Antologia 2020 Completo
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Antologia 2020 Completo
Referencia
DUDH
Toda persona tiene derecho a la
libertad de…y religió n.
Constitució n
Art. 24
Libertad de creencias.
LGDNNA
Articulo 13 fracció n
La Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes fue expedida mediante decreto
publicado en el Diario Oficial de la Federación el 4 de diciembre de 2014.
La Ley se compone de 154 artículos contenidos en 6 títulos.
La Ley General parte del reconocimiento de las niñas, niños y adolescentes como sujetos de derechos. Esto ya
es un avance. Otro avance sustancial es el que toma al principio del interés superior de la infancia como criterio
orientador para toda acción del Estado.
En sus primeros artículos, la Ley General reconoce y protege el derecho de niñas, niños y adolescentes a que
se investigue y sancione todo acto de privación de la vida; a disfrutar de una vida plena con dignidad y a no ser
utilizados en conflictos armados o violentos. Deben ser atendidos de manera prioritaria frente a los adultos en
todos los servicios y en todos los casos se atenderá al interés superior del niño. Tienen derecho a contar con un
nombre y apellido, a ser inscritos en el Registro Civil y a que su primera acta sea gratuita, tienen derecho a
preservar su identidad e identidad cultural.
Niñas, niños y adolescentes tienen derecho a vivir en familia y la falta de recursos no podrá considerarse motivo
suficiente para separarlos de su familia (Art. 22), salvo que exista una orden de autoridad competente que
señale lo contrario. En caso de ser separados de su familia por una orden judicial, tienen derecho a recibir
asesoría y asistencia para quedar bajo el cuidado de su familia extensa y de no ser esto posible, serán ubicados
con familias de acogida como medida temporal o en acogimiento residencial por centros de asistencia, el menor
tiempo posible (Art. 26).
En materia de adopción la Ley contiene varios artículos (27 a 33) para garantizar que niñas, niños y
adolescentes sean adoptados por familias que cumplan con los requerimientos que la ley marque. La adopción
se presenta como una opción cuando no hay manera que la niña, niño o adolescente pueda quedar bajo el
cuidado de algún familiar.
Destaca que se asigna al Sistema Nacional DIF la obligación de contar con un Sistema de información del
registro de niñas, niños y adolescentes susceptibles de adopción, así como el listado de personas solicitantes y
adopciones concluidas e informar trimestralmente a la procuraduría de Protección Familiar.
Respecto al derecho a la igualdad sustantiva la Ley (Artículos 36, 37 y 38), señala que niñas, niños y
adolescentes tienen derecho al acceso al mismo trato y a que las autoridades garanticen la transversalización
de la perspectiva de género en las políticas públicas a fin de garantizar igualdad en el acceso y oportunidades a
la alimentación, educación y atención médica.
El derecho a no ser discriminado está reconocido en los artículos 39 al 42. Se reconoce el derecho de niñas,
niños y adolescentes a no ser discriminados por ningún motivo. Destaca que la ley mandata que las instancias
públicas de los poderes federales y locales así como los órganos constitucionales autónomos deberán reportar
semestralmente al Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (CONAPRED), o la instancia respectiva
local, las medidas de nivelación, inclusión o acciones afirmativas que realicen, en términos de la Ley Federal
para Prevenir y Eliminar la Discriminación. Además las autoridades de los distintos ámbitos deberán tomar
medidas para eliminar usos y costumbres que atenten contra la igualdad de niñas, niños y adolescentes por
razones de género.
El artículo 45 es uno de los grandes avances de esta Ley pues mandata que “Las leyes federales y en las
entidades federativas, en el ámbito de sus respectivas competencias, establecerán como edad mínima para
contraer matrimonio los 18 años”. Este precepto legal da respuesta a uno de los rezagos más grandes que tenía
el Estado Mexicano en materia de derechos de niñas, niños y adolescentes y en materia de equidad de género y
prevención y eliminación de la violencia contra las mujeres. El tema había sido inclusive motivo de
recomendaciones por parte del Comité de los Derechos del Niño.
En materia del derecho de acceso a una vida libre de violencia y a la integridad personal niñas, niños y
adolescentes (artículo 47) deberán estar protegidos contra el descuido, la corrupción, la trata de personas, el
tráfico de personas, la incitación o coacción a participar en conflictos armados. La ley señala que en toda
situación de violencia se deberá tomar en cuenta la perspectiva de género y que en caso de niñas, niños y
adolescentes con discapacidad deberán implementarse medidas especiales, aunque no abunda mucho más
ello. Además en caso de que niñas, niños y adolescentes sean víctimas, se aplicará la Ley General de Víctimas
(Art. 49).
Los artículos 50, 51 y 52 abarcan el derecho a la protección de la salud y seguridad social. Niñas, niños y
adolescentes tienen derecho a disfrutar del más alto nivel de salud posible y a recibir la prestación de servicios
de atención médica gratuita y de calidad. Destacan las menciones para la educación y servicios en materia de
salud sexual y reproductiva, la prevención de embarazos en niñas y adolescentes, la atención médica
respetuosa afectiva a éstas durante el embarazo, parto y puerperio y la garantía en el acceso a métodos
anticonceptivos. Se prohíbe la esterilización forzada.
En la parte de la nutrición, a pesar del grave problema que de salud pública que es el sobrepeso y obesidad en
niñas, niños y adolescentes se le menciona en un solo párrafo. Se señala que hay que combatirla mediante la
promoción de una alimentación equilibrada, consumo de agua potable, ejercicio físico y programas de
prevención.
Los artículos 53 al 56 abordan el derecho a la inclusión de niñas, niños y adolescentes con discapacidad. Se
atiende a una las lagunas más importantes en materia de derechos de este grupo de la población pues se
mandata el establecimiento de mecanismos para recopilar información y estadística sobre niñas, niños y
adolescentes con discapacidad para hacer una adecuada formulación de las políticas públicas.
Los derechos a la libertad de expresión y de acceso a la información de niñas, niños y adolescentes garantizan
el derecho para este grupo de la población a expresar su opinión libremente y a recibir y difundir información. El
Artículo 66 señala que deben estar protegidos de los riesgos derivados del acceso a medios de comunicación y
uso de sistemas de información que afecten o impidan objetivamente su desarrollo integral. Por supuesto el
artículo no abunda sobre qué se entiende por riesgo derivado del acceso a la información, lo que tendrá que
clarificarse para evitar interpretaciones que resulten en límites al derecho a la información.
Respecto al derecho a la participación (artículos 71 al 74), se reconocen los derechos de niñas, niños y
adolescentes, a ser escuchados y tomados en cuenta en los asuntos de su interés, conforme a su edad,
desarrollo evolutivo, cognoscitivo y madurez. Muy importante, el artículo 73 se refiere al derecho de este grupo
de la población a ser tomados en cuenta en todos los procesos judiciales y de procuración de justicia donde se
diriman controversias que les afecten. Asunto por demás relevante pues va ligado al derecho a la justicia y
debido proceso de quienes se encuentran en conflicto con la ley o en casos que involucran violencia familiar,
juicios de guarda, custodia y patria potestad o abuso sexual, entre otros.
El derecho a la intimidad personal y familiar y la protección de sus datos personales (Art. 76). Este es uno de los
capítulos que ha generado más dudas. La Ley señala que niñas, niños y adolescentes no podrán ser objeto de
inherencias arbitrarias en su vida privada, domicilio o correspondencia, no de divulgar sus datos personales para
cualquier información que atente contra su honra y reputación o menoscabe el principio del interés superior del
niño. Esto aplica en especial a los medios de comunicación (Art. 77), asimismo los medios de comunicación
deberán obtener una autorización escrita del padre o tutor para difundir entrevistas a niñas, niños o
adolescentes (Art. 78). En este punto se ha señalado que es un ordenamiento excesivo y que limita el derecho a
la libertad de expresión.
En otro párrafo se señala que no se requerirá consentimiento del padre o tutor para expresar la opinión sobre
asuntos que le afecten directamente, siempre que no dañen su honra y reputación, el asunto está en saber
quién y cómo se determinará esto. Si bien pudiera parecer que el artículo está más enfocado a salvaguardar la
intimidad de niñas, niños y adolescentes y a que su imagen o vida privada no sea expuesta de manera
innecesaria o en su perjuicio, parece contradecir el derecho a la libertad de expresión que se señala que la niña,
niño y adolescente podrá expresar su opinión de manera libre en los asuntos que le conciernen, incluyendo las
causas judiciales. La redacción al final da lugar a interpretaciones que pueden generar más confusión y en un
momento dado violentar los derechos de niñas, niños y adolescentes.
En materia de derecho a la seguridad jurídica y al debido proceso, niñas, niños y adolescentes gozan de los
derechos y garantías que les otorga la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. En casos penales
a que se les reconozca como exentos de responsabilidad penal y a que en los casos que aplique, el Ministerio
Público dé aviso de inmediato a la Procuraduría de Protección del Menor competente ante la presunta comisión
de un delito cometido por niña o niño.
Las niñas, niños y adolescentes migrantes (Art. 89 a 101), son sujetos de medidas especiales de protección
para garantizar sus derechos. Un primer aspecto relevante es el que será el DIF quien brindará protección al
niños, niña o adolescente en tanto el Instituto Nacional de Migración determina su condición migratoria. El
interés superior del niño deberá ser una consideración primordial durante todo el procedimiento administrativo
migratorio.
Al DIF se le dan tareas como identificar casos de niños, niñas y adolescentes que tengan la calidad de
refugiadas para adoptar medidas de protección especial y notificar al INM. Además el DIF deberá diseñar y
administrar la base de datos de niñas, niños y adolescentes migrantes extranjeros no acompañados
El título tercero “De las obligaciones” cuenta con un capítulo único titulado de quienes ejercen la Patria Potestad,
Tutela o Guarda y Custodia de Niñas, Niños y Adolescentes. Se establecen las obligaciones de quienes ejercen
la patria potestad, tutela o guarda y custodia como los derechos alimentarios, educación, un entorno afectivo,
protección contra la violencia o maltrato.
Los centros de asistencia Social están regulados en el título cuarto “De la Protección de Niñas, Niños y
Adolescentes”. Las instalaciones de los centros de asistencia social observarán los requisitos que señale la Ley
General de Salud, y deberán cumplir con una serie de requisitos entre los que destacan el que deban ser
administradas por una institución pública o privada, o por una asociación que brinde el servicio de cuidado
alternativo o acogimiento residencial para niñas, niños y adolescentes sin cuidado parental o familiar. Se
determina que todo centro de asistencia social, es responsable de garantizar la integridad física y psicológica de
las niñas, niños y adolescentes que tengan bajo su custodia (Art. 109) y los servicios que presten deberán
ofrecer, entre otras cosas: un entorno seguro, afectivo y libre de violencia; cuidado y protección contra actos u
omisiones que puedan afectar su integridad física o psicológica; alimentación, vestido, educación,
esparcimiento, servicios de calidad y calidez; y fomentar la inclusión de las niñas, niños y adolescentes con
discapacidad. Las Procuradurías de Protección de las entidades federativas en coordinación con la Procuraduría
de Protección Federal, serán las autoridades competentes para autorizar, registrar, certificar y supervisar los
centros de asistencia social.
El título quinto “De la Protección y Restitución Integral de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes” nos
dice qué le toca o cuáles son las obligaciones específicas de cada orden de gobierno para el cumplimiento de la
política nacional en materia de protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes. Para ello se destaca
que las políticas públicas deberán garantizar el ejercicio de derechos y la asignación presupuestal necesaria
para ello. Sobre las competencias se establece la obligación de todos los órdenes de gobierno de coadyuvar
para el cumplimiento de los objetivos de la Ley y se desglosan además las competencias de cada ámbito.
(Artículo 115).
El artículo 116 señala las obligaciones que de manera concurrente tienen las autoridades federales y locales.
Entre estas se encuentra el de impulsar el conocimiento, respeto, promoción y protección de los derechos de
niñas, niños y adolescentes, tema que no es menor debido a la tradición cultural del país en la que un amplio
sector del país sigue negando a niñas, niños y adolescentes su calidad de sujetos o titulares de derechos. Las
autoridades federales y locales deberán realizar acciones para proteger los derechos de niñas, niños y
adolescentes en situación de vulnerabilidad. Ello implicara entonces que las autoridades pongan especial
atención a grupos de población como niñas, niños y adolescentes ubicados en zonas de alta marginación,
migrantes, población indígena, con discapacidad, en situación de calle, niños, niñas y adolescentes que viven
con VIH/Sida, o que sufren algún tipo de discriminación por su orientación sexual.
En materia de derechos de niñas, niños y adolescentes con discapacidad les corresponde establecer el diseño
universal, la accesibilidad y políticas para la prevención, atención y rehabilitación y realizar acciones a fin de
sensibilización a la sociedad.
También tienen la obligación de implementar los mecanismos que garanticen la participación permanente y
activa de niñas, niños y adolescentes en las decisiones que se toman en los ámbitos familiar, escolar, social,
comunitario o cualquier otro en el que se desarrollen; y de garantizar la consecución de una educación de
calidad y la igualdad sustantiva en el acceso y permanencia en la misma.
Llama la atención la referencia al derecho al agua potable ya que en la Ley aparece vinculado al derecho a la
salud y nutrición y como obligación concurrente entre las autoridades federales y locales aparece de manera
desvinculada a estos temas. Por otra parte es sin duda importante su reconocimiento en la ley ya que existen
muchas comunidades rurales en donde niñas, niños y adolescentes carecen del acceso al agua potable
necesaria para su nutrición, salud, higiene y actividades cotidianas. Señalar que el Estado está obligado a
respetar y garantizar este derecho es un avance en materia de derechos económicos, sociales, culturales y
ambientales.
Las atribuciones de las autoridades federales (Artículo 117), en el ámbito de sus respectivas competencias son
el garantizar en el ámbito de su competencia, el cabal cumplimiento de la presente Ley y de los tratados
internacionales aplicables; aplicar el Programa Nacional a que se refiere esta Ley; y las acciones necesarias
para mejorar el Sistema Nacional de Protección Integral y del Programa Nacional.
Muy importante, la ley señala la obligación de impulsar la participación de las organizaciones privadas dedicadas
a la promoción y defensa de los derechos humanos de niñas, niños y adolescentes, en la ejecución de los
programas federales, lo que implica lograr una participación activa y sustancial de la sociedad civil, por lo que
habrá que revisar los mecanismos necesarios para que esta participación sea plural, diversa, de calidad y
mediante mecanismos transparentes de convocatoria.
Dada la importancia y riesgos para los derechos de niñas, niños y adolescentes acogidos en Centros de
Asistencia Social, la atribución de las autoridades de revocar temporal o definitivamente, a través de la autoridad
competente, la autorización para operar estos centros los centros deberá ser de especial atención.
Las autoridades federales también tienen atribuciones para verificar la legal salida o entrada de niñas, niños y
adolescentes del país y estatus migratorio de éstos, por conducto del Instituto Nacional de Migración.
En el ámbito local (Artículo 118) las autoridades tienen las atribuciones de instrumentar políticas públicas
tomando como referencia el Programa Nacional y realizar su Programa local; coordinarse con el gobierno
federal para programas y proyectos de atención, educación, capacitación, investigación y cultura de los
derechos de niñas, niños y adolescentes y difundir los contenidos de esta ley en los medios de comunicación.
Además deberán elaborar y aplicar los programas locales a que se refiere esta Ley, así como rendir ante el
Sistema Nacional de Protección Integral un informe anual sobre los avances. Algo muy importante para la
elaboración de las políticas públicas y la toma de cualquier acción y decisión es que estas autoridades deberán
proporcionar a las instancias encargadas de realizar estadísticas y de integrar el sistema nacional de
información, la información necesaria para la elaboración de éstas.
Las autoridades locales deberán además impulsar la participación de las organizaciones privadas dedicadas a la
promoción y defensa de los derechos humanos de niñas, niños y adolescentes, en la ejecución de los
programas estatales; y recibir sus propuestas y recomendaciones para mejorar los mecanismos de protección
de los derechos de este grupo de población.
El ámbito municipal tiene una importancia enorme para el respeto, protección y garantía de los derechos de
niñas, niños y adolescentes ya que son las autoridades más inmediatas o cercanas, al menos físicamente, a la
población. El Artículo 119 señala que, las autoridades tienen atribuciones para elaborar su programa municipal y
participar en el diseño del Programa Local; realizar acciones de difusión que promuevan los derechos de niñas,
niños y adolescentes en el municipio, de promoción de su participación, para recibir quejas sobre violaciones a
los derechos contenidos en la Ley, así como canalizarlas de forma inmediata a la Procuraduría Local de
Protección.
Una de las atribuciones que las autoridades municipales tienen y que podrá tener un gran impacto en la
protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes es la de difundir y aplicar los protocolos específicos
sobre niñas, niños y adolescentes que autoricen las instancias competentes de la federación y de las entidades
federativas. En lo cotidiano, son las autoridades municipales las que tienen el primer contacto con esta
población y la aplicación adecuada de protocolos en temas como secuestro, sustracción, robo de niñas, niños y
adolescentes, violencia sexual, maltrato, entre otros temas, será fundamental para lograr el respeto de sus
derechos.
La segunda sección de este título esta dedica al Sistema Nacional DIF. (Artículo 120) que aunque a lo largo de
la ley tiene establecidas obligaciones y atribuciones, se marcan éstas como parte de sus tareas centrales. Al DIF
le corresponde proteger los derechos de niñas, niños y adolescentes, cuando los mismos se encuentren
restringidos o vulnerados.
Mecanismos como la institucionalización están indicados como último recurso para proteger a este grupo de la
población. El DIF además deberá impulsar la cooperación y coordinación entre las autoridades de los distintos
órdenes de gobierno y podrá celebrar los convenios de colaboración con los Sistemas de las Entidades y los
Sistemas Municipales, así como con organizaciones e instituciones de los sectores público, privado y social.
Las Procuradurías de Protección están contenidas en el capítulo segundo (Artículos 121 al 124). Éstas quedan
ubicadas dentro de la estructura del Sistema Nacional DIF, al mismo tiempo las entidades federativas deberán
contar con Procuradurías de Protección. Podrán solicitar el auxilio de autoridades de los tres órdenes de
gobierno y deberán establecer contacto y trabajar conjuntamente con las autoridades administrativas de
asistencia social, de servicios de salud, de educación, de protección social, de cultura, deporte y con todas
aquellas con las que sea necesario para garantizar los derechos de niñas, niños y adolescentes.
Las Procuradurías de Protección tienen atribuciones para la protección de la infancia y adolescencia se vincula
con procesos judiciales y administrativos que involucren a niñas, niños y adolescentes, casos de guarda y
custodia, centros de atención social, casos de violencia, conflicto familiar y otros.
En el capítulo tercero se establece la creación del Sistema Nacional de Protección Integral que es la instancia
encargada de establecer instrumentos, políticas, procedimientos, servicios y acciones de protección de los
derechos de niñas, niños y adolescentes. Para ello se le dieron atribuciones amplias en materia de difusión del
marco jurídico nacional e internacional de protección a los derechos de niñas, niños y adolescentes y para la
realización de políticas públicas, incluyendo el Programa Nacional. El SNP estará integrado por el poder
ejecutivo y por diferentes secretarías de Estado representados por autoridades del más alto nivel. Contará con
una Secretaria Ejecutiva para su operación, así como con la participación de dos representantes de la sociedad
civil.
Existirán además Sistemas Locales de Protección tendrán que coadyuvarán en la adopción y consolidación del
Sistema Nacional de Protección y a garantizar la transversalidad de la perspectiva de derechos de niñas, niños y
adolescentes en la elaboración de programas sectoriales o, en su caso, institucionales específicos, así como en
las políticas y acciones de las dependencias y entidades de la administración pública local; participar en la
elaboración del Programa Nacional; y elaborar y ejecutar el Programa Local con la participación de los sectores
público, social y privado, así como de niñas, niños y adolescentes; Asimismo se establecerán Sistemas
Municipales de Protección (Art. 138) .
Sobre el Programa Nacional y de los Programas Locales (Artículo 141) se establece que las autoridades
federales, de las entidades federativas, municipales y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en
el ámbito de sus respectivas competencias, a través del Sistema Nacional de Protección Integral, así como los
sectores privado y social, participarán en la elaboración y ejecución del Programa Nacional, el cual deberá ser
acorde con el Plan Nacional de Desarrollo y con la presente Ley. El Programa Nacional contendrá las políticas,
objetivos, estrategias y líneas de acción prioritarias en materia de ejercicio, respeto, promoción y protección
integral de niñas, niños y adolescentes.
El título sexto trata las Infracciones Administrativas (Artículos 146 a 154). Se sancionará a la persona pública
que en el ejercicio de sus funciones o actividades o con motivo de ellas, indebidamente impidan el ejercicio de
algún derecho o nieguen la prestación del servicio al que están obligados a alguna niña, niño o adolescente,
serán sujetos a las sanciones administrativas y demás que resulten aplicables, en términos de las disposiciones
correspondientes.
Finalmente, en los artículos transitorios se establecen los plazos para la entrada en vigor, aplicación de la ley,
creación de leyes en las entidades federativas (180 días naturales siguientes a su entrada en vigor), la creación
del Sistema Nacional de Protección Integral (instalado dentro de los 180 días naturales, posteriores a la
publicación del Decreto de publicación de la Ley) y de las Procuraduría Federal de Protección de Niñas, Niños y
Adolescentes deberá constituirse a partir del siguiente ejercicio presupuestal a la publicación de la Ley (sexto);
las disposiciones reglamentarias derivadas de esta Ley deberán ser expedidas por el Ejecutivo Federal en un
plazo no mayor a los 180 días naturales, contados a partir de la entrada en vigor de la Ley
El artículo transitorio décimo primero señala que los centros de asistencia que se encuentren operando con
antelación a la entrada en vigor de la Ley contarán con un plazo de 180 días a partir de su publicación en el
Diario Oficial de la Federación para realizar las adecuaciones conducentes en términos de lo previsto por la Ley
General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
¿Qué sistemas educativos ofrecen oportunidades para el aprendizaje a lo largo de toda la vida y la
educación inclusiva?
Ofrece una forma de desarrollo curricular que brinda contenidos diversificados, atiende las necesidades y cubre
la formación y la educacion general. Esta centrado en los 4 pilares de la educacion aprender a saber, aprender a
hacer, aprender a ser y aprender a vivir juntos, y un quinto pilar aprender a cambiar y asumir riesgos. Un medio
para alcanzar la inclusión es a través de un enfoque educativo multilingüe, donde el idioma es parte integral de
la cultura de un estudiante. La educación bilingüe, intercultural y estrategias de aprendizaje han sido utilizadas
para lograr la integración social en América Latina aunque en algunos países aun se carece de financiamiento y
vigor para implementarlo.
¿Es la educación inclusiva concebida como un modo de democratizar las oportunidades de aprendizaje
a lo largo de toda la vida? ¿Refleja la tolerancia para satisfacer las necesidades y atender a las
diferencias de los estudiantes?
No basta con facilitar el acceso e incrementar los aportes. Lo que necesitan los pobres es educación de calidad
hecha a la medida de sus necesidades y demandas de aprendizajes. Debería ser apuntalado por valores
democráticos, respeto por las tradiciones, religiones y medio ambiente. Puede inculcar competencias claves
como el pensamiento critico y el actuar crítico. Cualquier sistema de educacion que se proponga ser inclusivo y
atender las necesidades de todos los estudiantes, debe adoptar un sistema de aprendizaje a lo largo de toda la
vida.
¿Cuál es el rol de la educacion no formal y la educacion informal en el logro de las metas de la
educación inclusiva?
Estas modalidades juegan un papel importante en el aprendizaje a lo largo de toda la vida tiene implicancias en
relación con el reconocimiento y la validación del aprendizaje. Siendo estos últimos temas de suma importancia
a nivel de política educativa internacional.
La Organización para la cooperación y el desarrollo económico (OCDE) ha lanzado el programa de
reconocimiento y validación del aprendizaje no formal e informal (RNFIL) y la unión europea ha desarrollado el
programa a lo largo de toda la vida (2007-2013), este sistema de reconocimiento y validación traería importantes
beneficios para la sociedad en conjunto en términos de equidad y fortalecimiento social.
El logro de la educación inclusiva a través de la aplicación a la educación de un enfoque basado
en los derechos Sheldon Shaeffer
El derecho a la educación
Es un derecho humano fundamental que ocupa un lugar central en el núcleo de los derechos humanos, es
esencial a todo derecho cultural, económico y social. El comité de derechos económicos, sociales y culturales de
las naciones unidas (CDESC) definió las obligaciones del Estado en torno a la educación en 4 dimensiones
clave:
-Disponibilidad: debe haber instituciones en programas de enseñanza en cantidad suficiente, las condiciones de
que funcionen dependen del contexto en el que actúan.
-Accesibilidad: deben de ser accesibles a todos en sus 3 dimensiones: no discriminación, accesibilidad material
y accesibilidad económica.
-Aceptabilidad: la forma y el fondo de la educación, comprendidos los programas de estudio y los métodos
pedagógicos deben ser aceptables para los estudiantes. Este punto se menciona en el art 13
-Adaptabilidad: la educación ha de tener la flexibilidad necesaria para adaptarse a las necesidades de
sociedades y comunidades en transformación.
¿Por qué se requiere un enfoque basado en el derecho a la educación para poder lograr un verdadero
sistema educativo inclusivo?
Este enfoque incluye 3 dimensiones diferentes pero interrelacionadas:
-El derecho a la educación
-Los derechos en la educación
-Los derechos a través de la educación
Estas tres dimensiones constituyen el concepto de educación inclusiva visualizando una escuela basada en los
derechos y la diversidad es respetada y utilizada a beneficio de todos.
Implicancias en el sistema educativo
La aplicación de un enfoque requiere una amplia reforma del sistema escolar para apreciar la diversidad y verlo
no tanto como problemas sino como oportunidades.
Formulación de políticas: deben promover practicas de aprendizajes inclusivas en todos los entornos,
respaldados por capacitación docente, gestión, etc.
Desarrollo/diseño curricular: el currículo es una de las herramientas más poderosas a disposición de la autoridad
para determinar el contenido y alcance de la educación.
Formación docente: la formación inicial y continua de los docentes, el apoyo que ellos brindan constituyen
estrategias clave para el logro de un sistema educativo inclusivo basado en los derechos. Su formación resulta
importante para poder acompañar de promoción y protección del derecho a una educación de calidad para
todos.
Desarrollo de materiales: los materiales de aprendizaje deben de ser accesibles para todos los estudiantes y
estar adaptados a las necesidades de cada estudiante.
Actitudes, metodologías de enseñanza y pedagogías: los docentes deben estar facultados para poder eliminar
las barreras externas al y dentro del proceso de aprendizaje.
Desarrollo de escuelas basadas en los derechos y centradas en los intereses de los niños: se refiere a una
escuela donde incluye a todos los niños, protege sus intereses y su salud, posee un enfoque de género, y es
propulsora de la participación de los alumnos, familias y comunidades.
GESTIÓN EDUCATIVA
Se define como el conjunto de acciones integradas para el logro de un objetivo a cierto plazo, es la
acción principal de la administración y eslabón intermedio entre la planificación y los objetivos
concretos que se pretenden alcanzar.
Tiene como propósito garantizar el futuro deseado de una organización, se realizan a través de
esfuerzos y recursos para alcanzar un fin determinado.
El contexto de la gestión tiene tres campos de significado:
1.- Es la acción, donde la gestión se realiza por uno o más sujetos para obtener algo o lograr algo
(gestiona).
2.-Se realiza el proceso formal y sistemático, se realiza un objeto de estudio para conocer, comprender
o explicar el fenómeno. Investigar sobre la gestión es distinguir las pautas y procesos de acción de los
sujetos a través de su descripción análisis crítico y de su interpretación en teorías. surgen gestiones
democráticas, administrativas e institucional, entre otras.
3.- La innovación y desarrollo se trata de enriquecer la acción para hacerla eficiente ya que utiliza los
recursos disponibles, este logra los propósitos y los fines perseguidos.
La gestión de campo educativo se clasifica en tres categorías: gestión institucional, escolar y
pedagógica.
LA GESTIÓN EDUCATIVA Y SUS NIVELES DE CONCRECIÓN
Se relaciona hacia una perspectiva gestora de resultados educativos, el papel de los actores escolares
es centrar su atención en la generación de dinámicas internas de cambio, revisando el cómo hacen lo
que hacen y el resultado que se obtiene; la dinámica implica realizar un trabajo colaborativo para hacer
un cambio de la calidad educativa.
1.- Gestión institucional: son acciones de orden administrativo, gerencial, política de personal,
económico-presupuestales, orientaciones entre otras. Es un proceso de ayuda para lograr un sector
educativo de calidad.
2.- Gestión escolar: es un conjunto de labores que realizan la comunidad educativa para generar las
condiciones, ambientes y procesos necesarios para que los estudiantes aprendan conforme a los fines,
objetivos y propósitos de la educación básica, implementando innovación en las estrategias
pedagogías, habilidades y capacidades.
3.- Gestión pedagógica: relacionada con el docente y los procesos de enseñanza formas y ritmos de
aprendizaje. Como planeación didáctica, evaluación, interacción con padres y alumnos. Coordinación
de los recursos para potenciar el proceso pedagógico y didáctico que realizan los profesores. El
profesor se convierte en una gestión para el aprendizaje.
4.-Gestion educativa estratégica: se establece como una política ya que es un intercambio de
programas de apoyo y propuestas para la escuela, cuenta con tres categorías de gestión: institucional,
escolar y pedagógica (este conjunto forma el sistema educativo). Las principales características de la
gestión educativa son:
A) centralidad en lo pedagógico. B) reconfiguración, nuevas competencias y profesionalización. C)
Trabajo en equipo. D) innovación en los aprendizajes. E) Asesoramiento y orientación para la
profesionalización. F) Culturas organizacionales. G) Intervención sistémica y estratégica.
MODELO DE GESTIÓN EDUCATIVA ESTRATÉGICA
Se genera para facilitar la comprensión y estudiar el comportamiento de algún aspecto en particular
asociado al conocimiento y experiencia. Aporta fundamentos del proceso de transformación educativa.
Surge para superar los obstáculos y mejorar el logro educativo, generar mayor nivel de autonomía,
organización evaluar, principios de calidad. Tiene fundamento el art. 3 de la carta Magna la educación
que imparta el estado tendrá a desarrollar armónicamente todas las facultades del ser humano. El
objetivo de los componentes del modelo es intervenir de manera proactiva en función de logros
educativos concretos para orientar el cambio y la transformación escolar a través del liderazgo y
trabajo colaborativo, guiados por una misión y visión compartidas.
Componentes:
-Liderazgo compartido. (trabajo coordinado, buena comunicación, adecuada visión y planeación, e
innovación)
-Trabajo colaborativo: (apoyo efectivo encaminada a una visión compartida, comunicación
bidireccional, armonía, respeto, acuerdos.)
-Planeación estratégica: propuestas de intervención sentido del que, como, cuando y para que se
planea. Proceso continuo y sistemático de análisis para monitorear los avances, la planeación debe ser
realista y objetiva.
-Participación social responsable: participación de los padres de familia(APF), buscando el bien
común, cooperación, formulación y ejecución del plan escolar, su misión resolver problemas en
corresponsabilidad.
-Evaluación para la mejora continua: Valoración colectiva y critica de los procesos implementados en
sus fases de planeación, recopilar y analizar información, formular juicios de valor, toma de decisiones
y diseñar nuevas formas de acción.
PRINCIPIOS DE GESTIÓN EDUCATIVA
-Autonomía responsable: Genera un compromiso y responsabilidad ene l colectivo, se deben generara
acuerdos y compromisos que respalden las acciones a favor del aprendizaje de los alumnos.
Promueven la innovación de estrategias y acciones desde su propia concepción y realidad.
-Corresponsabilidad. Poner en práctica un trabajo colaborativo y un liderazgo compartido, así cada
integrante asuma la responsabilidad que le corresponda, generando ciclos de mejora a favor de los
alumnos.
-Transparencia y rendición de cuentas: estrategias de información a la comunidad educativa de las
actividades y resultados de gestión
ENFOQUE ESTRATEGICO
La escuela debe ampliar sus vínculos con la comunidad, le necesidad de los estudiantes. Orientar las
formas tácticas y operativas en mediano, corto y largo plazo, este empieza con la reflexión y
observación del proceso a desarrollar, comprendiendo y desarrollando estrategias que aseguren los
objetivos.
-Pensamiento holístico: da la oportunidad de transformar la gestión escolar, permitiendo observar la
amplitud del mundo que se vive dentro de la escuela, estrategia comprensiva para reestructurar la
educación y enfocar el espíritu humano.
-Pensamiento sistémico: pensamiento sistémico, todo lo que nos rodea tiene una vinculación entres si,
observa analiza y reflexiona el todo y sus partes, permite una mayor comprensión y capacidad para
influir o interactuar con ellos, interviene la retroalimentación.
-Pensamiento estratégico: análisis y reflexión de los elementos de un centro escolar planea una visión,
actitud crítica, creativa, innovadora abierta al cambio
Herramientas del MGEE, impulsa la transformación de las diferentes estructuras del sistema educativo
a partir del reconocimiento de una realidad, se trabaja para alcanzar la misión y visión. Plan estratégico
desarrolla la planeación estratégica que ha propuesto identificar sus necesidades, problemas y metas.
PEC: estrategia para guiar el desarrollo y fortalecimiento de las capacidades de gestión. PETE (plan
Estratégico de Transformación Escolar): autoevaluación de la gestión escolar, misión y visión, objetivos
y metas. Se creó PAT (Plan Anual de Trabajo) y son estos los medios para desarrollar el proceso de
mejora para la transformación escolar y parten de la decisión de cambiar prácticas de gestión
burocráticas, para generar mejores resultados.
PROSPECTIVA DEL MODELO DE GEE
Detona nuevos procesos de gestión institucional da respuestas a las necesidades sustantivas del
sistema, es una guía para orientar los procesos de transformación.
Mantiene un marco de equidad, pertinencia, relevancia y eficiencia, dirige la planeación escolar y
didáctica.
Habilidades de Inteligencia
convivencia emocional
Las habilidades de convivencia ayudan a: fortalecer la identidad y la
autoestima, mejoran el desempeño académico y previene conductas de riesgo, como papel preventivo
y amortiguador de riesgos.
*La escuela debe de tener estrategias para prevenir el aprendizaje de conductas violentas y su desapendezaje en caso de
presentarlas.
Ejemplos de Factores de
riesgo
Posible maltrato psicológico,
carencia de habilidades de
convivencia, falta de
comunicación, barreras para el
aprendizaje, carencia de
valores.
La escuela e instituciones públicas disponen de dos factores para prevenir la agresión:
Ejemplos de Factores de
protección
Buen desarrollo de habilidades,
personales y sociales,
asertividad, afrontamiento,
valores, empatía, estilo
democrático, resolver
conflictos, igualdad, mediación,
inclusión.
Niveles de impacto:
Áreas: fisiológicas, socio-efectivas,
Categorías: personales, familiares,
relacionales, socioeducativas,
de grupo de iguales, escolares, de
lúdico-recreativas, axiológicas.
*El la comunidad,
objetivo de elaincrementar
siempre cultura. el bienestar del Categorías:
niño. Dimensión personal: confianza,
optimismo, autocontrol,
Para la prevención, detección y actuación en
Dimensión social: gratitud
casos de abuso sexual infantil, acoso escolar y ayuda, colaboración empatía.
maltrato se siguen procedimientos semejantes:
Cuando surge el algún caso de abuso sexual, acoso escolar y maltrato fuera de la escuela se debe
notificar en primera instancia al director de la institución, después a los padres o tutores y
posteriormente canalizar a autoridades correspondientes. En el art. 57 de la LGD se menciona que en
las escuelas básicas se instalara una instancia multidisciplinaria para atender este tipo de
circunstancias, de existir en la institución, esta es la encargada de recibir, registrar e informar a la
procuraduría de niños, niñas y adolescentes de ser necesario.
Existen responsables para la contribución de la prevención y atención de estos casos:
padres o tutores, docentes, directivos, supervisores y personal administrativo.
Responsabilidad de padres:
Observar cambios de conducta
del niño, informar a autoridad
inmediata, mantenerse en
contacto con la escuela para
verificar conductas cambiantes
y conocer documentos
normativos internos del plantel
Responsabilidad del docente:
Conocer la LGDNNA, observar
y estar alerta de conductas de
riesgo o distintas dentro del
plantel, contar con formación
en derechos humanos y
reportar cualquier situación de
riesgo.
Responsabilidad de director:
Conocer la LGDNNA, generar
condiciones para la formación y
actualización en materia de
derechos humanos, verificar la
aplicación de procesos de
prevención.
Responsabilidad de personal
administrativo:
Conocer la LGDNNA, reportar a
autoridad inmediata cualquier
situación de riesgo.
Responsabilidad de
supervisor:
Conocer la LGDNNA, promover
acciones pedagógicas para la
convivencia escolar sana, estar
formado en derechos humanos
y prevención de violencia.
.
Que organiza el funcionamiento de la escuela como un espacio para la formación integral de niñas,
niños y adolescentes.
Acuerdo 15/10/17 Lineamientos para la organización y funcionamiento CTE: Disposiciones generales: 1ro.
Establecer las disposiciones que deben cumplirse para la organización y funcionamiento de los consejos
técnicos escolares de educación básica. 3ro. El consejo técnico escolar (CTE) órgano colegiado de mayor
decisión técnico pedagógico de educación básica, encargado de tomar y ejecutar decisiones enfocado en
alcanzar el logro de los aprendizajes de los alumnos.
5to. Para efecto del presente acuerdo: Acompañamiento: acción que realiza el supervisor de manera sistemática
y permanente, en conjunto con los directores y docentes para identificar problemáticas y necesidades
educativas.
Aprendizajes entre escuelas: tarea sistemática de intercambio y colaboración entre 2 o más colectivos docentes,
para superar problemas educativos en función de objetivos de la ruta de mejora escolar (RME) sustentada en
evidencia.
Asesoría: dictamen que el supervisor escolar de zona emite al personal docente y directivo, para centrar las
tareas en atender necesidades detectadas en la escuela.
Autoevaluación diagnostica: primer elemento de la planeación de la RME en la cual el CTE observa y analiza los
resultados tomando en cuenta factores internos y externos.
Colectivo docente:formado por director, docentes y personal involucrado con el aprendizaje.
Comunidad escolar: formado por alumnos, docentes, supervisión y asesoría pedagógica.
Consejo escolar de participación social (CEPS): órgano constituido en cada escuela integrada por padres de
familia, docentes y representantes de su organización sindical y personal interesado en el desarrollo de la propia
escuela.
Convivencia escolar: interacción social que se da al interior de la escuela entre integrantes de comunidad
escolar para un desarrollo pacífico, democrático.
Escuela de organización completa: plantel que tiene al menos un grupo por cada grado escolar, donde el
docente imparte clases y cuenta con un director escolar.
Escuela de organización incompleta: plantel que no imparte todo los grados y uno o más docentes atienden a
estudiantes de dos o más grados en un mismo grupo.
Evaluación externa: información que proporciona el CTE o instancias distintas al plantel para valorar procesos
educativos con el objetivo de retroalimentar el trabajo del CTE y fortalecer aprendizajes.
Evaluación interna: evaluación permanente formativa revisando los logros de aprendizaje del alumnado, la
práctica profesional docente y directiva, en conjunto con el colectivo docente bajo la coordinación y liderazgo
del director con el apoyo de supervisión escolar.
Planeación: proceso sistemático, corresponsable y colaborativo del CTE sustentado en evidencia, en el que se
identifican necesidades, prioridades, se trazan objetivos, para mejorar la calidad del servicio.
Ruta de mejora escolar (RME): sistema que permite a la escuela ordenar y sistematizar decisiones, implica
procesos de planeación, implementación, seguimiento, evaluación y rendición de cuentas.
Sistema básico de mejora (SBM): estrategia educativa integrada por 4 prioridades: mejorar el aprendizaje,
normalidad mínima escolar, abatir el rezago y convivencia escolar sana. 4 condiciones: fortalecimiento de los
CTE, supervisión, administrativa y consejos escolares.
Sistema de alerta temprana (SisAT): conjunto de indicadores que permite a docentes contar con información
sistemática y oportuna de alumnos en riesgo de no lograr aprendizajes esperados o abandonar estudios.
Cap. II DE LA ORGANIZACIÓN DEL CTE: 6° el CTE en la escuela de organización completa estará integrado
por la totalidad del colectivo docente. 8° funciones del presidente del CTE: tener claridad en los propósitos de
las sesiones del CTE y dominio de los contenidos, crear confianza y empatía, reconocer las competencias de las
personas integrantes del CTE, motivar y dinamizar las sesione del CTE. 9° Corresponde a los integrantes del
CTE: asistir a todas las sesiones de acuerdo al turno que labora, participar con los insumos y evidencia para
desarrollar los procesos de planeación de la RME.
Cap. III DE LA MISION Y LOS PROPOSITOS DEL CTE: 12° la misión es mejorar el servicio educativo
enfocando sus actividades al máximo logro de los aprendizajes. 13° el CTE tiene como propósito: revisar de
forma permanente el logro de los aprendizajes e identificar los retos que debe superar la escuela para mejorar.
Fomentar el desarrollo profesional del personal docente y directivo de la escuela en función de las prioridades
educativas.
Cap. IV DE LAS ATRIBUCIONES Y LAS FUNCIONES DEL CTE: 14° atribuciones del CTE atender las
prioridades educativas en cada ciclo escolar, establecer relaciones de colaboración y corresponsabilidad con la
comunidad, definir los apoyos técnicos pedagógicos externos para atender necesidades. 15° funciones del CTE
autoevaluar permanentemente el servicio educativo que presta la escuela, realizar las planeación RME,
garantizar el cumplimiento de los acuerdos y compromisos establecidos en el CTE.
Cap. V DEL FUNCIONAMIENTO DEL CTE: 16° en las sesiones del CTE se promoverá el trabajo colaborativo, el
dialogo abierto, la retroalimentación oportuna al colectivo docente en la implementación de acciones
individuales. 17° la formación del integral del alumno es responsabilidad del colectivo docente. 18° el CTE
deberá enfocar su trabajo en las prioridades del SBM. 19° el CTE deberá sustentar sus procesos con
información y evidencia objetiva. 20° el supervisor identificara a escuelas que presenten problemáticas
comunes.
Cap. VI DE LOS PROCESOS DE RUTA DE MEJORA ESCOLAR: 26° el CTE llevara a cabo de manera
coordinada la utilización de instrumentos para argumentar la situación en el marco SBM. 27° la planeación de la
RME se registrara en un documento que considere prioridades educativas, problemáticas y necesidades,
objetivos viables. 28° la planeación de la RME no estará sujeta a procesos de control administrativo por ser un
instrumento de trabajo académico. 30° el CTE informara a los padres de familia los objetivos y metas que se
establecieron como escuela y el calendario escolar establecido. 32° el seguimiento de la RME consiste en la
verificación periódica en las aulas y escuela, de las actividades y acuerdos y compromisos que establezca el
CTE. 34° en la rendición de cuentas el CTE informara de manera periódica a los integrantes de comunidad
escolar los resultados educativos y de gestión escolar, lo administrativo y financiero. 35° cada sesión tendrá
propósitos del avance individual, debiendo atender en la primera y octava sesión: primera sesión- podrán
realizar ajustes a la planeación de la RME y en la octava sesión- se realizara una valoración final de los logros
obtenidos en el aprendizaje de los alumnos y los aspectos pendientes de atención y definir los contenidos del
informe que presentara para rendir cuentas a la comunidad escolar.
Acuerdo 12/05/19 modificado 15/1017 Organización y funcionamiento CTE: Se reforman los numerales
décimos, décimo quinto, inciso e) y se deroga el párrafo del numeral vigésimo séptimo para la organización y
funcionamiento de los consejos técnicos escolares de educación básica emitidos en el acuerdo 15/10/17 para
quedar: DECIMO: El CTE sesionará 13 días distribuidos de la siguiente forma 5 días para la fase intensiva
previos al inicio escolar y 8 días hábiles para la fase ordinaria. DECIMO QUINTO E) establecer y dar
seguimiento a los compromisos colectivos docentes relativos a los ajustes propuestos y autorizados al
calendario escolar.
FAMILIA Y COMUNIDADES
Cuando las familias de los alumnos se relación entre si, se incrementa el capital social: los niños son
atendidos por un número mayor de adultos y los padres comparten pautas, normas y experiencias
educativas.
Define lo que el estudiante lograra al finalizar Parten de los principios de inclusión y equidad.
el ciclo escolar.
Reconocen que su logro no se alcanza con
Su planteamiento comienza con un verbo experiencias de una sola ocasión.
que indica la acción.
Se asigna un espacio para una autonomía
Gradúan progresivamente los curricular Posibilitan que la persona desarrolle un
conocimientos, habilidades, actitudes y proyecto de vida.
valores.
3 componentes curriculares: Campos de
Constituyen un referente fundamental para formación académica, Ámbitos de autonomía
la planeación y evaluación en el aula. curricular y Áreas de desarrollo personal y social