Inventario Nacional de Emisiones de Mercurio PDF

REPUBLICA DOMINICANA
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

DIRECCION DE CALIDAD AMBIENTAL
PROYECTO PILOTO PARA EL FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
DESARROLLO DE UN INVENTARIO DE MERCURIO
INFORME PRELIMINAR
“INVENTARIO NACIONAL DE EMISIONES DE MERCURIO”
Con la cooperación de
INSTITUTO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA FORMACIÓN
PROFESIONAL Y LA INVESTIGACION (UNITAR)
AGENCIA DE PROTECCIÓN AMBIENTAL DE LOS ESTADOS
UNIDOS (USEPA)
JUNIO 2010
INDICE GENERAL
1. INTRODUCCION ............................................................................................................ 5
2. OBJETIVOS .................................................................................................................... 6
3. ALCANCE ....................................................................................................................... 6
4. GENERALIDADES DEL PAIS........................................................................................ 6
4.1 LEGISLACIÓN EXISTENTE Y RESPONSABILIDADES INSTITUCIONALES ............. 10
4.1 Resumen Liberaciones por categorías de fuente................................................................ 15
4.1 Subcategorías importantes por fuentes.......................................................................... 16
4.2 Datos Faltantes ................................................................................................................... 17
5 Fuentes de liberación de mercurio identificadas............................................................ 17
6. Cuantificación de liberaciones de mercurio por Subcategoría de fuente .......................... 19
6.1. Extracción y uso de combustible .......................................................................................... 19
6.1.1 Combustión de carbón en grandes centrales de energía. .......................................... 19
6.1.2 Aceites minerales- extracción, refinación y uso ........................................................... 20
6.1.2.1 Refinación de combustible ........................................................................................... 20
6.1.2.2 Usos de Combustibles en Generadoras Eléctricas .................................................. 21
6.1.3 Combustión de Gas Natural ........................................................................................... 23
6.1.4 Energía a base de quema de biomasa y producción de calor ................................... 26
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Inventario Nacional de Emisiones de Mercurio Página 2
6. 2 Producción primaria (virgen) de metales. ............................................................................ 29
6.2.1 Extracción y procesamiento inicial de oro mediante procesos distintos de la

amalgamación de mercurio. ...................................................................................................... 29
6.2.2. Extracción y procesamiento de metales no ferrosos. ............................................... 32
6.3. Producción de otros minerales y materiales con impurezas de mercurio ...................... 32
6.3.1 Producción de cemento ................................................................................................... 32
6.3.2 Producción de pulpa y papel ........................................................................................... 35
6.3.3 Producción de cal y hornos de agregados ligeros ....................................................... 35
6.4. Productos de consumo con uso deliberado de mercurio .................................................. 38
6.4.1 Termómetros con mercurio ............................................................................................. 38
6.4.2 Fuentes de Luz con mercurio .......................................................................................... 39
6.4.3 Pilas que contienen Mercurio .......................................................................................... 41
6.5 Otros usos deliberados en productos/procesos .................................................................. 42
6.5.1 Amalgamas dentales de mercurio .................................................................................. 42
6.5.3 Químicos y equipos de laboratorios ............................................................................... 42
6.5.4 Uso de metal mercurio en rituales religiosos y medicina tradicional ........................ 44
6.6 Incineración de desechos ....................................................................................................... 45
6.6.1 Incineración de desechos municipales/generales ....................................................... 45
6.6.2 Incineración de desechos peligrosos ............................................................................. 45
6.6.3 Incineración de desechos médicos ................................................................................ 46
6.6.4 Incineración informal de desechos. ................................................................................ 47
6.7. Disposición de desechos/rellenos sanitarios y tratamiento de aguas residuales ......... 48
6.7.1 Rellenos sanitarios/depósitos controlados .................................................................... 48
6.7.2 Vertederos informales de desechos............................................................................... 50
6.7.3 Sistema de tratamiento de aguas residuales................... Error! Bookmark not defined.
6.8. Crematorios y cementerios ....................................................... Error! Bookmark not defined.
6.8.1 Crematorios........................................................................... Error! Bookmark not defined.

6.8.2 Cementerios .......................................................................... Error! Bookmark not defined.
6.9. Identificación de puntos calientes potenciales....................... Error! Bookmark not defined.
7. Fuentes no cuantificadas en este inventario ............... Error! Bookmark not defined.
7.1 Fuente Marina: ............................................................................ Error! Bookmark not defined.
7.2 Biocidas y plaguicidas .................................................................... Error! Bookmark not defined.
7.3 Fundición de chatarras................................................................... Error! Bookmark not defined.
7.4 Industrialización de cloro álcalis .................................................... Error! Bookmark not defined.
7.5 Estudio de la geoquímica ............................................................... Error! Bookmark not defined.
8. DATOS DE APOYO ......................................................... Error! Bookmark not defined.
9. CONCLUSIONES ............................................................ Error! Bookmark not defined.
10. BIBLIOGRAFIA ............................................................ Error! Bookmark not defined.

1. INTRODUCCION
El Consejo de Administración del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
(PNUMA) en su 22a sesión en febrero de 2003, hizo un llamado a iniciar acciones
nacionales, regionales y globales, tan pronto como fuera posible, con el objetivo de reducir
los riesgos presentados por el mercurio para la salud humana y el ambiente e instando a
todos los países adoptar medidas. En el mismo año, la República Dominicana inició a un
Programa Nacional con acciones concretas que se detallan en este documento con el
objetivo de dar seguimiento al mandato de dicha decisión.
El análisis situacional y evaluación de capacidades se ha desarrollado en la República

Dominicana bajo el proyecto para el Fortalecimiento de Capacidades para el Desarrollo e
Institucionalización de un inventario de emisiones de mercurio el cual forma parte de una
iniciativa regional auspiciada por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente, PNUMA, a través del Instituto de las Naciones Unidas para la Formación
Profesional, UNITAR, y la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos de
América USEPA. El resultado del inventario también será un aporte a la realización del
proyecto de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC) tanto a nivel
nacional como regional.
La República Dominicana inició un Programa en el año 2003 con acciones concretas

relacionadas al tema de mercurio. La primera acción fue la conformación de un comité
nacional en donde participan instituciones del sector público y privado, la industria, el sector
técnico (Universidades) con el objetivo de dar seguimiento al mandato de dicha decisión.
Un siguiente paso comprendió el desarrollo de un Análisis de la Situación Nacional sobre el

Mercurio. Este documento incluye información sobre aspectos legales, administrativos y
prácticos relacionados al mercurio y su gestión en el país y puede ser utilizado en el
fortalecimiento de capacidades para el desarrollo e institucionalización de inventarios de
emisiones de Mercurio en la República Dominicana. El análisis fue desarrollado con el
apoyo y colaboración de USEPA y UNITAR.
También siguiendo las recomendaciones de PNUMA hacia la gestión adecuada del

mercurio, se desarrolló este inventario de mercurio en la República Dominicana, en base al
instrumental del PNUMA para la identificación y cuantificación de estas emisiones. Este
inventario incluye una sección sobre el desarrollo de capacidades para establecer un
Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC), que promueve la
protección ambiental y el desarrollo sostenible eficiente, ya que los registros han probado
ser una herramienta efectiva a nivel mundial para la recolección y diseminación de datos
sobre emisiones y transferencias de productos químicos. Esta información es una condición
necesaria para la preparación e implementación de políticas ambientales efectivas, así como
para informar a la población sobre los potenciales riesgos ambientales. La integración del
inventario de mercurio dentro de un RETC nacional permitirá la institucionalización del
reporte de emisiones de mercurio en el país.

2. OBJETIVOS
Cuantificar las emisiones de mercurio derivadas de los procesos (industriales y de otros

tipos) que utilicen o emitan este contaminante.
Generar información para el (RETC) a nivel nacional y la contribución al diseño de un RETC

en la región.
Obtener información de base para la elaboración de una Estrategia de Gestión de Riesgos

Mercurio en relación a la protección de la salud humana y el ambiente.
3. ALCANCE
El presente inventario inicia con la identificación de las fuentes de mercurio a nivel nacional,
sugeridas por el Instrumental del PNUMA y concluye con la Cuantificación de Liberaciones
de Mercurio y siguiendo las fuentes identificadas en el Análisis de Situación sobre la Gestión
de Mercurio en la República Dominicana.
4. GENERALIDADES DEL PAIS
Geografía y población
Geografía
La Isla Hispaniola, es la segunda en extensión de las Antillas Mayores, es compartida por

dos países: la República de Haití localizada en el tercio oeste con 27,686 km² y la República
Dominicana con una extensión de 48,730 km² en los dos tercios orientales restantes. La isla
se encuentra entre los 17°36' y 19°58' de Latitud N y los 68°18' y 71°45' de Longitud.
El territorio de la República Dominicana tiene forma de triángulo, cuya base corresponde a la

frontera dominico - haitiana. Su perímetro irregular es de unos 1,648 km, del cual 1,288 km
corresponden a costas y 360 km a la frontera. De los 48,730 km² del espacio geográfico
dominicano, 48,380 km² están ocupados por tierra firme y 350 km² por aguas interiores. El
espacio terrestre de la Isla se amplía con el de varios cayos e islotes, como las Islas Saona
(111 km²), Beata (47 km²) y Catalina (16 km²) entre las mayores. El espacio acuático
comprende varias lagunas interiores, como el Lago Enriquillo (265 km²) el mayor del país y
las lagunas costeras Rincón (47 km²) y Oviedo (28 km²).
Cuatro cordilleras principales recorren el país: la Cordillera Septentrional, paralela a la costa

norte; la Cordillera Central, con un ancho promedio de 80 Km. que ocupa la mayor superficie
de la parte central del país (Pico Duarte, 3,175 m) y dos cadenas menores: la Sierra de
Neiba y la Sierra de Bahoruco, situadas en el suroeste y continuación de las principales
cordilleras haitianas y la Cordillera Oriental o Sierra del Seybo. Estas cordilleras delimitan
tres valles principales: Cibao, San Juan y la cuenca del Enriquillo. El primero se sitúa entre
las Cordilleras Septentrional y Central, el segundo entre la Cordillera Central y la Sierra de
Neiba y finalmente el tercero entre las Sierras de Neiba y de Bahoruco. La Planicie Costera
del Caribe (entre la Cordillera Oriental y el Mar Caribe) es el más extenso e importante,
formado por terrazas de 10 a 40 km de ancho. El punto más bajo del país está en el Lago
Enriquillo (46 m bajo el nivel del mar) y el más alto en el Pico Duarte (3,175 m de altura).
A la zona costera drenan las aguas de 108 redes fluviales independientes, agrupadas en
unas treinta y nueve cuencas y regiones hidrográficas, con una disponibilidad de agua
superficial de unos 20,000 millones de m3/año. La disponibilidad de agua subterránea está
entre 1,550 a 1,660 millones de m3/año (dato de la Subsecretaría de Suelos y Aguas /
SEMARENA). De éstas, se consideran grandes cuencas fluviales las de los Ríos Artibonito,
Yuna, Ozama, Yaque del Norte y Yaque del Sur.
El instrumento legal sobre el cual está cimentada la división territorial dominicana es la Ley
No. 5220, del 21 de septiembre de 1959, la cual ha sufrido diferentes modificaciones. Al
momento del VIII Censo Nacional de Población y Vivienda 2002 el país contaba con 31
provincias y un Distrito Nacional, 127 municipios, 98 distritos municipales, 917 secciones,
11,469 parajes y nueve regiones. Las ciudades principales son Santo Domingo de Guzmán,
capital del.
El VIII Censo Nacional de Población y Vivienda registró en el país durante el año 2002 una
población de 8, 562,541 habitantes, con 4, 265,215 hombres y 4, 297,326 mujeres para un
índice de masculinidad de 0.99. La proyección de la población hacia el año 2050 es de 13,
176,592 habitantes, con 6, 496,161 hombres y 6, 680,431 mujeres. La República
Dominicana es un país que se encuentra en una etapa de plena transición demográfica,
presentando una fecundidad moderada y baja mortalidad. Esta particularidad se resume en
una población con crecimiento moderado y con una estructura por edades
predominantemente joven, pero con tendencia al envejecimiento, según revela una tasa de
crecimiento ínter-censal de 3.6% entre 1950-1960 a 1.8%, entre los censos de 1993-2002.
Esto se debió principalmente a la reducción de la tasa de fecundidad, que pasó de 7.5 hijos
por mujer en la década del sesenta a 3.0 al finalizar el milenio. La densidad poblacional es
de 194 habitantes por kilómetro.
Perfil político
La República Dominicana tiene un sistema de gobierno democrático, republicano, civil y

representativo. Su tipo de Estado es unitario. La Constitución de la República incluye el
principio de la separación de los poderes del Estado, estableciéndose tres: Ejecutivo,
Legislativo y Judicial.
El Poder Ejecutivo reside en la Presidencia de la República, la cual es integrada por el

Presidente y el Vice-presidente, electos por voto popular y directo para un período de cuatro
años. El Presidente es asistido en el cumplimiento de sus funciones por Secretarios de
Estados y otros funcionarios públicos, escogidos por él (Sub-secretarios de Estados,

Directores Generales, Administradores Generales, Superintendentes, etc.), y todos en
conjunto conforman la administración pública.
Compromisos y obligaciones internacionales del país
La República Dominicana ha sido activa en la suscripción y ratificación de convenios y

tratados multilaterales relacionados con la protección ambiental. De todos los acuerdos en
los que el país participa, más del 50% ha sido suscrito y/o ratificado en la última década, lo
que demuestra su compromiso y esfuerzo para alcanzar las metas del desarrollo sostenible.
Los Convenios internacionales de los cuales la República Dominicana es parte son:
• Convenciones del Mar Territorial y la Zona Contigua, Alta Mar, Pesca y Conservación
de los Recursos Vivos en Alta Mar y la Plataforma Continental. Convención sobre
Mar Territorial y Zona Contigua. Resolución 300 de1964. Aprobado por la Resolución
No. 542 de 1973. Gaceta Oficial No. 9312 del 8 de septiembre de 1973.
• Convenio sobre la Prevención de la Contaminación del Mar por Vertimiento de

Desechos y otras Materias. Resolución 542-73 del 27 de agosto del 1973. Gaceta
Oficial No.9312 de fecha 8 de septiembre de 1973.
• Convenio Internacional sobre Responsabilidad Civil por Daños Causados por la

Contaminación de las Aguas del Mar por Hidrocarburos y su anexo. Resolución 108-
74, de fecha 20 de diciembre del 1974. Aprobado por la Resolución No.209 de 1998.
Gaceta Oficial No. 9987 de 1998.
• Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y

Flora Silvestres (CITES). Resolución 550-82, del 17 de junio de 1982.
• Protocolo Relativo a las Áreas y Flora y Fauna Silvestres Especialmente Protegidas

(SPAW) del Convenio para la Protección y Desarrollo del Medio Marino en el Gran
Caribe1990. Fecha de adopción del Protocolo: 18 de enero de 1990. El 11 de junio
de 1991 se adoptan sus anexos.
• Convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono y su Protocolo de

Montreal. Aprobado por la Resolución No.59-92 del 8 de abril de 1992, Gaceta Oficial
No. 9852 del 15 de enero de 1993
• Convenio de las Naciones Unidas sobre Diversidad Biológica. Resolución 25-96, del
2 de octubre de 1996. Gaceta Oficial No. 9936 de fecha 15 de Octubre de 1996
• Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación en los Países

Afectados por la Sequía Grave o Desertificación, en particular en África. Resolución
99-97, del 10 de junio de 1997.
• Alianza Centroamericana para el Desarrollo Sostenible (ALIDES). Declaración de la

República Dominicana del 6 de noviembre del 1997/ No vinculante

• Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. Resolución
182-98, del 18 de junio de 1998.
• Convenio de Cartagena para la Protección y Desarrollo del Medio Marino en el Gran

Caribe. Resolución 359-98 del 15 de julio de 1998.
• Convenio de naciones Unidas sobre Desechos del Mar Jamaica, 1982. Resoluciones
y Gaceta Oficial. El instrumento de ratificación fue depositado en 10 de julio de 2009.
• Convenio Internacional para la Prevención de Descargas de Desechos por Buques

(MARPOL 73/78). Resolución 247-98 de 1998. Aprobado por la Resolución No.
141-01. Gaceta Oficial No. 10099 de fecha 24 de julio del 2001.
• Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los

Desechos Peligrosos y su Eliminación. Resolución 10-03-00 del 10 de junio del 2000.
Aprobada por la Resolución No. 14 del 2000. Gaceta Oficial No. 10040 del 31 de
marzo del 2000
• Convención relativa a los Humedales de Importancia Internacional (RAMSAR).

Resolución 177-01 de fecha 8 de noviembre del año 2001. Gaceta Oficial No. 10109
de fecha
• Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático suscrito en

Kyoto. Ratificado por la Resolución 141-01 de 2001. Asentimiento el 12 de febrero
del 2002 (Ac) entró en vigor el 16 de febrero del 2006.
• Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo. Protocolo de Tegucigalpa del

13 diciembre de 1991, que crea el SICA. Acuerdo de Asociación entre el SICA y la
República Dominicana de fecha 10 de diciembre de 2003 el cual entró en vigor 27 de
septiembre de 2004.
• Enmiendas de Beijing al Convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono

adoptadas en la Quinta Reunión de la Conferencia de las Partes, celebrada en
Beijing, del 29 de Noviembre al 3 de Diciembre de 1999. Ratificado en fecha 13 de
octubre del 2004. Aprobada por la Resolución No. 168 de 2007.
• Enmiendas de Londres del 1990 y de Copenhague del 1992 al Convenio de Viena

para la Protección de la Capa de Ozono. Resolución 125-00 (GO No. 10067 d/f 15-
12-2000. Gaceta Oficial No.10067 del 15 de diciembre de 2000
• Protocolo de Montreal resolución No503-06. promulgada el 13 de julio del 2007.
• Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (COP’s).

Resolución 445-06 del 6 de diciembre del 2006.
• Convenio de Rótterdam para la Aplicación del Procedimiento de Consentimiento

Fundamentado Previo a Ciertos Plaguicidas y Productos Químicos Peligrosos Objeto
de Comercio Internacional. Resolución 506-05 de 2006. Aprobado por la Resolución
No. 506 del 2006. Gaceta Oficial No.10345 de fecha 22 de noviembre del 2006.

• Protocolo de Cartagena sobre la Seguridad de la Biotecnología del Convenio de
Naciones Unidas sobre Diversidad Biológica. Resolución 10-06, del 3 de febrero del
2006. (Gaceta Oficial No. 10355 de fecha 3 de Febrero de 2006
• Tratado de Libre Comercio entre la República Dominicana, Centroamérica y los

Estados Unidos de Norteamérica. Resolución 357-05 de fecha 6 de septiembre del
2005/ Ley 424-06 del 20 de noviembre 2006.
• Convenio de Cooperación Ambiental entre República Dominicana, Centroamérica y

los Estados Unidos de Norteamérica. Firmado el 18 de febrero del 2006, en la Sede
la OEA en Washington.
4.1 LEGISLACIÓN EXISTENTE Y RESPONSABILIDADES INSTITUCIONALES
• Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
La Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales 64-00 sobre Medio Ambiente y
Recursos Naturales. Departamento de Gestión de Sustancias Químicas.
Articulo. 79. El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, previo dictamen

técnico:
1) Emitirá normas y parámetros de calidad ambiental vigilará y controlará las fuentes fijas y
móviles de contaminación y los contaminantes;
3) Emitirá normas y parámetros de vertido de desechos líquidos y sólidos, de emisiones a la

atmósfera, de ruido y de contaminación visual;
4) Emitirá normas sobre la ubicación de actividades contaminantes o riesgosas y sobre las

zonas de influencia de las mismas.
Articulo. 80. Serán objeto de normativas y controles por el Ministerio de Medio Ambiente y
Recursos Naturales, todos los procesos, las maquinarias y equipos, insumos, productos y
desechos, cuya fabricación, importación, exportación, uso o manejo, pueda deteriorar el
medio ambiente, los recursos naturales, o afectar la salud humana.
Articulo. 81. Las disposiciones legales que establezcan las normas de calidad ambiental
deberán fijar los cronogramas de cumplimiento, que incluirán plazos pertinentes fijados por
reglamentos específicos para caracterizar los efluentes, emisiones o impactos ambientales y
para realizar las acciones o introducir los cambios en los procesos o tecnologías para
ajustarse a las normas.

Articulo. 82. Se prohíbe el vertimiento de sustancias o desechos contaminantes en suelos,
ríos, lagos, lagunas, arroyos, embalses, el mar y cualquier otro cuerpo o curso de agua.
CAPITULO V. DE LOS ELEMENTOS, SUSTANCIAS Y PRODUCTOS PELIGROSOS.
Articulo. 97. El Estado Dominicano adoptará las normas reguladoras para identificar,
minimizar y racionalizar el uso de elementos, combinaciones y sustancias químicas,
sintéticas o biológicas, que puedan poner en peligro la vida o la salud de quienes los
manejan, así como la ocurrencia de accidentes relacionados con su manipulación.
Párrafo. Toda persona que maneje residuos peligrosos deberá ser instruida en los
conocimientos de las propiedades físicas, químicas y biológicas de estas sustancias y los
riesgos que estas implican.
Articulo 98. El reglamento de la presente ley incluirá un listado de las sustancias y

productos peligrosos y sus características, debidamente etiquetado de acuerdo con las
normas internacionales en combinación con la Secretaria de Salud Pública y Asistencia
Social.
Articulo 99. Quien fabrique, almacene o distribuya deberá tener conocimientos básicos de
las sustancias físicas, químicas y biológicas y asegurarse de la etiqueta correspondiente, en
letras legibles y en español. En dicha ley se prohíbe importar residuos tóxicos, de acuerdo
con la clasificación de los convenios internacionales; asimismo se prohíbe la utilización del
territorio nacional como transito y depósito de los mismos, en consulta con la Secretaria de
Salud Pública y Asistencia Social, SESPAS.
Articulo 100.-La Secretaria regula todas las sustancias y sus derivados que por su
naturaleza de alto riesgo puedan provocar daño a la salud, medio ambiente, y recursos
naturales. De igual manera reglamentará el manejo de estas sustancias peligrosas y su
desecho basado en el principio que quien establece el riesgo debe ser responsable del
costo de todo el proceso de su disposición final previa identificación del lugar por la
Secretaria de Estado de Medio Ambiente Recursos naturales.
Articulo 101.- La importación, la fabricación, la elaboración, el manejo, uso, acumulación,

evacuación y disposición final de substancias radiactivas o combinaciones químicas o
sintéticas, biológicas, desechos y otras materias, que por su naturaleza de alto riesgo
puedan provocar daños a la salud de seres humanos, al medio ambiente y a los recursos
naturales, serán regulados por la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos
Naturales.
Articulo 103.- Cuando por razones atendibles, establecidas por la autoridad competente, no
fuese posible devolver al país de origen los elementos nocivos mencionados en los artículos
104 y 105 de la presente ley, se procederá, previo el decomiso que realice la Secretaría de
Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a su neutralización y disposición definitiva
bajo condiciones de seguridad ambiental. Estas operaciones se realizarán por cuenta de

quienes las hayan introducido al país y se obligará al pago de una multa equivalente, por lo
menos, a cinco veces el costo en el mercado del producto, más los costos de su inocuación.
Articulo 104.- Los metales, artículos y sustancias radiactivas o peligrosas y sus desechos,
así como los aparatos y equipos que utilicen tales materias, serán procesados, manejados,
poseídos, importados, exportados, transportados, depositados, utilizados, desechados, o
dispuestos de acuerdo con las normas y reglamentaciones que formule la Secretaría de
Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Artículo 105.- La Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales podrá

autorizar la exportación de residuos tóxicos cuando no existiese procedimiento adecuado en
el país para la desactivación o eliminación de los mismos; para ello se requerirá del previo y
expreso consentimiento del país receptor para eliminarlos en su territorio, según convenios
internacionales ratificados por el Estado.
• El Ministerio de Agricultura.
Dirección de Sanidad Vegetal
Ley 311-68 que regula la importación y uso de los plaguicidas.
El Decreto 217-91 que prohíbe la importación de plaguicidas que contengan mercurio.
La Ley 218 del 28 de mayo 1984, que prohíbe la introducción al país, por cualquier vías de
excrementos humanos o animales, basuras domiciliares o municipales, y sus derivados,
cienos, o lodos cloacales, tratados o no, así como desechos tóxicos provenientes de
proceso industriales.
• El Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, SESPAS
Ley General de Salud 42-01
Articulo 1. - La presente ley tiene por objeto la regulación de todas las acciones que
permitan al Estado hacer efectivo el derecho a la salud de la población, reconocido en la
Constitución de la República Dominicana.
Articulo 46.- La Secretaria de Estado de Salud Pública y Asistencia Social en coordinación

con la Secretaría de estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales y demás instituciones
competentes, elaborarán las normas oficiales que regulen la disposición y manejo de
desechos sólidos cuyo uso, recolección, tratamiento, deposito, reconversión,
industrialización, transporte, almacenamiento, eliminación o disposición final resultaren
peligrosos para la salud de la población.
Articulo 47.- Las instituciones del sistema de salud y todos aquellos establecimientos de
salud, que por sus operaciones utilicen materias o sustancias tóxicas o radioactivas,
contaminantes u otras que puedan difundir elementos patógenos o nocivos para la salud,
deberán tener sistemas de eliminación de desechos desarrollados en función de la
reglamentación que elabore al efecto la Secretaria de Estado de Salud Pública y Asistencia
Social en coordinación con la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos
Naturales y demás instituciones competentes. Los residuos médicos serán almacenados de
manera diferenciada, tratados técnicamente en el establecimiento de origen y/o entregados
al municipio o a la institución correspondiente, según sea el caso, para su transporte y
disposición final adecuada.
Dirección de Salud Ambiental y el Departamento de Drogas y Farmacias. La Unidad de

Evaluación y Registro de Medicamentos y Cosméticos, no acepta formulaciones que
contengan mercurio. En la actualidad trabaja en la elaboración de las Normas.
Reglamento General de Hospitales de La República Dominicana
Decreto No. 351-99.- Crea las bases para la elaboración de manuales de funcionamiento de
los hospitales, formula criterios generales normativos para el manejo de los desechos
hospitalarios y para la preparación del hospital en situación de desastre.
Articulo 46.- La Secretaria de Estado de Salud Pública y Asistencia Social en coordinación

con la Secretaría de estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales y demás instituciones
competentes, elaborarán las normas oficiales que regulen la disposición y manejo de
desechos sólidos cuyo uso, recolección, tratamiento, deposito, reconversión,
industrialización, transporte, almacenamiento, eliminación o disposición final resultaren
peligrosos para la salud de la población.
Articulo 47.- Las instituciones del sistema de salud y todos aquellos establecimientos de
salud, que por sus operaciones utilicen materias o sustancias tóxicas o radioactivas,
contaminantes u otras que puedan difundir elementos patógenos o nocivos para la salud,
deberán tener sistemas de eliminación de desechos desarrollados en función de la
reglamentación que elabore al efecto la Secretaria de Estado de Salud Pública y Asistencia
Social en coordinación con la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos
Naturales y demás instituciones competentes. Los residuos médicos serán almacenados de
manera diferenciada, tratados técnicamente en el establecimiento de origen y/o entregados
al municipio o a la institución correspondiente, según sea el caso, para su transporte y
disposición final adecuada.
• Ministerio de Trabajo.
Este código tiene por objeto fundamental, regular los derechos y obligaciones de
empleadores y trabajadores y proveer los medios conciliar sus respectivos intereses, y
define el contrato de trabajo como aquel por el cual una persona se obliga, mediante una
retribución, a prestar un servicio personal a otra, bajo la dependencia y dirección inmediata o
delegada de esta.
Departamento de Riesgos Laborales
El Reglamento 522-06 de seguridad y salud en el trabajo, establece valores límites para

ambientes de trabajo relacionados al mercurio.
Instituto Dominicano de Seguro Social, IDSS.

Ley No.87-01 que crea el Sistema Dominicano de Seguridad Social.
Articulo 2.- Normas reguladoras del Sistema Dominicano de Seguridad Social

El Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) se rige:
c) Por las normas complementarias a la presente ley, las cuales comprenden
5) El reglamento sobre el Seguro de Riesgos Laborales;
• Ministerio de Industria y Comercio.
Ley No.290-66. Articulo 1. Se crea el Ministerio de Industria y Comercio, el cual estará

encargado de la fijación y aplicación de las leyes.
Ley 602. La Dirección General de Normas y Sistemas de Calidad (DIGENOR) es una

dependencia administrativa de la Secretaría de Estado de Industria y Comercio.
• Dirección General de Aduanas DGA.
Ley General de Aduanas No. 3489
Objetivo; Eficientizar, transparentar y sistematizar todas las actividades de las aduanas del
país con la finalidad de hacer efectivas las medidas de facilitación del comercio, aumentar
las recaudaciones fiscales y contribuir con otros organismos del Estado a reducir diferentes
tipos de riesgos provenientes del exterior que puedan impedir el desarrollo sostenible de la
Nación.
▪ Subdirección técnica
▪ Gerencia de planificación y análisis económicos
▪ Sistema de Gestión de riesgo aduanal
Principios para la cuantificación
El objetivo fundamental del instrumental es permitir el cálculo de la liberación promedio

anual en cada vía o vector (aire, agua, tierra, productos, desechos generales, tratamiento
específico de desechos por sector) por cada proceso de liberación identificado, a través de
estimaciones. El cálculo puede hacerse al aplicar la siguiente ecuación básica:
Ecuación básica de cuantificación
Es decir, las liberaciones estimadas de mercurio por año para cada vía se calculan:

• Multiplicando el monto de materia prima procesada o productos manufacturados por
unidad de tiempo (por ejemplo, toneladas o piezas por año), denominado tasa de
actividad.
• un “factor de entrada”. Para las subcategorías con sólo una etapa de ciclo de vida (como
la combustión de carbón) el factor de entrada es el contenido de mercurio (por ejemplo,
en gramos de Hg) por unidad de materia prima procesada. Para las subcategorías con
más de una etapa en el ciclo de vida (como la producción de pilas), el factor de entrada
se define etapa por etapa. Por ejemplo, el factor de entrada para la etapa de la
producción es el monto del mercurio liberado por tonelada métrica de pilas producidas o
producto manufacturado (por ejemplo, tonelada métrica o pieza), denominado factor de
entrada.
• y la fracción o parte (sin unidades) de la entrada de mercurio que se libera a través de

una vía en particular (aire, agua, tierra, producto, desecho general o tratamiento
específico de desechos), denominada factores de distribución de las emisiones, para
lo cual se utilizaron los factores de distribución planteados por el instrumental de PNUMA
para cada Subcategoría.
4.1 Resumen Liberaciones por categorías de fuente
Los cálculos de este inventario están basados en informaciones de un período de dos años
2008-2009.
El cuadro No. 1 resume las principales categorías de fuentes de emisiones de mercurio

encontradas en la República Dominicana y las estimaciones de emisiones para cada una de
ellas. En este inventario se pueden encontrar los detalles para las emisiones dentro de cada
Subcategoría que conforman estas categorías, de acuerdo a la clasificación planteada por el
instrumental del PNUMA.
Cuadro No. 1. Emisiones totales por categoría de fuentes
Emisiones totales (cantidad de mercurio en Kg/año)

Principal Categoría
de Fuente Aire Agua Suelo Producto Desechos/resi
duos
Extracción y usos 177.86 0.0 0.0 0.0 24.14

de Combustible
/fuentes energéticas
Producción primaria 13.61 ND ND ND ND
(virgen) de metales
Producción de otros 240.88- ND ND 3.11 ND
minerales y 10,992.69
materiales con
impurezas de
mercurio

Productos de 6.9-25.59 13.86- 389.49 0.0 48.41 - 179.11
consumos de uso 51.17
deliberado de
mercurio
Otros usos 0.1548 0.6966 0.0086 ND ND
deliberados en
productos/procesos
Incineración de 7.93- ND ND ND ND
desechos 180.78
Disposición de 136.47- 1,683.33- 15.164-303.2

desechos/rellenos 2,729.5 16,862.8
sanitarios y
tratamiento de
aguas residuales
Crematorios y 0.0 0.0 50.18 - 0.0 0.0

cementerios 200.27
Total de 255.71- 150.33- 1,733.51- 3.11 63.57- 482.31

Liberaciones 11,199.06 2780.67 17,063.07
Cuantificadas
4.1 Subcategorías importantes por fuentes
Las subcategorías calculadas

con mayores liberaciones de
mercurio corresponden a las
de: disposición de desechos,
producción de cemento, el uso
de fuentes de luz con mercurio
y el uso de combustible en la
generación eléctrica.
Estas emisiones están

relacionadas en su gran
mayoría con el uso o
disposición de desechos, esto
debido a que la producción
artículos o materias primas que
contengan mercurio son de
importación, con excepción a la
producción indirecta de mercurio en la producción primaria de oro, en el cual el mercurio se
encuentra ligado al mineral de manera natural en la mena a procesar.

4.2 Datos Faltantes
Los principales datos faltantes corresponden a la categoría de Productos con uso

deliberado de mercurio, para las subcategorías de Interruptores eléctricos y
relevadores con mercurio, pinturas, productos farmacéuticos de uso humano y veterinario
y cosméticos y productos; y la categoría Otros usos deliberados de mercurio, las
subcategorías de Amalgamas dentales de mercurio y manómetros y medidores.
Actualmente, cinco (5) empresas que se dedican a la producción de pinturas en el país, las
cuales se contactaron según las informaciones suministradas no están utilizando materias
primas que contengan mercurio, sin embargo es necesario profundizar las investigaciones
sobre las pinturas que se importan como productos terminados.
Según las investigaciones realizadas, en el ministerio de Salud Pública y Asistencia Social,

los medicamentos que contienen mercurio, gotas oftálmicas y vacunas para infantes, no
están siendo importados por lo que estas fuentes han sido descartadas.
Estos cálculos faltantes serán objeto de una revisión y actualización de este inventario, en el
cual se analizarán importaciones y manejo de los residuos.
5 Fuentes de liberación de mercurio identificadas
La siguiente tabla muestra las fuentes identificadas durante el desarrollo de la primera fase
del inventario que consistió en la evaluación de las capacidades nacionales y la
identificación de actividades relacionadas con el manejo de mercurio.
Fuente Subcategoría Existencia

en el país
Extracción y uso de Extracción, refinación y uso de aceite SI

combustibles/fuente mineral
de energía Combustión de carbón en grandes SI
centrales de energía
Gas natural, extracción, refinación y SI
uso.
Energía a base de quema de SI
biomasa y producción de calor.
Producción primaria Extracción y procesamiento inicial de SI
(virgen) de metales oro mediante procesos distintos de la
amalgamación de mercurio
Extracción y procesamiento de otros SI
metales no ferrosos

Producción de otros Producción de cemento SI
minerales y
Producción de cal y hornos de SI
materiales con
agregados ligeros.
impurezas de Producción de pulpa y papel NO
mercurio
Productos de Termómetros de mercurio SI

consumo con uso
deliberado de Interruptores eléctricos y relevadores SI
con mercurio
mercurio
Biocidas y plaguicidas NO
Pinturas NO
Productos Farmacéuticos de uso NO

humano y veterinario
Cosméticos y productos relacionados NO
Pilas que contienen mercurio SI
Fuente de Luz con mercurio SI
Otros usos en Amalgamas dentales de SI

productos mercurio
Manómetros y medidores SI
Químicos y equipos de SI
laboratorio
Usos de metal mercurio en SI

rituales religiosos y medicina
tradicional
Incineración de Incineración de desechos NO

desechos municipales/generales
Incineración de desechos peligrosos SI
Incineración de desechos médicos SI
Incineración de lodos cloacales NO
Incineración informal de desechos SI
Disposición de Relleno sanitario/Depósito SI
desechos/rellenos Controlado
sanitarios y Disposición difusa con cierto grado NO
tratamiento de aguas de control
Disposición local informal de los NO
residuales
desechos de la producción industrial
Sistema/tratamiento de aguas SI
residuales
Vertederos SI
Crematorios y Crematorios SI

cementerios Cementerios SI
6. Cuantificación de liberaciones de mercurio por Subcategoría de fuente
6.1. Extracción y uso de combustible

6.1.1 Combustión de carbón en grandes centrales de energía.
El carbón se usa para la producción de calor y electricidad en diversos sectores con

diversas tecnologías de combustión y contiene cantidades de trazas de mercurio.
Las concentraciones de mercurio en el carbón usado constituyen el principal factor para
determinar las liberaciones provenientes de este sector. La mayor parte del mercurio en el
carbón se libera térmicamente en forma gaseosa durante el proceso de combustión.
En nuestro país existen dos plantas que utilizan el carbón como combustible en la
generación de energía, ubicadas ambas en la parte sur de nuestro territorio. El carbón
utilizado en estas dos generadoras es de procedencia de las minas Colombianas cuya
concentración en mercurio según datos suministrados por la empresa en base a estudios en
las cenizas es de 0.11mg/kg.
Una de las generadoras posee un sistema electrostático para la reducción de emisiones de

partículas mientras que la otra generadora opera con un sistema de filtro de manga con una
eficiencia de un 99% cada uno.
Para calcular la cantidad de mercurio liberada correspondiente al caso de las generadoras

que utilizan carbón en el país, se tomaron en cuenta las informaciones de producción del
año 2009, siendo un total de 221,674.780 toneladas métricas.
Cuadro No.2. Emisiones de mercurio durante la generación de energía mediante el

uso de carbón.
Liberaciones calculadas
Quema de carbón Carbón consumido a partir de la sección del
ciclo de vida evaluada
(Kg de Hg)
Tasa de actividad 221,674.780 -
(ton/año)
Factor de entrada (g/ton) 0.11 -
Factores de distribución
de salida
Aire 0.01 -
Agua 0.0
Suelo 0.0
Tratamiento General de 0.0
Desechos
Tratamiento Específico de 0.99
Desechos
Salidas/liberaciones 24.38
Calculadas
Aire - 0.24 (1%)*
Tratamiento específico de 24.14 (99%)*
desechos
*Este porcentaje es calculado en base al sistema de control de emisiones.
6.1.2 Aceites minerales- extracción, refinación y uso
6.1.2.1 Refinación de combustible
La República Dominicana no produce petróleo, sino que importa de otros países. Sólo
existe una refinería nacional, la cual refina petróleo crudo procedente de México y
Venezuela. Según los datos suministrados por la Refinería Dominicana de Petróleo
(REFIDOMSA), para el año 2008 se refinaron 1,408.861 Tm de crudo, mientras que para el
2009 se refinaron 1, 275,034. Tm del crudo. Otro caso importante, para el último año es el
de operaciones de FALCONDO, empresa dedicada a la explotación minera, la cual cuenta
con una refinería independiente recibiendo petróleo procedente Colombia, Estados Unidos,
México y Venezuela, Esta empresa recibió para el 2008 un total de unas 245,290.8 Tm para
ser refinadas en sus instalaciones para consumo interno. Estas importaciones de crudo dan
un promedio de 1, 464,592.9Tm en los últimos dos años de refinación entre REFIDOMSA y
FALCONDO.
Para el cálculo de emisiones, como no se dispone de información sobre la concentración de
mercurio en el petróleo usado, se llegó a un primer estimado aplicando los factores de
entrada por defecto, esto se debe a que el instrumental no presenta concentraciones para el
crudo procedente de México y Venezuela, siendo estos países los principales suplidores de
crudo en los últimos dos años.
En el caso de la refinería Dominicana de Petróleo y FALCONDO no es posible determinar

las liberaciones de mercurio a los diferentes medios ambientales, ya que estos datos solo se
pueden obtener realizando un balance masa en todas las entradas y salidas del crudo al
inicio del proceso de refinación, como también en los productos finales dependiendo de las
concentraciones de mercurio que estos contengan, según lo explica el instrumental. La
Refinería Dominicana de Petróleo, no cuenta con sistemas de control de emisiones, ni
material particulado, por lo que todas sus emisiones pasan directamente al aire tal como
salen del proceso de refinación.
Factor de entrada por defecto uso para refinación de petróleo.
Producto
Petróleo crudo: Gasolina, diesel y otros 1-100 mg Hg
Fuente: Instrumental (PNUMA, 2005).
Calculo de emisiones en la refinación del crudo:
Tasa de entrada: 1,464592.9 ton/a

Factor de entrada: 1 a 100 mg hg/ ton de petróleo (PNUMA)
Factor de liberación: se desconoce.
Calculo de entrada: Se utilizan los factores mínimo y máximo como lo explica el instrumental
para esta Subcategoría.

Factor
mínimo de Factor de Mínima
Entrada entrada.
Tasa de conversión. 1.46 kg
total de 1mg Hg/t 6
= actividad * de petróleo * 1/10 mg * Hg /a
mercurio Hg
(ton/a). Máximo
en la Factor
1,464592.9 146 Kg
refinación máximo de
de petróleo entrada. Hg/a
100 mg
Hg/t de
petróleo
Cuadro No. 3 Emisiones de mercurio durante la refinación de petróleo
Refinado de petróleo Petróleo importado a partir de la sección del
(Kg de Hg)
Tasa de actividad 1,464,592.9 -
(ton/año)
Factor mínimo por 1mg Hg/t de petróleo Mínima
defecto de entrada 1.46 kg
(Mg/ton) Hg /a
-
Factor máximo por 100 mg Hg/t de petróleo Máximo
defecto de entrada 146 Kg Hg/a
(Mg/ton)
de salida
Aire 0.0 N/A

Agua 0.0
Suelo 0.0
Desechos
Desechos
Salidas/liberaciones
Calculadas
Factor de liberación: se desconoce, instrumental (PNUMA).
6.1.2.2 Usos de Combustibles en Generadoras Eléctricas

La principal vía de liberación a partir de las fuentes de combustión del petróleo es el aire a
través de la chimenea de combustión. Ya que todo el suministro de combustible está
expuesto a las altas temperaturas, básicamente todo el mercurio presente en el
combustóleo se volatiza y es expulsado a través de los hornos de gases de la combustión.
Durante los años 2008 y 2009 se vendieron al mercado nacional un promedio de 407,205.5
Tm de gas licuado de petróleo, 382149,25 Tm de gasolina, 489354,25 Tm de gasoil,
690612 Tm de fuel oil y 371465 Tm de Jet- a1.
Las seis empresas generadoras de energía en República Dominicana han reportado un total
de combustible consumido de Gasolina 16,73 Tm, Fuel Oil 2 98158,00 Tm, Fuel Oil 6
39049106,43 Tm, Gasoil 2820,19.
Según estadística presentada por la Superintendencia de Electricidad la participación o uso

de combustible en la generación de energía es la siguiente:
Capacidad Instalada por Tipo de Combustible a Dic-08
Capacidad Participación-
Empresa Instalada-Mw (%
Fuel Oil No. 6 1.153,7 36,7%
Fuel Oil No. 2 466,4 14,8%
Fuel Oil No. 2 y No. 6 185,0 5,9%
Carbón 313,6 10,0%
Gas Natural 555,0 17,6%
Hidroeléctrica 472,3 15,0%
Total Instalado por Tipo
Combustible 3.146,0 100,0%
Fuente: Informes de Operaciones Organismo Coordinador,
Superintendencia de Electricidad

Cuadro No. 4 Emisiones de mercurio durante la generación de energía mediante la
combustión
Liberaciones
Uso de Aceite Mineral Factor de calculadas a
Cantidad de Entrada para la partir de la
aceite etapa sección del ciclo
™ de vida evaluada
( g Hg)
Combustible
Gasolina 382,165,98 1.5 ppb 667,99
Fuel Oil 2 98,158,00 < 0.12 ppmwt < 11778.96
Fuel Oil 6 3,973,9718,43 0.004 ppmwt 158958,87
Gasoil o diesel 492,174,44 2.97 ppb 1703,31
Jet – a1(Queroseno) 371,465 0.04 ppb 17.31
Tasa de Entrada
(Toneladas/ Año) 41,083,681,85
Factores de
distribución de salida
Aire -
Agua
Suelo 1.0
Tratamiento General 0.0
de Desechos 0.0
Tratamiento Específico 0.0
de Desechos 0.0
0.0
Salidas/liberaciones 163,061,17 =
Calculadas 163.06 Kg de
Hg/a
6.1.3 Combustión de Gas Natural
La categoría de energía a base de combustión de gas natural es relativamente nueva, ya

que el país no contaba con instalaciones para la combustión de este combustible. Según los
datos del principal importador de gas natural, esta actividad se inició el año 2009. Existen
otras empresas dedicadas a la distribución del combustible para uso industrial y transporte,
el cual es suplido por el mismo importador.
Para el año 2009 según los datos suministrados por la empresa AES Dominicana se
importaron un total de 406,368.077 millones de metros cúbicos (M3) de gas natural traídos
de Trinidad y Tobago.

Para el control de emisiones durante la combustión en la generadora eléctrica, no se utilizan
equipos para el control de emisiones, ya que el gas natural solo contiene trazas de azufre y
no material particulado.
El instrumental presenta datos de concentración de mercurio para gas natural entubado o

listo para ser usado, para el caso de la República Dominicana el gas se importa de Trinidad
y Tobago, y el instrumental no presenta valores de concentración de mercurio para este país
en su literatura.
Si no se dispone de información sobre la concentración del mercurio se recomienda llegar a

un primer estimado aplicando los factores de entrada por defecto señalados por el
instrumental.
Factor de entrada por defecto uso para combustión(Gas Entubado)
Gas usado para combustión Gas utilizado para la generación eléctrica,

(Entubado) industrial y transporte
Factores de entrada por defecto; 0.03 – 0.4

µg Hg/Nm3 gas;(Máximo- Mínimo)
Entrada total calculada Mercurio por combustión de gas natural.
Factor de Mínima
=
Entrada Tasa de entrada Factor de
total de actividad mínima (0.03 conversion 0.01kgHg/a
mercurio = (Nm3/a) = µg Hg/Nm3) * 1 kg/10 9 µg=
por la 4063680 Hg
combustión Factor de Máxima
77
de gas entrada
natural Máximo (0.4 0.16 Kg Hg/a
µg Hg/Nm3)

Distribución de salidas calculadas:
Entrada
total Mínimo
Liberaciones al Mínima Factor de 0.01kg Hg/a.
aire por 0.01kg Hg/a distribución
=combustión de = * * al aire. =
Gas Natural
Entrada
*1 Máximo
0.16 kg Hg/a
Total
Máxima
0.16Kg Hg/a
Cuadro No. 5 Emisiones de mercurio en combustión de Gas Natural
Combustión Gas Natural Cantidad Gas Natural a partir de la sección del
(Kg de Hg)
Tasa de actividad 406,368,077 -
(Nm3/año)
Factor mínimo por (0.03 µg Hg/Nm3) Mínima
defecto de entrada (µg 0.01kgHg/a
Hg /a)
Factor máximo por Factor de entrada Máxima
defecto de entrada (µg Máximo (0.4 µg Hg/Nm3) 0.16 Kg Hg/a
Hg /ton)
de salida
Aire 1.0
Agua 0.0
Suelo 0.0
Desechos
Desechos
Salidas/liberaciones Mínimo Máxima
Calculadas 0.01kg Hg/a. 0.16 Kg Hg/a
Fuente: factor de distribución de salida al aire: *1.0 (PNUMA)

6.1.4 Energía a base de quema de biomasa y producción de calor
La categoría de quema de biomasa representa un renglón de liberaciones de mercurio al

ambiente principalmente al aire, tanto por la quema indiscriminada de recursos forestales
en regiones con una cobertura boscosa representativa, así como el uso de biomasa como
combustible.
Los factores más importantes que determinan las liberaciones son los niveles de mercurio
presente de manera natural como aquel depositado a partir de emisiones antropogénicas.
Los árboles absorben mercurio de la atmósfera con el transcurso del tiempo. Este mercurio
se libera fácilmente, sobre todo al aire, cuando se quema madera y otras formas de biomasa
(Friedli, H.R. et al, 2001).
Según el Sistema de información Energético Nacional en el Plan Energético Nacional 2004-

2015, de la Comisión Nacional de Energía de República Dominicana el consumo promedio
anual de biomasa como combustible alterno es de 6, 858,527.75 toneladas métricas
Lo diferentes tipos de biomasa utilizadas como combustible alterno son:
Bagazo de caña, cascarilla de arroz, cascarilla de café, leña, carbón vegetal y jícara de
coco.
Producción de Fuentes de Biomasa (TM)
Año Bagazo Leña Carbón Café Arroz Jícara biomasa

Veg Coco Total /año
2000 1353816 1641286 100624 16406 130599 84978 3327709
2001 1449219 4178417 80298 16719 160831 84493 5969977
2002 1546050 5628328 102540 17542 160755 85852 7541067
2003 1505767 5386310 28096 14875 133912 91799 7160759
2004 1664146 6129622 19808 15506 126857 79367 8035306
2005 1473670 6019288 18698 10602 141887 45873 7710018
2006 1413937 5886864 0 10738 157041 46269 7514849
2007 1449874 5931741 0 10727 164777 51418 7608537
Total 11856479 40801856 350064 113115 1176659 570049 54868222
Promedio 1482059.9 5100232 58344 14139.4 147082.38 71256.125 6858527.75
Fuente: Comisión Nacional de Energía, Sistema de Información Energético Nacional
Plan Energético Nacional de República Dominicana 2004-2015
Para calcular el factor de emisión de mercurio correspondiente al caso de los incendios

forestales para el 2008 y 2009 se tomaron en cuenta estos dos periodos con un área total
afectada equivalente a 9.407.67 hectáreas de bosques vírgenes, secundarios y sembrados,
para un promedio de 4,703.8 Hectáreas.

Figura 2.0 Estadísticas de Incendios Forestales República Dominicana 1974-2009.
Fuente: Dirección de Planificación, Unidad de Incendios Vice-ministerios de Recursos Forestales (2009).
Los factores de emisión para fuentes no controladas de combustión desarrollados por EPA
consiste en un factor de emisión de 0.0021 gramos de mercurio por tonelada métrica de
madera a medida que se quema1
Para el cálculo de las emisiones se utilizó el valor de emisión de EPA de 2.1 mg por
tonelada. En el caso de incendios forestales los datos fueron tomados del registro nacional
de incendios.
Para el caso de la superficie se calculó la cantidad de biomasa en base a 30 toneladas por

cada hectárea quemada (FAO, 2005).
1
Quema de biomasa, EPA.
Calculo de emisiones y base de biomasa Forestal quemada.
Tipo de Unidad Bosque Bosque Rastrojo Bosques Cultivos Total

vegetación Primario secundario Plantados agrícolas
Superficie Ha 470 705 2,351 705 2,351 6,582

afectada
Nivel de % 10 15 50 15 50 140
quema
Biomasa Ton 14,100 21,150 70,545 21,150 70,545 197,490
consumida
Liberación g Hg 30 44 148 44 148 414

de Hg
Total de Kg 0.414
emisiones.
Cuadro No. 6 Calculo de emisiones y base de biomasa Forestal quemada.
Quema de Bosques Biomasa Consumida a partir de la sección del
(Kg de Hg)
Tasa de actividad 197,490 -
(ton/año)
de salida
Aire 1 -
Agua 0.0
Suelo 0.0
Desechos
Desechos
Calculadas
Aire - 0.415

Cuadro No. 7 Emisiones de mercurio durante la quema de bagazo, cascarilla de arroz,
leña, carbón vegetal, cascarilla de café y jícara de coco.
Liberaciones calculadas a
Quema de biomasa Biomasa Consumida partir de la sección del ciclo de
vida evaluada (Kg de Hg)
(ton/año)
Factor de entrada 0.0021 -
(g/ton)
de salida
Aire 1 -
Agua 0.0
Suelo 0.0
Desechos
Desechos
Calculadas
Aire - 14.40
Emisiones totales para la quema de biomasa

Emisiones de Hg calculadas en Kg
Incendios Forestales 0.415
Quema de biomasa para generar 14.40
Energía
Total 14.82
Las emisiones totales para la quema de biomasa calculadas en este inventario arrojaron
14.82 kg de mercurio emitidos al ambiente por esta Subcategoría.
6. 2 Producción primaria (virgen) de metales.
6.2.1 Extracción y procesamiento inicial de oro mediante procesos distintos de

la amalgamación de mercurio.
En la República Dominicana existen actualmente tres empresas dedicadas a la producción

de oro. Dos de estas están en la fase de construcción de sus instalaciones y una en
operación. El proceso utilizado en la empresa en operación actualmente consiste en la
precipitación con Zinc (Merrill Crowe), en este proceso el 99% del mercurio que se
encuentra en el mineral pasa a las colas del proceso, formando parte del residuo, el 1% va a
la retorta, y de este el 99% del mercurio se recupera y el resto sale al aire. Según la
empresa estas colas después de secas se depositarán en un relleno sanitario.
Las dos plantas en proceso de construcción utilizarán un proceso que consiste en absorber
el oro en carbón durante y no después de, la lixiviación, llevándose a cabo la absorción en
los mismos estanques lixiviadores, pero moviendo el carbón en contracorriente con la pulpa
de mineral.
La minería de oro identificada hasta la fecha consiste en un proceso metalúrgico de

cianuración de todo el mineral, en el cuerpo mineral, el mercurio se encuentra integrado
como un elemento substituto en otros minerales como tenantita, esfalerita y tetraedrita.
Además, hay una estrecha correlación del mercurio con el oro y la plata, indicando que el
mercurio puede estar presente a manera de electro.
La presencia de mercurio se reporta con el oro en la planta de procesamiento.
En la actualidad hay tres empresas nacionales dos en proceso de construcción y una en

operación en estos momentos. La fuente de información consultada fueron los Estudios de
Impacto Ambiental y los Planes de Manejo y Adecuación Ambiental que especifican la
mineralogía del área.
Según estimaciones geológicas del principal proyecto; el mercurio se encuentra en una

concentración de 12 g Hg/t de mineral. Este proyecto tiene planificado iniciar la producción
en el año 2011. Se estima que la producción de la planta será de 24,000 toneladas por día
y una vida económica de la mina de 21.0 años. Esta información puede variar de acuerdo al
desarrollo del proyecto.
La adsorción del mercurio en el carbón del proceso CIL será extraída en una retorta
instalada en el proceso de refinación del oro. Se estima que la eficiencia de este sistema de
recuperación es de un 99%, se asume que esto limitará de manera significativa las
emisiones de mercurio provenientes de la planta.
El segundo proyecto tiene una concentración menor en el material a procesar (0.54 g/t) y la
cantidad de material a procesar diariamente es de 700 toneladas. Este tiene alrededor de un
año operando.
El tercero consiste en el procesamiento de relaves de una antigua mina, según

informaciones de la empresa no hay presencia de mercurio en los residuos depositados, es
necesario confirmar esta información.
Para el cálculo de esta subcategoría se utilizará como tasa de actividad la cantidad de

material procesado por año.
De acuerdo a informaciones suministradas de la eficiencia de la retorta la recuperación del

mercurio durante el proceso es de 99 %, esto significa que el 1 % de la producción de
mercurio serán las emisiones al aire es resto será recuperado como mercurio metálico,
podrían ocurrir liberaciones a las aguas y al suelo in situ, sin embargo no contamos con
información suficiente para calcular las salidas a estos medios.
En la siguiente tabla se muestra la información del proyecto que se encuentra en fase de

construcción el cual iniciará en el 2011, lo que significa que en la actualidad estas emisiones
no existen. Esta es una proyección de acuerdo a la característica mineralógica del material.

Cantidad de Cantidad de Producció Producción Producción Eficiencia en el
Hg en el material n diaria g mensual g kg Hg /año sistema de control
mineral (g/t) procesado Hg / día Hg /mes de emisiones de
por día (ton) 99% (emisiones de
1% al aire)
12 24,000 288,000 8,640,000 103,680 10,368 kg Hg /año
Proyecto en operación actualmente.
Según informaciones de analíticas realizadas por el proyecto al mineral que están

procesando, las concentraciones de mercurio es de 0.54 gramos por toneladas. En vista de
que existe esta información, esta se utilizará como factor de emisión en el siguiente cálculo.
Cantidad de Hg Cantidad de Producción Producción Producción kg

en el mineral material diaria g Hg / día mensual g Hg /año
(g/t) procesado por Hg /mes
día (ton)
0.54 700 378 11,340 136.08
Cuadro No. 8 Emisiones de mercurio durante la producción de oro
Material procesado Oro producido a partir de la sección del
(Kg de Hg)
Tasa de actividad (ton/año) 252,000 -
de salida
Aire 0.001 -
Agua 0.0
Suelo 0.0
Desechos
Desechos
Calculadas
Aire 0.01361
Tratamiento General de
desecho
Desechos

6.2.2. Extracción y procesamiento de metales no ferrosos.
Esta Subcategoría incluye la extracción y el procesamiento de otros metales no ferrosos que
pueden ser fuente de liberaciones de mercurio. Dentro de estos metales se han identificado
en el país la producción de plata y ferroníquel.
En el caso de la extracción y procesamiento de plata, las emisiones de mercurio han sido

calculadas en la producción de oro debido a que el material a procesar es el mismo y se
extraerán ambos metales.
En la actualidad hay una empresa produciendo ferroníquel en el país, por razones de

precios en los mercados internacionales del ferroníquel hace dos años que la producción
está parada. Según informaciones suministradas por la empresa la cantidad de mena
procesada anualmente es 12, 085,532 toneladas húmedas de material, y una producción
anual promedio de 28,000 toneladas de ferroníquel. Según la empresa el material primario
no contiene mercurio, y el instrumental no ofrece un factor de emisión para la producción de
níquel. En este sentido la información sobre emisiones por esta fuente estarían incompletas
en este inventario. Es una oportunidad para realizar una analítica que incluya la
determinación de mercurio en el material.
6.3. Producción de otros minerales y materiales con impurezas de mercurio
6.3.1 Producción de cemento
Características de la instalación, datos disponibles y otras consideraciones
La producción de cemento de la República Dominicana está compuesta por seis (6) plantas
cementeras: Cemex Dominicana (San Pedro de Macorís), Cementos Cibao (Santiago -
Baítoa), DOMICEN (San Cristóbal), Cementos Colon (Palenque-San Cristóbal), Cementos
Andino (Pedernales), Cementos Santo Domingo (Azua). La producción está concentrada en
el mismo orden en que han sido mencionadas, aunque todos producen cemento portland
utilizan hornos secos y húmedos, que trabajan a temperaturas de hasta 1450 °C, y tienen
filtros mangas para control de emisiones de partículas. Las producciones de clinker y
cemento fueron recopiladas mediante comunicaciones escritas, telefónicas y visitas que
corresponden al 2010, para esta investigación se han tomado las producciones de los años
2008 y 2009.

Fuente: ADOCEM
Determinación de la tasa de actividad, los factores de entrada y los factores de

distribución de salidas para las diferentes etapas del ciclo de vida.
Tasa de actividad: Producción de clinker ton/año

Empresa Ton M/año de clinker
Cemex y Andino
Valor promedio (2008-2009)
Valor promedio 1,781,324
Tasa de actividad: Producción de cemento ton/año
Empresa Ton M/año de cemento
Cemex Dominicana
Cemento Cibao Valor promedio (2008-2009)
DOMICEN
Cemento Colón 3,137,500
Cemento Andino
Cemento Santo
Domingo

Emisión de Mercurio al aire por la producción de Clinker
Factores: Aire (producto 0.1 – 6 g Hg/t (clinker), recomendado por el toolkit
Cálculo de emisiones al aire

Factor mínimo de
Factores de Tasa de
de actividad
actividad emisión (g Hg/t) (Kg. Hg/a)
Tasa
emisiones de (ton/año) 0.1 /103Kg/t
(ton/año)
Mercurio al aire 178.13
por la producción 1,781,324
de clinker
Factor máximo de
emisión (g Hg/t) 10,678.94
(2008) 1, 890,868
6 /103Kg/t
Emisión de Mercurio al aire por la producción de cemento
(2009) 1, 993,380
Factores: Aire (producto 0.02 – 0.1 g Hg/t cemento), recomendado por toolkit
Cálculo de emisiones al aire
(Kg. Hg/a)
Factores de Tasa de actividad Factor mínimo de
emisiones de (ton/año) emisión (g Hg/t) 62.75
Mercurio al aire 0.02 103Kg/t
por la producción = 3,137,500
= * =
de cemento Factor máximo de 313.75
emisión (g Hg/t)
0.1 /103Kg/t
C.- Resumen de resultados liberaciones totales calculadas para todas las vías y todas
las etapas de la producción de cemento.
Liberaciones Mínimas Máximas

(Kg. Hg/año) (Kg. Hg/año)
Aire 62.75 313.75
Agua 0 0
Tierra 0 0
Producto
Tratamiento general de 0 0
desechos
Tratamiento especifico de 0 0
desechos
Total de liberaciones 62.75 313.75

6.3.2 Producción de pulpa y papel
De acuerdo a la información suministrada por el Ministerio de Industrias y comercio y de los

distribuidores de artículos y productos de papel, en el país no existe la industria de
producción primaria de papel, el que se utiliza en la industria nacional es papel importado
desde los Estados Unidos de América, Brasil, Canadá y otros.
Tomando en consideración que las vías de liberaciones para este producto solo son
significativas durante la producción de la misma (según el instrumental), se deduce que las
contribuciones de liberaciones en la etapa de ciclo de vida correspondiente al uso del
producto son nulas.
6.3.3 Producción de cal y hornos de agregados ligeros
Se espera que el mercurio esté presente en muy pequeñas cantidades en la piedra caliza y
algunos combustibles. Se espera que todo el mercurio presente en las materias primas se
libere a la atmósfera a partir de los hornos.
El área de estudio es considerada la mayor productora del país, se encuentra en la provincia

San Cristóbal, en la región sur.
La producción de cal en República Dominicana se divides en dos renglones:

• Producción artesanal de cal
• Producción de Cal Industrial
➢ Producción artesanal de cal
Esta consiste en la calcinación de la roca caliza en hornos capacidad desde 6,12, y 18

metros cúbicos fabricados con piedras, con la mitad soterrada y la otra mitad al aire libre.
Luego de calcinada la roca ésta pasa a un proceso de trituración y envase.
Como combustible utilizan neumáticos usados en un promedio de 1000 mensual por cada
horno, en total serían 100,000 neumáticos utilizados por mes, 1,200,000 neumáticos al año
para la producción de cal artesanal.
En total la Asociación cuenta con 100 hornos productores distribuidos en dos comunidades,
80 hornos en la comunidad de Mira Cielo y 20 en la comunidad de dios Dirá. Las piedras
caliza que utilizan como materia prima provienen de la comunidad de Dubó
En vista de que este sistema de producción no cuenta con un dato de la cantidad de materia
prima utilizada para producir una tonelada métrica de cal se utilizó la información del
instrumental (pag. 158) en promedio se utilizan 2 toneladas de piedra caliza por cada
tonelada métrica de cal producida. De igual forma en este sistema de producción no se
realizan analíticas específicas que arrojen un dato que determinen el factor de entrada de
mercurio en el proceso, por lo que se procedió a utilizar el factor de emisiones que presenta
el instrumental el cual es de 0.0055 gramos de mercurio por toneladas métricas de
producción de cal.
La producción de cal de estos 100 hornos oscila entre 60 y 70 mil sacos mensual con
capacidad de 50 libras un total de 3,250,000 libras por mes. 1474.175 toneladas métricas
mensuales, 17,690.1 toneladas métricas por año. Esto significa que se están utilizando
2,948.35 toneladas de roca caliza mensual aproximadamente, 35,380.2 toneladas de
materia prima por año.
Esta forma de producción no cuenta con sistema de control de emisiones, en este caso se
asume que las emisiones son 100% al aire.
Debido a que en este proceso no se realizan análisis de la materia prima no se conoce
concentraciones de mercurio en el mismo, en este sentido se asumirán los factores que
ofrece el instrumental (Tool Kit) para esta Subcategoría.
Cuadro No. 9. Emisiones de mercurio durante la producción artesanal de cal
Producción de cal Producción a partir de la sección del
(Kg de Hg)
Tasa de actividad 17,690.1 -
(ton/año)
de salida
Aire 1 -
Agua 0.0
Suelo 0.0
Desechos
Desechos
Calculadas
Aire - 0.973
➢ Producción de Cal Industrial
Existen dos plantas dedicadas a la producción industrial de Cal, Industrias GAT, S.A, y
Dominicana de Cales (DOCALSA), estas procesan la cantidad de Cincuenta Mil (50,000)
toneladas métricas anuales y diez y seis mil quinientas (16,500) respectivamente.
El procesamiento, solo comprende pulverizado la materia prima en su estado natural,

lográndose un Carbonato de Calcio pulverizado en estado natural, sin ninguna alteración. El
Carbonato de Calcio de muy alta pureza tiene una gran variedad de uso y se utiliza como
materia prima en diferentes procesos de producción.

Las plantas mantienes un sistema de control y de recolección de sólidos. Se utilizan
colectores de polvo dándoles el siguiente uso: separar los sólidos del aire, en el proceso de
pulverización, y o está conectado a un sistema de recolección general de planta, donde el
aire del ambiente es filtrado.
Además de los colectores de polvo una de las empresa cuenta con cinco casas con filtro de
mangas, capaces para manejar 200,000 cfm. El sistema de limpieza de las casas de filtro es
permanente, mediante válvulas solenoides que controlan electrónicamente la limpieza de
cada manga, mediante inyecciones de aire comprimido tratado. El proceso es recurrente y
trabaja en serie.
Los sólidos resultantes, son devueltos mecánicamente al proceso de producción. Según
especificaciones de una de las empresas el porcentaje de eficiencia en el sistema de control
de emisiones es de aproximadamente 85%.
Emisiones de mercurio durante la producción industrial de cal
Producción de cal Producción a partir de la sección del
(Kg de Hg)
(ton/año)
de salida
Aire 1 -
Agua 0.0
Suelo 0.0
Desechos
Desechos
Calculadas
Aire - 0.55 (15%)*
Producto 3.11 (85%)*
*Este porcentaje es calculado en base al sistema de control de emisiones.
Emisiones totales por esta Subcategoría
Cantidad de Hg emitidas en Kg.
Producción artesanal 0.973
Producción Industrial 3.66
Total 4.63

6.4. Productos de consumo con uso deliberado de mercurio
6.4.1 Termómetros con mercurio

Las liberaciones de mercurio por termómetros pueden ocurrir a partir de la producción, el
uso y la disposición después de su uso. En el país no se producen termómetros de
mercurio. Estas liberaciones pueden ocurrir en diversas fuentes, ya que los termómetros
están sellados, la liberaciones no ocurren durante su uso a menos que el termómetro se
rompa, en este sentido las emisiones a considerar en este inventario serán en la etapa de
disposición.
Cuando un termómetro se rompe el mercurio se libera a diversos medios (aire, tierra y
aguas residuales).
La información recabada en la base de datos de la Dirección General de Aduanas sobre las

importaciones de termómetros no fue posible clasificar por tipo y sector, en este sentido se
asumirá el contenido de mercurio de termómetros para usos médicos, el cual oscila en un
rango de 0.5 - 1.85 gramos de mercurio por artículo (g Hg/termómetro).
Los datos sobre las tasas de roturas de termómetros son muy limitados, hay diferentes
porcentajes que van desde un 5% hasta un 50 %. De los termómetros rotos se asume que el
20% del mercurio termina en las aguas residuales, 10% se volatiliza y el 70% en los
residuos. El instrumental cita un estudio (Barr 2001) que establece estas cantidades por
tasas de rotura.
Según datos de la Dirección General de Aduanas, entre el año 2008 y 2009 se importaron
276,620 termómetros de mercurio.
Cuadro No. 10 Emisiones de Mercurio por termómetros
Cantidad de Tasa de Contenido de mercurio (g Cantidad de

termómetros Rotura de Hg/termómetro) mercurio en Kg.
importados
50% 0.5 - 1.85
276,620 138,310 69,155 – 255, 873.5 69.16 - 255.87
termómetros
rotos
Factores de distribución de las salidas
Aire 0.10
Agua 0.20
Suelo 0.0
Productos 0.0
Tratamiento de desechos generales 0.70
Tratamiento de desechos específicos por sector 0.0
Salidas/liberaciones calculadas a:
Liberaciones al 69.16(0.2) – 255.87(0.20) 13.83 - 51.17 Kg
agua
Liberaciones al 69.16(0.1) – 255.87(0.10) 6.9 – 25.59 Kg
aire

Liberaciones a 69.16(0.7) – 255.87(0.70) 48.41 - 179.11
los desechos Kg
generales
6.4.2 Fuentes de Luz con mercurio
El mercurio se encuentra en pequeñas cantidades en las lámparas. En el país no se

producen lámpara de mercurio. Para esta Subcategoría se analizaron las importaciones de
lámparas de los años 2008 y 2009, registradas en las bases de datos de la Dirección
General de Aduanas quien suministró la información.
La mayoría de las lámparas importadas son fluorescentes lineales y lámparas

fluorescentes compactas. Las cantidades de mercurio contenidas en cada lámpara varían
dependiendo de la capacidad y el fabricante. De acuerdo a los datos analizados de las
importaciones las cantidades varían entre 0.035 – 0.045 gramos de mercurio por lámpara.
Las liberaciones de mercurio a considerarse en el país son por la disposición, ya que la

gran mayoría se maneja como desecho sólido común en los vertederos. Para calcular las
emisiones de mercurio por esta fuente se agruparon por capacidad y se determinó la
cantidad de mercurio de acuerdo a estas capacidades.
Importaciones de lámparas y bombillas durante los años 2008-2009
Capacidad Cantidad Concentración Cantidad total de Hg Cantidad de Hg

Lámparas Gramos por capacidad en en Kg.
Gramos
0004 WATTS 223286 0.035 g 7818 8
0007 WATTS 5218 0.035 g 183 0.183
0010 WATTS 59 0.035 g 2 0.002
0012 WATTS 2917 0.035 g 102 0.102
0013 WATTS 13879 0.035 g 486 0.485
0015 WATTS 14022 0.035 g 491 0.491
0018 WATTS 13653 0.035 g 478 0.478
0020 WATTS 21567 0.035 g 755 0.75
0022 WATTS 6878 0.035 g 241 0.24
0024 VOLTIOS 431 0.035 g 15 0.015
0025 WATTS 5092 0.035 g 178 0.178
0026 WATTS 4179 0.035 g 146 0.146
0032 WATTS 31838 0.035 g 1114 1.1
0035 WATTS 8556 0.035 g 599 0.299
0036 WATTS 7178 0.035 g 251 0.251

Capacidad Cantidad Concentración Cantidad total de Hg Cantidad de Hg
Lámparas Gramos por capacidad en en Kg.
Gramos
0040 WATTS 3042 0.035 g 107 0.106
0040 WATTS 31297 0.035 g 1408 1.5
0045 WATTS 2002 0.035 g 70 0.07
0050 WATTS 65249 0.035 g 2284 2.25
0054 WATTS 667 0.035 g 24 0.02
0055 WATTS 732 0.035 g 25 0.025
0056 WATTS 82 0.035 g 3 0.003
0065 WATTS 6067 0.035 g 213 0.212
0070 WATTS 835 0.045 g 38 0.035
0075 WATTS 452 0.045 g 183 0.1825
0080 WATTS 3818 0.045 g 172 0.172
0084 WATTS 20 0.045 g 1 0.001
0100 WATTS 31760 0.045 g 1429 1.4
0110 VOLTIOS 31011 0.045 g 1396 2.35
0110 WATTS 182 0.045 g 4 0.004
0120 VOLTIOS 25981 0.045 g 1169 2.125
0175 WATTS 11066 0.045 g 523 0.5
0220 WATTS 1 0.045 g 0.0225 0.00002
0300 WATTS 188 0.045 g 9 0.0085
0400 WATTS 814 0.045 g 37 0.0365
0500 WATTS 5537 0.045 g 249 0.249
0575 WATTS 25 0.045 g 1.12 0.0005
0750 WATTS 12 0.045 g 0.56 0.0005
1000 WATTS 1907 0.045 g 86 0.086
1500 WATTS 160 0.045 g 7.2 0.007
00015 WATTS 10,000,000 0.035 350,000 350
(Gobierno)
Total 10,686,499 375,957.90 375.96
De acuerdo a las informaciones levantadas durante el inventario se confirmó que 5

empresas están recolectando y triturando lámparas fluorescentes. Dos de estas son
empresas que se dedican a gestionar residuos peligrosos.
En revisión de los Informes de Cumplimiento Ambiental de estas empresas se obtuvo la

siguiente información:

Cantidad de Cantidad Cantidad Cantidad de
lámpara promedio de total de mercurio en
gestionadas mercurio por mercurio en Kilogramos
lámpara gramos
27,093 0.035 g 948.26 0.95
Las lámparas que se gestionan con las cinco empresas mencionadas anteriormente fueron
restadas al total de las importaciones antes del cálculo de las liberaciones.
Cuadro No. 11 Emisiones de mercurio durante la disposición de lámparas

Disposición de lámparas Importación de a partir de la sección del
Lámparas ciclo de vida evaluada
(Kg de Hg)
Tasa de actividad (cant. 10,659,406 -
Lámparas /año)
Factor de entrada 0.035 -
(g/lámpara)
de salida
Aire 0.0 -
Agua 0.0
Suelo 1
Desechos 0.0
Tratamiento Específico de
Desechos 0.0
Calculadas
Suelo - 373.08
6.4.3 Pilas que contienen Mercurio

Las pilas tipo botón utilizadas en relojes, cámaras digitales, alarmas etc. pueden tener un
30% de su peso en contenido de óxido de mercurio.
De acuerdo a las informaciones con que se cuenta en el país no se producen pilas de

mercurio. El cálculo de esta Subcategoría ni incluye productos importados que traigan pilas
de mercurio en su interior.
Según datos obtenidos de importaciones de la Dirección General de Aduanas, en el país se

importaron un promedio 25,644 pilas al país. Las pilas tipo botón tienen diferentes pesos
que oscilan entre 0.58 – 5 gramos. Para el cálculo de esta fuente se asumirá un peso
promedio de dos (2) gramos por pila.

Utilizando este dato el peso de las pilas importadas serían de 51,288 gramos, 51.29
kilogramos. El instrumental ofrece un factor de 320 kilogramos de mercurio por toneladas
métricas de pilas.
Hasta la fecha no se conoce ningún mecanismo para disponer de forma adecuada las pilas
en desuso, por lo que se asume que todas las pilas descartadas son enviadas a los
vertederos o tiradas directamente al suelo.
Cuadro No. 12 Emisiones de mercurio durante la disposición de pilas

Disposición de pilas Importación de pilas a partir de la sección del
(Kg de Hg)
Tasa de actividad 0.05129 -
(ton/año)
Factor de entrada 320 -
(Kg/ton)
de salida
Aire 0.0 -
Agua 0.0
Suelo 1
Desechos 0.0
Tratamiento Específico de
Desechos 0.0
Calculadas
Suelo - 16.41
6.5 Otros usos deliberados en productos/procesos
6.5.1 Amalgamas dentales de mercurio

Se consideró como una Subcategoría a seguir investigando, debido a que las informaciones
recabadas tanto en las importaciones como en el Ministerio de Salud Publica sobre
cantidades y distribución a nivel nacional de las amalgamas, no son suficientes para
cuantificar las liberaciones al ambiente
6.5.3 Químicos y equipos de laboratorios
Reactivos de laboratorio
Los materiales y/o reactivos de laboratorio dependen de la oferta y demanda para

determinadas pruebas, según las necesidades y a través de los suplidores.
Para el cálculo de las emisiones se han utilizado los datos que hasta el momento se han
recibido por parte de las entidades a las que se les han solicitados. Los siguientes cálculos
corresponden a seis (6) laboratorios, es necesario completar la información con los reactivos
y equipos de otros laboratorios y universidades.
.

Cuadro No. 13 Inventario del mercurio y compuestos de mercurio del almacén de
Reactivos de Laboratorios y suplidores de la República Dominicana.
Reactivos y/o Cantidad Mercurio Estequiométrico

compuestos (gramos) (gramos)
Mercurio II, cloruro 20,000 14,779.48
Mercurio, nitrato 0.1 0.076
Mercurio II, yoduro 300 132.5
Mercurio, sulfato 6,000 4,079.93
Mercurio, oxido 2,000 1,770.93
Mercurio, acetato 875 676.44
Total 6 29,175.1 21,439.36
En la tabla, la cantidad potencial de liberaciones de mercurio es de 21.44 Kg., lo que

representa el 73.47% del contenido de mercurio total de reactivos y/o compuestos en el
país.
Si se divide, la cantidad total de liberaciones potenciales de mercurio entre 312 (punto de

fusión del mercurio); se obtiene la taza de liberación diaria, asumiendo actividades de rutina
que utilicen estos compuestos, la cual será de 68.72g de Hg/día por laboratorio
Para esta subcategoría se han registrado 21.44 kg de mercurio.
A. Determinación de la tasa de actividad, los factores de entrada y los factores de

distribución de salidas para las diferentes etapas del ciclo de vida
Tasa de actividad: 21.44 Kg. potencial de liberaciones de mercurio.

Factor de entrada: 40 Kg. Hg/t de productos que contienen mercurio (PNUMA, 2005).
Factor de distribución de salida, se asume que una gran parte del compuesto entrada al
sistema de aguas residuales (80%); y un 18% al aire y 2% disposición.
B. Emisiones reactivos y/o compuestos químicos de laboratorios
Emisiones de Factor de (Kg. Hg/año)

mercurio por uso Tasa de actividad
emisión (Kg.
de químicos = (Kg. /año) = 0.86
* Hg/t)
contienen
mercurio
21.44 40
C. Resumen de los resultados liberaciones totales calculadas para todas las vías y
todas las etapas
Vía de liberación de Hg Distribución de de Cantidad liberada

las salidas (Kg.Hg/año)
Aire 0.18 0.1548
Agua 0.81 0.6966

Suelo 0.01 0.0086
Productos
Tratamiento general de
desechos
Tratamiento especifico de
desechos
Liberaciones parciales
Total de liberaciones 0.86
6.5.4 Uso de metal mercurio en rituales religiosos y medicina tradicional
Durante las investigaciones realizadas para desarrollar el inventario esta fuente fue
identificada en el país, pero no está identificada en el ToolKit del PNUMA.
Una empresa dedicada a la venta de productos y sustancias químicas en el país registro a

través de aduanas la importación de 1,035 Kg de mercurio en forma elemental desde la
República de Kirgistan. Este mercurio es vendido y distribuidos a todas las botánicas en la
ciudad y una parte de las provincias, las cuales están en su mayoría ubicadas en el área de
los mercados de venta de provisiones alimenticias.
Se visitaron los mercados más grandes en el distrito nacional, los cuales fueron:
Provincias Mercados Cantidad Kg de mercurio

de Botánicas vendido por año

Santo Domingo Nuevo, Ave. Duarte 35 100.0kg
Santo Domingo Modelo, Ave. Mella 30 . 75.0kg
Santo Domingo Villa Consuelo 25 50.0 kg
Santo Cristo Rey 2 10.0 kg

Domingo
Santiago Mercado 25 150.0 kg
Otras Distintos lugares 30 25.0 kg

provincias
Total 132 410.0 kg
La cantidad promedio estimada fue de 410.0 kg por año para esta fuente.
Hay personas que llevan el mercurio en una bolsa sellada o en el bolsillo como amuleto,
otras que lo rocían en los pisos de sus hogares o automóviles, lo queman en velas y lo
mezclan con sus perfumes.
En diversos pueblos se recomienda el uso de mercurio para atraer la buena fortuna en el

amor, el dinero o la salud, y para protegerse del mal.
Se supone que las liberaciones de mercurio por este uso son básicamente a la atmósfera y
aunque una cantidad mínima es al suelo.
6.6 Incineración de desechos

6.6.1 Incineración de desechos municipales/generales
No existen en el país incineradores de desechos municipales, hay incendios de espontáneos

de algunos vertederos en el país, sin embargo no se cuantifica la cantidad de desechos que
se consumen durante estos incendios.
6.6.2 Incineración de desechos peligrosos
En el país actualmente existen dos gestores autorizados para la gestión de residuos

peligrosos, esta actividad empieza con la entrada en vigencia de la Ley 64-00, la cual exige
a las empresas a darle una gestión integral de los residuos generados por sus actividades.
El país cuenta con una incineradora localizada en la capital de la República, Santo Domingo,
Alianza Innovadora de Servicios Ambientales (AIDSA) y otra en la segunda ciudad más
grande del país, Santiago de Caballeros, Medio Ambiente e Industria (MIRSA).
Estas instalaciones no cuentan con sistemas de control de emisiones, por lo que sus
emisiones pasan directo al aire. Para el cálculo de las tasas de entrada se estimaron los
datos del año 2008 y 2009 de las dos empresas gestoras de residuos. Los promedios
anuales se estiman según datos suministrados por las mimas en 2,634 ton/a para AIDSA en
los últimos dos años, mientras que MIRSA incinero unos 1,284.34 Ton/año. Estos datos
arrojan un total de unas 3918,34 ton/a de residuos peligrosos incinerados a nivel nacional.
Para la cuantificación de las tasas se utilizan los factores de mínimos y máximos de
entradas sugeridos por el instrumental, pero no se incluye ningún factor de distribución para
dispositivos de control, ya que estas instalaciones no cuentan con sistemas de control.
A) Determinación de la tasa de actividad, los factores de entrada y los factores de

distribución de salidas para las diferentes etapas del ciclo de vida.
B) Tasa de actividad: 3, 918,34 Ton/a de residuos peligrosos (AIDSA/MIRSA).
Factor de entrada: 8-40 g de Hg/ton de residuos peligrosos (PNUMA)

Factor de distribución de salida: Aire 1.0 para incineradores sin control de
emisiones, (PNUMA)
Cuadro No. 13 Emisiones de mercurio por la incineración de desechos peligrosos
Entrada total de mercurio en residuos peligrosos incinerados

Factor de entrada Total
mínimo(g Hg/t de 3.13
desechos Kg Hg/a
Tasa de 3, 918.34 Ton/a 8/103
actividad Factor de entrada 156.33
máximo de (g Kg Hg/a
Hg/t de
desechos)
40/103
Liberaciones
mínimas de Entrada mínimas- Factor de Total de
mercurio por máximas total distribución al liberaciones
residuos aire mínimas y
peligrosos máximas.
incinerados 3.13 Kg Hg/a 1.0 3.13 Kg Hg/a
156.33 Kg Hg/a 1.01.0 156.33 Kg Hg/a
Factor liberación al aire, sin control de emisiones 1.0 (PNUMA, 2005).
6.6.3 Incineración de desechos médicos

Los desechos médicos incluyen desechos infecciosos y no infecciosos generados en
diversas instalaciones dedicadas a los cuidados de salud para personas, atención médica
veterinaria o actividades de investigación realizadas en hospitales, clínicas, consultorios
médicos y dentales, hogares para ancianos, clínicas y hospitales veterinarios, laboratorios
médicos y facultades y unidades de investigación en medicina humana y veterinaria.
El contenido de mercurio en el flujo de los desechos médicos tiene su origen fundamental

en los productos desechados o residuos de procesos con uso deliberado de mercurio. Las
concentraciones de mercurio dependen directamente de las entradas de este metal a los
desechos y, por ende, variarán considerablemente de país a país y en función de las
circunstancias.

Los desechos médicos comprenden todo desecho generado en actividades médicas,
independientemente de que éstas tengan lugar en un hospital y sean practicadas por
médicos, dentistas u otro tipo de personal de salud.
Entre los desechos generados en este tipo de actividades destacan las secreciones, la
sangre, los productos farmacéuticos y sus empaques y/o herramientas usadas para el
tratamiento médico de personas o animales. Suele recurrirse a la incineración para destruir
de manera confiable los virus, las bacterias y los agentes patógenos contenidos en estos
desechos (PNUMA,
2003). Por “incinerador de desechos médicos” (IDM) nos referimos a cualquier dispositivo
usado para quemar este tipo de desechos.
En el país existen dos instalaciones autorizadas a incinerar residuos biomédicos, son las
mismas empresas que incineran residuos peligrosos. Estas empresas están ubicadas en
dos grandes ciudades y dan servicio a unos veinte centros hospitalarios aproximadamente.
Según datos de las empresas en sus reportes semestrales la cantidad de residuos médicos
es de 611,3 toneladas por año.
Para el cálculo de esta Subcategoría se aplican factores por defecto debido a que a que no
se dispone de datos específicos
Cuadro No. 13 Emisiones de mercurio por la incineración de desechos médicos
Cantidad de desechos Desechos a partir de la sección del
incinerados ciclo de vida evaluada
(Kg de Hg)
(ton/año)
Factor de entrada por 8-40 -
defecto (g/ton)
de salida
Aire 1 -
Agua 0.0
Suelo 0.0
Desechos
Desechos
Calculadas
Aire 4.80-24.45
6.6.4 Incineración informal de desechos.

En el país hay incineración informal de desechos, sin embargo no se ha realizado una
cuantificación de la cantidad de desechos que se incineran, en este sentido no es posible
cuantificar la liberaciones de mercurio al ambiente por esta Subcategoría.

6.7. Disposición de desechos/rellenos sanitarios y tratamiento de aguas residuales
6.7.1 Rellenos sanitarios/depósitos controlados

El contenido de mercurio en los desechos obedece a tres grandes rubros, mercurio usado
deliberadamente en productos desechados y residuos, impurezas naturales de mercurio y
minerales y mercurio como contaminante traza antropogénica en grandes volúmenes de
material.
La División geográfica de la República Dominicana está constituida por 32 provincias, 154
municipios y 228 Distritos municipales.
La provincia de Santo Domingo está constituida por cuatro municipios
1. Santo Domingo Este

2. Santo Domingo Oeste
3. Santo Domingo Norte
4. Boca Chica
La generación de residuos sólidos
Para los residuos peligrosos no hay clasificación ni confinamiento adecuado en los

vertederos existentes, existen 5 vertederos que manejan cantidades importantes en todo el
país, que recogen residuos sólidos comunes, los demás son vertederos municipales los
cuales no cuentan con condiciones ni cuantifican los residuos, o sea no tienen sistema de
pesaje.
Los rellenos sanitarios de mayor recolección son:
Vertedero Duquesa: cuenta con un sistema de pesaje, pero no existe una clasificación
formal de los residuos, este recibe la mayoría de los residuos de la provincia de Santo
Domingo.
El Vertedero de Duquesa es el más grande que existe en nuestro país, ocupando un área
aproximada de 1, 572,500 de m².
Se encuentra ubicado en el Municipio de Santo Domingo Norte, distante a menos de 500

metros de la comunidad de Duquesa y cerca de 1 kilómetro de la comunidad Los Cazabes,
en las coordenadas geográficas W 69° 58' 03 " N 18° 34' 01".
El suelo es franco arcilloso en la parte superficial, caliza margosa en la parte inferior. A

1,857 metros de distancia, se encuentra el Aeropuerto Internacional El Higuero. El vertedero
de la comunidad de Duquesa se inició en los años 90, aunque fue concebido como un
relleno sanitario, aún es considerado como un ‫״‬relleno sanitario en transición” debido a que
presenta algunos puntos críticos, como es el escape de lixiviados, entre otros. Dentro del
área propia del vertedero, se observan personas trabajando en la clasificación de los
residuos (buzos), así como la presencia de animales pastando (vacas y cerdos).
Tipo de contaminante: residuos sólidos municipales.

Tamaño aproximado del área: 1, 572,500 m².
Profundidad aprox. con relación a la capa freática: 8.38 m.
VERTEDERO DE RAFEY Ciudad de Santiago de los Caballeros

Está ubicado en la
provincia de Santiago de
los Caballeros, en la
comunidad de Rafey, en el
sector Cienfuegos, distante
a menos de 100 metros del
Barrio San Lorenzo y a
unos 10 metros del Barrio
Las Moscas, en las
coordenadas geográficas
son W 70° 45' 7.15" N 19° 28’ 27.69". El suelo predominante es de tipo fluéntico, con
diferentes clases de materiales en profundidad (franco arcilloso, en profundidad franco
limoso).
El vertedero tiene entre 39 y 40 años de existencia. Dados los múltiples impactos sobre el
medio ambiente y los problemas socioeconómicos derivados del manejo inadecuado del
vertedero, el Gobierno está realizando las acciones correspondientes para el traslado de
este vertedero a otra zona de la ciudad y convertir la operación en un relleno sanitario.
En la actualidad, una delegación de técnicos de la Agencia de Cooperación Japonesa (JICA)

y funcionarios municipales, supervisan los trabajos de construcción del relleno sanitario que
se está realizando en el vertedero de Rafey.
El cierre total del vertedero será completado en 6 meses, luego de que se termine la
construcción de la primera fase del proyecto que abarcará un área de 500 mil metros
cuadrados.
Dentro del área propia del vertedero, pastan vacas y cerdos.
Tipo de contaminantes: residuos sólidos municipales.

Tamaño aproximado del área: 84,375 m².
Profundidad aproximada con relación a la capa freática: información no disponible.
Precipitación anual: 988 mm.
Dado que solo los vertederos de Duquesa y Rafey cuentan con sistemas de pesaje de los
residuos sólidos colectados llevan controles estadísticos de dichos residuos, los demás
vertederos no tienen sistema de pesaje en todo el país, estos son los vertederos de las dos
ciudades principales y con el mayor porcentaje de habitantes, se puede asumir que entre los
dos recogen el 50% de los residuos generados en todo el país. Para el cálculo de esta
Subcategoría se tomaron los datos del año 2009.
Vertedero Ton /año

Duquesa 1,373,077.25
Rafey 310,250.00
Total 1,683,327.25
Cuadro No. 14 Emisiones de mercurio por desechos sólidos municipales
Cantidad de desechos Desechos partir de la sección del
ciclo de vida evaluada (Kg
de Hg)
(ton/año)
Factor de entrada por 1-10 -
defecto (g/ton)
de salida
Aire 0.0 -
Agua 0.0
Suelo 1
Desechos
Desechos
Calculadas
Suelo 1,683.33- 16,833.27
6.7.2 Vertederos informales de desechos
Como se explicó en la Subcategoría de rellenos sanitarios y depósitos controlados solo

existen dos (2) rellenos sanitarios en el país, uno en la provincia Santo Domingo y el otro en
la provincia de Santiago en la región norte del país. El resto de las provincias de país
depositan sus residuos en vertederos informales de desechos. Según recopilación de
información de diferentes fuentes se realizaron estimaciones de muestreos de diferentes
fuentes y fueron suministradas por INGENIERIA CIVIL Y DEL MEDIO AMBINTE S.A., la
generación de residuos sólidos que no se depositan en rellenos sanitarios es la siguiente:
Generación de residuos sólidos por provincia
Provincia Ton/día
La Altagracia 128.06
San Pedro de Macorís 212.29
La romana 154.65
Independencia 35.76
San Cristóbal 374.91
Samaná 64.64
Puerto Plata 220.00
Pedernales 14.92
Monte Cristi 78.10
Peravia 163.39
Monseñor Nouel 117.93
La Vega 270.94
Espaillat 158.36
Hato Mayor 41.10

Provincia Ton/día
Barahona 84.07
Maria Trinidad Sanchez 63.66
Monte Plata 84.60
Azua 97.96
Valverde 74.22
Duarte 112.01
Elías Piña 29.96
Santiago Rodriguez 27.97
San Juan 113.09
Salcedo 45.19
Sanchez Ramírez 70.91
El Seibo 41.87
Dajabón 29.10
Bahoruco 42.91
Total ton/año 2,953 ton/día
Esta generación diaria calculada por los 365 días del año arroja un total de 1,077,684
ton/año de residuos sólidos que se depositan en vertederos informales de desechos.
Para el cálculo de de esta Subcategoría se utilizó el factor de entrada sugerido en el
instrumental de 10g/ton desecho.
Cuadro No. 14 Emisiones de mercurio por desechos sólidos depositados en

vertederos informales
Cantidad de desechos Desechos partir de la sección del
ciclo de vida evaluada (Kg
de Hg)
Tasa de actividad 1,077,845 -
(ton/año)
Factor de entrada por 10 -
defecto (g/ton)
de salida
Aire 0.0 -
Agua 0.0
Suelo 1
Desechos
Desechos
Calculadas
Suelo 10,778.45


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REPUBLICA DOMINICANA

MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

“INVENTARIO NACIONAL DE EMISIONES DE MERCURIO”

4. GENERALIDADES DEL PAIS........................................................................................ 6

4.1 LEGISLACIÓN EXISTENTE Y RESPONSABILIDADES INSTITUCIONALES ............. 10

4.1 Resumen Liberaciones por categorías de fuente................................................................ 15

4.1 Subcategorías importantes por fuentes.......................................................................... 16

4.2 Datos Faltantes ................................................................................................................... 17

5 Fuentes de liberación de mercurio identificadas............................................................ 17

6. Cuantificación de liberaciones de mercurio por Subcategoría de fuente .......................... 19

6.1. Extracción y uso de combustible .......................................................................................... 19

6.1.1 Combustión de carbón en grandes centrales de energía. .......................................... 19

6.1.2 Aceites minerales- extracción, refinación y uso ........................................................... 20

6.1.2.1 Refinación de combustible ........................................................................................... 20

6.1.2.2 Usos de Combustibles en Generadoras Eléctricas .................................................. 21

6.1.3 Combustión de Gas Natural ........................................................................................... 23

6.1.4 Energía a base de quema de biomasa y producción de calor ................................... 26

Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales

6.2.1 Extracción y procesamiento inicial de oro mediante procesos distintos de la

6.2.2. Extracción y procesamiento de metales no ferrosos. ............................................... 32

6.3. Producción de otros minerales y materiales con impurezas de mercurio ...................... 32

6.3.1 Producción de cemento ................................................................................................... 32

6.3.2 Producción de pulpa y papel ........................................................................................... 35

6.3.3 Producción de cal y hornos de agregados ligeros ....................................................... 35

6.4. Productos de consumo con uso deliberado de mercurio .................................................. 38

6.4.1 Termómetros con mercurio ............................................................................................. 38

6.4.2 Fuentes de Luz con mercurio .......................................................................................... 39

6.4.3 Pilas que contienen Mercurio .......................................................................................... 41

6.5 Otros usos deliberados en productos/procesos .................................................................. 42

6.5.1 Amalgamas dentales de mercurio .................................................................................. 42

6.5.3 Químicos y equipos de laboratorios ............................................................................... 42

6.5.4 Uso de metal mercurio en rituales religiosos y medicina tradicional ........................ 44

6.6 Incineración de desechos ....................................................................................................... 45

6.6.1 Incineración de desechos municipales/generales ....................................................... 45

6.6.2 Incineración de desechos peligrosos ............................................................................. 45

6.6.3 Incineración de desechos médicos ................................................................................ 46

6.6.4 Incineración informal de desechos. ................................................................................ 47

6.7. Disposición de desechos/rellenos sanitarios y tratamiento de aguas residuales ......... 48

6.7.1 Rellenos sanitarios/depósitos controlados .................................................................... 48

6.7.2 Vertederos informales de desechos............................................................................... 50

6.7.3 Sistema de tratamiento de aguas residuales................... Error! Bookmark not defined.

6.8. Crematorios y cementerios ....................................................... Error! Bookmark not defined.

6.8.1 Crematorios........................................................................... Error! Bookmark not defined.

Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales

6.9. Identificación de puntos calientes potenciales....................... Error! Bookmark not defined.

7. Fuentes no cuantificadas en este inventario ............... Error! Bookmark not defined.

7.1 Fuente Marina: ............................................................................ Error! Bookmark not defined.

7.2 Biocidas y plaguicidas .................................................................... Error! Bookmark not defined.

7.3 Fundición de chatarras................................................................... Error! Bookmark not defined.

7.4 Industrialización de cloro álcalis .................................................... Error! Bookmark not defined.

7.5 Estudio de la geoquímica ............................................................... Error! Bookmark not defined.

8. DATOS DE APOYO ......................................................... Error! Bookmark not defined.

9. CONCLUSIONES ............................................................ Error! Bookmark not defined.

10. BIBLIOGRAFIA ............................................................ Error! Bookmark not defined.

Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales

El análisis situacional y evaluación de capacidades se ha desarrollado en la República

La República Dominicana inició un Programa en el año 2003 con acciones concretas

Un siguiente paso comprendió el desarrollo de un Análisis de la Situación Nacional sobre el