Unidad 2

Unidad 2.
Articulación de la Inteligencia Policial con el Servicio

de Policía.
El servicio de inteligencia policial constantemente readecua su plataforma estratégica y

operacional con el propósito de producir inteligencia altamente preventiva y anticipativa frente a
las diversas expresiones de violencia y criminalidad urbana que alteran la seguridad y tranquilidad
de los ciudadanos. (Policía Nacional de Colombia)
Esto ha permitido la construcción de un modelo de inteligencia policial orientado a la recolección
de información en zonas específicas de las ciudades para prevenir situaciones de inseguridad
mediante la identificación temprana de factores generadores de riesgo, una inteligencia accionable
que, a través de una alta capacidad de recolección de información, producción y difusión de
inteligencia, se anticipa a la comisión de conductas delictuales y restablece los niveles de seguridad.
Esta recolección proveniente de los cuadrantes permite al servicio de inteligencia de la Policía
Nacional. Está orientada a fortalecer la producción de inteligencia estratégica, operacional y para
el servicio de policía de forma que se pueda movilizar la actuación institucional contra quienes
perturban el orden y la seguridad.
En ese sentido, la articulación a cargo de los decisores en su nivel de coordinación como lo vimos
en la temática anterior (manual de comandante) y los diferentes preceptos institucionales y legales,
deben tener en cuenta los siguientes principios, así:
a) Canales de validación: los policías de inteligencia deben establecer canales de

comunicación para la validación de la información proveniente de los cuadrantes desde su
misionalidad particular y la intervención sobre los problemas que alteran la seguridad.
b) IRIS P-1: la recolección que realicen los policías de la vigilancia comunitaria será registrada
en el sistema, lo cual se constituirá en insumo para la administración de la información y
análisis.
c) Transformación de la información: los funcionarios de inteligencia que reciban la

información proveniente de los cuadrantes y que sea de alto valor estratégico y
operacional deberán confirmar, desvirtuar, ampliar y profundizar en nuevos elementos,
utilizando el servicio de policía para aquellos aspectos específicos del entorno en el que se
esgrime la información.
d) Reciprocidad: el servicio de Policía tendrá comunicación con los coordinadores de

inteligencia para efectos de proporcionar algún tipo de información que no sea registrada
en el sistema y por su sensibilidad se deba efectuar otro tratamiento.
Unidad 2. Articulación de la Inteligencia Policial [1] Inteligencia - Módulo 15

¿Qué elementos sustanciales deben contener la articulación de inteligencia con el
Servicio de Policía?
Inteligencia policial dentro de sus unidades de trabajo intrínsecas busca la identificación de tres
factores sistemáticos que envuelven el desarrollo criminal común en un espacio geográfico
cualquiera y es a partir de estos donde debe gravitar la articulación con el servicio de policía:
actores, escenarios y entornos (Balbi, 1997).
 Actores: podemos englobar en este concepto a seres humanos individuales o colectivos

(estos últimos con mayor o menor grado de organización) que tienen la necesidad, interés,
intención o motivación de interactuar con otros actores, o se ven obligados a hacerlo.
 Escenarios: conjunto de circunstancias que se producen (o pueden producirse a

futuro) en un determinado ámbito dentro del cual operan o interactúan uno o más
actores e intereses, que pueden y deben ser analizados con un alto grado de coherencia
y unidad de criterio.
 Entornos: los actores no están aislados de un contexto y que los asuntos que nos
interesa analizar tampoco están aislados, sino envueltos, involucrados de una u otra
manera en un marco mayor. A esa envoltura, a esa red o madeja de asuntos, temas,
actores, circunstancias y demás elementos válidos de ser analizados que rodean a uno o
más escenarios, lo llamamos entorno.
A partir de ello la orientación de la producción de inteligencia y contrainteligencia estratégica se

sitúa para el servicio de policía en tres (3) ámbitos1:
Inteligencia y Contrainteligencia Estratégica Policial: dirigida a conocer hechos o identificar

conflictos, amenazas y desafíos que se convierten en un riesgo actual o potencial para la seguridad
exterior e interior de la nación, la estabilidad de las instituciones y la convivencia y seguridad
ciudadana.
Inteligencia y contrainteligencia para el Servicio de Policía: permite generar conocimiento

enfocado a la orientación y evaluación del Servicio de Policía, coadyuvando en la formulación de
políticas y estrategias institucionales en todos los niveles de despliegue de la actividad de policía,
para facilitar el cumplimiento de la misión constitucional frente al mantenimiento de la convivencia
y seguridad ciudadana.
Inteligencia y contrainteligencia operacional: combina esfuerzos y capacidades tecnológicas,

humanas y jurídicas que permitan a través de la identificación y localización de personas u
organizaciones criminales o delictuales, contrarrestar fenómenos que afectan la convivencia y
seguridad ciudadana.
1
Manual de inteligencia policial 2015

Teniendo claro estos preceptos, la articulación con el servicio de policía se enmarca dentro de la
planeación estratégica de las unidades de Policía, las cuales están plenamente suscritas en el
instructivo 005 DIPON-OFPLA2, enmarcando actores, escenarios y entornos sobre los que actúa
inteligencia y se desenvuelve el servicio de policía, así:
a) Trabajar sobre la priorización de delitos establecidos en la estrategia DIORE

(Direccionamiento Integral de la Reducción de los Delitos), además de integrar el AISEC 3,
evalúa y hace seguimiento a los procesos investigativos propuestos.
b) Los objetivos estructurales trazados en los cuales deben trabajar mancomunadamente

inteligencia y el servicio de policía se sitúan en Matriz Operacional de Reducción del Delito
(MORED), sirviendo como herramienta gerencial para el cumplimiento de los objetivos.
c) Los comandantes tendrán la misión de proyectar los objetivos estructurados y/o

desarticulación de las estructuras Crimen Organizado.
d) Teniendo en cuenta los lineamientos para caracterizar y enfrentar Grupos Armados

ilegales Organizados (GAO) y los objetivos priorizado en el AISEC per se integran el
servicio de inteligencia y el servicio de policía para cumplir la misión que se le ha entregado
a la Policía Nacional.
Reflexión 1.
La inteligencia Policial en marco de la articulación estratégica busca un objetivo para el servicio

de policía: brindar ventaja estratégica al servicio de policía frente a las amenazas derivadas
del crimen organizado contra el orden público.
Reflexión 2.
La relación entre la actividad de policía y la inteligencia policial, tiene su eje gravitacional en una
estrategia de recolección y análisis de datos, estableciendo los límites y tensiones que se derivan
del análisis de la ley 1621.
2
Planeación, seguimiento y evaluación de la matriz operacional para la reducción del delito (MORED) en marco de
la DIORE.
3
Análisis Integral de Seguridad Ciudadana

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El servicio de inteligencia policial constantemente readecua su plataforma estratégica y

a) Canales de validación: los policías de inteligencia deben establecer canales de

c) Transformación de la información: los funcionarios de inteligencia que reciban la

d) Reciprocidad: el servicio de Policía tendrá comunicación con los coordinadores de

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 Actores: podemos englobar en este concepto a seres humanos individuales o colectivos

 Escenarios: conjunto de circunstancias que se producen (o pueden producirse a

A partir de ello la orientación de la producción de inteligencia y contrainteligencia estratégica se

Inteligencia y Contrainteligencia Estratégica Policial: dirigida a conocer hechos o identificar

Inteligencia y contrainteligencia para el Servicio de Policía: permite generar conocimiento

Inteligencia y contrainteligencia operacional: combina esfuerzos y capacidades tecnológicas,

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a) Trabajar sobre la priorización de delitos establecidos en la estrategia DIORE

b) Los objetivos estructurales trazados en los cuales deben trabajar mancomunadamente

c) Los comandantes tendrán la misión de proyectar los objetivos estructurados y/o

d) Teniendo en cuenta los lineamientos para caracterizar y enfrentar Grupos Armados

La inteligencia Policial en marco de la articulación estratégica busca un objetivo para el servicio

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