Planificación Del Desarrollo para Cajamarca 2018-2030
Planificación Del Desarrollo para Cajamarca 2018-2030
Planificación Del Desarrollo para Cajamarca 2018-2030
concertada
Escenarios
Perú
hoy
1
Conocimiento integral de la realidad para construir escenarios,
formular políticas, planes y lograr resultados
COLOMBIA
BRASIL
OCÉANO
PACÍFICO
BOLIVIA
2
3
Zona Norte: departamentos y ríos principales
4
Mapa hidrográfico y capitales de las provincias
del departamento de Cajamarca
5
Cajamarca: información de población que requiere atención adicional y devengado per cápita
6
Tendencias demográficas: población peruana al 2100
Perú: tendencias y proyecciones de la población peruana, 1950 - 2100 (millones de personas)
Variante media
80% intervalo de predicción probabilística
90% intervalo de predicción
Estimación
24,4
25
2.2
20,4
Millones de personas
20 1.3
15
14,6
0.7 16.2
13.3
10 8.7
5,7
5 0.2
3.1
5.2 5.8 6.0
2.4
0
1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
Jóvenes (15 - 29 años) Adultos (30 - 64 años) Adultos mayores (65 a más años)
Observado
RCP8,5
(escenario de
altas emisiones)
Solapamiento
RCP2,6
(escenario de
mitigación de
bajas emisiones)
Implementación
Política General de
Gobierno (4 ejes)
Eje 1. Oportunidades ,
inversión social, agua,
infraestructura
Eje 2.Seguridad. Lucha
anticorrupción
Eje 3. Empleo, formalización y
reactivación económica
Marco de políticas para la inversión
Eje 4. Acercar el Estado al
Sectores (28) Gobiernos Gobiernos Locales
Ciudadano Funciones del
Regionales (196 provincias,1874
Estado (25) Ministerios (19) (26) distritos)
17
10
Marco general de actualización de políticas y planes
Contexto
Políticas Económicos Sociales Tecnológicas Ambientales Valores, actitudes, ética
Tendencias
globales y
regionales
Estado
Marco Agenda 2030:
17 ODS, 169 metas Bienestar (15 dimensiones)
supranacional
Marco de inversión (12 lineamientos)
Marco País
11
Pre-imagen de futuro del Perú al 2030
Hacia una visión de futuro
concertada
Propuesta de imagen de futuro al 2030
Análisis Prospectivo
Conocer integralmente
la realidad, así como
explorar futuros
Marco Institucional posibles, a través de la
identificación de
Internacional Nacional tendencias, diagnóstico
• Agenda 2030 • Políticas de de variables y la
Estado construcción y análisis
Perú hoy • Acuerdo de París
Marco de Sendai Nacionales de escenarios, para
• Políticas
•
25 Funciones, para la poder anticiparse y
19 Ministerios, Reducción del • Políticas articular esfuerzos hacia
26 Gobiernos Riesgo de Sectoriales el logro de un futuro
Regionales, 196 Desastres 2015-• Políticas deseado
provincias y 2030 territoriales
1874 distritos• Agenda de
Acción de Addis
Abeba
12
Políticas y Funciones del Estado para una Imagen de Futuro
Políticas de
Funciones del Estado Pre-imagen de futuro al 2030 (*)
Conocimiento BIENESTAR
de la realidad Estado Principalmente institucional
(interrelacionadas) (1) Legislativa Al 2030 todas las personas pueden
(2) Relaciones Exteriores realizar su potencial.
(3) Planeamiento, gestión y
Realidad local:
ecosistemas,
reserva de contingencia Desarrollo
(4) Defensa y Seguridad Nacional Se han desarrollado esfuerzos
cuencas, ejes (5) Orden público y seguridad concertados para la conservación y provincial
de desarrollo (6) Justicia gestión sostenible de los recursos
I. Democracia y naturales, tomando medidas
Estado de Principalmente económico urgentes para hacer frente al Servicios
Necesidades (7) Trabajo
Derecho cambio climático.
de la (8) Comercio
población en (9) Turismo Todas las personas gozan de una
el territorio II. Equidad y (10) Agropecuaria Activos
vida próspera y plena, con empleo
Brechas de Justicia Social (11) Pesca
digno y en armonía con la
(12) Energía
infraestructur naturaleza, considerando reservas
(13) Minería
a y acceso a de recursos para el bienestar
servicios
(14) Industria
futuro.
Población
III. Competitividad (15) Transporte
públicos del país (16) Comunicaciones
(18) Saneamiento La sociedad peruana es pacífica,
(19) Vivienda y Desarrollo Urbano justa e inclusiva, libre del temor y
Distancias/ IV. Estado (24) Previsión social la violencia; sin corrupción y
Tiempos eficiente, (25) Deuda pública Territorio
discriminación y con igualdad de
de acceso a transparente y (ecosistemas,
oportunidades.
los servicios descentralizado Principalmente ambiental cuencas, ejes de
(17) Medio Ambiente desarrollo)
Se han fortalecido las alianzas para
Centro poblado Principalmente social alcanzar el desarrollo sostenible,
(20) Salud en correspondencia con el respeto
Distrito (21) Cultura y deporte universal de los derechos
(22) Educación humanos, sin dejar a nadie atrás.
Provincia
(23) Protección Social
(*) Aprobada para su difusión en sesión del Consejo Directivo de CEPLAN del 24.01.2017 y presentada en la 119 sesión del Acuerdo Nacional del 14.02.17 13
1. CONOCIMIENTO INTEGRAL DE LA REALIDAD: Definición de Brecha.
La brecha en la provisión de un bien y/o servicio se define como la diferencia entre la oferta optimizada del mismo y su demanda, a una
fecha determinada y en un ámbito geográfico determinado.
COBERTURA OPTIMIZADA
C
NECESIDAD
COBERTURA CON
RESULTADOS Población total recibe el bien o
servicio (cumpliendo los
Población que estándares definidos por el Sector)
actualmente recibe el B y obtiene los resultados esperados
bien o servicio y
obtiene todos los X
resultados esperados
A
COBERTURA
Población que actualmente recibe el
bien o servicio
COBERTURA OPTIMIZADA
C 2315
NECESIDAD
COBERTURA CON Total de estudiantes de 2do grado de
RESULTADOS educación primaria con resultados
Número de estudiantes de 2162 satisfactorios en comprensión lectora
B
2do grado de educación
primaria con resultados X
satisfactorios en
comprensión lectora y A 2141 COBERTURA
22
Mejorar la Institucionalidad
“Estamos en los últimos lugares: 116 de 137 países”
Componentes del Pilar Instituciones, 2017-2018
En el Pilar de Instituciones el
Perú ha retrocedido del puesto
106 al 116 en el Ranking Global
de Competitividad, ligeramente
por encima de Colombia que se
ubica en el puesto 117.
En instituciones públicas el
Perú ha retrocedido en
protección de la propiedad
privada; ética y corrupción,
influencia indebida y seguridad.
Mejoró en eficiencia
gubernamental respecto al
informe anterior.
En instituciones privadas
retrocedimos en ética
corporativa y responsabilidad
empresarial.
Fuente: WEF - The Global Competitiveness Report 2017–2018
23
Componentes de Institucionalidad (varias fuentes)
Consejo Nacional de la
World Economic Forum Instituto Peruano de
Competitividad y
(WEF) Economía (IPE)
Formalización
• Instituciones públicas • Ejecución de la inversión • Eficacia presupuestal
• Derechos de propiedad pública • Tiempo de demora en
• Ética y corrupción • Percepción de la gestión viabilizar proyectos
• Influencia indebida pública • Recaudación urbana
• Eficiencia del gobierno • Conflictos sociales • Tasa de formalidad
• Seguridad • Criminalidad • Municipalidades con TUPA
• Instituciones privadas • Homicidios ratificado
• Ética corporativa • Presencia policial • Instrumentos de gestión y
• Resolución de expedientes desarrollo urbano y/o rural
• Responsabilidad
judiciales • Cumplimiento de la Ley de
Transparencia
• Criminalidad per cápita
• Conflictos sociales
Fuentes: The Global Competitiveness Report 2017–2018 (WEF, 2017). Índice de Competitividad Regional 2017 (IPE-INCORE, 2017). Plataforma
Virtual del Índice de Competitividad Regional (CNCF)
24
Productividad Laboral
Tendencias de la productividad laboral relativa a EE.UU por países, 1950-2017 Ratio de productividad laboral relativa a EEUU por países, 2017
(1950 = 100)
350
Chile 0.44
300
Uruguay 0.38
Argentina 0.35
200
Costa Rica 0.34
150
Colombia 0.25
100 Brazil 0.25
50 Peru 0.23
Perú
Ecuador 0.20
0
1950
1955
1960
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
2010
2015
Bolivia 0.12
25
Componentes de Productividad
• Stock de • Empleo
Capital adecuado
• Inversión • Horas de
• Variación de trabajo
existencias • Educación
• Infraestructura 1) Innovación: Creación de nuevas tecnologías, productos
• Eficiencia y procesos
• Innovación
2) Educación: Desarrollo de conocimiento y habilidades,
en trabajadores y en jóvenes
Fuente: Banco Mundial
26
Proceso de diálogo, consulta y concertación
Acuerdo Nacional
Informar MCLCP
Organizaciones Soc. Civil
Grupos vulnerables
Recoger
Gremios
opiniones Academia
Líderes políticos
Generar Expertos
apropiación SINAPLAN
Pre-imagen Ciudadanía Imagen de futuro
Otros no representados
VISIÓN concertada
Presentar la
de futuro del país
Imagen de futuro
al 2030
27
Ciclo de planeamiento estratégico para la mejora continua
1
Se busca comprender cómo viven
las personas en sus territorios, sus
medios de vida y su nivel de
bienestar
2
Se identifican las aspiraciones de
las personas, se realiza el análisis
de futuro y se define la imagen del
territorio deseado.
3
Se definen las políticas públicas
orientadas a alcanzar la imagen
del territorio deseado, a través de
objetivos prioritarios y
lineamientos.
4
Se recoge y analiza información de los
indicadores definidos en los planes
para verificar el avance hacia el logro
de la imagen del territorio deseado.
Fuente: CEPLAN. Directiva N°001-2017-CEPLAN/PCD. Directiva para la Actualización del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional. 02.mayo.2017.
21
Organización para el seguimiento de avances
Indicadores ilustrativos de la pre-imagen 2030
22
Tendencias económicas: incidencia de la pobreza
49.1
50
42.4
40 37.3
33.5
30.8
30 27.8
25.8
23.9
22.7 21.8 20.7 19.6
20 18.6 17.5 16.6 15.7 14.9 13.9 13.0 12.1 11.1 10.4 9.7 9.0
10 8.4
0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Entre 2006 y 2016, la pobreza monetaria se redujo en 28,4 puntos porcentuales. Ello significa que más de siete millones de
peruanos dejaron esta situación en ese periodo. Al 2030, aproximadamente tres millones y medio de personas adicionales
habrán dejado la pobreza.
Fuente: INEI
Elaboración: CEPLAN
30
Tendencias del registro de nacidos vivos en el Perú
Perú: registro de nacidos vivos1/ con relación al registro de nacimientos2/,
2012 - 2030, (%)
100.0
90.0
80.0
70.0
60.0
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Notas: 1/ El “Sistema de Registro del Certificado de Nacido Vivo en Línea” del MINSA es un sistema web que permite registrar oportunamente los nacimientos en los
establecimientos de salud donde se atienden partos. 2/ Es el registro de nacimientos de RENIEC.
Fuente: MINSA - Sistema de Registro del Certificado de Nacido Vivo en Línea del Ministerio de Salud (CNV). RENIEC-Estadísticas de los registros civiles.
Elaboración: DNPE - Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
31
Tendencias de los nacidos vivos con bajo peso en el Perú
Perú: nacidos con bajo peso con relación a nacidos vivos, 2012 – 2030 (%)
8.00
6.89
7.00 6.73
6.40
6.23
6.00 6.36
5.00
4.00
3.00
2.00
1.00
0.00
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Nota: Las proyecciones del porcentaje de nacidos con bajo peso se ajustaron a una curva tendencial a partir de valores históricos del indicador. Se
considera con bajo peso si el recién nacido pesa menos de 2,5 kg.
Fuente: Sistema de Registro del Certificado de Nacido Vivo en Línea del Ministerio de Salud (CNV)
Elaboración: DNPE - Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
32
Tendencias del registro de nacidos vivos en los departamentos de
la zona norte
Zona norte: Porcentaje de nacidos vivos inscritos en los registros civiles, 2013 -2017
100.00%
Tumbes; 83.43%
San Martín; 82.04%
80.00%
Nacional; 72.18%
Lambayeque; 71.99%
Cajamarca; 63.69%
60.00% Zona Norte; 61.05%
La Libertad; 58.75%
Piura; 57.98%
Amazonas; 47.80%
Loreto; 46.83%
40.00%
20.00%
0.00%
2013 2014 2015 2016 2017
Fuente: Ministerio de Salud (MINSA) - Sistema de Registro del Certificado de Nacido Vivo (CNV), al 31 de diciembre de 2017. Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC), al 31 de
diciembre de 2017.
Nota: Los nacimientos inscritos en los registros civiles para los años 2016 y 2017 fueron estimados por el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN). El indicador se calcula dividiendo
el promedio mensual de nacidos vivos por año sobre el promedio mensual de nacimientos inscritos en los registros civiles por año.
Elaboración: DNSE - Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
26
Tendencias del registro de nacidos vivos en el departamento de
Cajamarca
Provincias de Cajamarca: Porcentaje de nacidos vivos inscritos en los registros civiles, 2013 -2017
100.00%
90.00%
Cajamarca; 82.14%
80.00%
Nacional; 72.18%
Chota; 71.70%
70.00% Jaén; 68.68%
Cutervo; 67.15%
Cajamarca (Dep.); 63.69%
60.00% Zona Norte; 61.05%
Hualgayoc; 56.13%
Contumazá; 52.44%
50.00%
Celendín; 43.40%
San Marcos; 42.94%
Cajabamba; 42.69%
40.00% San Pablo; 38.76%
Santa Cruz; 36.61%
San Ignacio; 32.89%
30.00%
San Miguel; 24.96%
20.00%
10.00%
0.00%
2013 2014 2015 2016 2017
Fuente: Ministerio de Salud (MINSA) - Sistema de Registro del Certificado de Nacido Vivo (CNV), al 31 de diciembre de 2017. Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC), al 31 de
diciembre de 2017.
Nota: Los nacimientos inscritos en los registros civiles para los años 2016 y 2017 fueron estimados por el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN). El indicador se calcula dividiendo
el promedio mensual de nacidos vivos por año sobre el promedio mensual de nacimientos inscritos en los registros civiles por año.
Elaboración: DNSE - Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
27
Tendencias de los nacidos vivos con bajo peso en los departamentos
de la zona norte
Zona norte: Porcentaje de nacidos vivos con bajo peso, 2013-2017
12.00%
10.00%
Cajamarca; 8.51%
8.00% Loreto; 8.00%
Piura; 7.23%
Zona Norte; 7.06%
Lambayeque; 6.78%
La Libertad; 6.51%
6.00% Nacional; 6.04%
San Martín; 5.99%
Tumbes; 5.97%
Amazonas; 5.80%
4.00%
2.00%
0.00%
2013 2014 2015 2016 2017
Fuente: Ministerio de Salud (MINSA) - Sistema de Registro del Certificado de Nacido Vivo (CNV), al 31 de diciembre de 2017.
Nota: El indicador se calcula dividiendo el promedio mensual de nacidos vivos con bajo peso por año sobre el promedio mensual de nacidos vivos por año.
Elaboración: DNSE - Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
28
Tendencias de los nacidos vivos con bajo peso en el departamento
de Cajamarca
Provincias de Cajamarca: Porcentaje de nacidos vivos con bajo peso, 2013-2017
18.00%
16.00%
14.00%
10.00%
Cajamarca (Dep.); 8.51%
Chota; 8.39%
Contumazá; 7.69%
8.00% Zona Norte; 7.06%
Cutervo; 6.86%
Hualgayoc; 6.45%
Celendín; 6.38%
San Marcos; 6.06%
6.00% Nacional; 6.04%
Jaén; 5.73%
San Miguel; 5.00%
4.00% Cajabamba; 4.23%
San Pablo; 3.33%
San Ignacio; 3.33%
Santa Cruz; 2.31%
2.00%
0.00%
2013 2014 2015 2016 2017
Fuente: Ministerio de Salud (MINSA) - Sistema de Registro del Certificado de Nacido Vivo (CNV), al 31 de diciembre de 2017.
Nota: El indicador se calcula dividiendo el promedio mensual de nacidos vivos con bajo peso por año sobre el promedio mensual de nacidos vivos por año.
Elaboración: DNSE - Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
29
Desafío del Perú al 2030 Al 2030 todas las personas pueden realizar su potencial.
Bienestar
Implementación
Actualización de
Políticas y Planes
Visión
concertada de
Tomar las medidas audaces y transformativas que se necesitan para
Conocimiento futuro al 2030
reconducir al país por el camino de la sostenibilidad
integral de la Compromiso de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible
realidad
30
Incorporación de la gestión del riesgo de desastres
4 Preparación
Asegurar la continuidad operativa y aplicar
los planes de contingencia. Analizar la
5 Respuesta
información, actualizar el diagnóstico y la
imagen del territorio actual.
6 Rehabilitación
Actualizar las políticas y los planes
7 Reconstrucción estratégicos correspondientes ante la
nueva situación.
31
Alianza para la implementación del ciclo de planeamiento a nivel
regional y local
Alianzas para el proceso de asistencia técnica
Directiva para la actualización
del Plan Estratégico de
Marco Orientador para la Actualización de Políticas y Planes
Desarrollo Nacional
Orientación
34
Consulta presupuestal por UBIGEO
http://appweb.ceplan.gob.pe/ceplan_presupuesto/Consulta/Default.aspx
35
Consulta presupuestal por UBIGEO según funciones provinciales
http://appweb.ceplan.gob.pe/ceplan_presupuesto/Consulta/Default.aspx
36
Desafío del Perú al 2030 Al 2030 todas las personas pueden realizar su potencial.
Bienestar
Implementación
Actualización de
Políticas y Planes
Visión
concertada de
Tomar las medidas audaces y transformativas que se necesitan para
Conocimiento futuro al 2030
reconducir al país por el camino de la sostenibilidad
integral de la Compromiso de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible
realidad
37
Muchas gracias
www.ceplan.gob.pe
38
Recuperación de la economía
Tendencias del crecimiento del PBI por componentes del gasto, 2000 – 2016 (puntos porcentuales)
Fuente: BCRP
Construcción Servicios