La discriminacin en la escuela

Los iguales y los otros...

Sociloga Cecilia Lipszyc* La escuela acta como dispositivo de reproduccin cultural de la conducta ciudadana. Junto con los conocimientos transmite un sistema de lealtades, la competencia, la creatividad, la solidaridad o su ausencia, el autoritarismo y las jerarquas. como forma natural de las relaciones sociales. Difunde todo un currculum oculto que, en la prctica, y desde una concepcin patriarcal, funciona como uno de los ms importantes disciplinadores que posee un Estado. Pero la escuela puede ser tambin el mbito propicio para expandir y ejercitar la antidiscriminacin. Con este objetivo en el 2000 el INADI inici una campaa cuyo eje central es el sistema educativo argentino, destinado a docentes de los tres niveles, y alumnos de todo el pas. Tradicionalmente entendemos por discriminacin a la imposibilidad del pleno ejercicio de los derechos y garantas de ciertos sectores sociales de la poblacin en razn del sexo, raza, creencias religiosas o polticas, nacionalidad, situacin social, eleccin sexual, edad y discapacidades. En el imaginario social cuando nos referimos a la discriminacin se nos aparecen en primera instancia grupos muy referenciados como los judos y los negros (actualmente debemos agregar las mujeres, fruto del esfuerzo del movimiento feminista mundial y nacional) porque todos los otros grupos y sectores discriminados no lo estn a nivel consciente y este es uno de los mecanismos ms profundos que opera para la existencia de la discriminacin: La invisibilidad, la naturalizacin de las conductas discriminatorias. En la sociedad Argentina tras un discurso de igualdad existe, por ejemplo, un enorme vocabulario despectivo que estigmatiza a los grupos diferentes, los feos, malos o sucios La cuestin muy visible es que la discriminacin nunca se ejerce sobre los sectores poderosos de una sociedad. Estos han logrado siempre, a travs de mltiples mecanismos econmicos, sociales y culturales imponer sus intereses y su propia visin del mundo como la hegemnica y traducirlos como inters general de una sociedad. La discriminacin se ha ejercido siempre sobre todo aquello que se aparta, aquello que es diferente de lo hegemnico ya sea en lo social, en lo poltico o cultural. Lo diferente por razones de nacionalidad, religin, raza, eleccin sexual, edad etc. Lo diferente en razn de su condicin social o econmica: los excluidos: los pobres. Lo diferente en funcin del sexo: las mujeres. Diferente de qu? Las sociedades modernas se basan en el paradigma instalado por la burguesa con la Revolucin Francesa que sostuvo la igualdad de todos los hombres ante la ley, para disputarle a la aristocracia el supuesto de que el origen de la

desigualdad era divino. Pero sabemos que hay unos ms iguales que otros, entonces quienes son los iguales? Los iguales son los que pueden asimilarse al modelo de lo humano impuesto por la burguesa. Esta concepcin, de carcter androcntrico, releg a mujeres, pobres, extranjeros, de diferentes etnias, de religiones no dominantes y discapacitados entre otros grupos, a ejercer una ciudadana de segunda. Por ello es necesaria la construccin de un nuevo concepto de ciudadana, de un nuevo contrato social. (Esta es la base de una democracia participativa, forma de organizacin social a la que aspiramos.) Este modelo fue el varn blanco, instruido, pudiente, heterosexual, cristiano y sin discapacidad visible. La naciente democracia moderna excluy as a las mujeres, los pobres, los analfabetos y los extranjeros entre otros. El slo ejemplo de lo que implic la lucha en todo el mundo por la igualdad de los derechos polticos, por ejemplo el sufragio femenino, as lo demuestra. La existencia de un paradigma al que deben asimilarse todos los otros, implica que aquellos que no tienen esos atributos son los diferentes, los inferiores, porque la existencia de un modelo hegemnico implica la imposicin de las jerarquas basadas en la dominacin y la desigualdad inherente a la hegemona. Toda discriminacin est basada en lo que se denomina el prejuicio, que como su nombre lo indica, son conceptos previos al razonamiento. Algunos que vienen casi desde el origen de las sociedades humanas como el ejercido contra las mujeres, otros tambin muy antiguos como el basado en las diferencias de opinin ya sea religiosa o poltico ( los judos) y otros de la era industrial: la xenofobia, el racismo, y el muy alarmante rebrote actual de stos fenmenos. Estos ltimos tienen clarsimas causas en el desempleo y el empobrecimiento sucedido como consecuencia de las polticas de ajuste estructural en todo el mundo y que convierten a los discriminados en claros chivos expiatorios del malestar social. Malestar social que tiene orgenes econmicos y sociales muy claros. La ruptura de los modelos ms inclusivos y abarcadores que se sucedieron despus de la Segunda Guerra Mundial, que ampliaron la titularidad de los derechos sociales bsicos de los seres humanos que a su vez ampliaron las bases sociales que legitimaron los nuevos modelos de democracia. Fueron modelos de solidaridad creciente que se tradujeron en grandes proyectos colectivos. (En esta etapa se elabora la Declaracin de los DDHH de Naciones Unidas). A partir de la fenomenal crisis del capitalismo de los 70, se implementan los modelos hegemnicos neoliberales que se apoyan en la construccin social de un individualismo creciente, que tiende a la desintegracin social porque se basa en la exclusin de enormes sectores sociales. El deterioro de las condiciones de vida de estas crecientes masas excluidas refuerza los mecanismos de discriminacin, al quebrarse las bases solidarias de las conductas humanas. El ajuste estructural ha ahondado brutalmente la brecha entre ricos y pobres y estos son hoy da los ms discriminados de la sociedad. De 9 a 10 millones de argentinos viven en situacin de pobreza (datos de 2001), de los cuales el 70%

son mujeres. Con esto queremos resaltar que en el interior de cada grupo social existen an quienes son ms discriminados que otros. Los modelos neoliberales al no generar el consenso necesario para su legitimacin generan forzosamente formas autoritarias de relaciones sociales y polticas, lo que redunda en formas mas violentas y crecientes de discriminacin. Segn estudios realizados por la UNESCO, la discriminacin racial tiene su origen en ideas cientficamente errneas que se desarrollan en la ignorancia. En 1949, un grupo de expertos de la UNESCO reunidos en Pars convino en que el trmino raza designa a un grupo o poblacin caracterizado por algunas concentraciones relativas en cuanto a la frecuencia y a la distribucin de partculas hereditarias (genes) o caracteres fsicos que, en el transcurso del tiempo, aparecen, varan e incluso desaparecen con frecuencia bajo la influencia de factores geogrficos o culturales que favorecen el aislamiento. La Reunin de Expertos que aprob en Pars la Declaracin sobre la Raza y los Prejuicios Raciales, dijo en su declaracin final lo siguiente: Los problemas humanos derivados de las relaciones llamadas raciales, son de origen social y no biolgico. En particular, constituye un problema fundamental el racismo, es decir, creencias y actos antisociales basados en la falacia de que las relaciones discriminatorias entre grupos pueden justificarse por motivos biolgicos.En el mundo de hoy, los prejuicios raciales y la discriminacin proceden de fenmenos histrico-sociales. Esto se refiere concretamente a fenmenos histricos tales como la Conquista del Nuevo Mundo, la colonizacin de Africa y Asia, y el incremento del antisemitismo en Europa Occidental. Segn Kiper, una de las definiciones ms aceptadas de la discriminacin racial es la que la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob en el Artculo 1 de la Convencin Internacional sobre la eliminacin de todas las formas de Discriminacin Racial: En la presente Convencin, la expresin discriminacin racial denotar toda distincin, exclusin, restriccin o preferencia basada en motivos de raza, color, linaje u origen nacional o tnico, que tenga por objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos humanos y libertades fundamentales en las esferas poltica, econmica, social, cultural o en cualquier otra esfera de la vida pblica. El racismo sostiene que todas las diferencias entre el grupo no dominante y el grupo dominante se consideran ejemplos de inferioridad de parte de los miembros del grupo no dominante y que las diferencias entre los grupos se explican todas por la biologa y la herencia y son inmutables. En Amrica Latina es evidente la persistencia del racismo estructural o institucional que sistemticamente excluye y margina a pueblos indgenas de su derecho a las tierras, libre determinacin, desarrollo socio-econmico, poltico y cultural, igualmente a los afro descendientes, migrantes, especialmente mujeres, nias y nios, a quienes se les niega el ejercicio de los Derechos Humanos y de los beneficios del desarrollo: educacin, empleo, salud, prestaciones sociales etc. Esta discriminacin se efecta a travs de

polticas pblicas y leyes discriminatorias restrictivas de la migracin. Debe ratificarse el derecho del inmigrante a la integracin legal, incluyendo el acceso a la residencia permanente y a la ciudadana. Discurso violento La Xenofobia, actualmente en Amrica Latina, se refiere principalmente al rechazo y al abuso de los y las migrantes laborales, que adems de su condicin de extranjeros, detentan, adems, su raza, su etna, y su clase social. De esta manera, la xenofobia desarrolla un discurso violento que excluye y daa al afectado en forma integral. El discurso xenfobo sostiene que los inmigrantes vienen a "quitarnos los puestos de trabajo". (Incluso un sindicato empapel la Ciudad contra los paraguayos) Pero si observamos los datos del INDEC, por ejemplo en provincia de Buenos Aires, slo un 11.9% de la PEA (Poblacin Econmicamente Activa): est ocupado por extranjeros y generalmente en trabajos y condiciones laborales que los argentinos no aceptaran ( basta leer las muertes de bolivianos en la construccin) . Segn tcnicos del INDEC, hay indicios de que a partir de 1996 comienza un descenso en lo que se refiere a la llegada de migrantes de otros pases. Los datos an no estn procesados. Los mecanismos que operan para el ejercicio de la discriminacin son mltiples. Pero queremos hacer hincapi en dos que en la esfera de la cultura son poderossimos. Uno es el aparato educacional y el otro es el lenguaje. La escuela si bien puede ser un excelente mecanismo para el cambio cultural, de hecho lo fue, es al mismo tiempo un dispositivo muy claro de la reproduccin cultural del sistema social. A travs de ella internalizamos no solo los conocimientos, o su ausencia, sino lo ms importante es la cosmovisin que nos transmite, el sistema de lealtades, de solidaridad o su ausencia, la competencia, la creatividad o su ausencia, el autoritarismo y las jerarquas como forma cotidiana y normal de las relaciones sociales y muchos otros ms. ( todo aquello que tcnicamente se denomina curriculum oculto). La escuela ha sido concebida como reproductora de los modelos sociales patriarcales y jerrquicos. Es uno de los disciplinadores ms importantes del Estado. La supuesta neutralidad del lenguaje: El lenguaje es uno de los ms formidables formadores del pensamiento y la conciencia, es el estructurador bsico de nuestras categoras de pensamiento y por lo tanto es un excepcional mecanismo de produccin y reproduccin simblica e ideolgica, por ende reproduce y refuerza la discriminacin y los prejuicios. Por ejemplo: hombre pblicoes una persona de bien, preocupado por el bienestar de la sociedad, mujer pblica es una prostituta. Dado que el rol bsico de las mujeres debe ser el hogar y la familia aquella que est en lo pblico pertenece a las otras y esa trasgresin hubo que punirla socialmente. Por ello es tan importante bregar para que el lenguaje, cuyo uso es casi inconsciente para las personas se visibilice, se vuelva consciente y logremos as modificarlo. Nunca se insistir demasiado en la necesidad de la utilizacin de un lenguaje inclusivo, no sexista.

El objetivo al que debe tender nuestra sociedad es la vida en pluralidad y democracia, incorporando el respeto a las diferencias como parte constitutiva de la modernidad. En este camino se han logrado avances como la legitimacin de un nuevo concepto de igualdad basado no en lo legal, sino en la real igualdad de oportunidades y trato. Uno de los mecanismos ms eficaces para lograr la igualdad de oportunidades y trato es la implementacin de acciones positivas en todos los campos, porque la igualdad jurdica entre las personas no se garantiza con slo enunciarla sino con medidas, acciones y polticas pblicas que permitan el ejercicio de esa igualdad. (Articulo 75 de la Constitucin Nacional) *Coordinadora Nacional de Polticas Educativas y de Igualdad del Instituto Nacional contra la Discriminacin

CAMPAA ANTIDISCRIMINATORIA y FORMACIN DE FORMADORES (Aos 2000-2001) Si bien las polticas antidiscriminatorias son un fruto relativamente tardo de la democracia, hoy son una precondicin para su supervivencia y consolidacin. Estas parten del supuesto de que la igualdad de oportunidades no slo es un punto de partida sino tambin de llegada. Para lograr estas metas se requieren acciones concretas. El objetivo al que tienden las polticas pblicas antidiscriminatorias es al cambio en las formas jerrquicas de relacin entre las personas. De all la necesidad de que todas las polticas pblicas integren la perspectiva antidiscriminatoria. La Coordinacin Nacional de Polticas Educativas y de Igualdad del INADI (dirigido por la sociloga Cecilia Lipszyc cuando el organismo lo presida el Dr. Raul Zaffaroni en los aos 2000-01) tuvo por objetivo disear e impulsar campaas educativas tendientes a la valorizacin del pluralismo social, del multiculturalismo y a la eliminacin de toda forma de discriminacin, xenofobia y racismo. Por ello en conjunto con el Ministerio de Educacin de la Nacin y de varios distritos inici el Plan Nacional de Formacin de Formadores contra toda forma de Discriminacin, Xenofobia, Racismo y Formas conexas de Intolerancia cuyos objetivos son: 1- Legitimar ante la sociedad la relevancia de la construccin de un nuevo contrato social basado en la plena igualdad de todas las personas para el fortalecimiento de la democracia. 2- Disear e impulsar polticas pblicas educativas antidiscriminatorias como Polticas de Estado. 3- Promover la superacin de toda forma de discriminacin racismo y xenofobia para garantizar el ejercicio efectivo de los derechos a todas las

personas. 4- Concientizar al sistema educativo en su conjunto de la necesidad de impulsar planes antidiscriminatorios. 5- Impulsar la transversalidad de las polticas pblicas contra toda forma de discriminacin, racismo y xenofobia. En este sentido se realiz, en noviembre de 2000, un Seminario Lanzamiento en la Facultad de Derecho de la UBA, con la participacin de 1200 docentes de todo el pas. Se abord tambin una experiencia piloto en Ciudad y provincia de Buenos Aires: Formacin al Cuerpo Docente del Programa Verano en la Ciudad 2001 de la Secretara de Educacin y Deporte del Gobierno de la Ciudad. 10 de Enero de 2001. Capacitacin en Derechos y Prevencin de las Distintas formas de Discriminacin a los adolescentes del Programa de Verano en la Ciudad 2001 de la Secretara de Educacin y Deporte del Gobierno de la Ciudad. 17, 24, 31 de Enero 7 de Febrero de 2001 Jornadas Rplica en las regiones NEA Junio 2001; NOA y Patagonia, segundo semestre. Concurso anual destinado a docentes/as: sobre experiencias educativas con abordaje antidiscriminatorio. El Programa Nacional de Formacin de Formadores Creciendo en Igualdad Equidad entre Mujeres y Varones se realiz los dias 22 y 23 de marzo de 2001 en La Plata, Buenos Aires, con rplicas en las regiones NEA, NOA y Patagonia. En esta reunin se analizaron y proyectarin varias cuestiones: a) Visibilizar las distintas modalidades que adquiere la discriminacin hacia las mujeres y nias en los distintos mbitos de la vida social. b) Promover la superacin de toda forma de discriminacin hacia las mujeres y las nias para garantizar el ejercicio efectivo de los derechos de todas las personas. c) Adoptar todas las medidas necesarias en el mbito educativo, para favorecer los modelos democrticos e igualitarios de conductas sociales y culturales de las nias, mujeres y varones, y eliminar los prejuicios de los estereotipos asignados a mujeres y varones. d) Facilitar el debate entre los/as participantes para recoger estrategias y acciones que puedan ser utilizados en el enriquecimiento del diseo de futuros contenidos curriculares. e) Elaboracin de materiales de sensibilizacin y Publicacin de la sistematizacion de lo producido en los Seminarios del Programa Nacional Creciendo en Igualdad. La Conferencia Interuniversitaria de Amrica Latina (28, 29 y 30 de marzo de 2001) se lle a cabo en Facultad de Derecho de la UBA. Esta fu una reunin preparatoria para la Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminacin Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia ha realizarse en Sudfrica, este ao. Est destinada a acadmicos/as,

principalmente de Universidades de Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Chile, con participacin de universidades de la regin latinoamericana.Sus objetivos: Sensibilizar y concientizar al cuerpo docente universitario latinoamericano de las distintas modalidades concientes e inconcientes que adquiere la discriminacin en los distintos mbitos de la vida social. Elaborar un documento de recomendaciones a los Gobiernos de la Regin sobre las temticas de la Conferencia Diseo de medidas y/o instrumentos para combatir la discriminacin, el racismo y formas conexas de intolerancia