FRANCISCO DURAND

LOS DOCE APÓSTOLES DE

LA ECONOMÍA PERUANA
Una mirada social a los grupos de poder limeños y provincianos

(DI
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FONDO
w -� EDITORIAL
PONTlACJA UNIVERSIDAD CATÓLICA en. PDú
 Los DOCE Al'ÓSTOLES DE LA ECONOMIA l'ERUANA

EXSA Explosivos S.A. (grupo Brescia)

FEDECAMARAS Federación de Cimaras de Comercio (Venezuela)

GPE Grupos de Poder Económico

GyM Graña y Montero

IFC lnternational Financial Corporation (del Banco Mundial) INTRODUCCIÓN

IFH lnternational Financial Holding (grupo Rodríguez-Pastor)

IPAE Instituto Peruano de Administración de: Empresas

IPE Instituto Peruano de Economía

ISM Industrias San Miguc:I

MBA Master in Business Adminism1tion

MEF Ministerio de Economía y Finanias La economía peruana actual se encuentra comandada por un conjunto cada
vez más pequeño, pero considerablemente poderoso, de corporaciones privadas
MUC Mc:rc:ido Único de Cambios
diversificadas. Estas corporaciones son dueñas de decenas de empresas que operan
ONU Organización de Naciones Unidas en diversos mercados y son las principales proveedoras de una amplia gama de
PERHUSA Perales Huancaruna S.A. productos. Por ello, sus directores, altos gerentes y familias propietarias ostentan
un airo grado de influencia sociaJ, política e ideológica y se les conoce como
SNA Sociedad Nacional Agraria
grupos de poder económico (GPE).
SNI Sociedad Nacional de Industrias Este libro trata de los doce GPE peruanos más grandes de la actualidad.
SPCC Southern Perú Coppcr Corporation Proponemos conocerlos mejor a través del desarrollo de conceptos y discusión
de teorías, la comprensión del contexto en el cuaJ aparecieron y se desarrollaron,
SUNAT Superintendencia Nacional de Administración Tributaria
y la comparación, caso por caso, de seis grupos limeños -que son más elitistas
OCDE O rganización de la Cooperación y d Desarrollo Económico y antiguos- con media docena de grupos de origen provinciano, de reciente
ONPE Oficina Nacional de Procesos Electorales aparición y origen popular. Dado que los dos tipos de GPE varían desde un
punto de vista generacionaJ, geográfico y social, el contraste resulta ilustrativo.
RSE Responsabilidad Social Empresarial
Esta comparación nos permite entender los cambios y continuidades del país,
TASA Tecnología de Alimentos S.A. (grupo Brcscia} y la textura del poder económico corporativo, así como determinar el grado de
ucv Universidad César Vallejo cohesión de las élites que manejan estos grupos, que han asumido gran importancia
en las últimas décadas y cuya unidad o falta de ella condiciona su poder.
UTP Universidad Tecnológica del Perú
Los GPE hoy en día constituyen un tema de estudio establecido. La
UTEC Universidad de: Ingeniería y Tecnología conglomeración y diversificación de empresas exitosas que salen de sus nichos
originales y comienzan a crear o comprar empresas y adquieren poder de mercado
ha sido analizado por expertos de distintas disciplinas. Este interés se ha reforzado
debido a su relación con hechos económicos como la globalización y el proceso
de integración de continentes, donde estos gigantes destacan. Por otra parte, la
información económica abunda, gracias al avance de la tecnología y a las exigencias
 Los DOCE APÓSTOLES DE LA ECONOMfA PERUANA FRANc1sco DuRAND

de transparencia, sobre todo en el caso de las empresas que operan en bolsa. marcado por lo europeo y donde las nuevas élites provienen de grupos mayoritarios
Hoy podemos acceder a datos sobre los GPE provenientes de informes oficiales, tradicionalmente discriminados 1 •
periódicos, noticieros, publicaciones del mundo de los negocios y hasta de los Este libro estudia a los grupos de manera amplia y crítica, tomando en
portales de internet de los propios grupos. Nunca como hoy hemos tenido acceso consideración las dimensiones económicas, políticas y discursivas de su poder,
a tanta y tan variada información sobre las élites económicas, comandadas por las cuales cobran sentido cuando entendemos lo que nos remite a sus orígenes
quienes controlan las más grandes empresas productivas y financieras. territoriales y estamentales, y a sus rasgos étnico-culturales, aspectos poco tratados
El enfoque predominante entre los académicos y la prensa es el económico. en los análisis de los GPE. Esto nos permite ver, para empezar con las cuestiones
Les preocupa discutir cómo estos conglomerados adquirieron esa impresionante más inquietantes, cómo fuctores aparentemente triviales o poco importantes como
masa de recursos materiales, qué grado de solidez económica tienen, cuál es su el estatus social y el origen geográfico -y la manera en que los grupos emergentes
modelo de negocios y qué tan competitivos son a nivel nacional, continental y son vistos y aceptados entre las élites establecidas y las masas- interactúan con lo
mundial. Para los que siguen el enfoque económico, los grupos son esencialmente económico, lo político y lo discursivo. Una visión amplia se apoya en la sociología
un fenómeno de mercado. Los ven como organizaciones que generan empleo, económica y se nutre de los avances de la economía, la política y la historia
desarrollan tecnología y obtienen ganancias. económica, y toma en consideración la incidencia de lo social en sentido lato para
Otro enfoque menos frecuente, pero igualmente importante, proviene de entender mejor o más cabalmente quiénes son, cómo operan y cómo influyen estos
la política. Se estudia a los GPE como poderes fácticos, entes poderosos que gigantes multiempresarial�.
tienen la capacidad de proyectar sus enormes recursos materiales a la política, Una forma de seguirles la pista es concentrarnos en los empresarios antes que en
relacionarse favorablemente a partidos y congresistas y mantener una relación las empresas, observando cómo los «jefes» manejan los grupos. El estudio de estos
estrecha y, hasta donde esto es posible, productiva o colusiva con el Estado. Este personajes -que unen el poder social de la fumilia con el que les otorga el manejo
enfoque nos permite entender cómo actúan los GPE, tanto de manera individual de las empresas que poseen y dirigen- nos permite verlos como entes complejos,
como colectiva o gremial, y los mecanismos que usan para traducir su enorme de enorme influencia en múltiples campos. Este poder se valora y concentra más
riqueza en influencia sobre las decisiones de política pública: financiamiento en la sociedad contemporánea, debido a que la globalización económica y el
de campañas, lobbies y "puercas giratorias». En los últimos tiempos la discusión cambio de políticas a favor del mercado los ha fortalecido y proyectado fuera de
incluye también el uso de sobornos, debido a los escándalos de corrupción que han sus fronteras tradicionales.
sacudido a Latinoamérica a raíz de las investigaciones judiciales de las empresas Una élite o minoría selecta posee y dirige a estos gigantes modernos, y esta
constructoras brasileras. puede cumplir un rol dominante o dirigente. La élite de los GPE y sus socios o
Los GPE son más que números, poder de mercado, organizaciones gremiales
e influencia excesiva o indebida en la política. Sin embargo, los GPE son en 1 El tc:ma de: lo étnico-culmral-c:mprc:sarial en América Latina es importante: por la fusión, a
primer lugar, entidades comandadas por élites influyentes: minorías selectas que parrir de: la independencia, entre: la vic:ja élite criolla de origen español y la nueva élite europea
controlan grandes riquezas materiales y tienen impacto en múltiples campos y en inmigrante:. Este: tema ha interesado principalmente: a hismriadores (Barbero &Jacob, 2008), con
varios territorios. Recordemos, sin embargo, que tienen en sus orígenes marcas énfasis c:n dc:tc:rminados países europeos (Inglaterra, Italia, España), sus •<redes sociales» y relaciones
internas, y su fusión con las viejas élites. Se: ha estudiado muy poco cómo estos factores inAuyen en
sociales y diferencias internas que explican su grado de cohesión, factor que las relaciones laborales y menos todavía cómo inAuyc:n en las relaciones imerempresariales cuando
condiciona si actúan juncos en la economía o si coordinan políticamente en base surgen hoy en día empresarios de origen popular, uno de: los remas de: este: libro. Un estudio de los
a sus intereses y a una cierta visión del país. Este tema ha sido tratado sobre todo industriales de origen italiano (1983) me permitió percatarme de la imporrancia de: lo cultural en la
trama de relaciones sociales, pues la orientación cultural de estas élites de origen europeo fusionadas
por historiadores que han puesto énfasis en las historias de éxito de los inmigrantes
se: caracterizaba por haber desarrollado c:n sus orígenes una matriz de: eurofilia e indioíobia. Sobre el
europeos o llaman la atención sobre los conflictos culcurales relacionados a las fenómeno de "encastamiento• de: los inmigrantes de origen europeo que: describió Gonz:ílez Prnda
particularidades étnicas. En este trabajo nos planteamos como problema si ocurre a inicios dc:I siglo XX, vc:r Durand (2013, pp. 65-66).
o no una fusión de élites en una sociedad como la peruana y si existen tensiones l Sobre: los aspectos sociales y las empresas familiares, varios historiadores económicos han hecho
importantes contribuciones, aunque: sin insistir c:n lo político y rc:putacional. Ver Almaraz y Ramírc:z
y conflictos culturales intraclase en un país donde lo empresarial tradicional está
(2016), quienes estudian las empresas familiares y los problemas de sucesión, una de las dimensiones
sociales consideradas en este: trabajo. Vc:r también Monsalve (2014).
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competidores extranjeros, las multinacionales, concentran hoy más riqueza que medida los gerentes, ostentan un gran poder, tienen enormes ventajas y gozan
ningún otro sector empresarial y grupo social.Tanto sus empresas insignia como el de una posición preeminente en lo económico, social, cultural y político. De la
conjunto de ellas tienen un fuerte dominio de mercado, inserciones territoriales y misma manera en que tienen influencia defacto, tienen un poder como élites que
niveles de ganancia. Son, asimismo, los principales empleadores y contribuyentes del desarrollan hábitos particulares. Este hecho los diferencia del común de los mortales
país; los que realizan la mayor inversión en publicidad y los que mejor se proyectan y empieza con su aislamiento social: se refugian en territorios inaccesibles y están
a realizar obras sociales y filantrópicas. Son también los principales aportantes de protegidos por toda clase de escudos, generando mentalidades propias de este porte
los partidos políticos, los mejores clientes de los estudios de abogados y consultoras, imperial. Estas características han llevado a algunos estudiosos que los han visto
los principales empleadores de lobistas, los invitados especiales de presidentes, de cerca a argumentar que se sienten una «clase aparte», una élite especial, que
ministros y congresistas; en suma, gente cuyo poder se conoce, se teme, se respeta no vive, piensa o actúa como los demás. Estamos frente a una nueva aristocracia
o se rechaza en los círculos políticos. No podemos entonces ignorarlos, entenderlos del dinero organizado que, a diferencia de anteriores grupos dominantes, oculta
solo a parcir de informes periodísticos y rankingr empresariales o a través del análisis tanto sus riquezas como sus hábitos, interesándole solo el prestigio de sus marcas
de una sola de las dimensiones de su enorme poder. y sus empresas.
Nadie que esté interesado en entender la lógica del poder y su influencia Hicimos esta investigación en busca de aporrar al conocimiento de los
en la sociedad contemporánea, es decir quién o quiénes finalmente deciden y GPE, puesto que, a pesar de la abundante información existente y los aportes
orientan el curso de los Estados y las sociedades, debe ignorar a los GPE. Por ello de varias disciplinas, todavía se conoce poco sobre ellos: cómo sus orígenes
es indispensable conocerlos en todas sus dimensiones y entender sus semejanzas y sociales determinaron su formación; en qué circunstancias económicas y sociales
diferencias internas, y sus posibles fracturas. Al menos en el caso peruano existen nacieron; cómo lograron aprender a manejarse política y socialmente una ve7. que
distancias, diferencias de interés y comportamientos muy marcados que configuran se conglomeraron; hasta qué punto las familias fundadoras lograron mantener el
un escenario de élites divididas más que de fusión de las élites, lo cual representa control de la propiedad en los tiempos más competitivos y riesgosos, en que se
un problema y un reto. vieron obligados a emitir acciones y bonos que se venden en el Perú y el exterior;
Empecemos definiendo de manera más precisa nuestro objeto de estudio para qué riesgos representa esta diseminación de la propiedad; cómo entran a nuevos
estimar su importancia. Los GPE se denominan de esa manera porque los jefes y nichos y a nuevos mercados, saliendo por primera VC'l de las fronteras nacionales;
sus familias ejercen un control propietario y directivo sobre un conglomerado de cuál es su política para reclutar gerentes no propietarios que dirijan sus numerosas
empresas relacionadas entre sí que realizan transacciones de modo regular, como el empresas; cómo actúan política y socialmente; qué ideas crean y diseminan; qué
movimiento de capitales, personal y mercancías al interior del grupo, incluyendo grado de unidad muestran como élite y qué capacidad tienen para actuar de manera
empresas en otros países y paraísos tributarios. Estas transacciones, así como el coordinada para dirigir o influir en la sociedad que los vio nacer, de modo que
manejo de los precios de transferencia o las ganancias que obtienen, les permiten logren mantener las condiciones que les han permitido concentrar tanta riqueza
rebajar costos, pagar menos impuestos, evitar controles y fiscalizaciones estatales e y prestigio.
impedir la unidad y las movilizaciones laborales, y al mismo tiempo elevar sus niveles Cómo se puede ver, las interrogantes son muchas, y este trabajo se acercará
de influencia sobre el Estado. El tamaño y la diversificación de los grupos hacen a cada una de ellas caso por caso, de acuerdo al tipo de información que se logre
que desarrollen influencias en distintos territorios y se relacionen con múltiples obtener, pues la abundancia de fuentes y la facilidad de acceso no son iguales en
grupos sociales y políticos, lo que los convierte en una élite nacional con cierta todos los casos. A falta de ellas, solo pretendemos aproximarnos, pero señalando
proyección internacional. un camino que permita entender mejor a los GPE.
El control colectivo del conglomerado que ejercen los jefes y altos gerentes se En el Perú actual existen grupos establecidos de origen limeño de clase media
organiza desde un centro operativo, generalmente la empresa madre o el holding europea, que son más anti guos y que se han instalado sólidamente en el mercado,
companyl, ubicada en la capital del país o en el exterior. Los jefes, y en menor la sociedad y la política; y grupos emergentes de origen provinciano, salidos de
clases populares o de clase media baja, formados más recientemente y que tienen
menor peso social y político. Intentamos comprobar que los grupos emergentes
l Nota de editor: debido a la cantidad de términos en inglés, se ha decidido colocarlos
en cursivas solo la primera vez que se mencionan y luego en redondas. provincianos guardan una cierta distancia entre sí y con sus pares limeños, y que los
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grupos limeños establecidos no muestran mayor interés en integrarlos a sus círculos por ello los jefes de la docena más grande y fuerte. Sin embargo, dado los cambios
sociales, lo que indicaría un bajo nivel de integración y escasa coordinación. La que el país, la economía, y la propia élite económica han experimentado desde
cohesión existe al interior de cada grupo más que entre ellos. Sobre la base de este entonces, es necesario volver a identificarlos y presentar una imagen más nítida y
criterio socioeconómico surgen una serie de preguntas y se estudian doce grandes mejor organizada de los «apóstoles» del siglo XXI.
grupos de poder económico. Los identificamos según el apellido de la familia y El libro empieza dando cuenta de las principales teorías sobre las corporaciones
el nombre del buque insignia o holding company que comanda al conjunto de modernas y los GPE latinoamericanos, realizando una breve historia de la evolución
empresas, funcionarios y trabajadores. de las élites del poder económico del país. Luego sigue analizando de forma
mulcidimensional a cada uno de los doce grupos peruanos seleccionados, para
GRUPOS LIMEÑOS ESTABLECIDOS terminar con una comparación de sus semejanzas y diferencias y de los dilemas
que genera el bajo nivel de integración de las élites económicas peruanas.
1. Benavides (Buenaventura, Yanacocha)
2. Graña y Montero (GyM)
3. Brescia (Inversiones Breca, BBVA)
4. Ferreyros (Ferreycorp)
5. Rodríguez-Pastor (lntercorp)
6. Romero (Credicorp, Alicorp)

GRUPOS PROVINCIANOS EMERGENTES

7. Rodríguez (Gloria, Arequipa)

8. Añaños (Ajegroup e ISM, Aya cucho)
9. Dyer (Dyer & Coriat; Pucallpa)
1 O. Acuña (Universidad César Vallejo, Cajamarca)
11. Huancaruna (Alcomayo, Cajamarca)
12. Flores (Topicop, Huancavelica)

Esta docena es altamente representativa, por el poder económico que concentra

y por condensar sus diferencias sociales. La muestra seleccionada permite conocer
a cada grupo de manera individual y compararlos según tipos para estudiar su
impresionante poder económico, sus redes sociales y conexiones políticas, y su
proyección colectiva -relativamente descoordinada-hacia el Estado y la sociedad.
El número escogido no es casual, y no depende de un necesario límite de casos
que la metodología y el acceso a los datos determina. Hay una historia detrás y sirve
para llamar la atención sobre el tema. En 1986, en momentos que representaban
las nuevas fuerzas del periodo post oligárquico, la prensa acuñó el término <<doce
apóstoles» de la economía peruana cuando los doce mayores empresarios fueron
convocados por el presidente Alan García para discutir el rumbo que el país debía
tomar. Desde entonces se acosrumbra hablar de los doce apóstoles, entendiendo
 Los DOCE APÓSTOLES DE LA ECONOMÍA PERUANA

una «tendencia a la formación del conglomerado", un fenómeno de «articulación

empresarial» nuevo. La modernización capitalista había terminado de manifestarse
en un país que ahora generaba nuevas fuentes de riqueza ubicadas en la ciudad, en
sus nuevos centros financieros e industriales.
A partir del decenio del gobierno de Fujimori (1990-2000), cuando los
GPE reinan sin problemas luego del eclipse del periodo populista y estatista, se
fortalecen todavía más con la privatización de las empresas públicas, la apertura CAPÍTULO 3
al mercado mundial y la firma de tratados de libre comercio. Estos distintos
procesos, particularmente la apertura del mercado, depuraron internamente a los TEORÍAS Y CONCEPTOS

GPE surgidos desde los años 1960, e hicieron que surgieran otros nuevos, tanto en
Lima como en provincias, donde la caída de la vieja oligarquía terrateniente tuvo
efectos mayores, reforzando el centralismo económico limeño. Aparecieron entonces
los grupos en las actividades urbano-industriales y en las industrias extractivas,
tanto tradicionales como la producción de azúcar y algunas nuevas como las de
café o espárragos, y la minería de oro. Al mismo tiempo, como hongos bajo la ¿Qué primera conclusión podemos sacar sobre los GPE luego de esca introducción
lluvia, aparecieron una serie de servicios especializados de asesoría en la forma de al tema y la somera pero útil revisión histórica y comparativa? Los dueños y
estudios de abogados y de tributación, asesoría de imagen, encuestadoras y think gerentes de los GPE comandan un conglomerado de empresas gracias a niveles
tnnks, creando una superestructura altamente sofisticada y muy bien informada altos de acumulación de capital. A medida que estos grupos -marcados por su
de profesionales al servicio de los grupos, que los potenció como poder y sofisticó origen social y geográfico- crecen y se diversifican, van adquiriendo raíces sociales
su influencia, ahora guiada o apoyada por expertos. y territoriales, habilidades polícicas e influencia sobre los medios de comunicación
Es a partir de esca fue más reciente y abierta de desarrollo capitalista que e instituciones políticas y sociales, generando una densa y poderosa red de
identificamos a los principales GPE estudiados en este erabajo, considerando, debido relaciones. Una vez reconocido su poder se produce el efecto inverso. Personas e
los cambios en curso, canto los de origen limeño como los de origen provinciano. instituciones de todo tipo desean conocer a tan importantes agentes. Por lo canco,
Esto implica entender múltiples realidades socioeconómicas regionales y capitalinas, el crecimiento económico que ocurre en ciertas condiciones sociales e históricas
en el campo y en la ciudad, en términos de fuentes de acumulación inicial de capital, lleva a un aumento del poder y la influencia que desborda lo económico, pero
aumento de tamaño, aglomeración y diversificación. Habiendo definido brevemente que tiende últimamente a reforzarlo.
el concepto de corporaciones y GPE, y esbozado una historia económica para ver Los GPE se forman gradualmente, y en algunos casos durante varias
cuándo los gigantes empresariales conglomerados van surgiendo y evolucionando, generaciones, a partir de una empresa madre. Se les conoce por el apellido del
conviene desarrollar conceptualmente el tema de los GPE con mayor detalle, fundador (grupo Romero) o de la empresa en torno a la cual se conglomeran otras
para luego entrar de lleno a identificar y comparar a los doce GPE más grandes (grupo Credicorp), añadiendo el sufijo «corp». En torno a lo que termina siendo
y representativos del capitalismo actual, que exhibe una mezcla de continuidades una gran corporación, crean nuevas empresas, especializándose internamente en
jerárquicas sociales con novedades en materia de aperturas económicas a la riqueza. subconglomerados e instalándose en nuevos territorios y mercados. Los GPE
por lo tanto son grandes organizaciones complejas y profesionales, de carácter
multiempresarial y con presencia multiespacial. Todo ello se basa en y expresa su
excepcional grado de poder económico, lo que se traduce, pasando por muchas
mediaciones, en diversos modos de poder e influencia polícica y social. Veamos
los principales conceptos que sirven para entender a los GPE para aproximarnos
paulatinamente al objeto de estudio y verlo en rodas sus dimensiones.
 Los DOCE APÓSTOLES DE LA ECONOMfA PERUANA FRANCISCO ÜURAND

Varios conceptos relacionados encre sí dan cuenca de este fenómeno de primas y los primeros impulsos del mercado interno, comienzan a crecer y
gigantismo empresarial diversificado y poder multidimensional que representa proyectarse afuera.
lo más avanzado del capitalismo latinoamericano, cuyas peculiaridades, como Una noción teórica clave al respecto es que codas las empresas, sean
hemos sugerido líneas arriba, podemos determinar en comparación y relación a norteamericanas o latinoamericanas, se constituyen como grandes agentes
las corporaciones de los países desarrollados. Los GPE son expresión peculiar de económicos cuando aumentan la escala y el ámbito de sus operaciones (sea/e and
un proceso mayor de desarrollo capitalista mundial y debido a que son tardíos y de scope), gracias a que generan o incorporan innovaciones tecnológicas y nuevas formas
menor tamaño en el caso peruano y latinoamericano, tienden a imitar a las grandes de organización que rebajan los coseos y permiten generar enormes ganancias. De
corporaciones, incorporando a su modo y conveniencia innovaciones tecnológicas, acuerdo a Chandler, el capitalismo estadounidense dio este salto durante la segunda
gerenciales y filosóficas empresariales de los países más avanzados. Empezamos revolución industrial: «Las principales innovaciones en los procesos de producción
entonces con esca comparación incer empresarial. durance el último cuarto del siglo XIX crearon numerosas nuevas industrias y
transformaron muchas de las viejas. Estos procesos difieren de los anteriores debido
CORPORACIONES y GPE al potencial que tienen para explotar las ventajas sin precedentes de las economías
de escala y ámbito»•. Luego, escas corporaciones, gracias a las economías de escala
Como hemos visto líneas arriba, el análisis histórico nos dice que las grandes acicateadas por la competencia internacional, se proyectan fuera de sus mercados
empresas surgen en una fase avanzada del capitalismo en todos los países donde en la forma de empresas multinacionales.
rige una dinámica de mercado. El proceso se inicia en los países industrializados, No codos comparten esca explicación económica. Algunos autores consideran
y luego se generaliza a otros de acuerdo al momento y al modo en el cual se que las corporaciones se forman por razones de orden no económico, como respuesta
desarrollan e insertan en la economía mundial y desatan su propia dinámica a retos sociales que se responden mejor asumiendo la forma corporativa. La misma
interna. discusión existe sobre las holding companies, cuya función principal es ocultar la
En las Américas, colonizadas por diversas potencias europeas en un mismo propiedad, más que organizar mejor la estructura de control de las corporaciones.
tiempo, el capitalismo se inicia tempranamente en el norte, con gran fuerza en Resaltamos estos argumentos para revalorar el rol de lo social en lo empresarial.
los Estados Unidos a partir de su independencia; en el sur aparece después y De acuerdo a Domhoff, en los Estados Unidos el uso de la forma corporativa
con debilidad al especializarse en industrias extractivas y tener escaso desarrollo aparece a fines del siglo XIX y comienzos del XX:
industrial. En ello pesa la herencia colonial, pero llama la atención que la vida
Estudios sociológicos e históricos detallados sobre la creación de la gran
republicana reprodujera el molde. Dado que pronto se produce una asimetría y se
corporación revelan la no existencia de economías de eficiencia que pudieran
desarrollan diferentes roles productivos, las empresas de los Estados Unidos -así
explicar la relativamente súbita formación como corporación de compañías
como las europeas occidentales, luego las japonesas y de otros países- pueden industriales. Más bien parece más probable que las compañías industriales
penetrar los mercados latinoamericanos con fucilidad, comprar materias primas, adoptaron la forma corporativa por una variedad de razones históricas, legales
vender productos manufacturados, financiar a proyectos privados y a los Estados y sociológicas [ ... ] como una necesidad de regular la competencia [ ... ] de
hasta convertirse en grandes actores y en algunos casos llegar a ser el centro ganar protección legal[ ... ] contra los reformistas2•
gravitacional de sus economías.
En el siglo XX e inicios del XXI, buscando ser breve y no abundar en detalles 1 Traducción libre. «The major innovations made in che processcs of production during che last
que nos hagan perder de vista al gigantismo empresarial, la secuencia es como quarcer of che ninctcenth ccntury creatcd many nc:w industries and cransformed many old industries.
sigue. Primero encran los Company Towm y casas comerciales, luego, a partir de Thesc processcs differed from c:arlic:r ones in cheir potencial for exploiting thc unprecedentcd
advancages of che economic:s of scale and scope• (Chandlcr Jr. , 1990, p. 21 ).
1945, momento en que se expanden en el «mundo libre», llegan las empresas 2 Traducción libre. «Oetailc:d hiscorical and sociological scudies of che crc:ation of this c:nlargc:d
multinacionales, y, finalmente, con la globalización económica desatada a partir de corporation rc:vc:al no cconomic elfidcncies that might c:xpl:ún thc rclativcly sudden incorporation
1980 -que generaliza el proceso al incorporar al ex bloque socialista y permitir la of industrial companics. lnsccad, it seems more likcly that industrial companics had to adopt che
llegada de capitales de codos los continentes-, aparecen los GPE latinoamericanos, corporace form of organization for a variery of historical, legal, sociological tC.tSons [ ... ] a need
to regulare: che competition [ ...) gain bectc:r legal procc:ction againsc [ ... l rc:formc:rs ... ( Domhofí.
formados en las décadas anteriores en el fuego de las exportaciones de materias 2006, p. 23).
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Hay, por tanto, explicaciones económicas (Chandler) y exrraeconómicas multinacional pasa a ser ,,trasnacional►, (hoy diríamos global). En base a las teorías de
(Domhoff). Palloix, el proceso de ampliación operativa se puede resumir de la siguiente manera:
Señalemos rápidamente que esta tendencia se refuerza a parcir de 1945, luego
de la Segunda Guerra Mundial, cuando se sobrepasan con mayor rapidez los marcos Gráfico 1. Concentración del capital y transformación empresarial
del mercado nacional y las corporaciones empiezan a operar a otra escala y en
otros ámbitos al aparecer nuevas oportunidades de expansión. Surgen entonces las Firma local ➔ firma nacional ➔ firma multinacional ➔ firma t(ansnacional (global)
corporaciones multinacionales estadounidenses y aparecen luego, con fuerza a panir
de la década de 1960, sus pares europeos y japoneses. Al respecto, Marcínez afirma:
Este proceso de internacionalización masivo ocurre en dos etapas: primero,
A fines de la década del cincuenta ( 1950) las grandes corporaciones luego de la Segunda Guerra Mundial, y segundo, a partir de la tercera revolución
norteamericanas se enfrentaban con las consecuencias de un proceso que tecnológica digital, que empieza en la década de 1980. En cuanto a la primera
ellas mismas habían contribuido a desatar: el rápido crecimiento de Europa y etapa, la internacionalización involucra a muchas firmas avanzadas del mundo
Japón ... Su respuesta fue una agresiva política de penetración en el extranjero capitalista desarrollado, y desde mediados de la década de 1940 liderada por la
bajo la forma del establecimiento de «basesu de ventas y de producción. En
corporación estadounidense, penetra en Europa y Asia y otros continentes y los
lugar de exportar sus productos, se comenzaron a fundar en el extranjero
obliga a reorganizarse. Sin embargo, la globalización está limitada políticamente
plantas de producción y comercialización de productos. Las grandes
corporaciones nacionales se convierten en corporaciones multinacionales por la Guerra Fría («mundo libre» versus «cortina de hierro>,), y en menor medida
(Manínez, 2002, p. 12). por el nacionalismo tercermundista que empieza en la década de 1970 (Grupo
de los 77), procesos políticos socialistas y nacionalistas que impiden a las grandes
La aparición de las multinacionales abre la discusión sobre un fenómeno corporaciones de la triada Norteamérica - Europa Occidental-Japón articular una
llamado internacionalización del capital. Este fenómeno tiene particularidades que parte importante del mercado global, limitándose a operar en el «mundo libre». La
surgen, de acuerdo a otros autores, de la manera cómo se arma una nueva cadena internacionalización por lo tanto está condicionada por la política internacional
económica. En su estudio sobre las firmas multinacionales, Palloix considera que de los Estados-nación que ahora predominan en este mundo de la posguerra.
es a nivel de rama o sector donde se puede observar en detalle el movimiento del Esca tendencia luego dio otro gran salto en las décadas de 1970 y 1980, cuando
capital financiero, productivo y comercial, y especifica que pasa por «fases de su luego de la derrota de los socialismos escalinistas europeos y los nacionalismos
ciclo global». Sostiene que en cada industria sucede: tercermundistas se acelera la globaliz.ación económica por la integración de mercados
[ ... ] la internacionalización del capital de la categoría económica de ramo o unidos en redes mundiales de acceso fácil y bajo cosco gracias a innovaciones
industria, lo cual significa que las relaciones entre producto y mercancía, y tecnológicas, y la unión de regiones por acuerdos comerciales. Los Estados-nación
proceso de producción y de circulación en una industria, ya no se desenvuelven acuerdan políticas de libre mercado que fucilican la libre circulación de capitales y
en un espacio nacional, sino internacional, en cuyo proceso desempeña un mercancías. En ese momento aparece una corporación capaz de operar en todos
papel dominante el proceso de circulación del producto-mercancía {Palloix, los mercados: la corporación global.
1975, p. 15). Esca tendencia no es solo económica y tecnológica, sino también, de modo
muy importante, impulsada políticamente. El proceso es apoyado por los Estados
Las fuentes del dinero, los insumos para la producción, la localización de la
Unidos a través de su presidente, Ronald Reagan, y el Reino Unido, con su primera
producción y la circulación de las mercancías comienzan a realizarse más y más
ministra Margaret Thatcher, y luego se extiende al mundo, entre otros factores,
fuera del ámbito nacional, con lo cual las firmas (es decir, las corporaciones) se
porque Estados Unidos e Inglaterra influyen en los organismos internacionales
,<internacionalizan». Palloix, escribiendo en los años 1970, cuando el término usado
para que países endeudados o necesitados de crédito se integren a la globalización
para explicar este proceso era internacionalización (hoy aludimos a la globalización
en curso y por las fuerzas internas de estos países, a través de sus GPE, que claman
o mundialización), indica una ampliación del ámbito y la escala de operaciones
por una integración mundial.
de las firmas. Esca ampliación pasa de lo local a lo nacional, de lo nacional a lo
internacional, y cuando se acentúa todavía más la internacionalización, la firma
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Con la tercera revolución industrial la corporación se hace más autónoma y leyes y tratados que faciliten el proceso: en los países, los continentes, la Unión
las corporaciones globales profundizan su expansión -a través de empresas que Europea (Bruselas), la Organización de Naciones Unidas y el Fondo Monetario
operan en varios mercados y manufacturas cuyos componentes se elaboran en Internacional. La corporación global tiene y ejerce un poder integral. Los tratados de
distintos lugares- y diseminan las maquiladoras por el mundo en busca de mano libre comercio (TLC) son especialmente importantes en este proceso -empezando
de obra baraca, menos impuestos y menor control ambiental. Se inicia también por el TLC Estados Unidos-Canadá de 1986 y el TLC que añade a México en 1994
la corporativización de una buena parce del llamado Tercer Mundo, formándose (NAFTA)-, y la consiguiente formación de bloques regionales con legislación
corporaciones en múlciples puntos del planeta: Turquía, India, China, Brasil, «armonizada», también facilita el desarrollo de la corporación global y la aparición
Sudáfrica.1 . Al desatarse la globalización económica estos gigantes se comunican, de nuevos actores.
venden y trasladan capitales y mercancías a mayor velocidad, compiten entre sí, Recién cuando se desata esra fue de la globalización económica y se forman
pero también se asocian. bloques regionales de comercio, los GPE latinoamericanos -salvo casos
La presencia del capital financiero global, no solo el productivo, es también como Bunge & Born de Argentina, que se adelanta inician este proceso de
clave en este proceso de cambios y hasta más importante dada la preeminencia internacionalización al instalar plantas en varios países. En este periodo predomina
económica y política que adquieren. El hecho de que se globalicen las operaciones el internacionalismo económico, que avasalla al nacionalismo económico. En el
de bolsa, y de que el capital financiero comience a concentrar grandes masas de siglo XXI ya se identifica a estos grupos como actores de la economía global, y se les
capital en la forma de fondos de retiro y fondos de inversiones, hace que se faciliten denomina multinacionales del sur o multilatinas (Khan, 1986). Sin embargo , a pesar
las fusiones y adquisiciones, al punto que una empresa o corporación, o un GPE, de la tendencia a la homogenización empresarial en el mundo, y a los aumentos en
puede ser comprado como si fuera una mercancía. Asimismo, este gigantismo ámbito y escala por doquier que señalara Chandler, no dejan de existir diferencias
financiero también permite que puedan comprar acciones en muchas grandes importantes entre las corporaciones globales y los GPE latinoamericanos.
empresas de alta rentabilidad y se conviertan en inversionistas institucionales. No Las corporaciones globales tienen mayor tamaño que las latinoamericanas.
está de más insistir en que muchas corporaciones han fusionado la parte financiera Las mayores tienen activos hasta cien veces más grandes, son capaces de originar o
con la productiva. adaptar rápidamente innovaciones tecnológicas, operan en numerosos países y son
Con la generalización de la ideología neoliberal, las propuestas del Consenso particularmente activas, contra lo que se suele creer, en los países desarrollados. Escas
de Washington de desregulación, privatización y apertura, el relajamiento calculado características les dan ventaja sobre sus competidores y las hace crecer todavía más,
de controles, y un desenfrenado proceso de fusiones y adquisiciones (mergers dr reforzando la tendencia a la concentración de capitales y a su internacionalización.
acquisitions) en la triada dominante conformada por Estados Unidos, Europa En paralelo, dado que su enorme tamaño y preeminencia internacional crea
y Japón, el proceso de globalización económica corporativa se dispara. En esta asimetrías cuyos efectos en el medio ambiente y los derechos sociales son
fue avanzada de la globalización, los grandes capitales -las corporaciones- se considerables, han desarrollado nuevos discursos como la responsabilidad social
convierten en el principal actor y beneficiario del mercado mundial y tienden como y ambiental, han organizado formas avanzadas de filantropía, se presentan como
nunca antes a movilizarse con libertad y rapidez. También actúan políticamente, ciudadanos corporativos que colaboran activamente en pro del desarrollo inclusivo
desarrollando sus capacidades de influencia al realizar lobbies allí donde necesitan o sostenible (el concepto varía según sus preferencias discursivas) y hasta suplen el
rol del Estado en muchos campos, incluyendo el de la infraescruccura. En paralelo,
.l Ver al respecto a Gran (2009). El autor sostiene: que: la tercera revolución industrial da lugar a sus lagos se vuelven omnipresentes pues se les encuentra en codas las capitales y
una discusión sobre: transn,acionalización que: tiene múltiples aristas, pero por m.is que en cierta aeropuertos del mundo, que es ahora «su mercado...
concepción del transanacionalismo empresarial se hable: de: mayor autonomía y menor control del Hemos visco que los GPE son grandes a escala nacional y continental, pero
Estado-nación, queda claro que hay una redc:finición de: relaciones, pero no una negación del rol
del Estado-nación, de allí que uno puede: hablar de transnacionalismo o de neonacionalismo. Como
comparados a las corporaciones globales tienen menor tamaño, operan en un
aquí se sugiere, los Estados, no solo la tecnología (que: también está impulsada por el Estado directa número más limitado de países, tienen otra forma legal. Además, desde el punto
e: indirectamente), intervienen desregulando y, en todo caso, así como desregula a las empresas y les de vista de la propiedad y la gestión son más familiares y menos competitivos. Los
da libc:rtadc:s, pueden también regularlas y limitarlas dependiendo de: las vueltas del ciclo político
GPE adquieren o compran más que producen o modifican tecnología, por lo que
del cual dependen los gobiernos, cuando •fuerzas anticorporativas» aumentan sus cuotas de: poder
y ricnc:n capacidad para cambiar las reglas. tienen coseos más altos y menor capacidad para usar las economías de escala que las
 Los DOCE ArÓSTOLES DE LA ECONOMÍA rERUANA FRANCISCO DuRAND

corporaciones de países más desarrollados. No obstante, tienen otras ventajas, como en una gran empresa. El nombre que asume el GPE corresponde generalmente
el acceso a recursos naturales, menores costos de mano de obra, conocimiento del al apellido del fundador (por ejemplo, Grupo Romero} o de la empresa madre
mercado, conexiones políricas en sus países de origen, redes sociales entre familias (por ejemplo, Grupo Gloria), y se puede usar indistintamente. El sinónimo de
y especialización en ciertos nichos y cierro cipo de consumidores, generalmente empresa madre es buque bandera,flagship. La metáfora da la idea que el grupo
pobres. Asimismo, al ser propiedades familiares tienen una mayor visión de largo es comandado por una gran nave, generalmente la empr�sa madre, acompañada
plazo del negocio, pues de las decisiones que comen depende la suerte de la familia de una flotilla que la sirve y protege.
y los amigos, por lo que tienen menos propensión a ganancias rápidas y, por lo La acumulación ampliada de capital gracias a una aira rentabilidad que origina la
tanto, al riesgo◄• empresa madre -que se transforma en una gran empresa- genera la concentración
Los GPE y las corporaciones multinacionales tienen relaciones que se del capital. En la medida en que son empresas grandes, individual y colectivamente
encuentran entre la rivalidad y la colaboración. La rivalidad es una lógica esencial (como GPE), también expresan una alta concentración de poder económico, término
de mercado, de allí que se refieran a las demás empresas como «competidores». La muy cercano al primero. Este grado de concentración se puede medir a través de la
colaboración ocurre cuando una alianz,a les permite ganar a ambos gracias a su comparación del tamaño de las grandes corporaciones (generalmente en manos de
complementariedad y posibilidad de arreglo. Pueden ocurrir alianzas formales entre GPE) con el conjunto de la economía y cada sector económico, teniendo en cuenta
corporaciones, entre las cuales se encuentra los llamadosjoint ventures o alianzas de uno o varios indicadores como el volumen de ventas, el valor de los activos fijos,
riesgos y ganancias compartidas, donde la propiedad se reparte en partes iguales las utilidades y otros. Al respecto, Martínez argumenta que se puede comparar:
entre cada empresa. Un manual legal publicado por la American Bar Association (el <<, •• el tamaño individual de las grandes corporaciones, medido por algunos de sus
Colegio de Abogados de los Estados Unidos) define lajoint venture de la siguiente muchos indicadores básicos (por ejemplo, las ventas) con el PBI de cada uno de
manera: «Un joint-venture se define frecuentemente como un emprendimiento los países» (2002, p. 31). Esca es una entre varias formas de estimar el tamaño o
conjunto entre dos negocios en donde se comparten los riesgos (es decir, pérdidas peso económico, aunque también se puede estimar cuánto concentran a nivel de
y pasivos), ganancias, control y/o gerencia►► (Prescott & Swatz, 2010, p. I). sector o actividad económica.
Obviamente, si tomamos en cuenta la experiencia histórica de concentración El poder económico de la empresa madre o buque bandera de un GPE es tal
de capitales que dio lugar a las corporaciones de los Estados Unidos, Europa que puede llegar a ser el principal o uno de los principales agentes económicos de
y Japón, y la tendencia actual a niveles superlativos de concentración, existe la una actividad y de una región. Estas empresas, también llamadas líderes por su
posibilidad de formar carteles en determinados sectores, a pesar de que se trata de tamaño y capacidad productiva, llegan a tener una posición de dominio de mercado.
asociaciones prohibidas por ley porque pueden manejar precios y limitar o liquidar Pueden por tanto afectar la competencia al fijar precios (price makers), hecho que
la competencia. Al mismo tiempo, comienzan a aparecer oligopolios globales (por debe ser vigilado, regulado o evitado por el Estado en tanto puede conducir a
ejemplo, Microsoft y el sistema operativo Windows), que tienen un dominio de prácticas monopólicas y afectar el libre mercado.
mercado a escala planetaria, lo cual, siguiendo a Chandler, se puede encender como Respecto al tamaño en el mercado, cabe precisar que las corporaciones y los
un fenómeno que indica el máximo de escala y ámbito al que se puede llegar. GPE pueden llegar a ser monopólicos u oligopólicos -según se trate de una sola
Volveremos sobre el punto, no sin anees discutir los principales conceptos y empresa, dos o más-, al producir muchos más bienes y servicios que la mayoría
teorías sobre los conglomerados. de sus competidores, al punto que pueden eliminar la competencia. Por el lado de
las compras, pueden llegar a ser monopsónícos u oligopsónícos -un comprador, dos
CONCENTRACIÓN Y DIVERSIFICACIÓN o más- cuando tienen una capacidad de compra considerablemente mayor que
sus rivales, pudiendo estar en capacidad de fijar precios y condiciones -cantidades,
Por empresa madre se entiende a la empresa en la cual empezó el negocio del futuro calidades- a sus vendedores.
GPE y que generó otras en torno a ella al concentrarse el capital hasta convertirse La entrada a nuevas actividades a través de empresas ligadas entre sí indica
4 Ver al respecto la opinión de Jorge Becerra, del Bosron Consulting Group, entidad que ha
una integración, al articular empresas en torno a la empresa madre, holding
companies (empresa que es dueña de la empresa madre, y puede estar ubicada en
creado una unidad para asesorar a empresas fumiliares, en •Con el ojo puesto en las family officcs»,
El Commio, 19 de marzo de 2016, p. 1 1. el exterior, en un paraíso tributario) o subconglomerados. Las empresas integradas
 Los DOCE APÓSTOLES DE LA ECONOMÍA PERUANA
FRANCISCO DuRAND

económicamente en grupos o subgrupos realizan transacciones entre sí, apoyándose

PROPIEDAD Y GESTIÓN
mutuamente para bajar costos de transacción. Los jefes de los grupos deciden los
asuntos importantes de cada empresa, incluyendo los precios que se cobran entre Habiendo precisado los conceptos de concentración y diversificación de las
empresas del mismo grupo, fenómeno conocido como precios de transferencia, empresas muhinacionales, que derivan en corporaciones globales, y de los GPE
También pueden decidir mover recursos humanos (gerentes, técnicos, trabajadores) nacionales que se proyectan al continente -donde algunos se van convirtiendo
y materiales (dinero, maquinaria) entre las empresas del mismo grupo que están en multilacinas-, ponemos la mirada en la propiedad y la gestión, dos roles
ubicadas en distintas regiones y países, como expresión de su internacionalización relacionados que pueden estar separados. Esta distinción es útil para entender las
de capitales (Hymer, 1972). La internacionalización les permite llevar recursos a peculiaridades del capitalismo latinoamericano, que no solo es jerárquico como
lugares donde están protegidos por ser poco fiscalizados, con poco o ningún pago sostiene Schneider (en más de un sentido, añadimos aquí, porque también refleja
de impuestos, en pequeñas repúblicas o territorios donde se sienten como en un una particular forma social de jerarquía basada en la exclusión) sino «familista»,
paraíso, de allí que se les llame paraísos tributarios cuando en realidad son guaridas lo que acentúa el impacto del factor social.
tributarias para esconder la riqueza (Zucman, 2015). Las empresas de un grupo pertenecen directa o indirectamente a un mismo
El hecho de que los GPE tengan muchas unidades productivas y de servicios conjunto de propietarios, que pueden estar conformados por una o varias familias,
indica también una conglomeración, que puede ir más allá de la integración en el caso del capitalismo familiar, y se les imprime una misma dirección a través
propiamente dicha en tanto puede tratarse de empresas de cualquier rama. La del jefe y los gerentes corporativos del GPE y de sus numerosas empresas. De ese
finalidad principal de la diversificación es asegurar una alta casa de ganancia o modo, los GPE latinoamericanos prefieren combinar y no separar, a no ser que
rentabilidad más estable del grupo en su conjunto, no de las empresas individuales no hubiera otra opción, propiedad y gestión en la medida en que el núcleo central
(Sanfuentes, 1984, p. 135). sea propietario�gereme. Como la mayoría o todas las acciones están en manos de
El concepto de integración, que es inicialmente la forma principal de familias relacionadas entre sí por lazos de parentesco, a veces de amistad, tienden
conglomeración, es particularmente útil para explicar la historia de acumulación también a tener relaciones endogámicas y a asegurarse que los matrimonios no
y diversificación de los GPE. La integración vertical ocurre cuando un GPE tiene ocurran fuera de sus círculos para reproducir y adaptar el capitalismo familiar
empresas en varios puntos de la cadena productiva. Se eslabona «hacia atrás» a un mismo entorno social. Por la misma razón, integran a los cónyuges a esta
(backward integration) cuando producen insumos, o «hacia adelante» (forward lógica social y, si tienen talento, también empresarial. Igual sucede con los gerentes,
integration) cuando prestan servicios que les permiten vender el producto. La que terminan siendo «parte de la familia» según demuestran algunos estudios
integración horizontal ocurre cuando comienzan a crear empresas en la misma etnográficos (Durand, 2013), pues al formar parte de una misma red de socialización
rama o actividad económica. Las corporaciones globales, y también los GPE pueden terminar integrándose. Ello hace que las familias de un grupo exitoso, sobre
latinoamericanos inspirados en ellas y muchas veces asesorados por las consultoras todo si es de clase alta o se asimila a ella, opere como casta, como grupo aparte,
internacionales, han desarrollado una forma de diversificación nueva que no está para que la propiedad no se divida y debido a que goza de privilegios inalcanzables
relacionada a los nichos o cadenas productivas donde concentran sus inversiones. para quienes están debajo de ellos. Estamos entonces frente a una jerarquía social
Se trata de la diversificación sin integración. Invierten, de acuerdo a sus estrategias, y propietaria entrelazada. Esta necesidad de reproducción y desarrollo socialmente
en negocios que no están relacionados con los nichos donde están asentados, calculado hace que operen en círculos cerrados y busquen aislarse, separarse de ,,los
gracias a su concentración de capitales y a la movilización de recursos. También demás» en todo sentido y no solo para gozar de sus riquezas en privado.
muestran una tendencia a comprar valores en distintos mercados y de distinto La tendencia del capitalismo avanzado, como hemos visto, camina a favor de
cipo (acciones, bonos públicos o privados), con el fin de acelerar la valorización una creciente separación entre propiedad y control. Debido a su estadio superior, y el
del capital, actividades que pueden adquirir una lógica especulativa de comprar mayor tamaño de empresas y mercados, las corporaciones más avanzadas que operan
hoy para vender mañana, ganando sin haber producido. en bolsa intentan superar las limitaciones del capitalismo familiar, que es demasiado
concentrado y endogámico. El accionariado es muy disperso, los accionistas son con
mayor frecuencia instituciones y no personas, se hace más necesario tener «al mejor»
al mando de la corporación, alguien que sale más del mercado que de la familia.
 Los DOCE ArÓSTOLES DE LA ECONOMIA rliRUANA FRANCISCO ÜURANO

Por ello tienden a contratar a los supergerentes corporativos nombrados por lentitud, aunque se ha acelerado en las últimas décadas, con la integración de los
directorios que representan esa variada gama de accionistas personales e países al proceso de globalización económica y las recomendaciones del Consenso
institucionales. A este fenómeno Chandler lo llama capitalismogerencial competitivo, de Washington. A partir de ese momento el desplazamiento se intensificó debido
que es el resultado de cambios económicos, organizacionales y legales. Según al crecimiento de los grupos y su globalización, aunque la gran mayoría de los GPE
Chandler, a comienzos del siglo XX, al formarse las grandes corporaciones y sigue al mando del propietario-gerente, ciertamente con más fuerza en los grupos
complejizarse el proceso de producción y ventas, con la aparición del capitalismo de reciente formación, que se aferran al «fumilismo» de manera más acentuada.
gerencial comenzó generarse un manejo distinto al del capitalismo furniliar: El teórico de los GPE latinoamericanos, Leff (1974), considera, exageradamente
y contrario a la evidencia, que se debe separar a las fumilias de los grupos, pues ya
El r.ipido crecimiento de estas jerarquías en las décadas anteriores a 19 l 7 existen casos de grupos manejados por gerentes. De este modo, también cae en la
estaban ya generando la separación enrre propiedad y gestión. El acto mismo
trampa de la profecía gerencialista.
de emprendimiento en comercializar los nuevos productos propios de la
Como demostraremos en este trabajo, ni siquiera hoy, en la segunda década del
Segunda Revolución Industrial requería el reclutamiento de equipos de gerentes
[ ...] Pocas fumilias podían llenar los puestos con personal salido entre sus siglo XXI, se ha desatado esca tendencia. La evidencia empírica de los GPE peruanos
miembros o aquellos relacionados por lazos de parentesco (traducción libre) demuestra la vigencia del capitalismo Familiar, que mantiene propiedad y control,
(Chandler, 1990, p. 85). así como una mayor incorporación de gerentes como elementos de apoyo a alto
nivel. Solo ocasionalmente los gerentes toman la dirección, aunque este hecho se
Las empresas más avanzadas estaban señalando el derrotero de otras, tanto en extiende poco a poco. Esta tendencia se da en algunos grupos que operan en bolsa
Estados Unidos -la vanguardia de la segunda y la tercera revolución industrial­ para capitalizarse, lo que dispersa la propiedad de acciones, pero los propietarios
como en otros países industrializados, aunque con ello el capitalismo furniliar no originales no dejan de ser los principales accionistas ni de operar como furnilia.
desaparecía, sino que pasaba a un segundo plano. Desde ese momento inicial de Cabe comentar una constatación importante sobre los países desarrollados
separación entre propiedad y control, la tendencia ha ido en aumento, aunque la que pone paños fríos al entusiasmo de los teóricos de la revolución gerencial. Un
velocidad del cambio depende de cada país y del tipo cultural de capitalismo - balance de la clase capitalista internacional realizado por Borcomore y Brym en
anglosajón, sur europeo, asiático, latinoamericano-, pues este fenómeno es más 1989 sostiene sobre la controversia del «gerente convertido en amo»:
fuerce en el capitalismo anglosajón. El cambio consiste en que se va desplazando
progresivamente del centro de la escena directiva al capitalista fumiliar, que queda Un largo debate, que ha sido reanimado en años recientes, concierne a la
como accionista o rentista y puede tener la oportunidad de invertir en otras empresas llamada "revolución gerencial» en la que, así lo afirman, la posición dominante
de los dueños del capital ha sido tomada por los gerentes y expertos técnicos
adquiriendo acciones.
que son responsables de las grandes corporaciones en todas aquellas decisiones
Al respecto, Galbraith afirma que a fines de la década de 1950 se había producido
que afectan d proceso de producción [...] un declive de la propiedad individual
ya un gran cambio: «el gerente profesional o ejecutivo le ha quitado al hombre rico y familiar ha sido en ocasiones exagerada[ ... ] pero en cualquier caso no sigue
el poder que está implícito en dirigir los negocios)> (1958, p. 76). Burham, autor de que la propiedad jurídica de las corporaciones se haya fragmentado entre
la influyente obra La revolución de los directores, exageró el argumento, afirmando muchos pequeños accionistas quienes le han entregado el control a los gerentes
que luego de la Segunda Guerra Mundial la tendencia se generalizó:« ... el control no propietarios (1989, p. 5).
sobre los medios de producción está experimentando un desplazamiento general,
desde los capitalistas propiamente dichos hacia los directores ... » (I 962, p. 97). Si bien en la década de 1980 el gerencialismo había avanzado, en muchas
Comenta en su libro, una suerte de manifiesto gerencialista, que los sirvientes (los operaciones el control seguía en manos de los accionistas mayoritarios y sus
gerentes) se estaban convirtiendo en amos a gran velocidad. aliados. Este debate continúa hasta hoy y se extiende a América Latina, donde
En realidad, lo que ocurrió fue un desplazamiento en las corporaciones más los fundadores o sus descendientes siguen siendo «los amos>), pero trabajando con
avanzadas, que se hicieron públicas al vender sus acciones en la bolsa por decisión gerentes que ya no forman parce de los «estratos intermedios)> sino que ocupan
de la fumilia propietaria, acicateada por la necesidad de aumentar su capital. En los cargos más altos de una corporación. En pocos casos están al mando, pero son
el caso de América Latina, la tendencia apareció tardíamente y ha avanzado con ahora indispensables para manejar a los grupos, que cada vez más son dirigidos por
gerentes. Esto constituye el cambio más importante y generalizado.
 Los DOCE APÓSTOLES DE LA ECONOMÍA PERUANA FRANCISCO DURAND

Además, el hecho de que en las empresas más grandes y modernas la gestión coral ( 100%) a mayoritario (más del 50%), y en algunos casos minoritario (menor al
pase a manos de los gerentes no quiere decir que la fortuna personal y familiar 50%). Cuando las familias originarias dejan de tener control y no tienen presencia
deje de ser un factor significativo de poder. Las familias siguen siendo accionistas en el directorio se convierten en rentistas, y pueden -como en los países avanzados
importantes de las corporaciones más grandes , pero con acciones dispersas entre y dependiendo del mercado de capitales- usar su riqueza para comprar acciones
muchas en lugar del viejo patrón de concentración en unas pocas empresas que en muchas empresas para reducir el riesgo, pero manteniendo su identidad con
fundaran�. Han pasado de capitalistas a rentistas, hecho que también resalta el el capitalismo.
estudio más reciente de Picketcy (2014, pp. 377 y ss.), tema que vamos a comentar
más adelante y que también puede señalar una tendencia en América Latina, pues CONTROL ACCIONARIO Y SUCESIÓN
existen más individuos y familias ricas en base a la posesión de acciones.
A diferencia de las corporaciones de los países avanzados, los GPE Mientras la familia mantenga el mando, el problema de dispersión accionaria
latinoamericanos expresan entonces una forma de capitalismo de tipo se puede resolver por lo menos de dos maneras. Una, cuando el jefe del grupo
acemuadamemefamiliar, hecho que ha sido comprobado en varios esrudios (Okichi familiar obtiene la representación notarial del resto de la familia y la representa
& Shigeaki, 1984). Dado este origen y esca tradición, el concepto de familia se como colectivo. Ello requiere mantener la unidad familiar, que se logra gracias a
extiende a la empresa («somos todos parte de una gran familia») y a los gerentes la legitimidad del jefe como principal accionista por haber sido nombrado por
(«gente de confianza» que es o debe ser leal y termina siendo incorporada al círculo la familia y por su éxito económico. Dos, cuando las familias --o las empresas o
social familiar). Las relaciones sociales al interior de la cúpula del poder de los individuos que no pertenecen a ella- forman un holding company que concentra
grupos siguen siendo regidas por relaciones personales, inspiradas tanto en el frío la totalidad o la mayoría de acciones para asegurar el control, de tal modo que
profesionalismo como en el calor humano. Los hijos de los propietarios-gerentes expresan mejor el colectivo de intereses y simplifican el control, al mismo tiempo
les dicen ríos a los gerentes de confianza y estos entrenan a los bisoños y futuros que esconden la propiedad y evitan incómodos señalamientos. En lugar de tener
jefes con cariño y trato personalizado, pero anee todo deben ser eficientes, buenas paquetes de acciones en diversas empresas del grupo, el holding controla el grupo.
máquinas de hacer dinero. La confianza y la habilidad están entrelazadas. El esrudio Además, permite «colgar» varias empresas a medida que crecen. Entonces el GPE
de doce GPE peruanos que aquí realizamos medirá el grado de persistencia del asume un carácter impersonal, en tanto ya no aparece la familia como dueña sino
capitalismo familiar y su adaptación a las tendencias modernas de manejo gerencial una compañía tipo holding que ellos controlan. El hecho de que hoy en día se
del capitalismo impersonal avanzado. Esta tendencia depende de tres factores: 1) la puedan crear holding companies en cualquier parte del mundo en los llamados
aparición y desarrollo de un mercado moderno de capitales ; 2) el momento en que se paraísos fiscales (Islas Bermudas, Panamá, Islas Caimán) o en cualquier continente
funda el grupo: en tanto mientras más reciente sea la formación del grupo (primera las hacen más impersonales y distantes. AJ respecto, Sanfuences sostiene:
generación), mayor la tendencia a concentrar la propiedad en una familia y a contar La sociedad por acciones de responsabilidad limitada que dio lugar a la
con jefes familiares; 3) las pres iones del mercado, que hacen que sea necesario, al corporación moderna [ ... ] y el holding company [ ... ] se desarrolló rápidamen ce
diversificase, incorporar gerentes para no correr el riesgo de ser desplazados por en Escados Unidos, siendo ambos diseños muy efectivos para retener el control
la competencia y <<perder soga y cabra», riesgo que aumenta con la globalización. y al mismo tiempo oculcar la propiedad: se conoce que tal o cuál holding
Volvamos al cerna del control accionario. La propiedad puede ser controlada por company controla una empresa, pero no siempre se sabe quién o quiénes son
familias divididas según ramas. A medida que pasan las generaciones y las jefaturas los dueños de esta compañía (1984, p. 136).
de gerentes-propietarios, a medida que crece el tamaño, ámbito y la diversificación Cuando se combina propiedad y gestión, se habla del gerente-propietario. La
del GPE, que se inicia la venta de acciones en bolsa y se abren los mercados, la mayoría de los GPE latinoamericanos están comandados porjefes que son gerenres­
propiedad tienden a diseminarse más. El control, de ese modo, tiende a pasar de ser propietarios, como fue hace muchos años el caso de la Ford Motor Company,
dirigida durante dos generaciones por Henry Ford y su hijo, hasta que los accionistas
s Citado por Botcomore y Brym (1989, p. 6). Picketty argumenta que fa herencia juega un rol
fundamental en la riqueza, incluso m:ís que los ahorros, y que los cambios en d capitalismo en este
decidieron nombrar un gerente no familiar y se separó la propiedad de la gestión.
sentido se han exagerado. Uno puede ser rico heredando o trabajando y lo primero sigue siendo
importante (2014, p. 377).
 Los DOCE ,1.rÓSTOLES DE L,\ ECONOMÍA l'ERUi\NA FRANCISCO DURA.NO

Si el GPE sigue en manos de una o varias fumilias emparentadas, el cambio A pesar del crecimiento de grupos grandes en una amplia gama de sectores
de jefe desata una sucesión. Cuando se elige un sucesor entre la familia con económicos, las familias todavía mantienen el control de la propiedad y la
tiempo, estamos frente a una sucesión planificada. Cuando no hay acuerdo entre gestión. Sin embargo, las reformas liberales del Perú han generado una intensa
los principales accionistas, ocurre una crisis de sucesión. La crisis puede empezar competencia i ... ] para poder competir, los grupos familiares tienen que
sobrepasar los límites de recursos humanos que se encuentran en la familia
por enfermedad o deceso repentino del jefe, por fallas graves en la dirección del
(2006, p. 1).
grupo, por exigencia de una nueva alianza de accionistas o retiro forzado por edad
avanzada cuando el jefe se aferra al cargo. En tiempos modernos escas cuestiones de En la mayoría de grandes corporaciones, sobre codo las que operan en bolsa
sucesión se pueden prever con asesoría especializada, que da lugar a un protocolo que son definidas por cal razón como public corporations, las acciones están dispersas
que debe respetarse para evitar una crisis o manejarla de manera menos costosa. Al entre miles de personas o empresas. Sin embargo, existe un control que ejerce quien
respecto, Jorge Becerra, especialista de empresas familiares del Bastan Consulting tiene un mayor número de acciones y opera en alianza con otros accionistas para
Group, afirma: tomar decisiones, empezando por el nombramiento del CEO. Como ya señalé,
en este modelo existe un mayor control colectivo y una obligación de informar a
El principal problema que se presenta es el rol de la fumilia, por lo que tenemos
que trabajar en el concepto de las constituciones fumiliares. Antes se ponían los accionistas sobre la marcha de la corporación. Las corporaciones fumiliares que
de acuerdo padres con los hijos, luego con los hermanos y por último con no desean estos controles se abstienen de ser públicas, rasgo que es mayor mientras
los nietos. Es en ese momento donde se plantean sí lo más importante es el más concentrada esté la propiedad, sobre todo en América Latina y en GPE de
legado o la creación de patrimonio. BCG ha trabajado para apoyarlos, porque reciente formación.
en estos negocios familiares tenemos que pensar cómo encajar el valor de los
negocios que la firma ha creado y qué desafíos y oportunidades tienen para CENTRALIZACIÓN DEL CAPITAL Y SEDE CORPORATIVA
responder a las aspiraciones fumiliares6•
La jerarquía corporativa de una multinacional o GPE gira inicialmente en torno
La tendencia inevitable, pero difícil de predecir, de decreciente talento a una persona que actúa como «hombre orquest:D>. Al formarse la corporación
empresarial en los grupos de capitalismo familiar se conoce como efecto multidivisional diversificada y mulcinacionalizada, ocurre una mayor centralización
Buddenbrook. El término se usa metafóricamente al referirse a la historia de una del capital que es explícitamente jerárquica en funciones, y también en el espacio
fumilia de comerciantes alemanes en cuatro generaciones narradas en una novela donde se localiza la actividad pensante y directiva en una sede corporativa.
de Thomas Mann, Los Buddenbrook. En la cuarta jefatura los negocios decaen, Este fenómeno de centralización se define como una «coordinación de muchas
indicando que a medida que pasa el tiempo aumentan las probabilidades de contar empresas por un cenero de coma de decisiones» (Hymer, 1969, p. 70).
con un jefe propietario con poca capacidad que hace peligrar el negocio fumiliar'. La sede corporativa se ubica en las grandes ciudades, así como las sedes de
Los GPE suelen ser dirigidos por dueños que representan a la fumilia o familias
los GPE se ubican en las capitales de los países donde se originan, allí donde
propietarias y un grupo selecto de altos gerentes, leales a la fumilia y profesionalmente se encuentran los grandes bancos, las bolsas de valores, los centros políticos y
competentes y experimentados. La evidencia empírica en América Latina indica los nudos de las redes comunicacionales globales y donde es más activa la vida
que una mayoría de GPE antiguos mantiene todavía este rasgo fumilista, pero social. La especialización y deslocalización creciente de los GPE y de las sedes
que poco a poco comienzan a aparecer grupos dirigidos por gerentes y aparecen de las corporaciones globales, que puede estar fuera de sus países de origen (por
con fuerza más gerentes en los grupos. Shimuzu dice en su balance de los grupos ejemplo, Dubái en el Medio Oriente) les permite dirigir el corro plazo, planificar
peruanos de comienzos del siglo XXI:
el largo plazo, financiar y conectar políticamente a codas las unidades geográficas
y sectoriales (según tipo de producto) de la corporación. Esca es otra de las facetas
del capitalismo avanzado.
Tanto las corporaciones multinacionales como los GPE latinoamericanos
r, El Comtrdo, 19 de: mano de: 2016. «Con d ojo puesto c:n las family officc:sn.
tienden a tener presencia en varios espacios regionales y nacionales. Esca dispersión
• En realidad, el número de generaciones no importa, puc:dc que: la fumilia no produzca grandes
ejecutivos dc:sde la segunda. espacial se acentúa a medida que los GPE se expanden e internacionalizan, a pesar
 Los DOCE ArÓSTOLES DE 1.A ECONOMÍA PERUANA FRANC1sco DuRAND

de la tensión que significa adaptarse a las condiciones locales siguiendo las directivas que puede ser positiva, negativa o ambivalente para la opinión pública. Es así
de la sede corporativa. Hymer sostiene que las multinacionales deben adaptarse al como se reconoce a los grupos como grandes, poderosos e influyentes económica,
medio local, pero actuar en función a la coordinación general: política y socialmente8•
Las corporaciones multinacionales están presionadas en dos direcciones. Por En el mercado, la reputación de los GPE se basa en el hecho de que son
una parce, deben adaptarse a las circunstancias locales de cada país. Esto exige propiedad de los más ricos y de los principales proveedores de bienes y servicios.
una toma de decisiones descentralizada. Por otra parte, deben coordinar sus También son poderosos por ser los principales usuarios del crédito bancario o
actividades en las distintas partes del mundo y estimular el flujo de ideas de estatal. En el Estado de hoy se percibe a los empresarios como los principales
una parte de su imperio a otra (1969, p. 71 ). inversionistas, contribuyentes y empleadores; también, si son innovadores, como
creadores de tecnologías, caso raro entre los GPE, que son más bien compradores
Las empresas que dependen de la empresa madre o holding company obedecen
de tecnología. Todos estos son factores que pueden interesar políticamente a los
las instrucciones de su sede corporativa. Pueden optar por una gerencia subordinada,
gobernantes, pues en economías de mercado la performance económica influye
supervisada por la sede corporativa en detalle, o un modelo alternativo conocido en las percepciones y las vueltas del ciclo político. De allí que deban establecer
como gerencia por resultados, donde la sede pone metas y el gerente de cada empresa una relación de colaboración. Pueden, finalmente, tener una reputación positiva
tiene márgenes de autonomía para ver cómo las cumple. Aún en este último caso,
como innovadores, generosos, sensibles, cultos, patriotas o una reputación negativa
las decisiones dificiles son siempre consultadas. La corporación es, ante todo, una como patrones, exploradores, abusivos, insensibles, privilegiados, indiferentes
organización jerárquica, vertical, sin importar realmente el tipo de gerencia que
o extranjerizantes. Ciertamente, esca reputación varía según la clase o estrato, y
prefieran. tiende a ser más crítica mientras menos ingresos tenga el entrevistado o mientras
Mientras más grande sea una empresa del GPE o subsidiaria o filial de una más modesto sea su origen, hecho muy marcado en el caso peruano.
corporación multinacional, mayor la influencia directa e indirecta en la vida social La envidia es un tema de discusión interesante con respecto a la reputación
donde se ubican las plantas. Mientras más pequeña y pobre la región o localidad
de los GPE. Esta es más incensa en los tiempos actuales, cuando se adoptan
donde se inserta, más determinante es esa influencia. Este último escenario es crítico
políticas neoliberales que permiten la concentración extrema de la riqueza, dado
en el caso de los enclaves excractivo-exportadores. Si bien las subsidiarias de las que no hay contrapesos como el Estado de Bienestar de la posguerra en los países
multinacionales y las empresas regionalizadas de los GPE pueden ser menores en
desarrollados y el Estado populista latinoamericano. En sus estudios sobre los
relación al conglomerado, tienden a ser «grandes» o importantes a nivel regional,
grupos latinoamericanos, Leff (1986) señala que los grupos causan envidia al ser
dependiendo del grado de desarrollo de la región y debido a que forman parte de «peces grandes en pecera chica». Por su parre, Rawls argumenta, en su Teoría de la
un conglomerado poderoso y prestigiado. Son un gi gante que forma parte de otro
jttsticia, que lo justo no puede estar separado de los arreglos económicos. En una
gigante más grande.
democracia que funciona con la propiedad privada en manos principalmente de los
GPE, como es el caso del Perú de hoy, aparece la envidia como «la propensión a ver
REPUTACIÓN Y ENVIDIA con hostilidad a personas que son más afortunadas que nosotros [ ...] superiores
Aquí entrarnos nuevamente a evaluar factores sociales y políticos. Al concentrar a nosotros» (Rawls, 1999, pp. 880-881). Son los pobres de América, añadimos
nosotros, los que tienen esa óptica en su mayoría, a lo que se añade el hecho de que
las corporaciones y los GPE un gran poder económico, tanto en el mercado
como el Estado y la sociedad, desarrollan una reputación, entendida como «ideas son grupos subordinados de origen indígena y africano que han sido desposeídos
establecidas sobre un actor» (Drazen, 2000, p. 166). En ello influye el peso e desde la Colonia. Rawls diferencia el resentimiento -que surge del sentimiento
importancia del conglomerado y la riqueza, que puede ser personal o empresarial. de que los demás esrán mejor que uno como resultado de instituciones injustas-­
Por nuestra parre añadimos que estas ideas son establecidas tanto por la propia de la envidia. En el caso del Perú se discute más sobre el resentimiento negativo
corporación, que se proyecta a los demás de cierta manera con lagos, slogans y
publicidad, como por los demás, que pueden o no ser impactados por la imagen
que modela la corporación o GPE. Ambos terminan forjando esa idea establecida, 8 La reputación se: gana y se: pierde, por dio h.m surgido especialistas reputacionalcs para asesorar
a los gerentes y dueños de empresas.
 Los DOCE ArÓSTOLES DE LA ECONOMfA rERUANA FRANc1sco DuRAND

que de la envidia. Intelectuales liberales como Vargas Llosa han argumentado que y disminuir el sentido de militancia y el número de militantes aportantes de los
estamos frente a un país de resentidos. partidos. Una vez que se elige o surge un nuevo gobierno, los empresarios organizan
El trasfondo, argumentamos de nuestra parte, son las desigualdades de todo lobbies privados o presionan de manera institucional o colectiva a través de los
tipo, no solo las que se deben a la enorme concentración de recursos en manos de los gremios empresariales.
GPE y las familias propietarias, sino porque han existido condiciones estructurales En la sociedad civil, la percepción es más compleja y puede oscilar entre el
de injusticia muy arraigadas en la sociedad. Las instituciones tradicionalmente han aprecio y el rechazo, según el estrato y origen étnico�cultural y, cabe añadir, los
excluido a los pobres y no les han brindado oportunidades por haber sido objeto lugares, en la medida en que las grandes plantas de los GPE influyen en la vida de
de discriminación racial. AJ mismo tiempo, las élites y sus pensadores tienden a pueblos y regiones con más fuerza que en las grandes ciudades, donde determinan
admirar y preferir a los europeos y a ver a las grandes empresas como fuentes de patrones y espacios de consumo en medios de mayoría indígena y diseminan
civilización, lo que determina que se prefiera asignar recursos o consignar territorios una culrura de individualismo, propiedad privada y consumismo. En cuanto a
del Estado a los grupos de poder y no a las organizaciones comunales antiguas. los GPE, lo central es el tamaño y el poder que ostentan, de allí que se hable del
escenario definido por Leff como de «pez grande en pecera chica>>, muy acentuado
DINERO Y PODER en América Latina por la desigualdad estructural del ingreso y todavía mayor en
los pueblos pobres o aldeas alejadas donde se encuentran sus enclaves. En otras
Entremos ahora en la política con más fuerza. Charles Lindblom, en su obra versiones más críticas, los GPE son conocidos a nivel nacional como dueños tkl
Politics and Markets, basada en la experiencia histórica de los Estados Unidos país, acepción muy extendida en América Latina e inspirada en ideas socialistas o
-un capitalismo dinámico que opera en una democracia estable-, argumenta escritores críticos de la concentración extrema de la riqueza, que existen en todas
que el carácter proveedor de bienes y servicios de las empresas privadas es algo partes. Una forma alternativa o complementaria de hacer referencia al inmenso
que ningún político puede ignorar, lo que lleva a los gobernantes a buscar una poder de los GPE es mediante la afirmación de que representan la extrema riqtteui
colaboración y, por lo tanto, a privilegiarlos: o definiéndolos como gnipos multimillonarios. También se conocen como nueva
oligarquía, por existir mucho poder en pocas manos. Los países avanzados no son
Gobierno y empresa [ ... ] deben colaborar y para que el sistema funcione
los dirigentes del gobierno deben con frecuencia ceder el paso a los líderes
ajenos a este debate, y ante el aumento de la desigualdad, en parre expresada en
empresariales. La colaboración y la deferencia entre los dos están en el el mayor poder de las corporaciones, se usa el término corporatocracy, palabra que
centro de la política en sistemas orientados al mercado. Los empresarios no se refiere a los gobiernos que favorecen a las grandes corporaciones en detrimento
pueden quedarse tocando las puerras del sistema político, deben ser invitados del pueblo. El economista Jeffrey Sachs describe a los Estados Unidos como una
(Lindblom, 1977, p. 175). corporatocracia en su libro El precio de una civiliulción9•
Este término nos lleva al terreno de la proyección de los GPE al poder político
Esta situación tiene como base la dependencia del Estado sobre el capital. Según
que trataremos más adelante. La calificación de «dueños del país» no se refiere al
Lindblom, en la medida en que el Estado no puede obligar a actuar a la empresa
hecho que los GPE tengan poder económico sino a que traducen sus recursos
privada, lo que le queda es «inducirla», y ello requiere darle incentivos y trato
materiales en influencia política, al punto que les permite «adueñarse del país»,
favorable. Esta, ciertamente, es una visión desde el lado del Estado, que debe ser
empezando por el Estado, y gozar de una extrema influencia gracias a una riqueza
complementada con la visión desde el lado empresarial tomando en cuenta las
que opera en una sociedad donde están rodeados de pobreza.
diferencias de tamaño entre los empresarios, pero la reflexión es en sí interesante.
La manera como se mira la riqueza y la desigualdad depende del tipo de
En una democracia, régimen vigente -al menos formalmenee- en América
sociedad, el contexto y el momento. Aquí nos referimos a factores estructurales
Latina a parcir de la década de 1980, los políticos y los partidos que compiten
de la sociedad latinoamericana. AJ respecto, Galbraith, en referencia a los cambios
por llegar al poder en elecciones perciben a los empresarios como un actor clave,
en las percepciones en los Estados Unidos en el siglo XX, argumenta que cuando
pues tienen algo que necesitan urgentemente en elecciones: recursos materiales
surgen los grandes propietarios, conglomerados y carteles durante la segunda
para financiar las campañas. En este caso podemos hablar de la tkpendencia tkl
partido sobre el capital, situación que se refuerza al aumentar los costos de campaña
; http://cs.wikipcdia.org/wiki/Corporarocracia (acceso 22 de noviembre, 2014).
 Los DOCE ArÓSTOLES DE LA ECONOM!A PERUANA fMNCISCO DURANO

revolución industrial, estos gozan de enorme poder político sobre un Estado con y popularizó la idea de que estos superejecutivos tenían sueldos astronómicos y
poderes limitados y que carece de políticas de protección social: coda clase de privilegios, volviendo a relacionarse esca riqueza por ocupación de
alto cargo con la corporación como poder excesivo y cuestionable.
Hacia la mitad del siglo el poder de las grandes firmas mvo enorme impacto en
Hoy en día la riqueza se está reconcentrando en pocas manos a nivel global,
los Estados Unidos, y también, lógicamente, el poder de los individuos que las
dirigían. Gente como Morgan, los ejecutivos de Rockefeller, Hill, Harriman mientras la clase media irse achica» en Europa Occidental y los Estados Unidos, y
y Hearst adquirieron un gran poder en el sentido literal del término, es decir, aparecen nuevas formas de pobreza debido al trabajo precario o al endeudamiento
fueron capaces de dirigir las acciones y exigir la obediencia de innumerables excesivo (Atkinson, 2015). El libro de Thomas Pickercy, Capital in the Twenty­
individuos (traducción libre) (Galbraith, 1958, pp. 76-77). First Century, y el revuelo que ha generado, es un buen ejemplo de este giro en
la discusión. Otra consideración importante proviene de los informes de Oxfam
De acuerdo a Galbraith, luego del New Deal o política de bienestar del sobre la riqueza global de 2016, que demuestran que el I % posee cerca del 50%
presidente Roosevelt, el crecimiento de la intervención estatal en la economía, de la riqueza mundial. La desigualdad, por tanto, comienza a discutirse como
gracias a los avances de los sindicatos y, sobre todo, por el aumento del poder un problema planetario, donde la concentración extrema nace tanto de políticas
corporativo de los altos ejecutivos, idealizados como los personajes más preparados neoliberales de mercado como de las conexiones políticas y los privilegios que el
y capaces para dirigir las grandes corporaciones, estas percepciones cambiaron y Estado otorga a las grandes corporaciones y los ricos.
la sociedad mostró menos preocupación por la extrema riqueza. Apareció en los Conviene terminar esta discusión sobre riqueza y poder volviendo a Galbraith
Estados Unidos, al igual que en Europa Occidental y el Japón, una nueva gran clase para identificar los beneficios de la riqueza, que divide en tres componentes:
media, y los ricos no fueron objeto de críticas tan ácidas. Entonces los hijos y nietos «Primero, es la satisfucción del poder identificado en el individuo. Segundo, es
de Margan, Rockefeller, Hill, Harriman y Hearst ••todavía poseían la riqueza, pero, la posesión física de las cosas que se pueden comprar con el dinero. Tercero, es la
con raras excepciones, el poder explícito de aquellos que comandan las corporaciones distinción o estima identificada con el hombre rico como resultado de la riqueza
habían pasado al profesional» (p. 77). A partir de estas reflexiones podemos ver la acumulada» (1958, p. 76).
variación en la percepción y la personalización de la extrema riqueza y del poder. Este argumento tiene validez universal y no ha perdido vigencia. En el caso
Para completar esca reflexión histórica, conviene señalar que un proceso similar latinoamericano, los beneficios de la riqueza -el poder, la capacidad de comprar
ocurrió en América Latina luego de la etapa oligárquica y el inicio del populismo. y gozar materialmente, y la distinción que ello otorga- siguen atados a la figura
Sin embargo, este periodo no tuvo gran duración ni dio lugar a la aparición de una de los jefes de los GPE y a sus familias. El jefe es quien, además de estos beneficios,
gran clase media, aunque las medidas redistributivas en países que nacionalizaron goza del poder de dirigir su conglomerado en el mercado, lo que lo conduce a
la riqueza y la redistribuyeron tuvieron un gran impacto en las percepciones sobre tener una relación con el Estado y la sociedad, en tanto parte de los recursos de los
los ricos y la riqueza empresarial, pues lo que se comenzó a discutir fue el poder grupos sirven para fundaciones y obras de «responsabilidad social empresarial». Es
del Estado. por lo tanto una forma superlativa de poder, mucho mayor que la simple posesión
Sin embargo, canco en los Estados Unidos como en América Latina, de riqueza. Algo de ese poder se comparte con la alta gerencia, que ha tendido a
salvando las distancias, se volvió a una situación de capitalismo desenfrenado a crecer y en algunos casos a ocupar el cargo máximo de los GPE.
partir de las reformas neoliberales impulsadas desde los años ochenta. Luego,
siguiendo los vaivenes del ciclo político, a partir de I 998 retornó el populismo
PODER ECONÓMICO Y PODER POLÍTICO
y el «redistribucionismo» con los regímenes radicales de Venezuela, Ecuador,
Argentina y Bolivia, y los gobiernos socialistas democráticos en Brasil y Chile. Este Hasta cierto punto, existe una relación entre el aumento del poder económico
proceso comenzó a eclipsarse hacia 2016, y por un tiempo renacieron las críticas (a), y una mayor influencia política (b), que se puede demostrar de manera
al poder estatal. En ese sentido el Perú es un caso extremo, pues evitó las políticas empírica. No obstante, para que (a) se traduzca en (b) se deben cumplir una serie
redistributivas y estatistas que sus vecinos adoptaron bajo gobiernos radicales. de requisitos, lo que indica que la relación no es automática. Es así porque la
Mientras tanto, en los países desarrollados la gran crisis financiera-especulativa relación está mediada por factores como el aprendizaje empresarial para traducir los
de 2008 derrumbó la imagen idealizada de los gerentes de la que hablaba Galbraith recursos materiales en acceso e influencia política, el carácter del sistema político
 Los DOCE APÓSTOLES DE LA ECONOMÍA PERUANA FRANCISCO DUR.AND

y la dirección que tome el proceso político. De allí que se pueda sostener, sin negar las empresas y en el Estado, y en algunos casos el soborno; todos ellos constituyen
la proposición, que existe una situación compleja en la relación entre poderes: los principales mecanismos de acción política del poder económico concentrado.
depende de quiénes dirigen los GPE y el tamaño de su fortuna, y de quiénes Lafinanciación política se desdobla en tres modalidades. Tenemos la financiación
ocupan el Estado y cómo lo organizan, en particular el modelo de economía de gobiernos, es decir, los préstamos, que no tienen un carácter político-electoral
política vigente {proteccionista o de libre mercado). -importante distinción-, pero que aun así no dejan de ser un mecanismo
Es frecuente en América Latina que el Estado sea ocupado por partidos y de relación y de proyección del poder económico al poder político. Los grupos
líderes políticos que pueden ir contra los grandes intereses económicos, intentando empresariales pueden financiar los gastos del Estado por varias vías: los bancos
limitarlos o eliminarlos. Por cal razón, Schneider, un estudioso del capitalismo privados conceden préstamos al Estado o las Asociaciones de Fondo de Pensiones
jerárquico latinoamericano, sostiene que los GPE tienen que adaptarse al contexto y los grupos compran bonos del Estado que sirven también para financiar el gasto
económico-político donde operan y tomar en cuenca que •<los Estados tienen público. Al respecto, cabe recordar lo dicho por Napoleón Bonaparte: «Cuando
muchas maneras de influenciar en la estructura y las estrategias de los grupos» un gobierno depende de los banqueros para tener dinero, son estos últimos y no
(Schneider, 2013, p. 71). Las relaciones entre el poder económico y el político los líderes del gobierno quienes controlan la situación, ya que la mano que da está
pueden ser estables o inestables, donde incluso es posible la ruptura; colusivas, basadas por encima de la mano que recibe» 10• Hay por tanto una relación de poder a poder,
en renta y corrupción; o colaborativas, donde Estado y GPE impulsan junto el donde el dueño del dinero tiene por lo general la sartén por el mango.
desarrollo económico (Durand 2003, p. 86). Otra forma es cuando, en condiciones de alta inestabilidad política, los grandes
Esta discusión sobre la relación entre poder económico y poder político -que empresarios quieren sostener a un gobierno con «bolsas», término que se usa en
he llamado en anteriores trabajos el «problema de arriba»-, tanto en el sistema Latinoamérica y que se entiende como dinero en efectivo recolectado entre unos
en general (enfoque diacrónico) como en procesos y situaciones particulares que pocos grandes donantes o incluso un gremio empresarial. Las bolsas se entregan
transcurren en un determinado espacio y tiempo (enfoque sincrónico), ha sido para asegurar que los gobernantes, generalmente el presidente, se pongan en línea
objeto de numerosos debates y controversias. Sobre ellos conviene solamente con los intereses de los grandes empresarios 11 • Esta forma no está reconocida en las
afirmar que la discusión oscila entre un extremo que sostiene que el Estado es el teorías, pero se conoce a partir del estudio de casos en Latinoamérica.
instrumento de dominación de una burguesía (el Comité Ejecutivo del que habla Finalmente, tenemos la financiación electoral, modalidad que ha sido más
Carlos Marx en el Manifiesto Comunista), y otro donde el empresario y la empresa discutida teórica y empíricamente. Dada la aira concentración del poder económico
es uno entre muchos actores organizados como grupos de interés donde tienen en países como el Perú, los «peces gordos" de la pecera chica como los GPE y las
diferentes recursos, pero iguales derechos y posibilidades para acceder a un Estado multinacionales, también entidades internacionales financieramente poderosas,
cuya obligación es procesar sus demandas (teoría de los grupos de interés). Lindblom financian a los partidos y a los candidatos, de modo que tengan una actitud fuvorable
( I 977) se ubica en una posición intermedia y considera que el gran capital tiene de cuando ocupen el Ejecutivo y el Congreso. El resultado es el establecimiento de un
facto una ,,posición privilegiada» en su relación con el Estado en comparación con nexo o una relación de cercanía o dependencia del partido polírico o del líder hacia
cualquier otro grupo de interés o clase social, debido a su control de los recursos la fuente financiera12• La financiación no obedece siempre a intereses particulares y
materiales de los que dependen el crecimiento y el empleo. puede ser un apoyo ideológico o para impedir que otro gobernante que amenaza
Tanto las teorías como las validaciones empíricas, permiten en numerosos sus intereses llegue a la presidencia.
casos argumentar que existen varias formas alternativas o complementarias de En los países con partidos débiles y alta fragmentación política, y dado el
acción política de los GPE: individual (cada GPE por su cuenta) o colectiva costo cada vez más alto de las campañas --caso del Perú contemporáneo y ocros
(cada sector o actividad económica organizado gremialmente o el conjunto de países de la región-, se presenta una situación de alta dependencia del Estado y
las corporaciones representadas en una confederación empresarial). A su vez, la
proyección -individual o colectiva- de agentes como los GPE al poder político
11 Existen numerosas citas de presidentes al respecto, ver hccp://crab:tjoypersonal.com/banqueros­
se ejerce de modo imponante vía financiación polírica, complementada con el lobby
manejan-d-mundo-y-los-políticos-son-citc�res/
y el uso de la ••puena giratoria» o rotación de funcionarios entre puestos claves en 11 Suele ser una pr:íccica corrupta, pues la bolsa se entrega bajo la mesa, sin recibos.
•z Para un enfoque de economía y política, ver Drazcn (2000,, pp. 217-307).
 fAANCISCO DUAAND
Los DOCE ArÓSTOLES DE LA ECONOMÍA rERUJI.NA

los partidos sobre el capital, lo que da una ventaja al gran capital. La financiación un cerna poco investigado desde el lado del lobistas 13• El lobby interviene cuando
electoral está mediada por las normas (ley de partidos y de financiamiento electoral) los gobiernos están formados y es facilitado por una exitosa financiación electoral,
y las reglas informales (acuerdos privados con partidos o candidatos), que varían que es el aceite que comienza a movilizar la maquinaria de influencias, pero
en cada país. La transparencia depende entonces de la vigencia de lo formal y el puede estar o no asociado a una financiación de este cipo. Dado que hay favores y
grado de importancia de las prácticas informales. Como dice Giorgio Marrelli, conversaciones ocultas, y alca sensibilidad de la opinión pública al respecto, ocurre
administrador financiero de la campaña presidencial de Michelle Bachelec en Chile una conspiración de silencio entre las partes.
en 2006: ,,La política sí tiene que ver con el dinero [... ] la polírica debe financiarse El lobby que sigue a la financiación de campañas no solo se ejerce para
de alguna manera y ojalá sea de la forma más transparente» (2008, pp. 1 O, I 47). defender la lógica de libertades de mercado donde operan las empresas y los GPE,
El autor sostiene que este flujo puede darse dentro de los marcos de la legalidad sino también para lograr del Estado rencas (ingresos que les permiten ventajas),
en el caso de las donaciones de empresas, aunque siempre existe el riesgo de protecciones (de la competencia extranjera, o del dumping cuando ocurre la
intercambios corruptos: «Aquellos donde un donante privado entrega dinero a competencia desleal), amnistías (principalmente tributarias) y privatización de
una campaña a cambio de favores legislativos o regularorios, o a cambio de acceso recursos materiales del Estado (terrenos, empresas públicas, concesiones extractivas).
para hacer lobby». De cal modo que, mientras mayor sea la insrirucionalidad de El lobby también es una actividad regulada y regulable, donde, como en el caso
un país, mejores mecanismos de regulación y sanción de la corrupción y mayor de la financiación política, la transparencia depende del grado de instirucionalidad
información exista, mejores las condiciones para que predominen donaciones de un país: la calidad de sus leyes, la capacidad para hacerlas cumplir, la voluntad
privadas transparentes y sanas. Mientras menor sea la insticucionalidad, y menos de fiscalización, las formas de rendición de cuentas horizontales (en el propio
organizada y consciente la sociedad civil, mayor la probabilidad de que predominen Escado) y verticales (de la sociedad civil hacia el Estado). Los tipos de sistema
los intercambios corruptos. político influyen en determinar el modus operandi y el grado de efectividad de este
El lobby es la gestión de intereses privados en organismos públicos, sean del mecanismo. Puede organizarse de varias maneras y, para fines de nuestra discusión,
Poder Ejecutivo o Legislativo, pudiendo también influir sobre el Poder Judicial. conviene precisar que los principales, los más regulares y efectivos, se inician en la
Asimismo, puede ocurrir a todo nivel de gobierno: central, regional y local. Los gran empresa y suponen la contratación de un lobista individual o una entidad que
grandes actores pueden también hacerlo simultáneamente en varios niveles, lo hace, de manera formal o informal, que puede ser una consultora, un estudio
privilegio que solo es posible gracias a los enormes recursos y trama de relaciones de abogados, o una empresa de publicidad.
que manejan. El lobby se ejerce cuando un GPE o empresa contrata a un En el caso de gobiernos autoritarios, el lobby se dirige hacia el Ejecutivo, por
especialista o a una empresa especializada en hacer gestiones ante las autoridades regla general más efectivo y silencioso. En una democracia se hace también con
e influir favorablemente sobre las decisiones en todo el ciclo de políticas públicas: mucha fuerza en el Legislativo, tanto para influir en su rol fiscalizador como en
puesta en agenda, deliberación, emisión de normas, interpretación, ejecución y el legislador. Si las normas permiten al Ejecutivo legislar vía decretos, el lobby
evaluación. Ello incluye tanto que se comen las decisiones como que no se tomen. debe intentar influir primero sobre los ministerios. Este es el caso del Perú y
Este mecanismo puede estar concentrado en una o más etapas del ciclo de políticas de varios países latinoamericanos que mantienen una tradición conocida como
públicas. El lobista (también llamado gestor de intereses o cabildero), informa, ,idecretismo», fenómeno asociado al presidencialismo o predominio del Ejecutivo
gestiona, coordina, persuade, presiona para defender los intereses privados, lo que y la discrecionalidad de las autoridades, que permite legislar por decreto o por
generalmente se logra haciendo favores, dando dinero, pagos en especies o favores decisión personal.
a los funcionarios para lograr sus propósitos. No siempre, sin embargo, se recurre Al respecto, lncarnaco, siguiendo al politólogo O'Donnell, sostiene:
a un beneficio material en efectivo por ser esta una práctica abiertamente corrupta. Tanto en Argentina como en Brasil, al igual que en varios paises de
Se puede recurrir a formas más sutiles: regalos, pago de viajes o de conferencias, Latinoamérica, los Presidentes no se limitan al uso de sus poderes unilaterales.
invitaciones a visitar las empresas, donaciones a los partidos, colocación de familiares
en puestos, pago mensual por parre de empresas («mecerlo a la planilla»). Cuando
" Debido a este tipo de pr.íctic:u se habla de •corrupción legal- (por ejemplo, los regalos, las
de dinero se traca, es mejor el pago en efectivo para no dejar huella, como por invitaciones) o de «corrupción transparente», término usado por el especialista Fabio Posada de
ejemplo un cheque o depósito en una cuenca bancaria a nombre propio. Este es Colombia (La Repúh/it·a, 22 de junio de 2015, p. 11).
 Los DOCE APÓSTOLES DE LA ECONOMIA PERUANA FRANCISCO OuRAND

También recurren a otro tipo de poderes como los decretos de necesidad y pasan al retiro. El llamado complejo industrial militar de los Estados Unidos se
urgencia. Este tipo de poder permite al Presidente fijar agenda no sólo enviando sostiene con escas prácticas o modalidades de influencia. Dado que se trata de una
propuestas al Congreso, sino también priorizando ciertos proyeccos dentro de forma avanzada y sutil de influencia y de penetración de intereses económicos, en
los procedimientos internos del Congreso o reforzando determinados aliados
la que se argumenta que la empresa solo «presta» personal que una vez en el Estado
en la Legíslacura 14 •
<(solo se dedica a la función pública», los franceses usan el término pantotiflage, que
En el caso de la Unión Europea, Hoedeman, autor del informe Lobby Planet, viene del término pantuflas, para indicar que el interés privado se instala con coda
afirmó luego de presentar un estudio que documenta en detalle el número de comodidad en los altos puestos del Estado, como si estuviera en su casa. Algunos
lobistas, fondos que se destinan y sus reuniones con autoridades: «Bruselas es autores usan el término embajadores empresariales.
ahora la residencia de un número increíble de lobistas, atraídos por la fucilidad Finalmente, conviene hacer referencia a otra forma avanzada de proyección
de oportunidades para influenciar la toma de decisiones de la Unión Europea. política de los GPE y las corporaciones llamada captura del Estado. El término
Y, por supuesro, predominan los intereses de las grandes empresas (big business)» se ha vuelto de uso más común en las últimas décadas, dado el creciente poder
(Corporate Europe Observatory, 2011). económico de las corporaciones y el aprendizaje que han logrado para usar los
Otros términos muy usados en la ciencia política de los Estados Unidos son el recursos materiales para acceder al Estado y a los partidos políticos una va instalada
triángulo de hierro, iron triangfey las redes de políticas, polícy networks. El triángulo o reinstalada la democracia, como son los casos de América Latina o la ex Unión
de hierro es una forma más sofisticada y regular de uso de recursos materiales Soviética. Si logran tener presencia o «dientelizar» de modo muy fuerte las instancias
privados para fines de influencia en asuntos públicos. El triángulo lo organiza una del Ejecutivo, las corporaciones (los actores captores) pueden «comprar leyes» (lo
corporación que tiene interés particular en influenciar el gaseo público, siendo un que indica corrupción, tema relacionado a mafias). También pueden «dictar leyes»
caso extremo, por ejemplo, la compra de armas, que solo puede hacer el gobierno o ejercer influencia en ciertas instancias burocráticas que supervisan sus actividades,
de los Estados Unidos. En la medida en que la decisión presupuestal depende lo que deviene en una captura regulatoria, término referido más a la ejecución de
tanto del Ejecutivo (el Pentágono) como del Legislativo, el lobby y la financiación políticas públicas que a su diseño y aprobación. También pueden combinar el uso
política entran en acción para «armar el triángulo» (es decir, triangular la influencia) de la influencia indebida con la influencia desmedida, caso más notorio en las
y desarrollar presiones simultáneas o secuenciales en todas las instancias decisorias empresas de obras de infraestructura o los proveedores del Estado.
de poder de modo estable. La red de políticas públicas, a diferencia del triángulo de Se entiende por captura del Estado una acción política organizada de uno
hierro, se forma coyumuralmeme para defender una propuesta legislativa particular o varios GPE que logran influir en el nombramiento de funcionarios en altas
que agrupa a varios intereses y que se disuelve al conseguir sus objetivos. El triángulo esferas relacionadas con su interés privado gracias a la financiación de campañas,
de hierro es permanente, el policy network es temporal. las conexiones políticas y el lobby. Estas relaciones les permiten luego activar la
Otros conceptos revelan juegos de alto nivel, como el de la puerta giratoria, puerta giratoria. Esca situación varía según el ciclo político y el tipo de gobierno, y
revolvíng door, un término muy usado en los Estados Unidos, Europa y América puede moverse en un continuo que va de extremo a moderado. Generalmente las
Latina. Este mecanismo consiste en establecer una relación entre las grandes formas extremas ocurren en gobiernos autoritarios y las moderadas en gobiernos
empresas y el Estado en el cual el interés privado logra colocar en puestos de democráticos, aunque hay casos en los cuales los Estados son can débiles e
dirección en el Estado a funcionarios, o donde funcionarios experimentados de aleo influenciables que pueden dar lugar también a casos de alca influencia. Siguiendo
nivel pasan a trabajar al sector privado y usan sus relaciones. En uno u otro caso a Omelyanchuk (2001), podemos argumentar que la captura del Estado ocurre
el objetivo es establecer un nexo, una correa de trasmisión. El triángulo de hierro con mayor frecuencia e intensidad cuando se combinan cuatro factores: alta
de la industria de armamento en los Estados Unidos usa ambos, siendo conocidos concentración del poder económico, típica de los GPE; alta concentración del
los casos de contratación de generales por las industrias de armamentos cuando poder político, en ramas o en jefes o autoridades con tendencia a ser discrecionales;
bajo nivel de participación de la sociedad civil, que tiene dificultades en exigir
14 El fenómeno del «decretisrno» en Argentina y Brasil entre: 1989 y 1992 correspondiente a las
transparencia y rendición de cuentas; y capacidad política del «actor captor» para
presidencias de: Menem y Collor de Mclo. Revista de Cimda Política, http://www.rc:vcienciapolitica.
mover codos los resortes del poder de modo que se logre capturar el Estado en
corn.ar/nurn I art l .php
 Los DOCE Al'ÓSTOLES DE LA ECONOMÍA l'ERUANA FRANCISCO ÜURAND

las ramas o poderes en las cuales tiene interés. Si bien el término se aplica a nivel intereses generales están en juego. En realidad, según su conveniencia combinan
nacional, también puede ser aplicado a nivel subnacional 1\ a voluntad los dos tipos de acciones. A diferencia del resto de empresas, los GPE
La captura se hace concreta cuando los intereses privados organizan lobbies y en general las grandes empresas gozan del particular privilegio de poder realizar
de modo regular y logran influir en los nombramientos de ministros y altos un doble juego de acceso e influencia en las más altas instancias del poder político.
funcionarios para que sean personas que vienen de o defienden al sector privado. La acción cokctiva de los GPE se ejerce a través de gremios empresariales en
Estos intereses privados suelen ser los GPE o las grandes empresas, aunque puede los cuales tienen presencia como grandes empresas agremiadas y pueden tener
ser también el crimen organizado o cualquier actor con gran poder económico y influencia en el caso de que les interese, pues al ser grandes no necesitan tanto de
experiencia en la proyección a lo político. La financiación electoral facilita el uso los gremios. Cuando ocurren eventos que afectan sus intereses, pueden movilizarse
de la puerta giratoria y el lobby. presionando públicamente como representantes del sector privado. Una de las
Los dos principales agentes económicos privados, los GPE y las multinacionales, ventajas de la concentración y conglomeración del poder económico es que, al
tienen distintos modos de acción sobre la política, dado que tienen orígenes y tener los GPE varias grandes empresas en distintos sectores económicos, pueden
conexiones diferentes. Los grupos son fuertes e influyentes a nivel nacional, pero participar en condición de agremiados en distintas organizaciones colectivas
no a nivel internacional. Las multinacionales son fuertes en los dos planos, pero empresariales, entidades reconocidas por ley para representar los intereses ante el
por ser foráneas, y tener mayor poder material, dado que pueden ser cuestionadas Estado y la sociedad. Por lo tanto, pueden presionar mejor y más silenciosamente
como «extranjeros impertinentes y todopoderosos>•, tienden a ser menos visibles cuando pueden movilizar a las confederaciones empresariales, que son la forma
y más silenciosas en su accionar político, aunque eso no significa que sean menos más alta de representación de intereses. Dado su poder, el uso de la financiación
efectivas. Cuentan además con el apoyo de sus embajadas, y suelen reunirse en política, y el lobby, pueden actuar «desde afuera>• del Estado y, gracias a la puerta
privado con presidentes y ministros para discutir sus inversiones por ser estas <<asunto giratoria, «desde adentro", y pueden desarrollar formas de acción individual con
de interés nacional>t. Complementariamente, contratan estudios de abogados, gran efectividad. Al mismo tiempo, como miembros prominentes de gremios
consultoras nacionales y una variada gama de expertos.También pueden contratar sectoriales o confederaciones empresariales, pueden recurrir a ellos para obtener
a un gerente nacional que aporre su gama de contactos, por lo que a pesar de que audiencias y lograr mejoras o bloquear proyectos que valen para el colectivo 16 • En
su know who es menor al de los GPE, pueden adquirirlo por esa vía. condiciones normales, llamadas business as usual, los grupos y las multinacionales
En general, las multinacionales dejan que los GPE y los gremios nacionales privilegian la acción individual y no coordinan o no les interesa la vida gremial.
expresen sus preocupaciones en público y asuman una posición de liderazgo sobre Siguiendo esta línea de razonamiento, si el gremio logra obtener o evitar una
un sector privado de grandes empresas dividido entre nacionales y extranjeros, medida para una actividad económica o para el sector privado en su conjunto, y
donde los últimos ocupan un segundo plano, no tanto por f.tltarles poder sino los GPE no participan, se convierten en gorreros,free ridm' 7• Sin embargo, según
más bien por no ser nacionales (Schneider, 2013). las variaciones del ciclo político, sobre todo cuando el Estado se cierra para los
GPE o los amenaza, pueden recurrir a sus gremios y juntarse con el colectivo para
GPE Y ACCIÓN COLECTIVA! GREMIOS Y GORREROS (FREE RIDERS) demandar diálogo o cambios, incluso conspirar políticamente contra un gobierno
que es «enemigo del sector privado,,, El mundo empresarial, cabe precisar, es
El hecho de que los GPE puedan realizar regularmente acciones individuales fuertemente jerárquico, por lo mismo cuando una gran empresa que pertenece
efectivas no quiere decir que no puedan también ejercer una acción colectiva.
Esta acción solo les interesa cuando la individual no es suficiente y cuando los •� Sobre las confederaciones empresariales c:n América Latina, ver Durand y Silva ( 1998). Vc:r
también, para un mayor desarrollo teórico :iplicado a varios casos, Schncidc:r (2004). Su obra sobre
grupos de poder económico y tipos de c:ipit:ilismo t:imbién aporta al tema (2013).
15 17
Sobre la captura que lleva a la •compra de: leyes• en países que: fueron parte de la órbita soviética, El argumento es como sigue: si todos los miembros de: un grupo o gremio, de: cualquier tamaño,
ver Hdlman, Jones y Kaulfman (2000). Sobre la captura que lleva a •dictar leyes• que van más allá rienen un interés material común, acruar:ín colectivamente para conseguirlo. En cambio, los
de, pero que: no descarra la corrupción, y que: pone en el centro de la escena a las corporaciones, individuos (digamos los GPE) de un grupo que intenta la acción colectiva tienen incentivos para
ver Omclyanshuk (2001). Sobre d caso peruano, ver Durand (2012) y Alarco (2012). Sobre la •gorrc:ara,foe ride, aprovechándose: de los esfuerzos de: otros para conseguir bienes públicos. Estos
captura rc:gulatoria c:n países que: han transitado a una economía de mercado, ver Eisnc:r (1993). individuos no gorrearían si los grupos solo proveyeran beneficios para los participantes activos
Para el caso peruano, ver T:ívara (2005). (Olson, 1965}.
 Los DOCE APÓSTOLES DE LA ECONOMÍA PERUANA FRANCISCO ÜURAND

a un GPE se pronuncia o inclina en una dirección, los capitales menores prestan siguen de cerca todo aquello relacionado a la empresa, permitiéndoles mantener
atención inmediatamente y son propensos a seguirla. una «prensa positiva,, (noticias favorables u omisiones cuando tienen problemas
En América Latina han ocurrido varios episodios de confrontación política u ocurren denuncias) y, eventualmente, cuando se agravan los problemas, ser
de este tipo. Recordemos el rol que jugó FEDECAMARAS, la confederación capaces de controlar el daño.
empresarial venezolana, contra el gobierno populista radical de Hugo Chávez. Todo ello influye en establecer una relación de cercanía entre los intereses de la
La confederación participó activamente en la conspiración de 2002 que puso «prensa libre» y los grandes intereses privados, lo que genera una homogeneización
como jefe de gobierno a Pedro Carmona, el presidente de dicho gremio. Pero del mensaje: noticias y comentarios generalmente favorables al sector privado y a
Carmona solo estuvo en el poder 48 horas. Cuando Chávez retornó, procedió a los intereses de los grandes empresarios, por lo menos de los principales medios
encarcelarlo y aislar o combatir a FEDECAMARAS, señalándola constantemente de comunicación de masas, los más diversificados y grandes. En los medios de
ante el país como un nido de golpistas. Si bien este escenario es infrecuente, no prensa medianos o pequeños no es posible hacer una predicción como esta. Sin
faltan casos donde la confederación empresarial juega abiertamente a la polícica, embargo, ello no quiere decir que en casos individuales de corporaciones envueltas
como en el caso de la crisis política mexicana de 1982, cuando se estatizaron los en controversias dejen de informar o dejen de condenarlos, rigiendo la ley de la
bancos, o la crisis peruana de 1987, por la misma razón, o de la crisis panameña competencia de informar primero. Pero estos casos son raros, y aun en ellos puede
de 1989, causada por el rechazo al dictador de fuero Manuel Noriega, pero donde haber un margen de tolerancia que raramente muestran, por ejemplo, con los
también surgieron amenazas del Estado a los bancos 18• En estos casos tenemos una políticos, el otro gran personaje de poder, o las celebridades, víctimas f.íciles de
confrontación de airo nivel que echa luces sobre los múltiples recursos empresariales noticias y comentarios negativos. El sesgo pro GPE y multinacionales también se
que se movilizan para actuar contra el Estado en circunstancias de amenaza, lo observa en el caso de conflictos sociales contra las corporaciones, donde la protesta
que incluye recurrir a otras formas de poder, como la influencia que tienen en los es presentada de forma negativa y separada de la empresa, que no aparece como
medios de comunicación de masas, en los juzgados, los partidos políticos y hasta causante.
organizaciones internacionales como gremios continentales o globales que salen Cabe también mencionar el fenómeno de los grupos mediáticos. Dado que
en su defensa como lo demuestran los casos arriba mencionados ocurridos en los medios de prensa son empresas que siguen las tendencias del mercado, pues
Venezuela, México, Panamá y Perú. venden noticias y comentarios, y sus ingresos dependen del avisaje, también
pueden comenzar a transitar de una forma de capitalismo familiar antiguo a una
MEDIOS DE COMUNICACIÓN forma corporativa moderna diversificada que pone el acento en las ganancias, y
que coordina y disciplina las noticias y los comentarios en función a esta meta y
Los GPE tienen cal poder y reconocimiento que, en condiciones normales, a su trama de relaciones amicales y de negocios, que los acerca a los grandes GPE
positivas para los inversionistas, logran rápidamente altos niveles de influencia y a las multinacionales.
en los medios de comunicación de masas. Esca alca influencia es mayor que la de Hoy en día existen corporaciones mediáticas globales que tienen radios,
cualquier otro actor o clase social y reposa en varios pilares. Primero, los medios periódicos, revistas, canales de televisión (fijos y de cable), editoras de libros, medios
de comunicación son empresas privadas y como tales defienden sus intereses y periodísticos digitales que se van conglomerando y van estableciendo a nivel de cada
los intereses de sus pares. Segundo, el avisaje crea una relación de clientela de los país alianzas o compras, penetrando en esos mercados. Esta penetración depende de
medios hacia los anunciantes, donde destacan los GPE y las grandes empresas, la legislación de cada país, y en algunos se busca impedir que el capital extranjero
siendo este probablemente el factor principal que les permite gozar de prensa controle los medios de comunicación de masas mientras otros son más permisivos.
positiva. Tercero, los periodistas dependen laboralmente de sus jefes y los jefes
tienen relaciones amicales, familiares y de negocios con los GPE. Finalmente,
PODER SOCIAL HACIA ABAJO Y HACIA EL COSTADO
dada la importancia de los medios, los GPE tienen especialistas en comunicación,
muchos de ellos periodistas (poniendo en evidencia la puerca giratoria) que Los GPE, y más generalmente las empresas, particularmente las más grandes, están
envueltas en una trama de relaciones económicas y sociales con diversos intereses
" Se trata de casos de revueltas cmprc:sarialc:s (Durand, 2003).
denominados rtakeholders: accionistas minoritarios, trabajadores, familias de los
 Los DOCE APÓSTOLES DE LA ECONOMÍA PERUANA FRANCISCO DURAND

trabajadores, proveedores, clientes, comunidades y pueblos donde están localizadas por el efecto de la publicidad y la propaganda que genera un icmodo de vida» y los
las plantas de producción. Los GPE desarrollan una estrategia de relación con impulsa a satisfacer sus deseos olvidando cubrir sus necesidades básicas.
los distintos stakeholders según sus prioridades para asegurar estabilidad de largo La acción social externa más importantes supone que el GPE y las corporaciones
plazo, de modo que no ocurran problemas que afecten sus propiedades, limiten su establezcan relaciones estables con diversos grupos sociales, particularmente con los
expansión o amenacen sus niveles de ganancia. Esca estrategia es particularmente grupos vulnerables o subordinados que son objeto de programas sociales privados
necesaria cuando realizan grandes inversiones que deben asegurar una casa de organizados por las gerencias de relaciones comunitarias. Esca acción social es
retorno en el largo plazo. Se trata entonces de una estrategia de manejo del vital en el caso de las excractivas, por ser más disruptivas del medio ambiente y
entorno, de modo que las corporaciones logren, en la medida de sus posibilidades, por operar en zonas de mayor pobreza y presencia de pueblos indí genas de cultura
neutralizar toda fuente de incertidumbre. distinta a la que trae la empresa. Estas acciones se ejercen por medio de nuevas
Los GPE y las corporaciones, particularmente las multinacionales, han gerencias y también a través de fundaciones que generalmente llevan el nombre
desarrollado el concepto de responsabjlidad social corporativa (RSC) para indicar su de la empresa o del apellido de la familia que controla el grupo. La tendencia a
intención de manejo planificado del entorno y legitimar su presencia como grandes desarrollar asociaciones público-privadas (APP) o las normas de obras por impuestos
actores 19 • La RSC es tanto un discurso como una práctica, y en los casos donde también amplía el poder social de los GPE y las corporaciones, en tanto pueden
no hay mayor necesidad de manejo del entorno (el medio urbano metropolitano, usar recursos públicos para, en alianza con socios menores, tener un rol cada vta.
por ejemplo, caso opuesto a las mineras en zonas pobres y alejadas) tiene mayor más importante en áreas como la infraestructura, cumpliendo de esa manera un
importancia como discurso. La RSC es hoy considerada si no esencial al menos de rol de proveedores de bienes públicos.
gran importancia para la reputación empresarial: permite afirmar que la empresa Tanto las relaciones internas como las externas pueden dar lugar a conflictos
genera efectos positivos, contribuye al bienestar, al llamado desarrollo sostenible, sociales, indicando los límites de la «acción responsable» de los GPE y las empresas.
que es buena ciudadana comunitaria, preocupada por los «otros>,, capaz de En los casos en los cuales los conflictos son recurrentes e intensos, los GPE
autorregularse, etcétera. desarrollan políticas cuando se sienten amenazados, de tal manera que tienden a
La acción social de un GPE o gran empresa puede ser interna (accionistas generar sus propios mecanismos de seguridad, a firmar convenios de protección
minoritarios, trabajadores, familias de los trabajadores, consumidores) o externa con la policía y a recurrir a empresas privadas de inteligencia. Este es el lado oscuro
(resto de stakeho/ders). El manejo interno supone relaciones laborales estables con de las grandes corporaciones, el polo opuesto de la RSC, pero que forma parte de
los trabajadores, estén o no sindicalizados. En general, cabe comentar que el poder la realidad de los GPE.
del capital sobre el trabajo ha aumentado considerablemente en la era de políticas
pro mercado y debido a la globalización económica. La movilidad del capital, las FUNDADOR Y HEREDERO, IDENTIDADES
nuevas formas de contratación que hacen el empleo más precario que antes, el
El mundo de relaciones sociales cotidianas, es decir, el mundo de la familia y
uso de nuevas tecnologías que hacen que las grandes empresas sean intensivas en
amigos, que discurre «fuera de la oficina», que mezcla negocios con actividades
capital, los cambios de legislación laboral consistentes con las tendencias impulsadas
sociales, o que son estrictamente sociales, es otra dimensión importante a
globalmente por el neoliberalismo, y la mayor necesidad de los gobiernos de «atraer
considerar. A primera vista, la esfera íntima de los dueños de las corporaciones y
la inversión» han hecho que el trabajo esté menos organizado, más difícilmente
la alta gerencia no importa, en canco lo sustancial se decide en la empresa, en las
cohesionado y tenga menor oportunidad de asociarse y negociar.
sedes corporativas o en las actividades donde se negocian o discuten acuerdos.
En el caso de los consumidores, una masa desorganizada y vasta, generalmente
Sin embargo, en el capitalismo familiar, y en menor medida en el capitalismo
pasiva, con pocas nociones o capacidades de movilización -salvo casos excepcionales
gerencial, la vida cotidiana tiene gran importancia en el mundo de los negocios20•
que muestran su malestar- para defender sus derechos económicos, también ha
Lamentablemente, las teorías sobre esta dimensión desconocida de la coridianeidad
aumentado la dependencia sobre el capital, tanto de facto como discursivamente,

19 Sobre la lil:mtropía y la responsabilidad social corporativa en América Latina y el Perú. ver :o Algunos estudios, escasos por cieno, h3bfan de la conexión fumilia-ami¡;os. Ver al respecto,
Ben-Porath (1980, pp. 1-30).
Sanborn y Portocarrcro (2005).
 Los DOCE ArÓSTOLES DE LA ECONOMIA l'ERUANA FRANCISCO DURANO

de los grandes empresarios son pocas, qui:z.ás por tratarse de actividades Íntimas, Peretti, que ha realizado un documental para la BBC titulado The Super-Rich and
no visibles, a las cuales no hay acceso o, en todo ca.so, tienen un acceso muy Us (2014) en base a su experiencia personal de convivir durante seis meses con
restringido. Conocer estos secretos de los grandes empresarios es casi imposible, los súper ricos, afirma: ,1No estoy usando el término 'raza aparte' [breed apart]
pero podemos dar una idea al respecto fijándonos en los jefes y la sucesión, aspectos con alegría, creo que es psicológica y biológicamente preciso. Es el destino al que
más conocidos porque tienen que ver con el ejercicio del poder empresarial. aspiran. Se creen que son los dueños del universo, y los hechos les están dando la
Respecto a las distintas generaciones, varios investigadores marcan la diferencia razón... Los describe en un mundo distinto y distante: <4Es una burbuja que flota
entre el jefe, que construyó el grupo, y el heredero, que sin esfuerzo es dueño de una por encima de la cierra y conecta Londres, Nueva York, Shanghái y Dubái a través
fortuna y que por ser accionista principal puede y generalmente ocupa el cargo que de un puente aéreo en clase bttsiness,►21 •
cuvo su padre. Esca distinción entre fundador y heredero es clave, porque se traca Sin embargo, habría que preguntarse si en otro cipo de sociedades este mundo
de personas con logros y visiones sobre sí mismos diferentes. El fundador tiene el social aparee, que goza de la riqueza en aislamiento, está internamente conectado,
reconocimiento social de ser un selfmade man, un hombre hecho a sí mismo, un relación que depende del tipo de sociedad de la que hablamos. En el caso de
emprendedor i,exitoso». En contraste, el heredero tiene la reputación de ser «hijo sociedades que fueron colonias de explotación como el Perú, se desarrolló una
de papá», y si eventualmente él asume una jefatura, debe probarse primero para tendencia histórica inicial de fusión de las élites con los europeos exitosos, pero de
adquirir la reputación de gran empresario, de capitán de empresa; es decir, debe exclusión de los empresarios emergentes de origen popular no solo por el origen
«hacerse jefe» en la medida en que es capaz de llevar al grupo a otro nivel y manejar de su riqueza sino por raza y culcura; en fin, por una forma de dominación, cuyo
bien las adversidades del mercado y la política. principal objetivo era que «los de abajo» se mantuvieron aparte, así tuvieran plata,
Escas discusiones sobre los jefes latinoamericanos, como se puede notar, giran que ciertamente no es el caso de los súper ricos occidentales de los cuales habla
siempre en tomo al género masculino, en canto gran parte de los jefes y de los gerentes, Perecci.
aunque en menor medida, pertenecen a este género tradicionalmente dominante.
Este rasgo es más pronunciado en el caso del capitalismo latinoamericano por ser GLOBALIZACIÓN ECONÓMICA Y EMPRESARIADO
más familista, más apegado a la idea de los negocios. Al ser las jefaturas •<asuntos de
hombres», solo este género es educado, entrenado y preparado para una sucesión. Hemos visto que las corporaciones globales se ubican allí donde les conviene,
Sin embargo, codo depende de si entre los posibles sucesores existe la capacidad donde ganan más y tienen menos controles, donde les ofrecen mayor seguridad
para manejar con éxito tanta y tan diversificada riqueza en la forma de grandes y conveniencia, usando la identidad que mejor acomoda a sus intereses,
empresas. A veces ocurre que no hay sucesión dentro de la familia por el hecho de presentándose como empresa nacional o global. Estas grandes corporaciones
que el jefe no tiene descendencia, o porque solo tiene hijas, que a pesar de no haber representan la forma más avanzada y fuerte del capitalismo, son la vanguardia
sido preparadas pueden heredar paquetes importantes de acciones. Si se casan, se del mercado mundial, uno de los dos grandes actores de la globalización, con
puede mantener el principio de primacía masculina en los negocios a través de recursos, conocimientos y poderes a nivel planetario. También hemos visco que
los esposos, que son incorporados como una categoría especial de <<propietarios­ los GPE se caracterizan por ser organizaciones multiempresariales de gran tamaño,
gerentes por matrimonio». que en tiempos modernos adquieren mayor movilidad no solo de mercancías y
Algunos autores e investigadores, particularmente periodistas especializados capitales sino incluso de relocalización de sus sedes empresariales. Se trata de
interesados en indagar el mundo social privado de los ricos, dan luces que conviene entidades que imitan a las corporaciones globales y con las cuales comienzan a
mencionar brevemente. A parcir de esta discusión queda claro que los ricos, entre relacionarse, al punto que, cuando se acelera este proceso de integración, podrían
los cuales destacan los propietarios-gerentes y los altos gerentes, constituyen «una ser considerados parte de una «clase capitalista global» (Sklair, 2009).
clase aparte» que "vive aparte», esa es su noción del «nosotros». Estamos frente una América Latina y el Perú no son ajenos a estas tendencias. Según el origen de la
minoría selecta que tiene tal poder y riqueza que no necesita interactuar con «el propiedad y la historia de su evolución, los GPE solían ser clasificados en extranjeros
resto», a no ser que estén subordinados a esta jerarquía. Su riqueza no es solo una 21 Ver el periódico digical El Confidencial. hccp:l/www.clconfidc:ncial.com/alma-corazon•
cuestión de estatus sino de desconexión con los demás. Por lo mismo, su mundo
vida/2015-02-03/lo-quc-aprc:ndi-junto-a-los-supcr-ricos-sc:•cstan•convirtic:ndo-cn•una•raza­
social es más endogámico, más volcado hacia adentro (Yinizyan, 2007). Jacques apartc:_656263/
 Los DOCE Al'ÓSTOLES DE LA ECONOMÍA PERUANA FRANCISCO DURAND

y nacionales, pero al mismo tiempo, hoy en día son más globales (Vásquez, 2000; corporaciones globales, y cómo se proyectan ante el Estado y la sociedad-tendencia
Monsalve, 2014) y menos nacionales y pueden estar consorciados en paridad o en a la cual se van sumando los más poderosos GPE latinoamericanos- conforman
condición de socio menor con las multinacionales. Existen grupos cuyo accionariado algo nuevo y diferente, aunque todavía no termina de delinearse.
es más global que nacional, que comprenden bancos, fondos de pensiones además No obstante, no estaríamos solo frente a una tendencia acelerada a un
de inversionistas individuales. ¿T iene sentido entonces hablar de GPE peruanos o capitalismo global, sino que se escaria formando una clase capitalista global. A
debemos más bien hablar de grupos globales? parcir de los casos peruano y el latinoamericano, encontramos que por más globales
Nuestro punto de visea relativiza estas consideraciones. Las corporaciones que sean y digan ser los GPE de vanguardia, nunca dejan de tener una identidad
globales y los GPE extranjeros -cuyo origen, gran parte de sus activos y sedes nacional y siempre buscan una relación especial con sus Estados para que los
corporativas se encuentran fuera del Perú- se identifican todavía con su país de defiendan y promuevan. Asimismo, ninguna corporación global opera sola, por más
origen, a pesar de que se van globalizando. Esta identificación nacional es hoy poder económico que tenga, de modo que lo global no elimina o hace irrelevante
menos fuerte, pero no deja de ser cierta y útil porque la identidad nacional no lo nacional. Como afirma Polanyi (1989), en materia internacional, la política y
ha desaparecido, solo se ha redefinido. Los GPE del Perú y los países en vías de la defensa -por lo canco, la guerra- tienen supremacía sobre lo económico. La
desarrollo, los de las potencias emergentes, que son más fuertes y globales, tienden creciente internacionalización de los GPE indica que tienen mayor margen de
a «ser líderes», generando una dinámica donde el resto, los aspirantes, comienza maniobra y pueden presentarse, según su conveniencia, como empresa global o
a imitar las prácticas y los discursos de las corporaciones más grandes y exitosas. empresa nacional. La gran corporación siempre requiere el apoyo del Estado de su
Asimismo, pueden participar enjoint ventures o contratar empresas de consultoría país de origen, que puede incentivarla como parte de sus políticas internacionales
corporativa cuando deciden modernizarse o reestructurarse y, finalmente, entrenar o defenderla cuando sus intereses son afectados, pero la promoción y la protección
a sus jefes y sus mejores gerentes en un grupo selecto de MBA de universidades ocurren de acuerdo a los planes de los Estados. Los más fuerces suelen considerar
como Harvard, Stanford, Wharron, Navarra u Oxford y tener una gama amplia que sus corporaciones son parte del poder del Estado-nación, donde su capacidad
de accionistas globales. Todo ello los acerca, genera lazos y algo de homogeneidad. tecnológica y productiva les permite una mejor defensa interna y una mayor
Bunge & Born, una empresa global de origen argentino que opera proyección internacional.
compecicivamente en el mercado mundial de granos, se hizo famosa cuando Si bien es cierto que se está configurando un capitalismo global que convierte
decidió primero trasladar su sede al Brasil y luego convertirse en 1994 en Bunge a las grandes corporaciones en importantes actores en un mundo económica e
Internacional Ltd., con sede en las Bermudas22• Por origen es un GPE argentino, pero informacivamente interconectado, que comienza a delinearse una incipiente clase
desde que trasladó su sede corporativa al Brasil y al operar cada vez más como un capitalista global, desprendida pero no separada del país que las vio nacer, al punto
tnulerinternacional de granos, se ha globalizado. ¿Es un grupo argentino, brasilero o que las más grandes corporaciones prefieren denominarse global corporations e
global? Es difícil saberlo. El caso Bunge & Born está relacionado con esca discusión incluso instalan sus sedes corporativas fuera de su país de origen, la dimensión
en tanto muchas corporaciones, aprovechando las ventajas que les dan países que nacional no ha desaparecido. El cordón umbilical con sus Estados no se ha roto
los invitan a ser sede, dependiendo de la legislación, de sus mercados, comienzan ni ha dejado de tener importancia. Sin embargo, debido a su retraso histórico
a trasladar su comando central o headquarters a otras ciudades y países, incluyendo en conglomerarse y su menor tamaño, los GPE latinoamericanos están menos
los llamados paraísos tributarios, que son dejure sede de grandes empresas y GPE, impregnados de escas características.
aunque deJacto estén en las capitales o principales ciudades de sus países de origen. Al respecto conviene citar a Sklair, quien sostiene que existe un «modelo
De otra parte, muchos grupos, al asociarse en joint ventures o vender acciones, capitalista global», puesto en evidencia a partir de «prácticas cransnacionales,
comienzan a tener más accionistas internacionales. prácticas que se originan con actores no-estatales y que atraviesa las fronteras
Por lo canco, algunas de las tendencias o factores que identifican a una [ ...]donde la agenda de investigación se preocupa en ver cómo la clase capitalista
corporación como global están asomando en varios casos de GPE latinoamericanos. transnacional y la cultura-ideología del consumismo opera para transformar el
El proceso de uniformización de la manera en que se organizan las multinacionales o mundo de acuerdo al proyecto capitalista global» (Sklair, 2008, pp. 1-3).
Escas prácticas se hacen sentir con fuerza de muchas maneras en América Latina,
;u Para una historia de sus primeros cien años, ver Schvarzcr ( 1989). región que siente la presencia dominante de la «clase capitalista global» si por ello
 Í'RANCISCO 0URAND
Los DOCE APÓSTOLES DE LA ECONOMÍA l'ERUI\Ni\

se entiende a los dueños y gerentes de las principales corporaciones globales que Existe otra variante que son las alianzas o coaliciones inrergrupales. Varios
tienen inversiones en este continente. De otra parte, debemos indagar qué tanto han GPE pueden conglomerarse y controlar bajo un sistema de delegación de gestión
avanzado en este proceso, y cuáles GPE peruanos están más compenetrados por estas a un jefe, formando lo que se denomina una alianza de grupos. El caso del Banco
prácticas, constatación que será uno de los resultados de la presente investigación. de Crédito del Perú (oficialmente Grupo BCP), ahora dirigido por Credicorp, un
Los GPE peruanos son conglomerados originados en el Perú, cuya dirección y holding company ubicado en las Bermudas, es un buen ejemplo y también tiene
propiedad, salvo excepciones, está o sigue estando mayoritariamente en manos de que ver con el grupo Romero. El BCP fue controlado en una coma hostil (hostile
peruanos y mantienen la mayor parce de sus empresas en este territorio. Enfrentan, takeover) en 1978 por una alianza de GPE peruanos comandada por los grupos
sin embargo, una posibilidad de desnacionalización parcial o rotal al vender acciones Romero, Brescia y Raffo, que lograron tener los suficientes votos entre los accionistas
en bolsa representativas del capital o porque pueden comprarlos o comprar una como para desplazar a la banca europea (Sudameris) que lo controlaba. Esta alianza
parte de las acciones que pone la dirección en manos extranjeras. Varios de ellos se mantuvo por más de una década e involucró la coordinación de los principales
han movido sus sedes corporativas fuera del país y son controlados por holding grupos, coaligados para defender sus intereses y hacer negocios juntos24 .
companies ubicadas en el exterior.
Por participación empresarial en la globalización económica se enciende no tanto
el hecho de comerciar internacionalmente, tener holding companies o accionistas
de distintas nacionalidades, sino tener una parte importante de sus empresas en el
exterior, sea por haberlas fundado o comprado. Este es el rasgo que los especialistas
y los organismos internacionales usan para identificar a los GPE globalizados, a los
que ahora se denomina alternativamente «multilatin0 ►,, •<multinacional del sur» o
«latinas globales», cuya presencia en los mercados continentales y en algunos pocos
casos mundiales comienza a hacerse sentir'. Generalmente esta expansión, iniciada
luego de la gran crisis de la década de 1980 y la apertura de los mercados, ocurre
primero en países vecinos. Algunos GPE más grandes o audaces, constreñidos en
estos mercados y con capacidades competitivas en ciertos productos, comienzan
a buscar horizontes más lejanos e instalar plantas en otros continentes. En ese
sentido son más multilatinas que multinacionales. Muy pocas podrían llamarse
propiamente •<empresas globales».

SUBGRUPOS Y ALIANZAS DE GRUPOS

Conviene ahora distinguir lo que ocurre en los GPE o entre ellos: los subgrttpos
dentro de un GPE y las alianZllS entre GPE.
Los grandes GPE pueden alcanzar un punto de crecimiento y diversificación
mayor cuando crean una subunidad que pueden llamar grupo y que en realidad es
un subgrupo. Por ejemplo, el grupo Romero fundó la empresa Palmas del Espino
en 1986 y unos 25 años después este negocio aceitero (plantaciones y planta
industrial) comenzó a crecer. Los Romero los han conglomerado y lo denomina
oficialmente «Grupo Palmas>>.

23 Ver Santiso (2009). z4 Sobre estos dos ejemplos, ver Durand (2013).