MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PISAC

“AÑO DEL BICENTENARIO DEL PERU: 200 AÑOS DE INDEPENDENCIA "

OFICINA DE LA UNIDAD FORMULADORA

TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA FORMULACIÓN

DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION DENOMINADO

“CREACION DEL COMPLEJO RECREACIONAL CO

EN EL SECTOR DE MATARA DEL DISTRITO DE
PISAC - PROVINCIA DE CALCA -
DEPARTAMENTO DE CUSCO"

TERMINOS DE REFERENCIA
TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA FORMULACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION
DENOMINADO

1
 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PISAC
“AÑO DEL BICENTENARIO DEL PERU: 200 AÑOS DE INDEPENDENCIA "
OFICINA DE LA UNIDAD FORMULADORA

“CREACION DEL COMPLEJO RECREACIONAL EN EL SECTOR MATARA DEL DISTRITO DE

PISAC - PROVINCIA DE CALCA - DEPARTAMENTO DE CUSCO”

1. GENERALIDADES
1.1. ENTIDAD CONVOCANTE
Nombre : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PISAC.

1.2. DOMICILIO LEGAL

Distrito : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PISAC
Provincia : CALCA.
Dirección : Plaza Constitucion 519
Región : Cusco.
Departamento : Cusco

1.3. OBJETO DE LA CONVOCATORIA

El objeto de la convocatoria corresponde a la elaboración del proyecto a nivel de estudio, que
corresponde a la CREACION DEL COMPLEJO RECREACIONAL EN EL SECTOR DE MATARA DEL
DISTRITO DE PISAC - PROVINCIA DE CALCA - DEPARTAMENTO DE CUSCO, en ese entender la
municipalidad en coordinación con las áreas respectivas y por decisión del titular del pliego deciden la
formulación de dicho proyecto para beneficio de la población en general.

LINEAMIENTOS DE POLITICA

Tiene como objeto a su vez aspectos relacionados con la gestión de la Protección de Áreas Naturales y
su conservación de conformidad con el artículo 68 de la Constitución Política del Perú. Ley 26834 Ley de
Áreas Naturales Protegidas.

Así mismo tiene como objeto la protección de espacios públicos, recuperación y atención de demandas
de socialización, generar seguridad y equidad entre los ciudadanos determinando la interrelación de sus
habitantes, enmarcado en la Constitución Política del Perú, y mediante la Ley 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades, Ley 26664, Ley que dicta disposiciones referidas a la Administración de las Áreas
Verdes de uso Público, Ley 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones y su
reglamento, Ley 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales y su Reglamento, Ley
30494, Ley que modifica la Ley N° 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de
Edificaciones.

1.3.1. Finalidad Pública

Con la finalidad de mejorar el Servicio de Atención a los pobladores dentro del área de influencia, se
formulará y evaluará el estudio, impulsando así el mejoramiento y ampliación que brinda el servicio antes
mencionado; mejorará la productividad y el empleo y la reactivación económica, promoverá la mejora de
los niveles de vida a través de la salud, a educación y comunicación, y, en consecuencia, reducir la
pobreza.

1.3.2. INDICADOR DE BRECHAS DE ACCESO A SERVICIOS.

La DIRECTIVA N°001-2019-EF/63.01 ((Directiva General del Sistema Nacional del Sistema de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones) de INVIERTE.PE; define que la brecha de
infraestructura o de acceso a servicios, es aquella diferencia entre la oferta disponible optimizada de
infraestructura y la demanda, a una fecha y ámbito geográfico determinados; en lo que respecta a
cobertura de un servicio, esta puede ser expresada en términos de cantidad.

2
 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PISAC
“AÑO DEL BICENTENARIO DEL PERU: 200 AÑOS DE INDEPENDENCIA "
OFICINA DE LA UNIDAD FORMULADORA

1.4. FUENTE DE FINANCIAMIENTO

Los Recursos Determinados comprenden los Rubros, Contribuciones a Fondos. Fondo de Compensación
Municipal. Impuestos Municipales.

Responsabilidad Funcional del Proyecto de Inversión Pública:

FUNCION : 17 AMBIENTE
DIVISIÓN FUNCIONAL : 055 GESTIÓN INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL
GRUPO FUNCIONA : 0125 CONSERVACION Y AMPLIACION DE LAS AREAS VERDES Y
ORNATO PUBLICO
RESPONSABLE FUNCIONAL : VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO.

1.5. INICIATIVA DE INVERSIÓN.

Directiva Para La Formulación Y Evaluación En El Marco Del Sistema Nacional De Programación
Multianual Y Gestión De Inversiones, DIRECTIVA N° 001-2019-EF/63.01, aprobada por Resolución
Directoral N° 001-2019-EF/63.01. Publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 23 de enero de 2019 y las
disposiciones pertinentes del Proyecto “CREACION DEL COMPLEJO RECREACIONAL EN EL SECTOR
DE MATARA DEL DISTRITO DE PISAC - PROVINCIA DE CALCA - DEPARTAMENTO DE CUSCO”.

EL PRESENTE TÉRMINO DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DEL PROYECTO,

HA SIDO ELABORADO DE ACUERDO A LAS NORMAS ESTABLECIDAS, CONTENIDOS
MÍNIMOS ESPECÍFICOS PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOS EN EL MARCO DEL
SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE INVERSIONES
Y EN CONFORMIDAD CON LA DIRECTIVA N° 001-2019-EF/63.01.

1.5.1. Área Usuaria:

Nombre de la Institución : Municipalidad Distrital de Pisac
Área : Unidad Formuladora de Proyectos
Responsable de Área : Municipalidad Distrital de Pisac

1.5.2. Área Usuaria:

Departamento : Cusco.
Provincia : Calca
Distrito : Pisac.

2. IDEA PRELIMINAR O HIPÓTESIS DEL PROBLEMA.

2.1. ANTECEDENTES DE LA IDEA DEL PROYECTO

El Centro Poblado de Pisac, se encuentra en el distrito de Pisac, valle sagrado de los Incas, en los andes
peruanos, determinando su vocación agropecuaria y de turismo vivencial; las poblaciones se desarrollan
en base al turismo local y extranjero; quienes tienen que acceder a los servicios de salud a través del
Puesto de Salud de Pisac. Las principales causas de morbimortalidad, son las enfermedades respiratorias
y gastrointestinales, por las malas condiciones de provisión de agua para consumo humano.
En el área urbana las viviendas son construidas con parámetros urbanos restringidos por presencia de
restos arqueológicos y por encontrarse dentro de la Delimitación del Valle Sagrado de los Incas.
El poblado de Pisac se desarrolla sobre la carretera asfaltada Cusco Pisac, que se encuentra en regular
estado de conservación, a la que se interconectan caminos y trochas carrozables. En la actualidad
brindan servicio de transporte público al área del proyecto en forma diaria, y transporte privado todos los
días.

3
 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PISAC
“AÑO DEL BICENTENARIO DEL PERU: 200 AÑOS DE INDEPENDENCIA "
OFICINA DE LA UNIDAD FORMULADORA

La población de Pisac cuenta con todos los servicios básicos, agua potable a domicilio y sistema de
desagüe; sin embargo la incidencia de enfermedades predominantemente son gastrointestinales
favorecidos por las condiciones climatológicas. Asimismo, cuenta con servicio de energía eléctrica, así
mismo cuenta con telefonía satelital y medios de comunicación como canales de televisión, etc.

Por lo señalado el proyecto requiere configurar una intervención integral compatible con su diagnóstico,
que considere intervención en infraestructura, de ser el caso esto último.

2.2. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

Se considera como área de influencia del proyecto al Centro Poblado de Pisac, capital del Distrito del

mismo nombre que a su vez se encuentra en la provincia de Calca:LOCALIZACION DEL DISTRITO DE

PISAQ:

4
 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PISAC
“AÑO DEL BICENTENARIO DEL PERU: 200 AÑOS DE INDEPENDENCIA "
OFICINA DE LA UNIDAD FORMULADORA

UBICACION DEL CENTRO POBLADO DE PISAQ con respecto a la ciudad del Cusco:

2.3. UBICACIÓN
DEPARTAMENTO CUSCO
PROVINCIA CALCA
DISTRITO PISAC

El área de estudio es el Centro Poblado de Pisac; así mismo cabe indicar que el área de estudio es
atravesada directamente por la Carretera Cusco Pisac, y tiene conexión a localidades por vías
secundarias.

3. MARCO LEGAL
El presente estudio de Pre Inversión denominado: “CREACION DEL COMPLEJO RECREACIONAL EN EL
SECTOR DE MATARA DEL DISTRITO DE PISAC - PROVINCIA DE PISAC - DEPARTAMENTO DE CUSCO”,
será elaborado en el marco del DECRETO LEGISLATIVO N° 1432, QUE MODIFICA EL DECRETO
LEGISLATIVO Nº 1252, DECRETO LEGISLATIVO QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE
PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE INVERSIONES Y DEROGA LA LEY Nº 27293, LEY DEL
SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA.

Directiva Para La Formulación Y Evaluación En El Marco Del Sistema Nacional De Programación Multianual Y
Gestión De Inversiones, DIRECTIVA N° 001-2019-EF/63.01, aprobada por Resolución Directoral N° 001-2019-
EF/63.01. Publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 23 de enero de 2019 y las disposiciones pertinentes.
 Decreto Supremo N° 027-2017-EF – modificado por los Decretos Supremos Nº 104-2017-EF y Nº
248-2017-EF, aprobó el Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1252.
 Resolución Directoral N°001-2019-EF/63.01- Directiva General del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones.
 Ley N° 28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.

5
 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PISAC
“AÑO DEL BICENTENARIO DEL PERU: 200 AÑOS DE INDEPENDENCIA "
OFICINA DE LA UNIDAD FORMULADORA

 Decreto Legislativo N° 1444, que modifica el Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones
del Estado.
 Decreto Supremo N° 344-2018-EF - Reglamento de la Ley N° 30225 Ley de Contrataciones del
Estado, en adelante el Reglamento.
 Directivas del OSCE.
 Ley Nº277972 Ley Orgánica de Municipalidades.
 Ley N° 27806 - Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública.
 Ley Nª 29230, Ley que Impulsa la Inversión Pública, Regional y Local con Participación del Sector
Privado
 Resolución Viceministerial N° 084-2019-MINEDU 12 de abril de 2019

4. OBJETIVO DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN

Elaborar un estudio de PRE INVERSION, que busque los siguientes objetivos específicos bajo los parámetros
del SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE INVERSIONES, Directiva Para
La Formulación y Evaluación en el Marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones, Directiva Nº 001-2019-EF/63.01 aprobada por Resolución Directoral N° 001-2019-EF/63.01.
Publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 23 de enero de 2019 y las disposiciones pertinentes;

4.1. OBJETIVO DEL PROYECTO

El objetivo del presente proyecto es “DOTAR DE UNA ADECUADA OFERTA DE SERVICIOS
RECREACIONALES Y LA PROTECCION DE UN AREA NATURAL PARA EL BENEFICIO DE LA
POBLACION DEL DISTRITO DE PISAQ - PROVINCIA DE CALCA - DEPARTAMENTO DE CUSCO.

4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

o Dotar mayores oportunidades de acceso y práctica de deporte.
o Incrementar oportunidades de esparcimiento y distracción y promover la sociabilización de la
comunidad en lugares adecuados.
o Disminución de la ocurrencia de riesgo producido por fenómenos naturales.
o Disminución del peligro de que la juventud cometa delitos e incurra en delincuencia y de
vicios.
o Incremento del nivel de desempeño del alumno en temas relacionados a deporte.

5. OBJETIVO DE LA CONTRATACIÓN
5.1. OBJETIVOS GENERALES
El objetivo del servicio es contar con un estudio de Pre inversión bajo el marco del Decreto Legislativo N°
1432, que modifica el decreto legislativo Nº 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la Ley Nº 27293, ley del sistema nacional de
inversión pública, el estudio deberá obedecer a los contenidos mínimos obligados por DIRECTIVA Nº
001-2019-EF/63.01 APROBADA POR RESOLUCIÓN DIRECTORAL N° 001-2019-EF/63.01.

5.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

El Proveedor del servicio deberá tomar en cuenta necesariamente los siguientes objetivos:
o Articular la parte económica y los aspectos técnicos de ingeniería.
o Desarrollar la Formulación y Evaluación del Proyecto.
o Consolidad la totalidad del PIP.

5.3. OBJETIVOS COMPLEMENTARIOS

6
 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PISAC
“AÑO DEL BICENTENARIO DEL PERU: 200 AÑOS DE INDEPENDENCIA "
OFICINA DE LA UNIDAD FORMULADORA

o Tomar conocimiento puntual de las características y condiciones físicas, económicas,

técnicas, normativas, funcionales, climatológicas, topográficas, etc. que tengan implicancias
en el proyecto a desarrollar.

5.4. OBJETIVO DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA

o Determinar el marco teórico y técnico que regirá el desarrollo del Servicio, así como las
pautas de organización y requerimiento funcional de la Infraestructura a proyectar; los
lineamientos generales del proyecto, los procedimientos, limitaciones y exigencias y
requisitos mínimos para la prestación del Servicio.
o Los Términos de Referencia son considerados como generales, no siendo excluyentes ni
limitativos, debiendo El Proveedor del Servicio efectuar los aportes necesarios para la
correcta complementación y prestación del Servicio; así fuera el caso.
o Los presentes Términos de Referencia forman parte integrante del Contrato, su acatamiento
y cumplimiento constituye una obligación esencial de El Proveedor del Servicio, conforme
queda establecido en el Contrato del servicio.
o Los aportes y ofrecimiento que formule El Proveedor del Servicio en su Oferta Técnica,
pasaran a complementar e integrar los presentes Términos de referencia y, por consiguiente,
al Contrato, El proveedor estará obligado a su cumplimiento.

6. PERSONAL Y REQUISITOS MÍNIMOS

6.1. DEL PROVEEDOR
EL PROVEEDOR será una persona jurídica y/o natural, deberá acreditar lo siguiente:
o Registro vigente en el RNP como servicios.
o Copia simple del certificado de inscripción en el Registro Nacional de Proveedores.
o Vigencia de Poder o DNI.
o Deberá acreditar experiencia en Servicios enmarcadas en la ley 29230 Ley que impulsa la
inversión pública regional y local, mínimo 03 contratos sean estos Elaboración de estudio de
inversión pública a nivel de estudio, elaboración de expedientes técnicos.

6.2. PERSONAL MÍNIMO REQUERIDO: PARA EL SIGUIENTE PROYECTO EL SERVICIO DEMOSTRARÁ

QUE TIENE UN STAFF DE PROFESIONALES COMO SIGUE:

6.2.1. PERSONAL MÍNIMO REQUERIDO

Se acreditará mediante documentos que acredite el presente requerimiento.
FUNCIONES Y
ESPECIALIDAD REQUISITOS Y EXPERIENCIA MINIMA
RESPONSABILIDADES
 Profesional Economista Titulado y habilitado por Coordinar y ser responsable del
colegio de profesionales. estudio pre inversión a nivel de
 Experiencia Mínima de ocho (08) años en el ejercicio perfil.
01 Jefe de Proyecto de la carrera.
: Economista  Contar como mínimo con un (01) diplomado o curso Desarrollar todo el proceso del
(Especialista en en Sistema Nacional de Programación Multianual y estudio pre inversión y
Proyectos de Gestión de Inversiones –INVIERTE.PE. monitorear toda la elaboración
Inversión Pública) del proyecto hasta su viabilidad.
Cumplimiento del cronograma y
fecha de entrega del estudio.

6.2.2. PERSONAL TECNICO

7
 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PISAC
“AÑO DEL BICENTENARIO DEL PERU: 200 AÑOS DE INDEPENDENCIA "
OFICINA DE LA UNIDAD FORMULADORA

El Proveedor deberá presentar una declaración jurada indicando que cuenta con los siguientes
profesionales, no siendo necesaria la presentación de acreditación de dichos profesionales.

TRABAJO A DESARROLLAR –
ESPECIALIDAD REQUISITOS Y EXPERIENCIA MINIMA
PRODUCTO
 Arquitecto titulado y habilitado, con experiencia
profesional Desarrollará los trabajos de
01 arquitecto  Contar con experiencia mínima de dos (02) años Arquitectura

01 Ing. Civil –  Titulado y habilitado, con experiencia profesional Desarrollará los trabajos de
Especialista en  Contar con experiencia mínima de dos (02) años estructuras en general.
Estructuras

7. REVISION Y ANALISIS DE ANTECEDENTES

El Proveedor debe revisar en su totalidad los antecedentes del proyecto, así mismo evitar incurrir en faltas
contra las normas, reglamentos, directivas y leyes que establecen la formulación de proyectos de inversión
dentro del contexto actual.

8. RECOPILACION DE INFORMACION PRIMARIA

8.1. ANTECEDENTES EN FÍSICO Y DIGITAL
- la entidad deberá facilitar al proveedor toda la documentación referente al proyecto y otra similar
materia de intervención del presente proyecto, así como facilitar los, documentos y arreglos
institucionales en su totalidad, afín de cumplir los plazos establecidos, tanto en medio físico y digital
editable.

9. METODOLOGÍA PARA LA REALIZACIÓN DEL PIP.

Para la elaboración de los estudios de Pre inversión se utilizará la metodología según el Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones - INVIERTE.PE, de acuerdo al total de la inversión o el
tamaño de la envergadura del proyecto le corresponden los siguientes documentos técnicos:

INFORMACIÓN DISPONIBLE
El equipo de profesionales dispone de la siguiente fuente de información para la elaboración del estudio:
 PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2021 CAPITULO
VI: VI. DIMENSIONES ESTRATEGICAS DEL DESARROLLO REGIONAL Desarrollo de las
potencialidades y capacidades humanas.
 Plan Estratégico de Desarrollo Provincial Calca
 INEI “Censos Nacionales de Población y Vivienda 2017”.
 Reglamento Nacional de Edificaciones.
 Área del Proyecto, análisis de impactos y análisis de demanda.
 Estudio de demanda (población directamente beneficiaria).
 Expedientes Técnicos de los proyectos existentes o en actual ejecución y otros antecedentes y
estudios relacionados.
 Información demográfica en el área de influencia del proyecto, distribución política y geográfica,
urbana; otros.
 Compromisos y acuerdos.
 Otros que crea conveniente el formulador.
 Estudio: Delimitación de la faja Marginal.

8
 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PISAC
“AÑO DEL BICENTENARIO DEL PERU: 200 AÑOS DE INDEPENDENCIA "
OFICINA DE LA UNIDAD FORMULADORA

Así mismo EL PROVEEDOR para elaborar el estudio deberá tener en cuenta OBLIGATORIAMENTE los
dispositivos legales y técnicos vigentes del Sistema Nacional de Programación Multianual de Inversiones,
analizando principalmente aquellos que están directamente relacionados con la ejecución de los proyectos del
sector Cultura, deporte y turismo.

10. PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES

Se señala las principales actividades que se deben desarrollar durante el proceso de identificación, formulación
y evaluación del proyecto, identificándose los avances para estructurar el estudio de pre inversión por el equipo
profesional.

10.1. RESUMEN EJECUTIVO:

Síntesis del estudio. Este resumen debe reflejar la información empleada y los resultados más relevantes
del proceso de elaboración del estudio de pre inversión. Donde contendrá lo siguiente. A. Información
general del proyecto, B. Planteamiento del proyecto, C. Determinación de la brecha oferta y demanda, D.
Análisis técnico del Proyecto, E. Costos del Proyecto, F. Evaluación Social, G. Sostenibilidad del
Proyecto, I. Gestión del Proyecto, J. Marco Lógico.

10.2. IDENTIFICACIÓN: Permitirá desarrollar el diagnóstico de la situación actual, definición del problema y sus
causas, objetivo del proyecto y alternativas de solución.
1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL (UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES O SERVICIOS
(UP) EN LOS QUE INTERVENDRÁ EL PI):
El diagnóstico debe permitir identificar las restricciones que están impidiendo que la UP provea los
bienes y servicios, en la cantidad demanda y con los estándares de calidad y eficiencia establecidos,
así como las posibilidades reales de optimizar la oferta existente; para ello, se analizará y evaluará,
entre otros: (i) los procesos y factores de producción (recursos humanos, infraestructura,
equipamiento, entre otros), teniendo presente las normas y estándares técnicos pertinentes; (ii) los
niveles de producción; (iii) las capacidades de gestión; (iv) la percepción de los usuarios respecto a
los servicios que reciben (v) la exposición y vulnerabilidad de la UP frente a los peligros identificados
en el diagnóstico del área de estudio; y, (vi) los impactos ambientales que se estuviesen generando.

2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS:

Especificar con precisión el problema central identificado, el mismo que será planteado sobre la base
del diagnóstico de involucrados. Analizar y determinar las principales causas que lo generan, así
como los efectos que éste ocasiona, sustentándolos con evidencias basadas en el diagnóstico
realizado, tanto de la UP como de la población afectada por el problema; de ser el caso, incluir los
resultados del análisis de vulnerabilidad de la UP. Sistematizar el análisis en el árbol de causas-
problema-efectos.

3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO:

Especificar el objetivo central o propósito del proyecto, así como los objetivos específicos o medios
(de primer orden y fundamentales), los cuales deben reflejar los cambios que se espera lograr con
las intervenciones previstas. Sistematizar el análisis en el árbol de medios-objetivo-fines.
Plantear las alternativas de solución del problema, sobre la base del análisis de las acciones que
concretarán los medios fundamentales. Dichas alternativas deberán tener relación con el objetivo
central, ser técnicamente posibles, pertinentes y comparables.

10.3. FORMULACIÓN: Se desarrollarán las actividades de definición del horizonte de evaluación del proyecto,
análisis de la demanda, análisis de la oferta, balance oferta demanda, planteamiento técnico de las
alternativas de solución y costos del Proyecto.

9
 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PISAC
“AÑO DEL BICENTENARIO DEL PERU: 200 AÑOS DE INDEPENDENCIA "
OFICINA DE LA UNIDAD FORMULADORA

1. DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO:

Se debe fundamentar y establecer el horizonte de evaluación, el cual está constituido por el período
de ejecución del proyecto y el periodo en el que se estimarán los costos de Operación y
mantenimiento y los beneficios sociales del proyecto, a efectos de su Evaluación.
Consultar el Anexo n°11 Parámetros para Evaluación.

2. ANÁLISIS DEL MERCADO DEL SERVICIO

2.1. ANÁLISIS DE LA DEMANDA: Estimar y proyectar, de acuerdo con la tipología de PIP, la
población demandante y la demanda en la situación “sin proyecto” y de corresponder, en la
situación “con proyecto”, del o los servicios que se proveerán en la fase de post inversión.
Se sustentará el enfoque metodológico, los parámetros y supuestos utilizados; la
información provendrá del diagnóstico de involucrados.

2.2. ANÁLISIS DE LA OFERTA: Determinar la oferta en la situación “sin proyecto” y, de ser el

caso, la oferta “optimizada” en función a las capacidades de los factores de producción;
efectuar las proyecciones de la oferta. Se sustentará el enfoque metodológico, los
parámetros y supuestos utilizados; la información provendrá del diagnóstico de la UP.

2.3. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA: Sobre la base de la comparación de la demanda

proyectada (en la situación sin proyecto o con proyecto, según corresponda) y la oferta
optimizada o la oferta “sin proyecto” cuando no haya sido posible optimizarla.

2.4. Gestión del Proyecto

Gestión en la fase de ejecución:
(i) Plantear la organización que se adoptará;
(ii) Especificar la Unidad Ejecutora de Inversiones designada que coordinará la
ejecución de todos los componentes del proyecto y/o se encargará de los
Aspectos técnicos, sustentando las capacidades y la designación,
Respectivamente;
(iii) Señalar la modalidad de ejecución del proyecto, Sustentando los criterios
aplicados para la selección;
(iv) Precisar las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno, la
ejecución y la eficiente ejecución.
La Gestión en la fase de Ejecución incluye el plan de implementación donde se
detalla la programación de las acciones previstas para el logro de las metas del
proyecto, estableciendo la secuencia y ruta crítica, duración, responsables y
recursos necesarios.
Gestión en la fase de funcionamiento:
(i) Detallar quién se hará cargo de la Operación y mantenimiento y la organización
que se adoptará;
(ii) Definir los recursos e instrumentos que se requerirán para la adecuada gestión de
la UP;
(iii) Precisar las condiciones previas relevantes para el inicio oportuno de la
Operación.

3. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO:

3.1. COSTOS DE INVERSIÓN: estimar los costos de inversión para cada alternativa, sobre la
base de los requerimientos de recursos definidos en el numeral anterior y la aplicación de
costos por unidad de medida de producto; la metodología de cálculo y los costos aplicados
serán sustentados. Considerar todos los costos en los que se tenga que incurrir en la fase

10
 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PISAC
“AÑO DEL BICENTENARIO DEL PERU: 200 AÑOS DE INDEPENDENCIA "
OFICINA DE LA UNIDAD FORMULADORA

de inversión; incluyendo los asociados con las medidas de reducción de riesgos y con la
mitigación de los impactos ambientales negativos, así como los de estudios, licencias,
certificaciones, autorizaciones, de corresponder. Sólo para los casos en que el proyecto se
declare viable a nivel de Ficha Técnica Simplificada, se deberá precisar lo siguiente:
 En el caso de inversión en infraestructura, se deberá considerar información a
nivel de anteproyecto de ingeniería.
 En el caso de inversión en equipamiento, se deberá precisar las características
técnicas específicas.
 En el caso de inversión en capital humano o mejoras institucionales, estimar los
costos de los especialistas que intervendrán.

3.2. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO: estimar los costos detallados de

operación y mantenimiento incrementales sobre la base de la comparación de los costos en
la situación “sin proyecto” y en la situación “con proyecto”. Describir los supuestos y
parámetros utilizados y presentar los flujos de costos incrementales a precios de mercado.

10.4. EVALUACIÓN: Se desarrollarán Costos a precios de mercado, Evaluación Social, Análisis de

Sostenibilidad, Impacto Ambiental, Plan de Implementación, Organización y Gestión y Matriz de Marco
Lógico para la alternativa seleccionada.

1. EVALUACIÓN SOCIAL
1.1. BENEFICIOS SOCIALES: Identificar, cuantificar y valorar (cuando corresponda) los efectos
positivos o beneficios atribuibles al proyecto sobre los usuarios del servicio, así como las
potenciales externalidades positivas; los beneficios guardarán coherencia con los fines
directos e indirectos del PIP y, de ser el caso, con los asociados con la gestión del riesgo
de desastres (costos evitados, beneficios no perdidos). Elaborar los flujos incrementales,
sobre la base de la comparación de los beneficios en la situación “sin proyecto” y la
situación “con proyecto”.

1.2. COSTOS SOCIALES: Estimar los costos sociales sobre la base de los costos a precios de
mercado, para lo cual se utilizará los factores de corrección publicados en el ANEXO 10/17;
tener presente los costos sociales que no estén incluidos en los flujos de costos a precios
de mercado (como son las potenciales externalidades negativas), así como los asociados
con la gestión del riesgo de desastres y los impactos ambientales negativos. Elaborar los
flujos incrementales sobre la base de la comparación de los flujos de costos en la situación
“sin proyecto” y la situación “con proyecto”.

1.3. ESTIMAR LOS INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL: Del Proyecto de acuerdo con
la metodología aplicable al tipo de proyecto.

1.4. EFECTUAR EL ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD PARA: (i) determinar cuáles son las
variables cuyas variaciones pueden afectar la condición de rentabilidad social del proyecto,
su sostenibilidad financiera (cuando corresponda) o la selección de alternativas; (ii) definir y
sustentar los rangos de variación de dichas variables que afectarían la condición de
rentabilidad social o la selección de alternativas.

2. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
Especificar las medidas que se están adoptando para garantizar que el proyecto generará los
resultados previstos a lo largo de su vida útil. Entre los factores que se deben considerar están: (i) la
disponibilidad oportuna de recursos para la operación y mantenimiento, según fuente de
financiamiento; (ii) los arreglos institucionales requeridos en las fases de inversión y pos inversión;

11
 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PISAC
“AÑO DEL BICENTENARIO DEL PERU: 200 AÑOS DE INDEPENDENCIA "
OFICINA DE LA UNIDAD FORMULADORA

(iii) la capacidad de gestión del operador; (iv) el no uso o uso ineficiente de los productos y/o
servicios (v) conflictos sociales; (vi) la capacidad y disposición a pagar de los usuarios; y, (vii) los
riesgos de desastres.
Cuando los usuarios deban pagar una cuota, tarifa, tasa o similar por la prestación del servicio, se
realizará el análisis para determinar el monto y elaborará el flujo de caja (ingresos y gastos). Se debe
hacer explícito qué proporción de los costos de operación y mantenimiento se podrá cubrir con tales
ingresos.

3. IMPACTO AMBIENTAL
Considerar lo dispuesto en la Directiva para la Concordancia entre el SEIA y Resolución Ministerial
052-2012-MINAM.

4. INSPECCION TECNICA POR PARTE DE LA DIRECCION DESCONCENTRADA DE CULTURA.

5. ESTUDIO DE EVALUACION DE RIESGO- CALCULO DEL NIVEL DE RIESGO.

Coordinar con la Oficina de Gestión de Riesgo de Desastres MDP

6. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FÍSICA Y FINANCIERA

Detallar la programación de las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto,
estableciendo la secuencia y ruta crítica, duración, responsables y recursos necesarios.

10.5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES: Se desarrollarán todas las conclusiones y recomendaciones

que el proyecto contemple después de concluirse su formulación.

10.6. ANEXOS: Se desarrollarán la consolidación total de todas las actas y documentos de compromisos que
determinen los arreglos institucionales del proyecto, garantizando la sostenibilidad del proyecto.
1. ANEXOS
Incluir como anexos la información que sustente o detalle los temas analizados.

11. ALCANCES Y CONTENIDO DE ESTUDIO DE PREINVERSION

Contenido mínimo para la elaboración del Proyecto de Inversión a nivel de FICHA TÉCNICA SIMPLIFICADA
(PROYECTOS DE INVERSIÓN SIMPLIFICADOS).
El desarrollo del PIP deberá basarse en información obtenida de las visitas de campo (información primaria) y
complementada con información secundaria.
La preparación de este estudio debe ser responsabilidad de un equipo multidisciplinario, en el que participan
especialistas en los temas vinculados con la prestación del servicio sobre el cual se intervendrá, así como con
los temas que se desarrollarán de acuerdo con estos contenidos mínimos.
Para la elaboración del estudio de Pre Inversión a nivel de FICHA TÉCNICA SIMPLIFICADA (PROYECTOS DE
INVERSIÓN SIMPLIFICADOS). Tener en consideración cuyos montos de inversión, a precios de mercado,
SEAN IGUALES O MENORES A 750 UIT, teniendo en cuenta que la UNIDAD IMPOSITIVA TRIBUTARIA (UIT)
para el presente año es de S/. 4,400.00 según DECRETO SUPREMO N° 292-2020-EF, por lo que se estima en
S/. 3, 300,000.00 MONTO MÁXIMO permitido para la formulación y evaluación de PI mediante la ficha Técnica
simplificada. Debiendo desarrollarse el FORMATO N° 06-A.
Para la elaboración del estudio de Pre Inversión a nivel de FICHA TÉCNICA ESTANDAR O FICHA TÉCNICA
GENERAL PARA PROYECTOS DE INVERSIÓN DE BAJA Y MEDIANA COMPLEJIDAD (PROYECTOS DE
INVERSIÓN). Tener en consideración cuyos montos de inversión, a precios de mercado, SEAN IGUALES O
MENORES A 407,000 UIT, teniendo en cuenta que la UNIDAD IMPOSITIVA TRIBUTARIA (UIT) para el
presente año es de S/. 4,400.00 según DECRETO SUPREMO N° 292-2020-EF, por lo que se estima en S/. 1,
790, 800,000.00 MONTO MÁXIMO permitido para la formulación y evaluación de PI mediante la ficha Técnica
General. Debiendo desarrollarse el FORMATO N° 06-B.

12
 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PISAC
“AÑO DEL BICENTENARIO DEL PERU: 200 AÑOS DE INDEPENDENCIA "
OFICINA DE LA UNIDAD FORMULADORA

DEBERA TOMARSE EN CUENTA LO DESARROLLADO EN ESTE ITEM PARA LA IDENTIFICACION DEL

NIVEL DE ESTUDIO QUE SE REQUIERA PARA EL PRESENTE PROYECTO.

12. PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES SEGÚN PLAZOS PARA SU CUMPLIMIENTO

A continuación, se presenta el Cronograma de Actividades a desarrollar por día, por Profesional Especialista
del Equipo Técnico, durante los procesos de Identificación, Formulación, Evaluación y Conclusiones Y
Recomendaciones.
Se ha programado las actividades diarias por cada Profesional Especialista del equipo técnico, tal como se
muestra en el siguiente cronograma: del que se desprende el plazo de ejecución de 45 días. Considerando un
plazo de 5 días más adicionales preventivos.

SUPERVISION Y ACOMPAÑAMIENTO DEL ESTUDIO.

La supervisión estará a cargo del jefe de la Unidad formuladora.

ANEXO N° 002
CRONOOGRAMA DE ACTIVIDADES A PARTIR DE LA FIRMA DEL CONTRATO
SEMANA 01 SEMANA 02 SEMANA 03 SEMANA 04 SEMANA 05 SEMANA 06 SEMANA 07
COORDINACION CON LOS INVOLUCRADOS EN EL
TEMA DE FORMULACION Y EVALUACIÓN DEL PIP
COORDINACION CON LOS INVOLUCRADOS EN EL
TEMA DE SOCIALIZACION DEL PROYECTO

DESARROLLO CAPITULO ASPECTOS GENERALES DEL PIP

LEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO
INFORME TECNICO DEFENSA CIVIL
INFORME TECNICO DDC
INFORME TECNICO IMPACTO AMBIENTAL
ESTUDIO MECANICA DE SUELOS
DESARROLLO PLANEAMIENTO TECNICO
ARQUITECTONICO
DESARROLLO PLANTEAMIENTO TECNICO
ESTRUCTURAL
ELABORACIÓN DE PRESUPUESTOS
DESARROLLO CAPITULO IDENTIFICACION Y
FORMULACION DEL PIP
ELABORACION DE PLANOS UBICACIÓN PLANTA
DETALLES, ETC
DESARROLLO DEL CAPITULO DE EVALUACION DEL PIP
ELAB DE LOS FORMATOS INVIERTE.PE
PRIMER ENTREGABLE
SEGUNDO ENTREGABLE
TERCER ENTREGABLE

13
 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PISAC
“AÑO DEL BICENTENARIO DEL PERU: 200 AÑOS DE INDEPENDENCIA "
OFICINA DE LA UNIDAD FORMULADORA

13. PLAZO DE EJECUCIÓN Y ENTREGABLES

El Plazo de ejecución del servicio a es de 50 días calendarios para presentación del ESTUDIO DE PRE
INVERSIÓN, contados a partir del día siguiente de la suscripción del contrato, dichos plazos no comprenden
los tiempos requeridos para las siguientes tareas:
 Revisión y conformidad de los Informes de observación y finales por parte de la Municipalidad Distrital
de Pisac.
 Trámites administrativos a la Dirección Regional de Cultura Cusco.
 Trámites administrativos para la certificación de los servicios de agua y luz.

ENTREGABLE 1:
Conteniendo el Informe Final del Estudio de Pre inversión, será presentado como máximo a los treinta (30)
DÍAS CALENDARIO después de suscripción del contrato.
El Primer Entregable Contendrá lo Siguiente:
- 01 ejemplar del estudio en físico original, planos de todas las especialidades, presupuestos, y demás
detalles técnicos, más un CD con archivos nativos editables de todas las especialidades contenidas
en el estudio.

ENTREGABLE 2:
Se tomará en cuenta el informe de observaciones emitido por la Unidad Formuladora de Proyectos de la
Municipalidad de Pisac, para lo cual se le concederá al proveedor como máximo quince (10) DÍAS
CALENDARIO para la entrega de lo siguiente:

- 01 ejemplar del estudio en físico original con archivos digitales nativos en CD, planos de todas las
especialidades, presupuestos, y demás detalles técnicos en digital.

ENTREGABLE 3:
Se tomará en cuenta el informe de Viabilidad por parte de la Unidad Formuladora de Proyectos de la
Municipalidad de Pisac, para lo cual se le concederá al proveedor como máximo cinco (05) DÍAS
CALENDARIO para la entrega de lo siguiente:

- 03 ejemplares del estudio en físico original con archivos digitales nativos en CD, planos de todas las
especialidades, presupuestos, y demás detalles técnicos en digital.

14. VALOR REFERENCIAL PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO

El presupuesto total para la elaboración del estudio asciende a un monto S/. 60,837.74 (sesenta mil
ochocientos treinta y siete con 74/100 Soles), incluyendo IGV.

14.1. EJECUCIÓN DE PAGOS

El pago por el servicio, se realizará de acuerdo al detalle siguiente:

A la Presentación del PRIMER ENTREGABLE : 20% del valor del contrato (Previa una carta de
Garantía que garantice la entrega de los siguientes 2
productos).
A la Presentación del SEGUNDO ENTREGABLE : 30% del valor del contrato
A la Presentación del TERCER ENTREGABLE : 50% del valor del contrato

15. OTRAS CONSIDERACIONES

 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PISAC
“AÑO DEL BICENTENARIO DEL PERU: 200 AÑOS DE INDEPENDENCIA "
OFICINA DE LA UNIDAD FORMULADORA

15.1. LABORES POST-ESTUDIO

El Proveedor atenderá las consultas y aclaraciones que le sean solicitadas y planteadas por LA
ENTIDAD, (EN LA ETAPA DE ELABORACIÓN DEL ESTUDIO), en un plazo no menor 5 días.

15.2. DE LAS OBSERVACIONES

Las observaciones por parte de La Entidad deberán ser levantadas por el Proveedor, en un plazo no
mayor de 15 DÍAS CALENDARIOS. Si las observaciones persistieran en más de TRES (03)
oportunidades o no se absolvieran en los plazos establecidos de los presentes Términos de Referencia
será causal para la resolución del contrato, sin perjuicio de las acciones y sanciones de Ley.

15.3. DE LAS PENALIDADES

El proveedor será sujeto a penalidades por mora en la ejecución de la prestación objeto del contrato
conforme al ARTÍCULO 162 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO del
monto contractual por cada día de atraso injustificado en la entrega de los estudios. No siendo
computables los tiempos que irroguen la evaluación en la UNIDAD FORMULADORA – MDP.

Es pertinente indicar que la aplicación de penalidades se dará al incumplimiento o retraso en la entrega

de cada uno de los estudios solicitados de los presentes Términos de Referencia y en los plazos
establecidos.
En caso de retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato, la Entidad le
aplicará al CONTRATISTA una penalidad por cada día de atraso, hasta por un monto máximo equivalente
al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse, en
concordancia con el artículo 165° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. Esta penalidad
será deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidación final; o, si fuera necesario, se
cobrará del monto resultante de la ejecución de las garantías de fiel cumplimiento.
La penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de acuerdo con la siguiente fórmula:

0.10 x Monto
Penalidad Diaria =
F x Plazo en días

DÓNDE:
F = 0.25 para plazos mayores a treinta (60) días o;
F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta (60) días.
Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, al contrato o ítem que debió ejecutarse o,
en caso que éstos involucrarán obligaciones de ejecución periódica, a la prestación parcial que fuera
materia de retraso.
Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, LA ENTIDAD podrá resolver el contrato por
incumplimiento.

15.4. DE LA AUTORIZACIÓN DE NOTIFICACIÓN POR CORREO ELECTRÓNICO

El proveedor está obligado a proporcionar a la ENTIDAD, su e-mail, para que se le notifique vía correo
electrónico como medio de comunicación válido para el cómputo de plazos, aplicación de penalidades,
resolución del contrato u otros relacionados al contrato suscrito en los siguientes casos:
a. Incumplimiento de alguna de las obligaciones, observada previamente por La Entidad.
b. Retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato.
c. Devolución del proyecto para la absolución de observaciones.
d. Otros que La Entidad crea conveniente comunicar.
 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PISAC
“AÑO DEL BICENTENARIO DEL PERU: 200 AÑOS DE INDEPENDENCIA "
OFICINA DE LA UNIDAD FORMULADORA

15.5. DE LAS OBLIGACIONES DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PISAQ

La ENTIDAD está obligada a proporcionar al proveedor los documentos de titularidad del terreno
(Saneamiento físico legal del terreno a nombre de la ENTIDAD) o área a intervenir, siendo éste requisito
previo para el inicio de trabajos por parte del proveedor.
16. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL SERVICIO
16.1. SERVICIO A PRESTAR
 Deberá ser acorde a las normativas, Reglamentos, Directivas, Instrumentos metodológicos, Anexos y
Formatos del sistema nacional de programación multianual y gestión de inversiones decretas por el
Estado.

16.2. RESPONSABILIDADES DEL PROVEEDOR

Sin exclusión de las obligaciones que corresponde a El proveedor, conforme a los dispositivos legales y
reglamentarios vigentes, y que son inherentes al Servicio Contrato, éste se obliga y compromete a cumplir
con lo siguiente:
 Informarse oportunamente sobre la normativa técnica y reglamentaria vigente, aplicable al objeto del
servicio
 Prestar sus servicios contratados de conformidad con los exigidos en los presentes Términos de
Referencia.
 Garantizar la participación del profesional mínimo que se exige en el presente documento, así como
de los servicios equipos y personal técnico y auxiliar que garantice la buena y oportuna ejecución del
Servicio.
 Es de su exclusiva responsabilidad, cumplir con los plazos parciales y con el plazo total programado
para los servicios comprendidos en el servicio
 Asumir la responsabilidad, total y exclusiva, por la calidad del servicio que preste, para lo cual
mantendrá coordinación permanente con La Entidad sobre los trabajos que ejecute sus proyectistas.
 El proveedor será legalmente responsable, en el campo administrativo, civil y penal; por los resultados
que obtenga y que puedan producir fallas de obra que recomiende ejecutar como producto de los
Estudios efectuados.
 Con atención a que el proveedor es el responsable absoluto del Estudio que realiza, deberá garantizar
su calidad y responder por el trabajo realizado, dentro de los términos que establecen las normas
durante los siguientes tres (03) años, desde la fecha de aprobación del Estudio, por lo que en caso de
ser requerido por La Entidad, para absolver consultas u observaciones, no podrá negar su
contestación y/o concurrencia.
 Los estudios deberán presentarse con hojas numeradas en papel bond, color blanco A4. Los
documentos se presentarán encuadernados tipo espiral o similar.

17. EL PRODUCTO A ENTREGAR

El responsable del proyecto, una vez concluido sus labores de formulación hará entrega de los siguientes
productos:
 El proyecto en físico y medio magnético (CD), con todos los contenidos usados para la formulación del
PIP.
 El producto final será presentado en los programas Ms Word, Ms Excel, S10, Ms Projec, AUTOCAD y
otros, según corresponda, documentos, cálculos, costos, presupuestos, cronograma de ejecución,
planos y otros, todos ellos en versión editable.

RELACION DE ANEXOS ALCANZADO POR EL PROVEEDOR:

 Diseño de Membrete para Caratulas (Recabar en la Sub Gerencia de Infraestructura).
 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PISAC
“AÑO DEL BICENTENARIO DEL PERU: 200 AÑOS DE INDEPENDENCIA "
OFICINA DE LA UNIDAD FORMULADORA

 La Entidad será responsable de entregar todos los antecedentes del estudio, así como también de los
trabajos de ingeniería, como se detallas a continuación:
- Archivo nativo en versión editable (Word).
- Evaluación económica con tablas editables (Excel).
- Documentos de sostenibilidad y arreglos institucionales.
- Recopilación, Evaluación y aprovechamiento de información base: documentos, planos, mapas,
normas legales, levantamientos, fotografías, etc.
- Ejecución y contratación de los ensayos y pruebas requeridas y/o pruebas o estudios necesarios
para la elaboración del PIP.
- Desarrollo del Proyecto Integral, en todas sus especialidades.
- Absolución permanente de las consultas referidas a la documentación técnica que elabore o
presente como parte del mismo.
- Cumplir con la presentación de los documentos requeridos en el plazo estipulado.
- Base de datos en S10 o delphin.

18. LUGAR DE ENTREGA.

El producto será entregado en la municipalidad Distrital de Pisac, en la oficina de mesa de partes, o en su
defecto por cuestiones de pandemia por un funcionario designado por la entidad en la ciudad del Cusco.