Gor - Aplicacion Di-263-Grc Rectif Adm Actas
Gor - Aplicacion Di-263-Grc Rectif Adm Actas
Gor - Aplicacion Di-263-Grc Rectif Adm Actas
I.- ANTECEDENTES:
“En el presente caso se evidencia que las Actas de Nacimiento presentadas para
acreditar los nombres de los padres han sido registradas con poserioridad al que
se presente rectificar, motivo por el que lo solicitado no se encuentra dentro de los
alcances de la citada Directiva.”
QUINTO.- Sobre la base de lo regulado por el artículo 210° de la Ley N° 27444, que
permite que una decisión pueda ser revisada, en tercera instancia, por una autoridad
administrativa de competencia nacional y para los efectos de la obtención de un
segundo parecer, la Gerencia de Registros Civiles derivó los actuados a la Sub
Gerencia de Gestión Técnico Normativa de Registros Civiles para una labor de
evaluación, conclusión y propuesta sobre el caso, emitiéndose el Informe N° 000340-
2011/GRC/SGGTNRC/RENIEC (12DIC2011).
5.1) “De las implicancias del Nombre … El nombre, es el elemento que individualiza al
sujeto y que le permite distinguirse de los demás, el cual recoge datos históricos
de la persona singularizándolo, su uso es obligatorio, siendo inmutable e
imprescriptible. (…) El apellido es el nombre de la familia que sirve para
distinguirse de los demás grupos familiares, siendo irrenunciable e inmodificable;
… El apellido establece la filiación, los lazos de parentesco y la paternidad, se
trasmite de padres a hijos.”
5.2) “El Acta de Nacimiento y sus efectos … Es de precisar que distinción entre lo
que acredita el acta de nacimiento inscrita mediante procedimiento ordinario y el
acta de nacimiento como resultado de haberse efectuado fuera del plazo –
supletorio, extraordinario o extemporáneo- está en atención a la filiación; en
consecuencia, en lo relativo a los datos del nacimiento y el nombre de su titular,
quedarán debidamente acreditados.”
5.4) “Siendo así, no debe establecerse una distinción donde la ley no lo señala, por
tanto el acta de nacimiento – indistintamente del procedimiento que fue
implementado para su registro- es prueba respecto de los datos que en ella
consta como son el nacimiento y el nombre de la persona; por tanto, los medios
probatorios presentados (Acta de Nacimiento de PLACIDO TUPAYACHI
MENDOZA y ROSA ROJAS MEZA), confirman la omisión de los segundos
apellidos de sus progenitores, debiendo ser procedente la rectificación de los
mismos.”
II.- ANÁLISIS:
Lo anteriormente señalado tiene además sustento en lo expuesto por el literal “a” del
artículo 7° de la Ley N° 26497 que señala: “Son funciones del Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil a) Planear, organizar, dirigir, normar y racionalizar las
inscripciones de su competencia.”, atribución que concuerda perfectamente con las
facultades conferidas a través del artículo 183° de la Constitución Política del Perú.
NOVENO.- Por ello cuando se hace mención al Principio de Legalidad debe asumirse
que no se refiere en exclusiva a la vinculación de la Administración a la ley, sino en un
sentido amplio en la Constitución, la propia ley y de todas las normas inferiores del
ordenamiento en su conjunto, en atención que en el Derecho son aceptables tanto
las regulaciones ordinarias (leyes) como las normas que simplemente sean
consideradas como “instrumento de dirección o programación de la acción
administrativa” (Miguel Sanchez Morón) en este específico caso una Directiva.
DÉCIMO.- En este orden de ideas, debe tenerse en cuenta que la ordenación del
procedimiento administrativo es un instrumento del Estado de Derecho, en atención a
que la Administración requiere, para dictar sus actos de contenido resolutivo, seguir un
determinado lineamiento, vía o camino, por cuanto no es posible la realización de algo
sino de cierta manera preestablecida, lo que equivale a que debe existir
obligatoriamente formas usuales de proceder, adecuadas a los fines que se busca en
cada caso, esto es, una norma que regle un determinado procedimiento.
Atentamente,
(JAY/mpg)