Manual para La Gestión Integral de Residuos Generados en La Atención en Salud
Manual para La Gestión Integral de Residuos Generados en La Atención en Salud
Manual para La Gestión Integral de Residuos Generados en La Atención en Salud
( )
CONSIDERANDO:
Que los residuos generados en la atención en salud y otras actividades deber ser
gestionados integralmente con el fin de prevenir y disminuir los riesgos a la salud
pública e impactos al ambiente.
En mérito de lo expuesto,
RESUELVE:
Artículo 1. Objeto. La presente resolución tiene por objeto adoptar el Manual para la
Gestión Integral de los Residuos Generados en la Atención en Salud y otras
Actividades, el cual hace parte integral del presente acto.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE,
Proyectó: Diego Escobar Ocampo – Minambiente-DAASU / Giovanny Rodríguez - Minsalud /Jasmíthd Salcedo – Minsalud
Revisó: Luz Stella Rodríguez / Claudia Fernanda Carvajal – Minambiente
Aprobó: Maria Claudia García Dávila - Viceministra de Políticas y Normalización Ambiental - Minambiente
Iván Darío González Ortiz - Viceministro de Salud Pública y Prestación de Servicios de Salud - Minsalud
Alex Jose Saer Saker - Director de Asuntos Ambientales Sectorial y Urbana - Minambiente
Elisa María Cadena Gaona - Subdirección de Salud Nutricional, Alimentos y Bebidas - Minsalud
Adriana Estrada - Subdirección de Salud Ambiental - Minsalud
Aida Milena Gutiérrez Álvarez- Directora de Promoción y Prevención - Minsalud
Nidia Pinzón - Asesora Despacho del Viceministro de Salud y Prestación de Servicios
RESOLUCIÓN NÚMERO DE 2020 HOJA No 3
Continuación de la Resolución “Por la cual se adopta el Manual para la Gestión Integral de
Residuos Generados en la Atención en Salud y otras Actividades y se dictan otras disposiciones”
____________________________________________________________________________________________________________
LISTA DE ANEXOS
ANEXO 1 Formato guía para la consolidación de los residuos generados en la atención en salud y
otras actividades ................................................................................................................................ 29
ANEXO 2 Ejemplo para determinación del tipo de generador de acuerdo con la clasificación de
generadores establecida en la Tabla 2 del presente Manual ............................................................. 30
ANEXO 3 Condiciones para la segregación en la fuente de residuos ............................................. 31
ANEXO 4 Condiciones de recipientes, bolsas y vehículos requeridos para la segregación y
movimiento interno de residuos ......................................................................................................... 34
ANEXO 5 Ejemplos de etiquetado de recipientes ........................................................................... 38
ANEXO 6 Ejemplo indicadores de gestión interna de residuos ...................................................... 39
ANEXO 7 Ejemplo de Formato indicativo para que los medianos y grandes generadores presenten
los informes a la Autoridad Sanitaria ................................................................................................. 41
ANEXO 8 Tratamiento de residuos o desechos con riesgo biológico o infeccioso ......................... 43
RESOLUCIÓN NÚMERO DE 2020 HOJA No 6
Continuación de la Resolución “Por la cual se adopta el Manual para la Gestión Integral de
Residuos Generados en la Atención en Salud y otras Actividades y se dictan otras disposiciones”
____________________________________________________________________________________________________________
1. OBJETIVO
2. ALCANCE
3. DEFINICIONES
Para efectos del presente Manual, se tendrán en cuenta además de las definiciones
establecidas en el artículo 2.8.10.4 del Decreto 780 de 2016 o la norma que lo
modifique o sustituya y la demás normatividad vigente y las siguientes:
Accidente de trabajo con material biológico: suceso repentino que ocurre por
causa o con ocasión del trabajo, en la que el individuo se expone por lesión
percutánea, inhalación, contacto con mucosas o piel no intacta, a material infeccioso
que incluye fluidos corporales, equipos, dispositivos médicos, superficies o ambientes
potencialmente contaminados que favorecen el ingreso de microorganismos que
pueden generar lesión orgánica, perturbación funcional, invalidez o muerte.
Para efectos del presente Manual, la gestión integral comprende la gestión interna y la
gestión externa.
El PGIRASA hace las veces del Plan de Gestión Integral de Residuos Peligrosos a
que hace referencia el artículo 2.2.6.1.3.1 del Decreto 1076 de 2015, Único
Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible. El PGIRASA deberá ser
actualizado cuando exista un cambio que incida en la gestión de los residuos. (Ej.
cambio en la capacidad de los servicios, cambio de tecnologías, cambio en
procedimientos, entre otros.)
En todo caso, el generador será responsable de los residuos peligrosos que genere,
en los términos de que trata la Ley 1252 de 2008 y el Decreto 780 de 2016.
Los medianos y grandes generadores de acuerdo con las categorías de que trata la
Tabla 2 del presente Manual, conformarán un grupo de gestión de residuos, con el fin
de coordinar las etapas de planeación, implementación y seguimiento sobre la gestión
de los residuos, así como proponer correctivos y acciones a que haya lugar, que
permitan dar cumplimiento al compromiso institucional.
La elección de los integrantes del grupo de gestión interna de residuos será potestad
del generador, sin embargo, se sugiere la inclusión de personal que cuente con
capacidad de decisión en temas administrativos y financieros, así como, el personal
encargado de los temas ambientales, de seguridad y salud en el trabajo y por lo
menos un representante del cuerpo médico, asistencial u operativo según aplique.
Las funciones del grupo de gestión de residuos podrán ser cumplidas por otro comité
que haya constituido el establecimiento en sus procesos de gestión, siempre y
cuando se deje constancia de esta decisión mediante acta suscrita por el
representante legal. En todo caso, se deberá evidenciar el cumplimiento y desarrollo
de las actividades descritas en el presente numeral.
4.1.1.3.1 Diagnóstico
El generador debe identificar los sitios, áreas y procesos que generen residuos
peligrosos y no peligrosos a partir del conocimiento de las actividades y servicios
prestados en el establecimiento. La identificación igualmente incluye los servicios de
atención extramural cuando aplique.
Esta actividad debe ser realizada por el generador con el fin de separar y almacenar
los residuos en recipientes o contenedores para facilitar su posterior transporte,
aprovechamiento, tratamiento o disposición final y evitar especialmente que los
residuos no peligrosos estén en contacto con los residuos peligrosos. Para realizar la
segregación en la fuente se debe cumplir como mínimo con las condiciones descritas
en el Anexo 3.
Las rutas deben cubrir la totalidad de la instalación y ser plasmadas en el plano a que
hace referencia el numeral 3), ser claras, legibles y visibles en sitios estratégicos del
establecimiento, con el fin de que sirvan de guía e identificación para la población
flotante y el personal que realiza el movimiento interno.
i. Ser lugares físicos delimitados por barreras fijas que separen los residuos a
almacenar según su clasificación.
ii. Disponer de un sistema de pesaje de los residuos peligrosos o garantizar que
estos residuos sean pesados una vez se entreguen al transportador.
iii. Contar con kit anti-derrames (Elementos de protección personal, material
absorbente, solución desinfectante, toallas de papel desechables, bolsa para el
depósito del desecho).
iv. Para el caso de los residuos anatomopatológicos y de animales se deberá
contemplar un área para la ubicación del sistema de refrigeración que
garantice una temperatura no mayor a 4°C. y que cuente con un termómetro
para verificar periódicamente su correcto funcionamiento.
v. Permitir el fácil acceso a los vehículos de recolección externa y sus operarios.
Los generadores que realicen atención extramural deben incluir en su programa, una
estrategia de socialización que incluya a los usuarios atendidos por esta modalidad,
para ello podrán utilizarse volantes, folletos, o información directa por parte del
personal médico o asistencial.
Para los pequeños y micro generadores, el programa de capacitación y socialización
deberá incluir como mínimo un cronograma de capacitación, los temas a tratar y las
actas de asistencia.
Las actividades sujetas al ámbito de aplicación del presente Manual deben contar
con un Plan de contingencias, para atender las situaciones o eventos de riesgo
asociadas al manejo de residuos, de acuerdo con las condiciones particulares de
cada establecimiento. De manera indicativa podrán incluirse entre otras, las
siguientes:
El plan de contingencias a que hace referencia este numeral podrá articularse o hacer
parte del Plan de contingencias de la institución.
Incluir en el PGIRASA la siguiente información, la cual debe estar disponible para las
Autoridades competentes:
Los residuos procedentes del tratamiento interno de residuos con riesgo biológico o
infeccioso que cumplan con las disposiciones establecidas en el literal b) del Anexo 8
del presente Manual y que no posean alguna otra característica de peligrosidad deben
acondicionarse teniendo en cuenta las siguientes consideraciones:
RESOLUCIÓN NÚMERO DE 2020 HOJA No 20
Continuación de la Resolución “Por la cual se adopta el Manual para la Gestión Integral de
Residuos Generados en la Atención en Salud y otras Actividades y se dictan otras disposiciones”
____________________________________________________________________________________________________________
a) No deben mezclarse con residuos peligrosos.
b) Deben depositarse en bolsa blanca o negra según se cuente o no con
alternativas de aprovechamiento. Estas bolsas deben incluir una franja negra
horizontal pre-impresa que permita una rápida diferenciación con respecto a
los demás residuos no peligrosos.
c) La bolsa debe contar con la siguiente información:
a) Realizar como mínimo una (1) caracterización anual que contemple las
condiciones establecidas en el numeral 4.1.1.3.6.1.3 del presente Manual.
b) Contar con información permanente y documentada en el PGIRASA de las
condiciones de operación del proceso a disposición de la Autoridad Sanitaria,
para cuando ésta realice visitas de inspección, vigilancia y control.
c) Contar con un registro permanente del procedimiento de muestreo y monitoreo
de control interno a que hace referencia el literal e) Anexo 8, con los
respectivos resultados.
Los pequeños, medianos y grandes generadores, así como las plantas de beneficio
animal, mediante auditorías internas llevarán a cabo la revisión de cada una de las
actividades definidas en la Gestión Interna del PGIRASA, con el fin de verificar su
cumplimiento.
Los resultados y soportes del cálculo de los indicadores a que hace referencia este
numeral, se incluirán en un documento de resultados dentro del PGIRASA, el cual
debe estar a disponibilidad de la Autoridad Sanitaria cuando esta realice las
actividades de control y vigilancia.
Los requisitos generales que deben tener en cuenta los generadores para la gestión
externa son:
Tabla 5 Frecuencia mínima de recolección de los residuos o desechos peligrosos con riesgo
biológico o infeccioso
Cantidad generada de residuos
Frecuencia mínima
biológicos o infecciosos. (Kg/mes por
de recolección
el generador)
>1000 3 veces/semana
10 < 45 2 veces/mes
<10 1 vez/mes
4.2.2.5 Requisitos técnicos para los vehículos automotores a que hace referencia
el parágrafo del artículo 2.8.10.7 del Decreto 780 de 2016
Los vehículos automotores a que hace referencia el parágrafo del artículo 2.8.10.7 del
Decreto 780 de 2016 deberán cumplir los siguientes requisitos técnicos:
a) Contar con contenedores rígidos para la contención de los residuos que sean
impermeables, de fácil limpieza, con tapa, asas para facilitar el cargue,
debidamente señalizado y con dimensiones apropiadas de acuerdo con el tipo
de vehículo.
b) Los contenedores deberán contar con mecanismos de sujeción, que garanticen
la firmeza y lo mantengan fijo en su posición.
c) Los contenedores deberán estar separados de otro tipo de elementos.
d) Para el caso de las ambulancias, deberán contar como mínimo con dos (2)
contenedores tipo pedal, uno para residuos con riesgo biológico o infeccioso y
otro para residuos no peligrosos, igualmente deberá contar con al menos un
(1) recipiente rígido y anclado para el almacenamiento de cortopunzantes de
acuerdo con las características establecidas en el presente Manual.
e) El vehículo deberá contar con elementos adecuados de atención de
contingencia, así como también los elementos de protección personal para el
manejo de los residuos.
f) Medidas de transito que hacer con el accidente.
g) Residuos Secreciones
Todos los residuos que se transporten en los vehículos a que hace referencia el
parágrafo del artículo 2.8.10.7 del Decreto 780 de 2016 deben ser entregados al
establecimiento de atención en salud una vez se culmine la jornada o brigada de
salud.
a) Las obligaciones de que trata el artículo 2.8.10.8 del Decreto 780 de 2016 o la
norma que lo modifique o sustituya.
RESOLUCIÓN NÚMERO DE 2020 HOJA No 28
Continuación de la Resolución “Por la cual se adopta el Manual para la Gestión Integral de
Residuos Generados en la Atención en Salud y otras Actividades y se dictan otras disposiciones”
____________________________________________________________________________________________________________
b) Expedir al generador el certificado a que hace referencia el numeral 3 del
artículo 2.8.10.8 del Decreto 780 de 2016 y el literal d del artículo 2.2.6.1.3.7
del Decreto 1076 de 2015, que deberá contener la siguiente información:
Continuación de la Resolución “Por la cual se adopta el Manual para la Gestión Integral de Residuos Generados en la Atención en Salud y otras
Actividades y se dictan otras disposiciones”
____________________________________________________________________________________________________________
ANEXO 1 Formato guía para la consolidación de los residuos generados en la atención en salud y otras actividades
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Total
I. Condiciones generales
a) Los residuos de animales con riesgo biológico infeccioso que puedan generar
lixiviados deben ser segregados y depositados en contenedores rígidos o
bolsas a pruebas de goteo que garanticen las condiciones de estanqueidad
impidiendo la fuga de este tipo de residuos.
b) Los residuos de partes de animales producto de la realización de
procedimientos o de diagnóstico de patologías deben ser segregados y
llevados a refrigeración o gelificación según corresponda.
c) Para las plantas de beneficio animal, se podrá utilizar bolsa o contenedor, a fin
de evitar derrames.
d) Las plantas de beneficio establecerán e implementarán un procedimiento de
manejo y segregación para decomisos no aprovechables, evitando la
generación de lixiviados y la contaminación cruzada.
Los recipientes y bolsas deben cumplir con el siguiente código de colores de acuerdo
con el tipo de residuo a gestionar:
Las bolsas deberán tener preimpreso el símbolo que identifique el residuo (salvo para
los residuos no aprovechables) y la clasificación de los residuos a disponer,
igualmente se deberá diligenciar de manera legible y con marcador indeleble la
siguiente información, cuando la bolsa entre y sea retirada del servicio:
Los recipientes utilizados para la segregación de los residuos deben cumplir como
mínimo las siguientes características y condiciones:
RESIDUO CON
RIESGO BIOLÓGICO O
INFECCIOSO
RESIDUOS CORTOPUNZANTES
Nombre del establecimiento:
Dirección del Establecimiento:
Fecha de cierre:
Responsable Diligenciamiento:
RESIDUO CORTOPUNZANTE
RESOLUCIÓN NÚMERO DE 2019 HOJA No 39
I. Indicadores de destinación
Unidad
Indicador de destinación Formula de
Medida
Indicador de destinación para tratamiento térmico con IDTCC=
%
combustión (IDTCC) RTCC/RT*100
Indicador de destinación para tratamiento térmico sin IDTSC=
%
combustión (IDTSC) RTSC/RT*100
Indicador de destinación para tratamiento químico IDTQ=
%
(IDTQ) RTQ/RT*100
IDA=
Indicador de destinación para aprovechamiento (IDA) %
RA/RT*100
IDR=
Indicador de destinación para relleno sanitario (IDR) %
RR/RT*100
Indicador de destinación para relleno de seguridad IDRS=
%
(IDRS) RS/RT*100
Convenciones
Continuación de la Resolución “Por la cual se adopta el Manual para la Gestión Integral de Residuos
Generados en la Atención en Salud y otras Actividades y se dictan otras disposiciones”
___________________________________________________________________________
ANEXO 7 Ejemplo de Formato indicativo para que los medianos y grandes generadores presenten los
informes a la Autoridad Sanitaria
1.Nombre del Generador de Residuos: Clínica Santa Naidú E.P.S 6.Correo Electrónico: Paula.Garcí[email protected]
2. Ciudad: Villavicencio 7.Responsable del diligenciamiento: Paula Garcia
3. Departamento: Meta 8. Cargo: Gerente
4. Dirección del establecimiento: Cra 56b #36-25 9. Fecha de diligenciamiento: 18 febrero de 2018
5. Teléfono del Establecimiento: 031 5662196
PERIODO RESIDUOS NO PELIGROSOS (kg/año) RESIDUOS BIOLOGICO INFECCIOSOS (kg/año) OTROS RESIDUOS CON CARACTERISTICAS CRETI (kg/año)
Aprovechables No aprovechables Cortopunzantes Anatomopatológicos Biosanitarios De Corrosivos Reactivos Explosivos Tóxicos Inflamables
2017 animales
100 80 175 70 270 0 15 21 45 39 10
Indicadores de Destinación (kg/año)
Cantidad de residuos Cantidad de residuos Cantidad de residuos Cantidad de residuos Cantidad de residuos Cantidad de Total de cantidad
Destinados a tratamiento Destinados a tratamiento destinados a tratamiento destinados a destinados a relleno de residuos destinados de residuos
térmico con combustión térmico sin combustión químico aprovechamiento (IDA) seguridad a relleno sanitario generados
200 kg/añ 175 kg/año 270 kg/año 100 kg/año 0 80 kg/año
IDTCC= RTCC/RT*100 IDTSC= RTSC/RT*100 IDTQ= RTQ/RT*100 IDA= RA/RT*100 IDRS= RS/RT*100 IDR= RR/RT*100
% % % % % % 825 kg/año
24.24 % 21.21% 32.72 % 12.12 % 0 9.69 %
Nota: Este formato se presenta de manera indicativa y puede ser acogido o modificado por cada Autoridad Sanitaria, los datos aquí referenciados solo son ejemplo para comprensión del
formato.
Convenciones
1
RT: Cantidad de residuos total generados en el establecimiento (kg/mes)
RTCC: Cantidad de residuos sometidos a tratamiento térmico con combustión (kg/mes)
RTSC: Cantidad de residuos sometidos a tratamiento térmico sin combustión (kg/mes)
RTQ: Cantidad de residuos sometidos a tratamiento químico (kg/mes)
IDA: Cantidad de residuos sometidos a aprovechamiento (kg/mes)
RR: Cantidad de residuos enviados a rellenos sanitarios (kg/mes)
RS: Cantidad de residuos sometidos a celdas o rellenos de seguridad (kg/mes)
RESOLUCIÓN NÚMERO DE 2019 HOJA No 42
Continuación de la Resolución “Por la cual se adopta el Manual para la Gestión Integral de Residuos
Generados en la Atención en Salud y otras Actividades y se dictan otras disposiciones”
___________________________________________________________________________
Para efectos del presente Manual se tendrá en cuenta la siguiente clasificación de los
procesos para el tratamiento de residuos con riesgo biológico o infeccioso:
En caso que los resultados obtenidos en alguna de las pruebas realizadas no cumplan
con los estándares establecidos en el literal b) del presente Anexo, se deberá realizar
los ajustes pertinentes e iniciar nuevamente el procedimiento establecido en este
literal antes de su entrada en operación.
Una vez se haya verificado la eficacia de tratamiento, los gestores que realicen el
tratamiento de residuos con riesgo biológico o infeccioso deberán realizar el
seguimiento y monitoreo de acuerdo con lo establecido en el literal f) del presente
Manual.
i. Realizar como mínimo una (1) prueba semestral que contemple las
condiciones establecidas en el literal e) del presente Anexo
ii. Dar cumplimiento con los criterios y procedimientos de monitoreo de control
interno de proceso descritos en el presente Anexo.
iii. Contar con un registro consolidado de las condiciones de operación del
proceso a disposición de la autoridad ambiental, para cuando ésta realice
visitas de control y seguimiento, conforme las condiciones de operación
definidas durante el proceso de licenciamiento ambiental y la descripción del
procedimiento de muestreo y monitoreo.
iv. Presentar a la autoridad ambiental un (1) informe semestral en medio físico y
magnético que contenga como mínimo:
- Tipo y cantidad de residuos tratados.
- Copia de los resultados obtenidos en las pruebas realizadas.