Bogotá , Colombia

31 de Octubre de 2021

Proyecto de Resolución EVA

Tema: Garantizar los Derechos sexuales y reproductivos de las mujeres de grupos vulnerables

Firmantes: República Federal de Alemania, República Federal de Brasil, República de Colombia,

República Democrática del Congo, Estados Unidos de América, República Francesa, Estado de
Japón, República Bolivariana de Venezuela, Nueva Zelanda.

La Tercera Comisión de la Asamblea General de Las Naciones Unidas:

Teniendo en cuenta la Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948,

Afirmando la protección de la soberanía y la autonomía de cada país y sus pueblos vulnerables,

Alarmados por la violación de los derechos sexuales y reproductivos en mujeres pertenecientes a

grupos vulnerables, prestando especial atención a las realidades de Colombia y Papúa Nueva Guinea,

Contemplando la soberanía estatal y el Derecho a la no intromisión en los asuntos internos de cada

Estado, de acuerdo con el primer artículo de la Carta de las Naciones Unidas,

Manifestado su preocupación sobre los serios obstáculos que, tanto en la ley como en la práctica,
enfrentan las mujeres víctimas de la violencia sexual para obtener un acceso a la justicia adecuado y
efectivo,

Visualizando los casos de estudio que han tenido impacto en Colombia y Papúa Nueva Guinea,

Protegiendo los derechos de autodeterminación de las mujeres y conscientes de la importancia de la

promoción de información y educación para la toma de decisiones verdaderamente libres,

Priorizando la dignidad y la vida de las mujeres de grupos vulnerables sobre las políticas migratorias
o sectoriales internas de cada país como barrera de acceso a la salud y respetando su intimidad,

Teniendo en cuenta la provisión de información sexual y reproductiva hacia nacionales y migrantes,

Resuelve lo siguiente:

1. Alienta a UNICEF a fortalecer el apoyo a los centros de adopción y orfanatos, con el fin de
garantizar a los menores un crecimiento digno, permitirle a las mujeres que no puedan quedar
en estado de embarazo ser madres y, a su vez, asegurarle a la madre biológica que su hijo
estará en excelentes condiciones;

2. Promueve la generación de una línea de atención en donde las mujeres migrantes puedan
acceder a un empleo digno y, de este modo, brindar asesoría jurídica, apoyo psicológico,
información sobre los sistemas de salud de cada país, ayuda médica e información sobre los
métodos anticonceptivos que se adapten mejor a cada mujer;
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3. Insta a la comunidad internacional a trabajar en la creación de capacidad a través de la

cooperación técnica y financiera para mejorar la calidad de los sistemas locales y avanzar en
la integración de distintas culturas a los sistemas de salud convencionales a través del,
recolección de información, alianzas con líderes comunitarios, campañas multimedia, apoyo a
la maternidad, subsidios, entre otros. Esto a través de:
a. La integración de saberes ancestrales propios de las culturas afrodescendientes e
indígenas a los sistemas de salud convencionales;
b. La capacitación del personal médico, líderes comunitarios, parteras tradicionales y
voluntarios para generar conocimientos en salud materna y neonatal;

4. Recomienda el establecimiento de un Grupo de Trabajo Ad Hoc bajo el funcionamiento del

Tercer Comité de la Asamblea General, con el fin de promover la generación de un ambiente
estatal pleno para la salud sexual y reproductiva, especialmente enfocado en poblaciones
vulnerables mediante las siguientes fases:
a. Recolección anual de información y datos de la garantización de derechos sexuales de
las mujeres a nivel mundial con ayuda del Programa Especial de Investigaciones
(HRP):
i. Indicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) número 5.1.1,
5.2.1, 5.2.2, 5.6.2, 3.1 y 3.7,
ii. Nivel de inversión destinada al área de salud sexual y reproductiva femenina
con respecto,
b. Clasificación para la categorización del estado en los siguientes parámetros:
i. Deficiente: el estado no posee infraestructuras accesibles y adecuadas, no
brinda servicios maternos y reproductivos de calidad, no posee un sistema de
educación sexual y planificación familiar; presencia de personal médico
discriminatorio e incapacitado,
ii. En desarrollo: el estado posee infraestructuras adecuadas, pero no accesibles,
brinda pocos servicios de calidad materna y reproductiva, posee un sistema
de educación sexual y planificación limitado, presencia de ciertos niveles de
discriminación del personal médico,
iii. Satisfactorio: el Estado posee infraestructuras accesibles y adecuadas, brinda
servicios maternos y reproductivos de calidad, posee un sistema de
educación sexual y planificación integral e inclusivo, personal médico
capacitado e inclusivo;
5. Promueve la generación del Programa de Asistencia Multisectorial (PAM) que busca
fortalecer las capacidades estatales para lograr una asistencia inclusiva, igualitaria y
transversal de los servicios de sexuales y reproductivos, que contará con las fases a
continuación:
a. Diseño e Implementación: elaboración de un Plan de Acción específico para los
países solicitantes con base en la clasificación previa del Grupo de Trabajo Ad hoc,
en coordinación con el gobierno nacional, que contempla lo siguiente:
i. Mujeres en coordinación de migración o refugio: el Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los refugiados (ACNUR) generará un trabajo
intersectorial especializado con otros actores para la recepción de migrantes,
la atención primaria de salud, la provisión de ayuda humanitaria y la
capacitación técnica a funcionarios encargados,
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ii. Mujeres en condición de trabajadoras sexuales: el Fondo
de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) y el
Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA (UNAIDS)
se encargan de gestionar un trabajo transversal para el asesoramiento
psicológico, legal y de salud en conjunto con gobiernos locales pertinentes,
además de brindar ayuda a mujeres que han sido abusadas física, mental y
sexualmente,
iii. Mujeres indígenas y afrodescendientes: el Alto Comisionado de Naciones
Unidas para los Derechos humanos (ACNUDH), encargado de asesorar a
funcionarios públicos de acuerdo a la realidad nacional para la elaboración de
políticas públicas, planes y estrategias nacionales y locales, prestando
especial atención a la Mutilación Genital Femenina, teniéndolas como
prioridad y así mismo se educaran a niñas y adolescentes sobre temas como
las enfermedades de transmisión sexual (ETS), orientación sexual,
iv. Población general: el UNFPA en conjunto con otros actores, coordina diseña
y guía una estrategia nacional con enfoque en la equidad de género, para la
generación y distribución de información sexual y reproductiva mediante
campañas, currículos y provisión de servicios de asesoramiento,
b. Apoyo y Cooperación: donde se generará de una plataforma de cooperación
triangular de la mano del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y
un Estado cooperante, específicamente para la asistencia a Estados solicitantes en
categoría “deficiente” y “en desarrollo”, por medio de las siguientes herramientas:
i. La Red Global de Políticas de (PNUD): provisión de asesoramiento oportuno
en materia de desarrollo, proporcionando apoyo logístico y técnico a las
oficinas-país en los que se ejecutan los Planes de Acción,
ii. Evaluaciones de Financiamiento para el Desarrollo (DFA): fortalecimiento y
análisis para ayudar al país a encontrar alternativas que promuevan el
financiamiento de desarrollo sostenible,
c. Evaluación: producción de un reporte del progreso anual proveído por la comparación
entre las condiciones estatales previas y la situación luego de la implementación y
cumplimiento de los planes de acción respectivos, a partir de la información
recolectada de las siguientes órganos:
i. Reportes de agencias encargadas involucradas: (ACNUR), (UNFPA),
(UNAIDS), ACNUDH, PNUD,
ii. Informes semestrales de PNUD de los progresos que ha habido a lo largo de
la implementación del proyecto con respecto al cumplimiento de estándares
de la cooperación triangular,
iii. Informes anuales de PNUD sobre Índice de Desarrollo Humano, con enfoque
en el Índice de Desigualdad de Género, fomentando el cumplimiento nacional
de los tratados firmados de derechos humanos;

6. Apla creación de un Sistema de Envíos internacionales (ENVÍOS EVA) que se dedicará a

la provisión material de las herramientas necesarias para que las mujeres de distintos grupos
vulnerables puedan proteger efectivamente sus derechos sexuales. Está dirigido
principalmente para aquellas que se encuentran en lugares de difícil:
a. Acceso y zonas alejadas de los centros EVA o demás instituciones que proveen
servicios de atención sexual y reproductiva; Se realizará a través de pedidos por
medio de correo o llamada, donde la mujer exprese la necesidad que tiene, se le
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informe sobre las alternativas con las que cuenta y sus
implicaciones,

b. Los datos recolectados serán solo los necesarios para realizar el envío y para
garantizar la seguridad de quien reciba los productos, sin que las mujeres se vean
obligadas a contestar preguntas invasivas y victimizantes,
c. La provisión respeta ante todo las políticas internas de cada país y no se extralimitó
en sus funciones frente a los productos o mecanismos que en cada jurisdicción estén
permitidos,
d. El Sistema deberá organizarse en un periodo de 6 meses, a cargo de ONU Mujeres y
en coordinación con los diferentes Centros EVA y organismos locales que se
relacionen con el tema,
e. Propone una Campaña multimedia en dos ámbitos:
i. Programa televisivo transmitido por los canales nacionales que toquen temas
relativos a los derechos sexuales y reproductivos,
ii. Uso de redes sociales para difundir los temas de salud sexual y reproductivo a
través de influencers,
f. Apoyo del Fondo Muskoka, La Alianza para la Salud de la Madre, el Recién Nacido
y el Niño (PMNCH), Organización Mundial de la Salud (OMS), para la financiación
de la implementación;

7. Insta a la creación de Centros EVA para ofrecer a las mujeres un lugar seguro en sus
comunidades donde puedan acceder sin necesidad de cumplir con los criterios o requisitos
tradicionales, sus principales funciones serán:
a. Informar sobre salud sexual y reproductiva a través de novelas, folletos, historias
gráficas, películas, conversatorios y charlas a las mujeres que a ellos acudan, para
crear una cultura de aceptación y promoción de los derechos que las asisten en estos
temas,
b. Atención psicológica para proveer acompañamiento y asesoría particular en cada
caso, de manera que pueda darse a conocer a las mujeres las alternativas con las que
cuentan y que estas puedan tomar decisiones verdaderamente libres e informadas en
la consecución de sus objetivos y desarrollo de sus planes de vida. Esta atención
podrá ser en una ocasión o prolongada, dependiendo de las necesidades de cada
mujer,
c. Ofrecer atención médica y sanitaria a cualquier mujer que lo requiera, respetando
siempre su anonimato y autonomía. Esta incluirá exámenes diagnósticos, citas con
profesionales de la salud, pruebas de embarazo, provisión de anticonceptivos y otros
materiales necesarios para la protección de sus derechos sexuales y reproductivos.
Previamente, se dará información cabal y comprensible sobre las implicaciones de
cada uno de los procedimientos o herramientas a disposición, y se prestará la atención
necesaria solamente si responde a la voluntad de cada mujer,
d. Todos los servicios se ofrecerán de manera gratuita, con la posibilidad de realizar
aportes al mantenimiento del centro si la mujer que acude tiene la capacidad y desea
aportar a su fortalecimiento,
e. Estarán distribuidos de la siguiente forma:
i. La cantidad y distribución de centros responderá a los resultados que se
obtengan a partir de la herramienta de focalización desarrollada en el
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apartado […]. Pero se establece como objetivo mínimo el establecimiento de
mínimo dos centros por zona urbana y uno por zona rurales,
ii. La infraestructura donde se prestarán los servicios será la que ya exista en
cada país, como hospitales, centros de la cruz roja, o centros de refugiados,
que adoptarán las políticas de los Centros AVA y se deslindarán de las
autoridades estatales,
iii. La visibilidad de los mismos no será evidente, tendrán nombres que encubran
su función principal para proteger a aquellas mujeres que acuden a ellos con
riesgos de ser perseguidas por sus comunidades o familiares. Se transmitirá el
conocimiento de sus actividades reales a través de redes seguras y mediante
mecanismos dirigidos únicamente a los grupos vulnerables. Asimismo, se
ofrecerán talleres de actividades no relacionadas con derechos sexuales y
reproductivos, como clases de cocina, costura, deportes y otras materias de
interés, que puedan servir de justificación para la mujer sin que generen
mayor indagación,
iv. Su dirección y control estará en manos del FONDO MUSKOKA y su
desarrollo se deberá llevar a cabo en un periodo de un año;
8. Busca trabajar en la prevención de embarazos no deseados y la propagación de enfermedades
de transmisión sexual, por medio de campañas informativas sobre los métodos
anticonceptivos gratuitos que cada Estado provepublicsee a sus ciudadanos;
9. Recomienda a los Estados instaurar brigadas médicas que brinden apoyo médico a las
comunidades indígenas, basados siempre en el respeto de su cultura y sus conocimientos
sobre medicina interna, pero haciéndoles sentir a estos pueblos que el Estado está presente en
caso de ser requerido;
10. Resuelve enviar una misión técnica desde SOCHUM para brindar educación a los miembros
de la Policía de Papúa Nueva Guinea, con el fin de mitigar la discriminación de las
trabajadoras sexuales de este país;
11. Recomienda a la República de Colombia y República federativa de Brasil:
a. Ampliar la línea púrpura con el enfoque en mujeres migrantes y trans, con el fin de
brindar la posibilidad de tener un empleo dentro de dicho grupo, para generar
seguridad a las mujeres afectadas por la violación de sus derechos sexuales y
reproductivos, generando efectos en eliminar las barreras para el acceso al trabajo y
bloqueos para el acceso a la justicia,
b. Promover campañas educativas y brigadas de salud junto a la ONIC, bajo los temas
de riesgos de transmisión de ETS y conocimiento de salud sexual, dentro de los
cuales se tengan en cuenta:
i. Espacios de diálogos donde estas comunidades expongan su cultura y así las
entidades tengan conocimiento sobre su cultura. Con el objetivo que
mencionadas comunidades se sientan acompañadas y escuchadas sobre su
cultura,
ii. Métodos de prevención de embarazos no deseados,
1. Proveer información y educación acerca de diferentes métodos
anticonceptivos para grupos vulnerables,
2. Ofrecer los métodos de prevención de embarazos de una forma para
poder encontrarlos a la disposición de cualquier mujer que los
necesite,
iii. Campañas informativas sobre facilidades de acceso a la salud: empleabilidad
y educación,
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iv. Promover educación sexual mediante redes sociales y con
el apoyo de voluntarios de cada nación, así como, brindar
clases de educación sexual en las escuelas locales para hombres y mujeres, se
utilizarán las redes sociales para brindar información acerca del cuerpo,
cambios hormonales, respeto hacia la mujer, anticonceptivos, embarazo,
aborto seguro entre otros temas;
v. Por medio de personas reconocidas mundialmente se darán a conocer los
mensajes de educación sexual, con el objetivo de hacer que estos lleguen a un
amplio público jovén mundialmente y así estarán más preparados para iniciar
una vida sexual responsable;
12. Impulsa el plan de acción "one, two, three": education, prevention, and contingency. Se insta
a los países del bloque a generar un sistema de educación y prevención con enfoque
interseccional hacia la población minoritaria (Mujeres afrodescendientes, mujeres indígenas y
mujeres violentadas sexualmente) en condición de tránsito migratorio. Añadido a esto,
también se insta a los estados pactantes a establecer un procedimiento de "contingencia” para
responder oportunamente a los casos de violencia sexual y reproductiva de la mujer:
a. Flexibilización de las normativas migratorias:Se insta a los países pactantes a
incorporar una red de DDHH en las fronteras, con énfasis interseccional para ayudar
a las mujeres migrantes, en este sentido, se realizará actividades enfatizadas a la
observación, protección y asistencia jurídica;
13. Decide mantenerse activo en la cuestión.