MINISTERIO DE EDUCACIÓN

DIRECCIÓN REGIONAL DE CHIRIQUÍ

COLEGIO DANIEL OCTAVIO CRESPO

HISTORIA DE LAS RELACIONES ENTRE PANAMÁ Y LOS

ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA

GUIA DE APRENDIZAJE N° 1
PROFESORA MIRTA MORALES PALACIOS
ESTUDIANTES XII A -H
CIENCIAS
COLEGIO DANIEL OCTAVIO CRESPO,
LA CONCEPCIÓN, BUGABA, CHIRIQUÍ,
REPÚBLICA DE PANAMÁ.

DEPARTAMENTO DE CIENCIAS SOCIALES

DIRECTOR PROFESOR CESAR JIMÉNEZ.

SUBDIRECTORA TÉCNICO DOCENTE

PROFA.BEATRIZ LARA O.

SUB DIRECTOR TÉCNICO DOCENTE

PROF. EDWIN SÁNCHEZ.

SUBDIRECTORA TECNICO ADMINISTRATIVA

PROFA REYNELDA HERNÁNDEZ

COORDINADOR
PROFESOR EZEQUIEL CONCEPCIÓN
PROFESORA MIRTA MABEL MORALES PALACIOS
2021

Profesora Mirta Mabel Morales Palacios

 COLEGIO DANIEL OCTAVIO CRESPO
HRPEU
PROFESORA MIRTA MORALES PALACIOS

AREA N°1: PRESENCIA DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA EN EL

SIGLO XIX Y SURGIMIENTO DEL ENCLAVE COLONIAL EN PANAMÁ EN
EL SIGLO XX.

OBJETIVO DE APRENDIZAJE: Lee, analiza y expresa las diversas formas de

expansionismo de los Estados Unidos y los hechos históricos que llevaron al
enclave colonial yanqui en el istmo de Panamá durante el siglo XX.

JUSTIFICACIÓN: Todo panameño muy nacionalista debe sentir un vivo interés

de estudiar y analizar las causas y duras consecuencias que motivaron la
presencia de los Estados Unidos en nuestro territorio. Con sus implicaciones
políticas, sociales y económicas en el país que dieron pie a su permanencia en
Panamá y las luchas revisionistas del Tratado de 1903.

ANTECEDENTES: La colonización inglesa en américa se inició hacia 1607

mediante una licencia expedida por el rey Jaime I, aunque ya algunos ingleses
habían incursionado en estas tierras. Ellos a diferencia de los españoles
llegaron al continente con el fin de expandir sus territorios, orientados por el
Destino Manifiesto y posteriormente planteando la DOCTRINA MONROE. Su
meta era la expansión de sus territorios y para ello utilizaron la fuerza, la
guerra, por compra o por cesión. Lograda su expansión territorial buscó el
dominio de la vía interoceánica y de toda América Latina.

2
 CONTENIDOS

ORIGEN Y EVOLUCIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA

1. DIFERENCIAS ENTRE LA COLONIZACIÓN INGLESA Y ESPAÑOLA

EN AMÉRICA.

El establecimiento, expansionismo y desarrollo económico de los Estados

Unidos, en realidad no se le puede atribuir a un grupo religioso, político,
grupo social una generación, sino a la forma como se realiza la
colonización inglesa en lo que hoy constituye los Estados unidos de
América y sus posteriores relaciones comerciales, políticas y culturales
con los nacientes países latinoamericanos.

COLONIZACIÓN ESPAÑOLA COLONIZACIÓN INGLESA

 Las empresas españolas eran  Estas fueron el resultado de

controladas por la corona. empresas privadas

 Venían en busca de fama y  Salían de Inglaterra con el fin

fortuna para regresar a España. de radicarse en América para
profesar libremente su religión,
buscar nuevas tierras para
 El mercantilismo español se trabajar la agricultura.
caracterizó por la acumulación  Permitían la acumulación de
de metales preciosos, pero metales preciosos, dieron
prohibían la producción en las libertad para organizar sus
colonias que pudieran competir empresas para lo cual dieron
con la corona. impulso al trabajo del obrero
artesanal, se crearon industrias
 España no permitió a los basadas en el recurso de las
colonos el establecimiento de colonias.
instituciones que gozaran de  En las colonias inglesas
libertad. funcionó la Casa de los
Burgueses en Virginia.

EXPANSIONISMO TERRITORIAL Y POLÍTICO DE LOS ESTADOS UNIDOS

DE AMÉRICA EN EL SIGLO XIX.

3
1. TERRITORIAL: En 1776 Estados unidos declaró su independencia de
Inglaterra y desde ese momento buscó extender su territorio el cual estaba
hasta ese momento, delimitado en 13 colonias.

2. MÓVILES QUE CONTRIBUYERON A LA EXPANSIÓN TERRITORIAL DE

LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA: Fueron móviles económicos,
políticos, deseo de desarrollo imperialista, de dominar la vía interoceánica,
basados según ellos en el Destino Manifiesto. También por su espíritu
emprendedor. Otros aspectos que los motivaron fueron: el espíritu
emprendedor del agricultor norteamericano, la convicción de que el hombre
blanco llevaba a cabo una misión dirigida por Dios de civilizar y dominar a
los salvajes indígenas y extender sus territorios.

3. FORMAS QUE ESTADOS UNIDOS UTILIZÓ PARA EXTENDER SU

TERRITORIO: Para lograr sus objetivos, las 13 colonias extendieron su
territorio por: Compra, anexión, guerra o a la fuerza.
 Louisiana: Fue comprada a Francia.
 La Florida: Obligó a España a vendérsela.
 Alaska: Comprada a Rusia.

Invaden México y en cruenta guerra lo vencen y lo obligaron a cederle Utah,

Colorado, Wiyoming, Nuevo México, California, Arizona, Nevada, Kansas y
Oklahoma. Inglaterra le cedió Oregón

4. LA SANTA ALIANZA: La formaban Austria, Rusia, Prusia e Inglaterra.

La Santa Alianza era una organización que agrupaba a las monarquías
europeas con el objeto de impedir y derrotar cualquier intento revolucionario
que surgiera.
4.1- ¿CUÁL FUE LA PROPUESTA DE LA SANTA ALIANZA EN EL
CONGRESO DE VERONA?

La posibilidad de intervenir en 182 el continente americano con el propósito

de impedir el avance del proceso emancipador de las colonias
hispanoamericanas, por solicitud de la corona española.

4.2- PORQUÉ INGLATERRA NO APOYÓ LA PROPUESTA DE LA SANTA

ALIANZA?
Porque apoyaba el proceso emancipador de las colonias hispanas, por lo
que amenazó a Austria, Rusia y Prusia y le brindó armas, hombres, flota y
4
 dinero a la causa hispana y así sacar a España de América Latina y
finalmente quedarse ellos como los protectores del continente.
5. DOCTRINA MONROE 1823: Para el año 1823, Estados Unidos continuaba
con su sed expansionista y como es obvio gozaba del apoyo de Inglaterra
quien veía en ella poder afincar su influencia política y económica. Tanto
estados Unidos como Inglaterra se oponían a que España recuperara sus
antiguas colonias.
El 2 de diciembre e 1823, en un discurso ante el CONGRESO
NORTEAMERICANO, el presidente James Monroe, proclama su política
exterior de defensa al Nuevo Mundo y se auto proclaman protectores de los
países latinoamericanos, con su política de no mas intervencionismo
europeo en los asuntos de América y no mas colonización europea en
América. Concluye que AMÉRICA PARA LOS AMERICANOS. Tal
manifiesto buscaba justificar su imperialismo y monopolizar el mercado
hispanoamericano y las rutas marítimas; además que aprovechando que
PANAMÁ HABIA LOGRADO SU INDEPENDENCIA DE ESPAÑA EN 1821 Y SE
HABÍA UNIDO VOLUNTARIAMENTE A LA GRAN COLOMBIA, NUESTRO
IMPORTANTE PAÍS CON SU PRIVILEGIDA POSICIÓN GEOGRÁFICA, PODRIA
SER FACIL APROPIARSE DE LA VIA INTEROCÉNICA (como efectivamente lo
logró) SI SACABA A EUROPA DE AMÉRICA. Téngase bien en cuenta que
los Estados Unidos luego de esta doctrina intervinieron colonias o
dependencias españolas como Cuba, Puerto Rico, Guam, y Filipinas. Y no
hicieron nada cuando Inglaterra ocupó las islas Malvinas derecho que tenía
sobre ellas, Argentina, cuando Francia intervino en México en 1838,
Inglaterra en Venezuela en 1902.
6. EL DESTINO MANIFIESTO.
Desde 106, un grupo de colonos ingleses arribaron a costas este de norte
América, estableciéndose en la diminuta aldea de Jamestown, Virginia, la
cual creció y se prosperó, basados en la agricultura, acumulación de
riquezas producto de la extracción de metales preciosos, y demás. Poco a
poco fueron expandiendo su territorio con fines imperialista. Su mística fue
basada en el DESTINO MANIFIESTO, el cual estaba fundamentado en un
sentido religioso pues ellos se decían haber sido elegidos por Dios para
civilizar y dominar a los salvajes y el sentido Político capitalista que los hacía
protectores auto nombrados del continente americano por lo que debían
expandir su territorio ya fuese por conquista, compra, cesión, anexión,
guerra o a la fuerza y de esta manera ellos dominar la vía interoceánica (su
meta siempre fue nuestro istmo).
7. EL CONGRESO BOLIVARIANO DE 1826.
5
 El deseo del Libertador Simón Bolívar fue unificar América latina en una sola
Confederación desde México hasta Chile y Argentina igual que las trece
colonias. El Congreso bolivariano en su momento no logró lo esperado por
Simón Bolívar, pero sentó las bases del la OEA. El valor que el Libertador le
dio al istmo lo plasmó en sus cartas cuando dijo:
“Qué lindo sería que el Istmo de Panamá fuese lo que Corinto para los
griegos…
“Si el mundo hubiese de elegir su capital, el istmo de Panamá sería elegido
para ese augusto destino, colocado como está, en el centro del globo…”
LAS FECHAS DE LAS TAREAS SE LAS ESTARÉ ASIGNANDO
POSTERIORMENTE DE ACUERDO A CADA GRUPO.
TAREA N° 1
GRUPO A: GLOSARIO. Imperialismo, Destino, Confederación, Anexionismo,
Colonización, Burguesía, Doctrina, Capitalismo, Genocidio. Mercantilismo
ilustra cada concepto. 20 puntos.
GRUPO B: BIOGRAFÍA DE SIMÓN BOLÍVAR (ILUSTRADA), James Monroe.
20 puntos.
GRUPO C: Independencia de las trece colonias de nortemérica en 1776…
ilustradas y con un sentido cronológico. 20 puntos.
GRUPO D: Independencia de Panamá de España en 1821… ilustrado conun
sentido cronológico. 20 puntos.
GRUPO E: La Doctrina Monroe, principios y discurso de James Monroe. Ilustra.
20 puntos
GRUPO F: El Congreso Anfictiónico de 1826. Ilustrado Causas y Consecuencias
del mismo. Ilustra. 20 puntos.
GRUPO G: La Santa Alianza: Propuesta en el Congreso de Verona en 1822.
Ilustra.
GRUPO H: NOMBRE DE LAS 13 COLONIAS, MAPA DE SU UBICACIÓN (a
mano) Y Nombre de los lideres de la independencia de las 13 colonias. 20
puntos

MINISTERIO DE EDUCACIÓN
DIRECCIÓN REGIONAL DE CHIRIQUÍ
COLEGIO DANIEL OCTAVIO CRESPO
HISTORIA DE LAS RELACIONES ENTRE PANAMÁ
Y LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA

6
Profesora: Mirta Morales Palacios
Nombre:___________________________ Grupo: XII- Fecha:_____________

TEMA N°. 2.
RIVALIDAD ANGLO ESTADOUNIDENSE POR EL CONTROL DE CENTRO
AMÉRICA Y EL CARIBE.
Para inicios del siglo XIX, América Latina no había realizado avances en lo político,
social, económico, a pesar de haber logrado su independencia de Europa. Sus
formas de trabajar la tierra, la minería, la tecnología utilizada sobre la producción,
su organización de trabajo, comercio no habían variado, a pesar de contar con los
inventos que fueron de mucha ayuda en la Revolución industrial. Estados Unidos
casi había logrado sacar a Gran Bretaña y demás países europeos de América, y
se había declarado protector del Continente con fin de apropiarse de la vía
interoceánica. Desde su establecimiento en este vasto continente su meta fue
dominar la cintura geográfica, el centro del mundo. Vio con buenos ojos las luchas
separatistas de América latina sobre todo, el manifiesto del Libertador Simón
Bolívar cuando dijo: “PARECE QUE SI EL MUNDO HUBIESE DE ELEGIR SU
CAPITAL, EL ISTMO DE PANAMÁ SERÍA ELEEGIDO PARA ESE AUGUSTO
DESTINO, COLOCADO COMO ESTÁ, EN EL CENTRO DEL GLOBO”
Estados Unidos deseaba para sí, la construcción el uso, ocupación y control de la
vía interoceánica ya fuese por el Istmo o por Nicaragua. Y para ello buscó la
manera de sacar a los británicos que se habían establecido en áreas caribeñas,
especialmente en Bocas del Toro, negociando con Nueva Granada.
1. Tratado Mallarino – Bidlack
Los conatos separatistas de 1830, 1831 y 1840 además del establecimiento
de grupos ingleses en Bocas del toro, llevaron a Nueva Granada a buscar
negociaciones con Estados Unidos. Por lo cual el ministro de relaciones
exteriores de Colombia, le entrega un documento al encargado de los
negocios de Estados unidos, advirtiéndole el peligro que constituía Gran
Bretaña, pues este buscaba controlar los puntos mercantiles del Continente
entre ellos Panamá. Colombia le solicitaba a los Estados Unidos que le
garantizara la posesión, soberanía y la neutralidad del Istmo, a cambio le
daba ventajas a través del istmo, de sus mercancías, correos, pasajeros
transporte, y otro. El objetivo fundamental del tratado de Paz, Amistad,
Navegación y Comercio, mejor conocido como Mallarino _ Bidlack, firmado el
12 de diciembre de 1846, fue NEFASTO para el istmo, ya que en su artículo
XXXV, los Estados Unidos se comprometían a garantizar la neutralidad del
istmo y el libre tránsito, abriendo así, el camino al intervencionismo. Entre

7
 otras consecuencias, este tratado retardó nuestra separación de Colombia,
tan deseada como necesaria, ya que nada nos unió jamás a este país.

2. TRATADO CLAYTON BULWER

Firmado el 19 de abril de 1850 entre el Secretario de los Estados Unidos,
John Clayton y el Ministro Plenipotenciario de Gran Bretaña Henry
Bulwer.
Puntos sobresalientes en este Tratado:
1. Ni uno ni otro obtendrá jamás para si mismo predominio exclusivo
sobre El Canal.
2. Ni uno ni otro construirá ni mantendrá jamás fortificaciones que lo
dominen ni en sus inmediaciones.
3. Las partes contratantes convienen que, una vez concluido el Canal, lo
protegerán contra toda interrupción, embargo o confiscación injusta,
garantizarán su neutralidad y el capital invertido en él.

*COMENTARIO: LA FIRMA DEL TRATADO MALLARINO- BIDLACK

CONSTITUÍA UNA VENTAJA PARA LOS ESTADOS UNIDOS SOBRE NUEVA
GRANADA Y LA VIA INTEROCÉNICA Y UNA DESVENTAJA TOTAL PARA EL
ISTMO, PUES NUEVA GRANADA LE DABA A ESTADOS UNIDOS, EL
DERECHO DE CONSTRUIR EL CANAL E INTERVENIR EN EL ISTMO.
GRAN BRETAÑA, LO ENTENDÍA, POR LO QUE BUSCÓ LA FIRMA DEL
CLAYTON- BULWER, CREYENDO ASI, ESTABLECER UNA POLITICA
IGUALITARIA Y QUE A LA POSTRE ESTADOS UNIDOS NO RESPETÓ.

8
TEMA 3.
INTERVENCIONISMO EN EL ISTMO DE PANAMÁ EN LA SEGUNDA MITAD
DEL SIGLO XIX
1. EL ORO DE CALIFORNIA Y LACONSTRUCCIÓN DEL FERROCARRIL DE
PANAMA
El 24 de enero de 1848, James Marshall descubrió de forma casual oro en
una corriente de agua de un molino, lo cual trajo una avalancha humana
hacia California y el istmo era punto obligado de arribo tanto de Europa
como de suramérica para esperar el barco que los llevaría al valle de
Sacramento. La ruta a través del istmo se hacia desde puerto Chagres
hasta Cruces y de allí a Panamá, una ruta muy peligrosa tanto por el clima,
como por los insectos, serpientes y demás animales peligrosos, esa ruta no
se hacía en un día, habían alojamientos y restaurantitos, situación tan
incómoda que el viaje era una verdadera odisea.
La ciudad de Panamá se convierte de la noche a la mañana en una ciudad
populosa, que a fata de hoteles, las casas sirven de hospedaje, las cantinas,
salones de juego, tiendas, burdeles, tratan de atender a los aventureros lo
que trae como consecuencia enfermedades como fiebre amarilla, diarreas,
malaria, también mas mezclas raciales. Muchos de ellos mueren en el istmo.
Tal situación hace que los señores Williams Aspinwall, Henry Chauncey y
John Stephens logren negociar con Nueva Granada, el CONTRATO
STEPHENS_PAREDES para la construcción del ferrocarril a través del
istmo.
La construcción se inició en 1850 y se terminó en 1855 a un costo de 8
millones de dólares, siendo el primer ferrocarril interoceánico en el mundo y
cuando se inauguró este, ya había recuperado la inversión y tenía de
ganancias, un millón de dólares. Los beneficios fueron para Colombia y
luego con una anualidad de 250 mil balboas y para los humildes
trabajadores istmeños solo les quedó pobreza, pues ya no habían
hospedajes, ni negocios que generaran ingresos.

9
EL CANAL FRANCÉS.
CONVENIO SALGAR-WISE.
En 1878 se firmó por parte de Colombia Eustorgio Salgar y por parte de la
sociedad civil francesa Lucien Napoleón Bonaparte Wyse, el Convenio daba
a los franceses un derecho exclusivo de construir un canal y operarlo
durante 99 años. Lo trabajos se iniciaron en 180 y en 1882, la posición
transitista le inyectó a la economía istmeña un resurgimiento. Sin embargo,
los norteamericanos empezaron a protestar pues su política no es permitía
ceder tal control a ninguna potencia europea.

CAUSAS DEL FRACASO DEL CANAL FRANCÉS:

1. El interés de Lesseps de construir un canal a nivel, pues en Suez este
sistema había sido exitoso
2. En Suez el máximo de altura era de 50 pies, en Panamá era de 330 pies.
3. En Suez construyó en tierra suave y arena, en Panamá era en roca y los
derrumbes eran constantes.
4. En ambos lugares, las temperaturas eran altas, pero en Suez el calor
seco del desierto no tenía los negativos efectos como la humedad de la
selva tropical.
5. Enfermedades como la fiebre amarilla, y la malaria, desconocidas en
Suez, en Panamá causaron estragos, además las maquinarias utilizadas
en Suez eran muy diferentes a las necesitadas en el istmo.
**COMO CONSECUENCIA PARA EL ISTMO DEL FRACASO DEL CANAL
FRANCÉS: 14 MIL TRABAJADORES QUEDARON CESANTES.
**PARA PANAMÁ Y COLÓN SE LE IMPRIMIÓ UN ASPECTO PARISINO
EN SUS CASAS Y SE TOMARON ALGUNOS ASPECTOS CULTURALES
FRANCESES.

10
LEY SPOONER –28 de junio de 1902– TRATADO HAY- PAUNCENFOTE

Autoriza al presidente de los Estados Del 18 de noviembre de 1901

Unidos Teodoro Roosevelt, para que
adquiera mediante un pago no mayor Estados Unidos había pasado a ser una
de 40 millones de dólares, los nación poderosa y los británicos
derechos, privilegios, franquicias, reconocieron esta situación, así que
concesiones, tierras, dibujos, decidieron hacerse a un lado, pues era
archivos, planos, maquinarias y mejor tener a E. U. de aliado
bienes del canal francés. 1. El Tratado Hay- Pauncenfote consta
de 5 puntos.
Autorizaba al presidente Roosevelt 2. Abroga el tratado Clayton/Bulwer
para adquirir de parte de Colombia, el 3. Le da a Estados Unidos el derecho
dominio perpetuo de una faja de tierra exclusivo de construir y manejar el
de 10 millas de ancho. Si no podía Canal.
ponerse de acuerdo, autorizaba al 4. Adopta las reglas que rigen el canal
Presidente a negociar un Tratado con de Suez en cuanto a igualdad de
Nicaragua y Costa Rica para la peaje y protección contra la
construcción de un Canal que uniera ilegabilidad.
el atlántico con el pacífico. Estipula que el derecho de soberanía no
alteraría el principio de neutralidad.

11
TEMA 4.
INTERÉS NORTEAMERICANO POR LA RUTA INTEROCEÁNICA EN
PANAMÁ.
Los Estados Unidos de América, basados en El Destino Manifiesto y La
Doctrina Monroe, se fijaron el propósito de expandirse y hacerse los protectores
de América Latina y dominar la vía interoceánica en Panamá, que dicho sea de
paso, desde épocas inmemorables constituyó un paso de tránsito obligado, un
puente terrestre biológico, el cual desde el momento de su formación geológica
definitiva hacen 3 ó 4 millones de años, ejerció un dramático cambio en el
clima, flora, fauna, corrientes marinas del planeta. Los norteamericanos
conscientes de éste valor geográfico emplearon una serie de políticas para ello.
Para finales del siglo XIX e inicios del XX se había constituido en una gran
potencia mundial económica y política, respetada por las potencias europeas.
So pretexto de proteger América Latina de otras potencias, amparados por la
Doctrina Monroe, imponen políticas que ahogan y comprometen.
1. POLÍTICA DEL BIG STICK O GRAN GARROTE.
Teodoro Roosevelt al ver que varios países Latinos tenían grandes
deudas con Inglaterra, Italia y Alemania, exhortó a pagar sus deudas,
asegurándoles que si ellos no cumplían con sus deudas ellos no les
garantizarían su seguridad, por lo que para 1902 y 1903, potencias
europeas invaden Venezuela, luego Santo Domingo, Haití y otros países
latinos. Estados Unidos exige que paguen. Luego ellos cambian esta
política por otra, que les permitió hacerse los benefactores, pero para
someter a América Latina.

2. DIPLOMACIA DEL DÓLAR.

En 1909 Estados Unidos planteó una nueva versión a la planteada por
Roosevelt, llamada Diplomacia del Dólar en la que ellos “buenos
Benefactores” cancelan las deudas de los países latinos y la libra de
amenaza europea, pero los hace dependientes suyos, y se permite intervenir
en ellos para cobrarles sus deudas, sometiendo a nuestros países pobres.

3. POLÍTICA DEL BUEN VECINO.

Durante las tres primeras décadas del siglo XX, la política de Estados Unidos
fue imperialista lo que los llevó a ser repudiados por las grandes potencias,
razón por la cual, el presidente Franklin Delano Roosevelt, demócrata de
12
 tendencia liberal, emite un nuevo principio basado en que ningún país, o
potencia puede intervenir en otro país bajo ninguna circunstancia. Esto llevó
a que los Estados Unidos cambiaran sus políticas por ésta de mayor respeto.
Del buen vecino.
4. LA GUERRA DE LOS MIL DIAS.
La guerra de los mil días o tres años, fue un conflicto iniciado en1899 en
Santander, Colombia el cual trajo solo luto, dolor y aún más miseria al Istmo.
No era un conflicto nuestro, sino que por estar unidos “voluntariamente a la
Gran Colombia”, el istmo fue escenario desde febrero de 1900, con el
desembarco del Liberal Belisario Porras en Punta Burica. Desde allí se
desplegó hacia Panamá, arrasando y venciendo a los Conservadores.
Ambos partidos causaron la muerte y sumieron aún más en la pobreza a los
istmeños. Este fue uno de los tantos m otivos por los que Panamá se
separó de Colombia.

13
14
GENERAL VICTORIANO LORENZO.
EL CHOLO GUERRILLERO. 1867 - 1903
GUERRILLERO colombiano panameño, oriundo del
Cacao, Coclé líder carismático del movimiento
indígena, se alzó contra el poder central de
Colombia.
El 15 de mayo de 1903 a las 5 de la tarde fue
fusilado el cholo Victoriano Lorenzo, en violación al
Tratado de Paz firmado a bordo del Acorazado
Wisconsin, el 21 de noviembre de 1902, entre los
generales Victor Salazar y Alfredo Vásquez Cobo por
los Conservadores y los Generales Lucas Caballero y
Eusebio A. Morales por los Liberales.

INVESTIGUE LAS SIGUIENTES BIOGRAFÍAS E ILUSTRE CADA UNA. 30

PUNTOS…
Las mismas tienen que ser manuscritas por el estudiante, debe tener un
contenido coherente. Firmadas al pie de página de cada una.
Grupo A: Grupo B:
1.Victoriano Lorenzo 1. Belisario Porras
2.Carlos Albán 2. Pedro Orestán
3.Eusebio a. Morales 3. Victoriano Lorenzo

Grupo C: Grupo D:
1. Manuel Quintero Villarreal 1. Teodoro Rosevelt
2. Victoriano Lorenzo 2. Fernando De Lesseps
3. Manuel Amador Guerrero 3. Felipe Bunau Varilla

15
EL TRATADO HERRÁN HAY ERA UNA ESPERANZA PARA EL PUEBLO
ISTMEÑO DE QUE SE CONSTRUYERA UN CANAL…

CAUSAS DEL RECHAZO DEL CAUSAS POLÍTICAS

TRATADO HERRÁN – HAY
 Había terminado la guerra y los o
El Tratado Herrán – Hay fue firmado odios aún estaban latentes
en Washington el 22 de enero de  Mucha inestabilidad en Colombia
1903 entre Tomás Herrán de  Consideraban violatorio a su
Colombia y el Secretario de Estado soberanía el hecho manejo de
Jhon Hay. Las negociaciones Estados Unidos a 100 años
habían durado tres años y se prorrogables
caracterizaron por presiones
diplomáticas norteamericana, por la
inestabilidad a lo interno de
Colombia y por los intereses de los
accionistas del fracaso canal
francés. Estados Unidos lo aprobó
pero Colombia lo rechazó y con ello
las esperanzas en su momento de
los panameños, quienes por ese
hecho buscaron nuestra secesión

Colombia no se interesaba por el Para los políticos colombianos, el

estado de miseria en que se istmo era un latifundio para sus
encontraba el Istmo*** beneficios económicos, no les urgía
que Panamá saliera adelante. En tanto
los Estados Unidos, buscó apoyar la
separación para sacar ventajas a sus
oprobiosas intenciones.

16
1. ¿QUÉ CARACTERIZÓ LAS NEGOCIACIONES PARA LA FIRMA DL
TRATADO HERRÁN – HAY?
Las negociaciones para la firma de los Tratados Herrán-Hay las cuales
duraron res años, se caracterizaron por las presiones diplomáticas
norteamericana, los cambios de negociadores colombianos, la inestabilidad
política interna de Colombia, así como los intereses económicos de los
accionistas de la Compañía Francesa del Canal.
2. ¿Cuándo el Senado norteamericano aprobó el Tratado Herrán – Hay?
¿Quiénes hicieron esfuerzos políticos para que éste tratado se
aprobara?
El Tratado Herrán Hay fue aprobado por el Senado norteamericano el 17 de
marzo de 1903, sin enmiendas a pesar que las propusieron, pero por el
interés de los norteamericanos de que el Senado colombiano lo aprobara, se
abstuvieron de enmendarlo. Para su aprobación por parte de Colombia
hicieron esfuerzos Roosevelt, el Senador Spooner, John Hay y Philipe
Bunau Vailla, sin éxito.
3. CUÁLES FUERON LAS CONSIDERACIONES DE THOMÁS HERRÁN EN
REFERENCIA A ÉSTE TRATADO?
Thomás Herrán, Ministro de Relaciones Exteriores Colombiano expresó que
“Solamente con gran dificultad por parte de este gobierno fue aceptado este
Tratado cualquier enmienda causaría inevitablemente su rechazo

TRATADO HAY - BUNAU VARILLA

Astutamente Estados Unidos decidió apoyar la separación de Panamá de
Colombia realizada el 3 de noviembre de 1903, con el firme propósito de
dominar la vía interoceánica. Los istmeños pensaron negociar el rechazado
tratado Herrán _ Hay con los Estados Unidos en el mismo contexto que
aseguraría la construcción del Canal. Sin embrago, fueron presa del engaño y
la más vil traición de John Hay, y del francés y Ministro Plenipotenciario de
Panamá ante los Estados Unidos Philipe Bunau Varilla.

ALGUNOS DE LOS ARTÍCULOS POLÉMICOS.

17
ART. I………….. Estados Unidos garantizaba la independencia de
Panamá, convirtiéndonos en su protectorado.
ART. II………….. PANAMÁ CONCEDEA PERPETUIDAD 10 millas de
ancho, además de otras tierras fuera de la Zona del
Canal.
ART. III………….
El más polémico. Panamá renunció a sus derechos
soberanos y concedió a Estados Unidos derechos
“como si fueran soberanos”.
ART. V………….
Panamá le concede a perpetuidad el monopolio del
sistema de comunicación terrestre, marítima y del
ART.VII………… ferrocarril.
Estados Unidos podía intervenir en Panamá y Colón
ART.XXIII……… para mantener el orden público.

Estados Unidos podían construir bases militares con

la excusa de la defensa del canal.

En los Estados Unidos. Se fijó día y hora en que se firmaría el tratado que
había sido rechazado por Colombia, pero ahora sería con Panamá. El 18 de en
la casa de Hay a las 6 de la tarde, se firmó este tratado tan vil que en una carta
a John Hay dice que… ni esta ni las generaciones futuras verán con buenos
ojos este Tratado… se refería la vileza con que fue comprometida Panamá a
perpetuidad. El Tratado de Convención del Canal Ístmico fue redactado en
inglés y a Panamá, no le dieron copia…
Panamá concede, frase oprobiosa que destaca en este tratado de convención
ístmica del canal, conocido con Hay – Bunau Varilla de 1903
Intervenciones de los Estados Unidos en Panamá.
Basados en el artículo XXXV del Tratado Mallarino Bidlack que establecía
que… estados unidos garantizan positiva y eficazmente a la nueva
granada, la perfecta neutralidad del Istmo de Panamá, con miras de que
en ningún tiempo existiendo este tratado sea interrumpido, el libre
tránsito de uno a otro mar…
Luego. Basados en el Artículo 136, de la constitución de 1904, que decía…
el gobierno de los estados unidos de américa podrá intervenir en
cualquier punto de la república de panamá, para restablecer la paz y el
18
orden constitucional si hubiera sido turbado, en caso de que por virtud de
tratado público aquella nación asumiere o hubiere asumido la obligación
de esta república.
INTERVENCIÓN DIPLOMÁTICA: Ocurre cuando se dirigen representaciones
orales o escritas al Estado que se interviene, por conducto de su representante
oficial.
INTERVENCIÓN ARMADA: Significa la intromisión sobre un territorio
cualesquiera, ya sea por simple amenaza o por ocupación.
a. Intervenciones armadas solicitadas norteamericanas en Panamá: 1860,
1865, 1902, 1912, 1925, 1990.
b. Las intervenciones armadas de hecho: 1856, 1885, 1918, 1964.
INTERVENCIONES. LÍNEA DE TIEMPO.
 1856: El 19 de Septiembre, 160 marinos ocuparon por espacio de tres
días, La estación de Ferrocarril, por motivo de incidente de la Tajada de
Sandía. Esta intervención fue innecesaria, y fue la primera de sus
intervenciones en Panamá.
 1860: El 7 de Septiembre, debido a una trifulca callejera donde murieron
6 norteamericanos y 3 fueron heridos, con un destacamento
norteamericano ocupó puntos estratégicos en la ciudad de Panamá y
Colón.
 1865: El 9 de marzo, surge una revuelta política en la ciudad de Panamá,
motivada por la destitución del gobernador José Leonarda Calancha. Con
el propósito supuesto de proteger las propiedades y vidas de ciudadanos
norteamericanos, desembarcaron tropas de marina en Panamá.
 1885: En marzo los ciudadanos de Panamá y Colón fueron escenario de
disturbios por sectores que adversaran al Presidente de Nueva Granada
Rafael Núñez. El 1 de abril incendian Colón lo que motivó que tropas
norteamericanas desembarcaran para restablecer el orden, y sofocar el
fuego y proteger las vidas de los ciudadanos yanquis.
 1902: A petición del gobierno colombiano, los Estados Unidos,
intervienen para poner fin a la cruenta guerra de los mil días con la firma
del Tratado de Paz en el Wisconsin.
 1906: El Dr. Amador Guerrero y el Consejo Municipal capitalino,
solicitaron a Estados Unidos la intervención de su autoridad en las
elecciones populares d este año.
19
  1912: Las elecciones de Mayo fueron realizadas en presencia de tropas
de infantería del ejército norteamericano.
 1915: Con motivo de unos carnavales en la ciudad de Panamá y un
Viernes Santo en Colón, se produjeron un choque entre panameños y
soldados norteamericanos, el gobierno de los Estados Unidos dan un
ultimátum al gobierno panameño, exigiéndole el desarme de la policía
nacional bajo la amenaza de ocupar militarmente a Panamá y Colón,
orden que cumplió el gobierno panameño, no sin antes protestar por este
abuso y violación de su soberanía.
 1918: En julio, el Ejército norteamericano ocupó arbitrariamente las
provincias de Veraguas y Chiriquí, con el pretexto de ayudar a las
autoridades locales panameñas a mantener el orden dar protección a los
ciudadanos norteamericanos en aquellas provincias. La ocupación militar
de Chiriquí duró 2 años y la de Veraguas una semana, a pesar de que
Panamá protestó.
 1921: Los norteamericanos hacen gala de su poderío, cuando bajo
amenaza de intervención militar, obligan a Panamá a acoger el Fallo
White que favorecía a Costa Rica, luego de la Guerra de Costo.
 1925: El presidente Rodolfo Chiari solicitó la intervención del ejército
norteamericano para sofocar las protestas populares que luchaban contra
el aumento del alquiler de las viviendas.
 1964: El pueblo panameño se enfrentó desarmado, los días 9, 10, 11, de
enero a las tropas y civiles armados norteamericanos, con un saldo de 21
muerto y más de 500 heridos panameños.
 1989: El 20 de diciembre los norteamericanos invadieron Panamá bajo el
argumento de apresar al General Noriega, acusado de tráfico de drogas y
lavado de dinero.

TRATADO THOMSON-URRUTIA
20
Dicho tratado fue firmado en Bogotá entre Estados Unidos y Colombia, el 6 de
Abril de 1914. Su objetivo era solucionar el conflicto entre norteamericanos y
colombianos, provocado por el apoyo que brindó Estados Unidos al movimiento
separatista de Panamá en 1903.
En virtud de este Tratado, ambos países acordaron lo siguiente.
1- El derecho de Colombia transportar tropas, buques y materiales de guerra
sin pagar peaje por el canal de Panamá.
2- El peaje a Colombia de la suma de 25 millones de pesos, en
indemnización por la separación de Colombia.
3- El reconocimiento por parte de Colombia de los límites fronterizos con la
República de Panamá.
4- La exoneración de todo impuesto y derecho a los productos
agropecuarios de la industria colombiana que pasan por el canal, así
como el correo, Panamá no tuvo ninguna participación en la negociación
del Tratado Thomson- Urrutia, ni tampoco le dio el derecho los Estados
Unidos para que actuara en su nombre. Panamá protesta y no lo aceptó.

21
 MINISTERIO DE EDUCACIÓN
DIRECCIÓN REGIONAL DE CHIRIQUÍ
COLEGIO DANIEL OCTAVIO CRESPO
HISTORIA DE LAS RELACIONES ENTRE PANAMÁ
Y LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA

Profesora: Mirta Morales Palacios

Nombre:___________________________ Grupo: XII- Fecha:_____________

PARA TODOS LOS GRUPOS DEL A al H

INVESTIGACIÓN: Investiga y completa el cuadro. 20 puntos.
(Libros de Historia de Panamá de XI grado)

Guerra de Coto 1921

Ocupación de Chiriquí
1918 a 1920

Revolución de tule 1925

22
Movimiento Inquilinario
1925

MANO DE OBRA DURANTE LA CONSTRUCCIÓN DEL CANAL.

Los trabajos se reanudaron en 1904, con trabajadores de todas las partes del
mundo. Vinieron trabajadores de Europa, de Las Antillas y de Sur América. Los
norteamericanos establecieron dos sistemas de pago. GOLD ROLL o Patrón en
oro era privilegio sólo para los trabajadores norteamericanos y para los
Ingleses quienes ocupaban los mejores puestos como capataces,
administrativos, técnicos y el SILVER ROLL o patrón en plata era destinado
para todos los demás trabajadores. Los peores trabajos lo hacían los negros
quienes vivieron la discriminación más extrema, como las explosiones con
dinamita, excavaciones en lugares de derrumbe. La discriminación se extendía
23
a vagones, tomas de agua, restaurantes, hospitales para negros y para lancos.
La vida de los obreros en la zona del canal fue muy difícil, las barracas anti
higiénicas fueron foco de enfermedades tanto para nacionales y para negros
En los inicios de la construcción del Canal, las ciudades terminales fueron
Panamá y Colón, fueron centros de alojamiento. Surgieron barrios como
chorrillo, el Marañón, Malambo, San Miguel, Santa Ana, en panamá y en colón
Rainbow City y Folk River.

CONSTRUCCIÓN DEL CANAL DE PANAMÁ Y SUS EFECTOS EN LA

ECONOMÍA DEL PAÍS.
El costo total de la construcción del Canal se estimó en 381 millones. El Canal
se empezó a utilizar en 1914, y se dio por concluida en 1920, abriendo sus
puertas al mundo en ese año, sin embargo, contrario a lo que en ese momento
se esperaba, no trajo la bonanza económica y el bienestar tan deseado debido
al enclave nacional el cual desligó a la zona del Canal del resto de la economía
nacional.
Entre 1905 y 1956, los norteamericanos mantuvieron en la zona comisariatos
donde vendían alimentos, ropas, licor. Tenían clínicas, barberías, lavanderías,
etc, y les permitían a los panameños que vivían afuera de la zona ir a comprar
o cual afectaba a los comercios nacionales. La situación económica, social en
Panamá no se ajustaba a la vida nacional, además la injerencia del gobierno
norteamericano en los asuntos de Panamá eran obvias

BIBLIOGRAFÍA. FITZGERALD, LUIS. HISTORIA DE LAS RELACIONES DE

PANAMÁ Y ESTADOS UNIDOS.
LOS ESTADOS UNIDOS CONSOLIDAN SUS INTERESES GEOPOLÍTICOS
EN CENTRO AMERICA Y EL CARIBE.

MINISTERIO DE EDUCACIÓN
DIRECCIÓN REGIONAL DE CHIRIQUÍ
COLEGIO DANIEL OCTAVIO CRESPO
HISTORIA DE LAS RELACIONES ENTRE PANAMÁ
Y LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA

Profesora: Mirta Morales Palacios

Nombre:___________________________ Grupo: XII- Fecha:_____________

1. Realiza una lista de los puntos que hicieron posible la expansión marítima y
comercial de Estados Unidos a fines del siglo XIX.
a. Estados Unidos experimenta un rápido desarrollo capitalista.
24
b. Se consolida la unión Americana
c. Aparecen las grandes y modernas ciudades
d. La industria se diversifica
e. La agricultura y el transporte se desarrolla
f. Se comienza a utilizar la energía eléctrica
g. Se inaugura el primer ferrocarril transcontinental norteamericano.
2. Cuál fue el pretexto que utilizó Estados Unidos para declarar la guerra a
España?
En 1898, E.U. declara la guerra a España tomando como pretexto la existencia
de movimientos nacionalista anticolonialista en Filipinas, Cuba y Puerto
Rico, que eran posesiones españolas.
3. De esa guerra en 1898, cuál fue el botín que obtuvo Estados Unidos?
Se apropiaron de Filipinas, Guam, Puerto Rico y establecieron un protectorado
en Cuba.
4. Cuál era la inversión capitalista norteamericana en Cuba?
Fue de 100 millones de dólares en Cuba anuales.
5. De qué forma aseguró Estados Unidos su poderío militar en Centro América
y el Caribe?
Al tomarse Cuba y Puerto Rico, Estados Unidos se vio beneficiado militarmente
pues Cuba y Puerto Rico tienen posiciones estratégicas para resguardar el
mar Caribe y la entrada al Golfo de México.
6. Qué le demostró a Estados Unidos claramente su guerra con España, como
urgente necesidad.
De contar con medios rápidos de comunicación entre los Océanos atlántico y
pacífico, ya que al comenzar la guerra, el acorazado OREGÓN tuvo que
hacer el largo viaje alrededor de Cabo de Hornos para venir desde San
Francisco hasta Cuba, lugar de las hostilidades.
7. Porqué Estados Unidos buscó la derogación del Tratado Clayton_Bulwer.
Porque frenaba la expansión norteamericana en América Central
8. Cuál era la situación de Estados Unidos y Gran Bretaña, a finales del siglo
XIX.
Los Estados Unidos habían pasado de una nación débil a una nación
poderosa y por otro lado, Gran Bretaña se enfrentaba a una serie de
problemas internacionales. En 1899, el Imperio Británico se aisló
diplomáticamente por la guerra con los BÓERS en el Africa del Sur, además
deseaban a los Estados Unidos como un aliado en su política británica_
asiática y por último deseaba solucionar el límite fronterizo de Alaska con
Canadá.
9. Cuándo se firmó el Tratado Hay_Pauncenfote? El 18 de noviembre de 1901.
25
10. Cuáles son los puntos que se acordaron en el Tratado Hay-Pauncenfote?
a. Abroga en forma definitiva el Tratado Clayton_Bulwer.
b. Le da a Estados Unidos el derecho exclusivo de construir y manejar el Canal.
c. Adopta las reglas que rigen la navegación del Canal de Suez, con la adición de
medidas relativas a la igualdad de peaje y la protección contra la ilegabilidad.
d. Estipula que el cambio de soberanía no alteraría el principio de la
neutralidad
11. En qué consistió la Ley Spooner.
La Ley Spooner autorizaba al Presidente de los Estados Unidos TEODORO
ROOSEVELT a adquirir mediante el pago de una suma que no excediera a
los 40 millones de dólares, los derechos, privilegios, franquicias y
concesiones de tierra, derechos de tránsito, obras inconclusas, maquinarias
y bienes inmuebles de la Nueva Compañía del Canal de Panamá de
nacionalidad francesa que tenía en el istmo de Panamá con todos los
mapas, planos, dibujos y archivos en el istmo y en París.
12. A qué autorizaba la Ley Spooner al Presidente Teodoro Roosevelt?
Autorizaba al Presidente Roosevelt para adquirir de la República de Colombia
en nombre de los Estados Unidos, en términos que él juzgara razonable, el
dominio perpetuo de una faja de tierra en territorio colombiana de 10 millas
de ancho.
Autorizaba al Presidente a negociar un Tratado con Nicaragua y Costa Rica
para la construcción, la perpetua conservación y protección de un canal
para comunicar el Mar Caribe con el Océano Pacífico.
13. Cuándo se firmó el Tratado de Paz a bordo del Acorazado Wisconsin y
quienes firmaron?
El Tratado de Paz de Wisconsin se firmó el 21 de noviembre de 1902 entre los
generales Víctor Salazar y Alfredo Vásquez Cabo, por parte de los
conservadores y el General Lucas Caballero y el Dr. Eusebio A. Mendoza
por los liberales.
CONSULTE EL DICCIONARIO Y DESARROLLE EN SU CUADERNO, LOS
SIGUIENTES TERMINOS. 15 PTS.
1. TRATADO 6. LEY 11. CONGRESO
2. CONVENIO 7. LIBERAL 12. ACORAZADO
3. GUERRA 8. CONSERVADOR 13. NEUTRALIDAD
4. GENOCIDIO 9. PAZ 14. INTERVENCIÓN
5. TRAICIÓN 10. ALIANZA 15. POLÍTICA

26
BIOGRAFIAS
Ilustra cada una INVESTIGA

1. VICTORIANO LORENZO 1. MINAS DE ORO DE CALIFORNIA

2. MANUEL QUINTERO VILLARREAL 2. FERROCARRIL DE PANAMÁ
3. TEODORO ROOSEVELT 3. EL CANAL FRANCÉS
4. CARLOS A. MENDOZA 4. SEPARACIÓN DE PANAMÁ DE
5. BENJAMÍN HERRERA COLOMBIA
6. FELIPE BUNAU VARILLA
7. MANUEL AMADOR GUERRERO
8. ESTEBAN HUERTAS

20 PUNTOS (cuida tu ortografía)

40 Puntos

Donde estén den

lo mejor de ustedes

27