Artículo 112. Como complemento de la protección colectiva se dotará a los
trabajadores expuestos a radiaciones ultravioletas, de gafas o máscaras
protectoras con cristales coloreados, para absorber las radiaciones,
guantes o manguitos apropiados y cremas aislantes para las partes que
queden al descubierto.

 Resolución 2406 de 1979 Reglamento Seguridad Minera para la

explotación subterránea del carbón.

 Resolución 2413 de 1979 Higiene y Seguridad en la Industria de la

Construcción.

43 Leyes Salud Ocupacional en Colombia, Op. cit. Disponible en Internet:

http://www.activaocupacional.com/normatividad/

52
 Resolución 2400 de 1979, conocida como el "Estatuto General
de Seguridad".

 Resolución 2013 de 1986, que establece la creación y funcionamiento de

los Comités de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial en las empresas.

 Resolución 1016 de 1989, que establece el funcionamiento de los

Programas de Salud Ocupacional en las empresas.

 Resolución 8321 de 1983 Protección y conservación de la audición,

salud y bienestar de las personas.

 Resolución 2013 de 1986 Organización y funcionamiento Comité de

Medicina, Higiene y Seguridad Industrial

 Resolución 2309 de 1986 Manejo, uso, disposición y almacenamiento

de residuos especiales.

 Resolución 1016 de 1989 Organización y funcionamiento Programa de

Salud Ocupacional

 Resolución 13824 de 1989 Medidas para la protección de la salud

Comentario: Se suspende la prueba fotofluorografía.

 Resolución 1792 de 1990 Valores límites permisibles para exposición

ocupacional al ruido. Comentario: Deroga art. 41 Res. 8321/83 Límite
permisible exposición a ruido durante 8hs = 85 dB. 7515 de 1990

 Resolución 9031 de 1990 Funcionamiento y operación equipos de

Rayos “X” y otras emisiones de radiaciones ionizantes

 Resolución 7036 de 1991 Por la cual se adoptan decisiones en relación

con el consumo del cigarrillo Comentario: Prohíbe consumo en el
Ministerio de Salud y entidades adscritas)

 Resolución 1075 de 1992 Actividades en materia de Salud Ocupacional:

Comentario: Campañas prevención y control farmacodependencia,
alcoholismo, tabaquismo.

 Resolución 4225 de 1992 31 de Mayo: Día Nacional sin tabaco.

53
 Resolución 0189 de 1994 Prohibición introducción residuos peligrosos al
territorio nacional.

 Resolución 0541 de 1994 Cargue, descargue, transporte,

almacenamiento y disposición escombros, materiales, concreto y
agregados sueltos de construcción; demolición, capa orgánica, suelo y
subsuelo de excavación.

 Resolución 3715 de 1994 Campañas información y educación en materia

de ETS/ VIH / SIDA Comentario: El art. 1º. Establece que los empleadores
públicos y privados, incluirán dentro de las actividades de Medicina
Preventiva, establecidas por la Resolución 1016 de 1989, campañas y
estrategias de promoción sanitarias orientadas a facilitar la información y
educación en materia de ETS/ VIH / SIDA en los lugares de trabajo.

 Resolución 3716 de 1994 Prohibida prueba de embarazo, excepto

tareas de alto riesgo.

 Resolución 3941 de 1994 Prohibida prueba de embarazo, excepto

tareas de alto riesgo.

 Resolución 4050 de 1994 Exámenes de ingreso y periódicos del

trabajador. Prohibida prueba del embarazo

 Resolución 4848 de 1994 Rehabilitación por atentados terroristas.

 Resolución 5241 de 1994 Manual de actividades, intervenciones y

procedimientos del Plan Obligatorio de Salud.

 Resolución 10255 de 1994 Prohibición y restricción plaguicidas

organoclorados.

 Resolución 0898 de 1995 Criterios ambientales calidad combustibles

líquidos y sólidos utilizados en hornos y calderas de uso comercial e
industrial y en motores de combustión interna de vehículos automotores
Comentario: Modif Res 447 de 2003).

 Resolución 1602 de 1995 Reconocimiento y pago indemnizaciones

personas naturales víctimas de eventos catastróficos.

54
 Resolución 2512 de 1995 Manual buenas prácticas manufactura
preparaciones farmacéuticas.

 Resolución 3183 de 1995 Manual de buenas prácticas de manufactura

de productos farmacéuticos.

 Resolución 4059 de 1995 Diligenciamiento FURAT y FUREP

 Resolución 4113 de 1995 Competencia para decidir solicitudes

prestacionales en los seguros de I.V.M. y ATEP.

 Resolución 909 de 1996 Cumplir con los niveles permisibles de emisión

de contaminantes producidos por fuentes móviles terrestres a gasolina o
diésel.

 Resolución 2318 de 1996 Reglamentación expedición Licencias de

Salud Ocupacional para personas naturales y jurídicas.

 Resolución 2709 de 1996 Por el cual se expide un acto administrativo

Comentario: Renovación licencias de Salud Ocupacional

 Resolución 1543 de 1997 Por el cual se reglamenta el manejo de la

infección por el Virus de Inmunodeficiencia Humana (VIH), Síndrome de la
Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA) y las otras Enfermedades de
Transmisión Sexual (ETS).

 Resolución 7737de 1997 Por el cual se reglamenta el uso y

especificaciones del cinturón de seguridad a todos los vehículos que
circulen en el territorio nacional

 Resolución 475 de 1998 Por el cual se expiden normas técnicas de

calidad del agua potable

 Resolución 1971 de 1999 Formularios e instructivos de solicitud y de

dictamen de calificación de invalidez.

 Resolución 1995 de 1999 Por la cual se establecen normas para el

manejo de la Historia Clínica

55
 Resolución 2569 de 1999 Reglamenta el proceso de calificación del
origen de los eventos de salud en primera instancia, dentro del Sistema
General de Seguridad Social en Salud

 Resolución 612 de 2000 Se asignan unas funciones a las Juntas de

Calificación de Invalidez.

 Resolución 2521 de 2000 Estatuto de cobro coactivo

 Resolución 166 de 2001 Se establece el 28 de julio de cada año, como

el “día de la salud en el mundo del trabajo”

 Resolución 935 de 2001 Se conforma la comisión Nacional de Salud

Ocupacional del Sector Asbesto.

 Resolución 983 de 2001 Se conforma la comisión Nacional de Salud

Ocupacional del Sector Eléctrico.

 Resolución 988 de 2001 Se conforma la comisión Nacional de Salud

Ocupacional del Sector Telecomunicaciones

 Resolución 989 de 2001 Se conforma la comisión Nacional de Salud

Ocupacional del Sector Público.

 Resolución 414 de 2002 Por la cual se fijan los parámetros científicos y

técnicos relacionados con el examen de embriaguez y alcoholemia.

 Resolución 453 de 2002 por la cual se aclara la Resolución número

000414 del 27 de agosto de 2002, en virtud de la cual se fijaron los
parámetros científicos y técnicos relacionados con el examen de
embriaguez y alcoholemia

 Resolución 19200 de 2002 Por la cual se reglamenta el uso e instalación

del cinturón de seguridad de acuerdo con el artículo 82 del Código
Nacional de Tránsito Terrestre.

 Resolución 447 de 2003 Por la cual se modifica parcialmente la

Resolución 898 del 23 de agosto de 1995, que regula los criterios
ambientales de calidad de los combustibles líquidos y sólidos utilizados en
hornos y calderas de uso comercial e industrial y en motores de
combustión interna

56
  Resolución 1188 de 2003 Por la cual se adopta el manual de normas y
procedimientos para la gestión de aceites usados en el Distrito Capital

 Resolución 1605 de 2003 Pago y consignación de multas al Fondo de

Riesgos Profesionales.

 Resolución 1737 de 2004 Reglamenta utilización de cascos de

seguridad para conductores de motocicletas.

 Resolución 2730 de 2004 Por la cual se dicta una medida tendiente a

mejorar la seguridad vial de las Carreteras Nacionales y Departamentales
Luces medias exteriores durante las 24 horas del día) DEROGADO: ART
5º Res 4007/05

 Resolución 156 de 2005 Por la cual se adoptan los formatos de informe

de accidente de trabajo y de enfermedad profesional y se dictan otras
disposiciones

 Resolución 414 de 2005 Fija los parámetros científicos y técnicos –

examen de embriaguez y alcoholemia

 Resolución 1023 de 2005 Aplicar la Guía de buenas prácticas en uso

racional de la energía en el sector de la pequeña y mediana empresa

 Resolución 1303 de 2005 Por la cual se adopta el contenido del

formulario único o Planilla Integrada de Liquidación de Aportes.

 Resolución 1555 de 2005 por la cual se reglamenta el procedimiento

para obtener el Certificado de Aptitud Física, Mental y de Coordinación
Motriz para conducir y se establecen los rangos de aprobación de la
evaluación requerida

 Resolución 1570 de 2005 Mecanismos para recolección de información

en Riesgos Profesionales44

A su vez es necesario tener en cuenta la reglamentación utilizada para

restaurantes:

44 Ibíd, Disponible en Internet: http://www.activaocupacional.com/normatividad/

57
  Decreto número 1500 de 2007: Por el cual se establece el reglamento
técnico a través del cual se crea el Sistema Oficial de Inspección,
Vigilancia y Control de la Carne, Productos Cárnicos Comestibles y
Derivados Cárnicos Destinados para el Consumo Humano y los requisitos
sanitarios y de inocuidad que se deben cumplir en su producción primaria,
beneficio, desposte, desprese, procesamiento, almacenamiento,
transporte, comercialización, expendio, importación o exportación.45
 Decreto 3075 de 1997: Por el cual se expide el reglamento técnico sobre los
requisitos sanitarios que deben cumplir los importadores y exportadores de
alimentos para el consumo humano, materias primas e insumos para alimentos
destinados al consumo humano y se establece el procedimiento para habilitar
fábricas de alimentos ubicadas en el exterior. 46

Para la sede de Bucaramanga es importante manejar la siguiente normatividad

legal:

 La ley 1209 de 2008: Por medio de la cual se establecen normas de

seguridad en piscinas". La presente ley tiene por objeto establecer las normas
tendientes a brindar seguridad y adecuar las instalaciones de piscinas con el fin
de evitar accidentes. problemas de salud y proteger la vida de los usuarios de
estas, sin perjuicio de lo que dispongan otras normas que, con carácter
concurrente puedan series de aplicación47.

 Resolución 1510 de 2011: Por la cual se definen los criterios técnicos y de

seguridad para piscinas y se dictan otras disposiciones 48.

45 COLOMBIA. MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL. Decreto 1500 de 2007 (Mayo 4).

Por el cual se establece el reglamento técnico a través del cual se crea el Sistema Oficial de
Inspección, Vigilancia y Control de la Carne, Productos Cárnicos Comestibles y Derivados Cárnicos
Destinados para el Consumo Humano y los requisitos sanitarios y de inocuidad que se deben
cumplir en su producción primaria, beneficio, desposte, desprese, procesamiento, almacenamiento,
transporte, comercialización, expendio, importación o exportación [en línea]. BUCARAMANGA,
Ministerio de la protección social, 2007. [Consultado el 9 de Mayo de 2014]. Disponible en Internet:
http://www.minambiente.gov.co/documentos/dec_1500_040507.pdf.
46 COLOMBIA. MINISTERIO DE PROTECCION SOCIAL. Decreto 3075 de 1977 (Diciembre
23). Por la cual se reglamenta parcialmente la Ley 9 de 1979 y se dictan otras disposiciones [en
línea]. BUCARAMANGA, Ministerio de la protección social, 2014. [Consultado el 9 de Mayo de
2014]. Disponible en Internet:http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=3337.
47 COLOMBIA. MINISTERIO DE PROTECCION SOCIAL. Ley 1209 de 2008 (Julio 14). Por
medio de la cual se establecen normas de seguridad en piscinas [en línea]. BUCARAMANGA,
Ministerio de la protección social, 2008. [Consultado el 9 de Mayo de 2014]. Disponible en
Internet: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=31442.
48 COLOMBIA. MINISTERIO DE PROTECCION SOCIAL. Resolución 1510 de 2011 (Mayo
6). Por la cual se definen los criterios técnicos y de seguridad para piscinas y se dictan otras
disposiciones [en línea]. BUCARAMANGA, Ministerio de la protección social, 2011. [Consultado
el 9 de Mayo de 2014]. Disponible en Internet:
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=42808.

58
 Resolución 1618 de 2010: La presente resolución tiene por objeto
establecer las características físicas, químicas y microbiológicas con los valores
aceptables que debe cumplir el agua contenida en estanques de piscinas y
estructuras similares de recirculación, la frecuencia de control y vigilancia de la
calidad del agua que debe realizar el responsable y la autoridad sanitaria, así
como el instrumento básico de la calidad de la misma 49.

5.4 MARCO CONTEXTUAL

El proyecto se desarrolló en la Organización FITOPLASTICOS DE ORIENTE, la

cual tiene dos sedes, una de ellas ubicada en la zona sur de la Ciudad de Cali
con Cra 46 # 9ª- 20 en el barrio los Cámbulos, entre la Clínica Santillana y el
Centro Comercial Palmeto Plaza. La unidad de análisis del proyecto abarca la
totalidad de los empleados ( 23 personas).

La otra sede ubicada en el KM 1, Corregimiento de Bucaramanga, Municipio de

Palmira, al lado del balneario la Vaca Loca. La unidad de análisis abarca la
totalidad de los empleados de la sede (150 personas).

El área principal en la cual se va a desarrollar el proyecto es en el área

administrativa y contable, ya que como tal no existe en la organización un área
de salud ocupacional.

49 COLOMBIA. MINISTERIO DE PROTECCION SOCIAL. Resolución 1618 de 2010 (Mayo

7). por la cual se reglamenta parcialmente el Decreto 2171 de 2009 [en línea].
BUCARAMANGA, Ministerio de la protección social, 2010. [Consultado el 9 de Mayo de 2014].
Disponible en Internet: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=39524

59
 6. METODOLOGÍA

6.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN

El proyecto es un estudio de caso descriptivo, dado que analizó y describió un

fenómeno de salud ocupacional relacionado con la inexistencia del SG-SST en
la organización FITOPLASTICOS DE ORIENTE.

6.4.3 Unidad de análisis. El estudio se desarrolló en la organización

FITOPLASTICOS DE ORIENTE la cual se describe en el marco contextual del
presente documento.

6.4.4 Técnicas de recolección de datos. Para el logro de los objetivos

propuestos se hizo uso de datos primarios y secundarios. Los datos primarios
se obtuvieron mediante la observación de la unidad de análisis; igualmente se
utilizó un formato de diagnóstico del sistema de SST aplicado mediante
entrevista a la administradora general. Complementariamente, se realizaron
entrevistas estructuradas e informales al área contable de la empresa.

6.4.5 Como datos secundarios se revisaron las siguientes fuentes de

información: Las hojas de vida de los trabajadores, los registros de los
administradores de riesgos laborales y el marco legal del SG-SST.

6.4.6 Técnicas de análisis de datos. Los pasos que se llevaron a cabo para
el logro de los objetivos específicos y finalmente el objetivo general de la
investigación, es el siguiente:

6.4.7 Diagnosticar el cumplimiento actual del nuevo SG-SST en

FITOPLASTICOS DE ORIENTE: Se revisó la documentación histórica realizada
con respecto al SG-SST que se tiene en la empresa y comparar con los nuevos
requerimientos. Para este diagnóstico se utilizó lista de verificación
suministrada por la Directora de proyecto.

6.4.8 Identificar y desarrollar la documentación requerida para el cumplimiento

legal.

 Se identificó que documentación hace falta y es necesaria para el

cumplimiento legal del SG-SST

60
 Se desarrollaron todos los documentos escritos, informes, actas, comités o
planes de trabajo que son requisitos establecidos en la documentación legal
necesaria del SG-SST

 Se revisó la documentación realizada en compañía del Gerente y

posteriormente enviarla a la sede de Bucaramanga.

 Todos los puntos anteriores fueron desarrollados acorde a modelo o guía

entregada por la ARL

6.4.9 Divulgar la documentación y actividades realizadas para la

implementación del nuevo SG-SST: Obteniendo una respuesta aprobatoria de
los documentos de parte de la ARL y de la Administradora de la organización, se
divulgaron algunos de los documentos pero se requiere elaborar cronograma para
continuar la capacitación y divulgación de los mismos.

6.4.10 Presentar propuestas para el mantenimiento y mejoramiento del

nuevo SG-SST: Con los conocimientos adquiridos en aula, y los obtenidos en
curso virtual de Seguridad y salud ocupacional con el SENA, lo apoyos de la
ARL y de la Directora de Proyecto permitieron presentar propuestas para el
mantenimiento y mejoramiento del nuevo SG SST.

61
 7. GENERALIDADES DE LA EMPRESA

Gracias a la pujanza y trabajo del Luis Hernando Montoya (q.e.p.d), su esposa

Alicia Guevara (q.e.p.d) y al compromiso de su hijo Gustavo Montoya, quien
aprendió los secretos de la buena sazón y la función administrativa, y le dio
continuidad al negocio familiar. Hoy los vallecaucanos pueden seguir
disfrutando de las delicias gastronómicas que ofrecen FITOPLASTICOS DE
ORIENTE.

En sus inicios, FITOPLASTICOS DE ORIENTE funciono como un estadero que

ofrecía platos típicos de la región como: las empanadas, champús, tamales, y
los chuzos, pero definitivamente su fuerte era el pandebono, el más famoso de
la ciudad, gracias a la receta original que trajo Doña Alicia de su natal Dagua.
La visita a este lugar se convirtió en el paseo obligado de las familias caleñas.

Además, era un punto de referencia importante dentro de la ciudad y el sitio

preferido para rematar las corridas de toros, pues anteriormente estaba
ubicado frente a la plaza de toros de Cañaveralejo donde permaneció desde el
14 de agosto de 1958 hasta el año de 1986.

Con el fin de fortalecer a un más el negocio y para brindar mayor comodidad a

su clientela, en el año de 1984 FITOPLASTICOS DE ORIENTE abrió su
segunda sede en el barrio el Templete. Con un concepto renovado, pero
cuidando de sus detalles esenciales. El restaurante empezó a ofrecer a sus
visitantes un espacio ideal para comer, tertuliar y disfrutar de shows en vivo que
amenizaban con originalidad estos ratos.

El siguiente peldaño, año 1988 fue la aparición de FITOPLASTICOS DE

ORIENTE en el kilómetro 39 de la vía al mar. Proyecto en el que se une
hombro a hombro su esposa Martha Lucia Quintero. En este espacio ecológico
encontrábamos cabañas, una piscina natural, restaurante, salón de juegos y
cancha de vóley playa. En la actualidad ya no se cuenta con esta sucursal.

En 1999 se inauguró otra sucursal en la calle 9 con carrera 46. Un ambiente

similar que ofrece los mismos servicios y que tienen capacidad para 350
personas. Ha sido visitado frecuentemente por figuras de la política y farándula,
así como turistas nacionales o extranjeros. Cuentan con 8 grupos de planta que
manejan géneros musicales tan variados como baladas de los 60, vallenatos,
rancheras, tropical.

En el año 2006, se traslada a pocos metros, en un amplio terreno, con una

hermosa construcción en guaduas dotada de espacios amplios para la

62
recreación. FITOPLASTICOS DE ORIENTE se ha convertido en el sitio
imprescindible para las familias no solo caleño y vallecaucano, sino también de
Colombia y el mundo. Presentando en la actualidad un concepto de servicio
más amplio que incluye recreación a través de la música y el baile,
incorporando la naturaleza, con árboles, agua y juegos al aire libre, pero
siempre conservando su calidad tradicional y un sano ambiente familiar, es el
lugar ideal para festejar de fechas especiales con amigos, compañeros de
trabajo o para disfrutar en pareja .

Su especialidad gastronómica son los asados, pero la carta ofrece un menú muy
variado en platos internacionales. Así mismo, la casa ofrece deliciosas sorpresas y
especialidades que marcan la diferencia. Según su propietario, Gustavo Montoya,
FITOPLASTICOS DE ORIENTE siempre se ha distinguido por la buena calidad de
la comida y porque ofrecen porciones generosas a precios asequibles en un
ambiente cómodo y familiar. El mismo es quien se encarga de supervisar todo lo
relacionado con la preparación de los platos y el servicio al cliente.

Después de algún tiempo surgió una nueva idea abrir las puertas del parador
turistico FITOPLASTICOS DE ORIENTE en Bucaramanga, gracias al apoyo de sus
clientes y al esfuerzo de sus propietarios. Tiene espacios generosos rodeados de
jardines, vegetación, un bosque de guaduas y un precioso lago. Creado para el
esparcimiento y diversión de toda la familia que además del tradicional restaurante
cuenta con piscina, salón de baile y una amplia zona de recreación. Actualmente
cuenta también con dos piscinas más grandes y una diseñada especialmente para
niños con juegos interactivos, un piscilago con tarzanera, 3 toboganes, cancha de
paintball, pista de karts, heladería, muro de escalar, un restaurante de comidas
rápida, cancha de futbol, zona de descanso con hamacas, un salón de juegos de
mesa, spa, toro mecánico y tienda de ropa y accesorios. Todas estas razones
hacen de FITOPLASTICOS DE ORIENTE una excelente opción para visitar.

Con sus 50 años de vida FITOPLASTICOS DE ORIENTE ya es un icono en la

región y por esto no se detiene en desarrollo, en sus planes actuales esta
ampliar la sede de Bucaramanga construyendo una piscina con olas y
hospedaje.

Esta empresa en dicho lapso ha contribuido significativamente a mejorar la

calidad de vida de la región, mediante la sana diversión, la generación de
empleo, y el pago de tributos que se revierten en los programas sociales que
adelanta la administración municipal.

La historia de FITOPLASTICOS DE ORIENTE involucra el esfuerzo y el trabajo

constante de la familia Montoya Quintero, quien con su emprendimiento,
experiencia, creatividad, y gracias al capital humano con el que han contado,
han formado un capital económico en movimiento, de modo que el éxito de la
empresa se
63
traslada de un lugar a otro, en un flujo dinámico que origina empleos y
beneficios para numerosas familias.

64
 8. DESARROLLO DE LOS OBJETIVOS

Primer objetivo: Diagnosticar el cumplimiento actual del nuevo SG-SST en

FITOPLASTICOS DE ORIENTE. Para el desarrollo de esta actividad fue
necesario reunirse con la Administradora Michelle Yopassa, en esa reunión se
indago acerca del tema de salud ocupacional tanto en la sede de Cali y en la
sede de Bucaramanga, diligenciando un formulario como modelo guía de las
actividades que deben desarrollarse para poder llevar a cabo un SG-SST.
Como resultado se observó que no contaban con ninguno de los requisitos
legales exigidos, en las dos sedes, como normatividad para el cumplimiento del
nuevo SG-SST en las organizaciones. El formulario realizado se anexa como
argumentación de lo mencionado anteriormente con el título de Lista de
Verificación Proyecto SST FITOPLASTICOS DE ORIENTE Sede Bucaramangai

A su vez el desarrollo de este objetivo, permitió tener un panorama clave de la

situación actual de las dos sedes con respecto al tema e identificar una
carencia con respecto al tema de salud ocupacional, que ponía a la
organización en una situación de poca responsabilidad social frente a los
riesgos, peligros y amenazas, que se presentan diariamente en las
instalaciones y afectan directamente a sus trabajadores.

Segundo objetivo: Identificar y desarrollar la documentación requerida

para el cumplimiento legal. Al obtener como resultado que las dos sedes no
contaban con ningún requisito legal exigido para el cumplimiento del SG-SST,
se identificó como primera instancia el cambio de la ARL, para poder solicitar
direccionamiento y apoyo de la misma en este proceso. Se hizo el traslado de
la ARL EQUIDAD a la ARL SURA, la cual empezó a ser efectiva desde el mes
de Julio de 2014.

En estos formularios se evidencia el contrato prestacional que se hizo con la

ARL SURA, con el fin de que brindará la cobertura para le empresa
recreaciones montoya quintero sas y FITOPLASTICOS DE ORIENTE, ya que
esta entidad es la encargada de otorgar los parámetros, las guías y los
manuales de desarrollo del SG-SST. Además de dar asesoría legal con
respecto al tema y apoyo en cada una de las actividades requeridas.

Por consiguiente, al contar con la asesoría de la ARL SURA, se empezó a

desarrollar la documentación requerida del SG-SST, tomando como guía el
manual del SG-SST entregado por la ARL SURA:

Los manuales del SG-SST, fueron el primer documento que se elaboró

adaptándolo tanto a la sede de Cali enfocada al área de Servicios Alimenticios y

65
la sede de Bucaramanga enfocada al área de la recreación. En este documento
se plasmó, el perfil de la empresa, el concepto y la importancia del SG-SST
dentro de la organización, se definieron objetivos generales y específicos, que
midieran el desempeño de la empresa con respecto a la implementación del
mismo y se describieron cada una de las actividades que hacían parte de la
normatividad legal exigida, que debía ser implementada en la organización.

Primero se realizó el organigrama para la sede de Bucaramanga, para esto fue

necesaria la colaboración del compañero Felipe Gonzales, encargado del área de
Calidad, el cual elaboro el organigrama y posteriormente este fue validado por la
gerencia. Su elaboración fue fundamental ya que por medio de este se estipularon
los diferentes cargos que se encuentran en la organización, lo que facilitó que en la
elaboración de los procedimientos, instructivos y conformación de los comités, se
pudieran asignar correctamente los responsables de acuerdo a su cargo.

Para la elaboración del mismo fue necesario diligenciarlo con cada uno de los
empleados de las dos sedes, para poder tabular correctamente las variables de
número de personas por núcleo familiar, estudios y edad. Su importancia radicó
en que permitió conocer la cantidad de personal que se encuentra en cada
sede y sus datos básicos.

Para su elaboración, se tuvo en cuenta la primera reunión que se realizó con la

administradora Michelle Yopassa y su enfoque principal hacia los trabajadores y la
creación de una cultura preventiva en los ambientes de trabajo. Luego de tener en
cuenta la opinión de la gerencia y de los trabajadores, se crea la misma y
posteriormente es validada por parte de la gerencia. Aún está pendiente su
divulgación y colocación en dos lugares visibles de la organización.

Al tener esta información ya realizada, se procedió a elaborar el panorama de

factores de riesgo en compañía de la ARL, para esto fue necesario hacer un
recorrido por todas las instalaciones, revisando cada uno de los ambientes de
trabajo y los diferentes puestos de trabajo que se encuentran en las sedes.

La elaboración de este documento, permitió dentro del manual del SG-SST,

establecer los riesgos significativos y las tareas de alto riesgo que permitieran
establecer programas para prevenir este tipo de riesgos y normas o estándares
de seguridad que minimizaran las tareas de alto riesgo.

Como paso a seguir se elaboró la caracterización de accidentalidad y

ausentismo, en este anexo, se tabulan todos los reportes de accidentes de
trabajo a partir del mes de julio hasta diciembre de 2014, identificando como
primer factor de riesgo los trabajos en calientes, al ser los causantes del mayor

66
porcentaje de accidentes laborales, por quemaduras, laceraciones y dolores
musculares.

Posteriormente se tabula como complemento del anexo anterior, la

caracterización del ausentismo, teniendo en cuenta que no se contaba con
información estadística de las incapacidad, por lo que solamente se tabulo a
partir del mes de noviembre, identificando que tipo de diagnóstico es el más
frecuente en las incapacidades y por lo tanto establecer en el manual del SG-
SST posibles enfermedades laborales. Dando como resultado que el riesgo
psicosocial, es el mayor causante de las incapacidades debido a el diagnostico
de fatiga, gastritis y dolor de cabeza.

En este anexo, se utilizó un formato en excell en el cual se estableció quien fue

el encargado de desarrollar cada uno de los anexos estipulados en este
documento, programar fechas de revisión, seguimiento y hacer observaciones
puntuales a cada requerimiento. Esto nos permitió generar una de las
recomendaciones principales de este proyecto, que es la solicitud a delegar a
una persona como responsable de vigilar y darle seguimiento a lo realizado.

Se realizó el reglamento de higiene y seguridad industrial, este se hizo con en

la información anterior que permitió estipular los riesgos más frecuentes, las
tareas de alto riesgo y el perfil sociodemográfico de la empresa. Adicionalmente
se solicitó asesoría de la ARL, con respecto al marco legal que el documento
requiere y a la actividad económica de la empresa. Aún está pendiente la
debida divulgación y publicación en dos lugares visibles.

Para complementar las actividades anteriormente mencionadas, se elaboró el

procedimiento de inducción y entrenamiento. Este se elaboró con asesoría de la
Directora de Proyecto de grado, estipulando paso por paso como se desarrollaría
la inducción cuanto tiempo se demoraría y quien es la persona encargada.
Adicionalmente se elaboró un material de inducción, que incluye la estructura
organizacional, la misión, visión, reseña histórica, servicios que se ofrecen, política
de seguridad y salud en el trabajo, requisitos legales, normas de seguridad, roles y
responsabilidades de acuerdo al cargo con respecto al SG-SST. Con el fin de que
la empresa empiece a realizar un proceso de inducción más estructurado y formal
que les permita a los empleados estar al tanto de la información básica de la
empresa y enterarse que la empresa empezara a desarrollar el plan de SG -SST.
Como complemento de lo anteriormente mencionado, se elaboró una matriz de
entrenamiento y competencia, que define la información en la cual se debe
capacitar a cada cargo.

A su vez se conformó el COPASST y comité de Convivencia, para esto fue

necesario hacer una capacitación con todos los trabajadores acerca del tema,

67
de tal forma que todos estuvieran informados del concepto, la importancia y
funciones dentro de la organización.Para su debida conformación, se diligencio
el acta de apertura, el acta de postulación de los empleados y la votación de
cada uno de ellos, el acta de finalización y el conteo de los votos.

Una de las funciones del SG-SST es asegurar que los empleados cuenten con
la debida dotación de elementos de protección personal de acuerdo al cargo,
con el fin de minimizar todo tipo de riesgos.Para ello en el manual del SG-SST,
se elaboró una matriz de EPP para los cargos que se encuentran en la
organización y también un registro de entrega de elementos de protección
personal, con el fin de llevar un registro histórico de los EPP que se entregan a
los empleados y tener evidencia de que se está cumpliendo con la Ley.

También se creó estándares de trabajo para las tareas de alto riesgo que se
identificaron en la sedes, estos estándares se elaboraron, analizando las labores
de los trabajadores y como estas labores se podían desempeñar de la manera más
segura, a su vez se contó con la asesoría de la Directora de Proyecto de grado,
verificando que los estándares fueran fáciles de entender para los trabajadores y
garantizaran disminuir los riesgos en las labores críticas.

En este anexo se estipula el paso a paso de cómo realizar el trabajo en alturas,

siendo fundamental que toda persona que realice este tipo de trabajos cuente
con la certificación del Sena que lo acredita con la capacidad ejecutar dicho
trabajo. Adicionalmente se explican las definiciones fundamentales de este
procedimiento y los requisitos.

Como complemento del anexo anterior, se elaboró un check list, el cual permite
al empleado o contratista, verificar la seguridad en la zona de trabajos en
alturas, antes de empezar la labor, con el fin de minimizar los riesgos que
puedan llegar a ocasionar incidentes o accidentes.

El estándar de higiene postural era fundamental dentro de las dos sedes de

FITOPLASTICOS DE ORIENTE, debido a que es una de las mayores causas
de dolores musculares, fatiga y cansancio físico. En este estándar se explica
desde como el empleado debe sentarse en su silla, hasta como debe retirarse
de la misma al finalizar su horario laboral.

El desplazamiento seguro en escaleras, es una actividad que diariamente

realizan las personas debido a la estructura de las instalaciones, en este
estándar se identifican principalmente que para llevar a cabo esta actividad de
manera segura se necesitan 2 apoyos principales, la baranda de bajada y las
escalas. Adicionalmente se hace necesario que la persona este concentrada y

68
con la mirada despejada, para poder visualizar los obstáculos que se puedan
presentar.

Como complemento de los estándares mencionados anteriormente, se realizó

un documento con las normas generales para la prevención de accidentes, se
establecieron 10 principales normas que sirvan para todo tipo de actividad y
hacen parte de la política de seguridad y salud de la empresa; también se
diseñaron unas normas generales para todas las labores de la organización.
Esto se elaboró por medio de la observación diaria de todas las funciones que
desempeñan las organizaciones y con apoyo del curso realizado en el Sena en
seguridad y salud en el trabajo.

En este anexo en específico, se establecen las normas generales para cada

tarea considerada de alto riesgo, según el macro en riesgos elaborado con el
apoyo de la ARL SURA.

Con el objetivo de que todos los empleados, estuvieran al tanto de las normas
generales para la prevención de accidentes y las buenas practicas e
manufactura. Se elaboró un material en power point a manera de capacitación,
con el propósito de enseñarles de una manera interactiva este tema a los
empleados y a su vez que este sea utilizado en la inducción de nuevos
colaboradores.

Apoyando la documentación mencionada con anterioridad, se realizó una

inspección de seguridad, primeramente para los coordinadores operativos de la
sede de Bucaramanga, con el fin de que haya un mayor control de las
instalaciones.

Finalmente se hizo un plan de emergencias, este se elaboró con apoyo de la

ARL, haciendo un recorrido por todas las instalaciones, identificando los puntos
de encuentro y los puntos adecuados para colocar la señalización.

Para que el plan de emergencias sea efectivo, también fue necesario crear un
manual para contratistas, este se elaboró con el apoyo de la directora de grado
y el listado que proveo la empresa FITOPLASTICOS DE ORIENTE de
Bucaramanga. En este manual se plantea como debe ser el manejo de los
contratistas dentro de la organización, que requisitos son necesarios para
poder establecer un contrato con la empresa y como se deben comportar con
respecto al tema de SG-SST.

Con el fin de garantizar el bienestar de los empleados, se llevaron a cabo los

exámenes médicos periódicos, para todos los empleados, expidiendo
certificados médicos y de manipulación de alimentos. Estos se realizaron con el
apoyo del centro médico laboral, adicionalmente se les hizo una jornada de
salud, con una charla de control de natalidad y aerorumba.

Por último se elaboró el procedimiento de notificación e investigación de

accidentes, con el fin de que los jefes de área, la parte administrativa y la
gerencia estén al tanto de cómo proceder en caso de un accidente, con el fin
de que este sea reportado a tiempo y se le brinde una pertinente atención con
respecto al tipo de accidente.

Para un mayor control de lo mencionado anteriormente, a su vez se diligencio

la lista de verificación del SG-SSTpara las dos sedes, especificando cuales
fueron ejecutadas, las que están en proceso y las que aún no se han
desarrollado, con el fin de tener una visión más clara del manual y poder
continuar dándole seguimiento a lo plasmado. Esto se desarrolló teniendo en
cuenta todo lo elaborado anteriormente y tabulándolo dentro de la misma.

Tercer objetivo: Divulgar la documentación y actividades realizadas para la

implementación del nuevo SG- SST. Para el desarrollo de este objetivo, fue
necesario que a medida que se iban realizando los documentos pertinentes, se
programaran reuniones con los diferentes empleados y se les capacitara sobre
los mismos. Adicionalmente se compraron 2 tableros de corcho en los cuales
se ponían avisos sobre la documentación prioritaria en seguridad y Salud en el
trabajo y las actividades que se iban desarrollando con el fin de que todos
fueran participes y estuvieran enterados.

Cuarto objetivo: Presentar propuestas para el mantenimiento y

mejoramiento del nuevo SG-SST.

 Coordinar con el área ó responsable del proceso de gestión humana el

seguimiento a las actividades desarrolladas para lograr los objetivos requeridos
por el SG SST.

 Alinear el SG SST con el sistema de gestión de calidad para aunar esfuerzos

y trabajar al interior de la organización con el enfoque en procesos y la mejora
continua, evitando duplicidad de actividades.

 Gestionar o revisar la planeación estratégica de la organización a fin de

definir los objetivos organizacionales con sus respectivos indicadores.

 Implementar un sistema de gestión del riesgo como complemento a las

actividades de gestión por procesos adelantadas en los temas de calidad y SST
cuya propuesta de Instructivo es el Instructivo Gestión del Ri

70
 9. CONCLUSIONES

 Al desarrollar los objetivos de este proyecto se llega a la conclusión de que

en toda organización es indispensable contar con los requisitos básicos legales
de un SG-SST, ya que estos permiten asegurar, prevenir y garantizar unas
adecuadas condiciones laborales para los empleados y empleadores.

 Un SG-SST le brinda a la empresa las herramientas necesarias para poder

evaluar los tipos de riesgos de acuerdo al cargo de cada uno de sus
trabajadores y así poder crear planes que prevengan posibles accidentes e
incidente tanto para los empleados como para los clientes, generándoles
bienestar y calidad de vida.

 Es fundamental que constantemente se le dé seguimiento a todo lo

relacionado con el SST, ya que esto permite mantener actualizados a todos los
empleados, cumplir con todas las actividades programada y dar cumplimiento a
la normatividad legal.

 El COPASST es una herramienta fundamental dentro de las empresas ya

que permite ser el puente de comunicación entre el empleador y los
empleados, lo que garantiza la seguridad y bienestar de los empleados y a su
vez ellos estarán capacitados de brindar condiciones seguras y medidas
preventivas a cada ambiente de trabajo influyendo en la calidad del servicio del
restaurante y el Acuaparque.

 Es importante asegurar la buena comunicación y relación entre los

empleados en el trabajo por ello el comité de convivencia laboral además de
manejar la parte del acoso laboral, sirve como mecanismo para capacitar a los
empleados en los valores que necesitan reforzar para trabajar como un equipo
en busca de ser los mejores como Restaurante y Acuaparque brindando un
servicio eficaz que refleje constantemente la calidad.

 A nivel personal el proyecto me permitió aplicar los conocimientos adquiridos

en aula relacionados con la administración y manejo del recurso más valioso de
una organización, el recurso humano, así como la importancia de los sistemas
de gestión y el cumplimiento de la normatividad legal.

71
 10. RECOMENDACIONES

 La principal y mayor recomendación, es designar una persona competente,

responsable del SG SST, que pueda realizar el seguimiento adecuado a las
actividades ya planteadas y darle continuidad al sistema en su totalidad a fin de
asegurar la seguridad y bienestar del personal y el cumplimiento legal.

 Crear planes de trabajo anualmente que permitan establecer metas y

objetivos alcanzables para la organización con el propósito de mejorar la
calidad de vida de sus empleados, y satisfacción y seguridad en sus clientes.
Adicionalmente permitirán generar el presupuesto anual requerido para el SG-
SST, con el objetivo de que cada una de las actividades planteadas se puedan
ejecutar.

 Es importante continuar un trabajo planificado para generar cultura de

autocuidado y toma de conciencia del personal con el cumplimiento de la
normatividad del SG SST que conlleve a su bienestar y calidad de vida.

 El éxito en la aplicación de un SGSST depende de la plena participación de

los trabajadores y sus representantes en la gestión de las medidas de
seguridad y salud por lo cual se requiere del diálogo social efectivo y la
cooperación con el apoyo de la Alta Gerencia.

 Implementar indicadores cuantitativos y cualitativos para evaluar la

estructura, el proceso y el resultado del sistema de gestión de la seguridad y
salud en el trabajo SG-SST, en su elaboración se debe tener en cuenta que
estén alineados con la plataforma estratégica y que hagan parte de esta.

 La Salud Ocupacional hoy en día es una de las herramientas de gestión más

importante para el mejoramiento de la calidad de vida de los trabajadores en una
organización, generando grandes beneficios como prevención de enfermedades
laborales, ambientes sanos de trabajo y disminución de costos generados por
accidentes; es muy efectiva cuando está centrada en la generación de una cultura
de seguridad engranada con productividad, desarrollo del talento humano, gestión
de calidad, mejoramiento de procesos y condiciones adecuadas de puestos de
trabajo. Por todo lo anterior con el nuevo sistema de gestión SST se requiere que
la gestión de salud ocupacional sea más activa y base su labor en resultados ya no
se puede quedar todo en papel como simples datos estadísticos sino que se deben
promover acciones de impacto.

72
 Solicitar a la Administradoras de Riesgos Laborales –ARL asesoría y
asistencia técnica permanente para asegurar el mantenimiento y mejora del SG
SST y por ende su efectividad.

73
 BIBLIOGRAFÍA

ACEVEDO, Gabriel; MARTINEZ, Adolfo y ESTARIO, Juan Carlos. Manual de Salud

Pública 7, 1ed. Argentina Editorial Encuentro, 2007. 250 págs [consultado el 28 de
febrero de 2014]. Disponible en Internet:
https://books.google.com.co/books?id=ReKws3eZQHQC&pg=PA113&lpg=PA113&dq=
Rehabilitaci%C3%B3n:+Recuperaci%C3%B3n+a+corto+plazo+de+los+servicios+b%C
3%A1sicos,+e+inicio+de+la+reparaci%C3%B3n+del+da%C3%B1o+f%C3%ADsico,+s
ocial+y+econ%C3%B3mico.&source=bl&ots=oMZ6SeGryE&sig=7vpmVf90xZm6x6bko
7jIj2NeFiw&hl=es&sa=X&ei=RIQVVdrvHe-
wsASOs4Fw&ved=0CDYQ6AEwBQ#v=onepage&q=Rehabilitaci%C3%B3n%3A%20R
ecuperaci%C3%B3n%20a%20corto%20plazo%20de%20los%20servicios%20b%C3%
A1sicos%2C%20e%20inicio%20de%20la%20reparaci%C3%B3n%20del%20da%C3%
B1o%20f%C3%ADsico%2C%20social%20y%20econ%C3%B3mico.&f=false

ARL, COLPATRIA. Terminología y conceptos. En: Prensa Colpatria, 2013, vol. 3, no. 1,
15 p.

CARRASCO GONZÁLES, Mario Christian. Propuesta de implementación de un Sistema de

Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en el área de inyección de una empresa
fabricante de productos plásticos [en línea]. Trabajo de grado Ingeniería Industrial. Lima,
Perú: Pontificia Universidad Autónoma del Perú, 2012. 150 págs. [consultado el 28 de
Febrero de 2014]. Disponible en Internet:
http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/bitstream/handle/123456789/1209/CARRASCO_G
ONZALES_MARIO_GESTION_SEGURIDAD_PRODUCTOS_PLASTICOS.pdf?seque
nce=1.

CASTILLO MOYANO, Paulina Rebeca y ESPINOZA HERNANDEZ,Gabriela Isabel.

Propuesta de Aplicación del SG-SST en la Tapicería: Colineal [en línea]. Tesis Maestría de
Sistema de Gestión Integrados. Ecuador: Universidad Politécnica Salesiana de Ecuador.
Facultad de Ingeniera, 2010. 130 págs. [consultado el 28 de Febrero de 2014]. Disponible
en Internet: file:///C:/Users/User/Downloads/UPS-CT002220%20(2).pdf.

CHAMAIDÁN SANISELA, Roger y MANANYO TUTASI, Wilson. Diseño para la

implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional en un
Hotel con características básicas [en línea]. Trabajo de grado Ingeniería Industrial.
Guayaquil, Ecuador: Universidad Politécnica Salesiana, 2014. 210 p. [consultado el 13
de Mayo de 2014]. Disponible en Internet:
http://dspace.ups.edu.ec/bitstream/123456789/6150/1/UPS-GT000530.Pdf.

CHIAVENATO, Idalberto. Administración de recursos humanos [en línea]. 5ed. Madrid:

McGraw-Hill, 1999. 100 págs [consultado 19 de Marzo de 2014]. Disponible en
Internet: http://www.itescam.edu.mx/principal/sylabus/fpdb/recursos/r91760.PDF

74
COLOMBIA, MINISTERIO DE TRABAJO. Decreto 1443 de 2014 (Julio 31). Por el cual se
dictan las disposiciones para la implementación del Sistema de Gestion de Seguridad y
Salud en el trabajo (SG-SST) [en línea]. BUCARAMANGA: Ministerio de trabajo,
2013. 50 págs. [Consultado 14 de Marzo de 2014]. Disponible en internet:
http://www.mintrabajo.gov.co/normatividad-julio-decretos-2014/3700-decreto-1443-del-
31-de-julio-de-2014.html

COLOMBIA. SURATEP. Programa de Salud Ocupacional. Actualización terminología

programa de salud ocupacional 2013 (Junio 2013). Por el cual se cambia la
terminología de nuevos términos. ARP SURA, 2013. Ponencias líderes en misión. 40
págs. [Consultado 28 de febrero de 2014)

COLOMBIA. MINISTERIO DE PROTECCION SOCIAL. Decreto 3075 de 1977

(Diciembre 23). Por la cual se reglamenta parcialmente la Ley 9 de 1979 y se dictan
otras disposiciones [en línea]. BUCARAMANGA, Ministerio de la protección social,
2014. [Consultado el 9 de Mayo de 2014]. Disponible en
Internet:http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=3337.

_____. Decreto 1500 de 2007 (Mayo 4). Por el cual se establece el reglamento
técnico a través del cual se crea el Sistema Oficial de Inspección, Vigilancia y
Control de la Carne, Productos Cárnicos Comestibles y Derivados Cárnicos
Destinados para el Consumo Humano y los requisitos sanitarios y de inocuidad
que se deben cumplir en su producción primaria, beneficio, desposte, desprese,
procesamiento, almacenamiento, transporte, comercialización, expendio,
importación o exportación [en línea]. BUCARAMANGA, Ministerio de la
protección social, 2007. [Consultado el 9 de Mayo de 2014]. Disponible en
Internet: http://www.minambiente.gov.co/documentos/dec_1500_040507.pdf

_____. Ley 1209 de 2008 (Julio 14). Por medio de la cual se establecen normas de
seguridad en piscinas [en línea]. BUCARAMANGA, Ministerio de la protección social,
2008. [Consultado el 9 de Mayo de 2014]. Disponible en Internet:
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=31442.

_____. Resolución 1510 de 2011 (Mayo 6). Por la cual se definen los criterios técnicos
y de seguridad para piscinas y se dictan otras disposiciones [en línea].
BUCARAMANGA, Ministerio de la protección social, 2011. [Consultado el 9 de Mayo
de 2014].
Disponible en Internet:
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=42808.

_____. Resolución 1618 de 2010 (Mayo 7). por la cual se reglamenta parcialmente el
Decreto 2171 de 2009 [en línea]. BUCARAMANGA, Ministerio de la protección social,
2010. [Consultado el 9 de Mayo de 2014]. Disponible en Internet:
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=39524

75
COLOMBIA. SECRETARIA DISTRITAL DE AMBIENTE. Sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo, 2013 [en línea]. Bogota D.C, 2013. [Consultado 14 de
marzo de 2014]. Disponible en Internet:
http://www.ambientebogota.gov.co/documents/17323/2676814/RESOLUCI%C3%93N+
835+ADOPCI%C3%93N+SG+-+SST.pdf

Concepto de gestión [en línea]. Definición.de. [Consultado 28 de febrero de 2014].

Disponible en Internet: http://definicion.de/gestion/.

Definición de sistema [en línea]. Santa fe, Argentina: Diccionario de Informática y

Tecnología, 1988. [Consultado 28 de febrero de 2014]. Disponible en Internet:
http://www.alegsa.com.ar/Dic/sistema.php.

DURAO, Alvaro. La educación de los trabajadores y su participación en los programas de

salud [en línea]. Eletrobas, 1988. 30 p. [Consultado 14 de Marzo de 2014]. Disponible
en Internet: http://www.higieneocupacional.com.br/download/la-educaicon-
alvaro_durao.pdf

El triángulo de la salud: definiciones mental, social y física [en línea]. Ehow en español,
2010. [Consultado 14 de marzo de 2014]. Disponible en Internet:
http://www.ehowenespanol.com/triangulo-salud-definiciones-mental-social-fisica-
sobre_43667/

Estrategia global en materia de seguridad y salud en el trabajo [en línea]. Organización

Internacional del trabajo. Conclusiones adoptadas por la Conferencia Internacional del
Trabajo en su 91.ª reunión, 2003. 100 págs. [Consultado 17 de Mayo de
2014].Disponible en Internet:
http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@ed_protect/@protrav/@safework/document
s/policy/wcms_154865.pdf

GUILLÉN SUBIRÁN. Clara. La multicausalidad en la patología laboral [en línea] Madrid,

2012. [Consultado 02 de marzo de 2014]. Disponible en Internet:
http://pdfs.wke.es/1/9/4/0/pd0000071940.pdf

HERRERA CASTILLO, Maziel de los Ángeles. Sistema de Gestión para la Seguridad y

Salud en el Trabajo (SGSST) en la Empresa Distribuidora de Vidrios y Aluminio en
Sincelejo [en línea].Trabajo de grado Tecnología en seguridad e higiene ocupacional.
Sincelejo: Fundación Universitaria Tecnológico Comfenalco. Facultad de Seguridad
Industrial, 2013. 120 págs. [consultado el 28 de Febrero de 2014]. Disponible en Internet:
http://aulavirtual.tecnologicocomfenalcovirtual.edu.co/aulavirtual/pluginfile.php/392524/
mod_book/chapter/81895/08%20%20SISTEMA%20DE%20GESTI%C3%93N%20PAR A
%20LA%20SEGURIDAD%20Y%20SALUD%20EN%20EL%20TRABAJO%20(SGSS

76
T)%20EN%20LA%20EMPRESA%20DISTRIBUIDORA%20DE%20VIDRIOS%20Y%20
ALUMINIO-SINCELEJO.pdf

Leyes salud ocupacional en Colombia [en línea]. Activa Ocupacional, 2014. [Consultado
19 de Mayo de 2014]. Disponible en Internet:
http://www.activaocupacional.com/normatividad/

MINISTERIO DE PROTECCIÓN SOCIAL. Resolución 1016 de Marzo 31 de 1989 [en

línea]. [consultado 19 de Marzo de 2014]. Disponible en Internet:
http://copaso.upbbga.edu.co/legislacion/Resolucion%201016%20de%2089.%20Progr
mas%20de%20Salud%20Ocupacional.pdf

MURILLO, Eduardo y HURTADO, Ruth Maritza. Salud y trabajo [en línea]. Blog salud
ocupacional, 2006 [consultado 04 de marzo de 2015]. Disponible en:
http://eduruth.blogspot.com/

Norma OHSAS 18001 [en línea]. Blog Seguridad y Salud en el trabajo, 2012
[consultado el 13 de Mayo de 2014]. Disponible en Internet:http://norma
ohsas18001.blogspot.com/2012/02/norma-ohsas-18001.html.

OHSAS 18001: Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo [en línea].

Bogotá: SGS, 2007. [Consultado 13 de Mayo de 2014]. Disponible en Internet:
http://www.sgs.co/es-es/Health-Safety/Quality-Health-Safety-and-Environment/Health-
and-Safety/Health-Safety-and-Environment-Management/OHSAS-18001-
Occupational-Health-and-Safety-Management-Systems.aspx.

OHSAS 18001: 2007: Sistemas de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional-

Requisitos, NORMA OSHAS [en línea]. [consultado el 13 de Mayo de 2014]. Disponible
en Internet: http://manipulaciondealimentos.files.wordpress.com/2010/11/ohsas-18001-
2007.pdf.

OHSAS 18002:2008, Sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo, Directrices

para la implementación de OHSAS 18001:2007 [en línea]. España: AENOR,
2009. 80 págs. [Consultado 28 de febrero de 2014]. Disponible en Internet:
http://www.asesoresyconsultores.net/NormaOHSAS18002-2008.pdf.

REPUBLICA DE COLOMBIA, MINISTERIO DE LA PROTECCION SOCIAL. Decreto 2923

de 2011 (Agosto de 2012). Por el cual se establece el Sistema de Garantía de Calidad del
Sistema General de Riesgos Profesionales [en línea]. BUCARAMANGA, Ministerio de la
Protección Social, 2011. [Consultado 17 de Mayo de 2014]. Disponible
en Internet:
http://www.saludcapital.gov.co/Documentos%20Salud%20Ocupacional/DECRETO%20

77
2923%20DE%202011%20SISTEMA%20DE%20GARANTIA%20DE%20CALIDAD%20
DEL%20SGRL.pdf

SANTANDER, SECRETARIA GENERAL, OFICINA DE SALUD OCUPACIONAL.

Programa de Salud Ocupacional Vigencia 2013 [en línea]. SANTANDER, UNIDAD
TECNOLOGÍCA, Febrero de 2013. [Consultado 28 de febrero de 2014].Disponible en
Internet:
http://www.uts.edu.co/portal/files/PROGRAMA%20SALUD%20OCUPACIONAL%2020
13%281%29.pdf

Salud Ocupacional [en línea]. Slide Share, 2011. [Consultado 02 de febrero de 2014].
Disponible en Internet: http://es.slideshare.net/camilasena/salud-ocupacional-4471209.

SEGURA DUQUE, Alba Lucia. Teoría de la Salud de la OMS [en línea]. Blog Teorías de
la salud, 2008. [Consultado 02 de febrero de 2014]. Disponible en: http://teoria-
oms.blogspot.com/

Sistema General de Riesgos Profesionales [en línea]. ARL SURA. [Consultado el 19 de

Mayo de 2014]. Disponible en Internet: http://www.arlsura.com/index.php/centro-de-
legislacion-sp-26862?task=view&id=60&limit=1&start=8

Teoría de sistemas [en línea]. Florida: Wikimedia Foundation, 2006. [Consultado 02 de

febrero de 2014]. Disponible en Internet:
http://es.wikipedia.org/wiki/Teor%C3%ADa_de_sistemas.

Teoría de Sistemas [en línea]. Definición.de, 2008. [Consultado 02 de febrero de 2014].

Disponible en Internet: http://definicion.de/teoria-de-sistemas/.

VALDIVIESO. Cindy. Metodología para la implantación de un Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud Ocupacional en los procesos de panificación, pastelería, galletería y
barra nutricional, en el grupo moderna alimentos S.A, basada en la NTE-OHSAS
1001:2010 [en línea].Trabajo de Post-grado magister en Sistemas Integrados de Gestión.
Loja. Ecuador: Universidad de Huelva, 2011. 200 p. [consultado el 13 de Mayo
de 2014]. Disponible en
Internet:http://dspace.utpl.edu.ec/bitstream/123456789/4473/1/Tesis_Cyndi_Valdivieso
.pdf.

78
 ANEXOS

Se encuentran grabados en el CD

79