Barrios Criticos Narcotrafico
Barrios Criticos Narcotrafico
Barrios Criticos Narcotrafico
cl
BARRIOS CRITICOS
NARCOTRAFICO
SEGREGACION Y VIOLENCIA URBANA
Octubre, 2017
BARRIOS CRITICOS
NARCOTRAFICO
SEGREGACION Y VIOLENCIA URBANA
Octubre 2017
Reporte Atisba Monitor Zonas de Riesgo Incendios Valparaíso | www.atisba.cl
EQUIPO DE TRABAJO
Preparado para:
Diario La Tercera 2017
Foto Portada:
La Tercera
Preparado por:
Atisba Estudios y Proyectos Urbanos
Alsacia 130, Las Condes
Santiago de Chile
t: (+56) 2 2245 01 04
t: (+56) 2 2228 21 54
@: [email protected]
www.atisba.cl
“ATISBA MONITOR. BARRIOS CRITICOS POR NARCOTRAFICO”. [en línea]: Disponible en: <
http://www.atisba.cl>
3
Barrios Críticos por Narcotráfico. Segregación y Violencia Urbana | www.atisba.cl
ÍNDICE
EQUIPO DE TRABAJO..................................................................................3
1 PRESENTACIÓN.................................................................................5
2 METODOLOGIA ..................................................................................6
3 ENFASIS Y LIMITACIONES................................................................8
4 RESULTADOS.....................................................................................9
5 CONCLUSIONES + PROPUESTAS..................................................14
4
Barrios Críticos por Narcotráfico. Segregación y Violencia Urbana | www.atisba.cl
1 PRESENTACIÓN
Este reporte monitor tiene como objetivo calcular la población que reside en el
área geográfica de Santiago más afectada por delitos vinculados al narcotráfico,
de acuerdo al “Informe Observatorio del Narcotráfico en Chile” publicado en 2016
por la Fiscalía Nacional.
5
Barrios Críticos por Narcotráfico. Segregación y Violencia Urbana | www.atisba.cl
2 METODOLOGIA
La primera actividad del estudio fue seleccionar el área geográfica a analizar. Se
consultaron los mapas de las comunas de Santiago reportadas en el informe de la
Fiscalía Nacional (ejemplo Figura 1.1) más notas de prensa de esta repartición
pública que sumaban nuevos territorios.
La gran mayoría de los límites barriales estaban en los mapas del “Informe
Observatorio del Narcotráfico en Chile”. En el caso de San Bernardo, San Ramón
y La Granja los barrios se identificaron a partir de notas de prensa donde la
Fiscalía Nacional identificaba las poblaciones más afectadas por narcotráfico. Con
esta información se consultó la base de barrios de Atisba e información reciente
de Wikimapia, que fue el método aplicado por la Fiscalía para delimitar.
Una vez delimitados y digitalizados los 162 barrios críticos de las nueve comunas,
se cruzó esta cobertura con el precenso de 2011 del Instituto Nacional de
Estadísticas (INE) que contiene información muy precisa a nivel de manzanas,
estimando el número de viviendas de cada barrio crítico.
6
Barrios Críticos por Narcotráfico. Segregación y Violencia Urbana | www.atisba.cl
Por último se catastraron los sitios eriazos localizados en estos barrios críticos, y
que podrían ayudar a resolver el problema, mejorando la cobertura de áreas
verdes, servicios públicos o recintos policiales.
7
Barrios Críticos por Narcotráfico. Segregación y Violencia Urbana | www.atisba.cl
3 ENFASIS Y LIMITACIONES
Como vimos en páginas anteriores, tanto el concepto de “barrio crítico” como su
delimitación geográfica, provienen de un estudio realizado por la Fiscalía Nacional,
a partir de la concentración de delitos vinculados al narcotráfico.
Este criterio podría ser insuficiente para medir la complejidad de un “barrio crítico”
de acuerdo a la noción tradicional del término o aquella que realiza el Ministerio de
la Vivienda y Urbanismo para focalizar su programa “Quiero mi Barrio”.
Por otro lado, debemos constatar que la densidad de delitos graficados como
puntos georeferenciados, es distinta en los barrios, lo que implica que la gravedad
del problema es mayor en algunos territorios. Sin embargo, no existe un criterio
para definir cual concentración podría ser más crítica o relevante. Atisba infiere
que si la Unidad Especializada de Drogas de la Fiscalía Nacional, concluye que el
barro es critico por concentración de delitos, vale la pena incluirlo, analizarlo y
cuantificar el número de habitantes afectados. Esa ha sido la motivación principal
de este reporte.
8
Barrios Críticos por Narcotráfico. Segregación y Violencia Urbana | www.atisba.cl
4 RESULTADOS
4.1 Población Afectada
Como indicamos, la mayor concentración de barrios críticos del Gran Santiago se
observa en la zona sur oriente que en varias comunas, presenta altos niveles de
segregación territorial de acuerdo al reporte Atisba Monitor “Guetos de Chile”.
Las comunas con mayor población viviendo en barrios críticos son La Pintana,
San Ramón y Macul con un 80%, 65% y 54% respectivamente.
9
Barrios Críticos por Narcotráfico. Segregación y Violencia Urbana | www.atisba.cl
10
Barrios Críticos por Narcotráfico. Segregación y Violencia Urbana | www.atisba.cl
Los barrios críticos de la zona sur oriente tienen 2 metros cuadrados de áreas
verdes por habitante, lo que representa sólo el 35% del promedio del Gran
Santiago (5,6 m2 / habitante) y es 4,6 veces inferior al índice recomendado por
organismos internacionales.
Las nueve comunas del sur oriente tienen 4,1 metros cuadrados de servicios por
habitante y en los 162 barrios críticos este índice baja a 2,2.
11
Barrios Críticos por Narcotráfico. Segregación y Violencia Urbana | www.atisba.cl
Como se observa en el siguiente cuadro, las comunas con índices más bajos de
cobertura de servicios públicos son San Bernardo, La Pintana y Puente Alto.
A este problema de cobertura, se suma el deterioro del entorno que presentan las
estaciones de la Línea 4A en San Ramón y La Granja.
12
Barrios Críticos por Narcotráfico. Segregación y Violencia Urbana | www.atisba.cl
13
Barrios Críticos por Narcotráfico. Segregación y Violencia Urbana | www.atisba.cl
5 CONCLUSIONES + PROPUESTAS
El narcotráfico es un problema que obedece a múltiples causas y que por tanto,
debe atacarse con planes que combinen distintas políticas públicas. Todo indica
que la acción policial es necesaria pero insuficiente y que se requieren medidas
que reduzcan las condiciones de entorno que facilitan la comisión de delitos.
De acuerdo al catastro de Atisba, en los 162 barrios críticos de la zona sur oriente
(9 comunas) viven 702.510 habitantes en 176.425 viviendas. Pero la
concentración de delitos no es su único problema. Además presentan bajos
índices de cobertura de áreas verdes, Metro y servicios públicos, todos inferiores
al promedio del Gran Santiago.
En estos 162 barrios existen 278.000 m2 de sitios eriazos, que suelen ser
ocupados como microbasurales o lugares de venta y distribución de drogas. Esta
superficie permitiría construir 60 plazas vecinales o más de 400 multicanchas,
además de centros cívicos que reduzcan el déficit de servicios públicos.
A ello deben sumarse obras públicas que acerquen estos territorios a los sectores
del área metropolitana donde se concentran las oportunidades de empleo,
servicios y cultura. Para ello es clave extender la red de Metro con un criterio de
equidad territorial e integración social que complemente la reducción del tiempo de
viaje como beneficio en la evaluación social, como lo propuso el ex Presidente
Ricardo Lagos en su “Red Vertebral” de 300 kilómetros de Metro.
14
Barrios Críticos por Narcotráfico. Segregación y Violencia Urbana | www.atisba.cl
La prioridad debiera ser La Pintana con una línea que avance por Santa Rosa y
también Puente Alto poniente (Bajos de Mena), mediante una extensión de la
Línea 4 desde la Plaza de Puente Alto.
********************************************************************************************
15
Barrios Críticos por Narcotráfico. Segregación y Violencia Urbana | www.atisba.cl
16
Barrios Críticos por Narcotráfico. Segregación y Violencia Urbana | www.atisba.cl
17
Barrios Críticos por Narcotráfico. Segregación y Violencia Urbana | www.atisba.cl
18
Barrios Críticos por Narcotráfico. Segregación y Violencia Urbana | www.atisba.cl
19
Barrios Críticos por Narcotráfico. Segregación y Violencia Urbana | www.atisba.cl
20
Barrios Críticos por Narcotráfico. Segregación y Violencia Urbana | www.atisba.cl
21
Barrios Críticos por Narcotráfico. Segregación y Violencia Urbana | www.atisba.cl
22
Barrios Críticos por Narcotráfico. Segregación y Violencia Urbana | www.atisba.cl
23
Barrios Críticos por Narcotráfico. Segregación y Violencia Urbana | www.atisba.cl
24