Resolución 174/12

“Pautas federales para el mejoramiento de la enseñanza

y el aprendizaje y las trayectorias escolares en el nivel
inicial, primario y modalidades, y su regulación”

Propósitos

Desarrollar políticas que fortalezcan los procesos pedagógicos, institucionales, y

socioeducativos.

Fortalecer la propuesta escolar para dotarla de la intensidad y continuidad

necesarias para mejorar la calidad.

Garantizar que los niños, niñas y adolescentes aprendan y cursen a tiempo todos
los niveles de la educación obligatoria.

Favorecer el trabajo con la diversidad de saberes y puntos de partida, de modo tal

que todos los alumnos logren los aprendizajes esperados para cada nivel.

GARANTIZAR LAS TRAYECTORIAS ESCOLARES DE TODOS LOS

ALUMNOS

Momentos claves de la trayectoria escolar

El ingreso a cada nivel del sistema

El pasaje entre los niveles y entre modalidades educativas

La evaluación, acreditación y promoción de alumnos y alumnas

NIVEL INICIAL
Ingreso correspondiente a su edad cronológica.

No podrá ser alterada la trayectoria del niño/a por permanencia o repitencia.

Las trayectorias de los alumnos/as con discapacidad serán abiertas y flexibles entre
las
escuelas de Educación Especial y las de Nivel Inicial.

Privilegiando siempre que sea posible la asistencia a la escuela de educación común.

Facilitar y garantizar el Pasaje de todos los niños/as del Nivel Inicial al Nivel Primario,
manteniendo un registro de seguimiento de todos los alumnos.

NIVEL PRIMARIO

La obligatoriedad de la sala de 5 años del Nivel Inicial no debe ser un impedimento

para que los niños que no hayan accedido, ingresen a la escuela primaria a la edad
que
la ley de Educación Nacional establece.

Se accede por edad cronológica al grado correspondiente.

Se promover a planificaciones institucionales que especifique la Secuenciación de

contenido al interior y entre grados.

Unidad pedagógicas a los dos primeros años de la escuela primaria. Continuidad de

los
docentes.

Fortalecer la continuidad de las trayectorias y respetar la singularidad de los procesos

que vas alumnos realiza en su aprendizaje.
NIVEL PRIMARIO

Los gobiernos educativos generarán dispositivos necesarios para su los supervisores,

directores y equipo
docente puedan analizar las condiciones institucionales de enseñanza.

Los gobiernos educativos reconocerán dos tipos de docementaciones: el Boletín de la

escuela de orige y
un informe pedagogico que indicará los contenidos enseñdos.

Las posibilidades de pasaje entre las escuelas pertenecientes a la modalidad de

educación especial y el
nivel primario serán abiertas y flexibles, privilegiando siempre que sea posible la
asistencia a la educación
común.

Las escuelas primarias con sus modalidades se rigen por el principio de inclusión.

El pasaje de un estudiante con discapacidad de una escuela de nivel primario común a

una de la
modalidad, deberá ser una decisión de carácter excepcional.

El Ministerio de Educación de la Nación brindará asistencia técnica y financiera.

Resolución 155/11. DOCUMENTO BASE DE LA MODALIDAD
Aprueba el documento de la Modalidad.
Mejorar la calidad educativa colocar la enseñanza en el centro de las
preocupaciones y desafíos de la política educativa.
Exige la reorganización de la E.E. en el acompañamiento de las trayectorias
educativas integrales de los alumnos con discapacidad en los distintos niveles del
S.E.A. Y promueva que las escuelas especiales atiendan a los alumnos que por la
complejidad o especificidad requieren este espacio educativo específico.
Comprende:
Establece los marcos normativos y el sistema educativo.
La inclusión, una definición política para garantizar el derecho a la educación.
Las personas con discapacidad, sujetos de derecho.
Las Políticas de la Modalidad
La Educación Especial y los Niveles Educativos.
La Educación Especial y otras Modalidades del Sistema .
La inclusión se presenta en la Ley de Educación Nacional como un concepto
político cuya centralidad instala un enfoque filosófico, social, económico y
especialmente pedagógico para:
La aceptación y la valoración de las diferencias en una escuela que es de
todos/as, para todos/as y para cada uno/a;
la definición de políticas que protejan el interés superior de las nna;
El desarrollo del sentido de comunidad, solidaridad y pertenencia plural;
La promoción de las alfabetizaciones múltiples;
El aprendizaje constructivo y la valoración de las capacidades de todos/as
los/as
Estudiantes;
Una cultura educativa en la cual todos/as se sientan partícipes.
La Inclusión “consiste en transformar los sistemas y otros entornos de
aprendizaje para responder a las diferentes necesidades de los alumnos/as. Ello
implica que hay tiempos distintos, estrategias diferentes y recursos diversos para el
aprendizaje de todos los alumnos/as. En este marco, las necesidades de los
alumnos/as son vistas como necesidades de la institución y las diferencias están
dadas
por los estilos, ritmos y/o motivaciones para el aprendizaje” (Res. 155/11 del C.F.E.
Documento de la Modalidad de E.E.).

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Inclusión e integración deben vincularse y repensarse en las prácticas. La
inclusión es un principio que contribuye a mejorar las condiciones de los entornos para
acoger a todos/as. La integración escolar, por su parte, es una estrategia educativa
que
tiende a la inclusión de los/as alumnos/as con discapacidad, siempre que sea posible,
en la escuela de educación común, con las configuraciones de apoyo necesarias.
(…) el debate sobre la educación inclusiva o integración (…) determinar en qué
medida se está avanzando en el entendimiento de que toda la escuela tiene la
responsabilidad moral a todos y cada uno. (…)el concepto de educación inclusiva ha
evolucionado a la idea que todos los niños y jóvenes, no obstante, las diversidades
culturales, sociales y de aprendizajes deberían tener oportunidades de aprendizajes
equivalentes en todos los tipos de las escuelas.
Garantizar el derecho a la educación de todas las personas con discapacidad
exige que todos los/as alumnos/as con discapacidad estén en aquella escuela que los
beneficie en mayor medida, tomando como referencia el currículum común y
elaborando, en base a este, estrategias diversificadas que contemplen la complejidad
o
especificidad de la problemática de los/as estudiantes, de manera de implementar las
configuraciones de apoyo que se requieran.
Configuraciones de Apoyo: Se refieren a redes, relaciones, posiciones,
interacciones entre personas, grupos o instituciones que se conforman para tal fin en
el contexto educativo y comunitario con el menor grado de dependencia y mayor
grado de autonomía. Se acompañan de estrategias pedagógicas para desempeñarse
en
el contexto educativo y comunitario.
Algunos ejemplos: intervenciones, asesoramiento y orientación, capacitaciones
y formación. Provisión de recursos. Cooperación y colaboración.
LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD (PCD) COMO SUJETOS DE DERECHO
El modelo social de la discapacidad es sostenido por la Organización Mundial de
la Salud (OMS) y por el marco de las Convenciones y principios de derechos
humanos.
Para este modelo, la discapacidad no es un atributo de la persona, sino un conjunto
de condiciones que responden a la interacción entre las características del individuo
y el contexto social. En este sentido, la discapacidad es un resultado negativo de la
interacción entre una condición personal (la deficiencia) y el medio (debido a sus
barreras).
El paradigma de la inclusión se basa en el reconocimiento de la persona con
discapacidad como sujeto de derecho. Todas las personas con discapacidad, como
sujetos políticos, tienen derecho a la palabra, no sólo a manifestar sus necesidades y
deseos, sino también a participar con sus opiniones en la toma de decisiones sobre
todos aquellos aspectos que los afectan o inciden sobre su vida personal y el ejercicio
de su ciudadanía.
Tres principios sustentan el enfoque de educación basado en los derechos:
1. acceso a una educación obligatoria y gratuita;

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2. el derecho a una educación de calidad;
3. igualdad, inclusión y no discriminación
Garantizar el derecho a la educación de todas las personas con discapacidad exige
que todos los/as alumnos/as con discapacidad estén en aquella escuela que los
beneficie en mayor medida, tomando como referencia el currículum común y
elaborando, en base a este, estrategias diversificadas que contemplen la complejidad
o
especificidad de la problemática de los/as estudiantes, de manera de implementar las
configuraciones de apoyo que se requieran.
POLITICAS DE LA MODALIDAD
Generar mecanismos de articulación con otros ministerios y organismos del Estado
que atienden a personas con discapacidades, temporales o permanentes, para
garantizar el ejercicio de sus derechos. Será fundamental establecer y lograr la
complementariedad y la concurrencia de las diferentes áreas del Estado, como ser:
Salud, Desarrollo Social, Trabajo, Derechos Humanos, más otras que puedan
incorporarse en función del objetivo propuesto;
 Garantizar el acceso a la educación de todos y todas los niños y niñas,
adolescentes y jóvenes con discapacidad que aún no asisten al sistema educativo;
determinar el financiamiento requerido para concretar las políticas de la
modalidad, que estará especificado en la inversión del Sistema Educativo;
diseñar ámbitos educativos accesibles en su infraestructura, materiales y
comunicación, con la participación de personas con discapacidad y de las
organizaciones de la sociedad civil;
Fortalecer sistemas de información, monitoreo y evaluación de las políticas
jurisdiccionales de la modalidad;
Construir un sistema de información relevante para obtener datos de la
trayectoria escolar de los/as alumnos/as con discapacidad que sirva de insumo
para tomar decisiones en la planificación de las políticas;
Elaborar normativas y orientaciones técnico pedagógicas para enmarcar los
procesos de evaluación, promoción, certificación y acreditación de las trayectorias
escolares completas de los/as estudiantes con discapacidad;
Incorporar o reincorporar a la educación común, en articulación con los niveles y
las otras modalidades del Sistema Educativo, a los/as alumnos/as sin discapacidad
que permanecen en las escuelas de educación especial y a los/as alumnos/as
rotulados bajo la categoría de “discapacidad mental leve”, a través de estrategias
de intensificación de la enseñanza;
Constituir progresivamente a las escuelas de educación especial en un espacio
institucional abierto destinado específicamente a aquellos niños, niñas y
adolescentes con
discapacidad que, por la complejidad o especificidad de su problemática,
requieran de un ámbito institucional específico, y/o de apoyo a los/as estudiantes
incluidos en proyectos de integración escolar;
Establecer que las escuelas de educación especial tengan una carga horaria
equivalente a la del nivel que corresponda;

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Elaborar en las escuelas de educación especial formas organizativas abiertas, para
que los/as estudiantes con discapacidad desarrollen su trayectoria escolar integral
dentro de las franjas etáreas, acorde a sus posibilidades, intereses y motivaciones,
en el marco del currículum común;
Definir al corto plazo las transformaciones de las escuelas de educación especial
de Formación Laboral en escuelas o centros de educación para adolescentes y
jóvenes con discapacidad (franja etárea entre 12/14 años hasta 20/22 años)
incorporando en el mediano plazo a otros cargos docentes y técnico-docentes
acordes con los trayectos educativos que se implementen.
Desarrollar propuestas para una educación de adolescentes y jóvenes con
discapacidad que considere las necesidades, saberes adquiridos, capacidades,
intereses y motivaciones de dichos estudiantes, a través de los modelos
organizacionales diversos para la educación secundaria que contempla la Ley de
Educación Nacional Nº 26.206. Este modelo organizacional propenderá a formar
ciudadanos/as autónomos, creativos y críticos en el pasaje a la vida adulta, y
brindará herramientas para su incorporación en el mundo del trabajo;
Generar la normativa pertinente para definir el ingreso de los/as estudiantes con
discapacidad en las escuelas de educación para adolescentes y jóvenes con
discapacidad entre los 12 y los 14 años de edad;
Regular los mecanismos de evaluación, promoción y certificación de saberes
correspondientes a todos y cada uno de los trayectos;
Incorporar a las instituciones educativas de la modalidad en los distintos planes,
programas y proyectos de política socio-educativa;
Incorporar las tecnologías de la información y la comunicación para todos los/as
alumnos/as de las escuelas de la modalidad;
Promover el desarrollo profesional docente para supervisores, equipos directivos,
docentes y equipos técnicos educativo en el uso de estrategias de enseñanza y
contenido de enseñanza. También en el desarrollo del uso pedagógico de las
tecnologías de la información y la comunicación, mediante capacitaciones en
servicio; virtuales, presenciales, semipresenciales y/u otros espacios que se
consideren pertinentes a tal fin.
Disponer de las medidas necesarias para generar condiciones en las escuelas que
permitan el desarrollo de las trayectorias educativas integrales de los/as
alumnos/as con discapacidad, que garanticen la centralidad de la enseñanza y
prioricen su inclusión en escuelas de educación común, a través de estrategias de
integración, en los casos en que se evalúe que el/la estudiante obtenga mayores
beneficios a través de este proceso;
Desarrollar, en tanto modalidad transversal, acciones educativas de manera
conjunta con los niveles y las otras modalidades del Sistema Educativo, para
promover el diálogo y la articulación en los equipos de supervisión y entre las
instituciones.
LA EDUCACIÓN ESPECIAL Y LOS NIVELES EDUCATIVOS
NIVEL INICIAL
ATENCIÓN A LA PRIMERA INFANCIA (0 A 3 AÑOS)

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La intervención temprana en la población infantil susceptible de alguna
limitación en su proceso de desarrollo es la mejor política para superar las desventajas
individuales que provoca la discapacidad.
ATENCIÓN A LA INFANCIA DE 4 Y 5 AÑOS
• Fortalecer la inclusión de todos los niños y las niñas en la escuela, promoviendo
actividades de concientización con las familias de niños/as con y sin discapacidad
para generar cultura inclusiva;
• Proveer materiales accesibles para todos los/as niños/as promoviendo el juego
compartido como recurso pedagógico.
• Generar la normativa pertinente para establecer el egreso a los 5 años de edad
de los/as niños/as con discapacidad, de igual forma que el resto de la población
del nivel.
NIVEL PRIMARIO
La política educativa de este nivel está orientada al desarrollo de acciones para la
inclusión de todos/as los/as alumnos/as en el Sistema Educativo y a garantizar el
cumplimiento pleno de su derecho a una educación de calidad.
EDUCACIÓN INTEGRAL PARA ADOLESCENTES Y JÓVENES CON
DISCAPACIDAD
Hasta el presente, la estrategia predominante para la atención educativa de
adolescentes y jóvenes con discapacidad ha estado abocada casi exclusivamente a la
formación laboral, sin brindar propuestas pedagógicas acordes a su franja etárea que
consideren otras áreas y propendan al desarrollo integral y autónomo de esta
población en su pasaje a la vida adulta, respetando sus intereses, motivaciones y
necesidades.
Establecer que los/as estudiantes con discapacidad que hayan acreditado
terminalidad de primaria, ingresen y cursen en escuela secundaria común con el
asesoramiento y aportes de los docentes y equipos técnicos educativos de educación
especial en las configuraciones de apoyo que se requieran;
Los/as estudiantes que, aunque tengan terminalidad de primaria, no puedan
acceder a la totalidad de los espacios curriculares del nivel secundario, asistirán a
escuelas o centros de educación integral de adolescentes y jóvenes con discapacidad
compartiendo, siempre que sea posible, espacios curriculares en escuelas con
estudiantes de la misma franja etaria;
Promover la continuidad y terminalidad del nivel primario en las escuelas de
educación integral, a partir de los 12/14 años cuando los/as estudiantes con
discapacidad no tengan acreditado el nivel;
Este modelo organizacional ofrecerá trayectos escolares diversificados:
contenidos curriculares de las disciplinas básicas, construcción de ciudadanía, cuidado
de la salud, educación sexual integral, mundo del trabajo y, teniendo en cuenta las
necesidades e intereses de los estudiantes, trayectos optativos que consideren las
ofertas curriculares y extracurriculares de las instituciones de la zona;

EDUCACIÓN PERMANENTE PARA ADULTOS CON DISCAPACIDAD

Impulsar propuestas de formación permanente, a las cuales puedan acceder
aquellos/as adultos, a partir de los 20/22 años con discapacidad innata o adquirida que
hayan finalizado o no su escolarización formal y precisen un ámbito de
perfeccionamiento para incorporar nuevas competencias que les permitan
desempeñarse en distintos ámbitos de la vida.
Reconocer a la persona con discapacidad como sujeto de derecho: Todas las
personas con discapacidad son sujetos políticos. Tienen derecho a la palabra, no sólo
a manifestar sus necesidades y deseos, sino también a participar con sus opiniones en
la toma de decisiones sobre todos aquellos aspectos que los afectan o inciden sobre
su vida personal y el ejercicio de su ciudadanía.
Tres principios sustentan el enfoque de educación basado en los derechos:
1. acceso a una educación obligatoria y gratuita;
2. el derecho a una educación de calidad;
3. igualdad, inclusión y no discriminación
 La Educación Especial es la modalidad del Sistema Educativo destinada a
asegurar el derecho a la educación de las personas con discapacidad,
temporal o permanente, en todos los niveles y modalidades del Sistema.
 DIMENSIÓN: DESARROLLO INSTITUCIONAL
* Promover, toda vez que sea posible, el desarrollo de los trayectos en el ámbito de la
escuela secundaria en cualquiera de sus modalidades.
* Incluir espacios de desarrollo profesional y reflexión conjunta.
* Privilegiar, dentro de las configuraciones de apoyo, la función tutorial de los docentes
de educación especial.
* Apoyar y estimular la participación de los estudiantes con discapacidad en la
comunidad escolar.
Modalidad Educación Especial
 DIMENSIÓN: TRAYECTORIAS ESCOLARES
* Garantizar trayectorias escolares completas
* Generar la normativa pertinente para establecer el egreso a los 5 años de edad
 DIMENSIÓN: ESCUELA/ENSEÑANZA
* Fortalecer la inclusión
* Proveer materiales accesibles para todos
 DIMENSIÓN: DESARROLLO INSTITUCIONAL
* Establecer espacios de capacitación y reflexión entre docentes de educación
especial y educación inicial
* Promover el desarrollo profesional docente
Nivel Inicial
La inclusión, una definición política para garantizar el derecho a la educación
Educación para Adolescentes y Jóvenes con Discapacidad
La Educación Especial y otras modalidades del sistema educativo
La modalidad de Educación Especial articulará con las otras modalidades del Sistema
Educativo en vistas a avanzar en el desarrollo de trayectorias educativas integrales de
calidad
para los/as estudiantes con discapacidad, considerando las particularidades
regionales,
lingüísticas culturales, contextuales y otras
* Impulsar propuestas de formación permanente, a las cuales puedan acceder
aquellos adultos, a partir de los 20/22 años con discapacidad que hayan finalizado o
no su escolarización formal y precisen un ámbito de perfeccionamiento para incorporar
nuevas competencias que les permitan desempeñarse en distintos ámbitos de la vida.
DIMENSIÓN: ESCUELA/ENSEÑANZA
* Establecer que las propuestas de enseñanza estén en relación a las posibilidades de
cada sujeto y a la carga horaria estipulada para el nivel.
* Desarrollar proyectos específicos que permitan compartir espacios curriculares entre
educación común y especiales del nivel
Resolución CFE 155/11
Atención a la infancia de 4 y 5 años
 Dimensión: Desarrollo Institucional y Propuesta de Formación Docente Inicial
* Desarrollar e impulsar la formación docente y la actualización pedagógica,
atendiendo a las necesidades de los docentes en ejercicio y aspirantes a la docencia y
a los nuevos
lineamientos.
 Dimensión: Formación Continua
* Proveer estrategias didácticas para mejorar las prácticas docentes
* Desarrollar programas y acciones de formación continua.
 Dimensión: Trayectorias/Estudiantes
* Ingresarán al nivel superior todos aquellos alumnos que hayan aprobado y
acreditado
los contenidos del nivel secundario completo.
* Se proveerá de material específico e incluirá personal de apoyo para las personas
con
discapacidad que cursen carreras docentes y requieran adaptaciones de acceso.
* Egresaran del nivel superior, los alumnos que hayan acreditado la totalidad de los
espacios curriculares
Educación Permanente para Adultos con Discapacidad
 La inclusión consiste en transformar los sistemas educativos y otros entornos
de aprendizaje para responder a las diferentes necesidades de los alumnos.
Esto implica que hay tiempos distintos, estrategias diferentes y recursos
diversos para el aprendizaje de todos los alumnos. En este marco, las
necesidades de los alumnos son vistas como necesidades de la institución y
las diferencias están dadas por los estilos, ritmos y/o motivaciones para el
aprendizaje.
Nivel Inicial
La modalidad Educación Especial, de acuerdo a la Ley Nacional de Educación,
desarrollará las políticas correspondientes para garantizar trayectorias educativas
integrales de los/as alumnos/as con discapacidad.
  DIMENSIÓN: DESARROLLO INSTITUCIONAL
* Establecer espacios de capacitación y reflexión entre docentes de educación
especial y educación común.
* Promover el desarrollo profesional docente
* Orientar a las escuelas de ed. esp. para que desarrollen diferentes formas
organizativas que permitan diversos tipos de agrupamientos, considerando franjas
etáreas, intereses y motivaciones de los/as alumnos/as.
* Promover que las esc. esp. fomenten la participación y el intercambio con
instituciones locales
DIMENSIÓN: ESCUELA/ENSEÑANZA
* Establecer que las propuestas de enseñanza del nivel estén en relación a los NAP, a
las posibilidades de cada sujeto y a la carga horaria estipulada para el nivel.
* Desarrollar proyectos específicos que permitan compartir espacios curriculares entre
educación común y especiales del nivel
Las personas con discapacidad, sujetos de derecho
DIMENSIÓN: TRAYECTORIAS ESCOLARES
* Desarrollo de las trayectorias escolares completas de los alumnos con discapacidad,
propiciando su integración en escuelas comunes
* Definir el ingreso de los alumnos con discapacidad en este nivel a los 6 años de
edad.
* Establecer normativa para la promoción, certificación, acreditación y egreso de los
alumnos.
* establecer que los alumnos con discapacidad que acrediten la aprobación del nivel,
cursen el nivel secundario obligatorio
La Educación Especial y los niveles educativos
 Identificar tempranamente (entre 0 y 3 años), las NEDD a fin de brindar
educación para lograr la inclusión desde el Nivel Inicial.
 Asegurar que los centros, instituciones y otros espacios de educación
temprana resulten accesibles a las familias.
 Planificar los campos de intervención terapéutica (con profesionales de la
salud) y pedagógica (con profesionales de educación especial) con pautas
específicas tanto para los profesionales médicos y docentes como para el/la
niño/a y su familia.
DIMENSIÓN: TRAYECTORIAS ESCOLARES
* Establecer que los estudiantes con discapacidad que hayan acreditado terminalidad
de primaria, ingresen y cursen en escuela secundaria común.
* Los estudiantes que no puedan acceder a la
totalidad de los espacios curriculares del nivel secundario, asistirán a escuelas
especiales compartiendo, siempre que sea posible, espacios curriculares en escuelas
secundarias con estudiantes de la misma franja etárea.
* promover la continuidad y terminalidad del nivel primario
de adolescentes y jóvenes con discapacidad cuando los estudiantes no tengan
acreditado el nivel.
Atención a la primera infancia (0 a 3 años)
La modalidad Educación Especial en la Ley de Educación Nacional
Nivel Primario
Formación Docente
Políticas de la Modalidad