Instructivo Elaboracion Plan Emergecias Esm Ejc 2014
Instructivo Elaboracion Plan Emergecias Esm Ejc 2014
Instructivo Elaboracion Plan Emergecias Esm Ejc 2014
(COLOCAR E.S.M)
2014
Página 1 de 64
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA DEL ESM ¿???????
2
TABLA DE CONTENIDO
(Organizar)
FEENLACAUSA
“2014AÑODELAMORALYELBIENESTARDELSOLDADOCOLOMBIANO”
AvenidaKr.7No.52 – 48DireccióndeSanidad.
Conmutador3470200– Ext.127
Direcciónpáginaweb.www.disanejercito.mil.co
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA DEL ESM ¿???????
3
Compromisos:
1. Asignar recursos humanos, financieros, tecnológicos y físicos que sean necesarios, para
dar cumplimiento a los programas de salud ocupacional, seguridad industrial, seguridad
operacional según se requieran.
3. Proporcionar el tiempo requerido para que sus brigadistas se capaciten en los diferentes
frentes de acción (Primeros auxilios, Evacuación y Bomberotecnia) y a su vez participen
en eventos educativos de prevención y control de emergencias.
FEENLACAUSA
“2014AÑODELAMORALYELBIENESTARDELSOLDADOCOLOMBIANO”
AvenidaKr.7No.52 – 48DireccióndeSanidad.
Conmutador3470200– Ext.127
Direcciónpáginaweb.www.disanejercito.mil.co
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA DEL ESM ¿???????
4
2. METODOLOGÍA
Para su diseño e implementación se efectúa una revisión de todos los peligros y riesgos
involucrados en las tareas que se realicen en cada una de las áreas que conforman las
instalaciones del E.S.M. teniendo en cuenta su probabilidad o severidad se calcula la
emergencias que pueden ocurrir, de los recursos disponibles para su control tanto internos
como externos, basándose tanto en las experiencia de los trabajadores, como en el estado
actual de las actividades del E.S.M, en la consolidación y análisis de una serie de datos
previamente inspeccionados, y documentados.
FEENLACAUSA
“2014AÑODELAMORALYELBIENESTARDELSOLDADOCOLOMBIANO”
AvenidaKr.7No.52 – 48DireccióndeSanidad.
Conmutador3470200– Ext.127
Direcciónpáginaweb.www.disanejercito.mil.co
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA DEL ESM ¿???????
5
3. MARCO LEGAL
LEGISLACIÓN /
DESCRIPCIÓN
AÑO
Normas para preservar, conservar y mejorar la salud de los individuos en sus
ocupaciones.
Art. 80, literal e: Proteger a los funcionarios y a la población de los riesgos para la
salud
Art. 93 - Áreas de circulación: Claramente demarcadas, con amplitud suficiente
para el tránsito seguro de las personas y provistas de señalización adecuada.
Art. 96 - Puertas de salida: En número suficiente y de características apropiadas
para facilitar la evacuación del personal en caso de emergencia o desastre, las
cuales no podrán mantenerse obstruidas o con seguro durante la jornada de
trabajo
Art. 114 Prevención y extinción de incendios: Disponer de personal
capacitado, métodos, equipos y materiales adecuados y suficientes
Art. 116 - Equipos y dispositivos para la extinción de incendios: Con diseño,
construcción y mantenimiento que permita su uso inmediato con la máxima
eficiencia
Ley 9 Título III Art. 117 - Equipos, herramientas, instalaciones y redes eléctricas: Diseñados,
Enero 24de 1979 construidos, instalados, mantenidos, accionados y señalizados de manera que
prevengan los riesgos de incendio ó contacto con elementos sometidos a tensión.
Título III - Salud Ocupacional
Título VIII - Desastres.
Artículo 501. Cada Comité de Emergencias, deberá elaborar un plan de
contingencia para su respectiva jurisdicción con los resultados obtenidos en los
análisis de vulnerabilidad. Además, deberán considerarse los diferentes tipos de
desastre que puedan presentarse en la comunidad respectiva. El Comité Nacional
de Emergencias elaborará, para aprobación del Ministerio de Salud, un modelo
con instrucciones que aparecerá en los planes de contingencia.
Artículo 502. El Ministerio de Salud coordinará los programas de entrenamiento y
capacitación para planes de contingencia en los aspectos sanitarios vinculados a
urgencias o desastres.
Parágrafo. El Comité Nacional de Emergencias, deberá vigilar y controlar las
labores de capacitación y de entrenamiento que se realicen para el correcto
funcionamiento de los planes de contingencia.
Estrategia para consolidar la ejecución del Plan Nacional para la Prevención y
CONPES 3146/01. Atención de Desastres – PNPAD, en el corto y mediano plazo.
RESOLUCIÓN “Por el cual se establecen disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad
2400/79 ESTATUTO industrial en los
DE SEGURIDAD establecimientos de trabajo”
INDUSTRIAL Artículo 2. Todos los empleadores están obligados a Organizar y desarrollar
programas permanentes
de Medicina Preventiva, Higiene y Seguridad Industrial”
Art. 4 - Edificios y locales: Construcción segura y firme; techos ó cerchas con
suficiente resistencia a los efectos del viento y su propia carga; cimiento ó piso sin
sobrecarga; factor de seguridad acero estructural (4 para cargas estáticas y 6 en
dinámicas).
FEENLACAUSA
“2014AÑODELAMORALYELBIENESTARDELSOLDADOCOLOMBIANO”
AvenidaKr.7No.52 – 48DireccióndeSanidad.
Conmutador3470200– Ext.127
Direcciónpáginaweb.www.disanejercito.mil.co
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA DEL ESM ¿???????
6
LEGISLACIÓN /
DESCRIPCIÓN
AÑO
Art. 14 - Escaleras de comunicación entre plantas del edificio: Con
condiciones de solidez, estabilidad y seguridad, preferiblemente de materiales
incombustibles y espaciosos.
Art. 205 - Peligro de incendio o explosión en centros de trabajo: Provistos de
tomas de agua con sus correspondientes mangueras, tanques de reserva y
extintores
“Por el cual se determinan las bases para la organización de administración
de salud ocupacional
DECRETO 614/84 en el país”
Artículo 24. Los empleadores tendrán las siguientes responsabilidades:
Responder por la ejecución del programa de Salud Ocupacional
Ley 46 Se crea y organiza el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de
Noviembre 2 de 1988 Desastres
se otorga facultades extraordinarias al Presidente de la República y se dictan
otras
disposiciones”
Artículo 3. Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres.
La Oficina Nacional para la Atención de Desastres, elaborará un Plan Nacional
para la Prevención y
Atención de Desastres, el cual, una vez aprobado por el Comité Nacional para la
Prevención y Atención de Desastres, será adoptado mediante decreto del
Gobierno Nacional.
El Plan incluirá y determinará todas las orientaciones, acciones, programas y
proyectos, tanto de
carácter sectorial como del orden nacional, regional y local que se refieran, entre
otros a los siguientes
aspectos:
a) Las fases de prevención, atención inmediata, reconstrucción y desarrollo en
relación a los diferentes tipos de Desastres.
b) Los temas de orden técnico, científico, económico, de financiación, comunitario,
jurídico e institucional.
c) La educación, capacitación y participación comunitaria.
d) Los sistemas integrados de información y comunicación a nivel nacional,
regional y local.
e) La función que corresponde a los medios masivos de comunicación.
f) Los recursos humanos y físicos de orden técnico y operativo.
g) La coordinación interinstitucional e intersectorial.
h) La investigación científica y estudios técnicos necesarios.
i) Los sistemas y procedimientos de control y evaluación de los procesos de
prevención y atención
Artículo 14. Plan de Acción Específico para la Atención de Desastre Declarada
una situación de
desastre de carácter nacional, la Oficina Nacional para la Atención de Desastres,
procederá a elaborar,
Con base en el plan nacional, un plan de acción específico para el manejo de la
situación de Desastre declarada, que será de obligatorio cumplimiento por todas
las entidades públicas o privadas que deban contribuir a su ejecución, en los
términos señalados en el decreto de declaratoria.
Cuando se trate de situaciones calificadas como departamentales, intendencia les,
comisariales, distritales o municipales, el plan de acción será elaborado y
coordinado en su ejecución por el Comité
Regional u Operativo Local respectivo, de acuerdo con las orientaciones
FEENLACAUSA
“2014AÑODELAMORALYELBIENESTARDELSOLDADOCOLOMBIANO”
AvenidaKr.7No.52 – 48DireccióndeSanidad.
Conmutador3470200– Ext.127
Direcciónpáginaweb.www.disanejercito.mil.co
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA DEL ESM ¿???????
7
LEGISLACIÓN /
DESCRIPCIÓN
AÑO
establecidas en el decreto de
declaratoria y con las instrucciones que impartan el Comité Nacional y la Oficina
Nacional para la
Atención de Desastres.
Decreto legislativo
Organización del Sistema Nacional para prevención y Atención de desastres,
919 constituido por entidades públicas y privadas.
Mayo 1 de 1989
Decreto 93
Por el cual se adopta el Plan Nacional para la prevención y Atención de desastres.
Enero 13 de 1998
Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los
programas de Salud
Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el país”
Artículo 11. Numeral 18. Organizar y desarrollar un plan de emergencias
teniendo en cuenta las
siguientes ramas:
a) Rama Preventiva: Aplicación de las normas legales y técnicas sobre
combustibles, equipos eléctricos, fuentes de calor y sustancias peligrosas propias
de la actividad económica de la Entidad.
b) Rama Pasiva o Estructural: Diseño y construcción de edificaciones con
Resolución 1016
materiales resistentes, vías de salida suficientes y adecuadas para la evacuación,
Marzo 31 de 1989 de acuerdo con los riesgos existentes y el número de trabajadores.
c) Rama Activa o Control de las Emergencias: Conformación y organización de
Brigadas (selección, capacitación, planes de emergencias y evacuación), Sistema
de detección, alarma, comunicación, inspección, señalización y mantenimiento de
los sistemas de control.
Artículo 14. El programa de Salud Ocupacional, deberá mantener actualizados los
siguientes registros mínimos: Planes específicos de emergencias y actas de
simulacro en las Entidad cuyos procesos, condiciones locativas o almacenamiento
de materiales riesgosos, puedan convertirse en fuente de peligro para los
trabajadores, la comunidad o el ambiente.
DECRETO LEY 919 / "Por el cual se organiza el Sistema Nacional para la Prevención y Atención
89 de Desastres y se dictan otras disposiciones".
Artículo 3. Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres.
La Oficina Nacional para la Atención de Desastres elaborará un Plan Nacional
para la Prevención y
Atención de Desastres, el cual, una vez aprobado por el Comité Nacional para la
Prevención y Atención de Desastres, será adoptado mediante decreto del
Gobierno Nacional.
El Plan incluirá y determinará todas las políticas, acciones y programas, tanto de
carácter sectorial como
del orden nacional, regional y local que se refieran, entre otros, a los siguientes
aspectos:
a) Las fases de prevención, atención inmediata, reconstrucción y desarrollo en
relación con los
diferentes tipos de desastres y calamidades públicas;
b) Los temas de orden económico, financiero, comunitario, jurídico e institucional;
c) La educación, capacitación y participación comunitaria;
d) Los sistemas integrados de información y comunicación a nivel nacional,
regional y local;
e) La coordinación interinstitucional e intersectorial;
f) La investigación científica y los estudios técnicos necesarios;
g) Los sistemas y procedimientos de control y evaluación de los procesos de
FEENLACAUSA
“2014AÑODELAMORALYELBIENESTARDELSOLDADOCOLOMBIANO”
AvenidaKr.7No.52 – 48DireccióndeSanidad.
Conmutador3470200– Ext.127
Direcciónpáginaweb.www.disanejercito.mil.co
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA DEL ESM ¿???????
8
LEGISLACIÓN /
DESCRIPCIÓN
AÑO
prevención y atención.
Artículo 13. Planes de contingencia.
El Comité Técnico Nacional y los Comités Regionales y Locales para la
Prevención y Atención de
Desastres, según el caso, elaborarán, con base en los análisis de vulnerabilidad,
planes de contingencia para facilitar la prevención o para atender adecuada y
oportunamente los desastres probables. Para este efecto, la Oficina Nacional para
la Atención de Desastres preparará un modelo instructivo para la elaboración de
los planes de contingencia.
Artículo 14. Aspectos sanitarios de los planes de contingencia.
El Ministerio de Salud coordinará los programas de entrenamiento y capacitación
para planes de contingencia en los aspectos de orden sanitaria, bajo la vigilancia y
control del Comité Técnico Nacional.
“Por el cual se determina la organización y administración del Sistema
General de Riesgos
Profesionales”
Artículo 2. Objetivos del Sistema General de Riesgos Profesionales
DECRETO1295/94 a) Establecer las actividades de promoción y prevención tendientes a mejorar las
condiciones de trabajo y salud de la población trabajadora, protegiéndola contra
los riesgos derivados de la organización del trabajo que puedan afectar la salud
individual o colectiva en los lugares de trabajo tales como los físicos, químicos,
biológicos, ergonómicos, de saneamiento y de seguridad.
Resolución 2413 de 1979 del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social,
artículo 105: establece el deber del empleador de contar con el equipo necesario
RESOLUCION para atender cualquier tratamiento médico de emergencia en los lugares de
2413 / 79 trabajo, deberá existir un botiquín de primeros auxilios dotado con medicina
suficiente según las características de la obra o actividad. El manejo del botiquín lo
hará personal con conocimientos en la práctica de primeros auxilios.
Resolución 2309 de 1986 del Ministerio de Salud: contempla las disposiciones
RESOLUCION
generales de orden sanitario para el manejo, uso, disposición y transporte de los
2309 / 86 residuos sólidos.
Decreto 321 Se adopta el plan Nacional de Contingencia contra derrames de hidrocarburos,
Febrero 17 de 1999 derivados y sustancias nocivas en aguas marinas, fluviales y lacustres.
Decreto 2222 de 1993 del Ministerio del Minas y Energía, artículo 234:
establece la conformación de brigadas contra incendios. El personal que las
DECRETO 2222 / 93 integre deberá estar capacitado y entrenado para el cumplimiento de sus
funciones.
LEY 400 / 97 Ley 400 de 1997: se adoptan normas sobre Construcciones Sismo Resistentes.
Artículo 10: Establece criterios y requisitos mínimos para el diseño,
construcción y supervisión técnica de edificaciones nuevas, así como de aquellas
indispensables para la recuperación de la comunidad con posterioridad a la
ocurrencia de un sismo, que puedan verse sometidas a fuerzas sísmicas y otras
fuerzas impuestas por la naturaleza o el uso, con el fin de que sean capaces de
resistirlas, incrementar su resistencia a los efectos que éstas producen, reducir a
un mínimo el riesgo de la pérdida de vidas humanas, y defender en lo posible el
patrimonio del Estado y de los ciudadanos.
Artículo 53. Las edificaciones preexistentes a la vigencia de esta ley y sus
reglamentos, que por medio de una intervención donde se actualicen y ajusten a
sus requisitos, podrán ser eximidas del pago del impuesto de expedición de
licencia de remodelación y de los impuestos prediales, por un lapso definido por la
autoridad distrital o municipal competente.
FEENLACAUSA
“2014AÑODELAMORALYELBIENESTARDELSOLDADOCOLOMBIANO”
AvenidaKr.7No.52 – 48DireccióndeSanidad.
Conmutador3470200– Ext.127
Direcciónpáginaweb.www.disanejercito.mil.co
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA DEL ESM ¿???????
9
LEGISLACIÓN /
DESCRIPCIÓN
AÑO
Artículo54. A las construcciones existentes cuyo uso las clasifique como
edificaciones indispensables y de atención a la comunidad, localizadas en zonas
de amenaza sísmica alta e intermedia, se les debe evaluar su vulnerabilidad
sísmica en un lapso no mayor de tres (3) años contados a partir de la vigencia de
la presente ley.
Estas edificaciones deben ser intervenidas o reforzadas para llevarlas a un nivel
de seguridad sísmica equivalente al de una edificación nueva diseñada y
construida de acuerdo con los requisitos de la presente ley y sus reglamentos, en
un lapso no mayor de seis (6) años contados a partir de la vigencia de la presente
ley.
Es necesario evaluar en este aspecto las características de las instalaciones como
la red eléctrica, sistemas de ventilación mecánica, ascensores, sótanos, red
hidráulica sanitaria, transformadores, plantas eléctricas, escaleras de uso común,
zonas de parqueo y otros servicios o áreas especiales de la planta física. Esta
evaluación debe estar soportada con planos o diagramas que indiquen y faciliten
la ubicación e interpretación técnica de los sistemas analizados.
De las vías de evacuación existentes, es necesario mencionar el número de
salidas disponibles, su dimensión y ubicación, el sistema de apertura de las
puertas, el lugar al cual conducen, la iluminación que poseen y la señalización con
la que cuentan. Igualmente en el análisis de las características de la edificación, se
deben tener en cuenta las variables de reacción y la resistencia al fuego de los
materiales con los cuales está construida y dotada la instalación, pues de ello
dependen aspectos como la facilidad de iniciación y propagación de un incendio,
la actuación de la brigada de emergencias del hospital o del cuerpo de bomberos
para controlar la situación, el establecimiento del tiempo máximo de evacuación,
entre otros.
Artículo 1. La prevención de incendios es responsabilidad de todas las
Ley 322 de 1996. autoridades y los habitantes del territorio colombiano. En cumplimiento de esta
Sistema Nacional responsabilidad los organismos públicos y privados deberán contemplar la
de Bomberos. contingencia de este riesgo en los bienes inmuebles tales como parques naturales,
construcciones, programas y proyectos tendientes a disminuir su vulnerabilidad.
FEENLACAUSA
“2014AÑODELAMORALYELBIENESTARDELSOLDADOCOLOMBIANO”
AvenidaKr.7No.52 – 48DireccióndeSanidad.
Conmutador3470200– Ext.127
Direcciónpáginaweb.www.disanejercito.mil.co
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA DEL ESM ¿???????
10
FEENLACAUSA
“2014AÑODELAMORALYELBIENESTARDELSOLDADOCOLOMBIANO”
AvenidaKr.7No.52 – 48DireccióndeSanidad.
Conmutador3470200– Ext.127
Direcciónpáginaweb.www.disanejercito.mil.co
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA DEL ESM ¿???????
11
4. MARCO CONCEPTUAL
EMERGENCIA: Todo evento identificable en el tiempo, que produce un estado de perturbaci
ón funcional en el sistema, por la ocurrencia de un evento indeseable, que ensu momento e
xige una respuesta mayor a la establecida mediante los recursos normalmente disponibles,
produciendo una modificación sustancial pero temporal, sobre el sistema involucrado, el cua
l compromete a la comunidad o el ambiente, alterando los servicios e impidiendo el normal d
esarrollo de las actividades esenciales.
MITIGACIÓN: Toda acción que se refiere a reducir el riesgo existente.
PREVENCIÓN: Toda acción tendiente a evitar la generación de nuevos riesgos
RIESGO: El daño potencial que, sobre la población y sus bienes, la infraestructura, el ambie
nte y la economía pública y privada, pueda causarse por la ocurrencia de ameazas de orige
n natural, socionatural o antrópico no intencional, que se extiende más allá de los espacios
privados o actividad particulares de las personas y organizaciones y que por su magnitud, v
elocidad y contingencia hace necesario un proceso de gestión que involucre al Estado y a la
sociedad.
VULNERABILIDAD: Característica propia de un elemento o grupo de elementos expuestos
a una amenaza, relacionada con su incapacidad física, económica, política o
social de anticipar, resistir y recuperarse del daño sufrido cuando opera dicha amenaza. Es
un factor de riesgo interno.
AYUDA INSTITUCIONAL: Es aquella que en cooperación con otros entidades que brindan
la ayuda haya la cooperación necesaria y adecuada para atender una emergencia en la
zona afectada.
GESTIÓN DEL RIESGO: Proceso social complejo, cuyo fin último es la reducción o la
previsión y control permanente del riesgo de desastre en la sociedad.
FEENLACAUSA
“2014AÑODELAMORALYELBIENESTARDELSOLDADOCOLOMBIANO”
AvenidaKr.7No.52 – 48DireccióndeSanidad.
Conmutador3470200– Ext.127
Direcciónpáginaweb.www.disanejercito.mil.co
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA DEL ESM ¿???????
12
REHABILIATACIÓN: Método que sirve para recuperar una función o actividad del cuerpo
que ha disminuido o se ha perdido a causa de un traumatismo o enfermedad.
FEENLACAUSA
“2014AÑODELAMORALYELBIENESTARDELSOLDADOCOLOMBIANO”
AvenidaKr.7No.52 – 48DireccióndeSanidad.
Conmutador3470200– Ext.127
Direcciónpáginaweb.www.disanejercito.mil.co
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA DEL ESM ¿???????
13
5. INTRODUCCION
para que todo el personal tenga conocimiento de él y pueda dar respuesta frente a una
emergencia o contingencia.
Una emergencia puede llegar a entorpecer las labores normales, deteriorar equipos y perjudicar
física y psicológicamente a las personas, es por esto que la implementación del PLAN DE
el punto de vista preventivo y como requisito legal, que para garantizar la seguridad del
personal en caso de un evento adverso, la institución cuente con una organización que
FEENLACAUSA
“2014AÑODELAMORALYELBIENESTARDELSOLDADOCOLOMBIANO”
AvenidaKr.7No.52 – 48DireccióndeSanidad.
Conmutador3470200– Ext.127
Direcciónpáginaweb.www.disanejercito.mil.co
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA DEL ESM ¿???????
14
6. JUSTIFICACIÓN
Teniendo en cuenta que el recurso más valioso del E.S.M. es el “Talento Humano”, dentro de
las políticas de Salud Ocupacional del Ejército Nacional se contemplan aspectos fundamentales
como promover y mantener la seguridad, el bienestar físico, mental y social de cada uno de los
funcionarios.
El Plan de Emergencias nace como respuesta ante los diversos riesgos que acompañan el
desarrollo de las labores.
Es importante recalcar que el Gobierno Nacional a través del Ministerio de Salud y Protección
Social, consciente de esta problemática, ve la necesidad de implementar un Plan de Atención
de Emergencias en cada establecimiento de trabajo protegiendo la vida y seguridad de los
trabajadores y garantizando la continuidad de las operaciones y la protección de los activos, por
tal motivo emiten los decretos Ley 99 de 1993 y 919 de 1989.
FEENLACAUSA
“2014AÑODELAMORALYELBIENESTARDELSOLDADOCOLOMBIANO”
AvenidaKr.7No.52 – 48DireccióndeSanidad.
Conmutador3470200– Ext.127
Direcciónpáginaweb.www.disanejercito.mil.co
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA DEL ESM ¿???????
15
7. OBJETIVOS
GENERAL
ESPECÍFICOS
8. ALCANCE
FEENLACAUSA
“2014AÑODELAMORALYELBIENESTARDELSOLDADOCOLOMBIANO”
AvenidaKr.7No.52 – 48DireccióndeSanidad.
Conmutador3470200– Ext.127
Direcciónpáginaweb.www.disanejercito.mil.co
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA DEL ESM ¿???????
16
Este Plan aplica para la atención de emergencias que se puedan presentar en E.S.M.
FEENLACAUSA
“2014AÑODELAMORALYELBIENESTARDELSOLDADOCOLOMBIANO”
AvenidaKr.7No.52 – 48DireccióndeSanidad.
Conmutador3470200– Ext.127
Direcciónpáginaweb.www.disanejercito.mil.co
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA DEL ESM ¿???????
17
LUNES A VIERNES
07:OO A 17:00
Localización
Departamento :
Ciudad :
Localidad :
Dirección :
Colinda al norte con :
Colinda al sur con :
Colinda al occidente con :
Colinda al oriente con :
Características de la zona :
Plano.
FEENLACAUSA
“2014AÑODELAMORALYELBIENESTARDELSOLDADOCOLOMBIANO”
AvenidaKr.7No.52 – 48DireccióndeSanidad.
Conmutador3470200– Ext.127
Direcciónpáginaweb.www.disanejercito.mil.co
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA DEL ESM ¿???????
18
FOTO PLANO
DE
LA DIRECCION DE SANIDAD DE
EJERCITO
Máquinas y Equipos
Hacer un listado de los equipos que existen en el ESM (equipos médicos)
Nombre Uso
Materias primas, residuos químicos, Amalgamas, residuos líquidos reveladores
residuos metales pesados y fijadores.
Electricidad Utilización de equipos eléctricos
computadores
Nombre Uso
Papelería,
Carpetas, AZ, Bolígrafos, Cartuchos para
Labores administrativas características
impresoras, Cintas, Ganchos, Clips, etc.,
otros elementos de oficina.
Electricidad Utilización de equipos eléctricos
FEENLACAUSA
“2014AÑODELAMORALYELBIENESTARDELSOLDADOCOLOMBIANO”
AvenidaKr.7No.52 – 48DireccióndeSanidad.
Conmutador3470200– Ext.127
Direcciónpáginaweb.www.disanejercito.mil.co
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA DEL ESM ¿???????
20
DEPENDENCIAS, ÁREAS
En los sitios de actividad del E.S.M. pueden presentar las siguientes amenazas, las cuales
pueden variar, dependiendo la probabilidad de que ocurra un evento no deseado con una
determinada severidad o consecuencias en la seguridad, salud, medio ambiente y/o bienestar
público.
INSTRUCCIONES DE DILIGENCIAMIENTO:
En la primera columna se describen todas las posibles amenazas de origen natural, tecnológico
o social, la descripción debe ser lo más detallada posible incluyendo el punto crítico en la
medida en que la amenaza es muy importante para E.S.M.
En la segunda y tercera columna se debe escribir una equis si la amenaza identificada es de
origen interno o externo, no importa que sea el mismo tipo de amenaza por ejemplo incendio
pero si se identifica que se puede generar dentro de la Organización por manejo de líquidos
inflamables sería de origen interno y si se identifica que se puede generar fuera de la
Organización y afectarla porque se propaga, sería de origen externo.
CALIFICACION DE LA AMENAZA
Ejemplo
Áreas
Amenaza Interno Externo Descripción de la amenaza Calificación Color
afectadas
-Movimiento de placas
-Todas
Sismo tectónicas, con liberación Posible
x x
de energía
- Colocar -Lluvias fuertes
Inundación las zonas Deficiencia en la Posible
x x
afectadas infraestructura hidráulica
- Colocar
Caída de
x x las zonas -Condiciones climáticas Posible
Rayos
afectadas
-Corto circuito
-Descuido en el manejo
-Todas
de gasodomésticos.
Incendio o
-Ignición de sustancias Probable
Explosión
x combustibles o
inflamables durante
labores
-Lluvias fuertes
- Colocar
-Falla en la construcción
Derrumbe x las zonas Probable
de taludes
afectadas
-Peso
Colapso de Fallas en la
Todas Probable
Estructuras x estructura,peso
FEENLACAUSA
“2014AÑODELAMORALYELBIENESTARDELSOLDADOCOLOMBIANO”
AvenidaKr.7No.52 – 48DireccióndeSanidad.
Conmutador3470200– Ext.127
Direcciónpáginaweb.www.disanejercito.mil.co
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA DEL ESM ¿???????
23
sobredimensionado
-Cocina
Almacena
miento de
gas
propano
- Oxigeno y -Fallas en las válvulas
acetileno -Sobrepresión
Fuga de
- Tubería -Perforación de tubería de Probable
gas
x subterránea. gas subterránea.
-
Excavacione
s.
- Colocar
las zonas
afectadas
-Consulta
Externa
-Urgencias
- -Exposición a agentes
Eventos
x x Hospitaliza Biológicos virus, hongos, Inminente
Biológicos
ción bacterias….
- Colocar
las zonas
afectadas
Riesgo
x x -Todas -Sobrecargas Eléctricas Posible
Eléctrico
Hurto, - Colocar
Robo, x las zonas Inseguridad Posible
x
Atraco afectadas
-Atropellamientos
Accidentes -Atropellamientos
x x
-Todas -Caídas -Golpes Probable
-Cortaduras
-Derrumbes
Nota: Recuerde que las variables que se mencionan en el ítem de Amenaza son
ejemplos y se deben definir según las necesidades del E.S.M.
FEENLACAUSA
“2014AÑODELAMORALYELBIENESTARDELSOLDADOCOLOMBIANO”
AvenidaKr.7No.52 – 48DireccióndeSanidad.
Conmutador3470200– Ext.127
Direcciónpáginaweb.www.disanejercito.mil.co
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA DEL ESM ¿???????
24
Una vez calificadas todas las variables, se realiza una sumatoria de los tres aspectos que
contempla cadaelemento considerado es decir, para el elemento “Personas” se debe sumar la
calificación dada a los aspectosde organización, capacitación y dotación, para el elemento
“Recursos” se debe sumar la calificación dada alos aspectos de materiales, edificación y
equipos, para el elemento “Sistemas y Procesos” se debe sumar lacalificación dada a los
aspectos de servicios públicos, sistemas alternos y recuperación. La calificación decada
elemento se realiza de acuerdo con la siguiente tabla:
Calificación de la vulnerabilidad
FEENLACAUSA
“2014AÑODELAMORALYELBIENESTARDELSOLDADOCOLOMBIANO”
AvenidaKr.7No.52 – 48DireccióndeSanidad.
Conmutador3470200– Ext.127
Direcciónpáginaweb.www.disanejercito.mil.co
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA DEL ESM ¿???????
25
16. GRUPO OPERATIVO Y BRIGADA DE EMERGENCIAS
Éstos se fundamentan en tres aspectos hacia los cuales deben dirigirse las actuaciones de
prevención y control de emergencias y contingencias:
Sistemas de detección
Planes de evacuación
Defensa en el sitio
Inspección y evaluación de instalaciones
Búsqueda de refugio (evacuación)
Rescate de víctimas
Atención médica
Identificación de amenazas
Inspección de sistemas de detección y protección
Adquisición de seguros y equipos
Capacitación del personal en general
Salvamento de bienes
Recomendaciones:
Requisitos
Básicamente cualquier persona del ESM ser brigadista, sin embargo, se recomienda que los
integrantes de la brigada reúnan ciertas características:
Generales
Ser voluntarios
Representar a todas las áreas
Tener permanencia dentro del ESM (tener en cuenta el tipo de contrato y la labor que
realiza)
Liderazgo que permita la participación y creatividad de otros integrantes
Conocimiento del ESM, sus procesos y la edificación
Buen estado físico y de salud
Estabilidad emocional en situaciones de crisis
Conocimiento de la institución.
Condiciones Físicas
Libre de impedimentos físicos.
Relación constitución-peso.
Actitud deportiva.
No padecer problemas cardiovasculares.
No padecer problemas respiratorios.
Condiciones Psíquicas
Estabilidad emocional.
Capacidad de aprendizaje.
Disposición.
Capacidad de tomar decisiones.
No padecer claustrofobia, vértigo u otra afección similar.
En todo caso la capacitación recibida debe tener un desarrollo teórico – práctico, determinado
por el nivel de profundidad con que se desarrollen los temas.
Actividades de la Brigada
Inspecciones periódicas a:
Señalización (rutas, salidas, elementos, planos, anuncios, etc.)
Instalaciones en general (eléctricas, locativas, estructuras, etc.)
Equipos contra incendios (extintores)
Alarmas (sirenas, timbres, pulsadores, campanas, etc.)
Salidas de emergencia (principales, alternas, etc.)
Botiquines (fijos, portátiles, camillas, elementos, etc.)
Dotaciones (chalecos, brazaletes, uniformes, E.P.P, etc.)
Puntos de Encuentro (exteriores, interiores, alrededores, etc.)
Organización, desarrollo y evaluación de capacitaciones, prácticas, divulgaciones,
instructivos, listados y simulacros.
Preparación y presentación de informes.
Este grupo es el encargado de dar operatividad al manejo de las emergencias y puede estar
conformado así:
FEENLACAUSA
“2014AÑODELAMORALYELBIENESTARDELSOLDADOCOLOMBIANO”
AvenidaKr.7No.52 – 48DireccióndeSanidad.
Conmutador3470200– Ext.127
Direcciónpáginaweb.www.disanejercito.mil.co
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA DEL ESM ¿???????
29
COORDINADOR DE EMERGENCIAS
FUNCIONES ANTES DE LA EMERGENCIA
Conoce el Plan de Emergencias.
Garantiza el cumplimiento del plan, asegurando los medios administrativos, técnicos y logísticos
necesarios para su implementación, mantenimiento y puesta en marcha.
Participa en actividades de capacitación y entrenamiento.
Verifica que se tomen las medidas necesarias, para la identificación y control de riesgos.
Verifica que los planes y procedimientos de emergencia sean adecuados y coordinados con los
grupos de apoyo interno.
Revisa y aprueba los programas de capacitación para los grupos operativos de emergencia, así
como la adquisición y mantenimiento de los equipos básicos para emergencias.
Verifica que los brigadistas cuente con los equipos adecuados para la atención de emergencias
FUNCIONES DURANTE LA EMERGENCIA
Evalúa situación presentada, con Jefe de Brigadas y/o grupos de apoyo internos o externos.
Toma decisiones sobre medidas inmediatas a tomar para el manejo de la emergencia, como
pueden ser:
- Suspensión inmediata de actividades.
- Activación Punto de Encuentro y evacuación de instalaciones.
- Control de la emergencia con grupos de apoyo propios.
- Solicitud de apoyo a grupos externos, según sea el caso y la naturaleza de la emergencia.
- Salvamento de bienes.
Vela siempre y prioritariamente por la seguridad y el bienestar de los ocupantes propios y
externos.
Mantiene constante comunicación con el Jefe de Brigadas y los grupos internos para informar
sobre la evolución de la situación a los medios, pedir opiniones o apoyos.
Da aviso inmediato al personal fijo y flotante sobre el Control definitivo de la Emergencia
JEFE DE BRIGADAS
FEENLACAUSA
“2014AÑODELAMORALYELBIENESTARDELSOLDADOCOLOMBIANO”
AvenidaKr.7No.52 – 48DireccióndeSanidad.
Conmutador3470200– Ext.127
Direcciónpáginaweb.www.disanejercito.mil.co
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA DEL ESM ¿???????
31
JEFE DE BRIGADAS
FUNCIONES ANTES DE LA EMERGENCIA
Conoce perfectamente el Plan de Emergencias.
En coordinación con asesores e integrantes de la brigada revisa, complementa y actualiza
el Plan de Emergencias.
Coordina los programas de capacitación, entrenamiento, simulacros y evalúa su desarrollo.
Participa en actividades de capacitación y entrenamiento.
Verifica y evidencia que se tomen las medidas necesarias, para la identificación y control
de riesgos.
Verifica y evidencia que se mantengan en buen estado los elementos de protección y
seguridad a través de la realización de los programas de inspecciones y mantenimiento.
Verifica y evidencia que los brigadistas y en particular la institución cuente con los equipos
adecuados para la atención de emergencias.
FEENLACAUSA
“2014AÑODELAMORALYELBIENESTARDELSOLDADOCOLOMBIANO”
AvenidaKr.7No.52 – 48DireccióndeSanidad.
Conmutador3470200– Ext.127
Direcciónpáginaweb.www.disanejercito.mil.co
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA DEL ESM ¿???????
32
BRIGADISTAS
FEENLACAUSA
“2014AÑODELAMORALYELBIENESTARDELSOLDADOCOLOMBIANO”
AvenidaKr.7No.52 – 48DireccióndeSanidad.
Conmutador3470200– Ext.127
Direcciónpáginaweb.www.disanejercito.mil.co
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA DEL ESM ¿???????
33
BRIGADISTAS
FUNCIONES ANTES DE LA EMERGENCIA
Conocen el Plan de Emergencia y su participación específica.
Participan en actividades de capacitación y entrenamiento.
Verifican periódicamente el estado de instalaciones, estructuras, elementos inestables,
etc., identificando posibles situaciones que puedan generar lesiones a las personas o
situaciones de emergencia y notificando al Coordinador de Emergencias, a fin de que se
tomen medidas de corrección.
Verifican que se cuenta con el equipos y materiales disponibles y adecuados para el
manejo de dichas situaciones (atención de primeros auxilios, control de incendios,
evacuaciones).
Inspeccionan periódicamente el estado y funcionalidad de los equipos de seguridad
(botiquín, camilla, extintores, señales, etc.) para programar su reposición, recargue,
reubicación etc.
Verifican y evidencian si existen personas (administrativos, directivos) con alguna “alerta
médica”, clase de enfermedad, medicamentos y primeros auxilios requeridos para el
manejo de la misma.
FEENLACAUSA
“2014AÑODELAMORALYELBIENESTARDELSOLDADOCOLOMBIANO”
AvenidaKr.7No.52 – 48DireccióndeSanidad.
Conmutador3470200– Ext.127
Direcciónpáginaweb.www.disanejercito.mil.co
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA DEL ESM ¿???????
34
COORDINADOR DE EVACUACIÓN
FUNCIONES ANTES DE LA EMERGENCIA
Conocen el Plan de Emergencia y su participación específica.
Participan en actividades de capacitación y entrenamiento.
Conocen y verifican periódicamente el estado de las vías de evacuación, Punto de
Encuentro y señalización de evacuación.
Instruyen mensualmente al personal de su área sobre los procedimientos del Plan de
Evacuación.
Mantienen actualizada las listas de personal.
Incluyen en la lista anterior visitantes frecuentes.
Presentan oportunamente las inquietudes referentes a su responsabilidad dentro del Plan.
Asignan sectores en los que les corresponde coordinar la evacuación.
FEENLACAUSA
“2014AÑODELAMORALYELBIENESTARDELSOLDADOCOLOMBIANO”
AvenidaKr.7No.52 – 48DireccióndeSanidad.
Conmutador3470200– Ext.127
Direcciónpáginaweb.www.disanejercito.mil.co
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA DEL ESM ¿???????
35
FUNCIONARIOS
FUNCIONARIOS
FUNCIONES ANTES DE LA EMERGENCIA
Conocen el Plan de Emergencia y su participación específica.
Participan en actividades de capacitación y entrenamiento.
Presentan oportunamente las inquietudes referentes a su responsabilidad dentro del Plan
o condiciones detectadas.
Para efectos del modelo se asignarán los integrantes a cada uno de los grupos básicos de
acuerdo a los perfiles, sugerencias y conocimiento del personal, los cuales deben cubrir las
principales áreas, horarios y dependencias.Actualmente los funcionarios integrantes del Grupo
Operativo para manejo de Emergencias del ESM ¿???____, son:
FEENLACAUSA
“2014AÑODELAMORALYELBIENESTARDELSOLDADOCOLOMBIANO”
AvenidaKr.7No.52 – 48DireccióndeSanidad.
Conmutador3470200– Ext.127
Direcciónpáginaweb.www.disanejercito.mil.co
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA DEL ESM ¿???????
37
JEFE DE EMERGENCIA
ALARMA AUDITIVA CENTRO DE CONTROL
-Cuantifica la emergencia.
-Dirige y coordina la respuesta
A la emergencia. -Organiza apoyo logístico.
-Emite orden de evacuación de -Decide la evacuación del
ACTUACION ANTE
ser autorizado por el Jefe de Sector involucrado.
ALARMAS
Emergencia.
FEENLACAUSA
“2014AÑODELAMORALYELBIENESTARDELSOLDADOCOLOMBIANO”
AvenidaKr.7No.52 – 48DireccióndeSanidad.
Conmutador3470200– Ext.127
Direcciónpáginaweb.www.disanejercito.mil.co
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA DEL ESM ¿???????
38
ORGANIGRAMA OPERATIVO
DIRECCION
CENTRO DE CONTROL
PREVENCION DE
RIESGOS
JEFE DE EMERGENCIA
AMBULANCIA CIVILES
BRIGADA
MERGENCIA
BOMBEROS MILITARES
VISITANTES
HOMIC
PONAL
Situación de Emergencia SI
Actúa Brigada de
Menor o Parcial
FEENLACAUSA Emergencia
“2014AÑODELAMORALYELBIENESTARDELSOLDADOCOLOMBIANO”
AvenidaKr.7No.52 – 48DireccióndeSanidad.
Conmutador3470200– Ext.127
Direcciónpáginaweb.www.disanejercito.mil.co
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA DEL ESM ¿???????
39
NO
Situación de Emergencia
General
8.1.
Diagrama
de Acción 13. RECOMENDACIONES
RECOMENDACIONES GENERALES
La, consciente de su compromiso para con sus trabajadores y con la comunidad en general,
adoptará y aplicará al máximo y en la medida de sus posibilidades técnicas y financieras, como
guía para todas sus actividades en el área del Control de Emergencias el “Código de Seguridad
Humana” propuesto por la NacionalFireProtectionAssociatión (NFPA), en cuyo contenido
técnico sugiere como aspectos importantes como los siguientes:
Prevención y control
Las instalaciones locativas, muebles, máquinas, equipos y herramientas, así como materias
primas, productos en proceso y producto terminado e instalaciones eléctricas son
frecuentemente causa de riesgos de incendio, lo cual hace indispensable aplicar medidas de
control como las que a continuación se recomiendan:
Control en la fuente
Esta modalidad de control, se lleva a cabo por diversos procedimientos, aplicados
individualmente o en forma combinada de acuerdo a la situación de riesgo, mediante:
FEENLACAUSA
“2014AÑODELAMORALYELBIENESTARDELSOLDADOCOLOMBIANO”
AvenidaKr.7No.52 – 48DireccióndeSanidad.
Conmutador3470200– Ext.127
Direcciónpáginaweb.www.disanejercito.mil.co
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA DEL ESM ¿???????
40
¿??????????????
Comandante Batallón ¿??????
Elaboró: ¿??????????
Jefe Salud Ocupacional ESM
Revisó: ¿???????
DIRECTOR ESM??????
ANEXO B.
PLAN DE EVACUACIÓN
Las decisiones para la evacuación parcial o total se tomaran con base en lo siguiente:
EN CASO DE INCENDIO O EXPLOSIÓN: Para este riesgo se hará siempre que el conato o
incendio se haya salido del control de los Brigadistas o Grupos de apoyo interno, evacuando
primero el área afectada, las aledañas y luego las más alejadas.
INTRODUCCION
EL ESM prevé minimizar la pérdida de vidas y las lesiones que se puedan presentar tanto
en el personal militar y civil que labora en las Instalaciones de esta Dirección, como en el
personal visitante, por causa de una emergencia, o un siniestro, así como minimizar los
daños y perjuicios a la estructura, como consecuencia de una emergencia o la interrupción
FEENLACAUSA
“2014AÑODELAMORALYELBIENESTARDELSOLDADOCOLOMBIANO”
AvenidaKr.7No.52 – 48DireccióndeSanidad.
Conmutador3470200– Ext.127
Direcciónpáginaweb.www.disanejercito.mil.co
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA DEL ESM ¿???????
42
OBJETIVOS Y ALCANCE
1. Diseñar, aplicar y evaluar el plan de emergencias ante las amenazas existentes en los
diferentes sitios de trabajo de la Dirección de Sanidad.
3. Prevenir la pérdida de vidas y minimizar las lesiones que se puedan presentar en las
personas que laboran en las Instalaciones de la Dirección de Sanidad, Clínica
Odontológica, Imprenta y Archivo General, por causa de una emergencia.
FASES DE LA EVACUACION
Para realizar una buena evacuación se debe tener en cuenta aspectos importantes como
el buen estado de las escaleras, una correcta señalización, la determinación de zonas
seguras para evacuar, sistemas de alarma, coordinación de la evacuación, rescate de
FEENLACAUSA
“2014AÑODELAMORALYELBIENESTARDELSOLDADOCOLOMBIANO”
AvenidaKr.7No.52 – 48DireccióndeSanidad.
Conmutador3470200– Ext.127
Direcciónpáginaweb.www.disanejercito.mil.co
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA DEL ESM ¿???????
43
heridos, entre otros.
El plan de evacuación está definido por cuatro (4) fases que se encuentran enmarcadas
en la relación Cantidad de personas vs. Tiempo, en donde el tiempo en que se demora la
totalidad de las personas en evacuar es determinando por los tiempos transcurridos en
cada una de las etapas.
1. DETECCIÓN: Es el tiempo transcurrido desde el origen del peligro o evento hasta que
alguien lo detecta, esta etapa puede ser inmediata como el caso de los sismos o lenta
como el caso de una inundación, un incendio, etc.
2. ALARMA: Es el tiempo transcurrido desde que se conoce el peligro o evento hasta que
se toma la decisión de evacuar y se comunica esta decisión al personal (su duración
depende de la clase de evacuación que se vaya a realizar), para lo cual se cuenta con
un mecanismo sonoro activado por los coordinadores del plan.
Funciones ESM: la sección de seguridad, debe activar la alarma (toque de sirena único
y prolongado) inmediatamente se detecte amenazas por un peligro (sismo, incendio,
terremoto, inundación, escape de gases).
Es importante tener en cuenta que una de las normas de la evacuación contempla que
una vez realizada la salida del personal, este no se podrá devolver a su sitio de origen,
para ello en la preparación es indispensable que todo el personal debe salir con todas
sus pertenencias al momento de evacuar.
Funciones ESM: En esta etapa la principal función es la de alistar todos los equipos
logísticos que se necesitarán para realizar una correcta evacuación, por lo tanto los
FEENLACAUSA
“2014AÑODELAMORALYELBIENESTARDELSOLDADOCOLOMBIANO”
AvenidaKr.7No.52 – 48DireccióndeSanidad.
Conmutador3470200– Ext.127
Direcciónpáginaweb.www.disanejercito.mil.co
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA DEL ESM ¿???????
44
JEFES DE SECCION deben prepararse y preparar a su personal para la salida hacia el
sitio determinado como zona de refugio.
4. SALIDA: Es el tiempo transcurrido desde que empieza a salir la primera persona hasta
que sale la última persona y esta llega al sitio de refugio.
En esta etapa se debe tener en cuenta la distancia que se debe recorrer desde las áreas
donde normalmente se encuentra el personal, hasta llegar a los sitios destinados como
zona de refugio, también se debe considerar el número de personas que van a evacuar
y la capacidad de las vías.
PUNTOS DE ENCUENTRO
Los puntos de encuentro de los diferentes servicios del ESM, son los sitios a donde deben
llegar el personal y visitantes y esperar instrucciones, estas zonas son las siguientes:
El personal de seguridad se distribuirá en los dos puntos de encuentro de acuerdo a orden del
Director o del Jefe de la Brigada de Emergencias.
NORMAS DE EVACUACION
En el momento de salida del personal, en todo tipo de evacuación se deben tener en cuenta las
siguientes normas para optimizar y asegurar éxito en este proceso:
Además se deben ubicar los mapas de evacuación en las diferentes áreas, para asegurar que
todos conocen las rutas hacia donde deben evacuar, y el sitio que les corresponde en el punto
de encuentro.
Una vez realizada la evacuación del edificio, cada jefe de sección realiza conteo del su personal
en el punto de encuentro, para verificar que el proceso de evacuación se realizó sin ningún
inconveniente y que el personal se encuentra completo.
Siempre, luego de verificar la presencia de todo el personal, se debe realizar una inspección
para determinar el estado de las estructuras de la institución, en el caso de sismos, esta
inspección debe ser muy cuidadosa, porque puede haber riesgos estructurales y también
porque siguen presentando replicas que en ocasiones terminan de derribar estructuras que
hayan sido afectadas.
El plan de evacuación solo tendrá efectividad en la medida que se realicen simulacros con todo
el personal y con un alto compromiso de la Dirección, lo cual asegurará que cada persona
sabrá qué hacer ante una emergencia.
RUTAS DE EVACUACION
Las rutas de evacuación son los sitios por donde se va a desplazar el personal, desde el área
en donde se encuentran, hasta la zona de refugio.
SEÑALES DE EVACUACION
FEENLACAUSA
“2014AÑODELAMORALYELBIENESTARDELSOLDADOCOLOMBIANO”
AvenidaKr.7No.52 – 48DireccióndeSanidad.
Conmutador3470200– Ext.127
Direcciónpáginaweb.www.disanejercito.mil.co
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA DEL ESM ¿???????
47
Planos ESM
FEENLACAUSA
“2014AÑODELAMORALYELBIENESTARDELSOLDADOCOLOMBIANO”
AvenidaKr.7No.52 – 48DireccióndeSanidad.
Conmutador3470200– Ext.127
Direcciónpáginaweb.www.disanejercito.mil.co
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA DEL ESM ¿???????
48
1. PRIMER SUPUESTO
a) EN CASO DE INCENDIO.
Personal expuesto:
FEENLACAUSA
“2014AÑODELAMORALYELBIENESTARDELSOLDADOCOLOMBIANO”
AvenidaKr.7No.52 – 48DireccióndeSanidad.
Conmutador3470200– Ext.127
Direcciónpáginaweb.www.disanejercito.mil.co
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA DEL ESM ¿???????
49
Si el fuego es controlado, infórmelo, si no es controlado, evacue hacia el punto de
encuentro de igual forma accione la alarma, infórmelo rápidamente.
Cerrar las llaves de gas propano.
Una vez controlado el fuego se realizarán labores de remoción de escombros y limpieza
de áreas, verificando que el fuego esté completamente apagado.
Inspeccionar el estado de los equipos utilizados para controlar el fuego con el fin de que
sean reemplazados o sean llevados a mantenimiento.
Evaluar las acciones realizadas durante la emergencia.
b) EN CASO DE TERREMOTO.
Personal expuesto:
Todos los funcionarios conocerán las rutas de evacuación en caso de que sea necesario
hacerlo.
No se debe tratar de salir durante el sismo, se debe esperar a que termine.
Permanezca alejado de ventanas con vidrio, estantería alta, lámparas o cualquier otro
elemento que esté suspendido o pueda caer.
Si se ha ido la energía eléctrica, no trate de restablecerla.
Conservar la calma.
Se protegerá la cabeza.
Estará atento a la orden de evacuar si así se requiere.
Evitar correr, gritar.
En caso de ser necesario evacuar, cada persona seguirá la ruta de evacuación
previamente definida teniendo en cuenta el lugar donde se encuentre.
Conserve su derecha.
c) Camine no corra.
d) No se devuelva por ningún motivo.
e) Diríjase al sitio de encuentro.
f) Siga todas las instrucciones dadas por la brigada de evacuación.
g) Aléjese de vidrios y otras estructuras peligrosas.
Brigada de evacuación:
Personal expuesto:
2. SEGUNDO SUPUESTO
SIMULACROS DE EMERGENCIA
FEENLACAUSA
“2014AÑODELAMORALYELBIENESTARDELSOLDADOCOLOMBIANO”
AvenidaKr.7No.52 – 48DireccióndeSanidad.
Conmutador3470200– Ext.127
Direcciónpáginaweb.www.disanejercito.mil.co
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA DEL ESM ¿???????
51
En E.S.M. se realizaran dos clases de simulacros:
Para realizar un simulacro se debe considerar tres (3) fases que son de suma importancia
como son:
1. Planeación de la actividad
2. Ejecución del simulacro
3. Evaluación de la actividad
1. Fase planeación: Fase previa a la realización del simulacro en ella se estructura toda la
actividad que se va a realizar, para ello se requiere definir los siguientes aspectos:
Reunión del comité organizador para realizar los últimos ajustes a la actividad,
repasar los pasos a seguir y detectar inconvenientes o imprevistos presentados a
última hora.
Preparación de las personas que van a representar lesionados ficticios.
Supervisión del área en donde va a suceder la emergencia ficticia.
Ubicación de los observadores y confirmación de sus actividades.
Declaración de alerta por la persona o personas designadas.
Declaración de alarma por la persona o personas designadas.
Difusión de alarma por la persona o personas designadas.
Comunicación con las instituciones que prestan ayuda en situaciones de
emergencia.
FEENLACAUSA
“2014AÑODELAMORALYELBIENESTARDELSOLDADOCOLOMBIANO”
AvenidaKr.7No.52 – 48DireccióndeSanidad.
Conmutador3470200– Ext.127
Direcciónpáginaweb.www.disanejercito.mil.co
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA DEL ESM ¿???????
52
Maniobras o actividades específicas tendientes al control inicial de la situación de
riesgo que generó la emergencia, de acuerdo con lo planeado y con los recursos
disponibles.
Definición de la evacuación, definición del tipo de evacuación: total o parcial, orden
de evacuación, designación del lugar de concentración de los evacuados e
iniciación de la evacuación.
Concentración de los lesionados ficticios en las zonas de seguridad
predeterminadas.
Instalación del centro de atención a los lesionados.
Orden de finalización de la actividad por la persona designada para tal fin.
Concentración de los participantes en un lugar predeterminado para la evaluación
de la actividad.
3. Fase de evaluación: En ésta fase se sacan las conclusiones que sirven de base para
realizar ajustes, corregir errores o resaltar aciertos en toda la actividad, para ello se debe
realizar:
Llevar un orden para evaluar: área asignada, recursos disponibles, señal de alerta y
alarma, etc., teniendo en cuenta la secuencia de las actividades indicadas en la fase de
ejecución.
Recopilar el material, analizarlo y sacar las conclusiones pertinentes, que serán
anexadas al plan de emergencias de la institución.
Publicar o difundir los resultados del simulacro entre todo el personal de la institución,
señalando los aciertos y recomendado acciones correctivas en los errores cometidos.
FEENLACAUSA
“2014AÑODELAMORALYELBIENESTARDELSOLDADOCOLOMBIANO”
AvenidaKr.7No.52 – 48DireccióndeSanidad.
Conmutador3470200– Ext.127
Direcciónpáginaweb.www.disanejercito.mil.co
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA DEL ESM ¿???????
53
ANEXO B.
FLUJOGRAMAS DE LAS EVACUACIÓN
8. INVESTIGACIÓN Y SEGUIMIENTO
FEENLACAUSA
“2014AÑODELAMORALYELBIENESTARDELSOLDADOCOLOMBIANO”
AvenidaKr.7No.52 – 48DireccióndeSanidad.
Conmutador3470200– Ext.127
Direcciónpáginaweb.www.disanejercito.mil.co
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA DEL ESM ¿???????
55
Durante el Incendio
Primero se debe estar seguro que existe un conato de incendio y no una falsa alarma.
Conservar la calma.
Comunicar inmediatamente la emergencia al Coordinador de Emergencias o su
representante, quien a su vez iniciará la cadena de llamadas.
FEENLACAUSA
“2014AÑODELAMORALYELBIENESTARDELSOLDADOCOLOMBIANO”
AvenidaKr.7No.52 – 48DireccióndeSanidad.
Conmutador3470200– Ext.127
Direcciónpáginaweb.www.disanejercito.mil.co
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA DEL ESM ¿???????
56
FEENLACAUSA
“2014AÑODELAMORALYELBIENESTARDELSOLDADOCOLOMBIANO”
AvenidaKr.7No.52 – 48DireccióndeSanidad.
Conmutador3470200– Ext.127
Direcciónpáginaweb.www.disanejercito.mil.co
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA DEL ESM ¿???????
57
PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO
SISMO
FLUJOGRAMA DESCRIPCIÓN
6.1.1 Ocurrido el sismo.
Acciona alarma
6.1.17 SIS
1. Durante el sismo: no corra,
refúgiese en lugar seguro.
6.1.16 SUSPENDA 2. Después del sismo: junto
ACTIVIDADES, con los coordinadores,
REFÚGIESE EN diríjase por la ruta de
LUGAR SEGURO evacuación hasta el punto
de encuentro.
6.1.15 ESTABLECE 6.1.14 ACTIVA 3. Se establece puesto de
R PUESTO ALARMA DE mando. Se activa el Comité
DE MANDO
Y COMITE de Emergencias. En punto
DE de encuentro se procede a
realizar censo para
verificación de salida de
6.1.8 REUNIÓN Y
CENSO EN todo el personal.
PUNTO DE 4. Organización brigada de
6.1.11 BRIGADA emergencia en punto de
6.1.13 Se presentan
DE víctimas
encuentro.
EMERGENCI ? 5. Solicitud de ayudas
A externas. Activación plan
6.1.12 PON 6.1.7 SOLICITUD
médico de emergencias si
AYUDAS
hay víctimas. Contacto
interno y externo Secretaria
de Gobierno con-tacto
6.1.10 ESTABLE familiar y/o amigos.
CER 6.1.5 COORD 6. Evaluación estado de las
INA Evacuo todo
PUNTO DE el instalaciones. Se define
BÚSQU
EDA personal? ingreso o suspensión de
CON actividades.
7. Evacuación de victimas –
control del área
6.1.4 EVALUACIO 8. Investigación. Reporte de
N atención de la emergencia.
INSTALACIO Ajustes al plan de
NES.
emergencia de ser
necesario.
FEENLACAUSA
“2014AÑODELAMORALYELBIENESTARDELSOLDADOCOLOMBIANO”
AvenidaKr.7No.52 – 48DireccióndeSanidad.
Conmutador3470200– Ext.127
Direcciónpáginaweb.www.disanejercito.mil.co
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA DEL ESM ¿???????
58
Durante el Sismo
Todo el personal debe mantenerse alerta, teniendo en cuenta que luego de un sismo se
pueden presentar réplicas.
FEENLACAUSA
“2014AÑODELAMORALYELBIENESTARDELSOLDADOCOLOMBIANO”
AvenidaKr.7No.52 – 48DireccióndeSanidad.
Conmutador3470200– Ext.127
Direcciónpáginaweb.www.disanejercito.mil.co
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA DEL ESM ¿???????
59
FEENLACAUSA
“2014AÑODELAMORALYELBIENESTARDELSOLDADOCOLOMBIANO”
AvenidaKr.7No.52 – 48DireccióndeSanidad.
Conmutador3470200– Ext.127
Direcciónpáginaweb.www.disanejercito.mil.co
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA DEL ESM ¿???????
60
PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO
ATENTADO TERRORISTA
FLUJOGRAMA DESCRIPCION
1. NOTIFICACIÓN DE LA
1. NOTIFICACIÓN AMENAZA
DE AMENAZA
2. REVISE EN SU AREA DE
TRABAJO SI HAY
OBJETOS
2. HAGA VERIFICACION DE PUESTO DE
TRABAJO PARA DETECTAR OBJETOS SOSPECHOSOS O QUE
EXTRAÑOS NO HACEN PARTE
NORMAL DE SU
ENTORNO
3. INFORME A JEFE DE
3. INFORME A DIRECTIVOS BRIGADA, COMITÉ DE
EMERGENCIA,
SEGURIDAD Y
4. INICIE EVACUACION ADMINISTRACION.
DIRIJASE AL PUNTO DE ENCUENTRO. VERIFICACION
ESPERE INSTRUCCIONES
4. INICIE PROCESO DE
EVACUACIÓN A PUNTO
FIN DE ENCUENTRO
ESTABLECIDO
PERSONAL PARA
PERSONAL CONTROL DE EMERGENCIAS CONTROL DE
EMERGENCIAS
1. ACTIVA ALARMA
ACTIVA 2. EVALUACIÓN DE LA
ALARMA SITUACIÓN:
COORDINADOR DE
2. EVALUACION DE LA SITUACION EMERGENCIAS, COMITÉ
DE EMERGENCIAS,
3. MANEJO Y RECOMENDACIONES SEGURIDAD.
AYUDA EXTERNA 3. APOYO EXTERNO:
POLICA
4. GRUPOS DE APOYO EXTERNO ANTIEXPLOSIVOS Y/O
4. APOYO EXTERNO:
BOMBEROS – CRUZ
5. MANEJO DE CRISIS
ROJA
6. CONTROL DE LA
SITUACIÓN
7. INFORME Y
SEGUIMIENTO
FIN
FEENLACAUSA
“2014AÑODELAMORALYELBIENESTARDELSOLDADOCOLOMBIANO”
AvenidaKr.7No.52 – 48DireccióndeSanidad.
Conmutador3470200– Ext.127
Direcciónpáginaweb.www.disanejercito.mil.co
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA DEL ESM ¿???????
61
Al llegar al sitio de trabajo, todo el personal incluyendo vigilantes y personal de aseo, debe
revisar su área asignada diariamente, con el fin de detectar cualquier elemento extraño
como bolsas, paquetes, cajas y otros objetos que sean desconocidos y no sean de su
propiedad.
Los Vigilantes, además de verificar su sitio de trabajo, también deben verificar la parte
externa de la empresa y la parte interna, como corredores, pasillos, escaleras, entre otras.
Cada empleado debe conocer su entorno, y saber qué elementos permanecen a ese sitio.
De esa forma es fácil identificar cualquier elemento extraño.
Todo el personal que por razones de su cargo tiene acceso a los teléfonos, debe ser
entrenado para recibir llamadas terroristas.
Se estructurará un plan de capacitación y entrenamiento para el personal de Vigilancia y
Brigada de Emergencia, sobre terrorismo, amenazas, bombas y robos, con el fin de estar
preparados para el momento de la agudización del problema.
Todo el personal que tenga un teléfono asignado, deberá tener junto a él, en forma visible y
permanentemente, los números telefónicos de: Policía, Secretaría de Salud, Defensa Civil,
Cruz Roja, Bomberos, Tránsito, etc.
Observar la presencia de objetos desconocidos e inusuales y reportarlos a la oficina de
seguridad e informar inmediatamente al comité de emergencia.
Revise antes y después da cada uso los equipos. Asegúrese de llenar las hojas de vida de
los mismos tras su empleo, asegúrese que los equipos de respiración autónoma están
totalmente cargados.
Conozca perfectamente las limitaciones y la forma correcta de empleo de cada equipo,
úselos siempre de acuerdo con las normas establecidas.
Nunca trate de utilizar técnicas de rescate para las cuales no ha sido debidamente
entrenado.
Nunca actúe solo (equipo mínimo de dos personas) y absténgase de participar en un
rescate si no se siente en perfectas condiciones. Sea consciente de sus reales capacidades.
Use siempre equipo de protección personal compuesto por: Equipo de respiración
autónoma con líneas externas, linternas no generadoras de chispa, equipo de comunicación
especializado para la transmisión en espacios confinados y equipo de escape (autonomía:
mínimo 15 minutos) y guantes.
En el área de operaciones debe haber siempre el menor número posible de personas.
Tener siempre cierta cantidad de equipo disponible única y exclusivamente para la atención
de un posible accidente en el grupo de respuesta.
No use celulares, beepers o radios dentro y cerca de la entrada del espacio confinado.
Mantenga siempre un grupo preparado para hacer la recuperación urgente del equipo que
realiza el rescate.
Los sistemas de rescate usados deberán ser siempre redundantes y reversibles.
Justo antes de que un sistema de rescate con cuerdas sea empleado, debe ser revisado en
su totalidad por al menos dos personas con experiencia en la materia, que deben emplear el
método del tacto, tocando cada uno de los componentes del sistema y verificando su
buena condición y funcionamiento.
Mantenga comunicación permanente.
Nombre un responsable de seguridad.
Establezca señales de evacuación. (Tres sonidos largos)
Cualquier trabajo considerado como crítico por su nivel de complejidad y riesgo hará necesario
y obligatorio que se garantice la presencia de personal que cumpla las condiciones del ítem
anterior, listo a realizar labores de rescate técnico en caso que se presentase una emergencia.
Valoracion de l trabajador accidentado Elem e ntos de bios e guridad Brigada de em e rge ncias
Br igada de
Estabilización de l trabajador accide ntado Botiquín de prim e ros auxilios em e rge ncias/e quipo
m é dico
FEENLACAUSA
“2014AÑODELAMORALYELBIENESTARDELSOLDADOCOLOMBIANO”
Tras lado del pacie nte a ce ntro asis te ncial Enfe rm–e48DireccióndeSanidad.
AvenidaKr.7No.52 ria o area de signada par a
Equipo m é dico
prim ario atencion Ext.127
Conmutador3470200– de pacie nte s
Direcciónpáginaweb.www.disanejercito.mil.co
RETORNO A LA NORMALIDAD
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA DEL ESM ¿???????
64
FEENLACAUSA
“2014AÑODELAMORALYELBIENESTARDELSOLDADOCOLOMBIANO”
AvenidaKr.7No.52 – 48DireccióndeSanidad.
Conmutador3470200– Ext.127
Direcciónpáginaweb.www.disanejercito.mil.co