Tel.

: (+595) 21 203030

Ricardo Brugada No.196, Asunción, Paraguay

[email protected]

Buscar

Alejandro Guanes

2020-09-14

Empresas por Acciones

Simpli!cadas (EAS) y el
desafío de la simpli!cación
La ley N° 6.480/2020 promulgada a inicios
del presente año creó la nueva figura de la
“Empresa por Acciones Simplificadas”
(EAS) con el declarado objetivo de agilizar
los procesos de apertura, operación y
cierre de empresas, para formalizar el
tejido empresarial del país y fomentar el
emprendedurismo.

Recientemente fue dictado el esperado

decreto reglamentario N° 3.998/2020 de
fecha 28 de agosto de 2020 que permitirá el
uso de esta nueva !gura a través del
Sistema Uni!cado de Apertura y Cierre de
Empresas (SUACE) del Ministerio de
Industria y Comercio.

En este artículo analizaremos algunos

aspectos sensibles de las EAS
comparativamente con las sociedades
anónimas, por ser éstas uno de los tipos de
sociedad más comúnmente utilizados en
nuestro país con el objetivo de veri!car si
esta nueva !gura sería o no una alternativa
válida en términos de simpli!cación.

1- Proceso de constitución

En relación con el cuadro precedente

consideramos que lo más relevante es que
para la constitución de una EAS se ha creado
un procedimiento que debe canalizarse
únicamente a través del SUACE, mediante un
expediente electrónico y simpli!cando el
proceso para adquirir personalidad jurídica,
evitando los actuales cuellos de botella del
proceso ordinario que son la Abogacía del
Tesoro y la Dirección General de los
Registros Públicos, y especialmente esta
última institución donde se produce una
penosa y excesiva espera para la inscripción
de las sociedades y consecuentemente para
la obtención de la personalidad jurídica de la
sociedad.

2- Socios y órganos de administración, de

gobierno y de !scalización

En relación con la cantidad de socios, lo más

relevante es que la EAS puede constituirse
válidamente con una sola persona física
facilitando al emprendedor contar con una
!gura legal que le permita incorporar otros
socios, a diferencia de la SA para las que se
requiere al menos 2 socios. Para ambas
!guras los socios pueden ser personas
físicas y/o jurídicas.

En cuanto a los órganos de administración la

regla general para las EAS es que las
funciones de administración estarán a cargo
del representante legal, salvo que se
estipule la creación de un órgano de
administración. En el caso de la SA estas
funciones están normalmente a cargo de un
directorio, que puede estar integrado por 1
o más miembros.

En cuanto a los órganos de gobierno

destacamos que en el caso de las EAS las
reuniones de socios podrán ser convocadas
en cualquier momento y pueden celebrarse
por medios telemáticos, a diferencia del
régimen para la SA que deben convocar
anualmente las asambleas ordinarias de
socios y respecto de las cuales en el código
civil no se admite expresamente la
celebración por medios telemáticos.

Para las EAS es opcional establecer un

órgano de !scalización, a diferencia de la SA
en las que se debe elegir al síndico.

3- Capital social, aportes, acciones

En cuanto al capital social al igual que la SA

no existe un monto mínimo y deberá estar
íntegramente suscrito en el acto de
constitución. El capital de las EAS se dividirá
en partes denominadas acciones y los
aportes podrán ser en dinero o en especie
(bienes).

Las EAS podrán emitir diferentes clases de

acciones, lo que permitirá a los
emprendedores articular diferentes
esquemas para capitalizar sus
emprendimientos. Por ejemplo, las EAS
tendrán la posibilidad de emitir las llamadas
“acciones escriturales” que son las que no
están representadas por certi!cados sino
por anotaciones en cuenta y emitir acciones
sin derecho de voto.

Del análisis de los diferentes aspectos que

caracterizan a las EAS y a la SA podemos
mencionar que los interesados en la !gura
de la EAS tendrán mayor "exibilidad para
diseñar y estructurar el marco de
funcionamiento y de aportes de capital que
mejor se adecue a sus particulares
necesidades.

En cuanto al proceso de constitución, en el

caso de las EAS se trata de un proceso
centralizado a través del SUACE lo cual
permitirá un mejor control y seguimiento del
expediente y que al no intervenir la
Abogacía del Tesoro ni la Dirección General
de Registros Públicos para la obtención de la
personalidad jurídica, debería resultar a su
vez en un proceso simpli!cado y con una
signi!cativa reducción de tiempos.

Esperemos que en la práctica se haga

realidad.

Artículos relacionados

Paraguay ya no exigirá dosis de

refuerzo a viajeros

El protocolo sanitario actualizado, vigente desde el 02

de junio de 2022, ya no requiere a los pasajeros
cuenten con la dosis de refuerzo de la vacuna contra la
COVID-19 para ingresar a territorio paraguayo. Hace
pocos días atrás se daba a conocer un protocolo donde
leer el artículo completo
se exigía “esquema completo y actualizado” con dosis
de refuerzo cada 3 meses o 6 meses de acuerdo al
caso, pero ya no se encuentra vigente desde que se dio
a conocer esta actualización.

Compliance ambiental: Cómo

identi!camos los requisitos legales
ambientales
El conjunto de prácticas y medidas internas
implementadas a nivel corporativo en muchas
empresas es un uso que se ha expandido a nivel
nacional e internacional y ya es una regla en el
funcionamiento day-to-day de cualquier compañía. Sin
leer el artículo completo
embargo, en los últimos tiempos el concepto de
compliance se ha ido ampliando hasta abarcar otras
áreas. Un ejemplo de ello es el llamado compliance
ambiental. No es solo de vital importancia el
adecuamiento de una empresa a las buenas prácticas
green, sino que dicha adaptación por lo general evita
las sanciones y elevados costos que acarrea el
incumplimiento de la normativa ambiental. No
obstante, en este breve artículo nos referimos a los
requisitos estrictamente necesarios, abundando en
compliance ESG y otros parámetros en otro artículo
Transformando la matriz productiva en
especializado.
Paraguay

El modelo agro-ganadero ha resultado de vital

importancia para el desarrollo económico del país en
las últimas décadas. Podría incluso decirse el pilar de la
economía paraguaya. Junto con la solidez
macroeconómica que lograda por el Banco Central del
leer el artículo completo
Paraguay (BCP) con una política monetaria creíble,
sumada a cierta responsabilidad !scal desde el
Ministerio de Hacienda durante los años del boom de
los precios de materias primas, este modelo ha sido
fundamental para permitir un crecimiento
considerable, particularmente entre el 2012 y el 2018,
del Producto Interno Bruto (PIB).

Las Mipymes, el COVID-19, su

recuperación y el acceso al crédito

Desde su aparición a inicios de 2020, la pandemia

desatada por el COVID-19 ha causado un profundo
impacto en todos los niveles. Además de desnudar la
histórica debilidad del paupérrimo sistema de salud
pública y resaltar la inequidad social, el virus ha
leer el artículo completo
causado estragos en toda la economía. Aunque algunos
sectores han reaccionado mejor y ya presentan algunos
indicios de recuperación, a otros – por la naturaleza
propia de sus actividades – les está costando mucho
más reponerse. Sectores como el gastronómico,
entretenimiento, eventos, turismo y aviación siguen
experimentando en primera persona los devastadores
efectos de la crisis.

Facilitando el acceso a turistas

extranjeros: La necesidad de revisar la
política expedición de visas
Para muchos países, el turismo es un componente
central a la hora de generar desarrollo económico y
social. Su efecto catalizador permite la creación de
empleados en múltiples sectores con los que se el
sector se relaciona directa o indirectamente. La
leer el artículo completo
actividad turística permea en un sinnúmero de rubros
colindantes, y en muchos casos inclusive, el turismo es
un eje central del producto interno bruto (PIB) de cada
país. Dado el rol que juega en la economía de ciertos
países, se da que las políticas públicas están
directamente dirigidas a potenciar su desarrollo. En
otros, sin embargo, como lo es el caso del Paraguay, el
turismo recién empieza a despegar.

Publicidad de marcas en las redes

sociales a través de In"uencers

Con la consolidación del uso de las redes sociales por

millones de usuarios a nivel global, entre las que
sobresalen Instagram; Facebook; Linkedin y Twitter, las
mismas se han convertido en un canal muy atractivo
para promocionar marcas. La promoción de las marcas
leer el artículo completo
a través de estas redes sociales inicialmente ha sido
bajo un formato de alquiler de espacio para colocar los
avisos correspondientes. Más recientemente, la
tendencia es la de realizar publicidad de las marcas a
través de los denominados “In"uencers”.

Turismo en Paraguay: 10 medidas para

apuntalar su crecimiento

Históricamente, el turismo ha sido un rubro

absolutamente olvidado en el Paraguay. Por décadas,
el país registró el menor número de ingreso de turistas
de toda la región. Además, su aislamiento geográ!co
era uno de los más pronunciados de todo el continente
leer el artículo completo
y la inversión en el sector era absolutamente
de!citaria. La pobre conectividad aérea, la di!cultad en
los accesos terrestres, el ín!mo número de puentes
fronterizos, el hecho de no contar con un ícono de
atracción turística como son Machu Picchu, las
Cataratas o glaciares, sumado a la inexistencia de
políticas de promoción turística en el exterior, la
ausencia de infraestructura adecuada y la falta de
políticas públicas, fueron solo algunas de las razones
que explicaron su escaso crecimiento y impacto
prácticamente inexistente. Decir que Paraguay casi no
Ley que
existía regula
en las el Teletrabajo
guías turísticas internacionalesenno es una
Paraguay
exageración.

Se promulgó el pasado 24 de mayo la Ley Nro.

6738/2021 que establece la modalidad del Teletrabajo.
Como antecedente inmediato de esta nueva ley
debemos recordar que en el marco de las medidas de
emergencia dispuestas por el gobierno nacional para
leer el artículo completo
reducir el impacto de la pandemia del COVID-19, el
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
(MTESS) dictó una resolución por la que se reglamentó
el artículo 20 de la ley 6524 que declaró el estado de
emergencia y que estableció las condiciones mínimas
para las relaciones laborales del sector privado, que se
desarrollen en carácter excepcional y temporal,
mediante la modalidad de teletrabajo.

Nuevo Régimen Transitorio de Aportes

al IPS

Este año, con la sanción de la Ley Nro. 6.706/2021, el

Congreso Nacional estableció el denominado
“Régimen Transitorio de Aportación al Instituto de
Previsión Social (IPS)”. Dicho régimen crea
temporalmente un esquema de aportes especial para
leer el artículo completo
aquellos empleadores que se hayan visto obligados a
reducir sus actividades por la imposición de los
protocolos preventivos ordenados por el Superior
Gobierno Nacional con motivo
Próximos de la pandemia del
artículos
COVID-19. Recientemente, el 17 de mayo de 2021, el
Poder Ejecutivo promulgó el Decreto 5299/2021, el
cual a su vez modi!ca la reglamentación inicial del
régimen que fuera adoptada por el Decreto Nro.
5062/2021.

Seguí a GHP en las redes sociales

! " # $ % &