4.

sector publico nacional entes u organismos

el Presidente de la República se le atribuye un doble carácter:

 1. El de órgano político: donde se establece la relación directa con el
estado y con los demás órganos que constituyen a este ultimo.
 2. El de órgano administrativo: ya que representa el órgano superior
dentro de la Administración Pública Centralizada y con esto se le atribuye
el poder de decidir, mandar y además la gran tarea de mantener la relación
entre los órganos que se encuentran bajo su dependencia.
Es necesario mencionar las características más resaltantes de la
Centralización, las cuales son:
 Existe un órgano superior que concentra todas las funciones y
competencias
 Los demás órganos que componen la Administración Pública, no tienen
autonomía funcional, es decir, que no pueden tomar decisiones propias.
Ahora bien, dentro del marco de la estructura de una administración pública
centralizada, se encuentran diferentes niveles de organización que son objetos
de estudio, para comprender la centralización de la Administración Pública
Venezolana, los cuales son:
 1. La Administración Pública Nacional
 2. La Administración Pública Estadal
 3. La Administración Pública Municipal
En primer término se explica la forma centralizada de la Administración Pública
Nacional; este que es el primer y más alto nivel dentro de la administración
pública, se rige por las disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración
Pública (L.O.A.P), con la finalidad de ampliar y organizar la administración del
estado, atendiendo a la organización y la competencia de los poderes públicos
establecidos previamente por la Constitución. Por otro lado y atendiendo a la
forma de centralización de este nivel, se encuentra que la administración
pública centralizada de acuerdo con lo establecido en la Ley Orgánica de la
Administración Pública; introduce ciertos órganos que ayudaran a la buena
ejecución de las funciones públicas, para así lograr los fines propuestos por el
estado. Dentro de los órganos establecidos se encuentran los siguientes:
 a) Órganos Superiores de Dirección: conformado por aquellos que
integran el Poder Ejecutivo:
 Presidente de la República: Jefe de Estado y máximo jerarca de la
administración pública; además de las atribuciones conferidas por la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (C.R.B.V), la
L.O.A.P, le atribuye a este dirigir la administración pública central a nivel
nacional, entre las tareas que le confiere esta Ley, se pueden nombrar las
siguientes:
 Créditos Adicionales: que consiste en la aprobación de estos
al presupuesto nacional, con previa autorización de la Asamblea Nacional
(A.N)
 Negociación de Empréstitos: Estos son operaciones de créditos, llevan a
cabo para realizar inversiones productivas, además de dotar de títulos
públicos al Banco Central de Venezuela, para operaciones
de mercado abierto, pero para esto debe contar con la aprobación de la
Asamblea Nacional.
 Contratos de Interés Público Nacional: son aquellos referentes a la
administración pública, que con la previa indicación del presidente, serán
celebrados por el vice-presidente o el procurador.
 Reglamentación de Leyes: donde tiene la facultad de reglamentar total o
parcialmente las leyes sin alterar su espíritu, propósito o razón.
Además de las atribuciones mencionadas el Presidente de la República tiene
otras funciones establecidas, que ejecutara de mano con el Vice-presidente o
Ministros del Ramo, como lo son:
 Administración de la Hacienda Pública: es todo lo que engloba el activo
y pasivo de la nación, como lo son: los bienes, rentas y deudas. Para un
buen control de la hacienda pública, cada integrante es vigilante y cuida los
bienes nacionales adscritos a su ministerio.

5.Que son ingresos ordinarios y extraordinarios

Cuando hablamos de ingresos, hablamos del conjunto de ganancias que son

recibidas por una entidad, ya sea pública o privada, como resultado de su
actividad económica. Por tanto, los ingresos son resultado de una transacción
económica, como lo es una compra. Así, resultado del consumo una empresa
obtiene un conjunto de beneficios o ganancias (ingresos) y que podrán ser
efectuados en forma monetaria o no monetaria.

Los ingresos ordinarios y extraordinarios: los ordinarios son aquellos rutinarios

como es el salario recibido por un trabajador/a en el ejercicio de su actividad.
Mientras, los extraordinarios son aquellos que se producen de forma
esporádica o por un motivo en concreto, como puede ser un bono, una ayuda.

6. Que son presupuesto del sector publico?

El Presupuesto Público es un plan contable y de estimación que elabora el

Gobierno Nacional, en el que se calculan los ingresos y egresos que se podrían
originar en el sector público de la Nación para el logro de sus metas, estos
pueden ser a corto, mediano o largo plazo, normalmente a un año.

En Venezuela El presupuesto nacional (también, los presupuestos del Estado

o presupuestos gubernamentales) de los poder nacional es el documento
financiero del Estado u otro poder de la administración nacional que equilibra
ingresos nacionales y gasto público en el año fiscal.

7. Principios de la administración publica

Los Principios de la Actividad de la Administración Pública:

De acuerdo con el artículo 141 de la Constitución, la Administración Pública se
fundamenta en "los principios de honestidad, participación, celeridad, eficacia,
eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio
de la función pública, con sometimiento pleno a la ley y al derecho". Estos
mismos principios los repite el artículo 12 de la LOAP al precisar que la
actividad de la Administración Pública se desarrollará con base a los principios
antes mencionados.
1. El principio de la simplicidad: El artículo 12 de la LOAP dispone que la
simplificación de los trámites administrativos será tarea permanente de los
óranos y entes de la Administración Pública, así como la supresión de los
que fueren innecesarios, todo de conformidad con los principios y normas
que establezca la ley correspondiente. Este principio tiene el objeto de
racionalizar los tramites que realizan los particulares ante la
Administración Pública, mejorar la eficiencia, pertinencia y utilidad, a fin de
lograr mayor celeridad y funcionalidad en las mismas; reducir los gastos
operativos; obtener ahorros presupuestarios; cubrir insuficiencias de
carácter fiscal y mejorar las relaciones de la Administración Pública con
los ciudadanos.

2. principio de información general (Internet). A fin de dar cumplimiento a

los principios establecidos en la LOAP, ésta dispone (art. 12) que los
órganos y entes de la administración Pública deberá utilizar las nuevas
tecnologías que desarrolle la ciencia, tales como los medios electrónicos,
informáticos y telemáticos, para su organización, funcionamiento y relación
con las personas. Para ello cada órgano y ente de la Administración
Pública debe establecer y mantener una página en la Internet, con toda la
información que se considere relevante (misión, organización,
procedimientos, normativa que lo regula, servicios que presta).

3. principio de publicidad de los actos generales. Todos los reglamentos,

resoluciones y actos administrativos de carácter general dictados por la
Administración Pública deberán ser publicados, sin excepción, en la
Gaceta Oficial de la República, según el caso, en el medio de publicación
oficial del Estado, Distrito metropolitano o Municipio correspondiente (art.
13). La norma recoge el principio general del comienzo de la eficacia de
los actos administrativos de efectos generales (normativos) o de carácter
 general (destinados a varios sujetos de derecho), sujetándolo a la
publicación en la Gaceta Oficial.

4. principio de la sujeción a los planes, metas y objetos. Los óranos y entes

de la Administración Pública, en su funcionamiento, deben sujetarse a las
políticas, estrategias, metas y objetivos que se establezcan en los
respectivos planes estratégicos y compromisos de gestión. Igualmente se
deben ceñir a la actividad desarrollada por las unidades administrativas de
apoyo técnico y logístico se debe adaptar a la de aquellas (art. 19).

5. principio de la eficacia. Los entes de la Administración Pública debe

perseguir el cumplimiento eficaz de los objetivos y metas fijados en las
normas, planes y compromisos de gestión; (art. 19); así como
la evaluación y control del desempeño institucional y de los resultados
alcanzados (art. 189.

6. principio de la adecuación de los medios financieros a los fines .La

asignación de recursos a los óranos y entes de la Administración Pública
se debe ajustar estrictamente a los requerimientos de su funcionamientos
de su funcionamiento para el logro de sus metas y objetivos. En todo caso,
el funcionamiento de la Administración Pública debe propender a la
utilización racional de los recursos humanos, materiales y presupuestarios.
(art. 20). Por otra parte el artículo 21 de la LOAP establece el tamaño y la
estructura organizativa de los órganos y entes de la Administración
Pública deben ser proporcionales y consistentes con los fines y propósitos
que les han sido asignados, así como proponer a la utilización racional de
los recursos del Estado.

7. el principio de privatización. En los casos en que las actividades de los

órganos y entes de la Administración Pública, en ejercicio de potestades
públicas que por su naturaleza lo permitan, fueren más económicas y
eficientes mediante la gestión del sector privado o de las comunidades,
dichas actividades deber ser transferidas a éstos, de conformidad con la
ley, reservándose la Administración Pública la supervisión, evaluación y
control el desempeño y de los resultados de la gestión transferida (art. 20)

8 .principio de coordinación: Conforme al artículo de la LOAP, las

actividades que desarrollen los órganos y entes de la Administración Pública
deben estar orientadas al logro de los fines y objetivos del Estado, para lo cual
deben coordinar su actuación bajo el principio de unidad orgánica.

9. principio de cooperación: Conforme al principio del artículo 136 de la

Constitución, Administración Pública Nacional, la de los Estados, la de
los Distritos metropolitanos y la de los Municipios deben colaborar entre
sí y con las otras ramas de los Poderes Públicos en la realización de los
fines del Estado (art. 24).

a. Respetar el ejercicio legítimo de sus competencias.

b. Ponderar, en ejercicio de las competencias propias, la totalidad de los
intereses públicos implicados.
c. Facilitar a las otras administraciones la información que precisen sobre
la actividad que desarrollen en el ejercicio de sus propias
competencias.
d. Prestar, en el ámbito propio, la cooperación y asistencia activas que las
otras administraciones pudieran requieren para el ejercicio de sus
competencias.

Principios relativos a la Competencia:

o La obligatoriedad de la competencia: Esta es irrenunciable,
indelegable, improrrogable y no puede ser relajada por convención
alguna, salvo los casos expresamente previstos en la leyes y demás
actos normativos (art. 26)
o La incompetencia y la nulidad: Toda actividad realizada por un
órgano manifiestamente incompetente o usurpada por quien carece
de autoridad pública es nula y sus efectos se tendrán por inexistentes
(art. 26 LOAP). Se recoge así, el principio establecido en el articulo
138 de la Constitución, conforme al cual "Toda autoridad usurpada es
ineficaz y sus actos son nulos".
o La asignación genérica de competencia: En caso que una
disposición legal o administrativa otorgue una competencia a un
órgano o ente de la Administración Pública sin determinar la unidad
administrativa competente, se entiende que su ejercicio corresponde
a la unidad administrativa con competencia por razón de la materia y
el territorio, del segundo nivel jerárquico del respectivo órgano o ente
(art. 27).
o La desviación de la competencia: La LOAP establece los
siguientes mecanismos de desviación de la competencia: la
descentralización, la desconcentración, la encomienda de gestión, la
delegación, y la avocación.
o La solución de los conflictos de atribuciones: Cuando un órgano
que este conociendo de un asunto se considere incompetente debe
remitir las actuaciones al que estime con competencia en la materia.
Si este último órgano se considera a su vez incompetente, el asunto
debe er resuelto por el órgano superior jerárquico común a ambos
(art.44)
Principios relativos a la organización Administrativa:
o La reserva legal en la asignación de la titularidad de la potestad
organizativa: De acuerdo con el artículo 15 de la LOAP los órganos y
entes de la Administración Pública se crean, modifican y suprimen
por los titulares de la potestad organizativa conforme a lo establecido
en la Constitución y la ley. Por tanto, la titularidad de la potestad
organizativa sólo puede ser asignada por la Constitución o la ley. En
cuanto a la Constitución, esta atribuye a la Asamblea Pública
Nacional, al asignarle la competencia genérica para legislar "en las
materias de la competencia nacional".
o La titularidad para la organización de la Administración Pública
Central Nacional: En efecto, de acuerdo con lo establecido en el
artículo 236, ordinal 20 de la Constitución , corresponde al Presidente
de la Republica Consejo de Ministros, fijar el número, organización y
competencia de los ministerios y otros organismos de la
Administración Pública Nacional, así como también la organización y
funcionamiento del Consejo de Ministros, dentro de los principios y
lineamientos que señale la correspondiente ley orgánica.
 Indicación de su finalidad y delimitación de sus
competencias o atribuciones.
 Determinación de su forma organizativa, su ubicación en la
estructura de la Administración Pública y su adscripción funcional y
administrativa.
 Previsión de las partidas y créditos presupuestarios
necesarios para su funcionamiento.
o Requisitos para la creación y modificación de órganos y entes: En
todo caso, el artículo 16 de la LOAP dispone que la creación de
órganos y entes administrativos se debe sujetar a los siguientes
requisitos:
o El principio de Previsión Financiera: No pueden crearse nuevos
órganos que supongan duplicación de otros ya existentes si al
mismo tiempo no se suprime o restringe debidamente la competencia
de éstos. (art. 16).
o El principio de simplicidad y transparencia de la organización
administrativa: Debe prever la compresión, acceso, cercanía y
participación de los particulares de manera que les permitan resolver
sus asuntos, se auxiliados y recibir la información que requieran por
cualquier medio (art. 22).
o El principio de jerarquía: Los órganos de la Administración Pública
deben estar jerárquicamente ordenados y relacionados de
conformidad con la distribución vertical de atribuciones en niveles
organizativos. Los órganos de inferior jerarquía están sometidos a la
dirección, supervisión y control de los órganos superiores de la
Administración Pública con competencia en la materia respectiva (art.
28) LOAP.
 2. Principios de la gestión fiscal

Artículo 311 La gestión fiscal estará regida y será ejecutada con base
en principios de eficiencia, solvencia, transparencia, responsabilidad y
equilibrio fiscal. Esta se equilibrará en el marco plurianual del
presupuesto, de manera que los ingresos ordinarios deben ser
suficientes para cubrir los gastos ordinarios. El Ejecutivo Nacional
presentará a la Asamblea Nacional, para su sanción legal, un marco
plurianual para la formulación presupuestaria que establezca los límites
máximos de gasto y endeudamiento que hayan de contemplarse en los
presupuestos nacionales. La ley establecerá las características de este
marco, los requisitos para su modificación y los términos de su
cumplimiento. El ingreso que se genere por la explotación de la riqueza
del subsuelo y los minerales, en general, propenderá a financiar la
inversión real productiva, la educación y la salud. Los principios y
disposiciones establecidos para la administración económica y financiera
nacional, regularán la de los Estados y Municipios en cuanto sean
aplicables.

3. Plan operativo anual. Definir

Un plan operativo es un documento en el cual los responsables de

una organización (ya sea una empresa, una institución o una oficina

gubernamental) establecen los objetivos que desean cumplir y estipulan los

pasos a seguir.

Estos objetivos se plasman sobre un documento similar al que se conoce

como plan de acción, el cual prioriza las iniciativas más importantes para

alcanzar distintos objetivos y metas. Ambos tipos de planes consisten en una

guía importante para saber hacia dónde se está trabajando, conociendo el

marco en el cual deberá desarrollarse cada proyecto en particular.

4. Nombrar los organismos del sector publico

Entes u organismos que conforman el sector público
Entes u organismos que conforman el sector público:
1. La República.
2. Los estados
3. El Distrito Metropolitano de Caracas.
4. Los distritos
5. Los municipios
6. Los institutos autónomos.
7. Las personas jurídicas estatales de derecho público.
8. Las sociedades mercantiles en las cuales la República o las demás personas
a que se refiere el presente artículo tengan participación igual o mayor al
cincuenta por ciento del capital social. Quedarán comprendidas además, las
sociedades de propiedad totalmente estatal, cuya función, a través de la
posesión de acciones de otras sociedades, sea coordinar
la gestión empresarial pública de un sector de la economía nacional.
9. Las sociedades mercantiles en las cuales las personas a que se refiere el
numeral anterior tengan participación igual o mayor al cincuenta por ciento del
capital social.
10. Las fundaciones, asociaciones civiles y demás instituciones constituidas
con fondos públicos o dirigidas por algunas de las personas referidas en este
artículo, cuando la totalidad de los aportes presupuestarios o contribuciones en
un ejercicio, efectuados por una o varias de las personas referidas en el
presente artículo, represente el cincuenta por ciento o más de su presupuesto.

5. Equilibrio económico de la gestión fiscal. Definir

El equilibrio fiscal es el resultado de que se equiparen los ingresos y los

egresos de una Nación, provincia o municipio. También podríamos aplicar
este concepto al total de ingresos o egresos de una empresa, una
cooperativa, una familia, etcétera. Pero haremos eje ahora en las cuentas
públicas, para entender cómo su situación nos afecta como ciudadanos.
Cuando las cuentas públicas no están en equilibrio, existen dos opciones.
Una es que el país tiene déficit: gasta más de lo que le ingresa. La otra es
que tiene superávit: le ingresa más dinero del que gasta.

6. Objetivo de la administración publica

El ente que sostenemos todos con nuestros impuestos es uno de los pilares
fundamentales en la mayoría de los países desarrollados. La Administración
Pública de España, por ejemplo, es una de las que más contribuyen al PIB en
relación con el resto de los países OCDE.

El sistema de pensiones o la intervención del Estado en áreas tan destacadas

como la salud o la educación es lo que ha llevado a este modelo de negocio a
ser uno de los referentes en este sentido. Entre los objetivos fundamentales de
la Administración Pública está el de dotar este tipo de servicios o la ejecución
de las medidas aprobadas por el poder legislativo.

7. Que son fuentes financieras y aplicaciones financieras

Fuentes financieras

Se conoce como fuentes de financiamiento a las vías que utilizan las empresas
para conseguir los recursos financieros necesarios y realizar una determinada
actividad.

Las empresas necesitan estas fuentes para garantizar la continuidad de sus

funciones y obtener dinero para lograr sus metas y objetivos.

Entre las principales fuentes de financiamiento que se utilizan hoy en día, se

encuentran el aporte de una entidad financiera de inversión, un banco o los
ahorros personales.

Aplicaciones financieras

Las aplicaciones se refieren a los movimientos que disminuyen el capital de

trabajo. Siguiendo con el ejemplo anterior, una compra de un activo disminuye
nuestro capital de trabajo así como pagar nuestras obligaciones financieras, ya
que en este caso estaríamos disminuyendo nuestros pasivos.

8. Que comprende la administración pública según la LOAFSP

Según la LOAFSP Tiene por objeto establecer los principios y las bases
que rigen la organización y el funcionamiento de la administración
publica, comprende también los principios y los lineamientos de la
organización de la administración publica nacional y de la administración
descentralizada funcionalmente asi como regular los compromisos de
gestión, crear mecanismos para promover la participación y el control
sobre las políticas y resultados públicos y establecer las normas básicas
sobre los archivos y registros publicos