Notas Orientadoras Condiciones Institucionales
Notas Orientadoras Condiciones Institucionales
Notas Orientadoras Condiciones Institucionales
Condiciones
Institucionales
Basada en la resolución 15224 de 2020
Introducción.....................................................................................................................4
Identidad.......................................................................................................................................5
Conclusiones.............................................................................................................................. 25
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COMISIÓN PERMANENTE DE CALIDAD
Representante de los rectores de las Universidades de Economías solidarias ante el CESU
William Cornejo
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Coordinadora de la Sala de TIC de CONACES
Jorge Bris
Abogados
Asesora
Profesional Académica
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El Ministerio de Educación Nacional, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022
“Pacto por Colombia, pacto por la equidad”, incluyó en el Pacto por la equidad como estrategia
“[Fortalecer] el Sistema de Aseguramiento de la calidad de la educación superior, reconociendo y
promoviendo la diversidad de las instituciones y programas académicos”. Es así que se ha venido
trabajando en tres frentes simultáneos, a saber:
Red de
Conocimiento:
Capacitación
Transformación de actores
(pares, IES, Plataforma
del marco CONACES, tecnológica
normativo funcionarios
del MEN) y
encuentros
académicos
En ese sentido, la transformación del marco normativo requiere una apropiación por parte
de todos los actores del Sistema (de las instituciones, quienes desarrollan y sostienen la
oferta educativa, como de quienes verifican y evalúan). Es por esto, por lo que el Ministerio
de Educación Nacional ha desarrollado la Red de Conocimiento, en donde se adelantan
espacios de capacitación y se incentivan distintos mecanismos para fortalecer un diálogo
en torno a las condiciones de calidad.
De la misma, forma se decidió desarrollar una serie de notas orientadoras como herramientas
fundamentales para la apropiación del marco normativo y que estén a disposición de los distintos
actores que hacen parte del Sistema de Aseguramiento de la Calidad. En consonancia con lo
anterior, esta Nota Orientadora toma la Resolución 15224 de 2020 que trata sobre las condiciones
institucionales y, por medio de enunciados en forma de pregunta, hace énfasis en las evidencias e
indicadores que se requieren para la etapa de pre-radicación de solicitudes de registro calificado.
Así, a lo largo de un recorrido orientador, la institución podrá reconocer y validar las condiciones
de calidad necesarias para obtener el concepto favorable de las condiciones institucionales;
focalizando su atención en la selección y organización de evidencias.
Las condiciones institucionales son las características necesarias que facilitan y promueven el
desarrollo de las labores formativas, académicas, docentes, científicas, culturales y de extensión
de las instituciones en coherencia con su naturaleza jurídica, tipología, identidad y misión. Así
como de las condiciones que se requieren para soportar, desde la institución, la oferta de
programas en las distintas modalidades, en procura del fortalecimiento integral de la institución
y la comunidad académica. Todo lo anterior en el marco de la transparencia y la gobernabilidad.
Recuerde…
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Como fundamento a la verificación y evaluación de las condiciones institucionales, es importante
contar con un referente expreso, por lo tanto, se exhorta a las instituciones a resolver los
siguientes interrogantes:
Importante
En los artículos 4 y 5 de la Resolución 15224 de 2020, se explica que, a través de las evidencias,
las instituciones podrán dar cuenta de las condiciones institucionales de calidad, teniendo en
cuenta los procesos de autoevaluación que desarrollen.
Las preguntas que a continuación se realizan podrán ser usadas como guía para la presentación
de las evidencias que solicitan dichos artículos:
1. ¿Cuenta con evidencias institucionales para todas las condiciones de calidad que
respalden la verificación y la evaluación?
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En los artículos 7 al 12 de la Resolución 15224 de 2020 se explican los aspectos que dan cuenta
de esta condición institucional de calidad. En el artículo 13 se detallan las evidencias que
la institución debe presentar en el proceso, para lo cual se sugiere responder las siguientes
preguntas:
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d) ¿Existen políticas para mejorar el bienestar, la permanencia y la graduación de los
estudiantes? De ser así, dichas políticas consideran:
3. Dado que deben existir condiciones de bienestar para todos los estudiantes. ¿Se
tienen criterios para reconocer aquellos estudiantes que tengan mayor riesgo de
deserción? ¿Cómo funcionan?
e) ¿Cuáles son las evidencias con que cuenta la institución para mostrar los requisitos
y criterios para los procesos de inscripción, admisión, ingreso, matrícula, evaluación y
graduación de estudiantes?
h) ¿Se realizan estudios que permitan implementar acciones frente a la deserción por
cohorte y por período?
Recomendación:
Es importante que la institución cuente con información de deserción por cohorte y por
período para la población de pregrado de acuerdo con las definiciones establecidas en el MEN.
Mientras no existan estudios de deserción para programas de posgrados, a la institución se
le recomienda adelantar acciones de seguimiento a la deserción de sus estudiantes con los
mismos parámetros.
i) ¿Los procesos están descritos para garantizar que la información entregada y publicada
sea veraz, confiable, accesible y oportuna?
j) ¿Se realiza seguimiento a los resultados de los procesos de inscripción, admisión, ingreso,
matricula, evaluación y graduación de estudiantes, y análisis de los mismos a la luz de la
naturaleza jurídica, tipología, identidad y misión institucional?
k) ¿Se describen los mecanismos que permitan verificar y asegurar que la identidad de
quien cursa el programa corresponda a la del estudiante matriculado?
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En el artículo 49 de la Resolución 15224 de 2020 se refiere a la renovación de esta condición
institucional de calidad; para lo cual se sugiere responder las siguientes preguntas orientadoras
con el fin de que la institución pueda contar con las evidencias solicitadas:
a) ¿Existe evidencia al respecto del seguimiento de los criterios y argumentos que identifican
la forma en que los mecanismos de selección y evaluación de estudiantes son coherentes
con la naturaleza jurídica, tipología, identidad y misión institucional?
b) ¿Se cuentan con evidencias del cumplimiento del reglamento estudiantil o su equivalente?
Y estos se reflejan en lo que se anexo en el registro calificado obtenido inicial.
f) ¿Cuáles son las acciones frente a la deserción por cohorte y por periodo?
g) ¿Se garantiza que la información que se publica es veraz, confiable, accesible y oportuna?
h) ¿Cuál es el análisis que realizan a los procesos de inscripción, admisión, ingreso, matricula,
evaluación y graduación de estudiantes?
la institución deberá proporcionar aquellos criterios y argumentos que indiquen cómo los
mecanismos de selección y evaluación de profesores son coherentes con la naturaleza jurídica,
tipología, identidad y misión institucional.
En los artículos 14 al 17 de la Resolución 15224 de 2020, se explican los aspectos que dan cuenta
de la selección y evaluación de los profesores. En el artículo 18 se detallan las evidencias que la
institución debe presentar en el proceso. Para asegurarse que las evidencias dan cuenta de ello,
se sugieren las siguientes preguntas orientadoras:
b) ¿Existe una descripción de los procesos institucionales para definir, evaluar y actualizar
los perfiles profesorales?
• ¿Qué procedimientos lleva a cabo la institución para definir, evaluar y actualizar los
perfiles de los profesores?
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• ¿Cómo estos procedimientos responden a la tipología, identidad y misión
institucionales?
• ¿Es orientador?
d) ¿Se cuenta con una descripción del grupo profesoral que incluye información de su
composición respecto a dedicación, vinculación y disponibilidad?
• ¿Qué labores realizan y cuál es el tiempo de destinación para cada una de estas?
e) ¿Existe una proyección para los próximos 7 años de los profesores que se requieren?
¿Esa proyección evidencia su vinculación y dedicación?
h) ¿La institución cuenta con directrices para realizar seguimiento al reglamento profesoral
o su equivalente? ¿Estas evidencias apoyan las decisiones de la institución en cuanto a
todas las acciones frente al reglamento profesoral o su equivalente?
i) ¿Existen evidencias del uso de medios de comunicación con los profesores que le
permitan conocer a todos sus deberes y derechos?
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El artículo 50 de la Resolución 15224 de 2020 se refiere a la renovación de esta condición
institucional de calidad, para lo cual, se resalta la necesidad de responder las siguientes
preguntas orientadoras:
a) ¿Los criterios y argumentos que indican la forma en que los mecanismos de selección
y evaluación de profesores son coherentes y serán con la naturaleza jurídica, tipología,
identidad y misión institucional?
e) ¿Se proyecta para los próximos 7 años el plan de vinculación y dedicación de profesores
para el período objeto de la renovación?
g) ¿Se cuenta con evidencia del uso de medios de comunicación con los profesores que les
permitió conocer todos sus deberes y derechos?
h) ¿Se realizó seguimiento a los indicadores anuales en los últimos 7 años asociados a la
selección, vinculación, desarrollo y desvinculación de los profesores?
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la condición de estructura administrativa y académica comprende:
GOBIERNO
INSTITUCIONAL Y POLÍTICAS GESTIÓN DE ARQUITECTURA
RENDICIÓN DE INSTITUCIONALES INFORMACIÓN INSTITUCIONAL
CUENTAS
En los artículos 19 al 28 de la Resolución 15224 de 2020 se explican los elementos que dan
cuenta de la estructura administrativa y académica en el marco de esta condición institucional
de calidad. En el artículo 29 se detallan las evidencias que la institución debe presentar en el
proceso. Algunas preguntas orientadoras son:
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d) En cuanto a la arquitectura institucional: ¿se cuenta con una descripción de los procesos
que soportan a la institución?¿existe una descripción de la estructura organizacional?¿existe
una definición de cargos y funciones?¿existen mecanismos de evaluación de la organización?
2. ¿Se definieron las funciones, período y forma de elección del rector o rectores y
vicerrectores, o los cargos equivalentes?
6. ¿El Proyecto Educativo Institucional (PEI), o lo que haga sus veces, fue modificado?
Si la respuesta fue afirmativa, indique los motivos.
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9. ¿Las políticas de gestión institucional y de bienestar incluyen directrices éticas y
aplican conceptos de equidad, diversidad e inclusión?
11. ¿Se garantiza que existe la investigación necesaria que enriquece el proceso
formativo y que fomenta, fortalece y desarrolla la ciencia, tecnología y la innovación?
c) ¿Las evidencias dan cuenta del cumplimiento del marco normativo con respecto a la
gestión de la información y a las comunicaciones internas? Para el logro de esto, ¿puede
evidenciarse que la institución cuenta con los siguientes aspectos?:
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en el marco de esta condición de calidad, en el artículo 30 se indican los aspectos que
comprenden la cultura de la autoevaluación y en el artículo 31 se hace referencia al sistema
interno de aseguramiento de la calidad. En el artículo 32 se detallan las evidencias que la
institución debe presentar en el proceso, para lo cual se propone responder las siguientes
preguntas orientadoras:
1. ¿Se cuenta con una descripción general del sistema interno de aseguramiento
de la calidad? ¿Este comprende todas las características institucionales, niveles de
formación, modalidades y lugares de desarrollo?
3. ¿La institución ha definido los criterios de calidad frente a los cuales se puede
determinar el logro de los propósitos establecidos?
• Uso de la información
• Evolución de la apreciación
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en el marco de esta condición de calidad, en el artículo 33 se hace referencia al seguimiento a la
actividad profesional de los egresados; en el artículo 34 al aprendizaje del egresado a lo largo de
la vida y en el artículo 35 a la experiencia del egresado en la dinámica institucional. En el artículo
36 se detallan las evidencias que la institución debe presentar en el proceso, para lo cual se
propone responder las siguientes preguntas orientadoras:
e) ¿Cuenta con planes y programas para hacer seguimiento a la actividad profesional de los
egresados?
h) ¿La institución cuenta con los medios de comunicación de la oferta formativa en cuanto
a cursos de educación continua o programas de educación superior que sean pertinentes
para los egresados de la institución?
i) ¿Cuenta con los mecanismos para integrar los resultados de las percepciones y experiencia
de sus egresados y empleadores a la reflexión acerca del desarrollo institucional?
a) ¿Se cuenta con evidencia de la divulgación y actualización de las políticas que promuevan
el seguimiento a la actividad profesional de los egresados?
b) ¿Se puede ver la evolución del modelo de gestión de la información de los egresados que
refleje la actualización de la misma?
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c) ¿Se ha descrito cuantitativamente la ejecución y resultados de los planes o programas
para el seguimiento a la actividad profesional de los egresados en los últimos 7 años?
Cuando existan diferencias significativas, explicarlas.
d) ¿Ha proyectado para los próximos 7 años los planes o programas para el seguimiento a
la actividad profesional de los egresados?
f) ¿Se cuentan con evidencia del uso de medios de comunicación de la oferta formativa
en cuanto a cursos de educación continua o programas de educación superior que sean
pertinentes para los egresados de la institución?
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en el marco de esta condición de calidad el artículo 37 señala los elementos del modelo de
bienestar y en el artículo 38 se mencionan los programas orientados a la prevención de la
deserción y a la promoción de la graduación de los estudiantes. En el artículo 39 se detallan
las evidencias que deben ser acreditadas, para lo cual, se propone responder las siguientes
preguntas orientadoras:
a) ¿Cuenta con la descripción del modelo de bienestar? El modelo cuenta con los siguientes
componentes:
Recuerde…
6. ¿Se cuenta con procesos de evaluación de los servicios de bienestar por parte
de la comunidad institucional?
10. ¿Se han desarrollado estrategias de acceso a los estudiantes a los servicios
de bienestar en los escenarios de práctica o espacios formativos asociados a la
modalidad dual?
3. ¿Se describen las estrategias que fueron consideradas para reducir la deserción?
4. ¿Se ha realizado una proyección semestral o anual, para los próximos 7 años, de
actividades y recursos requeridos para la prevención de la deserción y la promoción
de la graduación de los estudiantes?
a) ¿Se cuenta con resultados de la implementación del modelo de bienestar? Estos deben
incluir, por lo menos:
2. ¿Se especifican los indicadores del uso de los servicios de bienestar ofrecidos a
la comunidad institucional?
5. ¿Se hace evaluación y se cuenta con los resultados de la misma de los procesos
de gestión de peticiones, quejas y reclamos de la comunidad institucional?
2. ¿Se hace análisis de las causas de deserción institucional con énfasis en los
últimos 7 años?
4. ¿Se cuenta con las proyecciones para los próximos 7 años de actividades y
recursos para la prevención de la deserción y la promoción de la graduación de
los estudiantes?
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en el marco de esta condición de calidad, el artículo 40, hace referencia a la definición de la
misión, propósitos y objetivos de la institución; el artículo 41 a la gestión del talento humano; el
artículo 43 a la descripción de la infraestructura física y tecnológica; el artículo 44 a las políticas
de actualización y renovación de la infraestructura física y tecnológica; el artículo 45 al apoyo
tecnológico y sistema de información y el artículo 46 a los recursos financieros. En el artículo 47
se detallan las evidencias que la institución debe presentar en el proceso.
a) ¿Se cuenta con una misión, propósitos y objetivos institucionales de acuerdo con la
naturaleza jurídica, tipología e identidad de la institución?
2. ¿Se describen los procesos para atraer, vincular, desarrollar, evaluar, retener y
desvincular el talento humano?
4. ¿Se describen los procesos para la evaluación regular de las contrataciones, los
nombramientos, el desempeño y la retención de su talento humano?
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Recuerde…
realizar una descripción detallada del inventario de infraestructura. Tenga en cuenta la descripción
en metros cuadrados útiles de las distintas áreas:
Servicios de bienestar (canchas cubiertas y descubiertas, áreas auditorías, museos, áreas de cultura)
2. ¿La institución cuenta con una planeación para los próximos siete años que
considera la apropiación, desarrollo, gestión, operación, mantenimiento, renovación
y actualización de la infraestructura física y tecnológica, para atender las labores
formativas, académicas docentes científicas, culturales y de extensión, así́ como
para atender las actividades de bienestar desarrolladas por la población que hace
parte de la comunidad institucional, que prevea los recursos (financieros, físicos y
humanos) para su desarrollo?
3. ¿La institución cuenta con los permisos y autorizaciones del uso del suelo y de
la infraestructura para el desarrollo de todas sus actividades?
8. ¿Se cuenta con evidencias que demuestran que la institución cuenta con las
licencias para uso de los recursos, conforme a la legislación sobre propiedad
intelectual vigente?
11. ¿Se describen los ambientes de aprendizaje para facilitar las actividades de
formación e interacción?
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12. ¿Existe una proyección para los próximos 7 años de los recursos necesarios en los
ambientes de aprendizaje para facilitar las actividades de formación e interacción?
4. ¿La institución cuenta con las capacidades para realizar la proyección financiera
para los próximos 7 años?
6. ¿Se cuenta con presupuesto institucional del año en curso y proyectado, con sus
respectivos mecanismos de control para los siguientes 7 años?
b) ¿Existe una proyección para los próximos 7 años de los instrumentos de planeación que
hacen posible la materialización de la misión, los propósitos y los objetivos institucionales?
¿Dicha proyección incluye las actividades y los recursos previstos (financieros, físicos y
humanos) para su desarrollo?
En cuanto a las evidencias e indicadores de la gestión del talento humano, tenga en cuenta las
siguientes preguntas orientadoras:
a) ¿Se cuenta con los resultados de los procesos institucionales para atraer, vincular,
retener y desvincular el talento humano acorde con su misión?
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En cuanto a evidencias e indicadores de los recursos físicos y tecnológicos, tenga en cuenta las
siguientes preguntas orientadoras:
d) ¿Se cuenta con los permisos de autorización de la autoridad competente para el uso
del suelo y de la infraestructura para el desarrollo de sus actividades administrativas
y académicas?
h) ¿Se cuenta con una proyección para los próximos 7 años de estrategias, programas,
planes y proyectos de gestión, operación, mantenimiento, renovación y actualización
de la infraestructura física y tecnológica, que incluyan actividades y recursos
previstos para su desarrollo?
k) ¿Se cuentan con evidencias e indicadores acerca del uso de la infraestructura física
y tecnológica?
l) ¿Se demuestra que la institución cuenta con las licencias para uso de los recursos
conforme a la normatividad vigente sobre propiedad intelectual?
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m) Cuando aplique ¿Existen evidencias del cumplimiento de los acuerdos de voluntades,
convenios o contratos presentados para demostrar la disponibilidad de la infraestructura
física y tecnológica en la ultima solicitud o renovación de condiciones institucionales?
o) ¿Se cuenta con los resultados de la implementación de los mecanismos de acceso por
parte de profesores y estudiantes a los materiales requeridos en el proceso formativo?
q) ¿Existe la proyección para los próximos 7 años de los recursos necesarios en los
ambientes de aprendizaje, para facilitar las actividades de formación deseadas?
En cuanto a evidencias e indicadores de los recursos financieros, tenga en cuenta las siguientes
preguntas orientadoras:
e) ¿Se realizó una proyección para el año en curso y los próximos 7 años de la planeación
financiera de acuerdo con la naturaleza jurídica de la institución?
g) ¿Existe un presupuesto institucional del año en curso y proyectado para los siguientes
7 años con sus respectivos mecanismos de control tanto en funcionamiento como
inversión discriminados por rubro y por función misional de acuerdo con la naturaleza
jurídica de la institución?
h) ¿Se cuenta con evidencias que la institución reporta la información financiera que reposa
en sus documentos oficiales a los sistemas nacionales de información?
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en cumplimiento con lo estipulado en el artículo 48, para la renovación de las condiciones
institucionales, la institución deberá considerar las siguientes preguntas orientadoras:
• ¿Cuenta con todas las evidencias necesarias que dan cuenta de las condiciones de
calidad durante la vigencia del concepto favorable de las condiciones institucionales?
• ¿Sus planes, proyectos y programas se encuentran actualizados para los próximos siete
años de vigencia de la renovación de las condiciones de calidad institucional?
En el desarrollo de la guía se hará énfasis sólo en aquellos aspectos en los cuales se requiere
enunciar resultados o cambios en aras de facilitar la reflexión institucional, lo cual no indica que
no se deba cumplir lo que está en la Resolución y el Decreto.
Se espera que, a través de este recorrido orientador, las instituciones tengan unas evidencias
suficientes y argumentadas, no sólo para la presentación ante el Ministerio de Educación
Nacional, si no también ante las autoridades internas de las instituciones y puedan así
fortalecer la calidad de los programas que van a presentar. Es importante reconocer que
esta Nota hace énfasis en las condiciones de calidad de las instituciones. Es de interés del
Ministerio de Educación Nacional seguir acompañando a las instituciones en sus procesos
de aseguramiento de la calidad de una forma pedagógica y así avanzar en una cobertura
desde diversas modalidades y lugares de desarrollo.
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