GACETA

MUNICIPAL

de Santo Tomás, Estado de México

Periódico Oficial del Gobierno Municipal de Santo Tomás
Santo Tomás de los Plátanos
Cabecera Municipal de Santo Tomás, Estado de México
05 de febrero de dos mil veintiuno

Año 3. No.2

SUMARIO

BANDO MUNICIPAL 2021 DE SANTO TOMÁS,

ESTADO DE MÉXICO
 BANDO MUNICIPAL 2021, SANTO TOMÁS, ESTADO DE MÉXICO

Título Primero
Disposiciones Generales…………………………………………………………….. 4
Capítulo I
Del Objeto del Bando Municipal…………………………………………………….. 4
Capítulo II
De Los Fines del Ayuntamiento……………………………………………………... 5
Capítulo III
De los Elementos, Nombre y Topónimo del Municipio…………………………. 7
Capítulo IV
De la Organización Territorial del Municipio……………………………………… 8
Capítulo V
De la Población del Municipio……………………………………………………….. 9
Capítulo VI
De los Derechos y Obligaciones de los Habitantes del Municipio…………… 9
Título Segundo
Del Gobierno Municipal……………………………………………………………….. 13
Capítulo I
Del Ayuntamiento……………………………………………………………………… 13
Capítulo II
De la Administración Pública Municipal…………………………………………… 16
Capítulo III
De las Autoridades Auxiliares……………………………………………………….. 54
Capítulo IV
De los Órganos, Comités y Mecanismos de Participación Ciudadana………. 56
Título Tercero
De los Servicios Públicos Municipales……………………………………………. 58
Capítulo I
Del Servicio de Agua Potable, Drenaje, Alcantarillado, Saneamiento y 59
Aguas Residuales………………………………………………………………………
Capítulo II
Alumbrado Público…………………………………………………………………….. 60
Capítulo III
Limpia, Recolección segregada, Tratamiento y Disposición Final de 62
Residuos…………………………………………………………………………………
Capítulo IV
Del Mercado y Tianguis……………………………………………………………….. 67
Capítulo V
Panteones……………………………………………………………………………….. 69
Capítulo VI
Rastro…………………………………………………………………………………….. 72
Capítulo VII
Calles, Parques, Jardines, Áreas Verdes y Recreativas………………………... 75
Capítulo VIII
Embellecimiento y Conservación de los Poblados, Centros Urbanos y 77
Obras de Interés Social………………………………………………………………..
Capítulo IX
Asistencia Social………………………………………………………………………. 80
Capítulo X
De Empleo……………………………………………………………………………….. 82
Capitulo XI
De los Derechos y Obligaciones de los Ciudadanos en Materia de 83
Servicios Públicos. ……………………………………………………………………
Titulo Cuarto
De las Funciones Municipales………………………………………………………. 84
Capítulo I
Seguridad Pública y Tránsito………………………………………………………... 84
Capítulo II
De la Protección Civil…………………………………………………………………. 85
Capítulo III
De la Hacienda Pública Municipal…………………………………………………... 86
Capítulo IV
De la Administración y Desarrollo Territorial…………………………………….. 88
Capítulo V
De la Función Mediadora, Conciliadora y Calificadora………………………..... 89
Capítulo VI
De la Planeación para el Desarrollo Sostenible………………………………….. 90
Titulo Quinto
De las Facultades Concurrentes……………………………………………………. 91
Capítulo I
Del Desarrollo Económico…………………………………………………………… 91
Capítulo II
Del Desarrollo Rural Sustentable, Agropecuario y Forestal…………………... 91
Capítulo III
Del Desarrollo Turístico y Artesanal……….………………………………………. 92
Capítulo IV
Del Bienestar Social, de La Educación y Cultura………………………………... 93
Capítulo V
De la Salud…………………………………………………………………………….... 95
Capítulo VI
Del Deporte……………………………………………………………………………… 95
Capítulo VII
De la Atención a la Mujer……………………………………………………………... 95
Capítulo VIII
De la Atención a la Juventud………………………………………………………… 96
Capítulo IX
De la Atención a Niños, Niñas y Adolescentes…………………………………... 96
Capítulo X
De la Ecología……………………………………………………………..................... 100
Capítulo XI
De la Movilidad……………………………………………………………................... 100
Título Sexto
De las Disposiciones de Carácter Transversal…………………………………... 102
Capítulo I
De los Derechos Humanos…………………………………………………………… 102
Capítulo II
De la Equidad de Género……………………………………………………………... 102
Capítulo III
De la Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de 103
Datos Personales……………………………………………………………………….
Capítulo IV
De la Mejora Regulatoria……………………………………………………………… 104
Capítulo V
Del Gobierno Digital…………………………………………………………………… 104
Capítulo VI
Del Sistema Municipal Anticorrupción…………………………………………….. 105
Título Séptimo
De la Regulación a las Actividades de los Particulares………….…………….. 107
Capítulo I
De la Actividad Industrial, Comercial y de Servicios………………………..….. 107
Sección I
Del Dictamen de Giro…………………………………………………………............ 115
Capítulo II
De la Fabricación, Almacenamiento, Transporte, Venta y Uso de Artificios 116
Pirotécnicos en el Municipio………………………………………………………....
Capítulo III
De los Comerciantes de Mercados y Tianguis………………………………….... 117
Título Octavo
Del Cumplimiento a las Disposiciones del Bando Municipal………………..… 118
Capítulo I
De la Verificación e Inspección………………………………………………….….. 118
Capítulo II
De las Medidas de Apremio………………………………………………………….. 119
Título Noveno
De las Infracciones, Medidas de Seguridad, Sanciones y Recursos………… 119
Capítulo I
De las Medidas de Seguridad……………………..……………………………….... 119
Capítulo II
De las Infracciones y Sanciones………………………………………..…….…….. 120
Capítulo IV
De la Garantía de Audiencia……………………………………………..……….….. 124
Capítulo V
Del Recurso Administrativo de Inconformidad……………………….………….. 124
Transitorios……………………………………………………………………………... 124
 AYUNTAMIENTO DE SANTO TOMÁS, ESTADO DE MÉXICO

C. MARÍA DEL ROSARIO MATÍAS ESQUIVEL

Presidenta Municipal Constitucional de Santo Tomás, Estado de México

En uso de las facultades que me confieren los artículos 128 fracción III de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de México; 48 fracciones II y III y 160 de la Ley
Orgánica Municipal del Estado de México, a los habitantes del Municipio de Santo Tomás
hago saber:

Que el Ayuntamiento Constitucional de Santo Tomás, México, en cumplimiento a los

artículos 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 123
y 124 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, y 31 fracción I,
160, 161, 162, 163 y 165 de la Ley citada, mediante la V Sesión Ordinaria de Cabildo del
día dos de febrero del año dos mil veintiuno, tuvo a bien aprobar y, se ha servido
dirigirme, para su promulgación y publicación el:

BANDO MUNICIPAL 2021

DE SANTO TOMÁS, ESTADO DE MÉXICO.

TÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO I
DEL OBJETO DEL BANDO MUNICIPAL

ARTÍCULO 1. El presente Bando Municipal es de orden público y de observancia

obligatoria dentro del territorio del Municipio de Santo Tomás, Estado de México,
reglamentario del artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y Ley Orgánica Municipal del Estado de México.

ARTÍCULO 2. El objeto del presente ordenamiento es regular la organización política y

administrativa del Municipio, los servicios públicos y funciones municipales, incluidas
aquellas concurrentes con el Estado y la Federación, las políticas transversales de
gobierno, así como las actividades de los particulares en la realización de actividades
industriales, comerciales y de servicios.

ARTÍCULO 3. En las situaciones no previstas por el presente Bando, se aplicarán de

forma supletoria lo establecido por la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, el
Código Administrativo del Estado de México, Código de Procedimientos Administrativos
del Estado de México y Código Financiero del Estado de México.

ARTÍCULO 4.- Para efectos del presente Bando Municipal se entiende por:

I. Ayuntamiento: El Órgano de Gobierno Colegiado, integrado por el Presidente

Municipal, Síndica o Síndico Municipal, Regidores y Regidoras;
II. Bando Municipal: Al Bando Municipal de Santo Tomás, Estado de México;
III. Cabildo: A la Asamblea del Ayuntamiento reunido en pleno para la deliberación y
atención de los asuntos que conciernen al municipio de Santo Tomás, Estado de

4
 México;
IV. Calificador: Al titular de la Oficialía Mediadora-Conciliadora y Calificadora;
V. Código Administrativo: Al Código Administrativo del Estado de México;
VI. Código de Procedimientos: Al Código de Procedimientos Administrativos del
Estado de México;
VII. Código Financiero: Al Código Financiero del Estado de México y municipios;
VIII. Comisiones: A las Comisiones edilicias del Ayuntamiento;
IX. Constitución Estatal: A la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
México;
X. Constitución Federal: A la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
XI. COPLADEMUN: Al Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal;
XII. Equidad de Género: Al reconocimiento de condiciones y aspiraciones
diferenciadas para lograr el ejercicio de iguales derechos y oportunidades para
mujeres y hombres; asimismo, a la implementación de mecanismos de justicia
distributiva, tales como las acciones afirmativas que aseguran el acceso y disfrute
igualitario a bienes, recursos y decisiones;
XIII. Gobierno Digital: A las políticas, acciones, planeación, organización, aplicación y
evaluación de las tecnologías de la información para la gestión pública municipal,
con la finalidad de mejorar los trámites y servicios para facilitar el acceso de las
personas a la información, así como hacer más eficiente la gestión gubernamental
para un mejor gobierno;
XIV. Ley de Competitividad: A la Ley de Competitividad y Ordenamiento Comercial del
XV. Estado de México;
XVI. Ley de Gobierno Digital: A la Ley de Gobierno Digital del Estado de México y
Municipios;
XVII. Ley de Ingresos de los Municipios: Ley de Ingresos de los Municipios del Estado
de México.
XVIII. Ley para la Mejora Regulatoria: A la Ley para la Mejora Regulatoria del Estado de
México y Municipio;
XIX. Ley de Responsabilidades Administrativas: A la Ley de Responsabilidades
Administrativas del Estado y Municipios;
XX. Ley de Transparencia: A la Ley de Transparencia y Acceso a la Información
Pública del Estado de México y Municipios;
XXI. Ley Orgánica: A la Ley Orgánica Municipal del Estado de México;
XXII. Mejora Regulatoria: Al proceso continuo de revisión y reforma de las disposiciones
de carácter general que además de promover la desregulación de procesos
administrativos provee a la actuación y mejora constante de la regulación vigente;
XXIII. Municipio: Al municipio de Santo Tomás, Estado de México;
XXIV. Sesión de Cabildo: A la Asamblea Municipal, que llevan a cabo los integrantes del
Ayuntamiento para deliberar;
XXV. Síndico: A la Síndica o Síndico del Ayuntamiento;

CAPÍTULO II
DE LOS FINES DEL AYUNTAMIENTO

ARTÍCULO 5. Son fines del Ayuntamiento de Santo Tomás los siguientes:

I. Respetar, promover, regular y salvaguardar la dignidad de la persona, garantizar

los derechos humanos reconocidos en la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, de conformidad con los principios de universalidad,

5
 interdependencia, indivisibilidad y progresividad, en condiciones de equidad e
igualdad, observando lo establecido en la Constitución Federal, los Tratados en los
que el Estado mexicano sea parte; y las leyes generales, federales y locales;
II. Promover y difundir la práctica de los valores universales como un principio básico
que asegure la convivencia social armónica entre los habitantes del Municipio;
III. Fomentar entre sus habitantes el respeto y fervor a la Patria, sus símbolos, los
valores cívicos, identidad y el sentido de pertenencia nacional estatal y municipal;
IV. Promover la igualdad de trato y oportunidades entre las mujeres y los hombres
como parte de sus políticas públicas, en concordancia con las de carácter federal y
estatal, para promover la igualdad de oportunidades entre las mujeres y hombres
que trabajan en la administración pública municipal;
V. Preservar la integridad de su territorio;
VI. Garantizar el orden, la seguridad, la salud y la moral pública, para coadyuvar en el
desarrollo integral de sus habitantes y mejorar su calidad de vida;
VII. Promover el desarrollo humano y la competitividad a fin de procurar el bienestar
social a través del impulso a la educación, la salud y el empleo y generar las
condiciones para que el municipio se reconozca en los ámbitos estatal, nacional e
internacional;
VIII. Impulsar la creación de instancias de enseñanza, orientación y apoyo profesional
para sus habitantes;
IX. Satisfacer las necesidades colectivas de sus habitantes, mediante la adecuada
prestación, funcionamiento y conservación de los servicios públicos municipales y
la ejecución de obras públicas;
X. Impulsar el desarrollo económico del Municipio, participando con la Federación, el
Estado y el sector privado, en programas de desarrollo agropecuario, artesanal,
comercial, industrial y turístico;
XI. Promover la participación ciudadana de manera organizada y plural con
perspectiva de género, en la integración, organización y consulta de cuerpos
colegiados a través de los cuales la ciudadanía conozca y participe en las
acciones de gobierno;
XII. Preservar y fomentar los valores cívico-culturales y artísticos del Municipio para
acrecentar la identidad municipal y reconocer a quienes destaquen por sus
servicios y actividades a favor de la comunidad;
XIII. Promover la investigación, la protección, conservación, restauración y
recuperación de los monumentos arqueológicos, artísticos e históricos con que
cuenta el Municipio;
XIV. Lograr un adecuado y ordenado crecimiento urbano sustentable;
XV. Alentar la consolidación de los sistemas de abasto y comercio;
XVI. Promover el desarrollo integral de la familia y la dignificación de la vivienda, así
como el aumento de oportunidades de empleo;
XVII. Fortalecer los programas de asistencia social y en general, proteger a los sectores
vulnerables, tales como las personas con capacidades diferentes, menores de
edad, mujeres y hombres en situación de desamparo, adultos mayores e
indígenas, a través de las instancias municipales competentes y la sociedad;
XVIII. Promover acciones para combatir la pobreza dentro del Municipio, a través de los
programas que para tal fin sean creados, en coordinación con los niveles de
gobierno Federal y Estatal;
XIX. Mejorar el ambiente del territorio municipal con la participación de sus habitantes,
procurando preservar e incrementar las áreas verdes y de reserva ecológica;
XX. Construir, conservar, demoler o modificar los bienes inmuebles destinados al

6
 servicio público o de uso común;
XXI. Regular las actividades turísticas, comerciales, industriales, artesanales y de
prestación de servicios que realicen los particulares, en términos de las leyes y
reglamentos correspondientes;
XXII. Prestar auxilio a los menores de edad, mujeres, hombres, jóvenes, adultos
mayores, personas con capacidades diferentes, indígenas y toda persona que se
encuentre en estado de vulnerabilidad a través del Sistema Municipal DIF, en
coordinación con otras áreas del Ayuntamiento;
XXIII. Revisar y actualizar la reglamentación municipal de acuerdo con las necesidades
de la realidad social, económica y política del Municipio;
XXIV. Garantizar la transparencia y acceso a la información pública del Ayuntamiento, de
las dependencias, unidades administrativas, de los organismos descentralizados
municipales y demás áreas que lo conforman, en términos de lo establecido por la
ley de la materia; con el objeto de ofrecer a la población la posibilidad de realizar
consultas de trámites y servicios; y
XXV. Las demás que señala el artículo 115 de la Constitución Federal y leyes aplicables.

CAPÍTULO III
DE LOS ELEMENTOS, NOMBRE Y TOPÓNIMO DEL MUNICIPIO

ARTÍCULO 6. El Municipio de Santo Tomás, es parte integrante de la división territorial y

organización política del Estado de México y está conformado de un territorio, una
población y un gobierno; investido de personalidad jurídica y autonomía para la
administración de su hacienda pública.

El municipio será gobernado por un Ayuntamiento de elección popular democráticamente,

que se regirá por la Constitución Federal, la Constitución Local, la Ley Orgánica Municipal
y demás disposiciones legales que de ellas emanen.

ARTÍCULO 7. El Municipio tiene como denominación oficial “Santo Tomás”; y la Cabecera

Municipal “Santo Tomás de los Plátanos”. El municipio conservará su nombre y cabecera
actual y sólo podrán ser alterados o modificado por acuerdo unánime del Ayuntamiento
con la debida aprobación de la Legislatura del Estado.

ARTÍCULO 8. El Topónimo del Municipio de Santo Tomás “Caltepec”, que a la fecha lo

distingue y caracteriza es patrimonio del Municipio y sólo puede ser utilizado por las
autoridades y órganos municipales, tanto en documentos de carácter oficial como en los
bienes que conforman el patrimonio municipal; consecuentemente, no podrá ser objeto de
uso o concesión a los particulares.

La descripción del topónimo del Municipio de Santo Tomás “Caltepec”, proviene del
náhuatl “calli” que significa “casa” y “tépetl” que significa “cerro”; o sea “Casa en el Cerro”,
cuya representación simboliza a los primeros habitantes que se establecieron en una
cañada del río Cutzamala de la provincia Matlatzinca, conocido con el nombre de
Caltepec.

ARTÍCULO 9. Con la finalidad de promover la cultura cívica y de respeto a los símbolos

patrios, así como para fomentar el sentido de pertenencia, el Ayuntamiento elaborará un
manual de identidad municipal que contendrá las efemérides municipales, los personajes
ilustres del municipio, el método para la celebración de ceremonias cívicas, así como los

7
días en donde la bandera nacional se izará a media y total asta, este instrumento se
difundirá de manera preferente en los centros escolares.

CAPÍTULO IV
DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL MUNICIPIO

ARTÍCULO 10. El territorio del Municipio se localiza en la porción occidental del Estado
de México a 107 kilómetros de la capital mexiquense y colinda al Norte con los municipios
de Ixtapan del Oro, Valle de Bravo y el Estado de Michoacán de Ocampo, al Sur con
Otzoloapan, Valle de Bravo y el Estado de Michoacán de Ocampo, al Este con Ixtapan del
Oro, Valle de Bravo y Otzoloapan y al Oeste con el Estado de Michoacán de Ocampo,
Ixtapan del Oro y Otzoloapan.

ARTÍCULO 11. La división política municipal se estructura de la siguiente manera:

DELEGACIONES MUNICIPALES
1 San José Barbechos
2 Las Canoas
3 Las Fincas
4 San Pedro Ixtapantongo
5 El Jocoyol
6 La Laguna
7 El Llano
8 Loma Bonita
9 El Ocotal
10 Poblado de Santo Tomás (El Puerto San Isidro)
11 Potrero de Abajo (Colonia de Guadalupe)
12 Potrero de Arriba (La Ceiba)
13 Pueblo Viejo
14 Rincón Chico
15 Rincón Grande
16 Rincón Vivero (El Maracaná)
17 Salitre Bramador
18 Salitre de la Cal (El Zapote)
19 Salitre Terreros
20 San Miguel Sandemialma
21 San Pedro el Grande
22 Santa Bárbara
23 El Sifón
24 Tacuitapan
25 Frontón Vivero
26 Ojo de Agua
27 Los Nogales
28 Potrero de Abajo (Granadillo)
29 Cieneguillas
30 El Plan

SUBDELEGACIONES

8
1 El Aguacate (Potrero de Arriba)
2 San de mi Alma (San Miguel Sandemialma)

CASERÍOS
1 Rincón del Carmen (Ojo de Agua)
2 San Pedro el Chico (San Pedro el Grande)
3 El Aguacate (La Laguna)
4 El Pedregal (San Miguel Sandemialma)
5 El Anono (Potrero de Abajo)

ARTÍCULO 12. El Ayuntamiento podrá acordar las modificaciones a los nombres o

delimitaciones de las diversas unidades territoriales del Municipio.

CAPÍTULO V
DE LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO

ARTÍCULO 13. La población del municipio se constituye por las personas que habitan de
manera permanente en su territorio. La residencia puede ser definitiva o transitoria.

ARTÍCULO 14. Son personas originarias del Municipio, aquéllas con registro de
nacimiento dentro de su territorio.

ARTÍCULO 15. Son vecinos o habitantes quienes acrediten la residencia efectiva en el

Municipio de cuando menos seis meses.

ARTÍCULO 16. Son transeúntes todas aquellas personas que se encuentren de paso en
el territorio municipal, ya sea con fines turísticos, laborales, culturales o de tránsito.

ARTÍCULO 17. El gentilicio utilizado para las personas originarias de este Municipio, así
como aquellas de nacionalidad mexicana, avecindadas con cinco años de residencia
efectiva e ininterrumpida, es el de Tomasenses.

ARTÍCULO 18. Para acreditar la calidad de vecino se debe comprobar, además de la

existencia del domicilio, la actividad, profesión, oficio o empleo a que se dedica dentro o
fuera del municipio.

ARTÍCULO 19. La calidad de vecina y/o vecino se pierde por las siguientes causas:

I. Por renuncia expresa ante las autoridades municipales;

II. Por establecer su domicilio fuera del territorio municipal, si excede de seis meses;
III. Por ausencia o presunción de muerte legalmente declarada; y
IV. Por pérdida de la nacionalidad mexicana o de la ciudadanía de ésta.

CAPÍTULO VI
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO

ARTÍCULO 20. Son derechos de los vecinos o vecinas del municipio, los siguientes:

I. Los que deriven de la Constitución Federal, los Tratados Internacionales en

materia de derechos humanos de los que el Estado Mexicano sea parte, Leyes

9
 Federales, la Constitución Local, las Leyes Estatales, además de los que se
desprenden de este ordenamiento y reglamentos que de él emanen;
II. Votar y ser votado para los cargos de elección popular en los términos prescritos
por las leyes, así como desempeñar las comisiones de autoridad auxiliar y otras
que le sean encomendadas;
III. Preferencia en igualdad de circunstancias para el desempeño de empleos, cargos
y comisiones públicos del municipio;
IV. Utilizar los servicios, obras públicas y los bienes de uso común, conforme al
presente Bando y sus reglamentos;
V. Recibir atención oportuna y respetuosa por parte de los servidores públicos
municipales;
VI. Emitir opinión y proponer, por escrito, ante el Ayuntamiento la solución de los
problemas de interés público o general y para el mejoramiento de las normas de
aplicación municipal, mediante los instrumentos de participación ciudadana
previstos en este Bando;
VII. Recibir información de los órganos municipales mediante petición verbal escrita ó
electrónica en la forma y términos que establece la Ley de Transparencia;
VIII. Asistir a las sesiones públicas de Cabildo;
IX. Formar parte de los Consejos y/o Comités Municipales que el Ayuntamiento
determine necesarios, cuando así lo establezcan los ordenamientos legales;
X. Acudir ante el órgano de representación vecinal, Delegada o Delegado o
integrante del Consejo de Participación Ciudadana (COPACI) o ante cualquier
dependencia municipal, con el fin de ser auxiliado;
XI. Ser oído y atendido por la autoridad municipal correspondiente cuando sea
afectado por actividades molestas, peligrosas, nocivas e insalubres que perturben
su entorno social;
XII. Denunciar ante la Contraloría Municipal cualquier acto u omisión que implique
responsabilidad administrativa, cometidos en su agravio o de una tercera persona
y en contra de los servidores públicos municipales en ejercicio de sus funciones;
así como aquellos que impliquen violación a los principios de legalidad, honradez,
imparcialidad y eficiencia en el desempeño de la función pública;
XIII. Ser beneficiario de los programas sociales que promueva el Ayuntamiento,
siempre que se cumplan con los requisitos establecidos; y
XIV. Ser tratados con dignidad, igualdad y a no ser discriminados; y
XV. Los que deriven del marco normativo vigente.

ARTÍCULO 21. Son obligaciones de las personas que se encuentren en el Municipio, las
siguientes:

I. Respetar y cumplir el presente Bando, las disposiciones de carácter federal,

estatal, municipal, así como los requerimientos y decisiones determinados por las
autoridades municipales en el ejercicio de sus atribuciones, denunciando ante los
órganos competentes su contravención;
II. Respetar y observar los derechos humanos reconocidos en la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos;
III. Conducirse de manera respetuosa, ordenada, pacífica y en observancia de la ley,
para con los demás, hacia las diversas autoridades, generando una convivencia
que permita el desarrollo y progreso del municipio; así como de la sociedad que lo
integra;
IV. Denunciar cualquier tipo de conducta irregular ante las instancias respectivas;

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 V. Informar a la autoridad competente el maltrato, la explotación, prostitución,
abandono, negligencia, y abuso sexual en contra de menores, adolescentes,
mujeres, hombres, personas con discapacidad y adultos mayores;
VI. Propiciar la asistencia de sus hijos o de quienes estén bajo su tutela y que
presenten alguna discapacidad, a los centros de rehabilitación y capacitación, con
el objeto de favorecer el desarrollo de sus potencialidades y su incorporación a la
sociedad;
VII. Propiciar la asistencia de sus hijos o quienes se encuentran bajo su custodia, a las
escuelas públicas o particulares a recibir la educación básica y media superior;
VIII. Informar a la autoridad municipal el nombre y domicilio de las personas
analfabetas y motivarlas para que asistan a los centros de alfabetización
establecidos en el municipio;
IX. Inscribir en el padrón catastral los bienes inmuebles sobre los que tenga la
propiedad o posesión legal;
X. Delimitar los predios baldíos de su propiedad, comprendidos dentro de las zonas
urbanas del municipio;
XI. Conectarse al sistema de drenaje en aquellos lugares donde exista, para no
descargar las aguas residuales de sus domicilios en barrancas, canales, cuerpos
de agua o vía pública. En los lugares donde no exista sistema de drenaje deberán
implementar fosas sépticas o biodigestores.
XII. Cooperar conforme a las leyes y reglamentos en la realización de obras de
beneficio colectivo;
XIII. Inscribir en el padrón municipal la actividad industrial, comercial o de servicios a
que se dediquen, temporal o permanentemente;
XIV. Cumplir puntalmente con el pago de las contribuciones e impuestos de manera
proporcional y equitativa en términos que disponga la normatividad vigente;
XV. Informar y en su caso denunciar ante la autoridad competente, a quien se
sorprenda robando o maltratando rejillas, tapaderas, coladeras y brocales del
sistema de agua potable y drenaje; lámparas de alumbrado público y mobiliario
urbano o cualquier otro bien mueble o inmueble propiedad del municipio;
XVI. Informar a las autoridades competentes sobre cualquier avería en los servicios
públicos;
XVII. Denunciar a quienes utilicen cualquier predio como centro de propagación de
vicios, expendio de drogas, bebidas alcohólicas y de cualquier otro tipo que
afecten la salud y el sano desarrollo de las personas;
XVIII. Abstenerse de realizar acciones u omisiones que resulten insalubres o peligrosas
para la población;
XIX. Abstenerse de sacrificar ganado en domicilios o vía pública, toda vez que el único
lugar autorizado es el rastro municipal.
XX. Acudir a la Junta Municipal de Reclutamiento para cumplir con el Servicio Militar
Nacional; en el caso de los jóvenes mayores de 18 años y anticipados.
XXI. Acudir a votar en las elecciones para cargos de elección popular y asumir, en su
caso, la responsabilidad de los cargos para los que hayan sido elegidos;
XXII. Participar en los consejos, comités, programas, planes y acciones que las
autoridades federales, estatales y municipales les hagan participes de acuerdo a
sus posibilidades; y
XXIII. Contribuir a los gastos públicos del municipio, de conformidad con las normas
aplicables;
XXIV. Acudir ante las autoridades municipales, cuando sean citados;
XXV. Utilizar adecuadamente los servicios públicos municipales y su equipamiento.

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 XXVI. Respetar la vía pública, parques, jardines, áreas verdes, áreas protegidas,
unidades deportivas, centros sociales, panteones y edificios públicos, procurando
su conservación y mejoramiento, evitando obstruir las entradas, salidas, accesos,
pasos peatonales y banquetas; así como participar en el cuidado y mantenimiento
de los monumentos arqueológicos, históricos y artísticos del Municipio;
XXVII. Mantener limpio el frente del inmueble o inmuebles de su propiedad o donde
residan y pintar las fachadas de los mismos, acorde con la imagen urbana del
Municipio; así como colocar en éstas el número oficial asignado por las
autoridades municipales en un lugar visible;
XXVIII. Solicitar por escrito al Ayuntamiento con el visto bueno de los Delegados o
Delegadas o del Consejo de Participación Ciudadana, los permisos necesarios
para llevar a cabo festejos sociales en las calles y lugares públicos.
XXIX. Tramitar permisos de uso de suelo, construcción, alineamiento y subdivisión de
predios.
XXX. Limpiar y recoger el escombro, basura, residuos sólidos y el material sobrante de
derivados de construcciones que estén bajo su responsabilidad;
XXXI. Evitar fugas, desperdicio de agua y abstenerse de instalar tomas clandestinas de
agua y drenaje, dentro y fuera de sus domicilios, establecimientos comerciales y
demás inmuebles;
XXXII. Abstenerse de arrojar residuos sólidos o dejar abandonados objetos muebles en la
vía pública, ni tirar desperdicios sólidos o líquidos a las alcantarillas, cajas de
válvulas, y en general, a las instalaciones de agua potable y drenaje; así como
abstenerse de depositar desechos tóxicos, desechos orgánicos o radioactivos que
provoquen la contaminación de los mantos acuíferos del Municipio;
XXXIII. Separar los residuos sólidos en orgánicos e inorgánicos. De manera especial, el
Ayuntamiento fijará los procedimientos para la recolección segregada,
aprovechamiento, reciclaje y disposición final de los mismos, así como para la
instalación de centros de acopio para la recepción de pilas o baterías, llantas, pet,
tetrapack, y demás materiales reciclables;
XXXIV. Denunciar a quien arroje basura, residuos sólidos o líquidos, solventes o cualquier
tipo de sustancias toxicas a las alcantarillas, pozos de visita, cajas de válvula y en
general a las instalaciones de agua potable, drenaje o, a cualquier bien de
propiedad municipal y/o propiedad privada;
XXXV. De acuerdo a la normatividad correspondiente, colaborar con las autoridades
municipales en el establecimiento, conservación y mantenimiento de viveros y de
zonas verdes, así como podar, descopar, cuidar, conservar y dar mantenimiento a
los árboles situados dentro y frente de sus domicilios;
XXXVI. Abstenerse de realizar quemas de tipo agrícola, residuos sólidos y pastizales;
XXXVII. Abstenerse de arrojar residuos orgánicos e inorgánicos de cualquier tipo a las
lagunas del municipio.
XXXVIII. Responsabilizarse de los animales domésticos de su propiedad, brindándoles un
trato digno, identificándolos y aplicando las vacunas correspondientes,
presentando el certificado de vacunación ante la autoridad competente, cuando se
le requiera. En caso de perros y gatos, procurar la esterilización, para evitar la
proliferación no controlada de estas especies; así como proveerles de alimento,
agua y alojamiento. Además, deberán notificar a las autoridades competentes la
presencia de animales enfermos o sospechosos de rabia;
XXXIX. Abstenerse de operar criaderos de animales en inmuebles ubicados en la zona
urbana del Municipio;
XL. Evitar la tenencia de mascotas en unidades habitacionales no diseñadas con

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 espacios adecuados para ellas, así como animales salvajes en domicilios e
inmuebles de uso habitacional;
XLI. Sujetar a sus mascotas con collar y correa y en caso necesario con bozal, cuando
deambulen en la vía pública, a fin de dar seguridad a los transeúntes, así como
recoger y depositar en el lugar apropiado las heces fecales que desechen cuando
transiten en vía pública, como: parques, jardines o áreas deportivas;
XLII. Cooperar y participar de manera organizada, en caso de riesgo, siniestro o
desastre, en auxilio de la población afectada, a través del Sistema Municipal de
Protección Civil;
XLIII. Coadyuvar en la protección de zonas ecológicas, arqueológicas, así como del
patrimonio histórico y cultural del municipio.
XLIV. Abstenerse de sustraer piedra volcánica, flora y fauna de las zonas ecológicas.
XLV. Respetar los lugares asignados para personas con capacidades diferentes, en la
vía pública, en estacionamientos y áreas públicas, así como en el transporte
público;
XLVI. Cruzar las calles y avenidas en las esquinas o por las áreas para ello establecidas;
XLVII. Abstenerse de conducir cualquier tipo de vehículo automotor, bajo el influjo de
bebidas alcohólicas, drogas o enervantes;
XLVIII. Todas las demás obligaciones que establecen este Bando y los ordenamientos
federales, estatales y municipales.

TÍTULO SEGUNDO
DEL GOBIERNO MUNICIPAL

CAPÍTULO I
DEL AYUNTAMIENTO

ARTÍCULO 22. El Municipio de Santo Tomás es gobernado por el Ayuntamiento de

elección popular, el cual se encuentra integrado de la siguiente forma:

I. La Presidenta Municipal;
II. Un Síndico;
III. Diez Regidores y regidoras: seis de mayoría relativa y cuatro de representación
proporcional.

ARTÍCULO 23. La competencia, facultades y atribuciones de las autoridades municipales,

respecto a la organización del territorio, población, gobierno y administración, serán las
que las leyes, reglamentos y demás ordenamientos federales, estatales y municipales les
impongan, así como las derivadas de los convenios que celebre el Ayuntamiento con los
diferentes ámbitos de gobierno.

ARTÍCULO 24. El Gobierno Municipal está depositado en un cuerpo colegiado

deliberativo y plural que se denomina Ayuntamiento, al que se someten los asuntos de la
administración pública municipal.

En ningún caso, el Ayuntamiento, como cuerpo colegiado, podrá desempeñar las

funciones de la Presidenta Municipal, ni ésta por sí sola las del Ayuntamiento.

ARTÍCULO 25. Los Regidores tendrán a su cargo las funciones de inspección y vigilancia,
las que cumplirán a través de las Comisiones correspondientes del Ayuntamiento.

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ARTÍCULO 26. Es facultad exclusiva de la Presidenta Municipal, la ejecución de los
acuerdos del Ayuntamiento, de las normas contenidas en este Bando y en los
reglamentos respectivos, así como en las circulares y disposiciones administrativas que
sean aprobadas por el propio Ayuntamiento.

ARTÍCULO 27. El Ayuntamiento, dentro del ámbito de sus atribuciones, expedirá los
reglamentos, acuerdos, circulares y demás ordenamientos normativos que estime
necesarios para garantizar la sana convivencia de los habitantes del Municipio, en un
marco de respeto, armonía y civilidad.

ARTÍCULO 28. Para estudiar, examinar y proponer al Ayuntamiento los acuerdos,

acciones y normas tendientes ha mejorar la administración pública municipal, así como
para vigilar y reportar al propio Ayuntamiento sobre los asuntos a su cargo y sobre el
cumplimiento de las disposiciones y acuerdos que dicte el Cabildo, el Ayuntamiento ha
asignado las siguientes comisiones:

Comisión Cargo en la Comisión Nombre

- Gobernación, Seguridad Pública, Presidenta C. María del Rosario Matías
Transito y Protección Civil Esquivel. Presidenta Municipal
- Planeación para el Desarrollo
- Transparencia, Acceso a la
Información Pública y Protección Secretario C. Oswaldo Benítez Fernández.
de Datos Personales Síndico Municipal

Primer Vocal C. Lucila Álvarez Domínguez.

Décima Regidora
Segundo Vocal C. Gregorio Cabrera González.
Noveno Regidor

- Hacienda Presidente Oswaldo Benítez Fernández.

- Prevención Social de la Violencia y Síndico Municipal
la Delincuencia Secretaria C. Araceli Jaimes Morales. Tercera
Regidora
- Derechos Humanos Primer Vocal C. Miguel Paniagua Ávila. Sexto
- De prevención y atención de Regidor
conflictos laborales Segundo Vocal C. Patricia Plata Garduño. Séptima
- De Límites Territoriales Regidora
- Reglamentación Municipal Presidenta C. Anayeli Gama de Paz. Primera
Regidora
Secretario Oswaldo Benítez Fernández.
Síndico Municipal
Primer Vocal C. Lucila Álvarez Domínguez.
Décima Regidora
Segundo Vocal C. Antonio Colín Villalpando.
Segundo Regidor
- Agua, Drenaje y Alcantarillado Presidente C. Antonio Colín Villalpando.
- Preservación y Restauración del Segundo Regidor
Medio Ambiente Secretaria C. Lucila Álvarez Domínguez.
Décima Regidora
Primer Vocal C. Gregorio Cabrera González.
Noveno Regidor
Segundo Vocal C. Beatriz Hernández Colín. Quinta
Regidora

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 Comisión Cargo en la Comisión Nombre
- Atención de la Violencia en Presidenta C. Araceli Jaimes Morales.
contra de las Mujeres Tercera Regidora
- Protección e inclusión a Secretario C. Gregorio Cabrera González.
Personas con Discapacidad Noveno Regidor
- Atención al Adulto Mayor Primer Vocal C. María del Rosario Matías
Esquivel. Presidenta Municipal
Segundo Vocal C. Efraín de Paz Vilchis. Octavo
Regidor
- Desarrollo Urbano y Obras Presidente C. Salomón Gómez Pérez.
Públicas Cuarto Regidor
Secretaria C. María del Rosario Matías
Esquivel. Presidenta Municipal
Primer Vocal C. Miguel Paniagua Ávila. Sexto
Regidor
Segundo Vocal C. Lucila Álvarez Domínguez.
Décima Regidora
- Salud Pública Presidenta C. Beatriz Hernández Colín.
- Población Quinta Regidora
Secretario C. Efraín de Paz Vílchis. Octavo
Regidor
Primer Vocal C. Araceli Jaimes Morales.
Tercera Regidora
Segundo Vocal C. Miguel Paniagua Ávila. Sexto
Regidor
- Fomento Agropecuario, Presidente C. Miguel Paniagua Ávila.
Forestal Sexto Regidor
- Mercados y Rastro Secretaria C. Beatriz Hernández Colín.
- Participación Ciudadana Quinta Regidora
- De empleo Primer Vocal C. Gregorio Cabrera González.
Noveno Regidor
Segundo Vocal C. Patricia Plata Garduño.
Séptima Regidora
Alumbrado Público Presidenta C. Patricia Plata Garduño.
Séptima Regidora
Secretario C. Miguel Paniagua Ávila.
Sexto Regidor
Primer Vocal C. Gregorio Cabrera González.
Noveno Regidor
Segundo Vocal C. Salomón Gómez Pérez.
Cuarto Regidor
- Parques, Jardines Presidente C. Efraín de Paz Vílchis.
- Panteones Octavo Regidor
Secretaria C. Beatriz Hernández Colín.
Quinta Regidora
Primer Vocal C. Salomón Gómez Pérez.
Cuarto Regidor
Segundo Vocal C. Patricia Plata Garduño.
Séptima Regidora

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 Comisión Cargo en la Comisión Nombre
- Turismo Presidente C. Gregorio Cabrera González.
- Asuntos Internacionales y Noveno Regidor
Apoyo al Migrante Secretaria C. María del Rosario Matías
Esquivel. Presidenta Municipal
Primer Vocal C. Salomón Gómez Pérez.
Cuarto Regidor
Segundo Vocal C. Araceli Jaimes Morales.
Tercera Regidora
- Cultura, Educación Pública, Presidenta C. Lucila Álvarez Domínguez.
Deporte y Recreación Décima Regidora
Secretario C. Salomón Gómez Pérez.
Cuarto Regidor
Primer Vocal C. Beatriz Hernández Colín.
Quinta Regidora
Segundo Vocal C. Gregorio Cabrera González.
Noveno Regidor

ARTÍCULO 29. La Presidenta Municipal Constitucional, el Síndico, las Regidoras y

Regidores tendrán las atribuciones que les otorgan la Constitución Federal, Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de México, la Ley Orgánica Municipal del Estado de
México, el presente Bando, los acuerdos emitidos por el Ayuntamiento y las demás
disposiciones legales aplicables.

ARTÍCULO 30. El Síndico y los Regidores tendrán las atribuciones derivadas de sus
comisiones respectivas y, en general, en su carácter de representantes populares,
tendrán atribuciones para realizar gestiones y vigilancia en los diferentes sectores de la
administración pública municipal.

Lo anterior sin perjuicio de las facultades y competencias que tienen las dependencias,
direcciones y organismos públicos descentralizados de la administración pública
municipal, de conducir sus acciones de conformidad con el presente bando,
reglamentos, acuerdos, planes y presupuestos aprobados por el Ayuntamiento, así como
de la observancia de las leyes estatales y federales aplicables a su ámbito de
competencia.

ARTÍCULO 31. El Gobierno Municipal bebe conducirse bajo los siguientes principios:

I. Honestidad;
II. Transparencia;
III. Justicia;
IV. Respeto; y
V. Responsabilidad

CAPÍTULO II
DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL

ARTÍCULO 32. Para el despacho de los asuntos municipales, la Presidenta Municipal

como titular del Ejecutivo, se auxiliará con las Dependencias Municipales, Organismos

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 Públicos Descentralizados y Organismos Autónomos Municipales, conforme a la
siguiente estructura administrativa:

I. Dependencias Municipales

1. Presidencia
1.1 Secretaría Particular, Comunicación Social y Eventos
1.1.1 Cronista Municipal
1.2 Secretaría Técnica
1.2.1 Unidad de Transparencia
1.2.2 Unidad de Información, Planeación, Programación y Evaluación
1.2.3 Unidad de Gobierno Digital
1.3 Coordinación General Municipal de Mejora Regulatoria
1.3 Oficialía Mediadora-Conciliadora y Calificadora
1.4 Oficialía del Registro Civil
1.5 Consejería Jurídica

2. Secretaría del Ayuntamiento

2.1 Coordinación de Gobernación
3. Tesorería Municipal
3.1 Coordinación de Catastro
4. Contraloría Municipal
5. Dirección de Obras Públicas, Agua, Desarrollo Urbano y Ecología
5.1 Subdirección de Desarrollo Urbano
5.2 Coordinación de Ecología
6. Dirección de Desarrollo Económico
6.1 Coordinación De Turismo
7. Dirección De Seguridad Pública y Protección Civil
7.1 Secretaría Técnica del Consejo Municipal de Seguridad Pública
7.2 Coordinación Municipal de Protección Civil
8. Dirección de Servicios Públicos y Administración
8.1 Administración del Rastro Municipal
9. Dirección de Bienestar Social, Educación y Cultura
9.1 Coordinación de Atención a la Juventud
9.2 Coordinación de Atención a la Mujer
10. Dirección De Desarrollo Agropecuario

II. Organismos Descentralizados

1. Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia DIF Santo Tomás

2. Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte de Santo Tomás

II. Organismos Autónomos

1. Defensoría Municipal de Derechos Humanos

ARTÍCULO 33. Son atribuciones de la Presidenta Municipal:

I. Presidir y dirigir las sesiones del ayuntamiento;

II. Ejecutar los acuerdos del ayuntamiento e informar su cumplimiento;

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III. Promulgar y publicar el Bando Municipal en la Gaceta Municipal y en los estrados de
la Secretaría del Ayuntamiento, así como ordenar la difusión de las normas de
carácter general y reglamentos aprobados por el Ayuntamiento;
IV. Asumir la representación jurídica del Municipio y del ayuntamiento, así como de las
dependencias de la Administración Pública Municipal, en los litigios en que este sea
parte.
IV Bis. Vigilar y ejecutar los programas y acciones para la prevención, atención y en su
caso, el pago de las responsabilidades económicas de los Ayuntamientos de los
conflictos laborales;
IV Ter. Entregar al cabildo de forma mensual, la relación detallada del contingente
económico de litigios laborales en contra del Ayuntamiento para la implementación
de los programas y acciones para la prevención, atención y en su caso, el pago de
las responsabilidades económicas de los Ayuntamientos de los conflictos laborales,
en términos de lo dispuesto por la Ley de Transparencia y Acceso a la Información
Pública del Estado de México y Municipios y la Ley de Protección de Datos
Personales en posesión de sujetos obligados del Estado de México y Municipios;
V. Convocar a sesiones ordinarias y extraordinarias a los integrantes del ayuntamiento;
V. Bis. Elaborar, con la aprobación del cabildo, el presupuesto correspondiente al pago de
las responsabilidades económicas derivadas de los conflictos laborales;
VI. Proponer al ayuntamiento los nombramientos de secretario, tesorero y titulares de
las dependencias y organismos auxiliares de la administración pública municipal,
favoreciendo para tal efecto el principio de igualdad y equidad de género;
VI Bis. Expedir, previo acuerdo del Ayuntamiento, la licencia del establecimiento mercantil
que autorice o permita la venta de bebidas alcohólicas, en un plazo no mayor a tres
días hábiles, contados a partir de que sea emitida la autorización del Ayuntamiento;
VI. Ter. Informar al cabildo de los casos de terminación y recisión de las relaciones laborales
que se presenten independientemente de su causa, así como de las acciones que al
respecto se deban tener para evitar los conflictos laborales, en términos de lo
dispuesto por la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado
de México y Municipios y la Ley de Protección de Datos Personales en posesión de
sujetos obligados del Estado de México y Municipios;
VII. Presidir las comisiones que le asigne la ley o el ayuntamiento;
VIII. Contratar y concertar en representación del ayuntamiento y previo acuerdo de éste,
la realización de obras y la prestación de servicios públicos, por terceros o con el
concurso del Estado o de otros ayuntamientos;
IX. Verificar que la recaudación de las contribuciones y demás ingresos propios del
municipio se realicen conforme a las disposiciones legales aplicables;
X. Vigilar la correcta inversión de los fondos públicos;
XI. Supervisar la administración, registro, control, uso, mantenimiento y conservación
adecuados de los bienes del municipio;
XII. Tener bajo su mando los cuerpos de seguridad pública, tránsito y bomberos
municipales, en los términos del capítulo octavo, del título cuarto de esta Ley;
XII bis. Vigilar y ejecutar los programas y subprogramas de protección civil y realizar las
acciones encaminadas a optimizar los programas tendientes a prevenir el impacto de
los fenómenos perturbadores.
XIII. Vigilar que se integren y funcionen en forma legal las dependencias, unidades
administrativas y organismos desconcentrados o descentralizados y fideicomisos
que formen parte de la estructura administrativa;
XIII Bis. Desarrollar y ejecutar las políticas, programas y acciones en materia de mejora
regulatoria, en coordinación con sus dependencias, órganos auxiliares y demás

18
 autoridades de conformidad con la Ley para la Mejora Regulatoria del Estado de
México y Municipios, la Ley de Competitividad y Ordenamiento Comercial del Estado
de México, la Ley de Fomento Económico del Estado de México, sus respectivos
reglamentos y demás disposiciones jurídicas aplicables, previa aprobación en
Cabildo;
XIII Ter. Proponer al ayuntamiento y ejecutar un programa especial para otorgar la licencia o
permiso provisional de funcionamiento para negocios de bajo riesgo sanitario,
ambiental o de protección civil, conforme a la clasificación contenida en el Catálogo
Mexiquense de Actividades Industriales, Comerciales y de Servicios de Bajo Riesgo.
Para tal efecto, deberá garantizar que el otorgamiento de la licencia o permiso no
esté sujeto al pago de contribuciones ni a donación alguna; la exigencia de cargas
tributarias, dádivas o cualquier otro concepto que condicione su expedición será
sancionada en términos de la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado
y Municipios;
XIII Quáter. Expedir o negar licencias o permisos de funcionamiento, previo acuerdo del
ayuntamiento, para las unidades económicas; que tengan como actividad
complementaria o principal la venta de bebidas alcohólicas, en un plazo no mayor a
diez días hábiles, a partir de la presentación del Dictamen de Giro procedente, así
como a los establecimientos destinados a la enajenación, reparación o
mantenimiento de vehículos automotores usados y autopartes nuevas y usadas, al
igual que parques y desarrollos industriales, urbanos y de servicios que requieran la
Evaluación de Impacto Estatal, en un plazo no mayor a veinte días hábiles, a partir
de la presentación de la misma. La autoridad municipal deberá iniciar los trámites
relativos con las autorizaciones, licencias o permisos, a partir de que el solicitante
presente el acuerdo de aceptación de la solicitud emitido por la Comisión Municipal
de Dictamen de Giro o la Comisión de Evaluación Estatal, según sea el caso. Una
vez que el solicitante entregue el Dictamen de Giro o la Evaluación Estatal, conforme
aplique, podrá obtener la autorización, licencia o permiso correspondiente.
XIII Quinquies. Desarrollar y ejecutar las políticas, programas y acciones en materia de
Gobierno Digital, impulsando el uso estratégico de las tecnologías de la información
en los trámites y servicios que se otorgan por parte del Ayuntamiento, conforme a lo
establecido en la Ley de Gobierno Digital del Estado de México y Municipios, su
Reglamento y conforme a las disposiciones jurídicas de la materia;
XIV. Vigilar que se integren y funcionen los consejos de participación ciudadana municipal
y otros órganos de los que formen parte representantes de los vecinos;
XV. Entregar por escrito y en medio electrónico al ayuntamiento, dentro de los primeros
cinco días hábiles del mes de diciembre de cada año, en sesión solemne de cabildo,
un informe del estado que guarda la administración pública municipal y de las
labores realizadas durante el ejercicio. Dicho informe se publicará en la página
oficial, en la Gaceta Municipal y en los estrados de la Secretaría del ayuntamiento
para su consulta.
XVI. Cumplir y hacer cumplir dentro de su competencia, las disposiciones contenidas en
las leyes y reglamentos federales, estatales y municipales, así como aplicar, a los
infractores las sanciones correspondientes o remitirlos, en su caso, a las autoridades
correspondientes;
XVI Bis. Coadyuvar con el Instituto de Verificación Administrativa del Estado de México
respecto a la vigilancia a los establecimientos mercantiles con venta o suministro de
bebidas alcohólicas en botella cerrada, consumo inmediato y al copeo, a fin de
verificar que cuenten con la correspondiente licencia de funcionamiento y el
Dictamen de Giro y cumplan con las disposiciones legales y reglamentarias

19
 correspondientes. Asimismo, para instaurar, los procedimientos sancionadores
correspondientes y, en su caso, dar vista al Ministerio Público por la posible comisión
de algún delito;
XVI Ter. Instalar y vigilar el debido funcionamiento de la ventanilla única en materia de
unidades económicas;
XVII. Promover el desarrollo institucional del Ayuntamiento, entendido como el conjunto de
acciones sistemáticas que hagan más eficiente la administración pública municipal
mediante la capacitación y profesionalización de los servidores públicos municipales,
la elaboración de planes y programas de mejora administrativa, el uso de tecnologías
de información y comunicación en las áreas de la gestión, implantación de
indicadores del desempeño o de eficiencia en el gasto público, entre otros de la
misma naturaleza. Los resultados de las acciones implementadas deberán formar
parte del informe anual al que se refiere la fracción XV del presente artículo;
XVIII. Promover el patriotismo, la conciencia cívica, las identidades nacional, estatal y
municipal y el aprecio a los más altos valores de la República, el Estado, y el
Municipio, con la celebración de eventos, ceremonias y en general todas las
actividades colectivas que contribuyan a estos propósitos, en especial el puntual
cumplimiento del calendario cívico oficial;
XIX. Comunicar por escrito, con anticipación a su salida al extranjero, a la Legislatura o a
la Diputación Permanente y al cabildo, los propósitos y objetivos del viaje e informar
de las acciones realizadas dentro de los diez días siguientes a su regreso.
XX. Coadyuvar en la coordinación del cuerpo de seguridad pública a su cargo con las
Instituciones de Seguridad Pública federales, estatales y de otros municipios en el
desarrollo de operativos conjuntos, para el cumplimiento de los acuerdos tomados
por el Consejo Estatal, los Consejos Intermunicipales y el Consejo Municipal de
Seguridad Pública, así como en la ejecución de otras acciones en la materia;
XXI. Satisfacer los requerimientos que le sean solicitados por la Secretaría de Seguridad
para el registro y actualización de la licencia colectiva para la portación de armas de
fuego de los elementos a su cargo;
XXII. Vigilar la integración, funcionamiento y cumplimiento de los acuerdos tomados por el
Consejo Municipal de Seguridad Pública, en los términos de esta Ley;
XXIII. Rendir un informe anual sobre el cumplimiento de su Programa Municipal para la
Igualdad de Trato y Oportunidades entre Mujeres y Hombres y para Prevenir,
Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres;
XXIV. Presidir el Comité Municipal de Dictámenes de Giro a que se refiere la Ley de
Competitividad y Ordenamiento Comercial del Estado de México, y
XXV. Las demás que le confieran la Ley Orgánica Municipal del Estado de México y otros
ordenamientos.

ARTÍCULO 34. Son atribuciones de Secretaría Particular, Comunicación Social y Eventos:

I. Organizar, supervisar y llevar la agenda de la Presidenta Municipal, en la atención de

sus giras de trabajo, y audiencias, así como coordinar las acciones administrativas
de la Secretaría Particular.
II. Coordinar, revisar y dar seguimiento a los asuntos gubernamentales.
III. Planear y calendarizar las actividades de la Presidenta Municipal, en su interrelación
con la ciudadanía, autoridades, organismos, empleados municipales, entre otros a fin
de que su agenda diaria se administre de manera óptima y se lleve a cabo
eficientemente en tiempo y en forma.
IV. Brindar una atención cordial, responsable y respetuosa a los ciudadanos que acudan

20
 a externar sus quejas y peticiones canalizándolas a las dependencias
correspondientes y monitoreando el seguimiento de las mismas.
V. Proporcionar a los ciudadanos una información correcta y adecuada de los trámites,
servicios y directorio de las dependencias cuando así lo soliciten.
VI. Elaborar las propuestas para la representación de la Presidenta Municipal, durante
su presentación en los eventos oficiales a los que no pueda asistir por compromisos
contraídos o donde su presencia no sea indispensable.
VII. Establecer y mantener una comunicación directa con las secretarías particulares de
los municipios y del Gobernador del Estado.
VIII. Preservar actualizado el Archivo general de oficios, peticiones y proyectos de las
dependencias Municipales, Estatales y Federales de los ciudadanos y Organismos
no Gubernamentales.
IX. Mantener actualizada la agenda con los nombres, domicilios y teléfonos de
Secretarios, Directores y Coordinadores de la Administración Pública Municipal, así
como de las Secretarías del Gabinete Estatal.
X. Coordinar y vigilar el cumplimiento de las áreas a su cargo.
XI. Participar en la celebración de contratos y convenios, así como el seguimiento de los
mismos.
XII. Coordinar las conferencias, coberturas de prensa de la Presidenta Municipal,
diseños institucionales y manejo de redes sociales.
XIII. Asistir a cursos de capacitación que le permitan mejorar el desempeño de sus
funciones.
XIV. Formular el anteproyecto del presupuesto anual de la Secretaría Particular y de la
Oficina de la Presidenta Municipal, conforme a los lineamientos establecidos para tal
efecto por la tesorería municipal, responsabilizándose de su cumplimiento una vez
autorizado.
XV. Apoyar en la elaboración de trabajos especiales que se le asignen.
XVI. Auxiliar a la Presidenta Municipal, atendiendo los asuntos de su competencia,
vigilando que se efectúen bajo una estricta norma de orden y disciplina, con una
gestión simplificada y eficiente en el cumplimiento de las responsabilidades
encomendadas.

ARTÍCULO 35. Son funciones del Cronista Municipal:

I. Dar a conocer a la población, a través de la narración escrita, fotográfica o

audiovisual los sucesos históricos y de mayor relevancia que hayan acontecido en el
municipio;
II. Promover, investigar y divulgar, periódicamente, el patrimonio histórico y cultural del
municipio;
III. Promover el rescate, organización y conservación de los archivos históricos del
municipio para el conocimiento de la población;
IV. Conocer y divulgar el patrimonio cultural intangible del municipio; y
V. Las demás que tiendan a fortalecer la identidad y el desarrollo municipales.

ARTÍCULO 36. Son atribuciones de la Secretaría Técnica:

I. Establecer, en el ámbito de su competencia, lineamientos, criterios, sistemas y

procedimientos de carácter técnico que rijan a las unidades administrativas.
II. Acordar con la Presidenta Municipal los nombramientos de los titulares de las
unidades administrativas de la Secretaría Técnica.

21
III. Proponer al titular del Ejecutivo Municipal, a través de la Secretaría del
Ayuntamiento, proyectos de iniciativas de ley o decreto o de cualquier otro
ordenamiento jurídico de su competencia.
IV. Desempeñar las comisiones y funciones que el Presidente Municipal le confiera y
mantenerlo informado del desarrollo de las mismas.
V. Fijar, dirigir y controlar la política general de la Secretaría Técnica.
VI. Identificar y fijar asuntos para la agenda política y de gestión gubernamental sobre
temas relevantes y estratégicos del quehacer público, que deban ser considerados
por la Presidenta Municipal en sesiones de Gabinete y/o Cabildo.
VII. Someter a la consideración de la Presidenta Municipal la organización, modificación,
fusión y/o supresión de las dependencias administrativas de la Administración
Pública Municipal.
VIII. Solicitar avances e información a los integrantes del Gabinete sobre programas,
proyectos y acciones, a fin de conocer el estado que guardan los mismos conforme
al calendario fiscal.
IX. Informar a la Presidenta Municipal de la situación que guarda el cumplimiento de los
compromisos y acuerdos institucionales instruidos en sesión de Gabinete.
X. Proponer a la Presidenta del Municipio la realización de reuniones de Gabinete,
cuando los asuntos a tratar así lo ameriten.
XI. Promover la celebración de reuniones con dependencias y organismos estatales
para la atención de los acuerdos de Gabinete
XII. Informar a la Presidenta Municipal sobre los resultados obtenidos en programas de
alto impacto social.
XIII. Suscribir por delegación de la Presidenta Municipal, acuerdos y convenios
constituciones públicas y privadas que contribuyan al cumplimiento de las funciones
de la Secretaría Técnica.
XIV. Proponer a la titular del Ejecutivo Municipal estrategias y acciones para atender
asuntos de orden económico social y político del Municipio.
XV. Proporcionar información a la Presidenta Municipal y a los miembros del Gabinete
que contribuya a la toma de decisiones sobre las políticas de gobierno.
XVI. Vigilar y supervisar la operación de la Unidad de Información, Planeación,
Programación y Evaluación UIPPE;
XVII. Vigilar y supervisar la operación de la Unidad de Transparencia, y,
XVIII. Las demás que le confieran otros ordenamientos.

ARTÍCULO 37. Son funciones de Unidad de Transparencia:

I. Recabar, difundir y actualizar la información relativa a las obligaciones de

transparencia comunes y específicas a la que se refiere la Ley General, la Ley de
Transparencia estatal, la que determine el Instituto y las demás disposiciones de la
materia, así como propiciar que las áreas la actualicen periódicamente conforme a la
normatividad aplicable;
II. Recibir, tramitar y dar respuesta a las solicitudes de acceso a la información;
III. Auxiliar a los particulares en la elaboración de solicitudes de acceso a la información
y, en su caso, orientarlos sobre los sujetos obligados competentes conforme a la
normatividad aplicable;
IV. Realizar, con efectividad, los trámites internos necesarios para la atención de las
solicitudes de acceso a la información;
V. Entregar, en su caso, a los particulares la información solicitada;
VI. Efectuar las notificaciones a los solicitantes;

22
VII. Proponer al Comité de Transparencia, los procedimientos internos que aseguren la
mayor eficiencia en la gestión de las solicitudes de acceso a la información,
conforme a la normatividad aplicable;
VIII. Proponer a quien preside el Comité de Transparencia, personal habilitado que sea
necesario para recibir y dar trámite a las solicitudes de acceso a la información;
IX. Llevar un registro de las solicitudes de acceso a la información, sus respuestas,
resultados, costos de reproducción y envío, resolución a los recursos de revisión que
se hayan emitido en contra de sus respuestas y del cumplimiento de las mismas;
X. Presentar ante el Comité, el proyecto de clasificación de información;
XI. Promover e implementar políticas de transparencia proactiva procurando su
accesibilidad;
XII. Fomentar la transparencia y accesibilidad al interior del sujeto obligado;
XIII. Hacer del conocimiento de la instancia competente la probable responsabilidad por
el incumplimiento de las obligaciones previstas en la presente Ley; y
XIV. Las demás que resulten necesarias para facilitar el acceso a la información y
aquellas que se desprenden de la presente Ley y demás disposiciones jurídicas
aplicables.

Los sujetos obligados promoverán acuerdos con instituciones públicas especializadas que
pudieran auxiliarse a entregar las respuestas a solicitudes de información, en la lengua
indígena, braille o cualquier formato accesible correspondiente, en forma más eficiente.

Los sujetos obligados deberán implementar a través de las unidades de transparencia,

progresivamente y conforme a sus previsiones, las medidas pertinentes para asegurar que
el entorno físico de las instalaciones cuente con los ajustes razonables, con el objeto de
proporcionar adecuada accesibilidad que otorgue las facilidades necesarias, así como
establecer procedimientos para brindar asesoría y atención a las personas con
discapacidad, a fin de que puedan consultar los sistemas que integran la Plataforma
Nacional de Transparencia, presentar solicitudes de acceso a la información y facilitar su
gestión e interponer los recursos que las leyes establezcan.

ARTÍCULO 38. Son atribuciones de Unidad de Información, Planeación, Programación y

Evaluación:

I. En materia de planeación:
a) Coordinar conjuntamente con el COPLADEMUN la elaboración del Plan de
Desarrollo Municipal y los Programas que de él se deriven;
b) Participar en la elaboración de los programas regionales en los cuales esté
involucrado el Municipio;
c) Elaborar en coordinación con la Tesorería el proyecto de presupuesto por
programas, asegurando en todo momento la congruencia con los objetivos y metas
establecidos en el Plan de Desarrollo Municipal y sus programas;
d) Elaborar en su caso, las propuestas de reconducción y/o actualización del Plan de
Desarrollo Municipal y de los programas anuales que conforman su presupuesto por
programas;
e) Actualizar y dar seguimiento a la cartera potencial de proyectos definida en el Plan
de Desarrollo Municipal;
f) Verificar de manera permanente la congruencia del Plan y los programas con el
Plan de Desarrollo del Estado y el Plan Nacional de Desarrollo; y
g) Asesorar a los miembros del COPLADEMUN en las tareas de planeación que

23
 éstos llevan a cabo.

II. En materia de información:

a) Llevar a cabo las acciones inherentes a la recopilación, integración, análisis,
generación y custodia de la información estadística básica, geográfica y aquella
generada por las distintas unidades administrativas del Ayuntamiento, que sea del
ámbito de su competencia;
b) Ser el canal único de información para la planeación entre el Ayuntamiento y las
dependencias Federales y Estatales, así como, otros tipos de usuarios que la
requieran;
c) Proporcionar con oportunidad la información que le sea solicitada por las
dependencias y organismos que integran la administración municipal para apoyar
sus procesos internos, así como, para la toma de decisiones;
d) Asegurar que los documentos evaluatorios de la gestión pública del municipio
sean presentados con oportunidad y contengan la suficiencia y congruencia debida
en la información, para lograr en ellos un alto grado de confiabilidad; y
e) Reportar al COPLADEM, los resultados de la ejecución de los planes y
programas, con la periodicidad que el mismo establezca.

III. En materia de programación:

a) Promover y verificar que los programas, proyectos y acciones que deban
integrarse al proyecto de presupuesto por programas, guarden total vinculación y
congruencia con el Plan de Desarrollo Municipal y sus programas; y
b) Definir las estrategias que darán viabilidad al cumplimiento de los objetivos y las
metas planteadas en los programas que se derivan del Plan de Desarrollo Municipal,
así como en los programas regionales en donde participe el municipio.

IV. En materia de presupuestación:

a) Integrar en coordinación con la Tesorería, las dependencias y organismos que
conforman la Administración Pública Municipal, el proyecto de presupuesto por
programas;
b) Verificar y validar la calendarización anual para el ejercicio de los recursos
autorizados para la ejecución de los programas y proyectos en el año fiscal que
corresponda;
c) Verificar, en coordinación con la Contraloría Interna, que la asignación y ejercicio
de los recursos se lleve a cabo en alcance de los objetivos, metas y prioridades
establecidas en el Plan de Desarrollo Municipal y los programas autorizados; y
d) Informar a la Contraloría Interna cuando se detecte alguna acción u omisión que
contravenga lo dispuesto en la Ley o en este Reglamento en materia de
presupuestación.

V. En materia de seguimiento y control:

a) Dar seguimiento en coordinación con la Tesorería al avance del ejercicio
presupuestal y al cumplimiento de las metas establecidas en el programa anual
autorizado;
b) Consolidar conjuntamente con la Tesorería el informe mensual de avance del
Ejercicio de los recursos financieros que debe ser enviado al Órgano Superior de
Fiscalización;
c) Vigilar y promover que las actividades de planeación que realizan las
dependencias y organismos de la Administración Pública del Municipio, se

24
 conduzcan conforme lo dispone la Ley, este Reglamento, otros ordenamientos, y la
normatividad administrativa vigente para alcanzar los objetivos del Plan de
Desarrollo Municipal y los programas autorizados; y
d) Notificar a la Contraloría Interna las desviaciones detectadas en el cumplimiento
de los objetivos y las metas, así como en el ejercicio de los recursos asociados en
los programas.

VI. En materia de evaluación:

a) Diseñar, instrumentar e implantar un sistema de evaluación y seguimiento que
permita medir el desempeño de la Administración Pública Municipal, en términos de
los resultados obtenidos en el logro de sus objetivos y metas establecidas en el Plan
de Desarrollo Municipal y en los programas de mediano y corto plazo;
b) Integrar y reportar al Presidente Municipal y al Cabildo, con la periodicidad que
este determine, el informe del comportamiento de los principales indicadores
definidos en el Plan de Desarrollo Municipal, así como el avance programático y
presupuestal de las metas contenidas en el programa anual;
c) Integrar en coordinación con las dependencias y organismos que integran la
Administración Pública del Municipio, el informe anual de ejecución del Plan de
Desarrollo Municipal, el cual deberá ser enviado al Órgano Superior de Fiscalización
de la Legislatura Local, en forma anexa a la cuenta de la Hacienda Pública del
Municipio;
d) Elaborar el dictamen de reconducción de la estrategia de desarrollo del Municipio
cuando se actualicen los programas y generen elementos para fundamentar la
cancelación, modificación o adecuación de programas y proyectos de acuerdo a lo
establecido en los artículos 24 y 38 de la Ley; y
e) Participar en la integración de los informes de Gobierno que anualmente rinde el
Presidente Municipal ante el Cabildo.

ARTÍCULO 39. Son funciones de la Unidad de Gobierno Digital:

I. Proponer al Ayuntamiento la integración del Comité Municipal de Gobierno Digital.

II. Establecer de acuerdo con la Agenda Digital, la política municipal para el fomento,
uso y aprovechamiento estratégico de las tecnologías de la información y
comunicación para el Gobierno Digital.
III. Fomentar la celebración de convenios de coordinación, colaboración y concertación,
según corresponda, con la Federación, los Estados y municipios así como los
sectores social y privado en materia de uso y aprovechamiento estratégico de las
tecnologías de la información y comunicación.
IV. Implementar el Gobierno Digital en la prestación de los trámites y servicios que la
Administración Pública Municipal ofrece a las personas.
V. Proponer la regulación necesaria en materia de uso y aprovechamiento estratégico
de tecnologías de la información y comunicación, tomando en cuenta las
disposiciones emitidas por el Consejo y la Dirección, con el fin de establecer los
requerimientos tecnológicos para la introducción de conectividad en los edificios
públicos.
V Bis. Solicitar el dictamen técnico a la Dirección, previo a la adquisición, arrendamiento y/o
contratación de bienes y servicios en materia de tecnologías de la información y
comunicación.
V Ter. Con independencia del cambio de administración dar continuidad a los programas
relacionados con la aplicación de las tecnologías de información y comunicación,

25
 elaborando el acta respectiva en la que se establezca el estado y el funcionamiento
que guardan respecto del dictamen emitido por la Dirección.
VI. Las demás que le otorgue esta Ley u otros ordenamientos jurídicos.

ARTÍCULO 40. Son atribuciones de Coordinación General Municipal de Mejora Regulatoria:

I. Auxiliar al Presidente Municipal en la ejecución de las políticas, programas y

acciones en materia de mejora regulatoria que autorice el Cabildo;
II. Coordinarse con las dependencias federal y estatal que son responsables de la
mejora regulatoria, de conformidad a las disposiciones jurídicas aplicables; y
III. Las demás que señalen las disposiciones jurídicas de la materia.

ARTÍCULO 41. Son facultades y obligaciones de:

I. Los Oficiales Mediadores-Conciliadores:

a). Evaluar las solicitudes de los interesados con el fin de determinar el medio
alternativo idóneo para el tratamiento del asunto de que se trate;
b). Implementar y substanciar procedimientos de mediación o conciliación vecinal,
comunitaria, familiar, escolar, social o política en su municipio, en todos los casos en
que sean requeridos por la ciudadanía o por las autoridades municipales;
c). Cambiar el medio alterno de solución de controversias, cuando de acuerdo con
los participantes resulte conveniente emplear uno distinto al inicialmente elegido;
d). Llevar por lo menos un libro de registro de expedientes de mediación o
conciliación; e). Redactar, revisar y en su caso aprobar, los acuerdos o convenios a
que lleguen los participantes a través de la mediación o de la conciliación, los cuales
deberán ser firmados por ellos y autorizados por el Oficial mediador-conciliador;
f). Negar el servicio cuando se pueda perjudicar a la hacienda pública, a las
autoridades municipales o a terceros;
g). Dar por concluido el procedimiento de mediación o conciliación en caso de
advertir alguna simulación en su trámite;
h). Asistir a los cursos anuales de actualización y aprobar los exámenes anuales en
materia de mediación y conciliación;
i). Recibir asesoría del Centro de Mediación y Conciliación del Poder Judicial del
Estado de México; y
j). Atender a los vecinos de su adscripción en los conflictos que no sean constitutivos
de delito, ni de la competencia de los órganos judiciales o de otras autoridades.
k) Apoyar en la elaboración y participar como testigo en la suscripción de contratos
de compraventa y/o donación de bienes inmuebles entre particulares y/o personas
morales que así lo soliciten, documentos que por sí solos, conforme a la
normatividad, no podrán acreditar la posesión o propiedad de los inmuebles hasta no
contar con la escritura pública tramitada ante notario público o sentencia dictada por
la autoridad judicial competente. Por este servicio se cobrarán los derechos
considerados en el Código Financiero del Estado de México y Municipios en el
artículo 147.

II. De los Oficiales Calificadores:

a). Conocer, calificar e imponer las sanciones administrativas municipales que
procedan por faltas o infracciones al bando municipal, reglamentos y demás
disposiciones de carácter general contenidas en los ordenamientos expedidos por
los ayuntamientos, y aquellas que deriven con motivo de la aplicación del Libro

26
Octavo del Código Administrativo del Estado de México, excepto las de carácter
fiscal;
b). Apoyar a la autoridad municipal que corresponda, en la conservación del orden
público y en la verificación de daños que, en su caso, se causen a los bienes
propiedad municipal, haciéndolo saber a quien corresponda;
c). Expedir recibo oficial y enterar en la tesorería municipal los ingresos derivados
por concepto de las multas impuestas en términos de Ley;
d). Llevar un libro en donde se asiente todo lo actuado;
e). Expedir a petición de parte, certificaciones de hechos de las actuaciones que
realicen;
f). Dar cuenta al presidente municipal de las personas detenidas por infracciones a
ordenamientos municipales que hayan cumplido con la sanción impuesta por dicho
servidor público o por quien hubiese recibido de este la delegación de tales
atribuciones, expidiendo oportunamente la boleta de libertad;
g). Conocer, mediar, conciliar y ser arbitro en los accidentes ocasionados con motivo
del tránsito vehicular, cuando exista conflicto de intereses, siempre que se trate de
daños materiales a propiedad privada y en su caso lesiones a las que se refiere la
fracción I del artículo 237 del Código Penal del Estado de México; lo que se hará
bajo los siguientes lineamientos:
1. Facultad para ordenar el retiro de vehículos: En caso de que los conductores de
los vehículos involucrados en los hechos de que se trate no lleguen a un arreglo en
el mismo en lugar en que éstos hayan ocurrido, se presentarán ante el Oficial
Calificador. El traslado se realizará por los mismos conductores, en caso de que
éstos se encuentren en condiciones de circular, o bien, mediante el uso del servicio
de grúas de su elección. Tratándose de vehículos con carga, se permitirá la
realización de las maniobras necesarias para descargar el vehículo de que se trate.

2. Etapa conciliatoria: Una vez que el Oficial Calificador tenga conocimiento de los
hechos, hará saber a los conductores las formalidades del procedimiento desde su
inicio hasta la vía de apremio e instarlos a que concilien proponiendo alternativas
equitativas de solución. En cualquier caso, el resultado de la etapa de conciliación se
hará constar en el acta respectiva de manera circunstanciada. El acuerdo
conciliatorio tendrá carácter de cosa juzgada y podrá hacerse efectivo en la vía de
apremio prevista en el Código de Procedimientos Civiles del Estado. La etapa de
conciliación no podrá exceder del plazo de tres horas. Una vez vencido el plazo sin
que las partes lleguen a un acuerdo, el Oficial Calificador levantará el acta respectiva
y procederá conforme al punto siguiente.

3. Reglas en el procedimiento arbitral: Cuando los involucrados no logren un acuerdo

conciliatorio, el Oficial Calificador se constituirá en árbitro e iniciará el procedimiento
respectivo actuando de la forma siguiente:
a. Tomará la declaración de los interesados, del oficial de tránsito o policía que
conozca de los hechos y, en su caso, de los testigos y ajustadores.
b. Procederá a dar fe de los vehículos involucrados y de los daños que presenten,
detallando en lo posible éstos, además, les tomará fotografías que muestren los
daños sufridos, para constancia.
c. Asegurará de oficio los vehículos involucrados y solamente se levantará el
aseguramiento si los propietarios o conductores otorgan garantía bastante a juicio
del Oficial Calificador, para garantizar el pago de la reparación de los daños. En este
caso, los vehículos se devolverán a los propietarios o conductores en depósito

27
provisional, quienes deberán resguardarlos en el lugar que expresamente señalen y
tendrán la obligación de permitir el acceso para su revisión a los peritos y al personal
que señale el Oficial Calificador, y estará prohibido repararlos, modificarlos, alterarlos
o venderlos, teniendo las obligaciones de un depositario civil. De no presentarse los
interesados ante el Oficial Calificador, o de no recibir en depósito los vehículos, estos
se remitirán al depósito respectivo.
d. Dará intervención de inmediato a los peritos que el caso requiera en materia de:
 Identificación vehicular;
 Valuación de daños automotrices;
 Tránsito terrestre;
 Medicina legal; y
 Fotografía. Los peritos de los que se haya solicitado su intervención deberán rendir
su dictamen a la brevedad posible, misma que podrán emitir bajo cualquier medio. El
Oficial Calificador deberá realizar todas las diligencias necesarias y velar para que
los peritos estén en condiciones de rendir sus dictámenes. Para estos efectos, podrá
requerir la intervención de peritos de la Fiscalía General de Justicia o del personal
académico o de investigación científica o tecnológica de las instituciones de
educación superior del Estado, que designen éstas, que puedan desempeñar el
cargo de perito e. El Oficial Calificador a través del medio que resulte más eficaz,
realizará consulta a la Fiscalía General de Justicia del Estado, para saber si el o los
vehículos involucrados cuentan o no con reporte de robo y para tal efecto
proporcionará los números de serie, motor y placas de circulación, asentando
constancia de dicha consulta y agregando en su caso la documentación
comprobatoria del resultado. Si de la identificación vehicular se desprenden
alteraciones o de la consulta a la base de datos existe reporte de robo de los
vehículos afectados, se procederá al aseguramiento y puesta a disposición ante el
Ministerio Público.
f. Conciliación en el procedimiento arbitral: Una vez rendidos los dictámenes
periciales, el Oficial Calificador los hará del conocimiento de los involucrados y
requerirá al probable responsable garantice o cubra la reparación del daño, la cual
podrá realizarse por alguno de los medios legales establecidos. En esta etapa,
nuevamente el Oficial Calificador, instará a los interesados a que concilien y volverá
a proponerles alternativas equitativas de solución.

4. Emisión del Laudo: Agotadas las diligencias, si los interesados no logran un

acuerdo conciliatorio, el Oficial Calificador con carácter de árbitro, en el plazo de las
setenta y dos horas siguientes emitirá el laudo respectivo debidamente fundado y
motivado, mismo que además deberá contener:
a. Lugar, fecha y autoridad arbitral que lo emite;
b. Nombres y domicilios de las partes;
c. Un extracto de los hechos y los dictámenes emitidos;
d. El responsable del accidente de tránsito;
e. El monto de la reparación del daño;
f. La determinación de que el vehículo, en su caso, queda depositado en garantía del
afectado, en los términos señalados en este artículo.

5. Ejecución del Laudo: El laudo arbitral tendrá carácter de cosa juzgada y podrá
hacerse efectivo en la vía de apremio prevista en el Código de Procedimientos
Civiles del Estado. El responsable de los daños tendrá un plazo de ocho días para

28
 realizar el pago respectivo. De no realizarse el pago, el interesado tendrá expedito su
derecho para promover en la vía de apremio, ante las autoridades judiciales
competentes.

6. El Oficial Calificador entregará a los interesados copia certificada del laudo

respectivo.

i). Las demás que les atribuyan los ordenamientos municipales aplicables, previo el
pago de los derechos correspondientes.

ARTÍCULO 42. Son atribuciones de Oficialía del Registro Civil:

I. Celebrar previa solicitud por escrito, dentro de la competencia territorial que le

corresponda, el registro de los hechos y actos del estado civil, oportunos o
extemporáneos, en la forma y términos que establece este Reglamento.
II. Obtener oportunamente de la Oficina Regional, los formatos para el asentamiento de
actas del Registro Civil, hojas de papel seguridad para certificaciones y órdenes de
inhumación y/o cremación.
III. Asentar las transcripciones de las constancias relativas a los hechos y/o actos del
estado civil de los/las mexicanos celebrados en el extranjero, que procedan
conforme a la legislación vigente.
IV. Expedir las certificaciones de actas y constancias de extemporaneidad y de
inexistencia de registro de los libros de la Oficialía y/o del sistema automatizado, así
como de los documentos que obren en sus apéndices.
V. Difundir los servicios que brinda el Registro Civil con apoyo de las autoridades
municipales.
VI. Proponer a la unidad administrativa que corresponda los períodos vacacionales de
los/las servidores públicos de la Oficialía.
VII. Realizar las gestiones que sean necesarias para la digitalización integral de los libros
que obren en su poder.
VIII. Recibir, integrar y turnar a la Subdirección, los expedientes relativos a la
rehabilitación y reposición de libros y/o de actas.
IX. Recibir las solicitudes, integrar los expedientes, dictaminar y declarar los divorcios
administrativos, de conformidad con lo dispuesto por el Código Civil y este
Reglamento.
X. Emitir el acuerdo de regularización correspondiente para aclarar irregularidades u
omisiones detectadas en las actas, de conformidad con el procedimiento establecido
en este Reglamento.
XI. Proponer alternativas para mejorar el servicio que presta el Registro Civil.
XII. Asesorar sobre la aclaración, complementación, rectificación, modificación, nulidad o
reserva de acta y registros extemporáneos, así como apoyar en la conformación del
expediente para que los/las interesados realicen el trámite ante las instancias
competentes.
XIII. Expedir órdenes de inhumación o cremación.
XIV. Informar oportunamente a la Subdirección y Oficina Regional correspondiente,
cuando tenga que ausentarse de sus funciones por causa justificada.
XV. Integrar, radicar y remitir el expediente a la Dirección General, derivado de una
solicitud de modificación o cambio de sustantivo propio que lesione la dignidad
humana, con circunstancia peyorativa o exponga al ridículo.
XVI. Las demás que señalen las leyes que correspondan y este Reglamento, así como

29
 las demás que instruya el/la Director General, el/la Subdirector y el/la Jefe Regional.

ARTÍCULO 43. Son atribuciones de Consejería Jurídica:

I. Ser apoderado jurídico del Municipio, del Ayuntamiento y del Presidente Municipal de
Santo Tomás, así como de la administración centralizada y descentralizada por
delegación expresa de la Presidenta Municipal;
II. Asesorar y apoyar al síndico en los recursos, juicios y trámites legales en que sea
parte;
III. Desahogar las consultas legales y asesorías jurídicas que le soliciten los integrantes
del Ayuntamiento y las dependencias municipales, con excepción de las de carácter
fiscal;
IV. Atender los juicios de amparo interpuestos en contra de actos del Ayuntamiento y del
Presidente Municipal;
V. Intervenir en la formulación de denuncias y querellas que procedan y tramitar la
reparación de daños y perjuicios, el pago de créditos no fiscales y el reconocimiento
o la restitución en el goce de derechos que correspondan al Municipio;
VI. Formular proyectos de ordenamientos reglamentarios, acuerdos, contratos y
convenios en los asuntos de la competencia del Ayuntamiento o sus dependencias;
VII. Apoyar a las autoridades municipales competentes en los trámites de cumplimiento
de resoluciones de autoridades jurisdiccionales, de carácter estatal y federal;
VIII. Intervenir en la regularización de la situación jurídica de los inmuebles municipales;
IX. Intervenir en los procedimientos de expropiación por causa de utilidad pública;
X. Efectuar trámites jurídicos en nombre del Ayuntamiento ante dependencias y
entidades federales, estatales y de otros municipios;
XI. Vigilar que las Dependencias Municipales cumplan en sus términos las resoluciones
que dicten las autoridades jurisdiccionales y administrativas en los asuntos en que
sean parte;
XII. Desahogar las consultas que en materia jurídica plantee la población;
XIII. Vigilar que la actuación de las dependencias municipales sea con estricto apego a
derecho;
XIV. Requerir a las Dependencias y servidores públicos municipales, los informes
verbales y escritos y la documentación necesaria para atender los asuntos de
carácter oficial donde figuren como parte;
XV. Coordinarse con la Defensoría Municipal de Derechos Humanos en la atención de
los informes, presentaciones y documentos que requieran las Defensorías de
Derechos Humanos estatal y nacional;
XVI. Organizar y registrar los convenios, contratos o acuerdos en que la Secretaría del
Ayuntamiento sea parte y remitir los restantes a la dependencia correspondiente;
XVII. Atender las quejas y denuncias de carácter oficial que se formulen en contra de los
integrantes del Ayuntamiento y servidores públicos municipales, cuando se
presenten ante las instancias de procuración de justicia; y
XVIII. Las demás que le confieran el Presidente Municipal y demás ordenamientos legales.

ARTÍCULO 44. Son atribuciones de la Secretaría del Ayuntamiento:

I. Asistir a las sesiones del ayuntamiento y levantar las actas correspondientes;

II. Emitir los citatorios para la celebración de las sesiones de cabildo, convocadas
legalmente;
III. Dar cuenta en la primera sesión de cada mes, del número y contenido de los

30
 expedientes pasados a comisión, con mención de los que hayan sido resueltos y de
los pendientes;
IV. Llevar y conservar los libros de actas de cabildo, obteniendo las firmas de los
asistentes a las sesiones;
V. Validar con su firma, los documentos oficiales emanados del ayuntamiento o de
cualquiera de sus miembros;
VI. Tener a su cargo el archivo general del ayuntamiento;
VII. Controlar y distribuir la correspondencia oficial del ayuntamiento, dando cuenta diaria
al presidente municipal para acordar su trámite;
VIII. Publicar los reglamentos, circulares y demás disposiciones municipales de
observancia general;
IX. Compilar leyes, decretos, reglamentos, periódicos oficiales del estado, circulares y
órdenes relativas a los distintos sectores de la administración pública municipal;
X. Expedir las constancias de vecindad, de identidad o de última residencia que
soliciten los habitantes del municipio, en un plazo no mayor de 24 horas, así como
las certificaciones y demás documentos públicos que legalmente procedan, o los que
acuerde el ayuntamiento;
XI. Elaborar con la intervención del síndico el inventario general de los bienes muebles e
inmuebles municipales, así como la integración del sistema de información
inmobiliaria, que contemple los bienes del dominio público y privado, en un término
que no exceda de un año contado a partir de la instalación del ayuntamiento y
presentarlo al cabildo para su conocimiento y opinión. En el caso de que el
ayuntamiento adquiera por cualquier concepto bienes muebles o inmuebles durante
su ejercicio, deberá realizar la actualización del inventario general de los bienes
muebles e inmuebles y del sistema de información inmobiliaria en un plazo de ciento
veinte días hábiles a partir de su adquisición y presentar un informe trimestral al
cabildo para su conocimiento y opinión.
XII. Integrar un sistema de información que contenga datos de los aspectos
socioeconómicos básicos del municipio;
XIII. Ser responsable de la publicación de la Gaceta Municipal, así como de las
publicaciones en los estrados de los Ayuntamientos; y
XIV. Las demás que le confieran esta Ley y disposiciones aplicables.

ARTÍCULO 45. Son atribuciones de la Coordinación de Gobernación:

I. Coordinar y vigilar el adecuado cumplimiento de las leyes, Bando Municipal,

reglamentos y demás disposiciones legales en materia comercial, industrial, de
prestación de servicios y de protección civil;
II. Ordenar y acordar el control, verificación e inspección de las actividades
comerciales, industriales y de prestación de servicios que se realicen en el territorio
municipal;
III. Supervisar que los espectáculos y diversiones públicas se desarrollen conforme a las
disposiciones legales aplicables;
IV. Vigilar el cumplimiento de las normas relativas a cultos religiosos, juegos y sorteos
permitidos, detonantes y pirotecnias, en el ámbito de la competencia municipal;
V. Fomentar la capacitación y actualización de los servidores públicos de la
dependencia, para garantizar el estricto cumplimiento de la normatividad relacionada
con su competencia; y
VI. Conocer de las licencias y permisos, para el ejercicio de la actividad comercial en el
Municipio que emita el Ayuntamiento a través de la Dirección de Desarrollo

31
 Económico;
VII. Controlar la realización de espectáculos y diversiones públicas, cuidando que se
desarrollen con apego a la normatividad municipal;
VIII. Autorizar, la distribución de volantes o realización de perifoneo turnando a la
tesorería municipal la orden de pago correspondiente que deberá cubrir el interesado
IX. Mantener actualizados los padrones del comercio establecido, así como de la
actividad comercial en mercados y vía pública;
X. Acordar la práctica de la verificación de los establecimientos comerciales y del
comercio en vía pública, a fin de constatar que cuenten con la licencia y/o permiso
de funcionamiento y cumplan con lo establecido en la normatividad aplicable;
XI. Cumplimentar las resoluciones dictadas por la autoridad competente, tendentes a
cancelar o revocar en definitiva los permisos en vía pública o licencias de comercio
establecido en el Municipio;
XII. Cumplimentar las determinaciones de la autoridad competente tendentes a recuperar
espacios municipales dados en concesión, comodato, usufructo u otra modalidad
jurídica;
XIII. Coordinarse con la autoridad de tránsito y vialidad, para que se lleven a cabo en
forma ordenada las actividades que los particulares realicen en la vía pública; y
XIV. Controlar y coordinar la inspección a establecimientos comerciales, conforme a las
normas establecidas;
XV. Verificar que las licencias y permisos de funcionamiento, referentes a las actividades
comerciales, industriales, de prestación de servicios y de vía pública, cumplan con
los requisitos correspondientes y que su funcionamiento se realice de acuerdo a la
normatividad exigida por la actividad ejercida;
XVI. Regular la actividad de los vendedores ambulantes, cuidando que se realice en los
lugares permitidos;
XVII. Ordenar, elaborar y ejecutar las visitas domiciliarias de inspección y los acuerdos
sobre medidas preventivas de suspensión de la actividad, clausura provisional y
aseguramiento, decomiso o retiro de mercancías, productos, materiales o sustancias
que se expendan en la vía pública, en términos de las disposiciones legales
aplicables;
XVIII. Dictar y ejecutar los acuerdos de reubicación y ordenamiento del comercio en la vía
pública, cuando el interés público así lo requiera;
XIX. Establecer medidas de atención concernientes a los asuntos de política interior en el
Municipio y actos de gobierno; con los diferentes sectores políticos.
XX. Generar y actualizar periódicamente los archivos documentales y electrónicos a su
cargo.
XXI. Acordar y ordenar los procedimientos administrativos concernientes a recuperar
espacios municipales dados en usufructo u otra modalidad jurídica;
XXII. Fomentar el desarrollo de la cultura política y democrática entre la población, así
como la integración y el diálogo con organizaciones sociales.
XXIII. Las demás que le confieran otros ordenamientos.

ARTÍCULO 46. Son atribuciones de la Tesorería Municipal:

I. Administrar la hacienda pública municipal, de conformidad con las disposiciones

legales aplicables;
II. Determinar, liquidar, recaudar, fiscalizar y administrar las contribuciones en los
términos de los ordenamientos jurídicos aplicables y, en su caso, aplicar el
procedimiento administrativo de ejecución en términos de las disposiciones

32
 aplicables;
III. Imponer las sanciones administrativas que procedan por infracciones a las
disposiciones fiscales;
IV. Llevar los registros contables, financieros y administrativos de los ingresos, egresos,
e inventarios;
V. Proporcionar oportunamente al ayuntamiento todos los datos o informes que sean
necesarios para la formulación del Presupuesto de Egresos Municipales, vigilando
que se ajuste a las disposiciones de esta Ley y otros ordenamientos aplicables;
VI. Presentar anualmente al ayuntamiento un informe de la situación contable financiera
de la Tesorería Municipal;
VI Bis. Proporcionar para la formulación del proyecto de Presupuesto de Egresos
Municipales la información financiera relativa a la solución o en su caso, el pago de
los litigios laborales;
VII. Diseñar y aprobar las formas oficiales de manifestaciones, avisos y declaraciones y
demás documentos requeridos;
VIII. Participar en la formulación de Convenios Fiscales y ejercer las atribuciones que le
correspondan en el ámbito de su competencia;
IX. Proponer al ayuntamiento la cancelación de cuentas incobrables;
X. Custodiar y ejercer las garantías que se otorguen en favor de la hacienda municipal;
XI. Proponer la política de ingresos de la tesorería municipal;
XII. Intervenir en la elaboración del programa financiero municipal;
XIII. Elaborar y mantener actualizado el Padrón de Contribuyentes;
XIV. Ministrar a su inmediato antecesor todos los datos oficiales que le solicitare, para
contestar los pliegos de observaciones y alcances que formule y deduzca el Órgano
Superior de Fiscalización del Estado de México;
XV. Solicitar a las instancias competentes, la práctica de revisiones circunstanciadas, de
conformidad con las normas que rigen en materia de control y evaluación
gubernamental en el ámbito municipal;
XVI. Glosar oportunamente las cuentas del ayuntamiento;
XVII. Contestar oportunamente los pliegos de observaciones y responsabilidad que haga
el Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México, así como atender en
tiempo y forma las solicitudes de información que éste requiera, informando al
Ayuntamiento;
XVIII. Expedir copias certificadas de los documentos a su cuidado, por acuerdo expreso del
Ayuntamiento y cuando se trate de documentación presentada ante el Órgano
Superior de Fiscalización del Estado de México;
XIX. Recaudar y administrar los ingresos que se deriven de la suscripción de convenios,
acuerdos o la emisión de declaratorias de coordinación; los relativos a las
transferencias otorgadas a favor del Municipio en el marco del Sistema Nacional o
Estatal de Coordinación Fiscal, o los que reciba por cualquier otro concepto; así
como el importe de las sanciones por infracciones impuestas por las autoridades
competentes, por la inobservancia de las diversas disposiciones y ordenamientos
legales, constituyendo los créditos fiscales correspondientes;
XX. Dar cumplimiento a las leyes, convenios de coordinación fiscal y demás que en
materia hacendaria celebre el Ayuntamiento con el Estado;
XXI. Entregar oportunamente a él o los Síndicos, según sea el caso, el informe mensual
que corresponda, a fin de que se revise, y de ser necesario, para que se formulen las
observaciones respectivas.
XXII. Las que les señalen las demás disposiciones legales y el ayuntamiento.

33
ARTÍCULO 47. Son atribuciones de la Coordinación de Catastro:

I. Integrar, actualizar y resguardar el padrón catastral con la información gráfica y

alfanumérica de los bienes inmuebles del Municipio, del sector público y privado,
cualquiera que sea su régimen de propiedad;
II. Proponer valores unitarios en áreas homogéneas, bandas de valor, tipología de
construcción y todo lo relativo que permita la valuación de los inmuebles en forma
justa, equitativa y proporcional;
III. Observar las leyes, reglamentos, acuerdos y circulares que emitan las autoridades
federales, estatales y municipales en materia inmobiliaria, en relación con la
actividad catastral;
IV. Recibir las manifestaciones de los propietarios o poseedores de inmuebles y llevar
registro y control de las mismas, dejando a salvo los derechos de terceros;
V. Practicar levantamientos topográficos catastrales, rectificación y aclaración de
linderos, tanto de oficio como por petición del propietario o representante legalmente
acreditado;
VI. Actualizar permanentemente las áreas homogéneas, bandas de valor, así como los
valores unitarios de suelo y construcción para el Municipio, que hayan sido
aprobados en términos de la legislación de la materia;
VII. Asignar claves catastrales, así como emitir certificaciones y constancias de
información catastral;
VIII. Emitir la orden de pago de los servicios catastrales, conforme a la normatividad
respectiva;
IX. Acatar las disposiciones que emita el Instituto de Información e Investigación
Geográfica, Estadística y Catastral del Estado en lo referente a las actividades que
en materia catastral deba realizar el Municipio, en términos de las disposiciones
legales;
X. Apoyar en la elaboración del inventario de bienes inmuebles propiedad del Municipio;
XI. Practicar visitas de inspección catastral y obtener en forma directa o por
requerimiento, de las personas físicas o jurídicas colectivas, del sector público o
privado, los datos, documentos o informes que sean necesarios para la adecuada
incorporación al padrón catastral de los bienes inmuebles;
XII. Vigilar la vinculación y congruencia del padrón alfanumérico y del gráfico;
XIII. Establecer y aplicar los instrumentos administrativos necesarios para garantizar la
confiabilidad de los padrones y la respuesta oportuna a los usuarios;
XIV. Llevar el registro, resguardo y control del archivo catastral;
XV. Mantener en forma óptima y actualizada los procedimientos catastrales y los equipos
de cómputo;
XVI. Implementar, controlar y ejecutar la agenda de visitas de campo para fines
catastrales;
XVII. Elaborar citatorios y actas circunstanciadas producto de investigaciones catastrales;
XVIII. Fomentar la capacitación y adiestramiento del personal en materia catastral;
XIX. Elaborar las respuestas a las solicitudes presentadas a la Coordinación por las
personas físicas o jurídicas colectivas y autorizar los documentos relacionados con el
procedimiento catastral;
XX. Organizar, resguardar y controlar la cartografía catastral del Municipio;
XXI. Integrar, controlar, resguardar, administrar, enriquecer y mantener actualizado el
acervo geográfico municipal;
XXII. Practicar investigaciones geoinformáticas;
XXIII. Proponer la utilización de productos y programas geográficos;

34
XXIV. Expedir las normas, usos y ejecución de la cartografía catastral sobre los sistemas
de información geográfica por parte de las dependencias municipales, cuando a
éstas le sean autorizadas para el desempeño de sus funciones;
XXV. Mantener actualizados los límites del Municipio en apego a lo que disponga la
autoridad correspondiente;
XXVI. Elaborar la cartografía temática de acuerdo con las especificaciones que para el
caso se establezcan; y
XXVII. Las demás que le confieran otros ordenamientos.

ARTÍCULO 48. Son atribuciones de la Contraloría Municipal:

I. Planear, programar y organizar el sistema de control y evaluación de la

Administración Pública Municipal, que permita detectar las desviaciones de los
recursos asignados a programas y proponer medidas preventivas y correctivas, así
como informar al Presidente Municipal sobre el avance y problemas detectados en la
evaluación de los mismos;
II. Vigilar la aplicación de las normas jurídicas y administrativas en la ejecución de
sistemas y procedimientos operacionales y administrativos;
III. Verificar la eficiencia de las medidas de simplificación administrativa;
IV. Fiscalizar los ingresos y el ejercicio del gasto público municipal y su congruencia con
el presupuesto de ingresos y egresos;
V. Vigilar y supervisar el cumplimiento de las normas de control y fiscalización, así
como asesorar y apoyar a las dependencias municipales y organismos auxiliares en
su aplicación;
VI. Comprobar el cumplimiento por parte de las dependencias de la Administración
Pública Municipal, de las obligaciones derivadas de las disposiciones en materia de
planeación, presupuestos, ingresos, financiamiento, inversión, deuda, patrimonio,
fondos y valores de la propiedad o al cuidado del gobierno municipal;
VII. Realizar por sí o a solicitud de parte, auditorías y evaluaciones a las dependencias,
organismos y autoridades auxiliares del Ayuntamiento, con el fin de promover la
eficiencia y transparencia en sus operaciones y verificar el cumplimiento de las
metas y objetivos contenidos en sus programas;
VIII. Fiscalizar los recursos estatales y federales derivados de los acuerdos y convenios
respectivos, ejercidos por las dependencias municipales y organismos auxiliares;
IX. Vigilar, en la esfera de su competencia, el cumplimiento de las obligaciones de
proveedores y contratistas adquiridas por el gobierno municipal, solicitándoles la
información relacionada con las operaciones que realicen y fincar las deductivas y
responsabilidades que en su caso procedan;
X. Opinar, previamente a su expedición, sobre las normas de contabilidad y de control
en materia financiera, de programación y presupuestación que elabore la Tesorería
Municipal, así como las normas que en materia de contratación de deuda formule la
misma;
XI. Normar y vigilar las actividades de los titulares de las contralorías internas y de los
auditores externos de los organismos auxiliares;
XII. Coordinarse con el Órgano Superior de Fiscalización y la Contraloría del Poder
Legislativo, para el establecimiento de los mecanismos que permitan mejorar el
cumplimiento de sus respectivas atribuciones;
XIII. Informar permanentemente al Presidente Municipal del resultado de las auditorías y
evaluaciones practicadas a las dependencias y organismos de la Administración
Pública Municipal;

35
XIV. Atender y dar seguimiento a las quejas, denuncias y sugerencias presentadas por
los particulares;
XV. Vigilar el cumplimiento de los estándares de calidad de las obras públicas y las
especificaciones técnicas de los materiales utilizados, así como intervenir en la
entrega-recepción de las obras públicas municipales;
XVI. Instaurar, conocer e investigar los actos, omisiones o conductas de los servidores
públicos municipales, incluyendo a los titulares de las contralorías internas de los
organismos auxiliares, para constituir responsabilidades administrativas y en su
caso, aplicar las sanciones procedentes;
XVII. Tramitar y resolver los procedimientos administrativos disciplinarios y resarcitorios,
en términos de los ordenamientos legales aplicables;
XVIII. Hacer de conocimiento del Ministerio Público los hechos que a su juicio puedan
implicar responsabilidad penal de algún servidor público municipal;
XIX. Realizar las acciones correspondientes en el sistema de altas, bajas y anualidad
para la presentación de manifestación de bienes, así como en el sistema integral de
responsabilidades;
XX. Intervenir, para efectos de verificación, en las actas de entrega-recepción de las
dependencias de la Administración Pública Municipal y de las autoridades auxiliares
del Ayuntamiento;
XXI. Establecer medidas y mecanismos de modernización administrativa, tendentes a
lograr la eficacia de la vigilancia, fiscalización y control del gasto público municipal;
XXII. Coordinarse con la Secretaría de la Contraloría del Gobierno del Estado, para el
mejor cumplimiento de la responsabilidad asignada;
XXIII. Verificar que los servidores públicos municipales cumplan con la obligación de
presentar oportunamente la manifestación de bienes, en términos de la ley en la
materia; y
XXIV. Participar conjuntamente con las unidades administrativas responsables en la
elaboración y actualización del inventario general de los bienes muebles e inmuebles
propiedad del municipio.
XXV. Supervisar que la construcción de la obra pública municipal se realice con apego a
los proyectos y presupuestos aprobados.
XXVI. Coordinar los procedimientos de entrega- recepción y tener presencia cuando se
verifique algún cambio de titular de las unidades administrativas del ayuntamiento.
XXVII. Las demás que le confieran otros ordenamientos.

ARTÍCULO 49. Son atribuciones de la Dirección de Obras Públicas, Agua, Desarrollo

Urbano y Ecología:

I. Realizar la programación y ejecución de las obras públicas y servicios relacionados,

que por orden expresa del Ayuntamiento requieran prioridad;
II. Planear y coordinar los proyectos de obras públicas y servicios relacionados con las
mismas que autorice el Ayuntamiento, una vez que se cumplan los requisitos de
licitación y otros que determine la ley de la materia;
III. Proyectar las obras públicas y servicios relacionados, que realice el Municipio,
incluyendo la conservación y mantenimiento de edificios, monumentos, calles,
parques y jardines;
IV. Construir y ejecutar todas aquellas obras públicas y servicios relacionados, que
aumenten y mantengan la infraestructura municipal y que estén consideradas en el
programa respectivo;
V. Determinar y cuantificar los materiales y trabajos necesarios para programas de

36
 construcción y mantenimiento de obras públicas y servicios relacionados;
VI. Vigilar que se cumplan y lleven a cabo los programas de construcción y
mantenimiento de obras públicas y servicios relacionados;
VII. Cuidar que las obras públicas y servicios relacionados cumplan con los requisitos de
seguridad y observen las normas de construcción y términos establecidos;
VIII. Vigilar la construcción en las obras por contrato y por administración que hayan sido
adjudicadas a los contratistas;
IX. Administrar y ejercer, en el ámbito de su competencia, de manera coordinada con el
Tesorero municipal, los recursos públicos destinados a la planeación, programación,
presupuestación, adjudicación, contratación, ejecución y control de la obra pública,
conforme a las disposiciones legales aplicables y en congruencia con los planes,
programas, especificaciones técnicas, controles y procedimientos administrativos
aprobados;
X. Verificar que las obras públicas y los servicios relacionados con la misma, hayan
sido programadas, presupuestadas, ejecutadas, adquiridas y contratadas en estricto
apego a las disposiciones legales aplicables;
XI. Integrar y verificar que se elaboren de manera correcta y completa las bitácoras y/o
expedientes abiertos con motivo de la obra pública y servicios relacionados con la
misma, conforme a lo establecido en las disposiciones legales aplicables;
XII. Promover la construcción de urbanización, infraestructura y equipamiento urbano;
XIII. Formular y conducir la política municipal en materia de obras públicas e
infraestructura para el desarrollo;
XIV. Cumplir y hacer cumplir la legislación y normatividad en materia de obra pública;
XV. Proyectar, formular y proponer al Presidente Municipal, el Programa General de
Obras Públicas, para la construcción y mejoramiento de las mismas, de acuerdo a la
normatividad aplicable y en congruencia con el Plan de Desarrollo Municipal y con la
política, objetivos y prioridades del Municipio y vigilar su ejecución;
XVI. Dictar las normas generales y ejecutar las obras de reparación, adaptación y
demolición de inmuebles propiedad del municipio que le sean asignadas;
XVII. Ejecutar y mantener las obras públicas que acuerde el Ayuntamiento, de acuerdo a
la legislación y normatividad aplicable, a los planes, presupuestos y programas
previamente establecidos , coordinándose, en su caso, previo acuerdo con el
Presidente Municipal, con las autoridades Federales, Estatales y municipales
concurrentes;
XVIII. Vigilar que la ejecución de la obra pública adjudicada y los servicios relacionados
con ésta, se sujeten a las condiciones contratadas;
XIX. Establecer los lineamientos para la realización de estudios y proyectos de
construcción de obras públicas;
XX. Autorizar para su pago, previa validación del avance y calidad de las obras, los
presupuestos y estimaciones que presenten los contratistas de obras públicas
municipales;
XXI. Formular el inventario de la maquinaria y equipo de construcción a su cuidado o de
su propiedad, manteniéndolo en óptimas condiciones de uso;
XXII. Coordinar y supervisar que todo el proceso de las obras públicas que se realicen en
el municipio se realice conforme a la legislación y normatividad en materia de obra
pública;
XXIII. Controlar y vigilar el inventario de materiales para construcción;
XXIV. Integrar y autorizar con su firma, la documentación que en materia de obra pública,
deba presentarse al Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México; y
XXV. Formular las bases y expedir la convocatoria a los concursos para la realización de

37
 las obras públicas municipales, de acuerdo con los requisitos que para dichos actos
señale la legislación y normatividad respectiva, vigilando su correcta ejecución.
XXVI. Prestar, dentro del territorio municipal y conforme a las leyes y disposiciones
jurídicas aplicables, los servicios de suministro de agua potable, drenaje,
saneamiento y tratamiento de aguas residuales;
XXVII. Participar en coordinación con los gobiernos federal, estatal y municipal en el
establecimiento de las políticas, lineamientos y especificaciones técnicas conforme a
los cuales deberá efectuarse la construcción, ampliación, rehabilitación,
administración, operación, conservación y mantenimiento de los sistemas de agua
potable, drenaje y saneamiento;
XXVIII. Proponer las normas técnicas, criterios y lineamientos para la prestación de los
servicios en todo el Municipio, vigilando su cumplimiento y observancia cuando no le
corresponda proporcionar los servicios;
XXIX. Formular y mantener actualizado el padrón de usuarios de las zonas a su cargo, así
como el registro e inventario de los pozos, líneas, tanques, cárcamos y demás
infraestructura hidráulica a su cargo;
XXX. Cobrar los adeudos con motivo de la prestación de los servicios, de acuerdo a las
tarifas vigentes;
XXXI. Promover y ejecutar programas de uso eficiente del agua y difundir una cultura del
agua en el Municipio, destinando un porcentaje anual de sus recursos para ello;
XXXII. Elaborar los programas de servicios hidráulicos municipales y de obras;
XXXIII. Cumplir con la calidad del agua para uso y consumo humano que se establece en
las Normas Oficiales Mexicanas;
XXXIV. Promover la investigación y desarrollo tecnológico en materia de agua;
XXXV. Realizar sus propios muestreos, análisis y reportes de calidad del agua que
descargan los usuarios, independientemente de los que deban ellos deban realizar;
XXXVI. Vigilar y supervisar el adecuado funcionamiento de la Subdirección de Desarrollo
Urbano y la Coordinación de Ecología.
XXXVII. Las demás que le señalen expresamente el Ayuntamiento, el Presidente
Municipal, las leyes, reglamentos y disposiciones jurídicas aplicables.

ARTÍCULO 50. Son atribuciones de la Subdirección de Desarrollo Urbano:

I. Ejecutar la política en materia de reordenamiento urbano;

II. Formular y conducir las políticas municipales de asentamientos humanos, urbanismo
y vivienda;
III. Aplicar y vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales en materia de
ordenamiento territorial de los asentamientos humanos, del desarrollo urbano y
vivienda;
IV. Proponer el plan municipal de desarrollo urbano, así como sus modificaciones, y los
parciales que de ellos deriven;
V. Participar en la elaboración o modificación del respectivo plan regional de desarrollo
urbano o de los parciales que de éste deriven, cuando incluya parte o la totalidad de
su territorio;
VI. Analizar las solicitudes y, en su caso, expedir las cédulas informativas de
zonificación, licencias de uso de suelo y licencias de construcción;
VII. Vigilar la utilización y aprovechamiento del suelo con fines urbanos, en su
circunscripción territorial;
VIII. Efectuar verificaciones al cumplimiento de la normatividad en materia de desarrollo
urbano municipal y aplicar, en su caso, las medidas de seguridad y sanciones

38
 contempladas en el presente Bando y demás disposiciones aplicables.
IX. Emitir los dictámenes de cumplimiento de la normatividad en materia de desarrollo
urbano de los inmuebles, que le sean solicitados por la Dirección de Desarrollo
económico para la expedición de licencias de funcionamiento comercial de bajo
impacto y el Dictamen de Giro para mediano y alto impacto;
X. Proponer al Presidente Municipal, convenios, contratos y acuerdos, y
XI. Las demás que le sean conferidas por el Presidente Municipal o por el Ayuntamiento
y las establecidas en las disposiciones jurídicas aplicables.

ARTÍCULO 51. Son atribuciones de la Coordinación de Ecología:

I. Ejecutar la política en materia de conservación ecológica, biodiversidad y protección

al medio ambiente para el desarrollo sostenible;
II. Aplicar y vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales en materia de ecología y
de protección al ambiente;
III. Proponer a la Presidenta Municipal la suscripción de convenios para la protección al
ambiente, en términos de las disposiciones jurídicas aplicables;
IV. Proponer lineamientos destinados a preservar y restaurar el equilibrio ecológico y
proteger el ambiente, a la Presidenta Municipal;
V. Proponer medidas y criterios para la prevención y control de residuos y emisiones
generadas por fuentes contaminantes;
VI. Efectuar verificaciones del cumplimiento a la normatividad ambiental a los
establecimientos comerciales, de servicios y particulares y aplicar, en su caso, las
medidas de seguridad y sanciones conforme a la normatividad aplicable;
VII. Emitir los dictámenes de cumplimiento con la normatividad en materia ambiental que
le sean solicitados por la Dirección de Desarrollo Económico para la expedición de
licencias de funcionamiento comercial de bajo impacto y el Dictamen de Giro para
mediano y alto impacto;
VIII. Difundir la educación ambiental entre la población y las instituciones educativas;
IX. Coordinar acciones con la Dirección de Servicios Públicos y Administración a efecto
de implementar medidas para reducir la producción de residuos sólidos en las
fuentes generadoras, realizar la recolección segregada, efectuar el composteo de la
materia orgánica, establecer centros de acopio de material reciclable, realizar el
aprovechamiento y contar con un centro de disposición final que cumpla con la
normatividad ambiental.
X. Las demás que le sean conferidas por la Presidenta Municipal o por el Ayuntamiento
y las establecidas en las disposiciones jurídicas aplicables.

ARTÍCULO 52. Son atribuciones de la Dirección de Desarrollo Económico:

I. Diseñar y promover políticas que generen inversiones productivas y empleos

remunerados;
II. Promover programas de simplificación, desregulación y transparencia administrativa
para facilitar la actividad económica;
II Bis. Impulsar la simplificación de trámites y reducción de plazos para el otorgamiento de
permisos, licencias y autorizaciones del orden municipal, de conformidad con la Ley
para la Mejora Regulatoria del Estado de México y Municipios, la Ley de
Competitividad y Ordenamiento Comercial del Estado de México, la Ley de Fomento
Económico del Estado de México, sus respectivos reglamentos y demás
disposiciones jurídicas aplicables;

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III. Desarrollar e implementar las acciones de coordinación que permitan la adecuada
operación del Sistema Único de Gestión Empresarial, de conformidad con la Ley de
la materia;
IV. Establecer y operar el Sistema de Apertura Rápida de Empresas del Estado de
México en coordinación con los distintos órdenes de Gobierno en los términos que
establece la Ley de la materia; En los casos en que no se haya celebrado convenio
de coordinación para la unidad económica del Sistema de Apertura Rápida de
Empresas del Estado de México en el municipio, se deberá establecer y operar una
ventanilla única que brinde orientación, asesoría y gestión a los particulares respecto
de los trámites requeridos para la instalación, apertura, operación y ampliación de
nuevos negocios que no generen impacto urbano;
V. Desarrollar y difundir un sistema de información y promoción del sector productivo
del Municipio;
VI. Promover y difundir, dentro y fuera del Municipio las ventajas competitivas que se
ofrecen en la localidad a la inversión productiva, en foros estatales, nacionales e
internacionales;
VII. Promover en el sector privado la investigación y desarrollo de proyectos productivos,
para atraer capitales de inversión;
VIII. Impulsar la participación del sector privado en el desarrollo de infraestructura
comercial e industrial;
IX. Promover la capacitación, tanto del sector empresarial como del sector laboral, en
coordinación con instituciones y organismos públicos y privados, para alcanzar
mejores niveles de productividad y calidad de la base empresarial instalada en el
Municipio, así como difundir los resultados y efectos de dicha capacitación;
X. Fomentar la creación de cadenas productivas entre micro, pequeños y medianos
empresarios, con los grandes empresarios;
XI. Fomentar y promover la actividad comercial, incentivando su desarrollo ordenado y
equilibrado, para la obtención de una cultura de negocios corresponsables de la
seguridad, limpia y abasto cualitativo en el Municipio;
XII. Impulsar el desarrollo rural sustentable a través de la capacitación para el empleo de
nuevas tecnologías, la vinculación del sector con las fuentes de financiamiento, la
constitución de cooperativas para el desarrollo, y el establecimiento de mecanismos
de información sobre los programas municipales, estatales y federales, públicos o
privados;
XIII. Difundir la actividad artesanal a través de la organización del sector, capacitación de
sus integrantes y su participación en ferias y foros, que incentive la comercialización
de los productos;
XIV. Promover el consumo en establecimientos comerciales y de servicios del Municipio;
XV. Fomentar la comercialización de productos hechos en el Municipio en mercados
nacionales e internacionales;
XVI. Auxiliar al Presidente Municipal en la coordinación con las dependencias del
Ejecutivo Estatal que son responsables del fomento económico en los términos que
señale la Ley de la materia;
XVII. Conducir la coordinación interinstitucional de las dependencias municipales a las que
corresponda conocer sobre el otorgamiento de permisos y licencias para la apertura
y funcionamiento de unidades económicas y, expedirlas previo cumplimiento de los
requisitos establecidos; Para tal efecto, deberá garantizar que el otorgamiento de la
licencia no esté sujeto al pago de contribuciones ni a donación alguna; la exigencia
de cargas tributarias, dádivas o cualquier otro concepto que condicione su
expedición será sancionada en términos de la Ley de Responsabilidades

40
 Administrativas del Estado de México y Municipios;
XVIII. Someter a la aprobación del Ayuntamiento en sesión de cabildo, la autorización de la
expedición de licencias de funcionamiento a locales comerciales destinados a la
venta o expedición de bebidas alcohólicas.
XIX. Operar y actualizar el Registro Municipal de Unidades Económicas de los permisos o
licencias de funcionamiento otorgadas a las unidades económicas respectivas, así
como remitir dentro de los cinco días hábiles siguientes los datos generados al
Sistema que al efecto integre la Secretaría de Desarrollo Económico, a la Secretaría
de Seguridad y a la Fiscalía General de Justicia del Estado de México, la información
respectiva;
XX. Crear y actualizar el Registro de las Unidades Económicas que cuenten con el
Dictamen de Giro, para la solicitud o refrendo de las licencias de funcionamiento;
XXI. Autorizar a los titulares de licencias de funcionamiento con venta de bebidas
alcohólicas la colocación de una placa a la entrada del establecimiento, con la
leyenda:
"Esta unidad económica cuenta con Dictamen de Giro y la licencia de funcionamiento
que autorizan la venta de bebidas alcohólicas".
Dicha placa, contara con un folio que deberá ser ´publicado en la página electrónica
oficial.
XXII. Las demás que señalen las disposiciones legales aplicables.

ARTÍCULO 53. Son atribuciones de la Coordinación de Turismo:

I. Proponer al Ayuntamiento, las políticas aplicables en materia turística;

II. Coordinar, planear y evaluar el desarrollo turístico del Municipio;
III. Elaborar y ejecutar el Programa Municipal de Turismo Sostenible y Desarrollo
Artesanal, en congruencia con el Plan de Desarrollo Municipal, el Plan Estatal de
Desarrollo; el Plan Nacional de Desarrollo; con las políticas y los convenios
internacionales firmados y ratificados por el Gobierno Federal, en materia turística y
artesanal, y demás disposiciones legales aplicables;
IV. Informar y hacer partícipe a la comunidad, a las autoridades auxiliares y los Comités
de Participación Ciudadana, utilizando metodologías de acción participativa, los
proyectos turísticos y artesanales que se realicen o pretendan desarrollar en el
territorio municipal;
V. Implementar acciones de simplificación administrativa y mejora regulatoria que
faciliten y promuevan la comercialización de los productos y servicios turísticos y
artesanales, bajo los principios de legalidad y equidad;
VI. Promover entre los habitantes del municipio, los prestadores de servicios turísticos y
las personas artesanas, la conciencia turística sostenible, las buenas prácticas, la
preservación de la identidad del municipio y los usos y costumbres de los pueblos
originarios ubicados en su territorio;
VII. Elaborar, integrar y mantener actualizado el Registro Municipal, el Catálogo
Municipal y el Registro Municipal de Artesanas y Artesanos;
VIII. Colaborar y contribuir con la Secretaría para actualizar el Registro Estatal, el Atlas, el
Observatorio, el Registro Estatal de Artesanas y Artesanos; y el Catálogo
Mexiquense en los plazos que la Secretaría determine;
IX. Otorgar la credencial de prestador de servicios turísticos a la persona que cumpla
con los requisitos que establece la presente ley;
X. Ejecutar las políticas de turismo accesible en coordinación con las áreas
correspondientes;

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XI. Proponer ante la Secretaría y coadyuvar con está en la ejecución de programas
municipales de señalética turística acorde a la imagen turística estatal;
XII. Ejecutar concursos, programas y/o eventos de apoyo a los sectores turístico y
artesanal, difundiendo con anticipación las convocatorias correspondientes;
XIII. Coadyuvar con la Secretaría en la difusión de las convocatorias de concursos,
programas y/o eventos de carácter turístico y artesanal;
XIV. Verificar el correcto funcionamiento de los módulos de información y orientación
turística y artesanal, que incluyan el uso de las tecnologías de información, páginas
de internet o redes sociales oficiales en materia turística y artesanal;
XV. Convocar a las comunidades de pueblos originarios a consultas, de manera libre e
informada, para que emitan sus opiniones cuando se pretenda realizar un programa
en materia turística y/o artesanal en su territorio;
XVI. Promover ante las instituciones educativas públicas y privadas, la visita a los
atractivos turísticos del territorio municipal, fomentando la actividad turística y
artesanal;
XVII. Difundir el Decálogo del Visitante Responsable;
XVIII. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones de la Ley Federal sobre Monumentos y
Zonas Arqueológicas, Artísticas e Históricas;
XIX. Coordinar y elaborar programas de rescate y conservación de las Áreas
Arqueológicas del Municipio;
XX. Gestionar ante las dependencias de Gobierno Federal y Estatal, los recursos
necesarios para el desarrollo de las acciones, programas y actividades en materia de
Turismo Municipal; presentando los proyectos y requisitos necesarios señalados en
las reglas de operación correspondientes.
XXI. Elaborar y actualizar el Mapa Turístico Municipal;
XXII. Elaborar y actualizar el inventario del patrimonio Histórico, Cultural y Turístico del
Municipio, mismo que deberá contener los lugares, bienes o acontecimientos que
ofrezcan interés turístico, así como los servicios, facilidades y cualquier otro
elemento que constituya o pueda constituir un factor para la atención y desarrollo del
turismo;
XXIII. Coadyuvar con las dependencias del Gobierno Federal y Estatal, en el Rescate y la
Conservación de las Áreas Arqueológicas asentadas en el Municipio;
XXIV. Compilar, integrar y difundir información estadística municipal en materia de Turismo;
XXV. Fomentar y difundir la actividad artesanal que se desarrolla en el Municipio,
promoviendo y alentando la cultura de asociación de artesanos;
XXVI. Gestionar asesoría técnica a las y los prestadores de servicios turísticos del
Municipio;
XXVII. Organizar, difundir, promover, dirigir, realizar y/o coordinar espectáculos, congresos,
convenciones, excursiones y otros eventos tradicionales, artesanales, folklóricos o
turísticos dentro del Municipio;
XXVIII. Promover, dirigir, coordinar y realizar la elaboración y distribución de información,
propaganda y publicidad en materia de turismo;
XXIX. Constituir, integrar y mantener actualizado el Registro Municipal de prestadores de
servicios turísticos y de artesanías del Municipio;
XXX. Apoyar la formación de asociaciones, consejos, comités, patronatos, comisiones,
uniones de crédito, cooperativas, fideicomisos y cualquier otro tipo de agrupaciones
de naturaleza turística y artesanal;
XXXI. Estimular la inversión pública y privada, para el desarrollo de aquellas zonas del
Municipio que hayan sido declaradas como prioritarias por los Planes de Desarrollo
Municipal;

42
XXXII. Emitir opinión ante las autoridades competentes, en aquellos casos en que este
prevista la concurrencia de inversión nacional o extranjera para la realización de
proyectos de desarrollo turístico o el establecimiento de servicios turísticos;
XXXIII. Establecer coordinación con las autoridades Federales y Estatales de la materia,
para la realización de actividades que tiendan a fomentar, regular, controlar y
proteger el turismo;
XXXIV. Proponer la celebración de convenios en materia turística e intervenir en la
formulación de aquellos en que el Ayuntamiento, se proponga suscribir con las
autoridades Federales, Estatales y Regionales, así como con entidades públicas o
privadas;
XXXV. Promover, fomentar y coordinar la realización de programas de capacitación para los
prestadores de servicios turísticos y de artesanías del Municipio; y
XXXVI. Ejercer las demás facultades y obligaciones de acuerdo a las normas jurídicas
aplicables y las demás que le sean atribuidas por el presidente municipal.

ARTÍCULO 54. Son funciones de la Dirección de Seguridad Pública y Protección Civil:

I. Desarrollar las políticas, programas y proyectos en materia de prevención social de

la violencia y el delito a través de la realización de estudios sobre las causas
estructurales del delito, en coordinación con las áreas afines del municipio;
II. Coordinar, aplicar, actualizar y supervisar la ejecución de las políticas, programas,
proyectos y acciones en materia de prevención social de la violencia y el delito,
III. Identificar las zonas, sectores y grupos de alto riesgo y sus correlativos factores de
protección, a fin de dar atención;
IV. Construir esquemas de análisis de las causas generadoras de la violencia y el delito,
con el objeto de proponer programas acordes para atacar sus factores de riesgo;
V. Establecer y coordinar los vínculos institucionales con las autoridades e instancias
responsables de la prevención social del delito en los tres ámbitos de gobierno, así
como con la sociedad civil, instituciones educativas de carácter público o privado,
autoridades de salud, sindicatos, agrupaciones de comerciantes y empresariales,
sociedades de padres de familia y organizaciones no gubernamentales, para discutir,
perfeccionar y promover acciones de prevención del delito;
VI. Crear y definir estrategias que permitan fomentar la participación ciudadana en la
prevención social del delito;
VII. Elaborar estudios sobre las causas que generan las conductas antisociales a nivel
familiar, escolar y comunitario, que impulsen acciones de prevención y atención con
autoridades y sociedad; para lo cual podrá coordinarse con instituciones públicas,
privadas o sociales que persigan propósitos afines;
VIII. Proponer las bases y lineamientos para la ejecución y seguimiento de acciones de
prevención social del delito y cultura de la seguridad ciudadana, que se realicen en
coordinación con las áreas administrativas municipales competentes;
IX. Realizar acciones tendientes a fomentar y fortalecer las culturas de la legalidad y la
denuncia;
X. Establecer y mantener relaciones de colaboración con instancias federales,
estatales, municipales, instituciones públicas, privadas y organizaciones de la
sociedad civil para la promoción y desarrollo de políticas públicas de prevención de
la violencia y la ejecución de acciones conjuntas tendientes a prevenir la comisión de
delitos;
XI. Diseñar, planear y fomentar los cursos, coloquios, mesas redondas, foros o cualquier
otra actividad de carácter cultural o académico en materia de prevención de la

43
 violencia y el delito, las culturas de la legalidad y de la denuncia, en coordinación con
las áreas correspondientes del gobierno del municipio y las organizaciones
ciudadanas o académicas del municipio;
XII. Promover y establecer redes de colaboración en las comunidades del municipio, con
grupos organizados del sector privado, académico, organizaciones civiles y de otros
sectores sociales, para perfeccionar el diseño, evaluación y seguimiento de las
políticas públicas que se implementen para prevenir actos delictivos;
XIII. Proponer la suscripción de convenios de coordinación o colaboración con
organismos nacionales e internacionales de carácter público o privado, en materia de
prevención del delito;
XIV. Potenciar la participación activa de la ciudadanía, mediante la capacitación en el uso
de medidas y mecanismos de autoprotección;
XV. Difundir el funcionamiento de mecanismos de denuncia alentando a la ciudadanía
para hacer uso de los mismos;
XVI. Promover el intercambio de experiencias con municipios e instituciones nacionales e
internacionales de carácter público o privado, en materia de prevención del delito;
XVII. Fomentar la unidad familiar a través de acciones conjuntas con los sectores público,
privado y social, orientadas a la concientización social sobre la relevancia que posee
el entorno familiar en la prevención del delito;
XVIII. Colaborar, dentro del ámbito de competencia del municipio, en el cumplimiento de
los convenios federales y estatales sobre derechos de las mujeres y la igualdad de
género;
XIX. Difundir programas orientados a la prevención y tratamiento de la violencia
intrafamiliar;
XX. Promover la participación del sector laboral en la prevención del delito, en los centros
de trabajo y su entorno;
XXI. Fomentar iniciativas de coordinación con las instancias federales, estatales y
municipales, para disminuir el consumo de alcohol y drogas;
XXII. Representar al municipio ante los programas y comisiones interinstitucionales y
transversales de los tres ámbitos de gobierno encargados de promover la prevención
de la violencia y del delito;
XXIII. Presentar ante el Oficial Calificador, a los infractores del presente ordenamiento y
demás disposiciones aplicables, cuando sean sorprendidos en flagrancia en los
términos del Bando Municipal de Santo Tomás;
XXIV. Auxiliar al Oficial Mediador-Conciliador y al Calificador en el ejercicio de sus
funciones en estricto apego al Bando Municipal de Santo Tomás y el presente
ordenamiento;
XXV. Apoyar a las dependencias municipales en la práctica de notificaciones y
mandamientos emitidos por autoridad competente, así como en la realización de
verificaciones, aplicación de medidas de seguridad y sanciones consideradas en la
ley y/o reglamentos aplicables; y
XXVI. Las demás que le confieran otras disposiciones jurídicas aplicables, o el
Ayuntamiento.

ARTÍCULO 55. Son atribuciones de la Secretaría Técnica del Consejo Municipal de

Seguridad Pública:

I. Proponer al Presidente la agenda de asuntos a tratar en las sesiones del Consejo

Municipal;
II. Elaborar las actas de las sesiones;

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 III. Elaborar y proponer al Presidente del Consejo, los Programas Municipales de
Seguridad Pública y Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con
Participación Ciudadana;
IV. Coadyuvar con el Contralor Interno Municipal en la evaluación del cumplimiento de
los acuerdos y resoluciones del Consejo;
V. Informar periódicamente al Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad
Pública sobre el estado que guardan los asuntos a su cargo;
VI. Fungir como enlace ante el Centro Estatal de Control de Confianza y verificar que el
estado de fuerza municipal y servidores públicos obligados cumplan con lo previsto
en materia de control de confianza;
VII. Ser el enlace ante el Centro de Información y Estadística del Secretariado Ejecutivo
y proveer la información que le sea solicitada;
VIII. Fungir como enlace ante el Centro de Prevención del Delito del Secretariado
Ejecutivo y coordinarse para la ejecución y evaluación de programas, políticas y
estrategias en la materia, así como proveer información que le sea solicitada;
IX. Fungir como enlace ante la Dirección General de Planeación, Seguimiento y
Evaluación del Secretariado Ejecutivo, para la supervisión sobre el avance físico-
financiero correspondiente al ejercicio de recursos provenientes de fondos y
subsidios de origen federal, estatal o municipal aplicados a la prestación del servicio
de seguridad pública y la prevención de la violencia y la delincuencia;
X. Dar seguimiento puntual a las sesiones y acuerdos de las Comisiones Municipales
para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación
Ciudadana, Comisión de Planeación y Evaluación, Comisión Estratégica de
Seguridad y Comisión de Honor y Justicia;
XI. Fungir como enlace ante la Secretaría de Seguridad para dar seguimiento al registro
y actualización de la licencia colectiva para la portación de armas de fuego;
XII. Brindar atención y orientación permanente a la ciudadanía sobre solicitudes, quejas
y denuncias;
XIII. Fungir como enlace ante la Universidad y coadyuvar con el Comisario o el Director
de Seguridad Pública para mantener en permanente actualización y
profesionalización al estado de fuerza municipal;
XIV. Fomentar entre la población la cultura de la denuncia e implementar acciones para la
difusión de los medios a su alcance para tal fin;
XV. Implementar una estrategia de difusión sobre las actividades del Consejo,
priorizando acuerdos tomados, así como el seguimiento y cumplimiento de los
mismos;
XVI. Proponer y asesorar al Consejo en materia de políticas, lineamientos y acciones para
el buen desempeño de sus actividades;
XVII. Integrar, conservar y mantener actualizado el archivo de los asuntos del Consejo,
estableciendo y responsabilizándose de su sistema de administración y consulta;
XVIII. Proponer al Consejo Municipal la celebración de convenios de cooperación,
coordinación y apoyo con entidades del sector público y privado, así como
universidades y organizaciones de la sociedad civil, que contribuyan a la
consecución de los fines de la seguridad pública y del Consejo Municipal;
XIX. Promover la capacitación de los integrantes del Consejo Municipal y demás personal
del municipio relacionado con la seguridad pública, la prevención social de la
violencia y la delincuencia y la participación ciudadana;
XX. Remitir al Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública copias
certificadas de las actas de las sesiones del Consejo Municipal;
XXI. Las demás que le confieran las normas jurídicas aplicables.

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ARTÍCULO 56. Son atribuciones de la Coordinación Municipal de Protección Civil:

I. Dar la primer respuesta en la materia, debiendo asistir a las emergencias que se

presenten en su demarcación; en caso de que su capacidad de respuesta sea
superada, está obligada a notificar a la persona que funja como Presidente Municipal
para solicitar la intervención de la Coordinación General de Protección Civil del
Estado de México.
II. Otorgar el registro a los Comités Ciudadanos de Prevención de Protección Civil.
III. Proponer al Ayuntamiento la conformación del Consejo Municipal de Protección Civil
mismo que será presidido por la persona que funja como Presidente Municipal.
IV. Fungir como Secretario Técnico del Consejo Municipal de Protección Civil.
V. Convocar a sesiones generando el acta correspondiente de las mismas, así como
dar seguimiento a los acuerdos e informar sobre el cumplimiento de los mismos
VI. Elaborar el Atlas de Riesgos Municipal, que deberá actualizarse permanentemente y
publicarse en la Gaceta Municipal durante el primer año de gestión del ayuntamiento,
sitios que por sus características específicas puedan ser escenarios de situaciones
de emergencia, desastre o calamidad públicas;
VII. Generar con la asistencia técnica de las autoridades estatales de la materia, planes
operativos para fomentar la cultura de la prevención, detección de riesgos, auxilio,
protección a la población, restablecimiento a la normalidad y conocimientos básicos
que permitan el aprendizaje de medidas de autoprotección y de auxilio, con la
oportunidad y eficacia debidas.
VIII. Operar los instrumentos de concertación que se requieran entre los sectores del
municipio, con otros municipios y el Gobierno del Estado, con la finalidad de
coordinar acciones y recursos para la mejor ejecución de los programas y planes
operativos.
IX. Coordinar sus acciones con los sistemas nacional y estatal de protección civil;
X. Someter a aprobación del Consejo Municipal de Protección Civil los órganos y
mecanismos que promuevan y aseguren la participación de la comunidad municipal
en las decisiones y acciones del Consejo, especialmente a través de la formación del
Voluntariado de Protección Civil;
XI. Operar, sobre la base de las dependencias municipales, las agrupaciones sociales y
voluntariado participantes, un sistema municipal en materia de prevención,
información, capacitación, auxilio y protección civil en favor de la población del
municipio.
XII. Emitir dictamen de protección civil de bajo riesgo, incluyendo a los establecimientos
mercantiles que vendan bebidas alcohólicas para su consumo, en envase cerrado o al
copeo.
XIII. Las demás que establezcan las leyes aplicables, así como las que le sean
encomendadas por la persona que funja como Presidente Municipal.

ARTÍCULO 57. Son atribuciones de la Dirección de Servicios Públicos y Administración:

I. Coordinar los servicios de limpia, recolección, transporte, transferencia y disposición

final de residuos sólidos urbanos y de manejo especial, alumbrado público, parques,
jardines, panteones y mantenimiento urbano, así como propiciar el mejoramiento y
ampliación de la cobertura de los mismos;
II. Proporcionar mantenimiento a las instalaciones y equipo necesario para la
prestación de los servicios públicos municipales que tiene a su cargo, desarrollando
acciones de carácter preventivo y correctivo;

46
III. Administrar y brindar adecuadamente los servicios públicos que le encomiende el
Ayuntamiento;
IV. Promover y coordinar acciones para el manejo adecuado de los desechos sólidos
urbanos y de manejo especial, considerando la reducción, recolección segregada,
establecimiento de centros de acopio para material reciclable, composteo de materia
orgánica y la creación y mantenimiento de rellenos sanitarios;
V. Coordinar las actividades en sectores, delegaciones y subdelegaciones municipales
en lo referente al mantenimiento de parques, jardines e infraestructura urbana;
VI. Evitar por todos los medios que los residuos sólidos urbanos y de manejo especial,
tanto orgánicos como inorgánicos, originen focos de infección, peligro o molestias
para la ciudad o la propagación de enfermedades;
VII. Programar adecuadamente el mantenimiento de monumentos, calles, caminos y
todo tipo de vialidades que contribuyan a optimizar la comunicación de las
poblaciones del Municipio;
VIII. Establecer e instrumentar programas, en coordinación con las autoridades estatales
competentes, para mantener en buenas condiciones las calles, caminos y vialidades
del Municipio;
IX. Coordinar las acciones requeridas para mantener en condiciones adecuadas el
señalamiento vial;
X. Emitir las políticas, normas y lineamientos en materia de personal, de recursos
materiales, financieros y servicios generales de la Administración Pública Municipal;
XI. Organizar, coordinar y dirigir los sistemas de reclutamiento, selección, contratación y
desarrollo de personal, adquisiciones, guarda y distribución de bienes materiales y
servicios generales;
XII. Elaborar y actualizar los manuales de operación y sistemas administrativos
existentes, adecuándolos a las necesidades de la institución;
XIII. Llevar a cabo el mantenimiento y resguardo de los bienes muebles del
Ayuntamiento;
XIV. Establecer y mantener una coordinación permanente con las dependencias
correspondientes para el ágil y adecuado aprovisionamiento de recursos;
XV. Coordinar la elaboración del programa anual de adquisiciones del Ayuntamiento, con
base en los lineamientos establecidos para tal efecto;
XVI. Verificar que se cumplan las disposiciones en materia de trabajo, seguridad e higiene
laboral, así como las del presente ordenamiento, respecto de los derechos y
obligaciones del personal;
XVII. Registrar las altas, bajas, cambios, permisos y licencias por incapacidad, entre otras,
del personal y su correcta aplicación en el archivo de expedientes;
XVIII. Elaborar y distribuir oportunamente la nómina para el pago al personal que labora en
el Ayuntamiento, apegándose al presupuesto autorizado y a los movimientos
establecidos;
XIX. Elaborar programas de capacitación y adiestramiento de personal, conforme a las
necesidades institucionales y a las propias del personal;
XX. Fortalecer las relaciones con las agrupaciones sindicales del Ayuntamiento para
acordar los asuntos laborales del personal;
XXI. Dotar adecuada y oportunamente a las dependencias, de acuerdo al presupuesto de
egresos respectivo, de los elementos necesarios para su operación y proporcionar
los servicios de correspondencia, telefonía, impresión, fotocopiado, transporte,
mantenimiento de edificios, vehículos e intendencia y todos aquellos que sean
necesarios para el eficaz desempeño de la oficina;
XXII. Integrar y actualizar el catálogo general de proveedores para conocer las

47
 oportunidades de calidad y precio de los recursos materiales;
XXIII. Vigilar el cumplimiento de las políticas generales establecidas para llevar a cabo las
compras y suministro de los artículos y materiales solicitados;
XXIV. Coordinar la elaboración de los manuales de organización y procedimientos por área
y demás documentos en materia de organización que se consideren de importancia;
XXV. Implementar y controlar el funcionamiento del sistema de orientación e información al
público;
XXVI. Las demás que le confieran otros ordenamientos.

ARTÍCULO 58. Son atribuciones de la Administración del Rastro Municipal:

I. Revisar la documentación que acredite la procedencia legal del ganado y aves

destinado al sacrificio, impidiendo la matanza de los animales que no sea
debidamente acreditada;
II. Impedir la matanza, si falta la previa inspección sanitaria del médico veterinario e
informar a Regulación Sanitaria, a la Dirección de Agricultura y Ganadería del Estado
y al Ayuntamiento, sobre la cantidad de ganado y aves sacrificadas, con
enfermedades observadas en el mismo;
III. Vigilar que los introductores y tablajeros no sacrifiquen mayor cantidad de animales
de los permitidos, de otra forma, se tendrán que ajustar estrictamente al roll de
matanza;
IV. Constatar que se hayan cubierto ante la Tesorería Municipal los derechos de
degüello, así como, del lavado de vísceras y demás aprovechamientos de la
matanza;
V. Que se impida el retiro de los productos de matanza, en el caso de que los
propietarios o interesados no hayan liquidado los derechos correspondientes de
cada día para verificar los pagos, de no hacerlo dichos productos serán detenidos
por el tiempo de la moratoria y de no hacer los pagos se procederá conforme a lo
dispuesto por la tesorería municipal;
VI. Formular anualmente el proyecto de ingresos y egresos de la dependencia a su
cargo;
VII. Cuidar el buen orden de las instalaciones del rastro, vigilando que todo el personal
de éste, observe buena conducta y desempeñen satisfactoriamente su cometido;
VIII. Prohibir que persona ajena a la matanza entorpezca las operaciones de éste,
penetrando a los lugares dedicados a tal servicio;
IX. Proceder a la incineración de las carnes y demás productos de animales
sospechosos de enfermedades transmisibles o contagiosas, así como la
desinfección de los corrales contaminados;
X. Someter a la verificación correspondiente las carnes designadas al consumo
humano al personal de regulación sanitaria;
XI. Mantener en buen estado de conservación y funcionamiento de todas las
instalaciones y utensilios del rastro;
XII. Presentar la denuncia o querella ante el Ministerio Público en los casos previstos por
la Ley aplicable en la materia;
XIII. Distribuir las diferentes labores del Rastro entre el personal a sus órdenes, en forma
equitativa de acuerdo a su especialidad y con las necesidades del servicio;
XIV. Las demás que le sean encomendadas por el ayuntamiento a través del regidor de la
comisión.

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ARTÍCULO 59. Son atribuciones de la Dirección de Bienestar Social, Educación y Cultura:

I. Impulsar la ejecución de programas, proyectos, acciones y obras de desarrollo social

y salud, a fin de mejorar el nivel de vida de la población más necesitada;
II. Establecer mecanismos para promover la participación de los sectores público,
social y privado en la ejecución de programas, proyectos y acciones de desarrollo
social;
III. Establecer programas asistenciales, dirigidos a la población más vulnerable del
Municipio;
IV. Coordinar y promover la participación de los sectores de la población en eventos de
carácter educativo, salud, cívico, social, cultural y deportivo;
V. Participar en el impulso de la educación extraescolar, la alfabetización y educación
para adultos y menores de edad en situación extraordinaria;
VI. Promover entre la población de menores recursos económicos, la implementación de
acciones encaminadas a mejorar, aminorar o erradicar enfermedades de diversa
índole;
VII. Desarrollar proyectos encaminados a detectar y mejorar el nivel de vida de los
habitantes del Municipio con mayor índice de pobreza, a través de acciones
conjuntas con el gobierno federal y estatal;
VIII. Generar propuestas e implementarlas entre los habitantes del Municipio, que
coadyuven al reconocimiento en igualdad de oportunidades, derechos y
obligaciones, para el hombre y la mujer, con el fin de lograr la equidad de género en
el Municipio;
IX. Coordinar acciones de gestión en el ámbito gubernamental federal y estatal, que
incremente la calidad de la prestación del servicio educativo de las instituciones
educativas a la población estudiantil del Municipio;
X. Formular y proponer programas y acciones orientadas al mejoramiento de la
infraestructura educativa y equipamiento, gestionando las acciones que sean
necesarias, con los diferentes órdenes de gobierno;
XI. Realizar acciones en materia educativa a fin de gestionar y coordinar apoyos a los
estudiantes;
XII. Proponer y coordinar programas orientados a la formación complementaria de los
estudiantes en las escuelas públicas del municipio;
XIII. Promover programas que fortalezcan la participación e integración de la comunidad
educativa en beneficio de la población estudiantil;
XIV. Promover y fomentar actividades culturales, como exposición de artes plásticas,
presentaciones de obras de teatro, eventos recreativos, fomento a la lectura y
difusión de obras literarias;
XV. Organizar los actos cívicos conmemorativos en que vaya a participar el
Ayuntamiento; y
XVI. Las demás que señale el Bando de Policía y Gobierno Municipal de Santo Tomás, el
presente ordenamiento y las que instruya de forma directa la persona que funja
como Presidente Municipal.

ARTÍCULO 60. Son atribuciones de la Coordinación de Atención a la Juventud:

I. Promover, fortalecer y evaluar acciones que favorezcan la organización juvenil;

II. Generar canales de comunicación permanentes con las organizaciones,
agrupaciones y sectores de la juventud que radiquen en el Municipio;
III. Promover la capacitación de los jóvenes para el empleo. incentivar una actitud

49
 empresarial, y ampliar la información sobre el mercado de trabajo disponible;
IV. Procurar el apoyo al desarrollo de actividades artísticas, culturales y la expresión
creativa de los jóvenes;
V. Procurar que se desarrollen programas para la adecuada orientación vocacional y
profesional, el aprovechamiento del servicio social y diversificación de los servicios
educativos;
VI. Fomentar la atención a los problemas de salud de los jóvenes, principalmente en
medicina preventiva, orientación y asesoramiento en el campo de la sexualidad,
planificación familiar, adicciones y salud mental;
VII. Promover la realización de investigaciones que permitan definir políticas y acciones
para la atención integral de los jóvenes menos favorecidos y/o con discapacidad;
VIII. Procurar que se desarrollen programas de difusión de sus actividades,
conjuntamente con los sectores de la sociedad, para sensibilizar y favorecer la
participación de la comunidad; y
IX. Promover con los sectores públicos, sociales y privados, nacionales y extranjeros, la
ejecución de acciones que le permitan el desarrollo de la juventud en el municipio de
Santo Tomás e impulsar proyectos productivos.
X. Las demás contempladas en otros ordenamientos legales y aquellas que le sean
encomendadas por la Presidenta Municipal.

ARTÍCULO 61. Son atribuciones de la Coordinación de Atención a la Mujer:

I. Elaborar, actualizar, coordinar e instrumentar, con base en los diagnósticos de cada

sector involucrado, el programa municipal de las mujeres;
II. Integrar, con base en los programas de los sectores participantes, el apartado
relativo del programa operativo anual de acciones de gobierno a favor de las
mujeres;
III. Asesorar, orientar y coordinar el trabajo del gobierno municipal para la realización de
las acciones dirigidas a lograr los objetivos del programa municipal de las mujeres;
IV. Promover, proteger, informar y difundir los derechos de la mujer consagrados en la
Constitución Federal y demás ordenamientos legales, así como dar orientación sobre
las políticas y programas que existen en relación con la igualdad de derechos;
V. Promover y fomentar entre la sociedad la cultura de la no violencia y de la no
discriminación en contra de la mujer;
VI. Promover, establecer, dar seguimiento y evaluar las políticas públicas del gobierno
municipal a favor de la mujer, mediante la participación de la sociedad, en particular,
de las propias mujeres;
VII. Proponer la celebración de convenios o acuerdos de colaboración con organismos
públicos, sociales y privados, uniendo esfuerzos de participación, para el desarrollo
de programas y proyectos a favor de la mujer;
VIII. Promover y establecer vínculos de coordinación y colaboración con los organismos
federales, estatales y municipales que se ocupen de los asuntos de las mujeres;
IX. Actuar como órgano de consulta, capacitación y asesoría del Ayuntamiento,
Presidencia Municipal, dependencias municipales, organismos auxiliares y de los
sectores social y privado, en materia de equidad de género e igualdad de derechos;
X. Impulsar y proponer ante la Presidenta Municipal las acciones, reformas y adiciones
a la reglamentación municipal en materia de atención a la mujer;
XI. Fomentar, en coordinación con las autoridades del sector salud, la educación para la
salud física y psicológica, la salud reproductiva, así como fortalecer las campañas de
prevención y atención de cáncer de mama y cérvico-uterino;

50
XII. Promover la realización de programas de atención para las niñas, mujeres adultas y
de la tercera edad, mujeres con capacidades diferentes y de otros grupos
vulnerables en todas las áreas de su vida;
XIII. Impulsar y estimular la capacidad productiva de la mujer, promoviendo sus
oportunidades de empleo y poniendo en marcha proyectos productivos y de
educación en todos los niveles, que contribuyan a elevar las condiciones culturales y
socioeconómicas de las mujeres tanto en el medio urbano como rural;
XIV. Participar, organizar y coordinar toda clase de actos y eventos, que giren en torno a
la mujer;
XV. Promover la realización de estudios e investigaciones para implementar un sistema
de información, registro, seguimiento y evaluación de las condiciones sociales,
políticas, económicas y culturales de las mujeres;
XVI. Fomentar e impulsar la elaboración de programas y acciones que fortalezcan la
familia como eje de promoción de la igualdad de derechos, oportunidades y
responsabilidades sin distinción de sexo; y
XVII. Las demás que le confieran otros ordenamientos.

ARTÍCULO 62. Son atribuciones de la Dirección de Desarrollo Agropecuario:

I. Coordinar con las dependencias del ramo la implementación de proyectos, acciones

y estrategias enfocadas a fomentar la producción agropecuaria e incrementar la
rentabilidad de los cultivos y de las explotaciones ganaderas, así como, de contribuir
a mejorar las condiciones de comercialización de los productos del campo;
II. Gestionar convenios, acuerdos y contratos con: universidades e instituciones de
enseñanza media superior y superior, dependencias de gobiernos Federal, Estatal y
otros Municipios, así como los sectores sociales, privado y ONG´S, para la
realización de actividades conjuntas y/o fortalecimiento de los sectores agropecuario,
florícola, hortícola, frutícola, acuícola, e hidroagrícola, dentro del Municipio;
III. Proporcionar asistencia técnica a los productores, fomentando la conversión de
cultivos de acuerdo con la vocación productiva de las tierras;
IV. Procurar el mejor aprovechamiento y explotación del agua, para sus diferentes usos
en las comunidades; mediante la implementación de programas de revestimiento de
canales de riego, la construcción de bordos para la captación de agua de lluvia con
fines de uso agrícola, así como la Introducción de sistemas de riego más eficientes;
V. Promover el acceso a seguros y garantías agropecuarias, que permita a los
productores recuperar parte de la inversión en caso de presentarse siniestros que
afecten de manera total su cultivo o unidad productiva;
VI. Promover el uso racional de los recursos naturales e impulsar la coordinación de las
diferentes instancias, Federales, Estatales y Municipales de las organizaciones
económicas de productores, de los organismos académicos, técnicos y de
investigación, relacionados con las acciones específicas del desarrollo rural
sustentable en su área de influencia;
VII. Fomentar el desarrollo agropecuario, acuícola y forestal para que los productores del
Municipio mejoren su economía, estimulando la productividad de cada zona agrícola;
VIII. Fomentar la capacitación de los productores e impulsar la adopción de tecnologías
que permitan una mayor rentabilidad de las actividades agropecuarias; así como un
aprovechamiento integral de los recursos naturales;
IX. Apoyar a los habitantes del medio rural de Santo Tomás, con la elaboración e
implementación de proyectos productivos y la prestación de servicios de maquinaria
agrícola para la preparación de suelos; y

51
X. Otras que señalen las Leyes aplicables a la materia, así como aquellas que le sean
encomendadas por la Presidenta Municipal.

Organismos Descentralizados

ARTÍCULO 63. Son atribuciones del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia DIF
Santo Tomás:

I. Promover el bienestar social y desarrollo de las comunidades que conforman el

Municipio;
II. Asegurar la atención permanente a la población marginada, brindando servicios
integrales de asistencia social, enmarcados dentro de los programas básicos del
Desarrollo Integral de la Familia del Estado de México conforme a las normas
establecidas a nivel Federal y Estatal;
III. Fomentar la educación escolar y extraescolar e impulsar el sano crecimiento físico y
mental de la niñez;
IV. Coordinar las actividades que en materia de asistencia social realicen otras
instituciones públicas o privadas en el Municipio;
V. Promover la creación de instituciones de asistencia social, en beneficio de mujeres
violentadas, menores en estado de abandono, de personas de avanzada edad y
discapacitados sin recursos;
VI. Prestar servicios de asistencia jurídica y de orientación social a los menores,
mujeres, ancianos y personas con discapacidad sin recursos, así como la familia en
la búsqueda de su integración y bienestar;
VII. Promover los niveles mínimos de bienestar social y el desarrollo de la comunidad,
para crear mejores condiciones de vida a los habitantes del municipio;
VIII. Diagnosticar y atender, la problemática social que se presenta y que vulnera a los
individuos y sus familias;
IX. Difundir mediante programas específicos la cultura de no discriminación, equidad de
género e igualdad sustantiva entre hombres y mujeres;
X. Procurar permanentemente la adecuación de los objetivos y programas del sistema
municipal con los que lleve a cabo el Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la
Familia del Estado de México, a través de acuerdos o convenios, encaminados a la
obtención del bienestar social;
XI. La persona que funja como Presidente del sistema municipal DIF autorizará los
manuales de organización y de procedimientos, que sean necesarios para su debido
funcionamiento.
XII. Emitir a través del área responsable de salud la Evaluación Técnica de Factibilidad
de Impacto Sanitario que deben obtener las unidades económicas con venta o
suministro de bebidas alcohólicas para el consumo inmediato o al copeo.
XIII. Las demás que le señalen expresamente el Ayuntamiento, la Presidenta Municipal,
las leyes, reglamentos y disposiciones jurídicas aplicables.

ARTÍCULO 64. Son atribuciones del Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte de
Santo Tomás:

I. Implementar programas de activación física y orientación alimenticia enfocados a los

distintos sectores de la población con la finalidad de disminuir los problemas de
sobrepeso y obesidad.
II. Realizar acciones que fortalezcan el desarrollo deportivo entre los habitantes del

52
 Municipio, gestionando y promoviendo eventos deportivos en las comunidades;
III. Enlazar comunicación con organizaciones, instituciones educativas e instancias de
los gobiernos federal y estatal, que coadyuven a la realización de actividades
deportivas;
IV. Coordinar permanentemente el mantenimiento preventivo y correctivo, en vinculación
con la instancia correspondiente, de los parques, áreas verdes e instalaciones
deportivas bajo su encargo;
V. Coordinar la organización, seguimiento y término de los eventos deportivos que la
ciudadanía solicite;
VI. Concertar con instancias educativas acciones que permitan estimular a los
deportistas radicados en el Municipio;
VII. Gestionar la creación de espacios deportivos, a fin de establecer una cultura
deportiva, así como gestionar utilitarios para los estudiantes y grupos comunitarios;
VIII. Revisar la ejecución de los proyectos planeados y reorientarlos para su buen
término;
IX. El Titular del Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte autorizará los manuales
de organización y de procedimientos, que sean necesarios para su debido
funcionamiento.
X. Las demás que le confieran otros ordenamientos.

Organismos Autónomos

ARTÍCULO 65. Son atribuciones de la Defensoría Municipal de los Derechos Humanos:

I. Recibir las quejas de la población de su municipalidad y remitirlas a la Comisión de

Derechos Humanos del Estado de México, por conducto de sus visitadurías, en
términos de la normatividad aplicable;
II. Informar a la Comisión de Derechos Humanos del Estado, acerca de presumibles
violaciones a los derechos humanos por actos u omisiones de naturaleza
administrativa de cualquier autoridad o servidor público que residan en el municipio
de su adscripción;
III. Observar que la autoridad municipal rinda de manera oportuna y veraz los informes
que solicite la Comisión de Derechos Humanos;
IV. Verificar que las medidas precautorias o cautelares solicitadas por la Comisión de
Derechos Humanos del Estado de México sean cumplidas en sus términos, una vez
aceptadas por la autoridad dentro de su municipio;
V. Elaborar acta circunstanciada por hechos que puedan ser considerados violatorios
de derechos humanos que ocurran dentro de su adscripción, teniendo fe pública solo
para ese efecto, debiendo remitirla a la Visitaduría correspondiente dentro de las 24
horas siguientes;
VI. Practicar conjuntamente con el Visitador respectivo las conciliaciones y mediaciones
que se deriven de las quejas de las que tenga conocimiento, conforme lo establecen
la Ley de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México y su reglamento;
VII. Coadyuvar con la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México en el
seguimiento de las recomendaciones que el organismo dicte en contra de
autoridades o servidores públicos que residan o ejerzan funciones dentro del
municipio;
VIII. Proponer medidas administrativas a los servidores públicos para que durante el
desempeño de sus funciones, actúen con pleno respeto a los derechos humanos;
IX. Desarrollar programas y acciones tendentes a promover los derechos humanos;

53
X. Fomentar y difundir la práctica de los derechos humanos con la participación de
organismos no gubernamentales del municipio;
XI. Participar en las acciones y programas de los organismos no gubernamentales de
derechos humanos de su municipio, así como supervisar las actividades y evento
que éstos realicen;
XII. Asesorar y orientar a los habitantes de su municipio, en especial a los menores,
mujeres, adultos mayores, personas en discapacidad, indígenas y detenidos o
arrestados, a fin de que les sean respetados sus derechos humanos;
XIII. Participar, promover y fomentar los cursos de capacitación que imparta la Comisión
de Derechos Humanos del Estado de México;
XIV. Coordinar acciones con autoridades de salud, de seguridad pública estatal y otras
que correspondan, para supervisar que en los centros de atención de adicciones de
su municipio no se vulneren los derechos humanos de las personas que se
encuentran internadas en los mismos;
XV. Supervisar la comandancia y centro de arrestos administrativos, a fin de verificar que
cuenten con las condiciones necesarias para realizar sus funciones y no se vulneren
los derechos humanos de las personas privadas de su libertad;
XVI. Realizar investigaciones y diagnósticos en materia económica, social, cultural y
ambiental, relacionados con la observancia y vigencia de los derechos humanos,
para el planteamiento de políticas públicas y programas que se traduzcan en
acciones que en la esfera de su competencia aplique el municipio, informando de
ello a la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México;
XVII. Proponer a la autoridad municipal y comprometer que privilegie la adopción de
medidas para el ejercicio de los derechos siguientes: de protección y asistencia a la
familia, a la alimentación, a la vivienda, a la salud, a la educación, a la cultura y a un
medio ambiente sano, a partir de un mínimo universal existente que registre avances
y nunca retrocesos;
XVIII. Promover los derechos de la niñez, de los adolescentes, de la mujer, de los adultos
mayores, de las personas en discapacidad, de los indígenas y en sí, de todos los
grupos vulnerables; y
XIX. Las demás que les confiera esta Ley, otras disposiciones y la Comisión de Derechos
Humanos del Estado de México.

CAPÍTULO III
DE LAS AUTORIDADES AUXILIARES

ARTÍCULO 66. Los Delegados Municipales, son autoridades auxiliares electos por la
ciudadanía, o en su caso, designados por el Ayuntamiento y son los representantes del
gobierno municipal bajo la instrucción del Ayuntamiento, cuya función es actuar en forma
coordinada en sus respectivas circunscripciones, y con estricto apego a las
disposiciones federales, estatales y municipales, con el objeto de coadyuvar para
mantener el orden, la paz social, la seguridad y la protección de los vecinos, siendo el
vínculo permanente de comunicación entre los habitantes de su comunidad y el
Ayuntamiento.

Las autoridades auxiliares ejercerán el cargo conferido por la ciudadanía que tendrá
carácter honorario, estarán conformadas por tres Delegados propietarios, con sus
respectivos suplentes y se renovarán cada tres años. Los que tengan el carácter de
propietarios no podrán ser electos para el periodo inmediato siguiente.

54
ARTÍCULO 67. Corresponde a las autoridades auxiliares, las siguientes atribuciones:

I. Vigilar el cumplimiento del presente Bando, de las disposiciones reglamentarias

que expida el Ayuntamiento, y denunciar a la dependencia administrativa
correspondiente las violaciones a las mismas;
II. Coadyuvar con el Ayuntamiento en la elaboración y ejecución del Plan de
Desarrollo Municipal y de los programas que de él se deriven;
III. Auxiliar al Secretario del Ayuntamiento con la información que requiera para
expedir certificaciones y constancias domiciliarias a los ciudadanos en el ámbito
de su jurisdicción;
IV. Informar por escrito anualmente a sus representados y al Ayuntamiento, sobre la
administración de los recursos que en su caso tengan encomendados y del
estado que guardan los asuntos a su cargo, en su caso, el estado de cuenta de
las aportaciones económicas que estén a su cuidado;
V. Dar el visto bueno respecto de la apertura de fosas, para la inhumación que deba
llevarse al interior del panteón de su comunidad, previa autorización y pago de
derechos del interesado ante el municipio.
VI. Elaborar los programas de trabajo para las autoridades auxiliares, con la asesoría
del Ayuntamiento;
VII. Informar oportunamente a sus representados, la existencia de programas de
desarrollo social que promuevan los gobiernos federal, estatal o municipal; y
VIII. Las demás que se desprendan de los ordenamientos legales vigentes

ARTÍCULO 68. Las autoridades auxiliares están impedidas para:

I. Cobrar contribuciones municipales sin la autorización expresa del Cabildo y bajo

la operatividad señalada;
II. Autorizar licencias de construcción y alineamiento o para la apertura de
establecimientos;
III. Mantener detenidas a las personas;
IV. Poner en libertad a los detenidos en flagrancia por hechos delictuosos del fuero
común o federal;
V. Autorizar inhumaciones y/o exhumaciones; y
VI. Desempeñar cualquier función que no esté expresamente prevista en la ley, en
este Bando o en otros ordenamientos municipales.

ARTÍCULO 69. Las autoridades auxiliares podrán ser consideradas como vocales en los
diversos consejos que el propio Ayuntamiento constituya.

ARTÍCULO 70. Los nombramientos, sellos y papelería, para las autoridades auxiliares,
serán autorizados por la Presidenta Municipal, con las formalidades que establece la ley;
la Secretaría del Ayuntamiento llevará el registro en el libro de gobierno que
corresponda.

La Contraloría Municipal cuidará que los sellos y la papelería de uso oficial sean
exclusivamente para el despacho de asuntos inherentes a la competencia que
corresponda a las personas autorizadas.

55
ARTÍCULO 71. Las autoridades auxiliares podrán ser removidos, destituidos, y en su
caso consignados a la autoridad que corresponda, por faltas o infracciones a la ley,
ilícitos o causas graves que califique el Ayuntamiento previa indagatoria que lleve a cabo
la comisión relativa de acuerdo al reglamento respectivo, durante la investigación de
queja o denuncia, la autoridad que la desarrolle otorgará las garantías y facilidades para
defensa y aclaración.

El acuerdo del Ayuntamiento se tomará por mayoría calificada con el voto de las dos
terceras partes del número de sus integrantes. La sustitución será por conducto del
suplente, quien asumirá el cargo previa protesta de ley que rinda ante el Ayuntamiento
en sesión de Cabildo o ante el representante que éste autorice; a falta del suplente, el
Ayuntamiento, por mayoría calificada, con el voto de las dos terceras partes de sus
integrantes, nombrará al sustituto que fungirá por el tiempo que falte del periodo.

ARTÍCULO 72. Son causas de remoción de las autoridades auxiliares:

I. Incurrir en alguna de las prohibiciones que señalan las leyes, el presente Bando y
los reglamentos;
II. Ser condenado por un hecho delictuoso que amerite pena privativa de la libertad;
III. Faltar de manera reiterada e injustificada al cumplimiento de las obligaciones que
como autoridad auxiliar le asignan las leyes, el presente Bando y los reglamentos;
IV. Realizar actos que ocasionen daños y perjuicios al patrimonio público, a la
hacienda municipal o a la administración pública municipal, afectando los planes
y programas de desarrollo municipal;
V. Usurpar funciones y atribuciones públicas;
VI. Observar una reiterada mala conducta dentro de su comunidad y el municipio;
VII. Otras que atenten contra la paz y el orden público, las instituciones y patrimonio
público; y
VIII. Renuncia.

CAPÍTULO IV
DE LOS ÓRGANOS, COMITÉS Y MECANISMOS
DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

ARTÍCULO 73. Para promover y canalizar la participación ciudadana en la gestión,

promoción, ejecución y evaluación de las acciones municipales en las diversas materias,
el Ayuntamiento se auxiliara de

I. Comisiones Municipales,
II. Consejos de Participación Ciudadana
III. Comités específicos.
IV. Organizaciones Sociales
V. Las demás organizaciones que determinen las leyes y reglamentos o los
acuerdos del ayuntamiento.

ARTÍCULO 74. Las comisiones, para el cumplimiento de sus fines y previa autorización
del ayuntamiento, podrán celebrar reuniones públicas en las localidades del municipio,
para recabar la opinión de sus habitantes. Asimismo, en aquellos casos en que sea
necesario, podrán solicitar asesoría externa especializada.

56
ARTÍCULO 75. Los Consejos de Participación Ciudadana son organismos comunitarios
que coordinan la colaboración, comunicación y participación ciudadana en la gestión,
seguimiento, organización y fomento de la consulta popular entre los habitantes de su
Delegación y el Ayuntamiento y tendrán las siguientes funciones:

I. Organizar, promover y canalizar la participación ciudadana en el cumplimiento

de los fines del Municipio, primordialmente en la gestión, programación,
realización, mantenimiento y vigilancia de las obras y servicios públicos;
II. Participar en el cumplimiento de los planes y programas aprobados por el
Ayuntamiento, para el desarrollo de las comunidades y del Municipio;
III. Presentar, para acuerdo del Ayuntamiento, los proyectos acordados por sus
comunidades, para obras y acciones tendientes a mejorar y ampliar los
servicios públicos;
IV. Promover y coordinar la participación social para la gestión y realización de
obras comunitarias, así como para el mantenimiento, conservación y
vigilancia de la infraestructura de los servicios públicos municipales en todas
las actividades de integración y desarrollo comunitario;
V. Proponer al Ayuntamiento las acciones tendientes a integrar o modificar los
planes y programas municipales;
VI. Participar en la supervisión de la prestación de los servicios públicos;
VII. Informar anualmente a sus representados y al Ayuntamiento, sobre la
administración de los recursos que en su caso tengan encomendados, y del
estado que guardan los asuntos a su cargo; en su caso, el estado de cuenta
de las aportaciones económicas que estén a su cuidado; y
VIII. Las demás que determinen las leyes aplicables, este Bando y los reglamentos
municipales.

ARTÍCULO 76. Cada Consejo de participación ciudadana municipal se integrará con

cinco vecinos de la localidad que corresponda, conforme a lo siguiente:

I. Un presidente
II. Un Secretario
III. Un Tesorero
IV. Dos Vocales

ARTÍCULO 77. Los integrantes de los Consejos de participación ciudadana serán electos
en las diversas localidades por los habitantes de la comunidad, entre el segundo domingo
de marzo y el treinta de ese mes al inicio del periodo constitucional del Ayuntamiento,
duraran en su encargo tres años y no podrán ser electos para un periodo inmediato.

ARTÍCULO 78. Los miembros de los consejos podrán ser removidos, en cualquier tiempo
por el ayuntamiento, por justa causa con el voto aprobatorio de las dos terceras partes y
previa garantía de audiencia, en cuyo caso se llamará a los suplentes.

ARTÍCULO 79. Para el cumplimiento de sus fines, el Ayuntamiento debe instalar los
siguientes Consejos:

I. Consejo Municipal de Seguridad Pública.

II. Consejo Municipal de Protección Civil
III. Consejo Municipal de Población

57
 IV. Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable
V. Consejo Consultivo Municipal de Turismo Sostenible y Desarrollo Artesanal
VI. Consejo Municipal de Participación Social en la Educación
VII. Consejo Municipal para el cumplimiento de los Objetivos de la Agenda 2030

ARTÍCULO 80. También contará con los siguientes Comités:

I. Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal

II. Comité de Transparencia
III. Comité de Gobierno Digital
IV. Comisión Municipal de Mejora Regulatoria
V. Comité Municipal para la Prevención, Tratamiento y Combate del Sobrepeso,
Obesidad y Trastornos Alimenticios;
VI. Comité Intersectorial de Salud;
VII. Comité de Adquisiciones, Arrendamientos, Enajenaciones, Servicios y Obras
Públicas.
VIII. Comité de Bienes Muebles e Inmuebles;
IX. Comité de Participación Ciudadana del Sistema Municipal Anticorrupción;
X. Comité Municipal contra las Adicciones; y
XI. Comité del Sistema Municipal para la igualdad de trato y oportunidades entre
Mujeres y Hombres y para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia
contra las Mujeres;
XII. Comité para la protección de los derechos de las niñas, niños y adolescentes,
mismos que se regirán por las normas legales aplicables.
XIII. Comité Municipal de Dictámenes de Giro.

TÍTULO TERCERO
DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES

ARTÍCULO 81. El gobierno municipal de Santo Tomás, tiene a cargo la prestación,

explotación, administración y conservación de los servicios públicos, siguientes:

I. Agua potable, alcantarillado, saneamiento, tratamiento y disposición final de

sus aguas residuales.
II. Alumbrado público;
III. Limpia, recolección segregada, traslado, tratamiento y disposición final de
residuos;
En la recolección segregada con la finalidad de fomentar la economía circular y
promover la valorización de los residuos sólidos urbanos, se observará la
siguiente clasificación:
a) Orgánicos
b) Inorgánicos
IV. Mercados;
V. Panteones;
VI. Rastro;
VII. Calles, parques, jardines, áreas verdes, recreativas y su equipamiento;
VIII. Seguridad pública;
IX. Embellecimiento y conservación de los poblados, centros urbanos y obras de
interés social;
X. Asistencia social en el ámbito de su competencia, y atención para el desarrollo

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 integral de la mujer, para lograr su incorporación plena y activa en todos los
ámbitos;
XI. Desarrollo Ecológico municipal sustentable;
XII. De empleo; y
XIII. Los demás que la Legislatura Local determine.

ARTÍCULO 82. Sin perjuicio de su competencia constitucional en el desempeño de sus

funciones o la prestación de los servicios a su cargo, el municipio observará lo dispuesto
por las leyes federales y estatales para la creación de un nuevo servicio municipal para el
que se deberá de atender las condiciones territoriales y socio-económicas y capacidad
financiera del municipio, con la aprobación del Ayuntamiento y previa justificación del
beneficio colectivo o del interés social.

ARTÍCULO 83. La prestación de los servicios públicos deberá realizarse por la

administración pública municipal, por medio de sus dependencias administrativas,
direcciones y organismos descentralizados, quienes podrán coordinarse previo acuerdo
del Ayuntamiento, con otras dependencias del Gobierno del Estado o con otros
municipios, para su eficaz prestación.

ARTÍCULO 84. En la prestación de servicios públicos municipales en que concurra el

municipio con los particulares, el Ayuntamiento tendrá a su cargo la organización,
vigilancia y dirección del servicio.

ARTÍCULO 85. En caso de que sea aprobada la concesión de un servicio público

municipal a los particulares este no cambiará su naturaleza jurídica y en consecuencia, su
funcionamiento deberá satisfacer las necesidades públicas o de interés social.

ARTÍCULO 86 El Ayuntamiento atendiendo a la colectividad y teniendo como propósito la

prestación de servicios públicos de calidad, podrá cambiar o suspender en cualquier
momento el funcionamiento del servicio público concesionado, con apego a los
ordenamientos jurídicos aplicables.

CAPÍTULO I
DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE, DRENAJE
ALCANTARILLADO, SANEAMIENTO Y AGUAS RESIDUALES

ARTÍCULO 87. La programación, construcción, organización, administración,

funcionamiento, conservación, operación y supervisión de los servicios de suministro de
agua potable, drenaje, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales, en el ámbito de la
competencia municipal, se regirán por la Constitución Federal, la Constitución Estatal, la
Ley de Aguas Nacionales y su reglamento, la Ley del Agua del Estado de México y su
reglamento, la Ley Orgánica Municipal y el presente Bando Municipal.

ARTÍCULO 88. Los servicios públicos de suministro de agua potable, drenaje,

alcantarillado y tratamiento y disposición de aguas residuales, estarán a cargo del
Municipio, quien los ejercerá por medio de la Dirección de Obras Públicas, Desarrollo
Urbano Sustentable y Agua.

ARTÍCULO 89. Las personas físicas y/o jurídicas colectivas que reciban los servicios de
agua potable y drenaje que presta el municipio, están obligadas al pago de derechos

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contemplados en el Código Financiero del Estado de México y Municipios, toda vez que,
si bien el acceso al Agua Potable es un Derecho Universal, la dotación de dichos servicios
implica costos de construcción de infraestructura, mantenimiento y operación, por lo que
bajo el principio de subsidiaridad, los usuarios deben cooperar en su sostenimiento.

ARTÍCULO 90. Las personas que de manera reiterada se nieguen a cubrir el pago de los
derechos correspondientes por el servicio de agua potable, no podrán utilizar la
infraestructura para la dotación del servicio por lo que deben acudir directamente a la
fuente de abastecimiento para tener acceso al vital líquido.

ARTÍCULO 91. Las personas físicas y/o jurídicas colectivas que reciban el servicio de
agua potable de la red municipal, deberán contar con una cisterna a nivel de piso para
recibir y almacenar el líquido de la red municipal y a partir de ahí por su propia cuenta
enviarla hacia sus tinacos para la distribución del agua a su vivienda.

ARTÍCULO 92. Para el caso de giros industriales y de servicios, como lavado de autos,
albercas y otros que utilicen para riego de grandes extensiones de terreno, tendrán la
obligación para el desempeño de su actividad comercial, comprar el agua en pipas, la que
deberá ser almacenada en un contenedor con capacidad mínima de 10,000 litros (10 m3).
De igual manera, los campos deportivos o áreas verdes mayores a 5,000 metros
cuadrados, deberán usar agua en pipa o tratada para su riego, así como respetar los
criterios que establezcan el Ayuntamiento y la Ley del Agua del Estado de México.

Artículo 92 Bis. La administración municipal a través de la Dirección de Obras Públicas,

Desarrollo Urbano Sustentable y Agua, con el apoyo del Regidor de la comisión del ramo
y el Síndico Municipal, verificará el cumplimiento de las disposiciones establecidas en el
presente Bando y leyes aplicables, respecto del uso adecuado del servicio de agua
potable, drenaje, alcantarillado y saneamiento de aguas residuales, pudiendo aplicar las
medidas de seguridad consistentes en; la restricción del servicio por falta de pago,
dispendio, mal uso o fugas de agua potable atribuibles al usuario; cancelación de tomas
de agua potable y de drenaje conectadas sin la autorización expresa de la autoridad
municipal, así como de aquellas que no cumplan con las características en cuanto al
diámetro de la conexión. Lo anterior, independientemente de las sanciones y multa que la
persona que funja como Oficial Mediador-Conciliador-Calificador imponga a los
infractores.

CAPÍTULO II
ALUMBRADO PÚBLICO

ARTÍCULO 93. El alumbrado público es el servicio de iluminación que el Municipio otorga

a la comunidad, el cual se instala en calles, calzadas, plazas, parques, jardines y en
general en todos los lugares públicos, a través de la colocación de luminarias,
infraestructura y sus elementos de control, encargándose posteriormente del
mantenimiento y operación del mismo, conforme a las disposiciones legales federales,
estatales y municipales aplicables.

ARTÍCULO 94. Será responsabilidad de la Dirección de Servicios Públicos y

Administración la rehabilitación y mantenimiento de la red de alumbrado público.

60
ARTÍCULO 95. La prestación del servicio municipal de alumbrado público comprenderá:

I. La instalación y operación de líneas y redes de iluminación pública;

II. El mantenimiento, conservación, mejora, rehabilitación y reposición de
lámparas y demás accesorios;
III. Administrar y operar eficientemente los sistemas de alumbrado público,
conforme a las normas de la materia y especificaciones técnicas que
recomienda la industria eléctrica, las disposiciones internacionales y las
propias del Municipio;
IV. La planeación estratégica del alumbrado público;
V. La instalación de luminarias con sus sistemas de control, que darán
iluminación en calles, calzadas y lugares de uso común; y
VI. La realización de las obras en las que se requiera de instalación, planeación,
ejecución, operación y mantenimiento del sistema de alumbrado público.

ARTÍCULO 96. Son usuarios del servicio municipal de alumbrado público todos los
habitantes del Municipio que lo reciben en forma directa o indirecta por razón de su
domicilio o de transitar por el territorio del mismo.

ARTÍCULO 97. El pago por la prestación del servicio de alumbrado público lo efectuara el
municipio.

ARTÍCULO 98. Se trasladará a los usuarios a través de los Derechos de Alumbrado

Público, mismos que deberán ser reembolsados por la Empresa prestadora del servicio
eléctrico al Municipio.

ARTÍCULO 99. La Dirección de Administración y Servicios Públicos determinará el horario

de activación y desactivación del servicio municipal de alumbrado público.

ARTÍCULO 100. El alumbrado público municipal en comunidades urbanas y localidades,

se prestará considerando que el área cuente con la infraestructura de la red eléctrica por
parte del organismo suministrador de energía.

ARTÍCULO 101. Cuando se autorice una obra nueva, deberá incluirse el contrato de
suministro de energía eléctrica para el alumbrado público.

ARTÍCULO 102. Los usuarios del servicio de alumbrado público tendrán las obligaciones
siguientes:

I. Cuidar de las instalaciones y equipo de alumbrado público;

II. Comunicar a la autoridad municipal las fallas, deficiencias o los hechos en que
se cause daño o destrucción parcial o total de luminarias, lámparas y demás
instalaciones y equipos de los sistemas de alumbrado público para su pronta
reparación o reposición, así como cuidar y denunciar en su caso, que no se
produzcan actos de vandalismo que atenten contra el servicio de alumbrado
público municipal;
III. Fomentar en los niños el respeto y el cuidado de las instalaciones y equipo de
los sistemas de alumbrado público;
IV. Reportar las irregularidades que adviertan en la prestación del servicio;
V. Pagar el derecho de alumbrado público, en términos del Código Financiero;

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 VI. Las demás que señalen los ordenamientos de la materia.

ARTÍCULO 103. Para lograr la adecuada prestación del servicio de alumbrado público, se
prohíbe:

I. Encender y apagar, parcial o totalmente, los sistemas de alumbrado público,

sin la autorización de la dependencia municipal competente;
II. Colocar, fijar, pegar y pintar propaganda en la infraestructura del alumbrado
público, excepto en los casos y condiciones que señalen las leyes;
III. Colgar objetos en la infraestructura de alumbrado público, luminarias o
cualquiera de sus elementos de control, o conectarse de sus instalaciones
eléctricas, acometidas o redes en general del alumbrado público;
IV. Arrojar objetos a las lámparas y luminarias del alumbrado público; y
V. Tomar y aprovechar ilegalmente, energía eléctrica.

ARTÍCULO 104. Es deber de las personas físicas o jurídicas colectivas, dar aviso a la
autoridad municipal correspondiente, antes de iniciar cualquier actividad que pueda
afectar la infraestructura del alumbrado público, para que se tomen las medidas
necesarias.

CAPÍTULO III
LIMPIA, RECOLECCIÓN SEGREGADA, TRATAMIENTO Y
DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS

ARTÍCULO 105. El servicio de limpia, recolección segregada, tratamiento y disposición

final de residuos contempla la prevención y gestión Integral, incluyendo las acciones de
planeación, diseño, operación, normativas, financieras, administrativas, legales, sociales,
educativas, de monitoreo, supervisión, control y evaluación, para el manejo de residuos
sólidos de competencia municipal, desde su generación hasta la disposición final, a fin de
lograr beneficios ambientales, la optimización técnica y económica y su aceptación social,
respondiendo a las necesidades y circunstancias del municipio.

ARTÍCULO 106. La prestación del servicio limpia, recolección segregada, tratamiento y

disposición final de residuos deberá contemplar las siguientes acciones:

I. Diseñar y ejecutar en conjunto con la Coordinación de Ecología campañas de

información sobre el rechazo, reducción, reutilización, y reciclaje de materiales,
así como respecto del servicio de limpia, la recolección segregada de los
residuos en orgánicos e inorgánicos, la instalación de centros de acopio y
centros de composteo, además del pago de derechos del servicio, para el caso
de los giros comerciales con un volumen superior de generación al domiciliario.
II. Realizar la limpieza de áreas y vías públicas;
III. Colocar y supervisar el mantenimiento de recipientes en áreas y vías públicas;
IV. Recolectar y transportar por separado los residuos sólidos, previa clasificación
por los usuarios en orgánicos e inorgánicos;
V. Recolectar y transportar los residuos voluminosos según la planeación del
servicio de limpia;
VI. Realizar el acopio para reciclaje de los residuos inorgánicos y el composteo de
los residuos orgánicos de competencia municipal; y
VII. Realizar la disposición final de los residuos sólidos de competencia municipal

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 en lugares que cumplan con la normatividad ambiental;
VIII. Evitar la pre-pepena; y
IX. Realizar con respeto y atención hacia la ciudadanía las labores de recolección.

ARTÍCULO 107. En ejercicio de sus atribuciones, la Dirección de Administración y

Servicios Públicos fijará y dará a conocer los horarios, días, rutas y puntos de recolección
de residuos sólidos urbanos inorgánicos y orgánicos.

ARTÍCULO 108. Los establecimientos comerciales y particulares, que requieran del

transporte especial de sus residuos al sitio de disposición final, así como por el servicio de
limpia de solares o predios baldíos en zona urbana, la recolección y transporte del
producto de la limpia, pagarán los derechos que correspondan de acuerdo a lo que
establece el Código Financiero.

ARTÍCULO 109. Son Derechos de los habitantes y transeúntes en relación al servicio de

limpia, recolección, tratamiento y disposición final de residuos:

I. Recibir el servicio de limpia de las calles principales y espacios públicos.

II. Recibir el servicio de recolección segregada de residuos orgánicos e
inorgánicos de manera frecuente, conforme a las rutas, días y horarios
establecidos.
III. Recibir un trato cortés y respetuoso del personal de limpia y recolección.
IV. Tener acceso a botes o contenedores en las plazas, espacios públicos y
establecimientos comerciales para la disposición, exclusivamente, de los
residuos sólidos que se generen derivado del consumo de productos en dichos
lugares.
V. Presentar propuestas de mejora del servicio de limpia y recolección segregada
de residuos.
VI. Participar en las actividades y campañas que al efecto organice el gobierno
municipal para el rechazo, reducción, reutilización y reciclaje de los residuos
sólidos.
VII. Presentar quejas por deficiencias en la prestación del servicio público de limpia
y recolección segregada, ante la Dirección de Administración y Servicios
Públicos.
VIII. Presentar denuncias ante la Contraloría Municipal por faltas u omisiones de los
servidores públicos responsables de la prestación del servicio de limpia y
recolección segregada de residuos.

ARTÍCULO 110. Son obligaciones de los habitantes y de los transeúntes:

I. Sujetarse a los programas de separación de residuos sólidos en orgánicos e

inorgánicos que al efecto establezcan las autoridades municipales;
II. Depositar los residuos que genere, en los recipientes colocados para tal fin, al
transitar o permanecer en vías y plazas públicas;
III. Acudir a establecimientos comerciales, mercado y tianguis con bolsas de tela o
mandado, canastas o contenedores para el traslado de sus mercancías
evitando el uso de bolsas de plástico.
IV. Mantener aseado el frente del predio que ocupa o de su establecimiento;
V. Mantener aseada la zona y áreas de uso común cuando se trate de
construcciones en condominio.

63
 VI. Conservar limpios de residuos las construcciones deshabitadas y predios
baldíos de su propiedad;
VII. Conocer y sujetarse a los horarios, zonas, lugares y medios de recolección
segregada que al efecto fije la Dirección de Administración y Servicios
Públicos;
VIII. En el caso de no existir un reaprovechamiento de los residuos orgánicos en la
fuente de generación, se deberá solicitar un servicio extraordinario o
transportar por cuenta propia la ramazón, hojarasca, pasto y demás residuos
generados en sus jardines o huertos, a los sitios previamente autorizados e
indicados por el servicio público de recolección de residuos;
IX. Participar en las campañas de recolección y acopio de residuos reciclables y
de manejo especial generados en domicilios, oficinas, instituciones,
dependencias y entidades.
X. Recoger y limpiar en áreas y vías públicas las heces fecales que excreten los
animales domésticos que estén bajo su cuidado;
XI. Depositar, por separado, en recipientes cubiertos de reúso, los residuos
orgánicos e inorgánicos, de competencia municipal, evitando el uso de bolsas
de plástico, los cuales deberán mantenerse dentro de las casas habitación y/o
los predios hasta su recolección en el día y horario señalado por el servicio
público de recolección segregada.
XII. Respetar a los trabajadores de limpia y recolección al momento de desarrollar
sus actividades;
XIII. Los propietarios y operadores de vehículos de servicio público de transporte,
deben mantener debidamente aseadas las vías públicas donde establezcan
sus terminales o sitios;
XIV. Los comerciantes mantendrán aseados sus establecimientos, así como los
puestos, locales fijos o semi-fijos y demás que ejerzan el comercio en la vía
pública, y al final de su jornada depositarán los residuos sólidos separados en
orgánicos e inorgánicos que generen en los contenedores establecidos para tal
efecto;
XV. Respetar y mantener en buen estado los contenedores que en su caso existan;
y;
XVI. Las demás que se den a conocer por el Gobierno Municipal a efecto de
disminuir el impacto ambiental.

ARTÍCULO 111. En los casos en los que la autoridad municipal detecte o reciba quejas
de inmuebles en condiciones insalubres por la saturación de residuos sólidos, procederá a
realizar la limpieza y cobrar los gastos al propietario a través del procedimiento
administrativo de ejecución que regula el Código Financiero, independientemente de las
sanciones a que se haga acreedor.

ARTÍCULO 112. Se prohíbe a los habitantes y transeúntes:

I. Arrojar o abandonar los residuos sólidos o animales muertos en áreas o vías

públicas, barrancas, en lotes baldíos o lugares no permitidos por la autoridad;
II. Quemar residuos sólidos de cualquier tipo;
III. Pedir o recibir bolsas de plástico adicionales al empaque de origen de
productos de abasto y productos industrializados.
IV. Entregar sus residuos sólidos al camión recolector sin realizar la separación en
orgánicos e inorgánicos.

64
 V. Depositar los residuos sólidos de competencia municipal generados en casas
habitación, negocios y predios de su propiedad, en recipientes ubicados en
sitios públicos que son para uso exclusivo de los transeúntes, a excepción de
los contenedores destinados para tal fin, como el colocado a un costado de la
presidencia municipal;
VI. Recibir, permitir o realizar la descarga de cualquier tipo de residuos sólidos de
competencia municipal o de otra competencia en predios baldíos o sitios no
autorizados para tal efecto;
VII. Llevar a cabo acciones de selección de subproductos de los residuos sólidos
depositados en los contenedores y vehículos de recolección sin la autorización
expresa del Ayuntamiento; y
VIII. Las demás señaladas por la autoridad municipal.

Las infracciones señaladas en las fracciones I, II, V y VI serán sancionadas con multa de
10 a 20 UMAS conmutable con arresto administrativo de 36 horas o trabajo comunitario
de 24 horas efectivas en labores de limpieza, distribuidas en no menos de tres jornadas ni
un máximo de 6, para la persona que carezca de la capacidad económica para cubrir la
multa, comprobable mediante estudio socioeconómico. La reincidencia se sancionará con
el monto máximo de la multa y arresto administrativo inconmutable de 36 horas. Respecto
de las fracciones III y VII procederá la amonestación pública y en caso de reincidencia
una multa de 5 a 10 UMAS conmutables por trabajo comunitario de 12 horas efectivas en
labores de limpieza.

La verificación del cumplimiento corresponde a la Coordinación de Ecología y la

calificación y sanción de las infracciones a la Oficialía Mediadora-Conciliadora-
Calificadora con el auxilio, de ser necesario, de la Policía Municipal.

ARTÍCULO 113. Son obligaciones de los comerciantes, tianguistas, industriales y

prestadores de servicios:

I. Mantener aseado el frente y colindancias con vía pública o área común de su

local, puesto o instalación industrial hasta el centro de la calle o espacio del
mercado que ocupe;
II. Sujetarse a los programas de separación de residuos sólidos en orgánicos e
inorgánicos que al efecto establezcan las autoridades municipales;
III. Colocar letreros en sus establecimientos señalando la prohibición municipal
para expender bolsas de plástico a sus clientes y ofrecer a la venta, en todo
caso, bolsas de tela o contenedores para el traslado de los productos.
IV. Asear inmediatamente el lugar o zona, una vez terminadas las maniobras de
carga y descarga que ensucien la vía pública, así como el manejo integral que
le corresponda de los residuos generados de acuerdo a su plan de manejo;
V. Disponer para sus clientes recipientes diferenciados por color verde para la
disposición de residuos orgánicos y gris para residuos inorgánicos, derivados
del consumo de sus productos en el interior, así como también en el exterior
del establecimiento.
VI. Mantener aseada el área ocupada, incluyendo accesos y estacionamientos,
tratándose de prestadores de servicios de espectáculos eventuales, tales como
circos, ferias, entre otros;
VII. Contratar el servicio de recolección segregada de residuos sólidos de
competencia municipal que generen altos volúmenes por su actividad con la

65
 Dirección de Servicios Públicos y Administración, con prestadores del servicio
autorizados o por cuenta propia, llevándolos al sitio de disposición final y
centros de acopio autorizados y cubrir los derechos correspondientes conforme
a lo establecido por el Código Financiero del Estado de México;
VIII. Contar con contenedores de capacidad adecuada al volumen de los residuos
sólidos de competencia municipal que generen en color verde para la
disposición de residuos orgánicos y gris para residuos inorgánicos, tomando en
cuenta la periodicidad de recolección;
IX. Ubicar los contenedores de residuos sólidos de competencia municipal dentro
del establecimiento comercial o en los lugares autorizados por el servicio
público de recolección;
X. Sujetarse a los días, horarios y rutas que establezca el servicio público de
recolección segregada de residuos sólidos de competencia municipal;
XI. Los propietarios de talleres mecánicos, lavado de autos y establecimientos de
cambio de aceite, están obligados a no arrojar sus desechos al drenaje
municipal, debiendo contratar los servicios de una empresa especializada para
el tratamiento y disposición final de los mismos;
XII. Los propietarios, administradores o responsables de hospitales, sanatorios,
clínicas y consultorios médicos, están obligados a contratar los servicios de
una empresa especializada para el tratamiento y disposición final de sus
desechos biotóxicos, bajo ninguna excusa estará permitido depositarlos en los
contenedores o camiones recolectores;
XIII. Los locatarios de los mercados están obligados a conservar limpio su local, las
áreas comunes, los pasillos, así como el exterior del mercado colocando dos
recipientes a la puerta de su negocio uno en color verde para la disposición de
residuos orgánicos y otro de color gris para residuos inorgánicos, beneficiando
a los transeúntes y clientes del lugar.
XIV. Establecer convenios de responsabilidad, mediante garantías, en el depósito y
separación de residuos y limpieza del lugar en que se establezca, tratándose
de comerciantes tianguistas y bailes públicos.

ARTÍCULO 114. Tienen prohibido los comerciantes, tianguistas, industriales y

prestadores de servicios:

I. Expender bolsas de plástico a sus clientes, adicionales al empaque de origen

de productos de abasto y productos industrializados.
II. Expender platos, vasos y cubiertos de unicel o plástico en la venta de
alimentos.
III. Proporcionar popotes en el consumo de bebidas.
IV. Depositar los residuos sólidos generados en su local comercial o puesto en
recipientes ubicados en áreas y vías públicas que son para uso de los
transeúntes, a excepción de los contenedores destinados para tal fin ubicados
en el centro de acopio ubicado a un costado de la presidencia municipal;
V. Contratar el servicio de recolección de residuos sólidos de competencia
municipal que generen por su actividad con un prestador del servicio no
aprobado por las autoridades competentes;
VI. Arrojar o abandonar residuos en la vía pública, inmuebles, barrancas y en
general en sitios distintos a los autorizados;
VII. Incumplir con la obligación de colocar dos recipientes al interior y al exterior de
su establecimiento, de color verde para residuos orgánicos y gris para residuos

66
 inorgánicos con la leyenda correspondiente
VIII. Entregar los residuos sólidos urbanos al servicio de recolección sin la
correspondiente separación en orgánicos e inorgánicos.
IX. Las demás señaladas por la autoridad municipal.

Las infracciones señaladas en las fracciones I, II, III, VII y VIII, serán sancionadas con
multa de 20 a 30 UMAS y la suspensión provisional de la licencia de funcionamiento
comercial o cédula de uso de vías y áreas públicas. La reincidencia dará lugar al
establecimiento de una multa correspondiente al doble del monto máximo y la cancelación
de la licencia de funcionamiento comercial o la cédula de uso de vías y áreas públicas.
Respecto de las fracciones IV y VI serán sancionadas con multa de 30 a 40 UMAS
conmutable con arresto administrativo de 36 horas o trabajo comunitario de 24 horas
efectivas en labores de limpieza, distribuidas en no menos de tres jornadas, ni un máximo
de 6. La reincidencia se sancionará con el monto máximo de la multa y arresto
administrativo inconmutable de 36 horas

La verificación del cumplimiento corresponde a la Coordinación de Ecología, la aplicación

de medidas de seguridad y clausuras a la Coordinación de Gobernación y la calificación y
sanción de las infracciones a la Oficialía Mediadora-Conciliadora-Calificadora con el
auxilio, de ser necesario, de la Policía Municipal.

CAPÍTULO IV
DEL MERCADO Y TIANGUIS

ARTÍCULO 115. El funcionamiento del mercado municipal se encuentra bajo la Dirección

de Desarrollo Económico; la supervisión del Regidor comisionado y la inspección de la
Coordinación de Gobernación. Contará con un administrador; servidor público que estará
a cargo del respectivo mercado y que cumplirá con sus funciones, facultades y
atribuciones que le correspondan.

ARTÍCULO 116. La Tesorería Municipal a efecto de recaudar las contribuciones

señaladas en los ordenamientos en materia fiscal aplicables, será la única dependencia
del Gobierno Municipal, facultada para realizar el cobro correspondiente.

ARTÍCULO 117. Los comerciantes locatarios y semifijos del mercado, así como los
tianguistas y ambulantes podrán realizar su actividad con la obligación de dejar limpio su
local o espacio asignado al término de su actividad, seleccionando la basura en orgánica
e inorgánica y depositándola en los sitios que habilite el Ayuntamiento.

ARTÍCULO 118. Para poder ejercer su actividad los comerciantes locatarios y puestos
semifijos deben tramitar y renovar anualmente su cedula de uso de vías y áreas públicas
ante la Dirección de Desarrollo Económico con el Visto Bueno de la Coordinación de
Gobernación, misma que señalara los datos del titular, el giro autorizado, las dimensiones
del local o espacio, la autoridad que lo expide, la vigencia del permiso y las
condicionantes a las que se deberán ajustar, previo pago de los derechos
correspondientes a la Tesorería Municipal.

ARTÍCULO 119. Los comerciantes locatarios y puestos semifijos deben tener su cédula
de uso de vías y áreas públicas a la vista del público y de la autoridad municipal para las
inspecciones que correspondan para constatar el debido ejercicio del permiso otorgado.

67
ARTÍCULO 120. La falta de pago del refrendo anual de la cédula de uso de vías y áreas
públicas por un período mayor a un año, dará lugar a la cancelación de las actividades
comerciales y la recuperación administrativa del espacio usufructuado.

ARTÍCULO 121. El titular del permiso es quien deberá ejercer la actividad dando aviso a
la administración municipal cuando por motivos de fuerza mayor no pueda acudir.
Situación que no podrá exceder de 30 días.

ARTÍCULO 122. La cesión de derechos de los locales, lugares, áreas y espacios del
mercado, así como de puestos semifijos se realizará sólo por la autoridad municipal a
través de la Ventanilla Única de trámites y servicios de la Dirección de Desarrollo
Económico.

ARTÍCULO 123. Queda estrictamente prohibida la realización de las siguientes prácticas

en el mercado municipal, vías y áreas públicas, así como tianguis:

I. La venta, arrendamiento y subarrendamiento de espacios en el tianguis, así

como locales en el mercado municipal y puestos semifijos;
II. El uso distinto al autorizado en el permiso expedido por la autoridad municipal;
III. La ocupación de un espacio mayor al autorizado por la autoridad municipal;
IV. La circulación de vendedores ambulantes dentro del mercado municipal;
V. La portación de armas, la práctica de juegos de azar, así como el consumo y
venta de bebidas alcohólicas;
VI. El establecimiento de puestos y vehículos que obstaculicen o impidan la
entrada a casa habitación, comercios o establecimientos, así como la vialidad
de las calles;
VII. La realización de necesidades fisiológicas fuera de los sanitarios públicos; y
VIII. Las demás que señale el Ayuntamiento.

ARTÍCULO 124. Será motivo de cancelación del permiso y/o negación del mismo cuando
se detecten las prácticas señaladas en las fracciones I, II y III del artículo anterior y el
Ayuntamiento tiene la facultad, en todo momento, de recuperar los locales o espacios
mediante el procedimiento de recuperación administrativa al tratarse de bienes de dominio
público, cuando se detecten ese tipo de prácticas o el desuso de los mismos por más de
treinta días.

ARTÍCULO 125. El horario del Mercado Municipal será de domingo a sábado de las 06:00
a las 19:00 horas para las áreas de carnicerías, pollerías, desayunos, frutas y verduras, y
de las 07:00 horas a las 19:00 horas para las áreas de calzado, ropa y otros, los 365 días
del año.

ARTÍCULO 126. El horario de funcionamiento del tianguis será a partir de las 06:00 horas
y hasta las 18:00 horas los días domingos, a este horario deberán de sujetarse todos los
comerciantes tianguistas, debiendo levantar sus mercancías y estructuras de puestos a
partir de las 17:30 horas, bajo la supervisión de la Coordinación de Gobernación.

ARTÍCULO 127. Los comerciantes semifijos deberán unificar su imagen de acuerdo a las
condiciones que el Ayuntamiento señale y retirar sus estructuras al término de su jornada.

68
ARTÍCULO 128. Para el debido funcionamiento del tianguis, los comerciantes tianguistas,
deberán cubrir los gastos generados al Ayuntamiento, por concepto de la prestación de
los servicios de limpia y seguridad pública, a través del boletaje que emita y recaude la
Tesorería Municipal.

ARTÍCULO 129. No serán expedidas nuevas autorizaciones para el tianguis municipal

más allá de la zona delimitada para la realización del mismo, sólo podrán ser sustituidas
renovadas o modificadas las existentes hasta el día del inicio de la vigencia del presente
Bando Municipal.

ARTÍCULO 130. Se entiende por productor a toda aquella persona originaría o vecina del
municipio que siembra y cosecha directamente productos del campo y cuya actividad
comercial se realiza provisionalmente en la vía pública y en espacios asignados por el
Ayuntamiento, donde las unidades de medida son: caja, arpilla, costal, canasta, bote y
manojos, a quienes para poder ejercer su venta no se solicitara mayor requisito que
presentar una identificación y constancia de productor emitida por las autoridades
auxiliares, ejidales o comunales.

CAPÍTULO V
PANTEONES

ARTÍCULO 131. El servicio público municipal de panteones que prestará el Ayuntamiento,

preferentemente a las personas nacidas o radicadas en el Municipio, podrá comprender:

I. Otorgamiento de derechos de uso de lotes familiares, fosas individuales,

osarios o nichos a temporalidad; y
II. Construcción de criptas individuales superpuestas con gavetas.

ARTÍCULO 132. Corresponde a los particulares solicitar los servicios de panteones ante
la Ventanilla Única de Trámites y Servicios bajo la responsabilidad de la Dirección de
Administración y Servicios Públicos y la supervisión del Regidor encargado de la
Comisión, y contribuir con el pago de derechos establecidos en el Código Financiero.

ARTÍCULO 133. Para el caso de inhumaciones el responsable de panteones supervisado

por el Regidor de la comisión, tendrá la facultad de determinar la ubicación y orientación
del cadáver a inhumarse, ajustándose al espacio y necesidades del panteón, apegándose
en todo momento a la normatividad aplicable en la materia.

ARTÍCULO 134. Los titulares del derecho de uso temporal sobre fosas, una vez vencido
el plazo respectivo, así como los de perpetuidad, pagarán anualmente los derechos de
mantenimiento y refrendo en términos del Código Financiero.

ARTÍCULO 135. Los visitantes podrán asistir a los panteones en un horario de visita de
08:30 a las 18:00 horas, de lunes a domingo. De encontrarse personas fuera del horario
de visitas serán turnadas a las autoridades competentes.

ARTÍCULO 136. Queda prohibido el depósito de ataúdes vacíos en las fosas, gavetas o
criptas. Asimismo, en las fosas y lotes familiares de los panteones se prohíbe realizar
excavaciones o apertura de criptas o gavetas con fines ajenos a la inhumación y
exhumación de cadáveres, restos humanos, restos humanos áridos o cenizas, a

69
excepción de construcciones de criptas y gavetas.

ARTÍCULO 137. La inhumación e incineración de cadáveres procederá cuando así lo

haya autorizado el Oficial del Registro Civil o el Agente del Ministerio Público, en caso de
muerte violenta o de desconocidos.

ARTÍCULO 138. El horario para el funcionamiento de los panteones será de 8:30 a 18:00
horas diariamente, incluyendo domingos y días festivos, dentro del mismo lapso se
iniciarán y terminarán todos los servicios que se presten con las siguientes excepciones:
Las inhumaciones se realizarán de las 11:00 a las 17:00 horas; las exhumaciones, entre
las 9:00 y las 11:00 horas. En casos extraordinarios o de fuerza mayor, en que tenga que
ser sepultado un cuerpo de inmediato, se hará siempre y cuando se cuente con la orden
emitida por autoridad o médico competente.

ARTÍCULO 139. Para la apertura de nuevos panteones públicos o privados, se deberá

seguir el trámite que corresponda en términos del Código Administrativo.

Así mismo, por tratarse de un proyecto planificado deberá presentar los planos del diseño
final para la asignación de espacios para las inhumaciones.

ARTÍCULO 140. En los panteones se expedirán certificados de derecho de fosa individual

o cripta familiar por un período de siete años, quedando prohibida la expedición de títulos
de propiedad. Vencido este plazo, los titulares de los derechos de uso temporal deberán
realizar el trámite ante la Ventanilla Única de Trámites y Servicios, siendo responsable del
mismo la Dirección de Administración y Servicios Públicos, de la solicitud de refrendo
anual, durante los primeros 30 días siguientes al vencimiento del periodo anterior.

El derecho de uso se extingue por la omisión del refrendo dentro del plazo señalado,
volviendo la fosa o cripta al dominio pleno del Ayuntamiento. Al vencimiento de la
temporalidad o del refrendo, sin actualizar el derecho respectivo, se iniciarán los trámites
de recuperación de la fosa o cripta familiar por parte de la Dirección de Administración y
Servicios Públicos, a través del procedimiento administrativo común a que se refiere el
Código de Procedimientos Administrativos.

ARTÍCULO 141. Los certificados que amparen el derecho correspondiente a perpetuidad

no podrán ser objeto de venta, cesión o cualquier otro acto traslativo de dominio;
solamente se autorizará la transmisión del derecho de uso del titular al cónyuge y a las
personas con quienes se tenga parentesco consanguíneo o por afinidad hasta el cuarto
grado, sean ascendientes, descendientes o colaterales.

ARTÍCULO 142. Los titulares de los derechos de uso en perpetuidad podrán modificar la
cláusula relativa a la designación de beneficiarios, mediante formulación expresa hecha
ante la Ventanilla Única de Trámites y Servicios, siendo responsable del mismo la
Dirección de Administración y Servicios Públicos. Cuando en una perpetuidad no exista
familiar del titular, en términos de este capítulo, las fosas o criptas volverán al dominio
pleno del Ayuntamiento, previa tramitación del procedimiento administrativo común que
regula el Código de Procedimientos Administrativos.

ARTÍCULO 143. En razón de que las fosas y criptas en los panteones municipales son
propiedad del Ayuntamiento, cuando los titulares de los derechos de uso en perpetuidad

70
no quieran conservar los mismos, deberán presentar su renuncia a ellos, exclusivamente
a favor del Ayuntamiento, con la posibilidad de proponer un tercero como titular de esos
derechos, quien cubrirá las contribuciones que se causen, previa aprobación de la
Dirección de Administración y Servicios Públicos.

ARTÍCULO 144. En los panteones las zonas de inhumación podrán ser en fosas
individuales, lotes familiares con gavetas o criptas sobrepuestas, nichos y fosa común
para indigentes o desconocidos.

La asignación de fosas se hará por orden cronológico, siguiendo sucesivamente la

nomenclatura del plano aprobado de fosas, quedando prohibido quebrantar el orden
establecido.

ARTÍCULO 145. Cada fosa se destinará exclusivamente a la inhumación de los restos

humanos de la persona que haya adquirido los derechos de temporalidad o perpetuidad o
de las personas que en el segundo caso se indique por escrito a la Dirección de
Administración y Servicios Públicos.

Para otorgar el servicio, será necesario que se presente el titular de los derechos de uso
sobre la fosa con su certificado de derechos de perpetuidad, recibo de pago de la
inhumación en temporalidad o formato de refrendo original, identificación oficial con
fotografía y firma, y en el supuesto de que éste sea el finado con derecho a perpetuidad,
el beneficiario que haya designado o su familiar más cercano, el cual firmará las cartas
responsivas correspondientes.

ARTÍCULO 146.Las especificaciones de los distintos tipos de fosas, criptas y nichos que
hubieren de construirse en cada cementerio deberán apegarse a las dimensiones,
profundidad y procedimientos de construcción siguientes:

I. El espacio entre fosas denominado pasillo deberá ser considerado de 40

centímetros perimetrales, el cual servirá para el libre tránsito de las personas,
quedando prohibido que sea invadido por construcciones, objetos o plantas;
II. Entre cada lote existirá un andador apegado al proyecto del panteón;
III. Las fosas individuales tendrán una profundidad mínima de 1.50 metros y sus
dimensiones serán de 2.00 metros de largo por 1.00 metro de ancho; sus
paredes deberán estar entabicadas y el ataúd será protegido con losas
colocadas entre éste y la tierra que lo cubra. Entre las losas y el nivel de piso
deberá haber al menos 40 centímetros en fosas con criptas individuales y en
donde se tengan construidas criptas sobrepuestas con concreto hidráulico
deberán dejarse al menos 10 centímetros;
IV. El cadáver deberá ser colocado respetando el orden establecido en el plano
regulador autorizado por el Ayuntamiento;
V. En las fosas únicamente se permitirá la construcción de placas en sentido
horizontal de 90 por 60 centímetros o de jardineras que no excedan de una
altura de 30 centímetros, previo el pago de los derechos correspondientes;
VI. Los lotes familiares estarán ubicados de acuerdo al diseño del panteón,
tendrán una superficie de 20.00 metros cuadrados, en ellos sus titulares
podrán construir las gavetas que autorice el Ayuntamiento previo el pago de
derechos correspondientes con base en el proyecto presentado.
VII. Queda prohibida la colocación o construcción de monumentos, tejabanes,

71
 capillas o barandales, tratándose de nuevas fosas o criptas.

ARTÍCULO 147. Cada panteón deberá destinar el cinco por ciento del total de las fosas
para fosa común, debiendo estar ubicada esta área en la parte final del mismo. La fosa
común será destinada para depositar cadáveres de personas desconocidas, previa
autorización del Agente del Ministerio Público y del Oficial del Registro Civil.

ARTÍCULO 148. La inhumación, exhumación, reinhumación e incineración de cadáveres

sólo se podrá realizar con la autorización de la autoridad competente, quien exigirá la
presentación del certificado médico de defunción para asegurarse del fallecimiento y sus
causas.

ARTÍCULO 149. Para que el Director de Administración y Servicios Públicos o el

administrador del panteón en su caso, proceda a autorizar cualquier inhumación, en el
caso de fosa nueva será indispensable que se presente la siguiente documentación:
Identificación del solicitante, copia certificada del acta de defunción, orden de traslado en
su caso, orden de inhumación, documento que compruebe el domicilio y recibo de la
Tesorería Municipal del pago de derechos.

ARTÍCULO 150. En el caso de personas desconocidas, la inhumación sólo se hará con

orden del Ministerio Público, autoridad judicial y Oficial del Registro Civil. Los cadáveres o
restos de personas desconocidas se depositarán en la fosa común, la cual deberá contar
con señalización y número distintivo acorde al libro de registro

ARTÍCULO 151. La exhumación de cadáveres por orden judicial, del Ministerio Público o
de la autoridad sanitaria, se hará de conformidad con las disposiciones legales
respectivas, y con los requisitos que señale la autoridad en cada caso concreto. El
Director de Administración y Servicios Públicos en su caso, nombrará al personal que sea
necesario para la realización de la misma.

ARTÍCULO 152. Respecto de los panteones, queda prohibido para toda persona:

I. Vender, ceder o enajenar los derechos sobre las fosas;

II. Usar para la inhumación de cadáveres los pasillos entre fosa y fosa, calzadas,
caminos y parques de uso común;
III. Establecer toda clase de comercios dentro de los límites, exceptuando los
servicios de cafetería y florerías;
IV. Vender cualquier clase de mercancías dentro de los mismos;
V. Destruir o arrancar árboles y plantas;
VI. Entrar o permanecer en estado de ebriedad o bajo influjo de cualquier tipo de
droga o tóxico, así como su introducción o consumo;
VII. Fijar avisos, leyendas, anuncios o cualquier otra forma de propaganda;
VIII. Introducir toda clase de animales; y
IX. Circular con vehículos de propulsión mecánica y motorizada en el interior.

CAPÍTULO VI
RASTRO

ARTÍCULO 153. El servicio público de rastro, lo prestará el Ayuntamiento, por conducto

de la administración del rastro municipal, quien a su vez dependerá de la Dirección de

72
Servicios Públicos y Administración; este servicio será supervisado por la Regidora y/o el
Regidor comisionado.

ARTÍCULO 154. La propia administración vigilará y coordinará la matanza en el rastro,

por lo tanto, todas las carnes, que se encuentren para su venta en las carnicerías o
lugares autorizados, deberán contar con el sello del rastro municipal y el Instituto de Salud
del Estado de México, así como con el recibo oficial de pago de derechos municipales.

ARTÍCULO 155. Para efectos fiscales, la Tesorería Municipal a efecto de recaudar las
contribuciones señaladas en los ordenamientos en materia fiscal aplicables, será la única
dependencia del Gobierno Municipal, facultada para realizar el cobro correspondiente.

ARTÍCULO 156. El sacrificio de animales para el consumo humano se hará únicamente

en el rastro municipal, bajo la vigilancia de las autoridades competentes.

ARTÍCULO 157. Para la introducción de animales al rastro como porcinos, caprinos y

aves deberán presentar identificación del introductor o vendedor y factura de compra. Por
cuanto hace al ingreso de animales bovinos se deberá presentar además de los
anteriores:

I. Constancia de proveedor confiable emitido por “SAGARPA;

II. Certificado Zoosanitario y la guía de traslado de los animales recibidos;

ARTÍCULO 158. La Administración del Rastro Municipal deberá llevar un Registro con los
siguientes datos:

I. Nombre y domicilio del vendedor y comprador;

II. Registro de fecha de recepción del animal o animales;
III. Número de identidad de los animales y procedencia.
IV. Fecha de sacrificio
V. Registro de Resultado de infección del animal,
VI. Número y monto del recibo de pago de los derechos realizados ante la Tesorería
Municipal.

ARTÍCULO 159. La venta de carnes producto del sacrificio de ganado y aves, realizado
en otro municipio, se permitirá solamente previa acreditación del comprobante emitido por
el Rastro Municipal correspondiente.

ARTÍCULO 160. El horario de actividades del rastro municipal será el siguiente:

I. Recepción de ganado;
A. De lunes a viernes de las 09:00 a las 15:00 horas y de las 17:00 a las 20:00
horas.
B. Los domingos de las 17:00 a las 20:00 horas.

II. Matanza:
A. De lunes a viernes de las 21:00 a las 07:00 horas del siguiente día.

ARTÍCULO 161. La modificación del horario mencionado en el artículo anterior podrá ser
reformado a consideración del titular de la administración del rastro municipal, teniendo

73
como base los criterios de: volumen de matanza y eventualidades que se llegaren a
presentar.

ARTÍCULO 162. Los usuarios del rastro tendrán las siguientes obligaciones:

I. Elaborar solicitud de inscripción en la administración, conforme al formato

respectivo;
II. Precisar el domicilio donde se labora;
III. Respetar en todo momento el orden y no alterar el buen funcionamiento del rastro;
IV. Previamente a la introducción y sacrificio del ganado, realizar los pagos
correspondientes según la tarifa establecida;
V. Introducir solamente ganado que se encuentre en perfecto estado de salud;
VI. Notificar al Rastro con anticipación a la recepción, la cantidad de animales que se
pretenda sacrificar;
VII. Cuidar de los animales señalados con sus marcas particulares, las que deberán
estar registradas en la administración;
VIII. Exhibir toda la documentación que ampara la legítima propiedad sobre el ganado
que introduzcan al Rastro para su sacrificio
IX. Retirar de las instalaciones del rastro, dentro de las seis horas siguientes al
sacrificio de los animales, los productos y subproductos de su propiedad;
X. Cubrir los daños ocasionados a las instalaciones del rastro, por el mal manejo en
la entrega y depósito de animales;
XI. Cumplir con las medidas administrativas y de operatividad que implemente la
administración conforme a la normatividad aplicable.

ARTÍCULO 163. Son obligaciones de los tablajeros o matanceros:

I. Hacer uso del equipo disponible que cause el menor sufrimiento posible a los
animales;
II. Cuidar del equipo y mobiliario del rastro municipal;
III. Emplear de manera racional el agua, el gas, jabón y demás implementos
proporcionados por la administración municipal;
IV. Dirigirse con respeto entre compañeros, personal de la administración municipal y
usuarios del rastro;
V. Llevar un adecuado control de los canales y vísceras de los animales sacrificados,
siendo directamente responsables de la entrega completa de los mismos; y
VI. Las demás que sean implementadas por la Administración Municipal tendientes a
la prestación de un mejor servicio.

ARTÍCULO 164. Queda estrictamente prohibido:

I. La recepción y sacrificio de ganado que no acredite la documentación
correspondiente;
II. La solicitud de cobro o dádivas adicionales a las tarifas establecidas y cobradas
por la Tesorería Municipal;
III. El consumo de bebidas alcohólicas o estupefacientes en las instalaciones del
Rastro Municipal;
IV. La permanencia de personas ajenas a los tablajeros, personal de la Administración
del Rastro Municipal y personal del Instituto de Salud del Estado de México;
V. El sacrificio de animales en domicilios particulares o en la vía pública para venta
de productos cárnicos;

74
VI. Las demás que establezca el Ayuntamiento.

CAPÍTULO VII
CALLES, PARQUES, JARDINES, ÁREAS VERDES Y RECREATIVAS

ARTÍCULO 165. Las áreas verdes públicas municipales representan sitios de

esparcimiento, recreación, imagen urbana y equilibrio ecológico, comprendiendo los:

I. Parques urbanos y rurales;

II. Jardines, plazas y fuentes públicas;
III. Camellones, triángulos, remanentes y glorietas; y
IV. Banquetas y andadores con vegetación.

ARTÍCULO 166. Las áreas verdes urbanas, serán objeto de vigilancia y control de la
Dirección Servicios Públicos y Administración, por lo que cualquier acción como creación,
manejo, cambio de uso del suelo, derribo de árboles y remoción de la cubierta vegetal,
tendrán que ser previamente autorizados.
Las acciones de derribo y remoción de vegetación, así como la disposición de los
residuos vegetales producto de éstas, una vez autorizadas por la Coordinación de
Ecología previa verificación física documentada, serán responsabilidad del interesado, a
quien sólo se dará asesoría al respecto.

ARTÍCULO 167. El derribo, poda, extracción o remoción de vegetación de un área verde

pública en zona urbana sólo podrá efectuarse previa autorización de la Dirección de
Administración y Servicios Públicos y en zona rural previa autorización de la Coordinación
de Ecología cuando:

I. Ponga en riesgo la integridad física de personas, bienes o la infraestructura

urbana;
II. Quede comprobado que el vegetal está muerto o tenga enfermedad o plaga
severa y con riesgos de contagio;
III. Afecte significativamente la imagen urbana;
IV. Compruebe que es de utilidad pública; y
V. Queden plenamente justificados con el dictamen técnico de la Coordinación de
Ecología y la Coordinación Municipal de Protección Civil donde se fundamenta la
acción.

ARTÍCULO 168. Para efectos de la autorización, los interesados deberán presentar

solicitud por escrito, en la que expresen los motivos y circunstancias de su petición,
acompañada de croquis y su identificación oficial.

Posteriormente, la autoridad municipal realizará inspección a través de la Coordinación de

Ecología y la Coordinación Municipal de Protección Civil en el lugar correspondiente,
dictaminando lo conducente para proceder a otorgar o no la autorización.

ARTÍCULO 169. Las acciones ordinarias del servicio público de áreas verdes estarán a
cargo del Municipio, a través de la Dirección de Servicios Públicos y Administración.

ARTÍCULO 170. Se entenderá por acciones ordinarias del servicio de mantenimiento y

conservación de áreas verdes las siguientes actividades:

75
 I. Corte de pasto, deshierbe, cultivo, fertilización, fumigación en las áreas verdes;
II. Riego de la vegetación en las áreas verdes;
III. Arborización de los camellones, plazas, jardines públicos y en general todas las
que procuren su embellecimiento;
IV. Poda de arbustos y eliminación de arbolado muerto;
V. Realizar el deshierbe y mantenimiento en general de áreas verdes y derechos de
vía;
VI. Pinta y rehabilitación de bancas, banquetas, explanadas, bases de monumentos,
paredes, juegos infantiles, señalamientos, etc.;
VII. Asegurar el correcto funcionamiento de los sistemas de riego; y
VIII. Limpieza en general, incluida la colocación de botes diferenciados en color verde
para residuos orgánicos y gris para inorgánicos, así como la recolección y traslado
diario de los mismos.

ARTÍCULO 171. Se entenderá por acciones extraordinarias del servicio público de

mantenimiento y conservación de áreas verdes, las siguientes actividades:

I. Apoyar en la recolección de residuos de poda en la vía pública llevada a cabo por

la ciudadanía previa solicitud a la Dirección de Administración y Servicios Públicos.
II. Colaborar en actividades de mantenimiento de áreas verdes en las localidades con
la participación vecinal;
III. Apoyar en el mantenimiento de las áreas verdes de los centros deportivos
municipales;
IV. Apoyar en la medida de sus posibilidades, en el mantenimiento, poda y
recolección de residuos de poda en planteles de educación pública;
V. Colaborar con otras dependencias en programas de educación ambiental y
concientización ciudadana, y
VI. Llevar a cabo prácticas complementarias para el manejo y administración de los
parques y jardines

ARTÍCULO 172. Todos los habitantes, visitantes o transeúntes del Municipio tienen las
siguientes obligaciones:

I. Mantener en buen estado las áreas verdes que le correspondan por encontrarse
en la parte frontal de su domicilio o establecimiento, realizando el riego, poda de
árboles y arbustos;
II. Colaborar con las autoridades municipales en las acciones que se lleven a cabo
para la preservación y el mantenimiento de las áreas verdes de uso público;
III. Queda prohibido destruir o maltratar las áreas verdes de la vía pública;
IV. Queda prohibido instalar anuncios sobre las áreas verdes del dominio público. En
su caso, se deberá de retirar todo tipo de materiales relacionados con su
instalación, a fin de conservar el área en mejores condiciones de las que
originalmente se encontraba, reponiendo la cobertura vegetal y árboles que se
hubieran afectado;
V. Se prohíbe pegar, pintar, clavar, atar o colgar, cualquier objeto o propaganda, así
como realizar cualquier acción que perjudique o de mal aspecto a los arboles;
VI. Cuando los comercios se encuentren en zonas aledañas a las áreas verdes,
queda prohibido arrojar o verter cualquier tipo de material o residuos en estas;
VII. Se prohíbe utilizar las áreas verdes para almacenar materiales para la
construcción y sus desechos, para realizar actividades de reparación o

76
 mantenimiento o para cualquier otro uso que no esté autorizado por las
autoridades competentes.

ARTÍCULO 173. El personal adscrito a la Dirección de Servicios Públicos y

Administración, así como los empleados que al efecto designen, deberán tratar a la
ciudadanía con cortesía y respeto.

ARTÍCULO 174. El personal adscrito a la Dirección de Servicios Públicos y

Administración, tendrá prohibido realizar podas o trabajos de jardinería en predios que no
sean públicos, durante su horario de trabajo y con las herramientas y equipo propiedad de
la misma.

ARTÍCULO 175. El personal adscrito a la Dirección de Servicios Públicos y

Administración tendrá prohibido solicitar cualquier dadiva, gratificación o remuneración al
público en general, por el servicio que se proporcione.

CAPÍTULO VIII
EMBELLECIMIENTO Y CONSERVACIÓN DE LOS POBLADOS, CENTROS URBANOS
Y OBRAS DE INTERÉS SOCIAL

ARTÍCULO 176. El servicio de embellecimiento y conservación de los poblados, centros

urbanos y obras de interés social estará encaminado al establecimiento de una imagen
urbana homogénea, que fortalezca la identidad municipal y motive la llegada de visitantes.

ARTÍCULO 177. El Ayuntamiento a través de la Dirección de Obras Públicas, Agua

Desarrollo Urbano Sustentable y Ecología, desarrollara acciones tendientes a contar con
el equipamiento urbano necesario, la conservación y rehabilitación de espacios y plazas
públicas, así como la rehabilitación de fachas de edificios públicos y con valor histórico.

ARTÍCULO 178. Los poseedores, propietarios y/o arrendatarios de los bienes inmuebles
ubicados en el territorio municipal están obligados a realizar el mantenimiento de las
fachadas conforme a los colores establecidos que serán colores pastel.

ARTÍCULO 179. Se considera inmuebles históricos los catalogados o construidos entre

los siglos XVI al XIX. Por lo que se deberá obtener licencia expresa del INAH para
cualquier proyecto de intervención en inmuebles históricos como requisito para solicitar la
autorización ante la Subdirección de Desarrollo Urbano, misma que realizara la
supervisión de la obra correspondiente.

ARTÍCULO 180. En el centro de la cabecera municipal las construcciones deberán

respetar la tipología existente de la zona y tener la forma y diseño a manera de que se
integren al perfil urbano y alineación oficial.

ARTÍCULO 181. La ubicación de las construcciones estará sujeta al criterio de no afectar

ni derribar los árboles existentes en los predios; así mismo deberán evitarse las
actividades que ocasionan su deterioro. Sin embargo cuando sea indispensable para el
proyecto afectar algún árbol, este deberá contar con la aprobación de la Coordinación de
Ecología, previo dictamen de Protección Civil.

77
ARTÍCULO 182. Las acometidas de alimentación domiciliaría de luz, agua, teléfono y gas
deberán estar localizadas de modo que su efecto visual sobre la fachada sea el menor
posible. Debe evitarse la sobre posición o contraposición a elementos arquitectónicos
primarios y ser subterráneas u ocultas. Los cuadros de medidores e interruptores
correspondientes deberán siempre localizarse en cajas o nichos que aminoren su
presencia visual. Las acometidas de luz, agua y gas preferentemente deberán ser
planeadas por la Dirección de Obras y, en caso de ser necesario, consultar especialistas
en la rama.

ARTÍCULO 183. Para el mantenimiento de las fachadas y colindancias visuales de las

edificaciones, estas deberán pintarse por lo menos dos veces al año, la primera antes del
15 de Marzo y la segunda antes del 14 de octubre y, en caso de los materiales aparentes,
limpiarse o repararse cuando la fachada presente deterioro. En caso de tener forestación,
será obligación del propietario regarlos y darles mantenimiento.

ARTÍCULO 184. Los anuncios publicitarios de los establecimientos comerciales deberán

ser adosados en letras negras con fondo blanco, de latón dorado o plateado o grabados
en placas de madera rústica, previa autorización de la Subdirección de Desarrollo Urbano
y, en su caso, el pago de derechos ante la Tesorería Municipal.

ARTÍCULO 185. Los tinacos y depósitos de agua deberán estar ocultos a la vista desde la
vía pública y desde las edificaciones vecinas, por lo que se colocarán contenidos en
muros bajos o pretiles, localizándose de preferencia en la parte media o posterior de los
predios, a una distancia no menor de 5.00 m., del frente del mismo y a la menor altura
posible sobre el nivel de la llave o salida del agua más alta del inmueble.

ARTÍCULO 186. Quedan terminantemente prohibidas las siguientes acciones:

I. Realizar anuncios sobre la base de letreros, imágenes y elementos cambiantes o

móviles;
II. Fijar propaganda en forma de volantes, folletos, desplegados, láminas o de
cualquier otro tipo en muros, puertas y ventanas, árboles, postes y cualquier lugar
donde pueda dañar la imagen urbana;
III. Colocar elementos colgantes como mantas publicitarias, elementos adosados o
empotrados en las fachadas de los inmuebles que por sus características afecten
al inmueble y al entorno. Fuera del primer cuadro, en caso de permitir la
colocación de mantas su duración será de 15 días como máximo;
IV. El uso de luces intermitentes;
V. Proyectar anuncios por medio de aparatos eléctricos o electrónicos sobre muros o
pantallas visibles desde la vía pública.
VI. Pintar con colores corporativos y anunciarse utilizando figuras, logotipos o marcas,
así como desplegados.
VII. Colocar anuncios en ventanas, rejas o cualquier otro lugar del inmueble, así como
cuando obstruyan accesos y circulaciones, pórticos y portales que dañen la
imagen urbana.
VIII. Colocar anuncios en un establecimiento con giro comercial ajeno al mismo.
IX. Colocar anuncios en ventanas de nivel superior.
X. Pintar con propaganda integral o colocar anuncios con colores brillantes,
fosforescentes o combinaciones agresivas al entorno.
XI. Colocar anuncios luminosos de tubos de gas neón, luz indirecta que contaminen

78
 visualmente el entorno;
XII. Ubicar propaganda comercial en los muros orientados hacia las colindancias.
XIII. Colocar anuncios o propaganda comercial o política sobre muros, bardas o
tápiales de predios baldíos;
XIV. Utilizar el ancho total o parcial de las vías públicas;
XV. Colocar anuncios y/o rótulos en idiomas distintos al castellano.
XVI. Colocar anuncios en bandera, tápiales, puertas, muros laterales o de colindancia a
toldos y sombrillas.
XVII. Omitir el retiro de anuncios y/o rótulos respectivos después de la clausura o
mudanza del establecimiento que lo colocó.
XVIII. En el primer cuadro de la cabecera municipal, no se permite la colocación de
ningún tipo de propaganda política, salvo en mítines la cual se retirará
inmediatamente concluido el acto.

ARTÍCULO 187. La colocación de nomenclaturas de calles deberá ser de lámina con

fondo amarillo y el texto en color negro y una dimensión de 25 x 50 cm.

ARTÍCULO 188. La colocación de nomenclaturas de casas habitación deberán ser de

lámina con fondo azul marino y el número en color blanco y una dimensión de10 x 15 cm.

ARTÍCULO 189. En todas las zonas se deberán conservar las áreas verdes y espacios
abiertos existentes.

ARTÍCULO 190. Queda prohibido alterar los niveles topográficos en espacios públicos o
privados, además de:

I. Eliminar o crear nuevos espacios abiertos, a menos que lo justifique un proyecto

que se integre al contexto urbano;
II. Alterar o destruir elementos naturales o de mobiliario urbano que sean históricos o
artísticos, tales como bancas, arriates, jardines, incluyendo su traza, fuentes,
esculturas y kioscos. Las modificaciones se presentarán como proyectos
especiales, tanto por autoridades como por los pobladores, para su
embellecimiento;
III. Plantar árboles, arbustos o colocar jardineras sobre las calles o banquetas de la
zona histórica que no estén contemplados dentro de un proyecto específico el cual
será sancionado por el Ayuntamiento;

ARTÍCULO 191. Toda construcción en todas las zonas, deberá contar con un área libre la
cual deberá sembrarse con flores, plantas y árboles de la región, a los cuales se les
deberá dar mantenimiento y cuidado permanente por parte de los propietarios.

ARTÍCULO 192. Las obras a realizarse en todas las zonas, deberán ser tendientes a
promover la conservación y rescate de las zonas arboladas, verdes, jardineras y
mobiliario del contexto urbano; siempre que no desvirtúen las características de
composición por lo que se deberá someter a un minucioso estudio para su autorización.

79
 CAPÍTULO IX
ASISTENCIA SOCIAL

ARTÍCULO 193. Se entiende por asistencia social el conjunto de acciones tendientes a

modificar y mejorar las circunstancias de carácter social que impidan el desarrollo integral
del individuo, así como la protección física, mental y social de personas en estado de
necesidad, indefensión desventaja física y mental, hasta lograr su incorporación a una
vida plena y productiva.

ARTÍCULO 194. El Ayuntamiento a través del Sistema DIF Municipal desarrollara

acciones de promoción, previsión, prevención, protección y rehabilitación dirigidas a
grupos vulnerables; adultos mayores, niños y niñas, adolecentes, mujeres y personas con
capacidades diferentes.

ARTÍCULO 195. Tienen derecho a la asistencia social los individuos y familias que por
sus condiciones físicas, mentales, jurídicas, o sociales, requieran de servicios
especializados para su protección y su plena integración al bienestar.
Con base en lo anterior, son sujetos de la asistencia social, preferentemente:

I. Todas las niñas, niños y adolescentes, en especial aquellos que se encuentren en

situación de riesgo o afectados por:
a) Desnutrición;
b) Deficiencias en su desarrollo físico o mental, o cuando éste sea afectado por
condiciones familiares adversas;
c) Maltrato o abuso;
d) Abandono, ausencia o irresponsabilidad de progenitores en el cumplimiento
y garantía de sus derechos;
e) Ser víctimas de cualquier tipo de explotación;
f) Vivir en la calle;
g) Ser víctimas del tráfico de personas, la pornografía y el comercio sexual;
h) Trabajar en condiciones que afecten su desarrollo e integridad física y
mental;
i) Infractores y víctimas del delito;
j) Ser hijos de padres que padezcan enfermedades terminales o en condiciones
de extrema pobreza;
k) Ser migrantes y repatriados, y
l) Ser víctimas de conflictos armados y de persecución étnica o religiosa.

Para los efectos de este Bando son niñas y niños las personas hasta 12 años
incompletos, y adolescentes los que tienen entre 12 años cumplidos y 18 años
incumplidos, tal como lo establece el Artículo 2 de la Ley para la Protección de los
Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

II. Las mujeres:

a) En estado de gestación o lactancia y las madres adolescentes;

b) En situación de maltrato o abandono, y
c) En situación de explotación, incluyendo la sexual.

III. Indígenas migrantes, desplazados o en situación vulnerable;

80
 IV. Migrantes;
V. Adultos mayores en desamparo, incapacidad, marginación o sujetos a
maltrato;
VI. Personas con algún tipo de discapacidad o necesidades especiales;
VII. Dependientes de personas privadas de su libertad, de enfermos terminales,
de alcohólicos o de fármaco dependientes;
VIII. Víctimas de la comisión de delitos;
IX. Indigentes;
X. Alcohólicos y fármaco dependientes;
XI. Coadyuvar en asistencia a las personas afectadas por desastres naturales, y
XII. Los demás sujetos considerados en otras disposiciones jurídicas aplicables.

ARTÍCULO 196. El DIF municipal, en forma prioritaria, proporcionará servicios

asistenciales encaminados al desarrollo integral de la familia, entendida como la célula de
la sociedad que provee a sus miembros de los elementos que requieren en las diversas
circunstancias de su desarrollo, y también a apoyar, en su formación y subsistencia, a
individuos con carencias familiares esenciales no superables en forma autónoma.

ARTÍCULO 197. Los sujetos de atención de la asistencia social tendrán derecho a:

I. Recibir servicios de calidad y con calidez, por parte de personal profesional y

calificado;
II. La confidencialidad respecto a sus condiciones personales y de los servicios que
reciban, y
III. Recibir los servicios sin discriminación.

ARTÍCULO 198. Se entienden como servicios en materia de asistencia social los

siguientes:

I. Los señalados en el Artículo 168 de la Ley General de Salud:

a) La atención a personas que, por sus carencias socio-económicas o por problemas

de invalidez, se vean impedidas para satisfacer sus requerimientos básicos de
subsistencia y desarrollo;
b) La atención en establecimientos especializados a menores y adultos mayores en
estado de abandono o desamparo e inválidos sin recursos;
c) La promoción del bienestar del adulto mayor y el desarrollo de acciones de
preparación para la senectud;
d) El ejercicio de la tutela de los menores, en los términos de las disposiciones
legales aplicables;
e) La prestación de servicios de asistencia jurídica y de orientación social,
especialmente a menores, adultos mayores e inválidos sin recursos;
f) La realización de investigaciones sobre las causas y efectos de los problemas
prioritarios de asistencia social;
g) La promoción de la participación consciente y organizada de la población con
carencias en las acciones de promoción, asistencia y desarrollo social que se
lleven a cabo en su propio beneficio;
h) El apoyo a la educación y capacitación para el trabajo de personas con carencias
socio-económicas, y
i) La prestación de servicios funerarios.

81
 II. La promoción del desarrollo, el mejoramiento y la integración familiar;
III. La protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes, la representación
jurídica y la promoción de su sano desarrollo físico, mental y social;
IV. El fomento de acciones de paternidad responsable, que propicien la preservación
de los derechos de la niñez a la satisfacción de sus necesidades y a la salud física
y mental;
V. La colaboración o auxilio a las autoridades laborales competentes en la vigilancia y
aplicación de la legislación laboral aplicable a la niñez;
VI. La atención a niños, niñas y adolescentes en riesgo de fármaco dependencia,
fármaco dependientes o susceptibles de incurrir en hábitos y conductas
antisociales y delictivas;
VII. La cooperación con instituciones de procuración e impartición de justicia en la
protección de los sujetos susceptibles de recibir servicios de asistencia social;
VIII. La orientación nutricional y la alimentación complementaria a población de
escasos recursos y a población de zonas marginadas;
IX. Coadyuvar con las autoridades educativas en la prestación de servicios de
educación especial, con base en lo estipulado en el Artículo 41 de la Ley General
de Educación;
X. El apoyo a mujeres en períodos de gestación o lactancia, con especial atención a
las adolescentes en situación de vulnerabilidad;
XI. La prevención al desamparo o abandono y la protección a los sujetos que lo
padecen;
XII. La prevención de invalidez y la rehabilitación e integración a la vida productiva o
activa de personas con algún tipo de discapacidad;
XIII. La promoción de acciones y de la participación social para el mejoramiento
comunitario, y
XIV. Los análogos y conexos a los anteriores que tienda a modificar y mejorar las
circunstancias de carácter social que impidan al individuo y familias, su desarrollo
integral.

ARTÍCULO 199. La prestación de los servicios enunciados en el artículo anterior se

llevará en forma concurrente con la Federación y el Estado. El municipio proporcionará los
recursos necesarios conforme a su disponibilidad presupuestal.

CAPÍTULO X
DE EMPLEO.

ARTÍCULO 200. El servicio municipal de empleo contempla las acciones tendientes la

generación de las condiciones propicias para el empleo enfocadas tanto al desarrollo del
sector productivo como a la formación de recursos humanos capacitados, así como la
articulación entre la oferta y la demanda de vacantes de empleo.

ARTÍCULO 201. El Ayuntamiento a través de la Dirección de Desarrollo Económico en

coordinación con los ámbitos estatal y federal gestionará programas de apoyo a micro y
pequeñas empresas para el desarrollo de sus capacidades, así como para el acceso a
créditos y subsidios. De igual modo, detectará y organizará cursos de capacitación para el
empleo y el autoempleo dirigido a personas desocupadas.

ARTÍCULO 202. La Dirección de Desarrollo Económico deberá establecer la vinculación

entre el sector productivo y los buscadores de empleo a fin de propiciar el crecimiento

82
económico del municipio, a través de la firma de convenio de colaboración con el Servicio
Nacional de Empleo.

ARTÍCULO 203. La prestación del servicio de colocación de trabajadores será gratuita

para éstos en todos los casos. Queda prohibido cobrar cantidad alguna por cualquier
razón o concepto a los solicitantes de empleo.

ARTÍCULO 204. La prestación del servicio de colocación de trabajadores no podrá

establecer distinciones por motivo de origen étnico, sexo, edad, discapacidad, condición
social o económica, condiciones de salud, embarazo, lengua, religión, opiniones,
preferencias sexuales, estado civil o cualquier otra, que tenga por objeto impedir o anular
el reconocimiento o el ejercicio de los derechos y la igualdad real de oportunidades de las
personas.

No se considerarán discriminatorias las distinciones basadas en capacidades o

conocimientos especializados para desempeñar una actividad determinada.

ARTÍCULO 205. La Dirección de Desarrollo Económico tiene derecho a solicitar a los

usuarios del servicio, la información y documentación relativa a sus capacidades y
conocimientos necesarios para gestionar la colocación o publicitar la oferta o demanda de
empleo. Siendo responsable de la protección de datos personales dando a conocer al
usuario el aviso de privacidad correspondiente.

ARTÍCULO 206. Queda prohibido al personal de la Dirección de Desarrollo Económico

así como a sus vínculos en negocios y empresas contratantes:

I. Efectuar cualquier cobro a los trabajadores solicitantes de empleo, ya sea en

dinero, servicios o especie, en forma directa o indirecta, incluyendo los gastos por
difusión y propaganda de sus solicitudes de empleo, el costo de cursos de
capacitación o adiestramiento o cualquier otro concepto análogo;
II. Convenir directa o indirectamente con los empleadores a los que presten el
servicio, que sus honorarios sean descontados parcial o totalmente del salario de
los trabajadores colocados; y
III. Ofrecer un empleo ilícito, una vacante inexistente, características o condiciones de
empleo falsas y, en general, cualquier acto u omisión que constituya un engaño
para el solicitante.

CAPITULO XI
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS CIUDADANOS EN MATERIA DE
SERVICIOS PÚBLICOS.

ARTÍCULO 207. Son derechos de los usuarios de los servicios públicos:

I. Recibir en igualdad de condiciones el acceso a los servicios públicos municipales;

II. Recibir un trato respetuoso por el personal municipal encargado de la prestación
y/o administración de los servicios públicos;
III. Tener acceso a información acerca de los requisitos, tiempos de atención,
responsables, fundamento legal y, en su caso, costos de los servicios municipales;
IV. Realizar aclaraciones, sugerencias y quejas respecto de los servicios públicos
municipales;

83
 V. Iniciar denuncias en contra se servidores públicos municipales por actos u
omisiones en la prestación de los servicios públicos municipales;
VI. Denunciar daños causados por particulares a la infraestructura de los servicios
públicos municipales.
VII. Participar en comités ciudadanos para la mejora de los servicios públicos
municipales.

ARTÍCULO 208. Son obligaciones de los usuarios de los servicios públicos:

I. Realizar buen uso de los servicios públicos municipales, así como de la

infraestructura propia para la prestación de los mismos;
II. Tratar con respeto a los trabajadores de los servicios públicos;
III. Efectuar el pago como contraprestación por los servicios públicos recibidos, en los
casos que así aplique, conforme a lo establecido por el Código Financiero.
IV. Acatar la limitaciones específicas establecidas en el presente Bando y aquellas
que le sean dadas a conocer por la autoridad municipal;
V. Proporcionar la documentación solicitada por la autoridad municipal, cuando la
prestación del servicio así lo requiera, conforme a lo establecido en el presente
Bando y disposiciones aplicables;
VI. Las demás que establezcan las autoridades de acuerdo a la normatividad.

TITULO CUARTO
DE LAS FUNCIONES MUNICIPALES

CAPÍTULO I
SEGURIDAD PÚBLICA Y TRÁNSITO

ARTÍCULO 209. La seguridad pública es una función a cargo de la Federación, las

entidades federativas y los municipios. En este sentido, el Municipio a través de la
policía municipal deberá salvaguardar la integridad de las personas, observando el
debido respeto a los derechos humanos reconocidos en la Constitución Federal.
Asimismo conservará el orden y la paz social y realizará la remisión al Oficial Mediador-
Conciliador y Calificador de personas que incurran en infracciones administrativas que
así lo amerite, en las modalidades y competencias respectivas en términos de ley, y
demás ordenamientos jurídicos aplicables.

Asimismo se emprenderán las acciones pertinentes, en el ejercicio de la función de

seguridad pública enfocadas a la prevención de conductas ilícitas, teniendo como eje
central a la persona humana y, por ende, contribuirán al establecimiento de la seguridad
ciudadana; la solución pacífica de los conflictos interpersonales y entre grupos; el
fortalecimiento de las instituciones, propiciando condiciones durables que permitan a los
ciudadanos desarrollar sus capacidades, en un ambiente de paz y democracia.

ARTÍCULO 210. La Presidenta Municipal será quien tenga el mando y operación de los
cuerpos de seguridad pública, tránsito, protección civil y bomberos a través del Director
de Seguridad Pública, Protección Civil y Bomberos.

Además, tendrá la facultad de suscribir convenios de coordinación y colaboración con el

Gobierno del Estado de México, a través de la Secretaría de Seguridad Ciudadana, para
el mejor desarrollo de la función de seguridad pública y tránsito; así como para la

84
evaluación y certificación de los elementos de la policía municipal.

ARTÍCULO 211. El Ayuntamiento aprobará el Programa Municipal de Seguridad Pública

Preventiva que sea elaborado por el Secretario Técnico del Consejo Municipal de
Seguridad Pública y el Director de Seguridad Pública, Protección Civil y Bomberos, así
como también expedirá el Reglamento del Servicio Profesional de Carrera Policial.

ARTÍCULO 212. Los integrantes del cuerpo de seguridad pública municipal, durante el
ejercicio de sus funciones, deberán:

I. Conducirse con apego al orden jurídico, conforme a las normas de disciplina y

lealtad a las instituciones, a su jefe superior y respeto a los derechos
humanos;
II. Prestar auxilio a las personas amenazadas por algún peligro, o que hayan
sido víctimas de un hecho delictivo, así como brindar protección a sus bienes
y derechos;
III. Cumplir sus funciones con absoluta imparcialidad, en igualdad de trato a toda
persona;
IV. Evitar actos de tortura, malos tratos, burlas o sanciones crueles, inhumanos o
degradantes, aún si se tratara de una orden de un superior jerárquico;
V. Observar un trato respetuoso con todas las personas, debiendo abstenerse de
todo acto arbitrario;
VI. Desempeñar su misión honestamente, sin solicitar ni aceptar
compensaciones, pagos o gratificaciones diversas a las que legalmente
tengan derecho;
VII. Cuando se realice la detención de una persona, observar los preceptos
constitucionales y legales respectivos;
VIII. Utilizar los medios disuasivos, antes de recurrir al uso de la fuerza;
IX. Velar por la vida e integridad física de las personas detenidas por haber
cometido algún probable hecho delictuoso o falta administrativa, y ponerlas
inmediatamente a disposición de las autoridades competentes.

ARTÍCULO 213. Los integrantes de seguridad pública de este Municipio en todo

momento deberán cumplir con los requisitos y procedimientos contemplados en el
Servicio Profesional de Carrera Policial Interno, que prevén las leyes de la materia.

ARTÍCULO 214. El Ayuntamiento tendrá, en materia de tránsito las atribuciones que le

señala la normatividad respectiva, pudiendo celebrar convenios con el Ejecutivo Estatal,
para la prestación coordinada del servicio o para que éstos asuman total o parcialmente
dichas atribuciones.

CAPÍTULO II
DE LA PROTECCIÓN CIVIL

ARTÍCULO 215. La función de Protección Civil contemplará la planeación, capacitación,

prevención, auxilio y recuperación de personas y sus bienes ante desastres naturales o
aquellos ocasionados por la actividad humana.

85
ARTÍCULO 216. La Coordinación Municipal de Protección Civil, será la autoridad
encargada de dar la primera respuesta en la materia, debiendo asistir a las emergencias
que se presenten en su demarcación; en caso de que su capacidad de repuesta sea
superada, está obligada a notificar la Presidenta Municipal para solicitar la intervención
de la Dirección General de Protección Civil del Estado de México.

ARTÍCULO 217. La actividad comercial establecida y en la vía pública, empresarial y de

servicios, así como la realización de espectáculos públicos deben cumplir con las
medidas de seguridad en materia de protección civil, como parte de los requisitos para la
expedición de permisos o licencias.

ARTÍCULO 218. El titular de la Coordinación Municipal de Protección Civil deberá

elaborar y someter a aprobación del Ayuntamiento el Atlas de Riesgos Municipal y el
Programa Municipal de Protección Civil el cual se integra con tres subprogramas:

a) Prevención;
b) Auxilio; y
c) Recuperación.

ARTÍCULO 219. El Consejo Municipal de Protección Civil es el órgano consultivo para la

planeación, coordinación de acciones y participación social, destinados a la prevención,
auxilio y recuperación de la población en caso de riesgo o desastre en el territorio
municipal y es el conducto formal para convocar a los sectores de la sociedad a la
integración del Sistema Municipal de Protección Civil.

ARTÍCULO 220. Para el cumplimiento de sus fines, el Consejo Municipal de Protección

Civil tendrá las funciones siguientes:

I. Establecer los órganos y mecanismos que promuevan la capacitación de la

comunidad y la formación del voluntariado de protección civil;
II. Fungir como órgano de consulta y de promoción en la participación,
planeación y coordinación de los sectores público, social y privado para la
prevención, auxilio y restablecimiento, ante un siniestro o desastre en
territorio municipal;
III. Promover la investigación y capacitación en materia de protección civil;
IV. Coordinar sus acciones con los Sistemas Nacional y Estatal de Protección Civil;
V. Promover la cultura de protección civil, organizando y desarrollando acciones
de educación y capacitación a la sociedad;
VI. Coordinar a los grupos voluntarios conforme a la normatividad que emita; y
VII. Las que le asigne la Ley Orgánica Municipal, el Ayuntamiento o la Presidenta
Municipal conforme a la Ley.

ARTÍCULO 221. Para efecto de la quema de artículos pirotécnicos, se deberá contar con
el permiso general, expedido por la Secretaria de la Defensa Nacional para que pueda
otorgarse el permiso municipal.

ARTÍCULO 222. La Coordinación Municipal de Protección Civil, será la encargada de

revisar las medidas de seguridad para evitar accidentes, así como el o los lugares donde
se efectuará la quema para evitar el daño a las personas o bienes.

86
 CAPÍTULO III
DE LA HACIENDA PÚBLICA MUNICIPAL

ARTÍCULO 223. El municipio de manera libre administrará su hacienda que estará

integrada por los rendimientos de los bienes que le pertenecen, contribuciones y otros
ingresos como las participaciones federales y estatales.

ARTÍCULO 224. - La Hacienda Pública Municipal se integra por:

I. Los bienes muebles e inmuebles propiedad del municipio;

II. Los capitales y créditos a favor del municipio, así como los intereses y productos
que generen los mismos;
III. Las rentas y productos de todos los bienes municipales;
IV. Las participaciones que perciba de acuerdo con las leyes federales y del estado;
V. Las contribuciones y demás ingresos determinados en la Ley de Ingresos de los
municipios, los que decrete la Legislatura y otros que por cualquier título legal
perciba; y
VI. Donaciones, herencias y legados que reciba.

ARTÍCULO 225. El gasto público comprende las erogaciones que por concepto de gasto
corriente, inversión física, inversión financiera y cancelación de pasivos realice el
municipio.

ARTÍCULO 226. Son autoridades fiscales municipales:

I. El Ayuntamiento;
II. La Presidenta Municipal;
III. El Síndico Municipal;
IV. El Tesorero Municipal;
V. La titular del Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia; y
VI. El titular del Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte

ARTÍCULO 227. El patrimonio municipal se constituye de los siguientes bienes:

I. Del dominio público municipal; y

II. Del dominio privado del Municipio.

ARTÍCULO 228. Son bienes del dominio público municipal:

I. Los de uso común;

II. Los destinados por el Ayuntamiento a un servicio público y los propios que de
hecho se utilicen para ese fin;
III. Las servidumbres cuando el predio dominante sea alguno de los señalados
en las fracciones anteriores, independientemente del régimen de propiedad;
IV. Las pinturas, murales, esculturas, artesanías y cualquier obra artística o de
valor histórico incorporada o adherida permanentemente a los inmuebles
propiedad del Municipio o de sus organismos descentralizados; y
V. Los demás que señale la ley.

87
ARTÍCULO 229. Son bienes del dominio privado municipal o de uso propio del municipio:

I. Los que resultaren de la liquidación o extinción de organismos auxiliares

municipales; y
II. Los inmuebles o muebles que formen parte del patrimonio municipal o
adquiera el municipio, no destinados al uso común o a la prestación de un
servicio público.

CAPÍTULO IV
DE LA ADMINISTRACIÓN Y DESARROLLO TERRITORIAL

ARTÍCULO 230. El Ayuntamiento tiene la facultad en los términos de las leyes federales y
Estatales relativas, para:

a) Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano

municipal;
b) Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales;
c) Participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales deberán
estar en concordancia con los planes generales de la materia.
d) Autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo, en el ámbito de su
competencia, en sus jurisdicciones territoriales;
e) Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana;
f) Otorgar licencias y permisos para construcciones;
g) Participar en la creación y administración de zonas de reservas ecológicas y en la
elaboración y aplicación de programas de ordenamiento en esta materia.

ARTÍCULO 231. El Ayuntamiento, por conducto de la Subdirección de Desarrollo Urbano,

y bajo la supervisión de la Regidora y/o el Regidor comisionado, vigilará el cumplimiento
de las disposiciones de carácter urbano de conformidad con el Código Administrativo, el
Plan Municipal de Desarrollo Urbano, los reglamentos respectivos, y demás
ordenamientos de la materia.

ARTÍCULO 232. Toda persona física o moral para poder iniciar una construcción deberá
tramitar ante la Subdirección de Desarrollo Urbano la Licencia de Uso de Suelo y Licencia
de Construcción correspondientes, lo cual permitirá un crecimiento urbano ordenado y
disminuir los riesgos de construir en zonas no aptas para los asentamientos humanos.

ARTÍCULO 233. Todo tipo de construcción deberá estar regularizada con licencia de
construcción de no ser así, no se le podrá autorizar el rompimiento de pavimento para
conexión de servicios de agua potable y drenaje.

ARTÍCULO 234. Los propietarios de inmuebles tendrán la obligación de mantener en

buen estado el frente de sus viviendas, colindante a la vía pública; esto con la finalidad de
no poner en riesgo a la ciudadanía.

ARTÍCULO 235. Corresponde al Ayuntamiento, a través de la Subdirección de Desarrollo

urbano, la elaboración y seguimiento del Plan Municipal de Desarrollo Urbano, que es el
conjunto de disposiciones para alcanzar los objetivos previstos de ordenamiento y
regularización de los asentamientos humanos, así como del crecimiento, conservación y

88
mejoramiento de los centros de población, a fin de lograr una distribución equilibrada y
sustentable de la población y de las actividades económicas.

ARTÍCULO 236. Con el objeto de contribuir al logro de los objetivos de la política de

desarrollo sustentable municipal en la planeación del desarrollo urbano y vivienda, se
deberán considerar los criterios sobre asentamientos humanos que establece el Código
Administrativo, el Plan Municipal de Desarrollo Urbano, los reglamentos respectivos y
demás ordenamientos jurídicos aplicables.

ARTÍCULO 237. La Subdirección de Desarrollo Urbano controlará el desarrollo urbano

municipal, supervisará los asentamientos humanos y realizará el control y vigilancia del
uso del suelo, de conformidad con el Código Administrativo, el reglamento respectivo, y
demás ordenamientos jurídicos aplicables.

ARTÍCULO 238. Se requiere permiso de la Subdirección de Desarrollo Urbano, para la

ejecución de obras e instalaciones que tengan acceso a la infraestructura vial local, para
la ocupación, utilización, construcción, conservación, rehabilitación y adaptación de
cualquier tipo de obra, anuncio o publicidad en la infraestructura o en el derecho de vía,
así como para la construcción, instalación y establecimiento de antenas de
comunicaciones, telefonía, accesorios y cualquier otro medio de comunicación análogo.

CAPÍTULO V
DE LA FUNCIÓN MEDIADORA, CONCILIADORA Y CALIFICADORA

ARTÍCULO 239. El Ayuntamiento por medio de la figura del Oficial Mediador-Conciliador

y Calificador, fomentara la cultura de la paz y la restauración de las relaciones
interpersonales a través de los medios de solución de conflictos entre los vecinos o
transeúntes del Municipio, observando los principios de voluntariedad, confidencialidad,
neutralidad, imparcialidad, equidad, legalidad, honestidad, oralidad y consentimiento
informado.

ARTÍCULO 240. La mediación y conciliación es un medio alternativo, auxiliar y

complementario de los procedimientos jurisdiccionales comunes, para la rápida, pacífica
y eficaz solución de los conflictos, ya sean vecinales, familiares, escolares, sociales o
políticos en el municipio que sean requeridos por la ciudadanía y que no sean hechos
constitutivos de delito perseguidos de oficio.

ARTÍCULO 241. Los citatorios que gire el o la titular de la Oficialía Mediadora-

Conciliadora y Calificadora deberán ser atendidos por las personas requeridas el día y la
hora señalados. En el caso de que la persona citada haga caso omiso de manera
reiterada, tras dos citatorios enviados, la Oficialía Mediadora-Conciliadora y Calificadora
podrá hacer efectiva la medida de apremio de solicitar el auxilio de la fuerza pública a
fin de presentarla ante sus oficinas. En caso de una reacción violenta se podrá decretar
el arresto administrativo hasta por treinta y seis horas inconmutable por multa.

ARTÍCULO 242. El acuerdo conciliatorio que suscriban las partes en conflicto ante la
Oficialía Mediadora-Conciliadora y Calificadora deberá ser cumplido en sus términos y
en los plazos establecidos.

ARTÍCULO 243. La infracción al artículo anterior dará lugar a la imposición de una multa

89
que irá de las diez a las cincuenta UMAs. Si tras imponer la multa persiste el
incumplimiento se sancionará con el arresto administrativo por treinta y seis horas.

ARTÍCULO 244. La Oficialía Mediadora-Conciliadora y Calificadora conocerá, calificará

e impondrá las sanciones administrativas que procedan por faltas e infracciones al
presente Bando Municipal, Reglamentos y demás disposiciones de carácter general
contenidos en los ordenamientos expedidos por el Ayuntamiento así como aquellos que
deriven con motivo de la aplicación del Libro Octavo del Código Administrativo.

ARTÍCULO 245. La Oficialía Mediadora-Conciliadora y Calificadora conocerá, conciliará

y será árbitro en los accidentes ocasionados con motivo de hechos de tránsito de
vehículos, cuando existan conflictos de interés, siempre que se trate de daños
materiales a propiedad privada. En caso de haber lesiones será remitido al Ministerio
Público para que se aplique lo que señala el Código Penal del Estado de México.

ARTÍCULO 246. La Oficialía Mediadora-Conciliadora y Calificadora expedirá a petición

de parte, certificaciones de hechos de las actuaciones que realicen.

CAPÍTULO VI
DE LA PLANEACIÓN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE

ARTÍCULO 247. El Ayuntamiento a través del Comité de Planeación para el Desarrollo

Municipal y la Unidad de Información, Planeación, Programación y Evaluación coordinará
el proceso de planeación para el desarrollo municipal sostenible, como una herramienta
de corto, mediano y largo plazo que permita alcanzar el desarrollo económico y social al
que aspira la población Tomasense, bajo un marco de corresponsabilidad en el uso y
cuidado de los recursos naturales que asegure la disponibilidad para las generaciones
futuras.

ARTÍCULO 248. Las políticas públicas y acciones sociales que apruebe el Ayuntamiento
e implemente a través de las dependencias municipales se alinearán y contribuirán al
cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030, en el marco
del compromiso suscrito por nuestro país en el seno de las Naciones Unidas.

ARTÍCULO 249. El Ayuntamiento está obligado a formular en su gestión administrativa,

un Plan de Desarrollo Municipal con la participación de la ciudadanía, sectores y
organizaciones sociales.

ARTÍCULO 250. El Ayuntamiento promoverá la consulta pública, como instrumento de

participación ciudadana en la elaboración del plan y los programas de gobierno municipal.

ARTÍCULO 251. Los programas operativos anuales y sectoriales, así como la asignación
presupuestal, deberán alinearse al Plan de Desarrollo Municipal.

ARTÍCULO 252. El Plan de Desarrollo Municipal será difundido ampliamente entre la

población y las dependencias municipales, para su debida observancia.

ARTÍCULO 253. El seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo Municipal se realizará

a través de indicadores que permitan conocer el cambio de la realidad social en el
mediano y largo plazo. La evaluación del avance en el cumplimiento de los objetivos,

90
estrategias y líneas de acción se realizará de manera semestral, debiendo realizar los
ajustes que, en su caso, se requieran para la mejor consecución de sus fines.

TITULO QUINTO
DE LAS FACULTADES CONCURRENTES

CAPÍTULO I
DEL DESARROLLO ECONÓMICO

ARTÍCULO 254. Corresponde al Ayuntamiento en colaboración con el Estado y la

Federación promover y conducir el desarrollo económico municipal.

ARTÍCULO 255. El Ayuntamiento a través de la Dirección de Desarrollo Económico debe

propiciar la inversión, la formalidad y el empleo mediante mecanismos de simplificación
administrativa, mejora regulatoria, fortalecimiento de las capacidades de las micro y
pequeñas empresas, capacitación para el empleo y el autoempleo y, la gestión de
proyectos productivos.

ARTÍCULO 256. La Dirección de Desarrollo Económico operara el Registro Municipal de

Unidades Económicas lo que permitirá conocer la evolución de la actividad económica y
sus ramas.

ARTÍCULO 257. El Ayuntamiento implementara la operación de la Ventanilla Única de

Trámites y Servicios con la finalidad de que la ciudadanía cuente con la información y
atención oportuna que le permita la obtención de los mismos de manera ágil y, así evitar
prácticas o la aplicación de criterios discrecionales por parte de los servidores públicos.

CAPÍTULO II
DEL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE, AGROPECUARIO Y FORESTAL

ARTÍCULO 258. El desarrollo rural sustentable incluirá la planeación y organización de la

producción agropecuaria, su industrialización y comercialización, y todas aquellas
acciones tendientes a la elevación de la calidad de vida de la población rural.

ARTÍCULO 259. El Ayuntamiento en colaboración con el Estado y la Federación;

impulsará un proceso de transformación social y económica que reconozca la
vulnerabilidad del sector y conduzca al mejoramiento sostenido y sustentable de las
condiciones de vida de la población rural, a través del fomento de las actividades
productivas y de desarrollo social que se realicen en el medio rural, procurando el uso
óptimo, la conservación y el mejoramiento de los recursos naturales y orientándose a la
diversificación de la actividad productiva en el campo, incluida la no agrícola, a elevar la
productividad, la rentabilidad, la competitividad, el ingreso y el empleo de la población
rural.

ARTÍCULO 260. Para impulsar el desarrollo rural sustentable, el Ayuntamiento a través

de la Dirección de Desarrollo Agropecuario gestionará la capitalización del sector
mediante obras de infraestructura básica y productiva, y de servicios a la producción así
como a través de apoyos directos a los productores, que les permitan realizar las
inversiones necesarias para incrementar la eficiencia de sus unidades de producción,
mejorar sus ingresos y fortalecer su competitividad.

91
ARTÍCULO 261. Las acciones de desarrollo rural sustentable que efectúe el municipio,
atenderán de manera diferenciada y prioritaria a las localidades con mayor rezago social y
económico, mediante el impulso a las actividades del medio rural, el incremento a la
inversión productiva, el fomento a la diversificación de oportunidades de empleo e ingreso
y la promoción de vínculos entre los ámbitos rural y urbano para facilitar a los agentes de
la sociedad rural el acceso a los apoyos que requiere su actividad productiva, así como a
los servicios para su bienestar.

ARTÍCULO 262. Las acciones para el desarrollo rural sustentable mediante obras de
infraestructura y de fomento de las actividades económicas y de generación de bienes y
servicios dentro de todas las cadenas productivas en el medio rural, se realizarán
conforme a criterios de preservación, restauración, aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales y la biodiversidad, así como prevención y mitigación del impacto
ambiental.

CAPÍTULO III
DEL DESARROLLO TURÍSTICO Y ARTESANAL

ARTICULO 263. El Ayuntamiento a través de la Coordinación de Turismo se encargará

de diseñar, desarrollar, impulsar y proponer proyectos turísticos y artesanales así como
promover sus espacios y zonas naturales fomentando la identidad Municipal.

ARTICULO 264. La Coordinación de Turismo organizará la realización de ferias,

exposiciones, congresos y eventos para promover el turismo, así como, la participación
en convenciones estatales, nacionales e internacionales en las que se dé a conocer la
gastronomía, artesanía y los recursos turísticos del municipio.

ARTICULO 265. El Ayuntamiento realizará las gestiones necesarias para el rescate de

la zona arqueológica del Pedregal, la rehabilitación y acondicionamiento del primer
cuadro del centro histórico municipal y dará cumplimiento a los requisitos establecidos
por la Secretaria de Turismo para poder acceder al programa “Pueblos con Encanto”.

ARTICULO 266. Se promoverá la suscripción de convenios de colaboración con los

ámbitos estatal y federal, además de alianzas con el sector privado para la promoción,
construcción de infraestructura turística y formación de capacidades a prestadores de
servicios turísticos.

ARTICULO 267. Se constituirá el Consejo Consultivo Municipal de Turismo Sostenible y

Desarrollo Artesanal como órgano de consulta, participación, asesoría y apoyo técnico
de los municipios que tienen por objeto integrar estrategias y mecanismos que impulsen
el desarrollo del turismo y de la actividad artesanal en el Estado en cuanto a los destinos
turísticos que representan. El consejo será presidido por la Presidenta Municipal, el
titular de la Coordinación de Turismo, dos representantes de las y los prestadores de
servicios turísticos y dos representantes de las y los artesanos, elegidos
democráticamente de manera anual, mediante convocatoria que emita el Ayuntamiento
para tal fin, la cual atenderá los principios de equidad de género, no pudiendo ser
reelectos para el periodo inmediato.

ARTICULO 267 BIS. La convocatoria que emita el Ayuntamiento para la elección de las

92
y los representantes de los prestadores de servicios turísticos y de las y los artesanos, y
el ciudadano, será emitida treinta días naturales antes de la elección, la cual se realizará
antes del 30 de marzo del año corriente.

Una vez realizada la elección mencionada, el Coordinador de Turismo llevará a cabo la

instalación del Consejo Municipal en los próximos cinco días hábiles a ésta, debiendo
convocar a cada uno de los miembros.

ARTICULO 267 TER. El Ayuntamiento a través de la Coordinación de Turismo

promoverán y fomentarán entre la población aquellos programas y actividades que
difundan la cultura turística, con el fin de crear el conocimiento de los beneficios de la
actividad turística, que difundan la importancia de respetar y conservar los atractivos
turísticos y artesanales, así como mostrar un espíritu de servicio y hospitalidad hacia el
turista nacional y extranjero.

ARTICULO 267 QUATER. Los prestadores de servicios turísticos deberán certificarse a

través de Consejo Nacional de Normalización y Certificación de Competencias Laborales
en los estándares afines al turismo y atención al cliente.

ARTICULO 267 SEXTIES. Los prestadores de servicios turísticos deberán registrarse en

el Registro Municipal de Turismo, que a su vez actualizará el Registro Estatal. El
Registro Municipal de Turismo estará a cargo del Coordinador de Turismo Municipal,
debiendo éste expedir la credencial como prestador de servicios turísticos, a quienes se
registren y reúnan los requisitos.

ARTICULO 267 SEPTIES. Los prestadores de servicios turísticos, en reconocimiento y

reciprocidad a la labor de las y los artesanos tomasenses en el sector turístico, facilitarán
la promoción y venta de artesanías en sus instalaciones.
ARTICULO 267 OCTIES. El Ayuntamiento dispondrá lo necesario para la creación y
operación de la Casa Artesanal Municipal, con el objetivo de capacitar a personas
interesadas en fortalecer, difundir el conocimiento y rescate de técnicas artesanales,
cuyos instructores serán artesanas y artesanos que obtengan la certificación de
competencias de oficios artesanales;

ARTICULO 267 NONIES. La Coordinación de Turismo realizará el Registro Municipal de

Artesanas y Artesanos considerando a aquellos que desempeñen su actividad artesanal
en el Municipio, el cual servirá para elaborar el Registro Estatal de Artesanas y
Artesanos y el Catálogo Municipal, debiendo ser actualizado de manera anual.

CAPÍTULO IV
DEL BIENESTAR SOCIAL, DE LA EDUCACIÓN Y CULTURA

ARTÍCULO 268. El Ayuntamiento a través de la Dirección de Bienestar Social,

Educación y Cultura llevará a cabo procesos y mecanismos de implementación de
políticas públicas permanentes que generen las condiciones para la integración plena de
individuos, grupos y sectores de la sociedad y comunidades para el mejoramiento
integral y sustentable de sus capacidades productivas y su calidad de vida, que
garantice el disfrute de los derechos constitucionales, a fin de erradicar la desigualdad
social; así mismo desarrollará el conjunto de estrategias, programas y acciones de

93
gobierno y de la sociedad que, de manera subsidiaria e integral, articulen procesos que
potencien y garanticen el desarrollo sostenible y con equidad que se transforme en
bienestar y calidad de vida para la sociedad.

ARTÍCULO 269. El Ayuntamiento, establecerá mecanismos de colaboración con el

Estado y la Federación para operar los programas sociales necesarios para la atención
de la población que se encuentre en situación de vulnerabilidad, enfatizando a personas
con discapacidad, menores de edad, padres y madres solos y adultos mayores.

ARTÍCULO 270. Se consideran acciones prioritarias:

I. Formular las reglas de operación de los programas municipales y verificar su

aplicación, así como el asesoramiento y capacitación en esta materia a los
operadores y ejecutores;
II. Verificar que la operatividad y ejecución de los programas sociales
municipales sean aplicados de forma congruente con los fines que persigue el
Ayuntamiento;
III. Determinar en el ámbito de su competencia los criterios para definir las
comunidades donde se concentran niveles bajos de desarrollo humano y que
requieran atención prioritaria;
IV. Fomentar el desarrollo humano con respeto a los derechos humanos y la
dignidad de las personas, con equidad de género;
V. Promover la participación corresponsable de los diferentes ámbitos de
gobierno y la sociedad civil en la ejecución de programas sociales a fin de
lograr el desarrollo humano; y
VI. Promover el uso de los espacios públicos y centros sociales bajo acciones
que permitan la cohesión de las estructuras sociales en un marco de respeto y
fomento de valores, permitiendo la inclusión de todos los sectores o grupos
sociales, a fin de atender a la diversidad social, con el objetivo de reforzar el
tejido social, el desarrollo comunitario y la participación social.

Artículo 271. El Ayuntamiento a través de la Dirección de Bienestar Social, Educación y

Cultura será responsable de conducir y conformar una política social municipal integral y
sustantiva orientada por valores de convivencia social, de responsabilidad compartida y
de igualdad de oportunidades; a través de la planeación, organización y coordinación de
las acciones y programas sociales en educación y cultura; para el bienestar de la
población.

Artículo 272. Se fomentaran los valores cívicos y la identidad municipal a través de la

conmemoración de sucesos históricos y la difusión de expresiones y manifestaciones
culturales.

Artículo 273. El Ayuntamiento implementará acciones de apoyo en materia de

infraestructura, equipamiento y estímulos a la educación básica, media superior y
superior.

Artículo 274. Se deberá promover la recuperación de los espacios culturales, así como
la construcción y uso de estos, con el objeto de reforzar el desarrollo y la participación
social en esta materia.

94
Artículo 275. Se promoverán acciones para incrementar la participación social en la
ejecución de proyectos y obras instrumentadas por las instituciones públicas, mediante
el fomento de una cultura de autogestión y coparticipación de la ciudadanía.

CAPÍTULO V
DE LA SALUD

ARTÍCULO 276. El Ayuntamiento, a través del DIF Municipal, coadyuvará con las
autoridades estatales y federales, en el ámbito de su competencia, en la implementación
de acciones preventivas y de apoyo a los servicios de salud a la población del Municipio,
a fin de mejorar la calidad de los mismos, así como en la realización de la Evaluación
Técnica de Impacto Sanitario a los solicitantes de licencias de funcionamiento con venta
de bebidas alcohólicas, que le sean turnados por la Dirección de Desarrollo Económico.

ARTÍCULO 277. De acuerdo a las posibilidades presupuestales se atenderán las

necesidades de infraestructura de salud y se gestionará el equipamiento, la operación y
abastecimiento de medicamentos ante el Instituto de Salud del Estado de México.

ARTÍCULO 278. El Ayuntamiento contribuirá a mejorar la salud entre las comunidades,

las cuales actuarán como promotoras del desarrollo social de manera armónica e
integral en beneficio de su población, se promoverán y desarrollarán programas de
prevención y educación para la salud en coordinación con otros sectores competentes
en la materia.
CAPÍTULO VI
DEL DEPORTE

ARTÍCULO 279. El Ayuntamiento a través del Instituto Municipal de Cultura Física y

Deporte de Santo Tomás apoyará, impulsará, fomentará y promoverá la Cultura Física y
el Deporte, como la finalidad de mejorar la convivencia social y la salud pública entre la
población, así como prevenir el delito y el consumo de sustancias no permitidas en los
jóvenes.

ARTÍCULO 280. El Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte de Santo Tomás

gestionará, fomentará y promoverá la participación de la cultura deportiva por conducto
de los sectores públicos y privados.

ARTÍCULO 281. El Ayuntamiento impulsará la construcción, mantenimiento y

conservación de las instalaciones deportivas y recreativas con el objeto de contar con
espacios dignos para la práctica del deporte y la promoción de la cultura física.

CAPÍTULO VII
DE LA ATENCIÓN A LA MUJER

ARTÍCULO 282. El Ayuntamiento a través de la Coordinación de Atención a la Mujer

realizará acciones que permitan regular, proteger y garantizar la igualdad de trato y
oportunidades entre mujeres y hombres, mediante la eliminación de la discriminación,
sea cual fuere su circunstancia o condición, en el ámbito público y privado, promoviendo
el empoderamiento de las mujeres, con el propósito de alcanzar una sociedad más

95
democrática, justa, equitativa y solidaria,

ARTÍCULO 283. Se consideran acciones prioritarias para el bienestar de las mujeres del
municipio, las siguientes

I. Fomentar los principios y modalidades para garantizar una vida que favorezca un
desarrollo y bienestar fomentando la equidad a través de acciones para prevenir,
sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres;
II. Promover y proteger los derechos de las mujeres brindándoles el apoyo u
orientación médica, laboral, institucional mediante las canalizaciones o gestiones
institucionales;
III. Adoptar medidas para prevenir el acoso sexual mediante los valores y respeto
hacia la mujer por medio de pláticas y campañas de prevención; y
IV. Fijar mecanismos que orienten a la comunidad para prevenir y erradicar la
violencia intrafamiliar, mediante conferencias en todas las comunidades del
Municipio y el empoderamiento de las mujer a través de talleres para el
autoempleo.

CAPÍTULO VIII
DE LA ATENCIÓN A LA JUVENTUD

ARTÍCULO 284. El Ayuntamiento, por medio de la Coordinación de Atención a la

Juventud impulsará la participación de los jóvenes, para contribuir en la formulación de
acciones en materia de salud, prevención de conductas nocivas, educación, reducción
de la brecha digital, empleo, impulso al talento joven, cultura, y recreación que generen
identidad municipal.

ARTÍCULO 285. Las acciones en materia de juventud se promoverán en un marco

responsabilidad y corresponsabilidad entre los integrantes de la sociedad.

ARTÍCULO 286. El Ayuntamiento de Santo Tomás en el ámbito de su competencia, a

través de la Coordinación de Atención a la Juventud, gestionará, promoverá y ejecutará
las políticas y programas que sean necesarios para garantizar a los jóvenes el ejercicio y
goce pleno de los derechos establecidos en la Ley de la Juventud, que permitan su
atención y desarrollo integral, considerándose como joven a la persona mayor de doce
años hasta los veintinueve años.

ARTÍCULO 287. Para el cumplimiento de dichos esquemas, el Ayuntamiento,

establecerá mecanismos de coordinación y vinculación con el Gobierno Federal y
Estatal, así mismo hará participe a la iniciativa privada, organizaciones no
gubernamentales, asociaciones civiles y demás expresiones de la sociedad civil
organizada para la atención a este segmento de la población.

CAPÍTULO IX
DE LA ATENCIÓN A NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES

ARTÍCULO 288. El Ayuntamiento a través del DIF Municipal buscará garantizar el pleno
goce, respeto, protección y promoción de los derechos humanos de niñas, niños y
adolescentes en concurrencia con los ámbitos Estatal y Federal conforme a lo establecido

96
en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en los tratados
internacionales de los que el Estado Mexicano forma parte, la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de México, la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes, y la Ley de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de
México.

ARTÍCULO 289. El Ayuntamiento en el diseño y ejecución de políticas públicas, deberá

garantizar el máximo bienestar posible de niñas, niños y adolescentes, privilegiando su
interés superior, a través de medidas estructurales, legales, administrativas y
presupuestales.

ARTÍCULO 290. El Ayuntamiento promoverá el reconocimiento a niñas, niños y

adolescentes como titulares de derechos y protegerá el pleno ejercicio y goce de los
derechos humanos, conforme a su edad, desarrollo evolutivo, cognoscitivo y madurez,
considerando los derechos y obligaciones de quienes ejerzan la patria potestad, tutela,
guarda y custodia, bajo los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad,
progresividad y el interés superior de ellos.

ARTÍCULO 291. El DIF Municipal adoptara medidas de protección especial de derechos

de las niñas, niños y adolescentes que se encuentren en situación de vulnerabilidad por
circunstancias específicas de carácter socioeconómico, alimentario, psicológico, físico,
discapacidad, identidad cultural, origen étnico o nacional, situación migratoria o apátrida, o
bien, género, preferencia sexual, creencias religiosas o prácticas culturales, u otros que
restrinjan o limiten el ejercicio de sus derechos.

ARTÍCULO 292. Es deber de la familia, la comunidad a la que pertenecen, del municipio,

del Estado y, en general, de todos los integrantes de la sociedad, el respeto y el auxilio
para la protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes, así como garantizarles
un nivel adecuado de vida para su desarrollo integral.

ARTÍCULO 293. Es obligación de toda persona que tenga conocimiento de casos de

niñas, niños y adolescentes que sufran o hayan sufrido, en cualquier forma, violación de
sus derechos, hacerlo del conocimiento inmediato de las autoridades competentes, de
manera que pueda seguirse la investigación correspondiente y, en su caso, instrumentar
las medidas cautelares, de protección y de restitución integrales procedentes en términos
de las disposiciones aplicables.

ARTÍCULO 294. Son derechos de niñas, niños y adolescentes, de manera enunciativa

más no limitativa, los siguientes:

I. Derecho a la vida, a la supervivencia y al desarrollo.

II. Derecho de prioridad.
III. Derecho a la identidad.
IV. Derecho a vivir en familia.
V. Derecho a la igualdad sustantiva.
VI. Derecho a no ser discriminado.
VII. Derecho a vivir en condiciones de bienestar y a un sano desarrollo integral.
VIII. Derecho a una vida libre de violencia y a la integridad personal.
IX. Derecho a la protección de la salud y a la seguridad social.
X. Derecho a la inclusión de niñas, niños y adolescentes con discapacidad.

97
 XI. Derecho a la educación.
XII. Derecho al descanso y al esparcimiento.
XIII. Derecho a la libertad de convicciones éticas, pensamiento, conciencia, religión y
cultura.
XIV. Derecho a la libertad de expresión y de acceso a la información.
XV. Derecho de participación.
XVI. Derecho de asociación y reunión.
XVII. Derecho a la intimidad.
XVIII. Derecho a la seguridad jurídica y al debido proceso.
XIX. Derechos de niñas, niños y adolescentes migrantes.
XX. Derechos de niñas, niños y adolescentes en situaciones especiales.
XXI. Derecho al acceso a las tecnologías de información y comunicación, así como a
los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones.

ARTÍCULO 295. El Ayuntamiento, en el ámbito de sus respectivas competencias está

obligado a proporcionar asistencia médica, psicológica y atención preventiva integrada a
la salud, así como un traductor o intérprete en caso de ser necesario, asesoría jurídica y
orientación social a quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia de
niñas, niños y adolescentes o personas que los tengan bajo su responsabilidad, en cuanto
a las obligaciones que establecen esta Ley y demás disposiciones jurídicas aplicables y
en la medida que se favorezca el interés superior de la niñez

ARTÍCULO 296. Será obligación del DIF Municipal realizar la denuncia correspondiente
en caso de advertir el incumplimiento de las obligaciones de quienes ejercen la patria
potestad, tutela o guarda y custodia de niñas, niños o adolescentes.

ARTÍCULO 297. Corresponde al Ayuntamiento, a través del DIF Municipal:

I. Elaborar su Programa Municipal de Protección a niños, niñas y adolescentes y

participar en el diseño del Programa Estatal.
II. Realizar acciones de difusión que promuevan los derechos de niñas, niños y
adolescentes en el municipio, para que sean plenamente conocidos y
debidamente ejercidos.
III. Promover la libre manifestación de ideas de niñas, niños y adolescentes en los
asuntos concernientes a su municipio, de acuerdo a lo prescrito en la presente
Ley.
IV. Atender a niñas, niños y adolescentes que deseen manifestar inquietudes.
V. Recibir quejas y denuncias por violaciones a los derechos de niñas, niños y
adolescentes, así como canalizarlas de forma inmediata a la Procuraduría de
Protección, sin perjuicio que ésta pueda recibirla directamente.
VI. Para ello deberán contar con un área de atención o asignar un servidor público
que funja como autoridad de primer contacto con niñas, niños o adolescentes y
sus representantes legales.
VII. Contar con un Programa de Atención de Niñas, Niños y Adolescentes.
VIII. Colaborar con la Procuraduría de Protección en las medidas urgentes de
protección que esta determine, y coordinar las acciones que correspondan, en el
ámbito de sus respectivas atribuciones.
IX. Promover la celebración de convenios de coordinación con las autoridades
competentes, así como con otras instancias públicas o privadas, para la atención y
protección de niñas, niños y adolescentes.

98
 X. Difundir y aplicar los protocolos específicos sobre niñas, niños y adolescentes que
autoricen las instancias competentes de la federación y del Estado.
XI. Coordinarse con las autoridades estatal y federal para la implementación y
ejecución de las acciones y políticas públicas que deriven de la presente Ley, de la
Ley General y demás disposiciones jurídicas aplicables.
XII. Coadyuvar en la integración del sistema de información a nivel nacional de niñas,
niños y adolescentes.
XIII. Impulsar la participación de las organizaciones de la sociedad civil dedicadas a la
protección, promoción y defensa de los derechos humanos de niñas, niños y
adolescentes, en la ejecución de los programas municipales; en la medida que
favorezca a la salvaguarda del interés superior de la niñez.
XIV. Las demás que establezcan las autoridades estatales y federales y aquellas que
deriven del cumplimiento de lo dispuesto en la Ley General y Ley estatal de
Protección a los Derechos de las niñas, niños y adolescentes y de los convenios
de coordinación.

ARTÍCULO 298. El Ayuntamiento deberá conformar el Sistema Municipal de Protección

Integral de Niñas, Niños y Adolescentes el cual será presidido por la Presidenta Municipal
y estará integrado por las dependencias e instituciones vinculadas con la protección de
niñas, niños y adolescentes.

El sistema municipal garantizará la participación de los sectores sociales y privado, así

como de niñas, niños y adolescentes, debiendo establecer coordinación con el Sistema
Estatal.

El eje rector del sistema municipal será el fortalecimiento familiar con el fin de proteger de
forma integral los derechos de niñas, niños y adolescentes del municipio.

ARTÍCULO 299. El Sistema Municipal de Protección Integral de Niñas, Niños y

Adolescentes estará integrado de la siguiente manera:

I. La Presidenta Municipal, quien lo presidirá.

II. El Secretario del Ayuntamiento, quien será el Secretario Ejecutivo.
III. Los siguientes titulares de Área:
a) DIF Municipal
b) Dirección de Bienestar Social, Educación y Cultura
c) Coordinación de Atención a la Juventud
d) Coordinación de Atención a la Mujer
e) Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte

IV. Defensor Municipal de Derechos Humanos.

V. Presidente del Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia.
VI. Podrán ser invitados:
a) Las organizaciones de la sociedad civil.
b) Las niñas, niños y adolescentes integrantes de la Red Municipal de Difusores
de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes.

Los invitados únicamente tendrán derecho a voz.

99
ARTÍCULO 300. El Sistema Municipal de Protección Integral de Niñas, Niños y
Adolescentes se reunirá cuando menos cuatro veces al año.

Para sesionar válidamente se requerirá un quórum de la mayoría de sus miembros y la

asistencia de su Presidenta; sus decisiones se tomarán por mayoría de votos y, en caso
de empate, la Presidenta tendrá voto de calidad.

En casos excepcionales, la Presidenta Municipal podrá ser suplida por el Síndico. Los
integrantes del Sistema Municipal de Protección Integral nombrarán un suplente que
deberá tener el nivel inmediato inferior al que le corresponda a su titular.

CAPÍTULO X
DE LA ECOLOGÍA

ARTÍCULO 301. El Ayuntamiento a través de la Coordinación de Ecología impulsará y

promoverá el desarrollo ambiental sostenible, procurando la conservación, la
preservación, la rehabilitación, la recuperación, el mejoramiento y el mantenimiento de la
Biodiversidad, la recuperación y restauración del equilibrio ecológico para la disminución
de los efectos del Cambio Climático.

ARTÍCULO 302. La planeación en materia ambiental, deberá enfocarse en el

aprovechamiento y el uso sostenible de los elementos y recursos naturales y de los
bienes ambientales del Municipio.

ARTÍCULO 303. Se deberá promover entre la población el cambio de hábitos y el

empleo de tecnologías limpias.

ARTÍCULO 304. Es atribución del Ayuntamiento a través de la Coordinación de

Ecología, establecer la preservación y restauración del equilibrio ecológico, los
programas o actividades tendientes a la protección y mejoramiento del medio ambiente,
la ejecución de planes, programas, acciones y metas garantizando a los habitantes del
municipio el derecho de vivir en un ambiente adecuado para su desarrollo y salud.

CAPÍTULO XI
DE LA MOVILIDAD

ARTÍCULO 305. El Ayuntamiento a través de la Subdirección de Desarrollo Urbano

participará de manera coordinada con las autoridades en materia de movilidad, en la
aplicación de la Ley de Movilidad del Estado de México, cuando sus disposiciones afecten
o tengan incidencia en su ámbito territorial.

ARTÍCULO 306. Son atribuciones del Ayuntamiento en materia de Movilidad:

I. Aquellas relacionadas con el Sistema Integral de Movilidad, que deriven de las

funciones y servicios públicos establecidos en la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos y la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de México.
II. Dar su opinión respecto a las acciones implementadas por las autoridades en
materia de movilidad, que afecten o tengan incidencia en su ámbito territorial.

100
 III. Enviar al Comité para su discusión y, en su caso, inclusión en el Programa,
propuestas específicas en materia de movilidad relacionadas con su ámbito
territorial.
IV. Expedir reglamentos para ordenar, regular y administrar los servicios de vialidad y
tránsito en los centros de población ubicados en su territorio y en las vías públicas
de jurisdicción municipal, conforme a las disposiciones de la Ley de Movilidad y su
reglamento.
V. Hacer los estudios necesarios para conservar y mejorar los servicios de vialidad y
tránsito, conforme a las necesidades y propuestas de la sociedad.
VI. Dictar medidas tendientes al mejoramiento de los servicios de vialidad y tránsito.
VII. Realizar las tareas relativas a la ingeniería de tránsito y al señalamiento de la
vialidad en los centros de población.
VIII. Realizar los estudios necesarios sobre tránsito de vehículos, a fin de lograr una
mejor utilización de las vías y de los medios de transporte correspondientes, que
conduzcan a la más eficaz protección de la vida humana, protección del ambiente,
seguridad, comodidad y fluidez en la vialidad.
IX. Indicar las características específicas y la ubicación que deberán tener los
dispositivos y señales para la regulación del tránsito, conforme a las normas
generales de carácter técnico.
X. Apoyar y participar en los programas de fomento a la cultura y educación de
movilidad que elabore el Estado.
XI. Coordinarse con la Secretaría de Movilidad y con otros municipios de la entidad,
para dar cumplimiento a las disposiciones de la Ley de Movilidad.
XII. Autorizar la localización y características de los elementos que integran la
infraestructura y el equipamiento vial de los centros de población, a través de los
planes y programas de desarrollo urbano que les corresponda sancionar y aplicar.
XIII. Determinar, autorizar y exigir, en su jurisdicción territorial, la instalación de los
espacios destinados para la ubicación de estacionamiento, ascenso y descenso
exclusivo de personas con discapacidad, en lugares preferentes y de fácil acceso
a los edificios o espacios públicos, particulares o de gobierno, cuyo uso esté
destinado o implique la concurrencia del público en general.
XIV. Solicitar, en su caso, a la Secretaría asesoría y apoyo para realizar los estudios
técnicos y acciones en materia de movilidad.
XV. Mantener la vialidad de cualquier tipo libre de obstáculos u objetos que impidan,
dificulten u obstruyan el tránsito peatonal, ciclista o vehicular, excepto en aquellos
casos debidamente autorizados.
XVI. En el ámbito de su competencia, determinar, aplicar y ejecutar las sanciones
correspondientes a quienes incurran en infracciones a esta ley y a sus
reglamentos.
XVII. Remitir a los depósitos vehiculares, los vehículos que se encuentren
abandonados, inservibles, destruidos e inutilizados en las vías públicas y
estacionamientos públicos de su jurisdicción.
XVIII. Trasladar a los depósitos correspondientes las cajas, remolques y vehículos de
carga, que obstaculicen, limiten o impidan el uso adecuado de las vías, en
términos de la normatividad aplicable.
XIX. Promover en el ámbito de su competencia las acciones para el uso racional del
espacio vial, teniendo como prioridad la jerarquía de movilidad.
XX. Proponer modalidades adicionales a las señaladas en esta ley derivadas de los
avances tecnológicos.
XXI. Estudiar, opinar y proponer soluciones en materia de movilidad.

101
XXII. Celebrar convenios de colaboración y participación en materia de movilidad.
XXIII. Las demás que confiera la presente Ley de Movilidad o cualquier otra disposición
relacionada con la movilidad.

TÍTULO SEXTO
DE LAS DISPOSICIONES DE CARÁCTER TRANSVERSAL

CAPÍTULO I
DE LOS DERECHOS HUMANOS

ARTÍCULO 307. EL Ayuntamiento promoverá, garantizará y respetará los derechos

fundamentales de las personas en los términos de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
México, Tratados Internacionales en los que México es parte y de las leyes que de ellas
emanan.

ARTÍCULO 308. La Defensoría Municipal de Derechos Humanos es un órgano con

autonomía en sus decisiones, que para el cumplimiento de sus atribuciones debe
coordinarse con la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México; tiene por
objeto la promoción, divulgación, estudio y defensa de los derechos humanos en el
municipio, de conformidad con lo dispuesto por la Ley Orgánica, la Ley de la Comisión de
Derechos Humanos del Estado de México, el Reglamento de Organización y
Funcionamiento de las Defensorías Municipales de Derechos Humanos del Estado de
México y demás disposiciones aplicables.

Artículo 309. El titular de la Defensoría Municipal de los Derechos Humanos será

designado por el Ayuntamiento de entre una terna resultante del proceso de selección, a
través de convocatoria emitida para tal fin conforme a lo establecido por la Ley Orgánica
Municipal.
CAPÍTULO II
DE LA EQUIDAD DE GÉNERO

Artículo 310. El Ayuntamiento promoverá el enfoque de equidad de género en las obras y

acciones que desarrolle a través de las dependencias y organismos descentralizados
municipales.

Artículo 311. Se promoverá la inclusión del lenguaje no sexista en todos los documentos
normativos, imágenes y acciones del gobierno municipal.

Artículo 312. Al interior de la administración municipal se deberá fomentar y construir una

cultura institucional con perspectiva de género entre mujeres y hombres.

Artículo 313. Se propiciara la participación ciudadana organizada y plural con perspectiva

de género, en la integración, organización y consulta de cuerpos colegiados a través de
los cuales la ciudadanía conozca y participe en las acciones de gobierno.

Artículo 314. En la planeación y en todas las fases de la política pública, las

dependencias municipales y organismos descentralizados deberán incorporar la
perspectiva de género como una categoría de análisis en el diseño, formulación,

102
ejecución y evaluación, de modo que se garanticen beneficios para las mujeres, así como
el presupuesto con equidad de género.

CAPÍTULO III
DE LA TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
Y PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES

Artículo 315. El Ayuntamiento promoverá ante la ciudadanía acciones tendientes a

fomentar la cultura de la transparencia y acceso a la información pública municipal, para
lo cual cuenta con una Unidad de Transparencia, cuyas obligaciones se rigen por lo
dispuesto en la Ley de Transparencia.

Artículo 316. La Unidad de Transparencia del Ayuntamiento podrá recibir solicitudes de

información a través de tres vías: verbal, escrita y electrónica y su atención será en
términos que la Ley de Transparencia señale.

Artículo 317. Las solicitudes de información podrán ser de acuerdo a las facultades,
atribuciones, funciones u objeto social, según corresponda al rubro municipal y relativo a
lo que marca el artículo 92 y 94 de la Ley de Transparencia.

Artículo 318. Las modalidades para la entrega de información pública podrán ser a través
de:

I. Sistema Electrónico SAIMEX;

II. Copias Simples más de veinte (con costo);
III. Consulta Directa (sin costo);
IV. CD (con costo); y
V. Copias Certificadas (con costo);

Lo anterior conforme a las tarifas establecidas en el Código Financiero del Estado de

México y Municipios.

Artículo 319. Los motivos por los cuáles el interesado podrá interponer recursos de
revisión a las respuestas proporcionadas por la Unidad de Transparencia, pueden ser
entre otros:

I. Ante la negativa de la información;

II. Porque se encuentre incompleta;
III. Porque se refiera a otra que no corresponda; y
IV. Las demás que señale la normatividad en la materia.

Artículo 320. La solicitud de datos personales por las dependencias municipales y

organismos descentralizados será estrictamente la necesaria, estará sustentada en la
normatividad y deberá contar con el consentimiento expreso del titular a través del aviso
de privacidad correspondiente.

Artículo 321. El tratamiento de datos personales se realizará conforme a lo establecido

en la Ley de Protección de Datos Personales, los servidores públicos municipales están
obligados a implementar medidas de seguridad para evitar que los datos personales
caigan en manos de terceros no autorizados.

103
Artículo 322. El acceso a la información sólo tendrá como restricciones, los casos en que
la información solicitada corresponda a información confidencial por contener datos
personales o se trate de información reservada conforme a los supuestos establecidos en
la Ley de Transparencia.

Artículo 323. El Ayuntamiento contará con un Comité de Transparencia el cual tiene por
objeto cumplir con la garantía constitucional de acceso gratuito a la información, así como
la protección de los datos personales y de máxima publicidad en la gestión pública. Dicho
organismo se sujetará a lo establecido en la Ley de Transparencia.

Artículo 324.- El Comité de Transparencia se integrará de la siguiente manera:

I. Un presidente que será el Secretario del Ayuntamiento;

II. Un Secretario que será el Titular de la Unidad de Transparencia; y
III. Un Vocal que será el Contralor Municipal.

CAPÍTULO IV
DE LA MEJORA REGULATORIA

Artículo 325.- El Ayuntamiento a través de la Coordinación General Municipal de Mejora

Regulatoria llevará a cabo un proceso continuo de mejora regulatoria y del marco jurídico,
que contribuya al desarrollo social y económico del municipio, así como a la consolidación
de una administración pública eficiente y transparente, a través de la coordinación de
acciones con los poderes del Estado y la participación ciudadana, atendiendo a lo
establecido en la Ley de Mejora Regulatoria.

Artículo 326.- El Ayuntamiento promoverá la creación y consolidación de un sistema de

mejora regulatoria, de desregulación y simplificación de los procesos de gestión de
trámites y servicios administrativos que abonen a la eficacia y eficiencia en la prestación
de un servicio.

Artículo 327.- A efecto de procesar y dar seguimiento a las acciones relacionadas con la
mejora regulatoria, se crea la Comisión Municipal de Mejora Regulatoria, que estará
integrada estará integrada conforme a lo siguiente:

I. La Presidenta Municipal.
II. El Síndico Municipal.
III. Los Regidores que se consideren necesarios.
IV. El titular del área jurídica.
V. El Contralor Municipal.
VI. Un Secretario Técnico.
VI. Representantes empresariales de organizaciones legalmente constituidas, que
determine la Presidenta Municipal con acuerdo de Cabildo.
VII. Todos los titulares de las diferentes áreas que integran la administración municipal

CAPÍTULO V
DEL GOBIERNO DIGITAL

Artículo 328.- Para una eficiente gestión gubernamental, el Ayuntamiento a través de la

Unidad de Gobierno Digital deberá implementar e incorporar el uso de las tecnologías de

104
 información y comunicación con la finalidad de mejorar y hacer más accesibles los
trámites y servicios que presta a la ciudadanía, facilitando el acceso a las personas a la
información y a la conectividad.

Artículo 329.- El Ayuntamiento promoverá el gobierno digital y las tecnologías de la

información y comunicación como herramientas esenciales para la gestión pública,
permitiendo incorporar procedimientos sencillos y automatizados.

Artículo 330.- El Ayuntamiento instalará el Comité Municipal de Gobierno Digital quién

será la instancia encargada de proponer, promover, diseñar, facilitar y aprobar las
políticas, programas, soluciones, instrumentos y medidas en materia de gobierno digital
en el municipio, a través del uso y aprovechamiento de las tecnologías de la información.

Artículo 331.- El Comité estará integrado por:

1. Un presidente quien será la Presidenta Municipal;

2. Un vicepresidente quien será el Secretario del Ayuntamiento;
3. Un secretario ejecutivo quien será el titular de la Secretaría Técnica;
4. Un secretario técnico quien será el titular de la Unidad de Gobierno Digital;
5. Vocales, que serán todos los titulares de las dependencias municipales
I. El titular de la Tesorería Municipal.
II. El titular de la Contraloría Municipal.
III. El titular de la Dirección de Obras Públicas, Desarrollo Urbano, Ecología y Agua
IV. El titular de la Dirección de Desarrollo Económico.
V. El titular de la Dirección de Administración y Servicios Público.
VI. El titular de la Dirección de Seguridad Pública, Protección Civil y Bomberos.
VII. El titular de la Dirección de Desarrollo Agropecuario.
VIII. El titular de la Dirección de Bienestar Social, Educación y Cultura.
IX. El titular de la Coordinación de Gobernación.
X. El titular de la Coordinación de Turismo.
XI. El titular de la Coordinación de Atención a la Mujer.
XII. El titular de la Coordinación de Atención a la Juventud.
XIII. El titular de la Oficialía Mediadora-Conciliadora y Calificadora.
XIV. El titular de la Consejería Jurídica.
XV. El titular de la Secretaría Particular, Comunicación Social y Eventos.
XVI. El titular de la Defensoría Municipal de los Derechos Humanos.
XVII. Los titulares de los Organismos Descentralizados de carácter municipal.
XVIII. El Regidor a cargo de la Comisión de Desarrollo Económico.
6. Miembros Invitados que serán:
I. Un invitado de la Dirección General del Sistema Estatal de Informática.
II. Un invitado de la Universidad Autónoma del Estado de México.

CAPÍTULO VI
DEL SISTEMA MUNICIPAL ANTICORRUPCIÓN

ARTÍCULO 332. El Ayuntamiento establecerá las acciones necesarias para la

implementación del Sistema Municipal Anticorrupción con la finalidad de establecer
principios, bases generales, políticas públicas, acciones y procedimientos en la
prevención, detección y sanción de faltas administrativas, actos y hechos de corrupción,

105
así como coadyuvar con las autoridades competentes en la fiscalización y control de
recursos públicos en el ámbito municipal.

ARTÍCULO 333. Los servidores públicos municipales deberán conducirse bajo los
principios de legalidad, objetividad, profesionalismo, honradez, lealtad, imparcialidad,
eficiencia, eficacia, equidad, transparencia, economía, integridad, competencia por mérito
y rendición de cuentas.

ARTÍCULO 334. El Sistema Municipal Anticorrupción estará integrado por:

I. Un Comité Coordinador Municipal

II. Un Comité de Participación Ciudadana

ARTÍCULO 335. El Comité Coordinador es la instancia responsable de establecer los

mecanismos de coordinación entre los integrantes del Sistema Municipal Anticorrupción y
los integrantes del Sistema Estatal y tendrá bajo su encargo el diseño, promoción y
evaluación de políticas públicas y programas de combate a la corrupción.

ARTÍCULO 336. El Comité Coordinador Municipal se integrará por:

I. El Contralor Municipal
II. El titular de la Unidad de Transparencia
III. Un representante del Comité de Participación Ciudadana, quien lo presidirá.

ARTÍCULO 337. El Comité Coordinador Municipal, se reunirá en sesión ordinaria cada

tres meses.

El Presidente, podrá convocar a sesión extraordinaria previa solicitud formulada por la

mayoría de los integrantes de dicho Comité.

Para que el Comité Coordinador Municipal pueda sesionar es necesario que estén
presentes todos sus Integrantes.

ARTÍCULO 338. El Comité de Participación Ciudadana Municipal, tiene como objetivo

coadyuvar, en términos de la Ley del Sistema Anticorrupción del Estado de México y
Municipios al cumplimiento de los objetivos del Comité Coordinador Municipal, así como
ser la instancia de vinculación con las organizaciones sociales y académicas relacionadas
con las materias del Sistema Municipal Anticorrupción.

ARTÍCULO 339. El Comité de Participación Ciudadana Municipal se integrará por tres

ciudadanos que se hayan destacado por su contribución al combate a la corrupción, de
notoria buena conducta y honorabilidad manifiesta y duraran en su encargo tres años a
partir de su designación, sin posibilidad de reelección.

ARTÍCULO 340. Los integrantes del Comité de Participación Ciudadana Municipal, serán
nombrados por una Comisión de Selección Municipal a través de una convocatoria de
consulta pública para la presentación de postulaciones de aspirantes para ocupar el
cargo.

106
ARTÍCULO 341. Los participantes en el Comité de Participación Ciudadana Municipal se
rotarán anualmente la representación ante el Comité Coordinador Municipal, atendiendo a
la antigüedad que tengan en el Comité de Participación Ciudadana Municipal.

ARTÍCULO 342. El Comité de Participación Ciudadana Municipal, sesionará previa

convocatoria de su Presidente cuando así se requiera, a petición de la mayoría de sus
integrantes.

Las decisiones se tomarán por mayoría de votos de los integrantes presentes y en caso
de empate, se someterá de nueva cuenta a votación, de persistir el empate dicho asunto
se abordará en la siguiente sesión.

ARTÍCULO 343. El Comité de Participación Ciudadana Municipal, podrá solicitar al

Comité Coordinador Municipal, la emisión de exhortos públicos cuando algún hecho de
corrupción requiera de aclaración pública.

Los exhortos tendrán por objeto requerir a las autoridades competentes información sobre
la atención al asunto de que se trate.

TÍTULO SÉPTIMO
DE LA REGULACIÓN A LAS ACTIVIDADES DE LOS PARTICULARES

CAPÍTULO I
DE LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL, COMERCIAL Y DE SERVICIOS

ARTÍCULO 344. Con la finalidad de evitar daños a los bienes y derechos de terceros, el
Ayuntamiento regulara las actividades de los particulares que produzcan efectos sociales
conforme a sus atribuciones.

ARTÍCULO 345. Todo establecimiento industrial, comercial o de servicios con actividades

temporales o permanentes deberá tramitar y contar con el permiso o licencia
correspondiente de forma previa a su funcionamiento o puesta en operación.

ARTÍCULO 346.- La autorización, licencia o permiso que otorgue la autoridad municipal,

da al particular únicamente el derecho de ejercer la actividad para la que fue concedido,
en la forma y los términos expresos en el documento, y será válido solamente durante la
vigencia y en los días calendario que éste especifique, la persona titular del documento
emitido deberá exhibirlo en el lugar en donde ejerza la actividad autorizada, en original y,
mostrarlo a la autoridad competente en caso de ser requerido.

ARTÍCULO 347. Las licencias de funcionamiento para el ejercicio de la actividad

comercial, de servicio, empresarial o industrial, se clasificarán en:

I. Unidad económica de bajo impacto: A las unidades económicas en donde se

desarrollen actividades relativas a la intermediación, compraventa, arrendamiento,
distribución de bienes o prestación de servicios comerciales. Incluidas aquellas
con venta de bebidas alcohólicas en envase cerrado y no sean para el consumo
inmediato, y las demás que no se encuentren comprendidas en mediano y alto
impacto.
II. Unidad económica de mediano impacto: A las que se les autoriza la venta de

107
 bebidas alcohólicas para consumo inmediato, siendo otra su actividad principal.
III. Unidad económica de alto impacto: A la que tiene como actividad principal la venta
de bebidas alcohólicas para su consumo inmediato y todas aquellas que requieran
de Dictamen de Giro en los términos previstos por las disposiciones jurídicas
correspondientes.

Las solicitudes de licencia de funcionamiento se solicitarán ante la Ventanilla Única de

Trámites y Servicios y serán resueltos por la Dirección de Desarrollo Económico, en
coordinación con las dependencias involucradas, debiendo el solicitante cubrir
previamente los requisitos considerados por la Ley de Competitividad y Ordenamiento
Comercial del Estado de México.
La ventanilla única entregará al solicitante o representante legal la respuesta de su
trámite, en el caso de las unidades económicas de bajo impacto, en un término no mayor
a cinco días hábiles, a partir de la fecha del acuse de recibo.
En tanto que las referentes a mediano y alto impacto contará con un plazo máximo de
diez días hábiles, a partir de la acreditación del Dictamen de Giro favorable o Evaluación
de Impacto Estatal, según aplique.

ARTÍCULO 347 BIS. Los permisos para la realización de diversiones, juegos y

espectáculos públicos, se tramitaran ante la Ventanilla Única y se resolverán por la
Coordinación de Gobernación con el Visto Bueno de la Presidenta Municipal, con
fundamento en lo dispuesto por las disposiciones jurídicas aplicables.

Cualquier autorización de espectáculos públicos, deberá acreditar la evaluación técnica

de impacto sanitario.

ARTÍCULO 348. La autoridad municipal otorgará las licencias de funcionamiento y

operación de los establecimientos comerciales, de servicios, empresariales e industriales,
sólo en aquellas zonas donde lo permita el uso del suelo.

ARTÍCULO 349. La revalidación de las licencias para el ejercicio de actividades

comerciales, de servicios, empresariales o industriales, se hará a petición del titular de las
mismas en los meses de enero, febrero y marzo, estando sujeto a la aprobación de la
autoridad municipal, previo cumplimiento de los requisitos correspondientes. La autoridad
municipal expedirá la constancia de revalidación en un término no mayor de cinco días
hábiles.

ARTÍCULO 350. La expedición de las licencias de funcionamiento de los establecimientos

donde se vendan o suministren bebidas alcohólicas, para el consumo inmediato o al
copeo se hará previa presentación del Dictamen de Giro, emitido por el Comité Municipal
de Dictámenes de Giro. La vigencia de este tipo de licencias será de cinco años, debiendo
refrendarse de manera anual, sin la obligación de presentar un nuevo dictamen, siempre y
cuando se mantengan las condiciones bajo las cuales fueron autorizadas. La autoridad
municipal se reserva el derecho de verificar el cumplimiento de las disposiciones
contenidas en el presente Bando y demás disposiciones legales aplicables.

ARTÍCULO 350 TER. La revalidación de las licencias de funcionamiento de los

establecimientos de mediano y alto riesgo se hará previa la presentación del cumplimiento
anual ante la Dirección General de Protección Civil del Gobierno del Estado, debiendo

108
presentar copia simple del registro anual y/o el programa específico de protección civil
ante la Coordinación Municipal de Protección Civil.

ARTÍCULO 351. La Dirección de Desarrollo Económico operara el Registro Municipal de

Unidades Económicas, aperturando expedientes con una clave alfanumérica que
contenga la clave del municipio, el tipo de impacto de la unidad económica y la fecha de
ingreso de la solicitud de la licencia de funcionamiento. Además integrará una base de
datos electrónica, a fin de contar con información confiable y actualizada de las unidades
económicas en funcionamiento en el territorio municipal, que deberá contener los
siguientes datos.

I. Clave única, que se integrará de una serie alfanumérica.

II. Nombre del municipio.
III. Nombre del titular.
IV. Actividad económica.
V. Fecha de inicio de actividades.
VI. Tipo de impacto.
VII. Domicilio de la unidad económica.
VIII. Visitas y procedimientos de verificación en su caso.
IX. Sanciones en su caso.
X. Las demás que le confieran este Bando y otras disposiciones aplicables.

ARTÍCULO 352. Las autorizaciones, licencias o permisos deberán ser ejercidos por el
titular de los mismos, por lo que no se pueden transferir o ceder sin el consentimiento
expreso del Ayuntamiento. De igual forma, no se podrá modificar el uso o giro autorizado
sin previo consentimiento de la autoridad municipal.

ARTÍCULO 353. La realización de giros adicionales exigidos para el desarrollo del giro
originalmente autorizado, requerirá de la emisión de una nueva autorización municipal.

ARTÍCULO 354. Para el ejercicio de las actividades comerciales, de servicio,

empresariales, diversiones, juegos, espectáculos públicos e industriales de los
particulares, se deberá de ajustar al siguiente horario:

I. Actividades diversas sin Venta de Bebidas Alcohólicas:

GIRO HORARIO DÍAS

Boticas, droguerías y farmacias Las 24 horas del De domingo a
día sábado
Misceláneas y tiendas de abarrotes De 07:00 y De domingo a
hasta las 22:00 sábado
horas
Lonjas mercantiles De 07:00 y De domingo a
hasta las 22:00 sábado
horas

109
 GIRO HORARIO DÍAS
Accesorios para automóvil, agencias de De 07:00 y De domingo a
automóviles, artículos e insignias militares, hasta las 22:00 sábado
bisutería, bonetería, café internet, carbonería, horas
carnicería, copiadora, cremería y salchichonería,
cyber café, depósito de refresco, desechable,
dulcería, estética de belleza, estudio fotográfico,
expendio de productos naturistas, expendio de
billetes de lotería nacional e instantánea, expendio
de periódicos y revistas, ferretería, florería,
imprenta, jarciería, joyería, juguería, juguetería,
lechería, librería, maderería, manualidades,
marcos para fotografía, material eléctrico y
lámparas, materiales para construcción, molino de
chiles, mueblería, óptica, panadería, papelería,
pastelería, peluquería, perfumería, pescadería,
plásticos, pollería, productos para piscina,
purificadora, refaccionaría, relojería, rosticería,
rótulos, sastrería, tienda de regalos, tiendas de
artículos deportivos, tienda de venta de mueblería,
electrónicos y línea blanca, tlapalería, torería,
tortillería, venta de agroquímicos, venta de
aluminio, venta de antojitos mexicanos, venta de
artículos religiosos, venta de computadoras, venta
de consumibles para computadora, venta de
equipos de telefonía celular, venta de instrumentos
musicales, venta de películas y discos compactos,
venta de pintura, venta de ropa, venta de telas,
venta de tornillos, venta e instalación de
parabrisas, venta de vídeo juegos, vídeo club,
vidriería, viveros y zapaterías.

110
II. Actividades Comerciales con venta de bebidas alcohólicas en botella cerrada
para llevar.

GIRO HORARIO DÍAS OBSERVACIONES

De 07:00 y hasta De lunes a La venta de bebidas
Misceláneas, tiendas de
las 22:00 horas sábado alcohólicas, será en
abarrotes con venta de
botella cerrada y sólo
bebidas alcohólicas hasta de De 07:00 y hasta
Domingo para llevar en el
12° G.L. en botella cerrada. las 17:00 horas
horario establecido.
Misceláneas, tiendas de De 07:00 y hasta De lunes a La venta de bebidas
abarrotes con venta de las 22:00 horas sábado alcohólicas, será en
bebidas alcohólicas mayores botella cerrada y sólo
De 07:00 y hasta
de 12° G.L. en botella Domingo para llevar en el
las 17:00 horas
cerrada. horario establecido.

GIRO HORARIO DÍAS OBSERVACIONES

Agencias, depósitos o De 07:00 y hasta De lunes a La venta de bebidas
expendios, bodegas y mini las 22:00 horas sábado alcohólicas, será en
súper con venta de bebidas botella cerrada y sólo
De 07:00 y hasta
alcohólicas hasta 12° G.L. Domingo para llevar en el
las 17:00 horas
en botella cerrada. horario establecido.
De 07:00 y hasta De lunes a La venta de bebidas
las 22:00 horas sábado alcohólicas, será en
Lonjas mercantiles botella cerrada y sólo
De 07:00 y hasta
Domingo para llevar en el
las 17:00 horas
horario establecido.
De 07:00 y hasta De lunes a La venta de bebidas
las 22:00 horas sábado alcohólicas, será en
Vinaterías botella cerrada y sólo
De 07:00 y hasta
Domingo para llevar en el
las 17:00 horas
horario establecido.
De 07:00 y hasta De lunes a La venta de bebidas
Mini súper, con venta de
las 22:00 horas sábado alcohólicas, será en
bebidas alcohólicas mayores
botella cerrada y sólo
de 12° G.L. en botella De 07:00 y hasta
Domingo para llevar en el
cerrada las 17:00 horas
horario establecido.
De 07:00 y hasta De lunes a La venta de bebidas
Bodegas con venta de
las 22:00 horas sábado alcohólicas, será en
bebidas alcohólicas mayores
botella cerrada y sólo
de 12° G.L. en botella De 07:00 y hasta
Domingo para llevar en el
cerrada las 17:00 horas
horario establecido.
Centros comerciales, tiendas De 07:00 y hasta De lunes a La venta de bebidas
departamentales y súper las 22:00 horas sábado alcohólicas, será en
mercados con venta de botella cerrada y sólo
De 07:00 y hasta
bebidas alcohólicas en Domingo para llevar en el
las 17:00 horas
botella cerrada horario establecido.

111
III. Actividades de Servicio con venta de bebidas alcohólicas para consumo
inmediato con Consumo de Alimentos;

GIRO HORARIO DE SERVICIO HORARIO DE VENTA

DE BEBIDAS
ALCOHÓLICAS
Fondas, taquerías, De 08:00 y hasta las 22:00 horas De 11:00 a 22:00
loncherías cocinas De domingo a sábado horas acompañada de
económicas, marisquerías, alimentos
pizzerías, con venta de
bebidas alcohólicas hasta
12° G.L.
Cafeterías, restaurantes, De 08:00 y hasta las 22:00 horas De 11:00 a 22:00
con venta de bebidas De domingo a sábado horas acompañada de
alcohólicas hast12° G.L. alimentos

Fondas, taquerías, De 08:00 y hasta las 22:00 horas De 11:00 a 22:00

loncherías cocinas De domingo a sábado horas acompañada de
económicas, marisquerías, alimentos
pizzerías, con venta de
bebidas alcohólicas al
copeo
Bar y Restaurant bar con De 07:00 y hasta las 03:00 horas De 11:00 a 02:00
venta de bebidas del día siguiente horas del día
alcohólicas al copeo De domingo a sábado siguiente
acompañada de
alimentos

Cantinas De 11:00 y hasta las 03:00 horas De 11:00 horas y

del día siguiente hasta las 2:00 horas
De lunes a sábado del día siguiente.
El día domingo
permanecerá cerrada
Centros botaneros con De 11:00 y hasta las 02:00 horas De las 15:00 y hasta
venta de bebidas del día siguiente las 22:00 horas
alcohólicas al copeo De domingo a sábado
De 11:00 y hasta las 02:00 horas De las 15:00 y hasta
Centros cerveceros del día siguiente las 22:00 horas
De domingo a sábado
De 11:00 y hasta las 20:00 horas De las 11:00 y hasta
Pulquerías De lunes a sábado las 22:00 horas

112
IV. Actividades de Diversiones, Juegos y Espectáculos Públicos con Venta de
Cerveza, Bebidas de Moderación y vino:

HORARIO DE VENTA
HORARIO
GIRO DE BEBIDAS
DÍAS
ALCOHOLICAS
Billares con venta de bebidas De 12:00 y hasta las 23:00 De 11:00 y hasta las
alcohólicas hasta de 12° G.L. para horas 22:00 horas
consumo en el lugar De domingo a sábado
De 12:00 y hasta las 23:00 De 11:00 y hasta las
Billares, con venta de bebidas
horas 22:00 horas
alcohólicas al copeo
De domingo a sábado

De 11:00 y hasta las

Fuente de sodas con venta de De 12:00 y hasta las 23:00
22:00 horas
bebidas alcohólicas hasta de 12° horas
G.L. De domingo a sábado

Todos aquellos de manera

provisional se instalen previa
autorización en ferias y/o bailes De las 17:00 horas y
De las 17:00 horas y hasta las
populares, y/o temporadas que hasta las 02:00 horas
03:00 horas del día siguiente.
tengan venta de bebidas alcohólicas del día siguiente.
hasta 12° G.L. para consumo
inmediato
Todos aquellos de manera
provisional se instalen previa
autorización en ferias, y/o bailes De las 17:00 horas y
De las 17:00 horas y hasta las
populares, y/o temporadas que hasta las 02:00 horas
03:00 horas del día siguiente.
tengan venta de bebidas alcohólicas del día siguiente.
mayores 12° G.L. para consumo
inmediato
De 17:00 hasta las
Vídeo-bares, restaurantes-bares con
De 11:00 hasta las 03:00 horas 02:00 horas del día
pista de baile, cafés cantantes con
del día siguiente siguiente
venta de bebidas alcohólicas al
De jueves a domingo Moderar el sonido a
copeo
partir de las 23:00 horas
De 11:00 y hasta la
Salones de fiesta o jardines
De 08:00 y hasta la 03:00 horas 02:00 horas del día
destinados para eventos sociales con
del día siguiente siguiente
venta y consumo de bebidas
De domingo a sábado Moderar el sonido a
alcohólicas al copeo
partir de las 22:00 horas
De 17:00 hasta las
De 11:00 hasta las 03:00 horas 02:00 horas del día
Discotecas con venta de toda clase
del día siguiente siguiente
de bebidas alcohólicas
De jueves a domingo Moderar el sonido a
partir de las 23:00 horas

113
ARTÍCULO 355.- El horario de carga y descarga para comercios establecidos en las vías
principales como lo es la calle Morelos será exclusivamente los días martes, miércoles,
jueves y viernes en un horario de las 9:00 horas y hasta las 12:00 horas.

ARTÍCULO 356.- Se prohíbe a los propietarios o encargados de herrerías, carpinterías,

talleres mecánicos, eléctricos, pintura, hojalatería, reparación de bicicletas,
vulcanizadoras, expendio de lubricantes, expendio de combustibles y refaccionaria
realizar trabajos o actividades propias del giro o utilizar como estacionamiento la vía
pública para realizar su actividad.

ARTÍCULO 357. Se podrá otorgar permiso para operar por una sola ocasión o por un
período determinado de tiempo o por un solo evento, cuando se solicite con ocho días
hábiles previos a su realización, debiendo la autoridad otorgar o negar el permiso en un
término no mayor de dos días hábiles. El permiso contendrá la información siguiente:

I. Razón social de la unidad económica, así como domicilio para oír y recibir
notificaciones y dirección de correo electrónico.
II. Actividad que se pretende ejercer.
III. Superficie total del local donde pretende realizarse la actividad.
IV. Fecha y hora de inicio y terminación del mismo.

ARTÍCULO 358. El período de funcionamiento de las actividades a que se refiere el

artículo anterior no podrá exceder de treinta días naturales y, en ningún caso, podrá ser
objeto de prórroga, revalidación o traspaso.

ARTÍCULO 359. Una vez cubiertos los requisitos señalados, la autoridad hará del
conocimiento al solicitante o representante legal el monto a cubrir por los derechos
correspondientes. Una vez pagados los derechos se otorgará el permiso.

ARTÍCULO 360. Los espectáculos y diversiones públicas, ferias, circos, exposiciones o

palenques deben presentarse en locales o predios que cumplan con los requisitos de
seguridad; las localidades se venderán conforme al cupo autorizado y con tarifas que no
atenten contra la economía familiar.

ARTÍCULO 361.- Sólo por acuerdo previo y expreso del Ayuntamiento, se podrá conceder
permiso para la realización de conciertos y espectáculos públicos al aire libre. La solicitud
deberá ser presentada ante la autoridad municipal con un mínimo de 15 días hábiles
anteriores a la fecha del evento y señalando el período o fecha, horario, lugar, medidas de
seguridad, asistencia prevista, colocación de propaganda, perifoneo o cualquier otro
medio de difusión, así como la inclusión expresa en caso de expenderse o no bebidas
alcohólicas.

Para su celebración deberán contar con estacionamiento suficiente para los vehículos de
los asistentes.

ARTÍCULO 362. En la celebración de cualquier espectáculo público, los responsables del

evento o acto, tendrán la obligación de permitir el acceso al personal de la Coordinación
de Gobernación y otras dependencias, que en términos de sus atribuciones acudan al
lugar debidamente acreditados.

114
Asimismo, para la celebración de espectáculos se deberán cumplir con los requisitos
establecidos por la Ley de Eventos Públicos del Estado de México y el Código para la
Biodiversidad del Estado de México.

SECCIÓN I
DEL DICTÁMEN DE GIRO

ARTÍCULO 362 BIS. El Dictamen de Giro es el documento de carácter permanente

emitido por el Comité Municipal de Dictámenes de Giro, sustentado en las evaluaciones
técnicas de factibilidad en materias de salubridad local tratándose de venta de bebidas
alcohólicas y rastros, cuya finalidad es determinar el funcionamiento de unidades
económicas, en términos de esta Ley y las disposiciones jurídicas aplicables de acuerdo
con los principios de transparencia y publicidad.

ARTÍCULO 362 TER. El Comité Municipal de Dictámenes de Giro estará integrado por:

I. La Presidenta Municipal quién lo presidirá;

II. El titular de la Dirección de Desarrollo Económico como Secretario Ejecutivo
III. El titular de Subdirección de Desarrollo Urbano como Vocal
IV. El titular Coordinación Municipal de Protección Civil como Vocal
V. El titular Coordinación de Ecología como Vocal
VI. El responsable del Área de Salud del DIF municipal como Vocal
VII. Un representante de las cámaras empresariales o del sector privado
VIII. Un representante del Comité Coordinador del Sistema Municipal Anticorrupción

Este Comité tendrá como atribución establecer la factibilidad para la operación de las
actividades con venta de bebidas alcohólicas para consumo inmediato y rastros en
términos de las disposiciones jurídicas aplicables.

ARTÍCULO 362 QUÁTER. Para obtener el Dictamen de Giro, se deberá presentar

solicitud en la Ventanilla Única, conforme a los formatos, requisitos, documentos y anexos
técnicos establecidos en el Registro Municipal de Trámites y Servicios. Notificando en un
plazo máximo de diez días hábiles al solicitante, en caso de algún faltante y, otorgando un
plazo de tres días hábiles para que la subsane. Si transcurrido el plazo no se ha dado
cumplimiento, se tendrá por concluida la solicitud, informando de manera transparente y
fundamentada las motivaciones de la determinación en sentido negativo.

Para el caso de los giros que deban presentar la Evaluación Técnica de Impacto Estatal,
la Ventanilla Única podrá dar trámite a la solicitud de Licencia de Funcionamiento, a partir
de la presentación del oficio de procedencia jurídica emitido por la Comisión de Impacto
Estatal.

Recibidos los documentos que acrediten los requisitos, en un plazo no mayor a tres días
hábiles, el Comité Municipal de Dictámenes de Giro, determinará si existe la necesidad de
practicar visita o supervisión técnica y física a la unidad económica, precisando el objeto y
alcance de la misma, así como las autoridades que sean competentes para realizar dicha
visita y el plazo para ejecutarla, el cual no será mayor a diez días hábiles.

115
Cada una de las dependencias municipales involucradas, deberá emitir su evaluación
técnica correspondiente, dentro de los tres días siguientes a la visita de verificación y
remitirla al Comité Municipal de Dictámenes de Giro.
El Comité Municipal de Dictámenes de Giro, a través de la Ventanilla Única, notificará la
respuesta sobre la aprobación o rechazo del Dictamen de Giro en un plazo máximo de
veinte días hábiles.

ARTÍCULO 362 QUINQUIES. La unidad económica donde se vendan o suministren

bebidas alcohólicas deberá contar con la evaluación técnica de factibilidad de impacto
sanitario para obtener el Dictamen de Giro.

ARTÍCULO 362 SEXTIES. Corresponde al Área de Salud del DIF Municipal, emitir la
evaluación técnica de factibilidad de impacto sanitario, necesaria para la obtención del
Dictamen de Giro, cuyo trámite será turnado a través de la Ventanilla Única.

Para la obtención de la evaluación a que se refiere el presente artículo se deberá

acreditar que se cumple con:

I. Las emisiones de audio o ruido, de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley;

II. Las disposiciones en materia de control y humo de tabaco, en términos de lo previsto
en el Capítulo III del Título Tercero de la Ley General para el Control del Tabaco y la Ley
de Prevención del Tabaquismo y Protección ante la Exposición al Humo de Tabaco en el
Estado de México;
III. Las condiciones de higiene y seguridad que establece el Reglamento de Control
Sanitario de Productos y Servicios, y la NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-251-SSA1-
2009, prácticas de higiene para el proceso de alimentos, bebidas o suplementos
alimenticios, y
IV. El certificado de control de fauna nociva vigente, emitido por empresa con licencia
sanitaria, que establece el Reglamento de Control Sanitario de Productos y Servicios, y la
NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-251-SSA1-2009, prácticas de higiene para el proceso
de alimentos, bebidas o suplementos alimenticios.

CAPÍTULO II
DE LA FABRICACIÓN, ALMACENAMIENTO, TRANSPORTE, VENTA Y USO DE
ARTIFICIOS PIROTÉCNICOS EN EL MUNICIPIO.

ARTÍCULO 363. El Municipio, como primera autoridad administrativa, conforme a los

artículos 3 y 39 de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos; 35, inciso g), 38
inciso e), 45, fracciones I, II y III, 48 del Reglamento de la Ley Federal de Armas de Fuego
y Explosivos; expedirá el certificado de seguridad del lugar para fabricar, almacenar,
transportar y comercializar artificios pirotécnicos reuniendo los requisitos de seguridad,
Protección Civil y Bomberos que emita en conformidad con las medidas de seguridad que
establezca la Secretaría de la Defensa Nacional. Así mismo deberá contar con cursos de
capacitación impartidos por el Instituto Mexiquense de la Pirotecnia.

ARTÍCULO 364. El lugar deberá conservar los requisitos de seguridad establecidos y en

caso contrario podrá acordarse de inmediato la suspensión temporal de actividades y lo
comunicará a la Secretaría de la Defensa Nacional.

116
ARTÍCULO 365. Solamente podrá fabricar, almacenar, transportar, vender y usar
artículos pirotécnicos dentro del territorio municipal, las personas físicas y morales que
tengan autorización expedida por la Secretaría de la Defensa Nacional, en los términos de
la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos y reglamentos federales.

ARTÍCULO 366. La Coordinación Municipal de Protección Civil y Bomberos expedirá el

Visto bueno para la quema de artículos pirotécnicos en festividades cívicas, religiosas u
otras.

ARTÍCULO 367. Se establece la prohibición, sin excepción alguna, para la fabricación,

almacenamiento y venta de artificios pirotécnicos dentro de cualquier área urbana o
habitacional en el municipio.

CAPÍTULO III
DE LOS COMERCIANTES DE MERCADOS Y TIANGUIS

ARTÍCULO 368. Todo comerciante de Mercado y Puestos Semifijos deberá contar con la
Cédula de Uso de Vías y Áreas Públicas emitida por el Ayuntamiento a través de la
Ventanilla Única de Trámites y Servicios con la autorización de la Dirección de Desarrollo
Económico y el Visto Bueno de la Coordinación de Gobernación.

ARTÍCULO 369. Para el caso específico de los permisos temporales a través de las
Cédulas de Uso de Vías y Áreas Públicas que se otorguen para ejercer el comercio en el
Mercado Municipal y Puestos Semifijos, por su naturaleza la autoridad municipal podrá
renovarlos, siempre y cuando el titular se encuentre al corriente en los pagos
correspondientes, por lo que deberá de exhibir en original los tres últimos recibos oficiales
respectivos del espacio físico que ocupen dentro del Mercado, Áreas o Vías Públicas, así
como identificación oficial vigente.

ARTÍCULO 370. Los trámites de renovación deberán efectuarse a título personal por el
interesado.

ARTÍCULO 371. Los locatarios del Mercado Municipal y Puestos Semifijos deberán tener
a la vista su Cédula de Uso de Vías y Áreas Públicas que acredite contar con el permiso
correspondiente para ejercer la actividad y usufructuar el bien de dominio público que
corresponda.

ARTÍCULO 372. Los permisos temporales deberán ser ejercidos por el titular de los
mismos, por lo que no se pueden transferir o ceder sin el consentimiento expreso de la
autoridad municipal y sólo servirá para ejercer la actividad que exprese el propio permiso.

La aplicación de este artículo corresponde a la Dirección de Desarrollo Económico, quien

deberá turnar la información correspondiente para la actualización del padrón de
contribuyentes y cobro respectivo a la Tesorería Municipal.

ARTÍCULO 373. Respecto del Mercado Municipal y Puestos Semifijos se podrá llevar a
cabo la cesión de derechos, previo acreditación de la titularidad y pago de derechos al
corriente, la cual deberá de llevar aparejada un acta circunstanciada celebrada ante los
titulares de la Dirección de Desarrollo Económico; El titular de la Coordinación de
Gobernación y la Tesorería Municipal y con la completa identificación del cedente y del

117
cesionario, además del nombramiento expreso de al menos un testigo nombrado por cada
una de las partes contratantes, una vez realizado lo anterior, se procederá a presentarlo al
Ayuntamiento, para que emita la autorización que corresponda.

ARTÍCULO 374. Corresponde a la autoridad municipal otorgar el derecho por el uso de

vías y áreas públicas para el ejercicio de actividades comerciales o de servicios en los
lugares destinados al comercio ambulante, fijo o semifijo, en términos de lo establecido en
el presente Bando Municipal; la autoridad municipal tendrá, en todo momento, amplias
facultades para reubicar y reordenar a aquellos comerciantes que cuenten con el permiso
correspondiente, cuando así lo requiera el buen funcionamiento de los mercados y de los
sitios destinados al comercio, y cuando la autoridad municipal lo estime necesario en
beneficio de la colectividad.

ARTÍCULO 375. Los particulares no podrán ejercer ningún tipo de actividad comercial en
las vías o áreas públicas, sin tener la Cédula de Uso de Vías y Áreas Públicas por la
autoridad competente.

ARTÍCULO 376.- Los comerciantes semifijos que tengan permiso de la autoridad

municipal para expender al público todo tipo de alimentos, ya sea para el consumo
inmediato o posterior, deberán ajustarse a las leyes y reglamentos respectivos, a los días
y horarios que expresamente les señale la autoridad municipal; en todo caso, el permiso
que expida la misma no autoriza la venta de bebidas alcohólicas de ningún tipo; asimismo
deberán ajustarse a la normatividad sanitaria aplicable y de protección civil.

ARTÍCULO 377. Los comerciantes semifijos deberán retirar a diario los puestos en que
ejerzan su actividad y dejar limpio el espacio.

TÍTULO OCTAVO
DEL CUMPLIMIENTO A LAS DISPOSICIONES DEL BANDO MUNICIPAL

CAPÍTULO I
DE LA VERIFICACIÓN E INSPECCIÓN

ARTÍCULO 378. Con el fin de asegurar el cumplimiento de las disposiciones contenidas

en el presente Bando Municipal el Ayuntamiento, de oficio o a petición de parte, realizara
visitas de verificación e inspecciones a través de la Coordinación de Gobernación.

ARTÍCULO 379. Los verificadores municipales deberán acreditar plenamente, ante la

persona que atienda la visita; su personalidad jurídica mediante el gafete emitido por la
autoridad municipal, su nombramiento y la orden de verificación fundada y motivada.

ARTÍCULO 380. Los particulares están obligados a permitir el acceso inmediato a los
notificadores, verificadores, inspectores y ejecutores debidamente autorizados para tal
efecto y en caso de no hacerlo, se aplicarán las medidas de apremio que correspondan.

118
 CAPÍTULO II
DE LAS MEDIDAS DE APREMIO

ARTÍCULO 381. La autoridad municipal, para hacer cumplir sus determinaciones o para
imponer el orden podrán, según la gravedad de la falta, hacer uso de alguno de los
siguientes medios de apremio y medidas disciplinarias:

I. Amonestación;
II. Multa de 10 a 100 veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización
vigente, si el infractor fuese jornalero, obrero o trabajador, no podrá ser
sancionado con multa mayor del importe de su jornal o salario de un día, y
tratándose de trabajadores no asalariados, la multa no excederá del equivalente a
un día de su ingreso.
III. Expulsión temporal de las personas del lugar donde se lleve a cabo la diligencia,
cuando ello sea necesario para su continuación;
IV. Auxilio de la fuerza pública;
V. Vista al ministerio público cuando se trate de hechos probablemente constitutivos
de delito;

TÍTULO NOVENO
DE LAS INFRACCIONES, MEDIDAS DE SEGURIDAD, SANCIONES Y RECURSOS

CAPÍTULO I
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD

ARTÍCULO 382. Las medidas de seguridad son determinaciones de carácter preventivo

que tienen por objeto evitar la consolidación o permanencia de situaciones que
constituyan una infracción a las disposiciones del presente Bando y/o que pongan en
riesgo a las personas o los bienes.

Las medidas de seguridad serán de ejecución inmediata y durarán todo el tiempo en que
persistan las causas que las motivaron.

ARTÍCULO 383. Las medidas de seguridad que podrán adoptar las autoridades
municipales son:

I. Suspensión provisional, parcial o total de la actividad industrial, comercial,

empresarial, de servicios o de construcciones.
II. Retiró de objetos y vehículos abandonados de la vía pública;
III. Desocupación parcial o total de inmuebles
IV. Demolición parcial o total
V. Aseguramiento de mercancías;
VI. Retiro de materiales, instalaciones y equipos;
VII. Evacuación o desalojo de personas y bienes; y
VIII. Cualquiera otra acción o medida que tienda a garantizar la seguridad de las
personas y los bienes.

ARTÍCULO 384. Estarán facultados para la aplicación de las medidas de seguridad la

Coordinación de Gobernación para el caso de actividades industriales, comerciales,
empresariales y de servicios.

119
ARTÍCULO 385. En el caso de actividades relacionadas con construcciones,
excavaciones y demoliciones, la Subdirección de Desarrollo Urbano implementará las
medidas de seguridad correspondientes.

ARTÍCULO 386. La aplicación de las medidas preventivas y de seguridad se hará en los

siguientes casos, de forma independiente a las sanciones que resulten y bajo las
siguientes condiciones:

I. Cuando exista riesgo inminente que implique la posibilidad de una emergencia,

siniestro o desastre; que quebrante el orden público, se causen daños a las
personas o sus bienes, o se lleven a cabo eventos en que se rebase la capacidad
autorizada;
II. Las adopciones de estas medidas podrán realizarse a solicitud de autoridades
administrativas federales, estatales y municipales, o por denuncia de particulares
que resulten directamente afectados o ejerzan su derecho de petición y se
aplicarán estrictamente en el ámbito de competencia municipal, para lo cual
deberá realizarse previamente una visita de verificación, conforme al artículo 128
del Código de Procedimientos Administrativos;
III. Cumplidas las anteriores condiciones, la autoridad municipal competente podrá
ordenar de manera inmediata la adopción de las medidas de seguridad necesarias
en dichos establecimientos o instalaciones industriales, comerciales, profesionales
y de servicio, o en bienes de uso común o dominio público; y
IV. Quedan a salvo los derechos de la parte que resulte afectada con la aplicación de
dicha medida para interponer el Recurso de Inconformidad de acuerdo con el
presente Bando Municipal.

CAPÍTULO II
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

ARTÍCULO 387. Son infracciones a las disposiciones del presente Bando Municipal:

A. Sobre la protección al medio ambiente:

I. Incumplir con la obligación de entregar sus residuos sólidos al personal de los

camiones de limpia debidamente separados en orgánicos e inorgánicos conforme
a los programas que se implementen;
II. No mantener limpio el frente de su domicilio, negociación o predio de su propiedad
o posesión, las vías y espacios públicos que colindan con dicho inmueble, así
como la azotea del mismo;
III. Permitir que animales domésticos o los utilizados en servicios de seguridad
defequen en la vía pública sin recoger dichos desechos, por parte de su
propietario o poseedor;
IV. Tirar o depositar desechos sólidos en la vía pública, coladeras o alcantarillas,
parques, jardines, barrancas, bienes del dominio público o de uso común, predios
baldíos, o en lugares no autorizados; así como abandonar o tirar desechos sólidos
en dichos lugares, con motivo del ejercicio de la actividad comercial en mercados,
tianguis, establecimientos comerciales u otros lugares autorizados;
V. Almacenar, acumular residuos y/o desechos sólidos dentro de cualquier inmueble,
que generen malos olores, contaminación, fauna nociva o afecten la salud
humana;

120
 VI. Derramar o tirar desechos líquidos, tales como sangre de ganado de distintas
especies, gasolina, gas licuado de petróleo, petróleo, aceites, grasas y sustancias
tóxicas o explosivas, a las alcantarillas, pozos, cajas de válvula, parques y
jardines, en la vía pública y en instalaciones de agua potable y drenaje;
VII. Omitir la colocación de bardas o cercas en los terrenos baldíos de su propiedad
que se encuentren dentro del territorio municipal, en cuyo caso, la autoridad
municipal lo hará a costa del infractor;
VIII. Tener zahúrdas, granjas o corrales destinados a la cría, engorda o guarda de
animales en zonas urbanizadas, así como depositar sus desechos en terrenos que
colinden con casas habitación, que sean molestos, nocivos o insalubres para la
población;
IX. Quemar llantas, papel o cualquier otro residuo sólido dentro de los domicilios
particulares y en la vía pública;
X. Sacudir ropa, alfombras y otros objetos hacia la vía pública;
XI. Extraer y dispersar los residuos sólidos depositados en bolsas, botes o
contenedores;
XII. Realizar en forma no adecuada el manejo y control de sustancias venenosas para
combatir plagas o fauna nociva;
XIII. Impedir que se apliquen vacunas a los animales domésticos de su propiedad o
posesión, permitir que deambulen en la vía pública, dejar de reportarlos
oportunamente si son sospechosos de rabia;
XIV. Aplicar sobre los árboles o al pie de los mismos, sustancias toxicas o cualquier
otro material que les cause daño;
XV. Realizar el trasplante, poda, retiro, quema y/o tala de árboles, así mismo la quema
de pastizales y hojarasca, sin llevar a cabo las medidas de seguridad emitidas por
la autoridad correspondiente, sin importar si es en zonas urbanas o rurales, así
mismo se deberá contar con la autorización del municipio para llevar a cabo estas
acciones;
XVI. Rebasar con motivo de su actividad comercial, de servicios, empresarial, de
diversión, espectáculos públicos e industrial, los límites máximos de emisiones
sonoras que fijan las disposiciones jurídicas aplicables;
XVII. Omitir solicitar su registro o en su caso le sea concedida anualmente la
actualización al número de descarga de agua residual a todas aquellas pequeñas,
medianas o grandes industrias que están obligadas respecto a la norma mexicana
NOM-002- ECOL-1996 y demás normatividad vigente que establecen los límites
máximos permisibles y contaminantes en las descargas de aguas residuales o los
sistemas de alcantarillado urbano o municipal;
XVIII. Incumplir cualquier otra obligación o prohibición que en materia de protección al
medio ambiente señale el presente Bando Municipal, los reglamentos, circulares y
disposiciones administrativas de observancia general que emita el Ayuntamiento;
XIX. Arrojar, tirar o desechar basura, animales muertos y desechos contaminantes en la
vía pública;
XX. Expender bolsas de plástico adicionales al empaque de productos de consumo
básico e industrializados;
XXI. Expender platos y vasos de unicel, así como popotes y cubiertos de plástico en la
venta de alimentos preparados.

Las citadas infracciones serán sancionadas con una multa de 25 a 50 veces el valor diario
de la Unidad de Medida y Actualización o arresto administrativo de 2 a 24 horas.

121
 B. Infracciones en materia de Desarrollo Urbano

I. Realizar alguna edificación, cualquiera que sea su régimen jurídico o condición

urbana o rural, sin la licencia de construcción correspondiente;
II. Realizar roturas o cortes de pavimento de concreto hidráulico, asfáltico o similares
en calles, guarniciones o banquetas para llevar a cabo obras o instalaciones
subterráneas sin la licencia de construcción correspondiente o la instalación de
carpas o lonas;
III. Invadir la vía pública o no respetar el alineamiento asignado en la constancia
respectiva;
IV. Construir en zonas de reserva territorial ecológica o arqueológica;
V. Fijar anuncios espectaculares sin el permiso de la autoridad municipal;
VI. Omitir mantener pintadas las fachadas con los colores aprobados de inmuebles de
su propiedad o posesión, de acuerdo con lo que establecen las disposiciones
aplicables;
VII. Pintar su fachada con colores que alteren la imagen urbana;
VIII. Descargar los escurrimientos pluviales de las azoteas en zonas peatonales;
IX. Colocar topes, vibradores, barreras, alfiles de concreto, casetas de vigilancia y
similares para cerrar o restringir el uso de la vía pública, sin autorización de la
autoridad municipal;
X. Realizar cualquier tipo de construcción en la vía pública sin el permiso
correspondiente;
XI. Colocar obstáculos en la banqueta que impidan el paso peatonal, obstruir las
calles, apartar o resguardar con obstáculos lugares para estacionamiento en la vía
pública;
XII. Obstruir el paso peatonal y/o vehicular en caso de realizar una obra de las
denominadas “colado” o construcción de loza de algún inmueble o incumplir con la
autorización respectiva, en cuanto al día y la hora para su realización;
XIII. Incumplir cualquier otra obligación o prohibición que en materia de desarrollo
urbano señale el presente Bando Municipal, Reglamentos del Ayuntamiento,
circulares y disposiciones administrativas de observancia general que emita el
Ayuntamiento;
XIV. Atentar y/o dañar inmuebles con valor arquitectónico, cultural, artístico o histórico
que deteriore la imagen urbana municipal, así mismo como causar detrimento en
su valor histórico o cultural; y
XV. Realice, elabore o fabrique cualquier tipo de mezcla, barro, concreto, etc. en la vía
pública que cause el deterioro de la misma.

Serán sancionadas con clausura temporal o definitiva y multa de 20 a 50 veces el veces el

valor diario de la Unidad de Medida y Actualización, las infracciones que prevén las
fracciones I, II, III, IV y V de este artículo; las demás infracciones se sancionarán con
multa de 15 a 50 veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización. Además de
la sanción respectiva, el infractor o la persona que ejerza la patria potestad o tutela en
caso de infractores menores de edad, deberán reparar el daño causado.

C. Infracciones a las disposiciones al orden público.

I. Causar algún daño o afectación manifiesta sobre las personas o sus bienes
muebles, en vías públicas o cualquier otro lugar de uso común;
II. Pegar, colgar o pintar propaganda de cualquier tipo en el equipamiento urbano, sin

122
 la autorización y las condiciones que establezca la autoridad municipal; o en
bardas, paredes y muros de propiedad particular, sin el consentimiento de su
propietario o poseedor;
III. Ofender y/o agredir de palabra o hecho a cualquier persona, autoridad o servidor
público municipal en el cumplimiento de sus funciones;
IV. Ejercer la prostitución en la vía pública;
V. Practicar o efectuar vandalismo;
VI. Escandalizar en la vía pública, instituciones públicas o en domicilio particular que
altere el orden público, ofenda o moleste a vecinos y transeúntes.
VII. Ocasionar molestias a la población con ruidos o sonidos que sean perfectamente
audibles a una distancia de 20 metros lineales o que excedan los 65 decibeles de
intensidad;
VIII. Solicitar por vía telefónica o cualquier otro medio los servicios de seguridad
pública, protección civil, bomberos, atención médica y asistencia social, cuando no
sean necesarios;
IX. Realizar actos eróticos con fines sexuales en la vía pública;
X. Realizar necesidades fisiológicas consistentes en eliminar los desechos corporales
en la vía pública, lugares de dominio público, de uso común o predios baldíos;
XI. Ingerir en la vía pública o a bordo de cualquier vehículo, bebidas alcohólicas,
drogas enervantes, psicotrópicos o cualquier otra sustancia que cause alteración
de los sentidos;
XII. Conducir cualquier tipo de vehículo bajo los efectos de cualquier sustancia
comprendida en la fracción anterior;
XIII. Estar inconsciente en la vía pública o en cualquier lugar de uso común, por estado
de ebriedad o bajo el influjo de drogas enervantes, psicotrópicos y otras que
tengan efectos similares;
XIV. Ordenar y realizar la distribución de propaganda de cualquier tipo en la vía pública,
sin autorización de la autoridad competente;
XV. Colocar cables y postes en la vía pública, que pongan en riesgo la integridad física
de las personas, sin autorización de la autoridad municipal;
XVI. Realizar o fijar dibujos, pinturas, leyendas, logotipos, calcomanías, anuncios,
emblemas o cualquier tipo de trazo, en las paredes, casas, edificios públicos o
privados, bardas, puentes, pisos, banquetas, guarniciones, monumentos,
señalamientos de tránsito y cualquier otra edificación o elemento del equipamiento
urbano, que se encuentren dentro del territorio del municipio, práctica comúnmente
conocida como grafiti, sin la autorización de los propietarios o de la autoridad
municipal correspondiente;
XVII. Practicar o fomentar juegos de azar en la vía pública o áreas de uso común;
XVIII. Violentar los derechos de los niños, niñas, mujeres, indígenas, adultos mayores y
demás integrantes de grupos vulnerables, previstos en las leyes respectivas;
XIX. Ejercer violencia familiar, cuando no se trate de delito, conforme al ordenamiento
jurídico aplicable; e
XX. Incumplir cualquier otra obligación o prohibición referente al orden público que
señale el presente Bando Municipal, los reglamentos, circulares y disposiciones
administrativas de observancia general que emita el Ayuntamiento.

Serán sancionadas con arresto administrativo inconmutable de 12 a 36 horas las

infracciones que prevé la fracción I, del presente artículo. Las infracciones señaladas en
las fracciones V, VI, VII y VIII se sancionarán con arresto administrativo inconmutable de

123
12 a 24 horas y multa de hasta 50 veces el valor diario de la Unidad de Medida y
Actualización.

La infracción señalada en la fracción XX será sancionada con arresto inconmutable de 12

a 36 horas. Las demás infracciones se sancionarán con multa de 20 a 50 veces el valor
diario de la Unidad de Medida y Actualización o arresto administrativo de 2 a 24 horas.
Tratándose de las infracciones previstas en las fracciones I, y XIX, además de la sanción
respectiva, se reparará el daño causado por el infractor o por la persona que ejerza la
patria potestad o tutela en caso de que aquel sea menor de edad. En caso de
reincidencia, se duplicará la sanción, sin que la multa exceda de 50 veces el valor diario
de la Unidad de Medida y Actualización y el arresto de 36 horas.

CAPÍTULO IV
DE LA GARANTÍA DE AUDIENCIA

ARTÍCULO 388. Tratándose de la aplicación de sanciones y de la emisión de otros actos

administrativos que priven a los particulares de la libertad, propiedades, posesiones o
derechos, se otorgará previamente a los mismos la garantía de audiencia, conforme a las
formalidades establecidas en el artículo 129 del Código de Procedimientos
Administrativos.

CAPÍTULO V
DEL RECURSO ADMINISTRATIVO DE INCONFORMIDAD

ARTÍCULO 389. Contra los actos y resoluciones de las autoridades administrativas y

fiscales, los particulares afectados tendrán la opción de interponer el recurso
administrativo de inconformidad ante la propia autoridad o el juicio ante el Tribunal de lo
Contencioso Administrativo. Cuando se esté haciendo uso del recurso de inconformidad,
previo desistimiento del mismo, el interesado podrá promover el juicio ante el propio
Tribunal. La resolución que se dicte en el recurso de inconformidad también puede
impugnarse ante el Tribunal.
Tienen el carácter de particulares las personas afectadas en sus intereses jurídicos o
legítimos por los actos y resoluciones reclamados.

ARTÍCULO 390. El escrito de interposición del recurso deberá presentarse ante la

autoridad que emitió o ejecutó el acto impugnado o ante el Síndico Municipal dentro de los
15 días siguientes al en que surta efectos su notificación. También podrá enviarse el
recurso por correo certificado con acuse de recibo, caso en que se tendrá como fecha de
presentación del escrito la del día en que se deposite en la oficina de correos.

TRANSITORIOS

PRIMERO. El presente Bando Municipal se promulgará, publicará y entrará en vigor el día

5 de febrero del año 2021, supeditando su vigencia a la expedición de un nuevo Bando
Municipal por parte del Ayuntamiento Constitucional en funciones.

SEGUNDO. Se abroga el Bando Municipal publicado por el Ayuntamiento el día 5 de

febrero del 2020.

124
TERCERO. Lo no previsto en el presente Bando Municipal, se sujetará a las disposiciones
de las leyes federales y estatales y sus reglamentos, reglamentos municipales, acuerdos
y disposiciones de carácter general que expida el Ayuntamiento.

Aprobado y promulgado en la Sala de Cabildos del Palacio Municipal de Santo Tomás,

Estado de México, durante la V Sesión Ordinaria de Cabildo, celebrada el dos de febrero
del año 2021.- C. María del Rosario Matías Esquivel.- Presidenta Municipal.- C. Oswaldo
Benítez Fernández.- Sindico Municipal.- C. Anayeli Gama De Paz.- Primer Regidor.- C.
Antonio Colín Villalpando.- Segundo Regidor.- C. Araceli Jaimes Morales.- Tercer
Regidor.- C. Salomón Gómez Pérez.- Cuarto Regidor.- C. Beatriz Hernández Colín.-
Quinto Regidor.- C. Miguel Paniagua Avila.- Sexto Regidor.- C. Patricia Plata Garduño.-
Séptimo Regidor.- Efraín De Paz Vilchiz.- Octavo Regidor.- C. Gregorio Cabrera
González.- Noveno Regidor.- Profr. Lucila Álvarez Domínguez.- Décimo Regidor.-
Rúbricas. Para su publicación y observancia se promulga el presente Bando Municipal en
Santo Tomás de los Plátanos, Cabecera Municipal de Santo Tomás, Estado de México, a
los cinco días del mes de febrero de dos mil veintiuno.

En cumplimiento a lo dispuesto por los artículos 128, fracciones II, III, XI y XII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 48, fracción III y 160 de la
Ley Orgánica Municipal del Estado de México, y para su debida publicación y
observancia, procedo a la promulgación de los presentes Acuerdos, en el Municipio de
Santo Tomás, México, a los cinco días del mes de febrero del año dos mil veintiuno.

125
 C. María del Rosario Matías Esquivel
Presidenta Municipal Constitucional
(Rúbrica)

C. Oswaldo Benítez Fernández

Síndico Municipal
(Rúbrica)

C. Anayeli Gama de Paz C. Antonio Colín Villalpando

Primera Regidora Segundo Regidor
(Rúbrica) (Rúbrica)

C. Araceli Jaimes Morales C. Salomón Gómez Pérez

Tercera Regidora Cuarto Regidor
(Rúbrica) (Rúbrica)

C. Beatriz Hernández Colín C. Miguel Paniagua Ávila

Quinta Regidora Sexto Regidor
(Rúbrica) (Rúbrica)

C. Patricia Plata Garduño C. Efraín de Paz Vilchis

Séptima Regidora Octavo Regidor
(Rúbrica) (Rúbrica)

C. Gregorio Cabrera González Profra. Lucila Álvarez Domínguez

Noveno Regidor Décima Regidora
(Rúbrica) (Rúbrica)

C. Emmanuel Ortega Rebollar

Secretario del Ayuntamiento
(Rúbrica)

126