Pliegos Del Procedimiento De: Menor Cuantía de Obras Versión SERCOP 1.1 (20 de Febrero 2014)
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Pliegos Del Procedimiento De: Menor Cuantía de Obras Versión SERCOP 1.1 (20 de Febrero 2014)
PICHINCHA
Objeto de Contratación: “ “Revestimiento con manto geo sintético compuesto de cemento manto de
hormigón para el mejoramiento del canal principal y ramales del sistema de riego Tumbaco, varios
tramos.” .”.
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ÍNDICE
SECCION I CONVOCATORIA
2.1 Objeto
2.2 Presupuesto referencial
2.3 Términos de referencia
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SECCIÓN I
CONVOCATORIA
Se convoca a los profesionales, micro y pequeñas empresas, o actores de la economía popular y solidaria, de
manera individual o asociativa que estén habilitados en el RUP para ejercer esta actividad, y domiciliados en la
circunscripción territorial en que se ejecutará el contrato de conformidad con lo establecido en el numeral 22 del
artículo 6 de la LOSNCP, que tengan su domicilio fiscal en el Ecuador, legalmente capaces de contratar y que a la
fecha de la publicación del procedimiento no mantengan vigentes contratos de ejecución de obra, adjudicados a
través del procedimiento de menor cuantía, cuyos montos individuales o acumulados igualaren o superaren el
coeficiente establecido en el numeral 2 del artículo 51 de la LOSNCP, hasta que hayan solicitado formalmente la
recepción provisional de el o los contratos vigentes, salvo que por efectos de la entrega recepción de uno o varios
contratos el monto por ejecutar fuere inferior al coeficiente antes indicado, a que presenten sus ofertas para
“Revestimiento con manto geo sintético compuesto de cemento manto de hormigón para el mejoramiento
del canal principal y ramales del sistema de riego Tumbaco, varios tramos.”.
Si no hubiere manifestación de interés en la circunscripción territorial en que se ejecutará el contrato por parte de
profesionales, micro o pequeñas empresas, o actores de la economía popular y solidaria, de manera individual o
asociativa que estén habilitados en el RUP, se considerará a los proveedores de la provincia a la que pertenezca
la circunscripción territorial. Si la misma circunstancia de ausencia de manifestación de interés ocurriese respecto
de la provincia, se convocará a los proveedores que cumplan las condiciones establecidas en el artículo 52 de la
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, a nivel nacional.
En caso de participar como asociaciones, consorcios o compromisos de asociación o consorcio, los proveedores
asociados deberán obligatoriamente ser profesionales, micro o pequeñas empresas, o actores de la economía
popular y solidaria, habilitados en el RUP para realizar ejecución de obra, y domiciliadas en la circunscripción
territorial en que se ejecutará el contrato.
El presupuesto referencial total es de 151.588,32000 (Ciento Cincuenta y Un Mil Quinientos Ochenta y Ocho
dólares 32000/100000 centavos) dólares de Estados Unidos de América, sin incluir el IVA, el que deberá ser
aceptado incondicionalmente por el proveedor interesado a través del procedimiento establecido en el Portal
Institucional del SERCOP, www.compraspublicas.gob.ec, y el plazo estimado para la ejecución del contrato es de
45 días, contado DESDE LA FECHA DE NOTIFICACION QUE EL ANTICIPO SE ENCUENTRA DISPONIBLE
1. El pliego está disponible, sin ningún costo, en el Portal Institucional, del SERCOP; únicamente el oferente
que resulte adjudicado, una vez recibida la notificación de la adjudicación, pagará a la GOBIERNO
AUTONOMO DESCENTRALIZADO DE LA DE LA PROVINCIA DE PICHINCHA el valor de 200,00000, de
conformidad con lo previsto en el inciso 4 del artículo 31 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública –LOSNCP.
2. Los interesados podrán formular preguntas en el término mínimo de 24 y máximo de 48 horas contado a
partir de la fecha de publicación del proceso, de acuerdo a lo que establezca GOBIERNO AUTONOMO
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5. (El procedimiento SI contempla reajuste de precios). En caso de contemplar la entidad deberá adjuntar un
anexo explicativo.
6. La evaluación de las ofertas se realizará aplicando la metodología “cumple o no cumple” respecto de los
parámetros de calificación previstos en el pliego conforme lo dispone el artículo 54 del Reglamento General
de la LOSNCP y, siempre y cuando el oferente hubiere aceptado a través del portal Institucional del
SERCOP.compraspublicas.gob.ec, el presupuesto referencial establecido por la entidad contratante.
7. Los pagos del contrato se realizarán con cargo a los fondos propios provenientes del presupuesto de la
entidad contratante relacionados con la partida presupuestaria:
La partida presupuestaria se ha emitido por la totalidad de la contratación incluyéndose el IVA. Los pagos
se realizarán contra presentación de planillas por avance de obra, de conformidad con lo indicado en el
proyecto de contrato.
Anticipo: Se otorgará un anticipo de 50%. Previo la entrega de la garantia de buen uso de anticipo
Forma de pago: Pago por planilla de 50%. El pago se realizará a la suscripción de la planilla única entre el
contratista y fiscalizador, acta de recepción provisional debidamente aprobada y legalizada y presentación
por parte del contratista de demás documentos habilitantes necesarios para el pago, sin perjuicio de firmar
el acta definitiva. La recepción definitiva procederá una vez transcurrido el término previsto en el contrato,
que no podrá ser menor a seis meses, a contarse desde la suscripción... revisar especificacione tecnicas
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CARLOS
ALBERTO ARCE
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SECCIÓN II
OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
2.1 Objeto: Este procedimiento precontractual tiene como propósito seleccionar a la oferta de obra de origen
ecuatoriano de mejor costo, en los términos del numeral 18 del artículo 6 de la LOSNCP, para la construcción de:
“Revestimiento con manto geo sintético compuesto de cemento manto de hormigón para el mejoramiento
del canal principal y ramales del sistema de riego Tumbaco, varios tramos.”.
Total: 151.588,32000
No. Archivo
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SECCION III
CONDICIONES PARTICULARES
3.1 Cronograma del procedimiento: El cronograma que regirá el procedimiento será el siguiente:
3.2 Causas de rechazo: A más de las señaladas en el numeral 1.9. de las “Condiciones generales para la
contratación de ejecución de obras”, la entidad rechazará la oferta del proveedor en los siguientes casos:
3.2.1 Si a la fecha de la publicación del procedimiento el proveedor mantuviera vigentes contratos de ejecución de
obra, adjudicados a través del procedimiento de menor cuantía, cuyos montos individuales o acumulados
igualaren o superaren el coeficiente establecido en el numeral 2 del artículo 51 de la LOSNCP, sobre los que no
hayan solicitado formalmente la recepción provisional de el o los contratos vigentes, no podrá participar en
procedimiento de menor cuantía de obra alguno, salvo que por efectos de la entrega recepción de uno o varios
contratos el monto por ejecutar fuere inferior al coeficiente antes indicado.
3.3 Vigencia de la oferta: Las ofertas se entenderán vigentes hasta 90 días calendario. En caso de que no se
señale una fecha estará vigente hasta la celebración del contrato, de acuerdo a lo establecido en el artículo 30 de
la LOSNCP.
3.4 Forma de presentar la oferta: La oferta se podrá presentar a través del Portal Institucional del SERCOP y
completando el formulario electrónico, o bien en forma física. Para este segundo caso, se presentará en un sobre
que contenga la siguiente ilustración:
SOBRE UNICO
Señor(a)
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Presente
No se tomarán en cuenta las ofertas entregadas en otro lugar o después del día y hora fijados para su entrega-
recepción.
La máxima autoridad o su delegado, recibirá las ofertas, conferirá comprobantes de recepción por cada oferta
entregada y anotará, tanto en los recibos como en el sobre de la oferta, la fecha y hora de recepción.
3.5 Manifestación de interés: Los proveedores invitados, en un término no menor a tres (3) ni mayor a cinco (5)
días, contados a partir de la fecha de la publicación respectiva, manifestarán su interés mediante la entrega de su
oferta técnica (en el lugar, día y hora previstos en el pliego), y aceptación expresa del presupuesto referencial
determinado por la entidad contratante, a través del medio definido en el portal institucional del SERCOP.
3.6 Plazo de ejecución: El plazo estimado para la ejecución del contrato es de 45 días, contado a partir DESDE
LA FECHA DE NOTIFICACION QUE EL ANTICIPO SE ENCUENTRA DISPONIBLE .
La recepción definitiva se realizará en el término de 180 DIAS, a contarse desde la suscripción del acta de
recepción provisional total o de la última recepción provisional parcial, si se hubiere previsto realizar varias de
éstas.
3.7 Aceptación del presupuesto referencial: La manifestación de interés comprende tanto la entrega de la oferta
técnica, como la aceptación, a través del portal institucional www.compraspublicas.gob.ec, del presupuesto
referencial que la entidad ha establecido para la ejecución de la obra.
3.8 Forma de pago: Los pagos se realizarán de la manera prevista en el numeral 7 de la Convocatoria y en el
Contrato.
3.8.2 Valor restante de la obra: Se lo hará mediante pago contra presentación de planillas (establecer periodo:
mensual, bimensual, etc.), debidamente aprobadas por la fiscalización y autorizadas por el administrador del
contrato. De cada planilla se descontará la amortización del anticipo y cualquier otro cargo al contratista, que sea
en legal aplicación del contrato. El monto del anticipo entregado por la Entidad será devengado proporcionalmente
al momento del pago de cada planilla hasta la terminación del plazo contractual inicialmente estipulado y constará
en el cronograma pertinente que es parte del contrato.
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SECCIÓN IV
EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
Para la verificación del cumplimiento de integridad y requisitos mínimos, se estará a la metodología cumple / no
cumple.
I Formulario de la Oferta
Observación:
1.- El Formulario que consta en el detalle anterior denominado “II Formulario de compromiso de
participación del personal técnico y hoja de vida“ y sus dos componentes (2.1 y 2.2), no serán requeridos
en este procedimiento, ya que en vez de este se requerirá el FORMULARIO DE COMPROMISO DE
CUMPLIMIENTO DE PARÁMETROS EN ETAPA CONTRACTUAL, conforme se explica más adelante. 2.- Los
requisitos mínimos: EQUIPO MÍNIMO, PERSONAL TÉCNICO MÍNIMO, EXPERIENCIA MÍNIMA DEL
PERSONAL TÉCNICO, Y METODOLOGÍA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO, conforme lo establecido por el
SERCOP según Resoluciones No. R.E.-SERCOP-2019-000095 y RESERCOP-2019-0000100 de 07 de enero y
04 de julio de 2019, respectivamente, no serán considerados como requisitos mínimos de la oferta, ni
serán objeto de evaluación por puntaje. 3.- El cumplimiento de los requisitos mínimos detallados en el
acápite precedente, se considerará cumplido con la sola presentación y verificación de la suscripción del
‘II. FORMULARIO DE COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO DE PARÁMETROS EN ETAPA CONTRACTUAL’,
oficializado a través de la Resolución Nro. R.E.-SERCOP-2018-00100, de 04 de julio de 2019 (Artículo 3
numeral 3.3.), mismo que será verificado en la evaluación de requisitos mínimos de la oferta, como parte
integral de la oferta. 4.- Los restantes parámetros establecidos en el presente procedimiento (INTEGRIDAD
DE LA OFERTA, EXPERIENCIA GENERAL MÍNIMA, EXPERIENCIA ESPECIFICA MÍNIMA, PATRIMONIO
(PERSONAS JURÍDICAS), CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE LA OBRA Y OTROS PARÁMETROS
RESUELTOS POR LA ENTIDAD CONTRATANTE) serán evaluados en base a la metodología CUMPLE O NO
CUMPLE, para lo cual se adjuntará la documentación que justifique los mismos conforme a los Términos
de Referencia y Especificaciones Generales y Técnicas. 5.- En lo que respecta a los parámetros de
EXPERIENCIA GENERAL MÍNIMA, EXPERIENCIA ESPECÍFICA MÍNIMA, se solicitará como temporalidad de
los mismos desde el año 2000. Por lo tanto, el contratista podrá acreditar la experiencia general o
específica dentro de dicho periodo, siendo esta disposición la que prevalecerá por sobre lo exigido en el
MFC en el resto del pliego (15 años).” 6.- Las ofertas y convalidaciones se subirán al portal institucional
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del SERCOP. Los oferentes deberán presentar sus ofertas elaboradas en la herramienta MFC y además en
formato PDF, para lo cual se serviránobservar lo determinado en el numeral 6.1 de la Circular No.
SERCOPSERCOP-2020-0022-C, del 27 de octubre de 2020 que se adjunta en los archivos del pliego y cito:
“Para los procedimientos de contratación en los que es obligatoria la generación de las ofertas a través
del Módulo Facilitador de la Contratación Pública, los usuarios del Sistema Nacional de Contratación
Pública deberán realizar los siguientes pasos: (…) d) Descargar el archivo de la vista previa de la oferta y
firmar electrónicamente en cada uno de los formularios. Cada formulario de la oferta, o sus particiones
debido a que su tamaño supera los 10 Mb, deben ser firmados electrónicamente de manera individual;
para así cumplir con el mandato de integridad de estos mensajes de datos; e) Cargar el archivo firmado
electrónicamente en la sección “Anexos” de la oferta en el Módulo Facilitador de la Contratación Pública”.
NO SE RECIBIRÁN OFERTAS FÍSICAS. 7.- De conformidad a la RESOLUCIÓN No. RE-SERCOP-2021-0112,
cada anexo o documentación de respaldo que se adjunte a la oferta y que hayan sido suscritos o emitidos
por un tercero con firma manuscrita, deberán ser digitalizados y este documento será firmado
electrónicamente por el oferente. Esta firma implicará la declaración de que todos los documentos
presentados son auténticos, exactos y veraces, y que el oferente se hace responsable de los mismos
dentro de los controles posteriores que se pueda realizar. 8.Presentar los formularios 1.1 y 1.3 del
formulario de la oferta actualizados, debidamente llenos y suscritos electrónicamente. 9. El GADPP
verificará si el oferente mantiene alguna deuda o crédito pendiente con la Institución y si se llegare a
comprobar que existe deuda pendiente del oferente o mora de algún tipo de crédito, su oferta será
rechazada. 10. Se anexa la Política Anti Soborno, para conocimiento; y, la Declaración de Ética y
Transparencia para proveedores, la cual se deberá entregar debidamente suscrita con el Formulario de la
Oferta.
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No. Descripción Tipo Tempora Numero Monto Minimo Contrato Monto Minimo Por
lidad Proyecto s Permiti Contrato
s dos
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No. Descripción
1 CRONOGRAMA: Los oferentes deben presentar el cronograma valorado de trabajos con su respectiva
curva de inversión los mismos que deberán respetar el plazo de ejecución establecido en los pliegos. La
oferta u ofertas deben presentar la ruta crítica, la misma que deberá guardar relación con las actividades
del cronograma valorado, respetando las especificaciones técnicas de la obra.
2 METODOLIGIA: “Este parámetro se considerará cumplido con la sola presentación del FORMULARIO DE
COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO DE PARÁMETROS EN ETAPA CONTRACTUAL”
La (entidad contratante) verificará que el patrimonio del oferente sea igual o superior a la relación que se
determine con respecto del presupuesto referencial conforme las regulaciones expedidas por el SERCOP. Para
este procedimiento el monto mínimo de patrimonio que el oferente debe justificar es de: (establecer monto de
Patrimonio con relación a Presupuesto Referencial).
Aquellas ofertas que no cumplan integralmente con los parámetros mínimos, serán descalificadas.
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Los índices financieros constituirán información de referencia respecto de los participantes en el procedimiento y
en tal medida, su análisis se registrará conforme el detalle a continuación:
4.2 Sorteo: Los oferentes que hayan aceptado el presupuesto referencial, y cuya oferta hubiere cumplido
íntegramente los requerimientos establecidos por la entidad serán habilitados por ésta a fin de que participen en
un sorteo público que se realizará a través del Portal Institucional del SERCOP, conforme establece el artículo 51
de la LOSNCP, y mediante el cual se escogerá al adjudicatario.
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SECCIÓN V
OBLIGACIONES DE LAS PARTES
5.1 Obligaciones del Contratista: El contratista preparará las planillas , las cuales se pondrán a consideración de
la fiscalización en los 5 días de cada periodo , y serán aprobadas por ella en el término de 5 días, luego de lo
cual, en forma inmediata, se continuará el trámite de autorización del administrador del contrato y solo con dicha
autorización se procederá al pago.
Además, el contratista presentará con las planillas el estado de avance del proyecto y un cuadro informativo
resumen, que indicará, para cada concepto de trabajo, el rubro, la descripción, unidad, la cantidad total y el valor
total contratado, las cantidades y el valor ejecutado hasta el periodo anterior, y en el período en consideración, y
la cantidad y el valor acumulado hasta la fecha. Estos documentos se elaborarán según el modelo preparado por
la fiscalización y serán requisito indispensable para tramitar la planilla correspondiente.
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a. Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato, en un plazo de
10 días contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista.
b. Proporcionar al contratista los documentos, permisos y autorizaciones que se necesiten para la ejecución
correcta y legal de la obra, y realizar las gestiones que le corresponda efectuar al contratante, ante los
distintos organismos públicos, en un plazo de 10 días contados a partir de la petición escrita formulada por
el contratista.
c. En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo, autorizar ordenes de cambio
y órdenes de trabajo, a través de las modalidades de costo más porcentaje y aumento de cantidades de
obra, respectivamente.
d. En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo, celebrar los contratos
complementarios.
e. Entregar oportunamente y antes del inicio de las obras CANTÓN EN DONDE SE EJECUTARÁ LA OBRA:
Quito. previstos en el contrato, en tales condiciones que el contratista pueda iniciar inmediatamente el
desarrollo normal de sus trabajos; siendo de cuenta de la entidad los costos de expropiaciones,
indemnizaciones, derechos de paso y otros conceptos similares
f. Suscribir las actas de entrega recepción parciales, provisionales y definitivas de las obras contratadas,
siempre que se haya cumplido con lo previsto en la ley para la entrega recepción; y, en general, cumplir
con las obligaciones derivadas del contrato.
Coordinar directamente los trabajos del revestimiento con manto geosintético compuesto de cemento
(manto de hormigón) con los diferentes actores involucrados en los mismos. ? Dar solución a las
peticiones y problemas que se presenten en la ejecución del contrato, luego de la petición escrita
formulada por el contratista. ? Proporcionar al contratista los documentos (expediente técnico), permisos
y autorizaciones que se necesiten para la ejecución correcta y legal de la obra, realizar las gestiones que le
corresponda efectuar al contratante, ante los distintos organismos públicos. ? En caso de ser necesario y
previo el trámite legal y administrativo respectivo, autorizar ordenes de cambio y ordenes de trabajo, a
través de las modalidades de costo más porcentaje y aumento de cantidades de obra, respectivamente. ?
En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo, se celebrará los contratos
complementarios. ? Suscribir las actas de entrega recepción provisional y definitiva de las obras
contratadas, siempre que se haya cumplido con lo previsto en la ley para la entrega recepción; y, en
general, cumplir con las obligaciones derivadas del contrato. ? El administrador del contrato, previa
presentación de solicitud del contratista e informe del fiscalizador, autorizará o no: prórrogas,
ampliaciones o suspensiones del plazo, según las causales estipuladas en las normas de control interno
de la Contraloría General del Estado.
5.3.1 Facturación y reajuste: El contratista preparará las planillas, las cuales se pondrán a consideración de la
fiscalización en los 5 días de cada periodo , y serán aprobadas por ella en el término de 5 días, luego de lo cual,
en forma inmediata, se continuará el trámite de autorización del administrador del contrato y solo con dicha
autorización se procederá al pago.
Estas planillas serán preparadas siguiendo el orden establecido en el Formulario de la Oferta y a cada planilla se
adjuntarán los anexos de medidas, ensayos de suelos y materiales, aprobaciones y otros que correspondan.
Además, el contratista presentará con las planillas el estado de avance del proyecto y un cuadro informativo
resumen, que indicará, para cada concepto de trabajo, el rubro, la descripción, unidad, la cantidad total y el valor
total contratado, las cantidades y el valor de los trabajos ejecutados hasta el periodo anterior, y en el período en
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consideración, y la cantidad y el valor de los trabajos ejecutados acumulado hasta la fecha. Estos documentos se
elaborarán según el modelo preparado por la fiscalización y serán requisito indispensable para tramitar la planilla
correspondiente.
En cada planilla de obra ejecutada, el fiscalizador o la unidad de control de cada obra, calculará el reajuste de
precios provisional, aplicando las fórmulas de reajuste que se indican en el contrato. En el caso de aplicar el
reajuste de precios, se establecerá como fecha de partida -sub cero-, la correspondiente a los treinta (30) días
anteriores de la fecha límite de presentación de las ofertas.
El fiscalizador realizará el reajuste definitivo tan pronto se publiquen los índices del INEC.
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