Casación Laboral N.º 6109-2019 Laley
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VISTA; la causa número seis mil ciento nueve, guion dos mil diecinueve, guion
AREQUIPA, en audiencia virtual de la fecha; interviniendo como ponente, el señor
juez supremo Malca Guaylupo, con la adhesión de los señores jueces supremos:
Arévalo Vela, Pinares Silva de Torre y Ato Alvarado; y el voto en discordia de la
señora jueza suprema Dávila Broncano, con la adhesión de los señores jueces
supremos: Arias Lazarte y Carlos Casas. Luego de producida la votación con
arreglo a ley, se emite la siguiente sentencia:
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noventa y cinco del cuaderno de casación, esta Sala Suprema declaró procedente
el recurso extraordinario interpuesto, por las siguientes causales:
III. CONSIDERANDO
a). Demanda. Se aprecia de la demanda, que corre de fojas cinco a nueve, el actor
solicita la impugnación de la medida disciplinaria por suspensión sin goce de haber,
por los días del catorce y quince de mayo de dos mil diecisiete (dos días); en
consecuencia, se ordene el pago de su remuneración por los días en mención; así
como, su inclusión para el récord laboral, y se retire su sanción del registro;
asimismo incluir los dos días de suspensión para efectos de la percepción de las
gratificaciones, vacaciones, depósitos de compensación por tiempo de servicios y
participación de utilidades.
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En ese sentido, habrá motivación de las resoluciones judiciales siempre que exista
fundamentación jurídica, congruencia entre lo pedido y lo resuelto, y por sí misma
la resolución judicial exprese una suficiente justificación de la decisión adoptada,
aún si esta es breve o concisa.
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Décimo. En adición al ejercicio del derecho de huelga, tal previsión legal conlleva
al análisis de los efectos de la huelga declarada improcedente, como ha ocurrido
en el presente caso1.
Del análisis antes descrito, debe tener en consideración que la participación del
trabajador en una huelga legal o legítima está comprendida dentro del ejercicio del
derecho fundamental de huelga y suspende válidamente la relación de trabajo del
trabajador huelguista hasta el momento de su reincorporación efectiva al trabajo, y
no puede dar lugar a sanción alguna. Por el contrario, la participación del trabajador
en una huelga ilegal o ilegitima no está comprendida dentro del ejercicio del
derecho fundamental de huelga y no suspende válidamente la relación de trabajo,
constituyendo un incumplimiento contractual, sancionable disciplinariamente por el
empleador.
1
En efecto fluye del expediente que la comunicación de huelga mencionada fue declarada Improcedente en el Auto
Directoral N° 011-2017-GRAT /GRTPE-DPSC, de fecha 0 6 de marzo de 2017.
Apelada la decisión administrativa indicada, la Resolución Gerencial Regional N° 059-2017-GRA-GRTPE de l 14 de
marzo de 2017, confirmó el Auto Directoral N° 011-2 017-GRAT /GRTPE-DPSC, que declaró Improcedente la
comunicación de huelga presentada por el Sindicato Cerro Verde, disponiendo que se abstenga de materializar
dicha fuerza anunciada, bajo apercibimiento de ser declarada ilegal.
Luego, el Sindicato Cerro Verde interpuso recurso de revisión, ante lo cual se expidió la Resolución Directoral
Gerencial N.° 39-2017/MTPE/2/14 de fecha 31 de marz o de 2017, que declaró Infundado el mencionado recurso de
revisión; Improcedente la comunicación de huelga indefinida cursada por el Sindicato Cerro Verde, programada a
partir del diez de marzo del dos mil diecisiete; dando por agotada la vía administrativa en dicho procedimiento.
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En ese sentido, este Supremo Tribunal considera que en el presente caso nos
encontramos ante un incumplimiento contractual laboral, sancionable
disciplinariamente, y no ante una causa de suspensión válida del contrato de
trabajo, como se considera en la tesis propuesta por el demandante.
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IV. DECISIÓN
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sentencia apelada de fecha diecinueve de julio de dos mil dieciocho, que corre de
fojas sesenta y uno a sesenta y nueve, que declaró fundada la demanda; y
REFORMÁNDOLA la declararon INFUNDADA. ORDENARON la publicación del
texto de la presente resolución en el Diario Oficial “El Peruano” conforme ley; en el
proceso seguido por el demandante, Froilán Brígido López Carpio, sobre
impugnación de sancion disciplinaria; interviniendo como ponente el señor juez
supremo Malca Guaylupo; y los devolvieron.
S.S.
ARÉVALO VELA
MALCA GUAYLUPO
ATO ALVARADO
*NVVP/AMUF
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Por resolución de fecha quince de febrero de dos mil veintiuno, que corre de
fojas noventa y uno a noventa y cinco, del cuaderno de casación, se declaró
procedente el recurso interpuesto por las causales siguientes:
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III. CONSIDERANDO
Antecedentes judiciales
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Infracción normativa
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2
Ley N° 29497, Nueva Ley Procesal del Trabajo
Si el recurso de casación es declarado fundado, la Sala Suprema casa la resolución recurrida y resuelve el
conflicto sin devolver el proceso a la instancia inferior. El pronunciamiento se limita al ámbito del derecho
conculcado y no abarca, si los hubiere, los aspectos de cuantía económica, los cuales deben ser liquidados
por el juzgado de origen. En caso de que la infracción normativa estuviera referida a algún elemento de la
tutela jurisdiccional o el debido proceso, la Sala Suprema dispone la nulidad de la misma y, en ese caso,
ordena que la sala laboral emita un nuevo fallo, de acuerdo a los criterios previstos en la resolución
casatoria; o declara nulo todo lo actuado hasta la etapa en que la infracción se cometió.
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3
DEVIS ECHANDÍA, “Teoría General del Proceso”. Tomo I, 1984, páginas 49-50.
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4
Artículo 73.- Para la declaración de huelga se requiere:
a) Que tenga por objeto la defensa de los derechos e intereses socioeconómicos o profesionales de los
trabajadores en ella comprendidos.
b) Que la decisión sea adoptada en la forma que expresamente determinen los estatutos y que en todo
caso representen la voluntad mayoritaria de los trabajadores comprendidos en su ámbito.
El acta de asamblea deberá ser refrendada por Notario Público o, a falta de éste, por el Juez de Paz de la
localidad.
Tratándose de sindicatos de actividad o gremio cuya asamblea esté conformada por delegados, la decisión
será adoptada en asamblea convocada expresamente y ratificada por las bases.
c) Que sea comunicada al empleador y a la Autoridad de Trabajo, por lo menos con cinco (5) días útiles de
antelación o con diez (10) tratándose de servicios públicos esenciales, acompañando copia del acta de
votación.
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“7. Sin embargo, además de los dos planos de la libertad sindical antes
mencionados, debe también considerarse la garantía para el ejercicio de
aquellas actividades que hagan factible la defensa y protección de los
propios trabajadores. En tal sentido, el contenido esencial de este
derecho no puede agotarse en los aspectos orgánico y funcional, sino
que a este núcleo mínimo e indisponible deben añadirse todos aquellos
derechos de actividad o medios de acción que resulten necesarios,
dentro del respeto a la Constitución y la ley, para que la organización
sindical cumpla los objetivos que a su propia naturaleza corresponde,
esto es, el desarrollo, la protección y la defensa de los derechos e
intereses, así como el mejoramiento social, económico y moral de sus
miembros. Por consiguiente, cualquier acto que se oriente a impedir o
restringir de manera arbitraria e injustificada la posibilidad de acción o la
capacidad de obrar de un sindicato resultará vulneratorio del derecho de
libertad sindical.”5
5
Expediente Nº 02211-2009-AA.
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6
Expediente Nº 00008-2005-PI/TC.
7
Recopilación de 2006, párrafo 40, 342º Informe caso número 2441, párrafo 619. Recopilación de 2018
(sexta edición), párrafo 70.
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8
Recopilación de 2006, párrafo 521; Recopilación de 2018 (sexta edición) párrafo 751 y 752 y 754.
9
PALOMEQUE, M. C., “Derecho sindical español”, Ed. Técnos, Madrid, 1986. pág. 73.
10
Sétimo considerando de la Sentencia recaída en el Expediente N° 02211-2009-PA/TC.
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Como correlato de ello, se entiende que, a través del derecho a la huelga, los
trabajadores se encuentran facultados para desligarse de manera temporal de
sus obligaciones jurídico-contractuales, a efectos de lograr la obtención de
algún tipo de mejora por parte de sus empleadores, en relación a ciertas
condiciones socioeconómicas o laborales; así, la huelga no tiene una finalidad
en sí misma, sino que es un medio para la realización de determinados fines
ligados a las expectativas e intereses de los trabajadores, y se ejerce cuando se
ha agotado previamente la negociación directa con el empleador.
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Décimo sexto. A partir de ello, es preciso traer a colación que, el artículo 73 del
Reglamento de la Ley, aprobado por Decreto Supremo número 11-92-TR,
establece:
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17.1 Una paralización ilegal no podría desplegar los mismos efectos que la
huelga, puesto que, no cumple con los requisitos legales.
17.2 La Sentencia de Vista niega la posibilidad de que el empleador sancione
a los trabajadores que participaron de la paralización intempestiva del
diez al veinticuatro de marzo de dos mil diecisiete, porque estos
supuestamente estaban ejerciendo su derecho a la huelga.
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Dicho ello, tenemos que una vez sea declarada la ilegalidad de una huelga, en
instancia definitiva, las inasistencias serán injustificadas y sancionables
solamente después del requerimiento colectivo que el empleador efectúe
mediante cartelón en lugar visible; por lo que, con anterioridad a ello, no
existiría obligación de reincorporarse hasta que se confirme la declaratoria de
ilegalidad de la huelga, razón por la cual, las inasistencias anteriores
devendrían en “injustificadas” dado que ya se determinaría, en forma definitiva,
la ilegalidad de la paralización.
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En tal medida, no cabe duda que la causal postulada por la parte recurrente no
reviste amparo, lo que se ve ratificado con la Resolución Directoral número 39-
2017-MTPE/2/14 del treinta y uno de marzo de dos mil diecisiete, que corre a
fojas veintinueve a treinta y uno, oportunidad en la que se decretó la
improcedencia de la comunicación de huelga, lo cual motiva a declarar
infundada la causal analizada.
IV. DECISIÓN
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S.S.
ARIAS LAZARTE
CARLOS CASAS
DÁVILA BRONCANO
NNMG
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