Monografía - Constitución Argentina
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Monografía - Constitución Argentina
Instituto Adventista
Los Polvorines
Alumnas:
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Índice
Hipótesis y problemática.......................................................................................Pág.03
- Introducción..............................................................................................Pág.04
Desarrollo
- ¿Qué es la constitución
nacional?...................................................................................................Pág.05
- ¿Cómo se hizo la
constitución?..............................................................................................Pág.06
- ¿Y los gobiernos de
provincia?...................................................................................................Pág.19
Conclusión………………………………................................................................Pág. 21
Bibliografía……………………………………………………………….....................Pág. 22
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Hipótesis y problemática
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Introducción
El presente trabajo tiene por objeto acercar a un breve, rápido e introductorio estudio de nuestra
Constitución Nacional a partir de una serie de preguntas simples que permiten saber qué es
una Constitución, aprender el proceso teórico de su creación, conocer cuáles fueron sus
fuentes, determinando cuántas veces fue reformada, para luego descubrir qué nos dice en cada
una de sus partes.
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Desarrollo
También se escuchan referencias a nuestra Constitución Nacional con frases como "Carta
Magna" o "Carta Fundamental". Estas expresiones surgen de la denominada Carta Magna
otorgada en Runnymede (Inglaterra), en 1215, tras la revuelta de los nobles en 1213, por el Rey
Juan sin Tierra a los barones y clero inglés. En la Carta Magna se confirmaron los derechos de
los señores feudales y de la Iglesia, limitándose el poder real. El empleo de estas
denominaciones no es correcto. La Carta se trata de una concesión hecha por el Rey a nobles,
cleros, y súbditos, a diferencia de la Constitución que es la ley fundamental que el mismo
pueblo se da a sí mismo a través de sus representantes ("Nos, los representantes del pueblo de
la Nación Argentina...") organizadora de la vida política del país, el ejercicio del poder,
estableciendo y asegurando el respeto y ejercicio de los derechos y garantías fundamentales de
los habitantes.
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¿CÓMO SE HIZO LA CONSTITUCIÓN?
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¿CUÁLES FUERON SUS FUENTES?
Esta obra fue escrita por el tucumano Juan Bautista Alberdi, y se publicó por primera vez en la
ciudad de Valparaíso, República de Chile, en agosto de 1852.
"Constitución de 1819"
También conocida como la Constitución Unitaria de 1819 por responder a la forma unitaria de
gobierno. Se basó en las Constituciones de: Estados Unidos de Norteamérica (1787); Francia
(1791); y España (1812).
"Constitución de 1826"
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¿SE REFORMÓ LA CONSTITUCIÓN NACIONAL?
Se aprobó la reforma en la sesión del 11 de marzo de 1949. Los puntos más salientes de esta
reforma fueron: 1) Incorporación al texto de la Constitución de los derechos sociales bajo la
denominación de "Derechos Especiales" del trabajador, de la familia, de la ancianidad, de la
educación y de la cultura; 2)Consagración de la función social de la propiedad privada;
3)Introducción del concepto de Justicia Social; y 4)Permite la reelección del Presidente sin límite
de períodos.
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1949. Se dicta el decreto-ley 3838/57 en el cual se declara la necesidad de la reforma y se
convoca a una nueva Convención Constituyente.
Las reformas del año 1994 se las verá en la pregunta siguiente y después con más
detenimiento.
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¿CÓMO ES LA CONSTITUCIÓN NACIONAL?
La primera parte tiene dos capítulos: I) "Declaraciones, Derechos y Garantías", y II) "Nuevos
Derechos y Garantías" (incorporado por la reforma de 1994).
La segunda parte trata de las autoridades de la Nación, y se divide en dos títulos: I) "Gobierno
Federal" y II) "Gobiernos de Provincia".
El título del "Gobierno Federal" se divide en cuatro secciones: 1) Poder Legislativo; 2) Poder
Ejecutivo; 3) Poder Judicial; y 4) Ministerio Público.
El Poder Judicial, a diferencia de los anteriores, tiene dos capítulos: 1) Naturaleza y duración
(en 1994 se incorpora el Consejo de la Magistratura) ; y 2) Atribuciones.
El Ministerio Público está establecido en un solo artículo incorporado por al reforma de 1994
(120 CN) y fue regulado por la Ley Orgánica del Ministerio Público (Ley 24.946).
El título "Gobiernos de Provincia" está formado por los artículos 121 a 129 (modificados en
parte en 1994).
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¿QUÉ ES Y QUÉ EXTRAEMOS DEL PREÁMBULO?
La Constitución Nacional empieza con el preámbulo. El preámbulo es aquello que se dice antes
de dar inicio a lo que uno quiere narrar. La palabra es tomada del latín "preambûlus" (que va
adelante).
Su origen:
Es decir, el pueblo de la Nación, reunido en Congreso General Constituyente, formado por sus
representantes elegidos "...por voluntad y elección de las provincias...", y que la reunión era en
cumplimiento de los pactos celebrados anteriormente.
Nacionales:
Tratado del Pilar, celebrado entre los gobernadores de Buenos Aires, Santa Fe y Entre Ríos
(1820); Tratado del Cuadrilátero, celebrado entre los representantes de Buenos Aires, Santa Fe,
Entre Ríos y Corrientes (1827); Tratado celebrado entre todas las provincias menos Buenos
Aires, Catamarca y Tucumán (mayo de 1827); Tratado entre de Buenos Aires y Córdoba (21 de
septiembre de 1827); Tratado entre Buenos Aires y Santa Fe (2 de octubre de 1827); Tratado
entre Buenos Aires y Entre Ríos (27 de octubre de 1827); Tratado entre Buenos Aires y
Corrientes (11 de diciembre de 1827); Tratado entre Santa Fe y Buenos Aires (1829); Tratado
entre Buenos Aires y Córdoba (1829); Tratado entre Santa Fe y Corrientes (1830); Tratado
entre Corrientes y Buenos Aires (1830); Tratado entre Corrientes y Entre Ríos (1830); El Pacto
Federal (4 de enero de 1831); y el Acuerdo de San Nicolás de los Arroyos (31 de mayo de
1852).
Internacionales:
Sus destinatarios:
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1) Para ellos y nosotros; 2) Su y nuestra posteridad; y 3) Para todos los hombres que quieran
habitar el suelo argentino
2) La invocación divina:
Disposición:
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¿DE QUÉ TRATA LA PRIMERA PARTE?
Como ya se vió, la primer parte se divide en dos capítulos. Pasemos a ver cómo es esto.
Declaraciones
Derechos
Se trata de todas aquellas facultades que la Constitución Nacional reconoce o concede a todas
las personas que habitan el suelo argentino, que hacen a la convivencia pacífica, libre,
igualitaria y digna; los cuales se pueden hacer valer ante el Estado y las demás personas.
Podemos mencionar algunos de ellos: trabajar; ejercer industria lícita; navegar; comerciar;
peticionar a las autoridades; entrar, permanecer, transitar y salir del territorio; publicar las ideas
en la prensa sin censura previa; usar y disponer de la propiedad; asociarse con fines útiles;
profesar libremente el culto; enseñar y aprender; a la libertad; a la intimidad; a la propiedad; los
DERECHOS SOCIALES: Derechos de los trabajadores: protección legislativa del trabajo;
condiciones dignas y equitativas del trabajo; jornada limitada; descanso y vacaciones pagas;
retribución justa; salario mínimo vital y móvil; igual remuneración por igual tarea; participación
en las ganancias de la empresa; control de la producción y colaboración en la dirección;
protección contra el despido arbitrario; estabilidad del empleo público; libre organización sindical
y democrática; Derechos de las Asociaciones Sindicales: concertar convenios colectivos de
trabajo; recurrir a la conciliación y el arbitraje; derecho a huelga; Derechos de la Seguridad
Social: jubilaciones; pensiones; salario familiar; protección integral de la familia; acceso a la
vivienda digna; defensa del bien de familia; seguro social obligatorio: NUEVOS DERECHOS: a
la resistencia contra quienes ejecuten los actos de fuerza enunciados en el artículo 36; a iniciar
proyectos legislativos en la Cámara de Diputados (Art. 39 CN 1994); a gozar de un ambiente
sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas
satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las generaciones futuras; derechos de
los consumidores y usuarios; DERECHOS POLÍTICOS: A través de ellos, los habitantes
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intervienen y participan en la vida política del Estado a través de sus representantes (Art. 37 CN
1994); etc.
Garantías
Se trata de aquellos mecanismos que la misma Constitución Nacional prevé con la finalidad de
que todos los habitantes de la Nación cuenten con medios que les permitan resguardar sus
derechos y proteger el ejercicio de los mismos. Son indispensables para garantizar el ejercicio
de los derechos. Entre ellas, podemos mencionar: nadie puede ser arrestado sin orden escrita
emanada de autoridad competente; ni penado sin juicio previo fundado en ley anterior al hecho
del proceso; la inviolabilidad del domicilio; la inviolabilidad de la defensa en juicio de la persona
y sus derechos; la inviolabilidad de la correspondencia epistolar y los papeles privados; hábeas
corpus; hábeas data; amparo; etc.
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¿DE QUÉ TRATA LA SEGUNDA PARTE DE LA CONSTITUCIÓN?
La segunda parte de la Constitución Nacional trata de las Autoridades de la Nación, y para ello
se divide en dos títulos "Gobierno Federal" y "Gobierno Provincial", fijando la estructura del
Estado, tras haber adoptado en el artículo 1° la forma de gobierno representativa, republicana y
federal.
En este capítulo se establece cómo se compone la Cámara de Diputados, los requisitos para
ser Diputado Nacional, duración del mandato y la forma de elección. También fija las
atribuciones y tareas que le corresponden a la Cámara de Diputados: iniciativa de leyes sobre
contribuciones y reclutamiento de tropas, y acusar ante la Cámara de Senadores para el juicio
político al Presidente, Vicepresidente, Jefe de Gabinete de Ministros, miembros de la Corte
Suprema de Justicia de la Nación por mal desempeño de las funciones o delitos o crímenes
comunes cometidos durante sus mandatos. Para eso deben seguir el procedimiento establecido
en la última parte del artículo 53 CN.
Aquí se establece la composición del Senado de la Nación, los requisitos para ser Senador
Nacional, duración del mandato y forma de elección. Fija quién y cuándo ocupará el cargo de
presidente del Senado. Marca las atribuciones y tareas que le corresponden a la Cámara de
Senadores: juzgar en juicio político de los acusados por la Cámara de Diputados, autorizar al
Presidente de la Nación a declarar el Estado de Sitio, y hacer proceder al respectivo gobierno a
la elección de un nuevo miembro en caso de estar vacante el puesto de un Senador por muerte,
renuncia u otra causa.
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gobernadores de provincia. También consagra que ningún Diputado o Senador puede ser
arrestado, excepto que se lo sorprenda cometiendo un delito, ni acusado, interrogado
judicialmente o perseguido por sus opiniones o discursos.
Como bien lo indica su título, trata este capítulo de todas aquellas funciones que le
corresponden al Congreso de la Nación, las cuales están taxativamente enumeradas en los 32
incisos del artículo 75. También prohíbe la delegación legislativa en el Poder Ejecutivo. En
efecto, el artículo 76, clara muestra de la consagración y reconocimiento de la División de
Poderes, prohíbe expresamente que el Poder Legislativo le ceda al Ejecutivo la posibilidad de
legislar. Ello no es absoluto, por cuanto el mismo artículo establece la excepción "salvo en
materias determinadas de administración o de emergencia pública, con plazo fijado para su
ejercicio y dentro de las bases de la delegación que el Congreso establezca".
El capítulo establece el procedimiento a seguir para la sanción de las leyes que nos van regir.
Marca el camino a seguir desde el origen del proyecto, su aprobación, tratamiento, hasta llegar
finalmente a su sanción, consagrando para ello, la fórmula a utilizar (Artículo 84 CN).
Incorporado por la reforma del año 1994, le otorga al Congreso el control externo del sector
público nacional en sus aspectos patrimoniales, económicos, financieros y operativos. Para ello
establece la Auditoría General de la Nación que es un organismo de asistencia técnica del
Congreso con autonomía funcional y que tiene a su cargo el control de legalidad, gestión y
auditoría de toda la actividad de la administración pública centralizada y descentralizada;
interviene en la aprobación o rechazo de las cuentas de percepción e inversión de los fondos
públicos; y demás atribuciones que la ley le fije.
También fue incorporado por la reforma de 1994 y consagra la institución del Defensor del
Pueblo que proviene del derecho sueco. Es un órgano independiente con autonomía funcional y
que funciona en el ámbito del Congreso. Tiene por objetivo la defensa y protección de los
derechos humanos y demás derechos, garantías e intereses tutelados en la Constitución o las
leyes, que se puedan ver afectados ante hechos, actos u omisiones de la Administración.
Controla, también, el ejercicio de las funciones administrativas públicas. Se regula su
designación, funcionamiento, duración y remoción.
Establece quién, cómo y cuándo puede desempeñar el cargo de "Presidente de la Nación". Los
requisitos para ser elegido presidente, su duración y reelección, como así también fija la
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remuneración, no en cantidad, al tiempo que prohibe la realización de otro empleo o percepción
de emolumento (sueldo) de la Nación o de alguna de las provincias. Finalmente, señala quién
toma el juramento al Presidente y al Vicepresidente, ante quiénes juran, y la fórmula a emplear.
En los 20 incisos que tiene este artículo se enumeran taxativamente todas las atribuciones que
le corresponden al Presidente de la Nación Argentina.
Capítulo IV "Del Jefe de Gabinete y demás Ministros del Poder Ejecutivo" (Artículos 100 a
107 CN)
Colabora junto con el Presidente de la Nación un gabinete nacional el cual está formado por el
Jefe de Gabinete, los Ministros y Secretarios.
La reforma de 1994 incorpora la figura del "Jefe de Gabinete". El Presidente retiene la jefatura
de gobierno y de Estado, pero en lo que hace a la jefatura de la administración aquí se divide.
El Presidente es responsable político de la administración general del país, y el Jefe de
Gabinete ejerce esa administración general. Responde ante el Presidente y el Congreso
Nacional. De los artículos 100 y 101 se extraen todas sus funciones.
Los ministros: colaboran con el Presidente y el Jefe de Gabinete, Se establecen sus funciones,
forma de sus remuneraciones y se prohibe que sean Diputados o Senadores en ejercicio de sus
cargos, salvo que renuncien.
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Como indica su título, enuncia las atribuciones de la Corte Suprema y los demás tribunales
inferiores. En el artículo 119 establece el delito de Traición contra la Nación, el cual consiste en
tomar armas contra ella, o en unirse a sus enemigos prestándoles ayuda y socorro.
El artículo 120, incorporado por la reforma de 1994, crea al Ministerio Público. El mismo es un
órgano independiente con autonomía funcional y autarquía financiera, que tiene por función
promover la actuación de la justicia en defensa de la legalidad, de los intereses generales de la
sociedad, en coordinación con las demás autoridades de la República. Establece su
composición, intangibilidad de remuneraciones e inmunidades funcionales de sus miembros.
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¿Y LOS GOBIERNOS DE PROVINCIA?
A ellos se refieren los artículos 121 a 129 contenidos en el Título Segundo bajo la denominación
"Gobiernos de Provincia". Allí se establece todo lo que las provincias están autorizadas a hacer
y no hacer.
Dice que las provincias: 1) Conservan todo el poder no delegado por la Constitución al gobierno
federal, y el que se hayan reservado en los pactos; 2) Dan sus instituciones locales y se rigen
por ellas; 3) Eligen sus gobernadores, legisladores y demás funcionarios sin intervención del
gobierno federal; 4) Dictan sus propias constituciones; 5) Pueden crear regiones para el
desarrollo económico y social y establecer órganos con facultades para el cumplimiento de sus
fines; 6) Pueden celebrar convenios internacionales que no sean incompatibles con la política
exterior de la Nación o que afecten las facultades delegadas al gobierno federal o el crédito
público de la Nación; 7) Les corresponde el dominio originario de los recursos naturales
existentes en su territorio; 8) Pueden celebrar tratados parciales para fines de administración de
justicia, de intereses económicos y trabajos de utilidad común; 9) Pueden promover la industria,
la inmigración, la construcción de ferrocarriles y canales navegables, la colonización de tierras
de propiedad provincial, la introducción y establecimiento de nuevas industrias, la importación
de capitales extranjeros y la exploración de sus ríos; 10) Pueden conservar organismos de
seguridad social para los empleados públicos y profesionales; 11) Pueden promover el progreso
económico, el desarrollo humano, la generación de empleo, la educación, la ciencia, el
conocimiento y la cultura; 12) No ejercen el poder delegado a la Nación; 13) No pueden celebrar
tratados parciales de carácter político; ni expedir leyes sobre comercio, navegación interior o
exterior; ni establecer aduanas provinciales; ni acuñar moneda; ni establecer bancos con
facultad de emitir moneda sin autorización del Congreso Federal; 14) No pueden dictar Códigos
una vez que lo haya hecho el Congreso Federal, ni sancionar leyes sobre ciudadanía y
naturalización, bancarrotas, falsificación de moneda o documentos de Estado; 15) No pueden
establecer derechos de tonelaje; ni armar buques de guerra o levantar ejércitos, salvo los casos
autorizados (art. 126 CN); ni nombrar o recibir agentes extranjeros; 16) No pueden declarar la
guerra a otra provincia y sus quejas deben ser elevadas a la Corte Suprema de Justicia de la
Nación.
También establece el régimen de gobierno de la Ciudad de Buenos Aires (Artículo 129 CN).
Por último, marca que los gobernadores de provincia son agentes naturales del Gobierno
Federal para hacer cumplir la Constitución y las Leyes de la Nación (Artículo 128 CN).
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SABÍAS QUE…?
...el Congreso Nacional por la Ley 25.863, sancionada el 4 de diciembre de 2003 y promulgada
el 8 de enero de 2004, declaró el 1° de mayo de cada año como "Día de la Constitución
Nacional" en conmemoración de su sanción ese mismo día; pero del año 1853 en la ciudad de
Santa Fe?
...que por la misma ley establece que se deben incluir en los calendarios escolares y
académicos de los niveles medio y superior, jornadas alusivas a este día para reflexionar sobre
los significados, importancia y efectividad de los postulados normativos de la Constitución y , en
especial, de los derechos y garantías de los habitantes, y observancia de los valores
democráticos?
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CONCLUSIÓN
Siendo ciudadanos argentinos, todos debemos saber que el sistema de gobierno en la
Argentina adopta la forma representativa, republicana y federal, como lo establece el artículo
primero de nuestra ley fundamental: la Constitución Nacional. Más aún, deberíamos ser
conscientes y difundir que los pilares del sistema democrático en la Argentina están
establecidos en la Constitución Nacional, en su apartado sobre Nuevos derechos y garantías, lo
que significa que el pueblo elige directamente a sus representantes.
Finalizando con este trabajo, desde un contexto histórico y proyectándolo hasta nuestros días
nos despedimos con este mensaje:
"Es hora de fortalecer la justicia y nuestras instituciones políticas, dotarlas de los medios que
necesitan para que nunca mas sean la tabla de salvación de los corruptos y sí su correctivo,
para que el pueblo en general, puedan alzar su voz en el grito de viva la patria y que el mismo
inspire un sincero sentimiento de valores, creencias y principios jurídicos en el momento en que
cada uno de los integrantes de esta Nación diga soy Argentino.”
El haber realizado este trabajo, nos ha ayudado a comprender la importancia de conocer qué
es la Constitución Nacional Argentina y también a conocer su contexto histórico, reformas y
partes en que ésta se divide. Terminar este trabajo nos ha ayudado a interpretar y descubrir el
verdadero sentido y alcance de la misma.
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BIBLIOGRAFÍA
BORDONE, Gabriel D y otros "Educación Cívica 2". 1ª edición. Santillana, Bs. As.,
noviembre de 1995.-
CASULLO, Alicia B y otros "Educación Cívica 2". 1ª edición. Santillana, Bs. As.,
noviembre de 1995.
http://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n
http://html.rincondelvago.com/constitucion-nacional-argentina_1.html
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