Trabajo Institucion de Ayer y de Hoy

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Encabezado: ECONOMÍA Y SALUD

Modelos De Salud Y Las Instituciones De Hoy

Diana Carolina Rodríguez Umbacia

Johanna Andrea Rosas Castellanos

Marilyn Yesenia Rosada Ramos

Sandra Milena Rojas García

José Miguel Cubillo Munca

Fundación Universitaria Del Área Andina

Facultad Ciencias De La Salud

Especialización En Auditoria En Salud

Bogotá, 23 de junio de 2019


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INTRODUCCIÓN

Un sistema de salud es el responsable de la atención a una población en un área

geográfica. Estas área pueden ser tan pequeñas como una vereda o tan grande como una ciudad,

pero ya sea pequeña o grande, siempre hay problemas que superar al dar atención a la salud.

Los conceptos administrativos y financieros como se expusieron en los ejes anteriores , se

aplican a la atención de la salud de una comunidad; las políticas en salud generalizan el rol de las

limitaciones en los procesos estructurales y multimensionales de producción y reproducción

social , las desigualdades sociales e iniquidades en la oferta de servicios de salud ; hace un

conjunto de desarrolladores democráticos que regulan la estandarización en la prestación de los

servicios en salud como modelos económicos que trabajen entorno alcanzar sociedades

saludables y productivas.

La salud hace parte importante del crecimiento económico; no solo porque por medio de

ella se logra garantizar la buena salud de los habitantes sino que además genera otros

componentes económicos que constituyen una fuente de ingresos y empleo para la población.

Cabe destacar que muchos de los problemas pueden no ser propiamente complicaciones de

salud, pero más importantes, como viviendas inadecuadas y desnutrición, pueden causar

problemas a la salud. Algunos de esos problemas tendrán que ser transferidos a otros sectores,

como educación, agricultura e industria. Otros podrán ser resueltos por las comunidades

afectadas con la ayuda e intervención del estado.

La organización de los diferentes actores que intervienen en el proceso de la prestación de

los servicios de salud, hacen el modelo de salud, los niveles de atención, el personal médico y los

demás profesionales que determinan los servicios que se van entregar con los recursos necesarios

para ello . El modelo y el sistema de salud requieren para su funcionamiento, un mercado, una
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oferta de servicios, una demanda de los mismos, una dirección y orientación en las políticas

públicas para calidad de vida y salud, que sean integradas en una red que maneje las

fragmentaciones, para proporcionar tratamientos adecuados y óptimos con la tecnología

necesaria para responder con eficiencia en la gestión asistencial y continuidad en la prestación

de los servicios.

las exigencias del entorno determinan el camino que los modelos y sistemas de salud

deben seguir , un modelo basado en la atención primaria busca acercar las brechas permanentes

en la prestación de los servicios , este el primer contacto que tiene los usuarios con la red de

prestadores, una primera impresión y un manejo adecuado de los recursos y el personal

asistencial desarrollara dentro del sistema directrices idóneas para que la población se eduque y

conozca la importancia del cuidado de su salud provocando la acción intersectorial.


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Modelo de salud:

“un modelo de salud que permita mejorar el acceso y la calidad de los servicios en

lugares apartados de la geografía nacional, basado en un enfoque familiar y comunitario y en la

gestión del riesgo de atención primaria “ (Gaviria Uribe , Ruiz Gómez, Olarte Contreras,

Barragan Avila , & Soto Avellaneda , 2015)

“La atención primaria de salud es la forma más eficiente y rentable de lograr la cobertura

universal de salud en todo el mundo.” (World Health Organization;, 2019)

Institución: será una institución de primer nivel de atención diseñada con el propósito de

implementar en la comunidad un conocimiento y direccionamiento hacia la red prestadora de

servicios ubicada principalmente en las partes más remotas de la geografía.

Paralelo entre la institución de hoy la ayer

INSTITUCIÓN DE AYER INSTITUCIÓN DE HOY


El empleado es el problema El proceso es el problema (visión de
conjunto )

Institución de ayer:

Desde un contexto histórico la asistencia sanitaria fue desarrollada principalmente por las

personas de la misma comunidad, una atención primaria en salud era prestada por un equipo

misionero religioso y las parteras y médicos que voluntariamente prestaban los servicios con la

escasez de materia e insumos médicos correspondientes.

“A principios de los noventa en Colombia la prestación del servicio de salud funcionaba a

través del Sistema Nacional de Salud (SNS), que se encontraba básicamente bajo el monopolio
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del Instituto Colombiano de Seguros Sociales (ICSS), entidad estatal encargada de afiliar, recibir

cotizaciones, y prestar los servicios asistenciales”. (Pereira Arana, 2007)

Pero los muchos problemas de financiación y la mala administración llevaron ICSS a la

liquidación dejando en evidencia solo los problemas en el principio afectaron a los trabajadores.

Institución de hoy:

Desde la organización del sistema de salud con la ley100 de 1993 y la reforma de la

constitución del 1991, la salud paso hacer parte de un sistema integrado de diferentes actores que

transformo la manera como los individuos se relacionan con las instituciones estatales para

acceder a los servicios de salud. “La corriente neoliberal que estuvo presente a lo largo de las

discusiones y tuvo su eco en el resultado final de la reforma , implico que la prestación del

servicio de salud se hay convertido en un proceso en el que siempre hay un intermediario aun

cuando en el Estado Colombiano constitucionalmente a sume la responsabilidad en la prestación

del servicio” (Pereira Arana, 2007).

Con la reforma a la salud se implementan los criterios por los cuales el estado relaciona

la prestación de los servicios de salud con los habitantes, garantizando los principios de

universalidad, solidaridad y eficiencia. (Constitución Política de Colombia 1991, Art 49)

La trasformación del estado a un estado social de derecho incidió en la visión de conjunto

frente a la problemática de salud y al garantizar el mejoramiento en los procesos de prestación,

abordando con la atención primaria el acceso a los servicios de salud e identificando el causante

de la morbilidad, mortalidad y la distribución de los recursos para cada nivel de atención.


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INSTITUCIÓN DE AYER INSTITUCIÓN DE HOY


Empleado Personas

Institución de ayer:

La revolución industrial, alejo al trabajo artesanal y se centró en la producción en serie,

creando fábricas y la especialización del trabajo, pero a consecuencia del trato inhumano que eran

sometidos los trabajadores y lugares insalubres causantes de enfermedades de tipo laboral y

accidentes en sus puestos de trabajo, La complejidad del trabajo hizo la aparición de nuevos

pensamientos administrativos de recursos humanos. “En 1928, el científico social Elton Mayo

comenzó a investigar el efecto de la mejora de las condiciones de trabajo de los empleados”.

(Luna , Luces, Fernández, & Velásquez, 2015)

El modelo de atención primaria se ve afectado por que la cantidad de enfermedades y

patologías derivados del comportamiento social y desmande de los sectores productivos por un

desarrollo económico. Además de que el personal de salud eran empleados de manera incierta a

enfrentar nuevas enfermedades que suponían un riesgo para la salud, alejándolo de condiciones

laborales adecuadas.

Institución de hoy:

En las instituciones de hoy los trabajadores no son simple empleados, sino que son actores

del sistema de salud y son los encargados de garantizar la integración y direccionamiento de los

pacientes a la red de servicios de salud; los empleados son “personas”, con necesidades, sueños,

metas y propósitos en particular. El modelo de salud en atención primaria brinda la posibilidad de

interactuar con muchas personas de diferentes especialidades que trabajan de la mano con la

comunidad en una atención que se divide por niveles de complejidad, el personal de salud está
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más capacitado, tiene conocimientos de los riesgos laborales que se enfrenta y las instituciones

tiene el ideal de mantener a raya los riesgos laborales , porque también capacitan y se enfrentan a

la innovación tecnológica para el desarrollo de su tarea sea notoria en la atención primaria de la

salud .

INSTITUCIÓN DE AYER INSTITUCIÓN DE HOY


Hacer mi trabajo Ayudar a que se hagan las cosas

Institución de ayer:

“Un trabajador podría encontrar significado a su trabajo si el mismo les ayuda a conseguir

objetivos a largo plazo, si las tareas encajan con su set de habilidades e interés, y si los objetivos

son congruentes con sus objetivos de vida y necesidades y valores núcleo” (García, S,f).

La institución de ayer centro sus esfuerzos en el trabajo comunitario y en los

conocimientos ancestrales y empíricos que dieron inicios a una atención primaria en salud propia

de cada comunidad.

El mejoramiento de la higiene, el abastecimiento de agua, y el saneamiento y la

educación sanitaria a nivel de las aldeas

Institución de hoy:

La atención primaria en salud es un trabajo conjunto hecho por profesionales de distintas

ramas que direcciona y arman la arquitectura de la red de prestadores que van a atender a la

comunidad. Además de los retos del estado por una atención humanizada y de calidad, con la

implementación de políticas sanitarias e instituciones que vigilen el proceso de atención.


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Con el funcionamiento de un sistema de salud pluralista en contexto globalizado,

orientado en el crecimiento de los recursos para la salud hacia la cobertura universal.

INSTITUCIÓN DE AYER INSTITUCIÓN DE HOY


Evaluar al individuo Evaluar

Institución de ayer:

Al desarrollarse la atención primaria en salud en un contexto comunitario, no existía un

proceso para contextualizar la labor conjunta de varios actores, sino que se prestaba a través de

una labor voluntaria no profesionales dentro de las comunidades.

Institución de hoy:

La trasformación del estado social de derecho movilizo alternativas en la evaluación

epidemiológica de diferentes áreas con características similares, creando equipos de salud con

recursos que facilitan el acceso a tecnología y medicamentos y el uso adecuado de estos.

Además de un funcionamiento del sistema de salud pluralista en un contexto globalizado que

coordina una respuesta integral hacia todos los niveles de atención.

Evalúa el entorno, “la capacidad asistencial, la práctica, el producto o resultado de la

atención, la integración de estos procesos conllevan a la toma de decisiones para poder garantizar

una oferta de servicios orienta a la equidad y eficiencia” (JR. Villalbí, M. Pasarín, I. Montaner, C.

Cabezas,, 2003)
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INSTITUCIÓN DE AYER INSTITUCIÓN DE HOY


Controlar a los empleados Desarrollar a las personas

Institución de ayer:

La atención primaria no contaba con un control hacia el personal que desarrollaba la

labor de prestar el servicio de salud, era un servicio voluntario, caracterizado por las prácticas

empíricas desarrollo de los individuos a través del conocimiento y herramientas que poseen en

su entorno. Sin embargo Para brindar la prestación en salud era necesario por las condiciones

geográficas y por el desconocimiento de la comunidad aprovechar de las habilidades ancestrales

y familiares para el tratamiento de las enfermedades, con un desconocimiento científico

investigativo relacionada con el foco de las enfermedades para realización de guías médicas de

atención.

Institución de hoy:

“En relación con la formación del RHS, el país ha tenido un aumento progresivo y

sostenido a través del tiempo, lo cual se explica por el incremento significativo de la oferta

educativa observada a partir de la década de los 90s. Este fortalecimiento de la oferta de talento

humano permitió dar respuesta a la demanda de servicios de salud generada por el crecimiento

acelerado de la afiliación al SGSSS en los últimos años. Si bien, la titulación de médicos

generales y enfermeras se ha incrementado en los últimos años12, la tasa de formación de

especialistas se ha mantenido estática e incluso ha bajado en la proporción de nuevos

especialistas por habitantes que ingresan al mercado laboral (Minsalud, 2014). Esto ha impedido

la expansión de la oferta, en particular en grandes y medianas ciudades (Matallana y Cols, 2013),

más cuando, el perfil del RHS ha tendido a la híper especialización y alta tecnología” (Ministerio

de Salud y Protección Social, 2016|)


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INSTITUCIÓN DE AYER INSTITUCIÓN DE HOY


¿Quién fallo? ¿Qué permitió que el error se cometiera?
Se desarrollan funciones Se administran procesos

Institución de ayer:

“Hacia finales de la década de 1960, grupos de académicos, practicantes e investigadores

se cohesionaron con movimientos de trabajadores inconformes con el modelo desarrollista que

fomentaba el modelo capitalista y tenía gran auge en Latinoamérica (1). Se esperaba que, bajo

este orden, los países de Iberoamérica tuvieran un incremento en sus indicadores de salud,

sustentado en un rápido ascenso económico en las últimas décadas. Esto no sucedió y, luego de

un leve ascenso de los indicadores, se deterioró (1) la salud en estos países, evidenciado en el

aumento de brecha de clases sociales, pues los viejos Estados de Bienestar desaparecían con el

nuevo distributivismo, los indicadores en salud caían y la tasa de mortalidad infantil aumentaba

(2)”. (Restrepo Espinosa , Molana , & Sierra , 2016)

Institución de hoy:

A pesar de que Colombia cuanta con la cobertura más alta en América Latina, superando

el 96% de la población, las condiciones sanitarias son ineficientes, hay una crisis en el sector al

no enfatizar los esfuerzos las entidades gubernamentales y departamentales en el manejo del

saneamiento ambiental y la vigilancia epidemiológica, además de la falta de controles prenatales

y cuidados del recién nacido, causante de la mortalidad en la población junto con la pobreza y el

subdesarrollo. La atención primaria se ve sesgada en la oferta ya que no se cubre con la

demanda en la educación y prevención de enfermedades, forjando la pérdida de vidas humanas.

1
Iriart C, Waitzkin H, Breilh J, Estrada A, Merhy E. Medicina social latinoamericana: aportes y
desafíos. Rev Panam Salud Pública. 2002;12(2):128-36.
2
Tejada de Rivero DA. Lo que es la atención primaria de la salud: algunas consideraciones a casi
treinta y cinco años de Alma-Ata. (Spanish). What a primary health care is: some considerations after
almost thirty five years of Alma-Ata (English). 2013;30(2):283-7
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“No es sólo volumen de atención lo que refleja una buena salud pública; no son las cifras

de cobertura en seguridad social. La calidad de la salud pública no se mide con coberturas o con

el monto de las cuentas corrientes de los trabajadores de la salud o de las EPS. Eso no interesa.

Lo que interesa es el tiempo eficiente que se invierta en promoción de la salud, en prevención de

la enfermedad y en calidad de la atención”. ( Abad Faciolince, 2016)

INSTITUCIÓN DE AYER INSTITUCIÓN DE HOY


Gerentes Lideres
Orientación a las tareas Orientación a los clientes y a los procesos
Desempeño individual Desempeño en grupo
Enfoque funcional Enfoque sobre procesos

Institución de ayer y institución de hoy

La gerencia en salud implica una responsabilidad particularmente elevada; a los retos

propios de la gerencia se une el de realizarse en un campo como la salud, donde literalmente se

influye en la vida de miles de personas.

La gerencia y el liderazgo van de la mano a pesar de que uno organiza el otro por su parte

empodera a otros para encargar retos y lograr resultados bajo condiciones complejas.

Para el desarrollo y la construcción de comunidades saludables, la atención primaria en

salud necesita involucrar, al personal médico y administrativo, la comunidad, los actores que

administran los recursos, para que deleguen roles en la continuidad del servicio. El principio de

universalidad influye en el enfoque funcional, la planificación, organización, dirección,

coordinación y control, todo esto con el fin de proporcionar una atención integral que se

desempeña el personal de la salud para provocar nuevos procesos en la elaboración de

estrategias.
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El enfoque funcional alinea el enfoque de procesos determinado acciones técnicas,

administrativas y políticas , que durante el proceso de planificación , especifica las acciones que

se pueden poner en práctica, se ocupa de los métodos para llevarla a cabo y hace lo necesario

para lograr los objetivos del modelo de salud.

El desempeño se correlaciona con indicadores nacionales, que surge de la necesidad de

medir las condiciones sociales de la población, identificando su estado de salud y la necesidad

de la atención, en este contexto existe un desempeño individual que se relaciona con la

recopilación de información, para así formalizar el desempeño grupal en tareas que exploran

las causas fundamentales, para enfocar los esfuerzos en temas prioritarios que afectan la salud de

la población, movilizando la dirección de hacía donde quieren partir, para luego mejorar el

desempeño de los equipos de trabajo, y poder inspirar y empoderar las iniciativas y todo el

trabajo de planeación y organización para la administración de la atención primaria en salud.

1Cambridge, MA: Management Sciences For Health( 2007) Modelo de liderazgo y gerencia para obtener
resultados(figura )Recuperado de http://gestionensalud.medicina.unmsm.edu.pe/wp-
content/uploads/2015/08/MATER_CAP_Gerentes_que_lideran.pdf
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Conclusiones

 La atención primaria se centra en la asistencia a las personas , que suelen

presentar una comorbilidad

 “El primer nivel de atención es el más cercano a la población, o sea, el nivel del

primer contacto. Está dado, en consecuencia, como la organización de los recursos

que permite resolver las necesidades de atención básicas y más frecuentes, que

pueden ser resueltas por actividades de promoción de salud, prevención de la

enfermedad y por procedimientos de recuperación y rehabilitación. Es la puerta de

entrada al sistema de salud. Se caracteriza por contar con establecimientos de baja

complejidad, como consultorios, policlínicas, centros de salud, etc. Se resuelven

aproximadamente 85% de los problemas prevalentes. Este nivel permite una

adecuada accesibilidad a la población, pudiendo realizar una atención oportuna y

eficaz”. (Vingolo , Vacarezza, Álvarez , & Sosa , 2011)

 La atención primaria es aplicable en todos los niveles de atención.

 La atención en salud es la piedra angular de las estrategias nacionales y

regionales para alcanzar la equidad en salud y el desarrollo humano

 La administración es parte de una rutina diaria en todo tipo de organizaciones ;

el desempeño de las actividades diarias exigen que se reúnan muchos elementos

para lograr los objetivos es cuidar de las limitaciones que obliguen a

desenfocarnos de las metas

 La atención primaria hace un fortalecimiento de la investigación en salud pública,

logrando relacionar factores socio-económicos, para determinar las estrategias y

los recursos que ser van a destinar para la salud.


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 en nuestro país la salud pasa por un momento crítico, a pesar de que Colombia es

el país en américa latina con mayor cobertura para su población, hace falta el

fortalecimiento en una atención primaria , no solamente para el tratamiento de las

enfermedades, sino que también para buscar medidas ambientales , económicas y

de promoción y prevención ,y esto lo decimos por las tazas d mortalidad infantil,

embarazo en adolescentes, tosferina, enfermedades congénitas y VIH, por

mencionar algunos de los problemas más importante y causante de impacto social.

todo comienza con una atención primaria que oriente y ramifique el sistema , que

prevenga para LA sobrecargar a los hospitales de III Y IV , por consecuencia del

mal manejo en los programas de PYP , se necesitan líderes comunitarios que

inspiren el cuidado de la salud y su entorno ,se necesitan gerentes con la

capacidades de implementar las actividades de manera eficiente y efectiva y en

respuesta a las necesidades con el fin de lograr los objetivos definidos.


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Referencias

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Obtenido de https://www.elespectador.com/noticias/salud/salud-publica-esta-crisis-articulo-

630323

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http://www.corteconstitucional.gov.co/inicio/Constitucion%20politica%20de%20Colombia.pdf

García, I. (S,f). Qué Significa Realmente Hacer el Trabajo que Importa. Obtenido de Buscando

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realmente-hacer-el-trabajo-que-importa

Gaviria Uribe , D., Ruiz Gómez, D. F., Olarte Contreras, D. C., Barragan Avila , D., & Soto Avellaneda , D.

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Ley 100 de 1993 (23 de 12 de 1993). doi:N. 41148

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https://evorrhh.weebly.com/

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Obtenido de Minsalud :

https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/DE/modelo-pais-2016.pdf
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Pereira Arana, M. I. (26 de 11 de 2007). Irg. Recuperado el 21 de 06 de 2019, de La prestación del

servicio de salud en Colombia y sus implicaciones para la gobernanza: http://www.institut-

gouvernance.org/es/analyse/fiche-analyse-276.html

Restrepo Espinosa , M. H., Molana , J., & Sierra , J. D. (12 de 2016). Orígenes y Trayectorias de la Atención

Primaria en Salud. Desde Kazajistán a América. Revista Nova et Vetera, Volumen 2(N° 22).

Obtenido de https://www.urosario.edu.co/Revista-Nova-Et-Vetera/Vol-2-Ed-

22/Omnia/Origenes-y-trayectorias-de-la-atencion-primaria-en/

Vingolo , J., Vacarezza, M., Álvarez , c., & Sosa , A. (28 de 02 de 2011). Niveles de atención, de prevención

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https://www.who.int/en/news-room/fact-sheets/detail/universal-health-coverage-(uhc)

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