Pliegos Del Procedimiento De: Menor Cuantía de Obras Versión SERCOP 1.1 (20 de Febrero 2014)
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GOBIERNO PROVINCIAL DEL AZUAY
ÍNDICE
SECCION I CONVOCATORIA
2.1 Objeto
2.2 Presupuesto referencial
2.3 Términos de referencia
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SECCIÓN I
CONVOCATORIA
Se convoca a los profesionales, micro y pequeñas empresas, o actores de la economía popular y solidaria, de
manera individual o asociativa que estén habilitados en el RUP para ejercer esta actividad, y domiciliados en la
circunscripción territorial en que se ejecutará el contrato de conformidad con lo establecido en el numeral 22 del
artículo 6 de la LOSNCP, que tengan su domicilio fiscal en el Ecuador, legalmente capaces de contratar y que a la
fecha de la publicación del procedimiento no mantengan vigentes contratos de ejecución de obra, adjudicados a
través del procedimiento de menor cuantía, cuyos montos individuales o acumulados igualaren o superaren el
coeficiente establecido en el numeral 2 del artículo 51 de la LOSNCP, hasta que hayan solicitado formalmente la
recepción provisional de el o los contratos vigentes, salvo que por efectos de la entrega recepción de uno o varios
contratos el monto por ejecutar fuere inferior al coeficiente antes indicado, a que presenten sus ofertas para
“REPARACION, CAMBIO Y MANTENIMIENTO DE LA CUBIERTA Y CIELO RASO DE LA CASA DE ACOGIDA
DEL BUEN PASTOR EN EL MARCO DEL CONVENIO REALIZADO CON LA PREFECTURA DEL AZUAY”.
Si no hubiere manifestación de interés en la circunscripción territorial en que se ejecutará el contrato por parte de
profesionales, micro o pequeñas empresas, o actores de la economía popular y solidaria, de manera individual o
asociativa que estén habilitados en el RUP, se considerará a los proveedores de la provincia a la que pertenezca
la circunscripción territorial. Si la misma circunstancia de ausencia de manifestación de interés ocurriese respecto
de la provincia, se convocará a los proveedores que cumplan las condiciones establecidas en el artículo 52 de la
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, a nivel nacional.
En caso de participar como asociaciones, consorcios o compromisos de asociación o consorcio, los proveedores
asociados deberán obligatoriamente ser profesionales, micro o pequeñas empresas, o actores de la economía
popular y solidaria, habilitados en el RUP para realizar ejecución de obra, y domiciliadas en la circunscripción
territorial en que se ejecutará el contrato.
El presupuesto referencial total es de 70.769,62000 (Setenta Mil Setecientos Sesenta y Nueve dólares
62000/100000 centavos) dólares de Estados Unidos de América, sin incluir el IVA, el que deberá ser aceptado
incondicionalmente por el proveedor interesado a través del procedimiento establecido en el Portal Institucional del
SERCOP, www.compraspublicas.gob.ec, y el plazo estimado para la ejecución del contrato es de 45 días, contado
DESDE LA FECHA DE NOTIFICACIÓN QUE EL ANTICIPO SE ENCUENTRA DISPONIBLE
1. El pliego está disponible, sin ningún costo, en el Portal Institucional, del SERCOP; únicamente el oferente
que resulte adjudicado, una vez recibida la notificación de la adjudicación, pagará a la GOBIERNO
PROVINCIAL DEL AZUAY el valor de 0,00000, de conformidad con lo previsto en el inciso 4 del artículo
31 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública –LOSNCP.
2. Los interesados podrán formular preguntas en el término mínimo de 24 y máximo de 48 horas contado a
partir de la fecha de publicación del proceso, de acuerdo a lo que establezca GOBIERNO PROVINCIAL
DEL AZUAY, contado a partir de la fecha y hora de publicación de la convocatoria. La máxima autoridad
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5. (El procedimiento SI contempla reajuste de precios). En caso de contemplar la entidad deberá adjuntar un
anexo explicativo.
6. La evaluación de las ofertas se realizará aplicando la metodología “cumple o no cumple” respecto de los
parámetros de calificación previstos en el pliego conforme lo dispone el artículo 54 del Reglamento General
de la LOSNCP y, siempre y cuando el oferente hubiere aceptado a través del portal Institucional del
SERCOP.compraspublicas.gob.ec, el presupuesto referencial establecido por la entidad contratante.
7. Los pagos del contrato se realizarán con cargo a los fondos propios provenientes del presupuesto de la
entidad contratante relacionados con la partida presupuestaria:
La partida presupuestaria se ha emitido por la totalidad de la contratación incluyéndose el IVA. Los pagos
se realizarán contra presentación de planillas por avance de obra, de conformidad con lo indicado en el
proyecto de contrato.
Anticipo: Se otorgará un anticipo de 50%. Anticipo del cincuenta por ciento (50por ciento) del monto total,
será entregado en el término máximo de (15 días), previa entrega de una garantía a favor del Gobierno
Provincial del Azuay que cubra el 100por ciento del valor del anticipo, esta garantía deberá estar vigente
hasta la suscripción del acta de entrega recepción provisional de la obra en referencia o hasta que el
anticipo haya sido devengado en su totalidad en las planillas mensuales correspondientes.
Forma de pago: Pago por planilla de 50%. El Valor total de la obra se cancelará contra presentación de
planillas mensuales, debidamente aprobadas por la fiscalización y autorizadas por la administración del
contrato, previa presentación de la correspondiente factura. De cada planilla se descontará la amortización
del anticipo y cualquier otro cargo, legalmente establecido, al contratista. El monto del anticipo entregado
por la entidad será devengado proporcionalmente al momento del pago de cada planilla (...)Ver ESTUDIOS
Y COND # 12
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JUAN CRISTOBAL
LLORET VALDIVIESO
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SECCIÓN II
OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
2.1 Objeto: Este procedimiento precontractual tiene como propósito seleccionar a la oferta de obra de origen
ecuatoriano de mejor costo, en los términos del numeral 18 del artículo 6 de la LOSNCP, para la construcción de:
“REPARACION, CAMBIO Y MANTENIMIENTO DE LA CUBIERTA Y CIELO RASO DE LA CASA DE ACOGIDA
DEL BUEN PASTOR EN EL MARCO DEL CONVENIO REALIZADO CON LA PREFECTURA DEL AZUAY”.
2.2 Presupuesto referencial: El presupuesto referencial es de 70.769,62000 (Setenta Mil Setecientos Sesenta
y Nueve dólares 62000/100000 centavos), NO INCLUYE IVA.
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Total: 70.769,62000
No. Archivo
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SECCION III
CONDICIONES PARTICULARES
3.1 Cronograma del procedimiento: El cronograma que regirá el procedimiento será el siguiente:
3.2 Causas de rechazo: A más de las señaladas en el numeral 1.9. de las “Condiciones generales para la
contratación de ejecución de obras”, la entidad rechazará la oferta del proveedor en los siguientes casos:
3.2.1 Si a la fecha de la publicación del procedimiento el proveedor mantuviera vigentes contratos de ejecución de
obra, adjudicados a través del procedimiento de menor cuantía, cuyos montos individuales o acumulados
igualaren o superaren el coeficiente establecido en el numeral 2 del artículo 51 de la LOSNCP, sobre los que no
hayan solicitado formalmente la recepción provisional de el o los contratos vigentes, no podrá participar en
procedimiento de menor cuantía de obra alguno, salvo que por efectos de la entrega recepción de uno o varios
contratos el monto por ejecutar fuere inferior al coeficiente antes indicado.
3.3 Vigencia de la oferta: Las ofertas se entenderán vigentes hasta 120 días calendario. En caso de que no se
señale una fecha estará vigente hasta la celebración del contrato, de acuerdo a lo establecido en el artículo 30 de
la LOSNCP.
3.4 Forma de presentar la oferta: La oferta se podrá presentar a través del Portal Institucional del SERCOP y
completando el formulario electrónico, o bien en forma física. Para este segundo caso, se presentará en un sobre
que contenga la siguiente ilustración:
SOBRE UNICO
Señor(a)
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Presente
No se tomarán en cuenta las ofertas entregadas en otro lugar o después del día y hora fijados para su entrega-
recepción.
La máxima autoridad o su delegado, recibirá las ofertas, conferirá comprobantes de recepción por cada oferta
entregada y anotará, tanto en los recibos como en el sobre de la oferta, la fecha y hora de recepción.
3.5 Manifestación de interés: Los proveedores invitados, en un término no menor a tres (3) ni mayor a cinco (5)
días, contados a partir de la fecha de la publicación respectiva, manifestarán su interés mediante la entrega de su
oferta técnica (en el lugar, día y hora previstos en el pliego), y aceptación expresa del presupuesto referencial
determinado por la entidad contratante, a través del medio definido en el portal institucional del SERCOP.
3.6 Plazo de ejecución: El plazo estimado para la ejecución del contrato es de 45 días, contado a partir DESDE
LA FECHA DE NOTIFICACIÓN QUE EL ANTICIPO SE ENCUENTRA DISPONIBLE .
La recepción definitiva se realizará en el término de Para el caso de obras operará una recepción provisional
al momento de culminarse la construcción de la obra, y una recepción definitiva luego de transcurridos al
menos seis (6) meses desde la última recepción provisional. La entrega de la obra se la realizará de
acuerdo al CAPÍTULO V RECEPCIONES Y LIQUIDACIÓN CONTRACTUAL del RGLOSNCP art. 316 y
siguientes y NCI 408-28 Recepción de las obras, en lo que fuese aplicable. Prórrogas y suspensiones del
plazo contractual, según los artículos 289, 290 y 291 del RGLOSNCP., a contarse desde la suscripción del
acta de recepción provisional total o de la última recepción provisional parcial, si se hubiere previsto realizar varias
de éstas.
3.7 Aceptación del presupuesto referencial: La manifestación de interés comprende tanto la entrega de la oferta
técnica, como la aceptación, a través del portal institucional www.compraspublicas.gob.ec, del presupuesto
referencial que la entidad ha establecido para la ejecución de la obra.
3.8 Forma de pago: Los pagos se realizarán de la manera prevista en el numeral 7 de la Convocatoria y en el
Contrato.
3.8.2 Valor restante de la obra: Se lo hará mediante pago contra presentación de planillas (establecer periodo:
mensual, bimensual, etc.), debidamente aprobadas por la fiscalización y autorizadas por el administrador del
contrato. De cada planilla se descontará la amortización del anticipo y cualquier otro cargo al contratista, que sea
en legal aplicación del contrato. El monto del anticipo entregado por la Entidad será devengado proporcionalmente
al momento del pago de cada planilla hasta la terminación del plazo contractual inicialmente estipulado y constará
en el cronograma pertinente que es parte del contrato.
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SECCIÓN IV
EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
Para la verificación del cumplimiento de integridad y requisitos mínimos, se estará a la metodología cumple / no
cumple.
I Formulario de la Oferta
Observación:
ANEXO PRESENTACIÓN DE OFERTAS: OBSERVACIÓN 1: De acuerdo a la transitoria tercera del
Reglamento a la LOSNCP vigente, se establece: “Hasta tanto el Servicio Nacional de Contratación Pública
publique los modelos de documentos precontractuales, contractuales y demás documentación mínima
requerida para la realización de un procedimiento de contratación, al amparo de las disposiciones
constantes en el presente Reglamento, las entidades contratantes continuarán utilizando los modelos de
pliegos vigentes”. OBSERVACIÓN 2: Los oferentes deben cumplir lo establecido en las Resoluciones
Nros. RE-SERCOP-2020-0110 y RE-SERCOP-2022-0129 vigente en lo correspondiente al “FORMULARIO
ÚNICO DE LA OFERTA”; publicados por el Servicio Nacional de Contratación Pública. OBSERVACIÓN 3:
En atención a lo establecido en la Resolución Nro. R.E.-SERCOP-2019-102 y en su instructivo el oferente
debe dar cumplimiento a los siguientes numerales: “1.- El Formulario que consta en el detalle anterior
denominado “II Formulario de compromiso de participación del personal técnico y hoja de vida” y sus dos
componentes (2.1 y 2.2.), no serán requeridos en este procedimiento, ya que en vez de este se requerirá el
FORMULARIO DE COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO DE PARÁMETROS EN ETAPA CONTRACTUAL,
conforme se explica más adelante. 2. Los requisitos mínimos: EQUIPO MÍNIMO, PERSONAL TÉCNICO
MÍNIMO, EXPERIENCIA MÍNIMA DEL PERSONAL TÉCNICO, Y METODOLOGÍA DE EJECUCIÓN DEL
PROYECTO, conforme lo establecido por el SERCOP según Resoluciones No. R.E.-SERCOP-2019-000095 y
RE-SERCOP-2019-0000100 de 07 de enero y 04 de julio de 2019, respectivamente, no serán considerados
como requisitos mínimos de la oferta, ni serán objeto de evaluación por puntaje. 3. El cumplimiento de los
requisitos mínimos detallados en el acápite precedente, se considerará cumplido con la sola presentación
y verificación de la suscripción del ‘II. FORMULARIO DE COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO DE
PARÁMETROS EN ETAPA CONTRACTUAL’, oficializado a través de la Resolución Nro.
R.E.-SERCOP-2019-00100, de 04 de julio de 2019 (Artículo 3 numeral 3.3.), mismo que será verificado en la
evaluación de requisitos mínimos de la oferta, como parte integral de la oferta. 4. Los restantes parámetros
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No. Descripción Tipo Tempora Numero Monto Minimo Contrato Monto Minimo Por
lidad Proyecto s Permiti Contrato
s dos
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No. Descripción Tipo Tempora Numero Monto Minimo Contrato Monto Minimo Por
lidad Proyecto s Permiti Contrato
s dos
del
presupuesto
referencial del
presente
proceso. El
monto mínimo
por contrato
deberá
alcanzar el
cinco por
ciento (5por
ciento) del
monto total
solicitado para
justificar la
experiencia
general del
oferente. (Ver
Estudios y
Condiciones
Particulares #
33.4
EXPERIENCIA
GENERAL)
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No. Descripción
1 El oferente indicará con suficiente detalle la metodología y procedimientos a seguirse especificando para
cada uno de los trabajos a ejecutarse en el proyecto. La metodología y el procedimiento de construcción
deberán tener el suficiente detalle y coherencia con los diferentes trabajos planteados para la ejecución de
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No. Descripción
la obra. El cronograma valorado no entrará en contradicción con la metodología, análisis de precios
unitarios y las condiciones estipuladas en el proyecto. Deberá definir los frentes de trabajo, dar
cumplimiento a las jornadas de trabajo en los turnos determinados, con la finalidad de cumplir con el plazo
establecido. Describirá los planes y programas de operación y secuencia lógica de actividades. Este
requisito será exigido en el pliego pero no será considerado como tal parámetro de verificación de la oferta
ni será objeto de evaluación por puntaje; no obstante, la entidad contratante requerirá y verificara que el
oferente presente el compromiso de cumplimiento de este parámetro en la ejecución contractual de la
obra, el cual consta en el “ Formulario de compromiso de cumplimiento de parámetros en etapa
contractual“. Este parámetro se considerará cumplido con la sola presentación del FORMULARIO DE
COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO DE PARÁMETROS EN ETAPA CONTRACTUAL. Además de
acuerdo a la Resolución Nro. R.E-SERCOP-2023-0134 el oferente deberá detallar la metodología. (Ver
Estudios y Condiciones Particulares # 33.6 METODOLOGIA DE LA CONSTRUCCION)
La (entidad contratante) verificará que el patrimonio del oferente sea igual o superior a la relación que se
determine con respecto del presupuesto referencial conforme las regulaciones expedidas por el SERCOP. Para
este procedimiento el monto mínimo de patrimonio que el oferente debe justificar es de: (establecer monto de
Patrimonio con relación a Presupuesto Referencial).
Aquellas ofertas que no cumplan integralmente con los parámetros mínimos, serán descalificadas.
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Los índices financieros constituirán información de referencia respecto de los participantes en el procedimiento y
en tal medida, su análisis se registrará conforme el detalle a continuación:
4.2 Sorteo: Los oferentes que hayan aceptado el presupuesto referencial, y cuya oferta hubiere cumplido
íntegramente los requerimientos establecidos por la entidad serán habilitados por ésta a fin de que participen en
un sorteo público que se realizará a través del Portal Institucional del SERCOP, conforme establece el artículo 51
de la LOSNCP, y mediante el cual se escogerá al adjudicatario.
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SECCIÓN V
OBLIGACIONES DE LAS PARTES
5.1 Obligaciones del Contratista: El contratista preparará las planillas MENSUAL, las cuales se pondrán a
consideración de la fiscalización en los 5 días de cada periodo MENSUAL, y serán aprobadas por ella en el
término de 10 días, luego de lo cual, en forma inmediata, se continuará el trámite de autorización del
administrador del contrato y solo con dicha autorización se procederá al pago.
Además, el contratista presentará con las planillas el estado de avance del proyecto y un cuadro informativo
resumen, que indicará, para cada concepto de trabajo, el rubro, la descripción, unidad, la cantidad total y el valor
total contratado, las cantidades y el valor ejecutado hasta el periodo MENSUAL anterior, y en el período en
consideración, y la cantidad y el valor acumulado hasta la fecha. Estos documentos se elaborarán según el
modelo preparado por la fiscalización y serán requisito indispensable para tramitar la planilla correspondiente.
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salud ocupacional, legislación laboral, y aquellos términos o condiciones adicionales que se hayan
establecidos en el Contrato. o) El contratista por su parte deberá dar todos los avisos y advertencias
requeridos por el contrato o las leyes vigentes (letreros de peligro, precaución, etc.,), para la debida
protección del público, personal de la fiscalización y del contratista mismo, especialmente si los trabajos
afectan la vía pública, trabajos de terceros, o las instalaciones. p) El Contratista durante la totalidad de la
ejecución de la obra, a su costo deberá considerar todas las directrices, medidas e insumos de
bioseguridad necesarias para la prevención del coronavirus (COVID-19), esto con la finalidad de
salvaguardar la salud de sus trabajadores, de los trabajadores y de la comunidad en general. Esto aplica:
Antes de ingresar a los frentes de trabajo o campamento; durante las actividades constructivas; y al
finalizar la jornada laboral. Obligatoriamente el Contratista como insumos de bioseguridad mínimos
deberá contar con: mascarilla; dispensadores de alcohol y/o gel. q) Cumplir con todos los requisitos
solicitados en estos pliegos de acuerdo con los términos y condiciones del contrato. No podrá aducir
error, falencia o cualquier inconformidad de dichos estudios, como causal para solicitar ampliación del
plazo, contratación de rubros nuevos o contratos complementarios. r) El Contratista deberá realizar todas
las actividades necesarias para evitar impactos ambientales negativos, durante el período de ejecución
contractual, cumpliendo con la normativa ambiental vigente. s) Se obliga al cumplimiento de las
disposiciones establecidas en el Código del Trabajo y en la Ley de Seguridad Social, adquiriendo,
respecto de sus trabajadores, la calidad de patrono, sin que el Gobierno Provincial del Azuay, tenga
responsabilidad alguna por tales cargas, ni relación con el personal que labore en la ejecución del
Contrato, ni con el personal de la subcontratista, de ser el caso. t) Se obliga a no contratar a personas
menores de edad para realizar actividad alguna durante la ejecución contractual; y que, en caso de que las
autoridades del ramo, determinaren o descubrieren tal práctica, se someterá y aceptará las sanciones que
de aquella puedan derivarse, incluso la terminación unilateral y anticipada del Contrato, con las
consecuencias legales y reglamentarias pertinentes. u) El mantenimiento y custodia total de la obra hasta
la entrega recepción definitiva es responsabilidad total del Contratista. OBLIGACIONES ADICIONALES
DEL CONTRATISTA “Conforme lo establecido por el SERCOP según Resoluciones No.
R.E.-SERCOP-2019-000095 y RE-SERCOP-2019-0000100 de 07 de enero y 04 de julio de 2019,
respectivamente, al inicio de la ejecución contractual el administrador del contrato, conjuntamente con el
fiscalizador, deberán verificar que el contratista cumpla con los compromisos generados en el formulario
de compromiso de cumplimiento de parámetros en etapa contractual; esto es, la presentación de la
documentación relacionada con el equipo mínimo requerido por la entidad contratante en los pliegos, y los
cronogramas de incorporación de estos; la presentación de la documentación relacionada con el personal
técnico mínimo y su experiencia mínima; y, la presentación de la metodología de ejecución de la obra.
Parámetros que serán utilizados a lo largo de la ejecución de la obra, y que, en caso de existir algún
cambio o modificación, serán revisados y valorados por el fiscalizador y administrador del contrato,
respectivamente. El fiscalizador tendrá la obligación de supervisar el cumplimiento del porcentaje de
subcontratación, para el efecto, en cada informe de aprobación de planilla verificará el cumplimiento por
parte del contratista, y adjuntará copias de los contratos o facturas que acrediten la efectiva
subcontratación incluyendo el origen nacional. En las planillas de ejecución de trabajos o avance de obra,
se incluirán los resultados de verificación de origen de los componentes y elementos (mano de obra,
materiales, equipos y servicios) utilizados para la ejecución de los trabajos a ser planillados, declarado por
la Fiscalización con base a la supervisión in situ de los trabajos, las facturas de provisión de materiales y
servicios, y formularios de pago de aportes al IESS de la mano de obra. Conforme lo establecido en la
Resolución SERCOP-2023-0134. Artículo 187.- Selección.- [...] En los parámetros de verificación y
evaluación de las ofertas, el personal técnico mínimo, la experiencia mínima del personal técnico, el
equipo mínimo y la metodología, serán requisitos en los pliegos, pero no serán considerados como un
parámetro de verificación o evaluación de la oferta. No obstante, la entidad contratante deberá requerir al
oferente, que en su oferta detalle el personal técnico propuesto, el equipo asignado al proyecto, la
metodología y adjunte un compromiso de cumplimiento de dichos parámetros en la ejecución contractual
de la obra, a través de un formulario de compromiso y sus anexos. Para garantizar el cumplimiento de
estos parámetros en la ejecución contractual, el proveedor adjudicado deberá entregar los documentos en
mención como habilitantes previo a la suscripción del contrato. Para el efecto, el servidor designado por la
máxima autoridad o la Comisión Técnica designada para la ejecución precontractual, en el caso que
corresponda, revisará que la documentación presentada cumpla con los requisitos previstos en los
pliegos. En caso de que el adjudicatario no de cumplimiento con lo previsto, se procederá conforme lo
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a. Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato, en un plazo de
5 días contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista.
b. Proporcionar al contratista los documentos, permisos y autorizaciones que se necesiten para la ejecución
correcta y legal de la obra, y realizar las gestiones que le corresponda efectuar al contratante, ante los
distintos organismos públicos, en un plazo de 10 días contados a partir de la petición escrita formulada por
el contratista.
c. En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo, autorizar ordenes de cambio
y órdenes de trabajo, a través de las modalidades de costo más porcentaje y aumento de cantidades de
obra, respectivamente.
d. En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo, celebrar los contratos
complementarios.
e. Entregar oportunamente y antes del inicio de las obras Entregar oportunamente y antes del inicio de las
obras los diseños y estudios completos, definitivos y actualizados, planos y cálculos,
especificaciones técnicas, y registro ambiental previstos en el contrato, en tales condiciones que el
contratista pueda iniciar inmediatamente el desarrollo normal de sus trabajos; siendo dé cuenta de
la entidad los costos de expropiaciones, indemnizaciones, derechos de paso y otros conceptos
similares. previstos en el contrato, en tales condiciones que el contratista pueda iniciar inmediatamente el
desarrollo normal de sus trabajos; siendo de cuenta de la entidad los costos de expropiaciones,
indemnizaciones, derechos de paso y otros conceptos similares
f. Suscribir las actas de entrega recepción parciales, provisionales y definitivas de las obras contratadas,
siempre que se haya cumplido con lo previsto en la ley para la entrega recepción; y, en general, cumplir
con las obligaciones derivadas del contrato.
a) Designar al administrador del contrato y al fiscalizador de la obra, salvo que la fiscalización sea
contratada externamente. b) Las peticiones que formulare el contratista serán gestionadas por el
administrador del contrato en un término no mayor a cinco (5) días contados a partir de la recepción de
esta., conforme el artículo 305 del RGLOSNCP. c) Proporcionar al contratista, por medio de la
Administración del contrato, los documentos, permisos y autorizaciones que se necesiten para la
ejecución correcta y legal de la obra, y realizar las gestiones que le corresponda efectuar al contratante,
ante los distintos organismos públicos, en un término de diez días (10) contados a partir de la petición
escrita formulada por el contratista. d) En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo
respectivo, el administrador del contrato con los informes correspondientes del fiscalizador procederá a
autorizar ordenes de cambio y órdenes de trabajo, a través de las modalidades de costo más porcentaje y
aumento de cantidades de obra, respectivamente. e) En caso de ser necesario y previo el trámite legal y
administrativo respectivo, celebrar los contratos complementarios, en máximo quince (15) días contados a
partir de la autorización de parte de la máxima autoridad o su delegado, y siempre y cuando esté vigente el
plazo del contrato principal. f) Entregar oportunamente y antes del inicio de las obras los diseños y
estudios completos, definitivos y actualizados, planos y cálculos, especificaciones técnicas, y registro
ambiental previstos en el contrato, en tales condiciones que el contratista pueda iniciar inmediatamente el
desarrollo normal de sus trabajos; siendo dé cuenta de la entidad los costos de expropiaciones,
indemnizaciones, derechos de paso y otros conceptos similares. g) Suscribir las actas de entrega
recepción parcial, provisional y definitiva de las obras contratadas, siempre que se haya cumplido con lo
previsto en la ley para la entrega recepción; y, en general, cumplir con las obligaciones derivadas del
contrato. h) Si la fiscalización no aprueba o no expresa las razones fundamentadas de su objeción,
transcurrido el plazo establecido, se entenderá que la planilla está aprobada y deberá ser pagada por el
contratante. i) Los valores de las multas serán deducidos del valor de la planilla correspondiente al mes
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siguiente en que se produjo el hecho que motiva la sanción y no serán devueltas por ningún concepto.
5.3.1 Facturación y reajuste: El contratista preparará las planillas, las cuales se pondrán a consideración de la
fiscalización en los 5 días de cada periodo MENSUAL, y serán aprobadas por ella en el término de 10 días, luego
de lo cual, en forma inmediata, se continuará el trámite de autorización del administrador del contrato y solo con
dicha autorización se procederá al pago.
Estas planillas serán preparadas siguiendo el orden establecido en el Formulario de la Oferta y a cada planilla se
adjuntarán los anexos de medidas, ensayos de suelos y materiales, aprobaciones y otros que correspondan.
Además, el contratista presentará con las planillas el estado de avance del proyecto y un cuadro informativo
resumen, que indicará, para cada concepto de trabajo, el rubro, la descripción, unidad, la cantidad total y el valor
total contratado, las cantidades y el valor de los trabajos ejecutados hasta el periodo MENSUAL anterior, y en el
período en consideración, y la cantidad y el valor de los trabajos ejecutados acumulado hasta la fecha. Estos
documentos se elaborarán según el modelo preparado por la fiscalización y serán requisito indispensable para
tramitar la planilla correspondiente.
En cada planilla de obra ejecutada, el fiscalizador o la unidad de control de cada obra, calculará el reajuste de
precios provisional, aplicando las fórmulas de reajuste que se indican en el contrato. En el caso de aplicar el
reajuste de precios, se establecerá como fecha de partida -sub cero-, la correspondiente a los treinta (30) días
anteriores de la fecha límite de presentación de las ofertas.
El fiscalizador realizará el reajuste definitivo tan pronto se publiquen los índices del INEC.
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