Adecuaciones Operativas de Algunos Conceptos de Educación para La Creación Del Registro de Instituciones Educativas
Adecuaciones Operativas de Algunos Conceptos de Educación para La Creación Del Registro de Instituciones Educativas
Adecuaciones Operativas de Algunos Conceptos de Educación para La Creación Del Registro de Instituciones Educativas
INFORME TÉCNICO
ADECUACIONES OPERATIVAS
DE ALGUNOS CONCEPTOS EN
EDUCACIÓN PARA LA CREACIÓN DEL
REGISTRO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Contenido
1. Introducción .......................................................................................................................... 4
2. Base legal ............................................................................................................................... 6
3. Objetivos................................................................................................................................ 7
4. Justificación ........................................................................................................................... 7
5. Contextualización del problema............................................................................................ 7
6. Estrategia de la Unidad de Estadística .................................................................................. 9
6.1. Conceptos medulares contenidos en la Ley General de Educación ......................... 9
6.1.1. Comunidad de Aprendizaje .................................................................................... 9
6.1.2. Gestión Educativa ................................................................................................ 11
6.1.3. Atributos de una IE identificados en la propia LGE .............................................. 12
6.2. Identificación de una definición internacionalmente aceptada ............................. 14
6.3. Elementos normativos hallados en el entorno legal existente .............................. 15
7. Propuesta de una adecuación operativa para Institución Educativa .................................. 16
8. El Registro de Instituciones Educativas RIE ......................................................................... 17
8.1. Antecedentes .......................................................................................................... 17
8.2. Definición y Organización del RIE ........................................................................... 21
8.2.1. Definición del Registro de Instituciones Educativas (RIE) .................................... 21
8.2.2. Identificación de las situaciones que generan actos inscribibles en el RIE. ......... 27
8.2.3. Determinación de procesos y procedimientos del RIE. ....................................... 29
9. Conclusiones ........................................................................................................................ 31
10. Bibliografía........................................................................................................................... 32
Anexo Nº 1 Extracto de la Ley General de Educación ................................................................. 35
Anexo Nº 2 Extracto del Reglamento de la Ley General de Educación....................................... 37
Anexo Nº 3 Extractos referidos a Comunidad de Aprendizaje ................................................... 39
Anexo Nº 4 Análisis del Entorno Legal ........................................................................................ 41
Anexo Nº 5 Gestión Educativa Estratégica .................................................................................. 48
Anexo Nº 6 Concordancias halladas respecto al término Establecimiento ................................ 49
Anexo Nº 7 Directiva N° 001-2010-ME/SPE-PLANMED-UEE ....................................................... 53
Anexo Nº 8 Cuestionario para estadísticos de UGEL .................................................................. 60
Anexo Nº 9 Propuesta de la UE: Norma Técnica para el RIE....................................................... 77
Desde hace aproximadamente veintidós años la Unidad de Estadística rediseña anualmente las
cédulas censales en las que recoge información que es procesada, sistematizada y publicada
luego, referida a las principales variables que desde siempre han sido de interés para el sector.
También han sido incorporadas en esas cédulas, variables específicas que han venido
emergiendo en el camino, así por ejemplo, no cabía pensar en 1993 requerir información sobre
el uso de computadoras en las IIEE, por cuanto el empleo de computadoras personales recién
empezaba en el propio Ministerio. Hoy, ya se incluyen, en las cédulas censales, los
requerimientos de información pertinente no solo a las computadoras de escritorio, que utilizan
las IIEE, sino también al número de laptops, tanto si son usadas en labores pedagógicas o
administrativas, e igualmente se recolecta información sobre el uso de las laptops XO1,
destinadas exclusivamente para el uso de los alumnos y alumnas. De la misma manera, era
impensable el acopio de información georreferenciada, información cuyo tratamiento inicial en
el MINEDU se remonta hacia el año 2000.
Los ejemplos grafican bien lo que queremos decir, la información, el campo de acción, la materia
sobre la que la UE trabaja, tiene flujos y ritmos sumamente dinámicos; en tanto que la
normatividad que rige el sistema educativo, no va en sincronía con las formas cambiantes que
la realidad impone.
Debe entenderse que la normatividad define categorías y obliga, exige, regula, el uso de esas
categorías, no necesariamente para atender preocupaciones estadísticas, sino porque al fijarlas,
organiza o estructura, parte o todo el aparato del sistema educativo. Inevitablemente existe una
brecha entre esa realidad y la normatividad, brecha que se va ampliando en tanto subsisten
inercias que no facilitan procesos frecuentes de revisión y actualización de esa normatividad.
1
Referencia al Proyecto ULPN, Una Laptop por Niño, que proporcionó entre 2009 y 2012 alrededor de
900,000 laptops XO de bajo costo, a los estudiantes y docentes de las escuelas de Educación Primaria de
áreas rurales, como herramientas pedagógicas que contribuyeran a lograr la equidad educativa en
pequeños poblados de la Costa, la Sierra y la Selva.
El Gráfico Nº 1, muestra los arreglos configurados a partir de las diferentes categorías definidas
en ambas leyes, la terminología es similar pero cambian las jerarquías y se establecen las
distintas maneras como se estructura el servicio.
Gráfico Nº 1
Comparación de Estructuras de Organización del Sistema Educativo en las dos últimas LGE
Adicionalmente, la revisión de los textos, tanto de la LGE como del Reglamento de la Ley General
de Educación (Reg. LGE) y del DS 009-20006-ED, constata la abundancia de menciones alusivas
a los conceptos Institución Educativa, Programa Educativo y Servicio Educativo, profusión que
asume a priori que son conceptos universalmente conocidos y aceptados por todos los actores,
cuando en realidad nos presentan espacios de orden conceptual no acotados, que terminan
causando confusión cuando se trata de proponer normativas que regulen los actos
administrativos que pueden derivarse de cualquiera de tales conceptos.
Cuadro Nº 1
Frecuencia de menciones
Menciones
S=singular
Concepto Reg. DS Sub
P=plural LGE Total
LGE 009-2006 Total
S 20 23 61 104
1 Institución educativa 201
P 35 25 37 97
S
2 Programa educativo 10
P 9 1 10
S 7 4 8 19
3 Servicio educativo 33
P 9 2 3 14
Elaboración propia
Por ello la UE considera pertinente presentar algunos hechos y constataciones que deberán
facilitar una concordancia institucional sobre estos términos, para los propósitos de su uso en la
elaboración de las normativas que emitan las direcciones pedagógicas del Ministerio y el soporte
del funcionamiento cotidiano de las dependencias que deben manejar tales conceptos.
2. BASE LEGAL
3. OBJETIVOS
Contar con una adecuación operativa del concepto fundamental Institución educativa, que,
sin salirse del marco legal existente, conduzca finalmente a la elaboración de un glosario
actualizado, concordado, satisfactorio para todas las áreas, tanto las pedagógicas, como las
operativas y las administrativas.
4. JUSTIFICACIÓN
El problema, para la UE, y por extensión para el sector, estriba en que se requiere tener un
inventario de aquellas unidades que deben ser contabilizadas como Instituciones Educativas y
al presente no se tiene una caracterización que identifique inequívocamente a tales unidades.
El problema es persistente pues dado el tiempo transcurrido desde la emisión de la LGE, aún no
cuenta el MINEDU con ese inventario de IIEE, que paradójicamente demanda la propia ley.
La LGE y su Reglamento plantean perspectivas, visiones del objeto Institución Educativa que,
dado el carácter amplio con que son tratadas, no resultan operativas y pertinentes para brindar
la seguridad de que se va a contabilizar aquello que se quiere contabilizar. Tales aproximaciones,
en el marco de la administración cotidiana, no resultan del todo prácticas.
Se requiere apelar a elementos que hagan operativo ese concepto y esto nos remite a la
experiencia empírica por un lado:
2
En la Ley General de Educación, el Capítulo II, desde el Artículo 66º hasta el Artículo 72º. En el
Reglamento de la Ley General de Educación, el Sub Capítulo I, desde el Artículo 52º hasta el Artículo 56º.
Los extractos correspondientes figuran en el Anexo Nº 1 y Anexo Nº 2 respectivamente.
Las características halladas de esta manera han de ser lo suficientemente accesibles, para que
personas distintas del observador-definidor puedan comprobarlas objetivamente.
CAPÍTULO II
LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
Artículo 66º.- Definición y finalidad
3
Reynolds, Paul Davidson (1971) A Primer in Theory Construction, Allyn and Bacon, Needham Heights,
Massachusetts: Operations definitions describe a set of procedures and activities that an observer should
perform in order to receive sensory impressions that indicate the existence, or degree of existence, of a
theoretical concept.
4
Fuente: http://www.tecnicas-de-estudio.org/investigacion/investigacion36.htm Metodología de la
Investigación. Definiciones Operacionales
¿Cómo entender esta definición? Una lectura detenida y crítica de diversos artículos y
publicaciones en torno al tema, nos provee un acercamiento más claro a lo que significa
una comunidad de aprendizaje, así, una comunidad de aprendizaje es un enfoque, un
modelo educativo constituido por individuos con intereses comunes para abordar
determinado aspecto de la realidad y se basa en un conjunto de reglas que incluyen
espacios de participación horizontal, disponibilidad de miembros con mayor
conocimiento sobre el tema, participación de la comunidad y sobre todo que el tema de
aprendizaje está determinado a partir de intereses bien definidos y todo el conjunto es
un acto de participación voluntario y comprometido.
Citamos, de una especialista sobre el tema, Rosa María Torres del Castillo5 estos
enunciados:
5
Rosa María Torres del Castillo, Quito, Ecuador. Pedagoga, lingüista, periodista educativa, activista social.
Ex-Ministra de Educación y Culturas del Ecuador. Coordinadora del Pronunciamiento Latinoamericano por
una Educación para Todos. El Anexo Nº 3 recoge algunos puntos de lectura recomendada.
6
Torres, http://otra-educacion.blogspot.pe/2012/06/de-comunidad-escolar-comunidad-de.html
7
Decreto Legislativo Nº 882, Artículo 1º.- La presente Ley establece condiciones y garantías para
promover la inversión en servicios educativos, con la finalidad de contribuir a modernizar el sistema
educativo y ampliar la oferta y la cobertura. Sus normas se aplican a todas las Instituciones Educativas
Particulares en el territorio nacional, tales como centros y programas educativos particulares, cualquiera
que sea su nivel o modalidad, institutos y escuelas superiores particulares, universidades y escuelas de
postgrado particulares y todas las que estén comprendidas bajo el ámbito del Sector Educación.
8
LGE, Artículo 2º.- Concepto de la educación: La educación es un proceso de aprendizaje y enseñanza que
se desarrolla a lo largo de toda la vida y que contribuye a la formación integral de las personas, al pleno
desarrollo de sus potencialidades, a la creación de cultura, y al desarrollo de la familia y de la comunidad
nacional, latinoamericana y mundial. Se desarrolla en instituciones educativas y en diferentes ámbitos de
la sociedad.
Conviene hacer una diferenciación clara entre los conceptos administración y gestión
que se prestan a confusiones y que a menudo son utilizados indistintamente, la precisión
es necesaria, ya que es esa distinción la que toma la LGE al momento que habla de
gestión.
No profundizamos más en el tema, pues rebasa los alcances de este documento, tan
solo anotemos el texto subrayado dado que lo hallaremos fraseado de otra manera en
los Artículos 63º a 66º de la LGE, configurando la sustancia del concepto gestión
educativa. El Anexo Nº 5, Gestión Educativa Estratégica, contiene el documento fuente
de IIPE, Buenos Aires, 2000.
9
Unidad de Estadística, Apuntes en torno al Sistema de Información de Apoyo a la Gestión de la Institución
Educativa. SIAGIE. Recomendaciones y proyecciones para el mediano plazo, Noviembre 2015.
10
Gutiérrez Dueñas, Daniel Alberto. "Definición de Administración". GestioPolis. noviembre 3, 2004.
http://www.gestiopolis.com/definicion-de-administracion/ Consulta del 23 de Septiembre de 2015.
11
Instituto Internacional de Planeamiento de la Educación de Buenos Aires, “Desafíos de la educación.
Diez módulos destinados a los responsables de los procesos de transformación educativa”, pág. 15,
Buenos Aires 2000.
A todo ello, se une el tercer eje de la gestión: la estructura. Bajo este concepto
lo que se esconde son las actuaciones para promover la cooperación, para
diseñar las formas para compartir el conocimiento y para situar al frente de
las iniciativas a las personas mejores cualificadas.
12
Concepto de gestión - Definición, Significado y Qué es. http://definicion.de/gestion/ consulta del
28/01/2016.
A este propósito, la LGE es bien clara en los contenidos del Artículo 55º donde atribuye
las condiciones de máxima autoridad y de representante legal de la Institución Educativa
a una sola persona, el Director. Este Director es el único responsable de la gestión en los
ámbitos pedagógico, institucional y administrativo y le corresponde Conducir la
Institución Educativa de conformidad con lo establecido en el artículo 68º. Aunque este
último enunciado deja una sensación de difuminación de responsabilidades, por la
forma como se inicia ese Artículo 68º: Son funciones de las Instituciones Educativas[…]
no cabe duda que el legislador traslada todas esas funciones al Director de la Institución
Educativa, con lo que ya podemos enunciar un primer atributo primordial de una IE,
contenido en esos artículos:
1. En la Institución Educativa existe unicidad de Dirección.
Recurrimos por última vez a otro pilar básico señalado en la definición canónica
mostrada, El segundo pilar básico es la cultura o lo que es lo mismo el grupo de acciones
para promover los valores de la empresa en cuestión, para fortalecer la misma, para
recompensar los logros alcanzados y para poder realizar las decisiones adecuadas. Esta
acción de recompensa a los logros alcanzados simboliza algo totalmente distinto en una
Institución Educativa de lo que pudiera significar en cualquier otra organización. Los
consumidores de los servicios de una IE, transcurren en ella importantes períodos de su
vida en busca de una recompensa: Las certificaciones que acrediten que han culminado
exitosamente un programa educativo.
Por definición, las certificaciones otorgadas por la educación formal son reconocidas
y, por lo tanto, se encuentran dentro del ámbito de la CINE15.
13
Instituto de Estadística de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la
Cultura (UNESCO), Clasificación Internacional Normalizada de la Educación CINE 2011, pág. 81, Montreal
2013.
14
Instituto de Estadística de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la
Cultura (UNESCO), Clasificación Internacional Normalizada de la Educación CINE 2011, pág. 86, Montreal
2013.
15
Ibid, pág 13, Montreal 2013.
De la lectura de las citas es posible identificar en primer lugar el alcance y el propósito que
la CINE le da a la institución educativa. Está claramente señalada la finalidad de la IE, la cual
consiste en proveer educación; en tanto que su alcance es bastante amplio, va desde la
escuela (entendida por la CINE como la educación más temprana que abarca inicial y
primaria) hasta la superior universitaria y la formación para el trabajo. La definición también
establece que las organizaciones que pueden crear una IE pueden ser públicas o privadas,
con o sin propósito de lucro. La CINE reconoce las certificaciones que otorga la educación
formal y las ubica dentro de su ámbito. Estos certificados convalidan la aprobación de los
estudios efectuados.
Estamos ante enunciados simples y flexibles que pueden ser aceptados sin ningún reparo
por cualquiera de los actores que tienen que ver con el hecho educativo, la fuente es
intachable, brinda la confianza y seguridad de saber que se trata de una terminología
reconocida y aceptada internacionalmente, que resulta operativa por cuanto es bien
concreta en los términos que utiliza, es inteligible, llana y simple. Responde las preguntas
básicas, ¿qué?, ¿para qué?, ¿cómo?, ¿quién?
Cuadro Nº 2
Resumen comparativo de dispositivos legales respecto del concepto Institución Educativa
Dispositivos legales A B C D E
Fecha de publicación 18/05/1982 30/11/1995 09/11/1996 28/07/2003 20/04/2006
Aproximación al concepto Centro Centro Unidad de Comunidad de Unidad de
Institución Educativa educativo educativo negocio aprendizaje negocio
Creación o Autorización
por Autoridad Sectorial Taxativo Taxativo Taxativo Taxativo Taxativo
competente
Unicidad de Dirección Taxativo Taxativo Impreciso Taxativo Taxativo
Entrega de Certificados Taxativo Taxativo Impreciso Taxativo Taxativo
Leyenda
A Ley 23384 Ley General de Educación. B Ley 26549 Ley de los Centros Educativos Privados. C D.L. Nº 882.
D Ley 28044 Ley General de Educación. E Decreto Supremo 009-2006-ED Reglamento de las Instituciones Privadas Educación
Elaboración propia. Básica y Educación Técnico Productiva.
Este Cuadro se muestra completo en el Anexo Nº 4, que contiene el análisis detallado de los
instrumentos legales revisados, aquí solo se ha conservado los atributos hallados
16
Ibid, pág 81, Montreal 2013
La Ley General de Educación requiere una lectura educada y auxiliada, a fin de hacer una
interpretación informada de lo que quiso decir el legislador al momento de definir una IE en
tanto comunidad de aprendizaje y a la vez como la primera instancia de gestión educativa
descentralizada.
La fusión de estos dos conceptos; nos permite afirmar que la institución educativa tiene un
carácter abarcador en tanto a niveles y modalidades, pues incluye desde la Educación Inicial,
pasando por la Educación Básica, la Educación Superior como la Educación Técnico
Productiva, hasta la inclusión de programas de postgrado. Comprende tanto al sector
público como al privado y tiene atributos que la distinguen de forma indeleble: a. En la
Institución Educativa existe unicidad de Dirección. b. La Institución Educativa tiene un
Proyecto Educativo Institucional. c. La Institución Educativa otorga certificados. d. La
Institución Educativa es creada o autorizada por una Autoridad Sectorial competente.
A propósito de los diferentes actos que los estadísticos de las UGEL reconocen que ocurren
por su praxis, es interesante revisar la disparidad conceptual que 29 de ellos manifiestan al
serles pedida una definición sobre diecisiete actos posibles que una IE podría realizar. El
tabulado de los resultados de esa encuesta está disponible en el Anexo Nº 817.
El Sector Educación, a través de sus órganos competentes, puede crear o autorizar Instituciones
Educativas. Sin embargo otros sectores pueden crear sus propias Instituciones Educativas
(SENCICO, SENATI, CENFOTUR, etc.) con capacidad de emitir certificados constituyéndose en
Instituciones Educativas Sectoriales. Entonces, para distinguirla de las Instituciones Educativas
Sectoriales, proponemos la siguiente, como la adecuación para la Institución Educativa del
Sector Educación:
Este fraseo es inclusivo pues no establece diferencia alguna entre institución educativa pública
o institución educativa privada, ello está determinado por la acción que se ejecute, según sea
esta una autorización o una creación, pues en tanto para el funcionamiento de una institución
educativa privada, la autorización es otorgada (a solicitud de los interesados y satisfaciendo una
serie de requisitos) por una autoridad competente del sector educación; la creación de una
institución educativa pública es potestad exclusiva de una autoridad competente del sector
17
Los actos planteados en la encuesta fueron: 1. Apertura de Institución Educativa, 2. Apertura de
Programa, 3. Cambio de nombre de institución Educativa, 4. Cambio de Promotor, 5. Cambio de Director,
6. Cambio de Gestión de IE, 7. Cierre temporal de Institución Educativa, 8. Cierre Definitivo de IE, 9.
Reapertura de Institución Educativa, 10. Revalidación de Institución Educativa, 11. Apertura de Programa,
12. Apertura de Establecimiento, 13. Cierre de Establecimiento, 14. Traslado de un servicio de un local
existente a otro existente, 15. Fusión, 16. Escisión y 17. Apertura de Filiales.
educación. En adelante, en este documento, cada vez que se refiera a una institución educativa,
estaremos refiriéndonos a una institución educativa del sector Educación.
Gráfico Nº 2
Autorización
Creación
Puede emitir certificados a nombre propio. Tiene autoridad para emitir certificados
respaldados por una autoridad nacional
competente.
Entendemos que esta propuesta resulta sencilla, adecuada y flexible para todos los actores del
hecho educativo y a la vez es lo suficientemente robusta para afrontar futuros cambios en la
legislación18 sobre la educación y garantizar su persistencia en el tiempo, hecho que está
íntimamente asociado al otro tema que planteamos abordar en nuestros objetivos, la creación
del Registro de Instituciones Educativas (RIE).
8.1. ANTECEDENTES
Se ha verificado que, hasta antes de la emisión del Decreto Legislativo Nº 882, Ley de
Promoción de la Inversión Privada en la Educación, el concepto Institución Educativa no era
mencionado; por ello desde el primer censo escolar realizado en 1993, la entonces Unidad
de Estadística Educativa UEE, consignaba los servicios que eran brindados desde los
llamados centros educativos; asignando códigos modulares directamente a esos servicios.
La difusión del padrón o más bien de sus diversas versiones, por cuanto cada UGEL era
propietaria de su propio padrón y la actualización del mismo era también de su
responsabilidad, confirió un status importante a este padrón, lo que se vio reflejado en la
emisión de la Resolución Ministerial Nº 048-98-ED del 12 de enero de 1998, que en su tercer
considerando, dice textualmente:
18
En el Anexo Nº 4 se encuentra el análisis de la legislación educativa de los últimos 34 años y se muestra
la variabilidad semántica y conceptual que cada dispositivo generó en su momento.
Obsérvese que el texto dice padrón de centros educativos… lo que es coherente pues aún
no estaba extendido el uso del término Institución Educativa. También en el fraseo aún no
se percibe la importancia del instrumento ni sus alcances, lo que se refleja en los cuatro
artículos de la mencionada Resolución Ministerial:
Así como al describir una casuística, fruto de la experiencia evidentemente, que debía ser
puesta de relieve y actualizada convenientemente por los responsables respectivos que son
señalados en los considerandos de sus disposiciones generales:
El Censo Escolar 2015 constituyó la décimo octava edición de este Censo, conducido por
primera vez el año 1993 y efectuado anualmente desde el año 1998, a excepción del año
2003. Durante las doce primeras ediciones del Censo, entre 1998 y 2009, el Padrón fue el
resultado de tales operativos censales, por lo tanto no se sostenía en actos administrativos
sino en declaraciones de parte de quien respondiera los cuestionarios correspondientes: el
Director de la DRE o UGEL, o el estadístico. En ese proceso el instrumento, de uso estadístico
inicialmente, devino en herramienta de gestión a medida que fue evolucionando al empezar
en el año 2010, el proceso denominado Padrón continuo, precisamente por la emisión de la
norma que lo regulaba, la Directiva Nº 001-2010-ME/SPE-PLANMED-UEE, Procedimientos
para la actualización del Padrón de Instituciones Educativas y Programas del 18 de febrero
del 2010. El Padrón continuo prescindió de los operativos censales para el recojo de
información, recibiendo la UE, directamente de los estadísticos de DRE o UGEL, un flujo de
información cotidiano sobre los cambios habidos en los servicios educativos. Esa
información es procesada y verificada por un equipo dedicado de la UE, e incorporada al
Padrón que se publica en la plataforma ESCALE en la WEB del MINEDU.
19
Directiva Nº 001-2010-ME/SPE-PLANMED-UEE, Procedimientos para la actualización del Padrón de
Instituciones Educativas y Programas del 18 de febrero del 2010, incluida en el Anexo Nº 7.
este Padrón de Instituciones y Programas Educativos, pues si bien registra los actos que se
ejecutan en los servicios educativos, no los registra en su contexto de pertenencia a una IE,
tampoco registra todos los actos administrativos que la IE puede efectuar; en consecuencia,
en tanto tales actos pueden originar modificaciones que afecten sustancialmente la
identidad así como la organización de una IE; el sector está supeditado a obtener tal
información cuando la discrecionalidad de las otras instancias de gestión educativa
descentralizada, DRE y UGEL, lo dispone.
Una metáfora que grafica muy bien lo expuesto estriba en comparar al padrón como al
descriptor de un estado en el tiempo, un corte, una fotografía del momento, con
información estrictamente estadística. Por el contrario, el registro guarda y describe la
historia, como una película continua, pues está referido no solo al contenido estadístico, ya
que incluye los hechos administrativos que originan tales registros. Con ello, se cambia la
naturaleza estática que ofrece el Padrón, que mediante el Registro pasa a tener más bien
una naturaleza dinámica, que implica la idea de movimiento continuo y constante
actualización. Naturalmente estas prestaciones diferenciadas, tienen también exigencias y
demandas diferenciadas. La UE puede atender el funcionamiento rutinario del Padrón tal
como se le conoce ahora, disponer la implementación del RIE implicará un despliegue de
recursos financieros, recursos humanos y un estricto cronograma de ejecución. Es un
proyecto mayor que requiere ser atendido consecuentemente.
La palabra “registro” viene del latín regestum, compuesta con el prefijo -re
(que indica iteración y dirección hacia atrás) y gestum (realizado,
terminado). Se relaciona con el verbo regerere (llevar atrás, relatar por
escrito, registrar). De ahí también las palabras gesto y gestión. Gestum es el
participio del verbo gerere (traer, llevar a cabo) que nos dio las palabras
gerente, digerir y gerundio.
Asociando el concepto al objeto que ahora nos ocupa, las Instituciones y Programas
Educativos, es posible anotar hasta tres connotaciones que el concepto puede adoptar:
Nuestra visión del RIE se proyecta sobre la tercera connotación, por cuanto estamos
tratando de registros de carácter administrativo22 constituidos por “una serie de
20
MINEDU, Unidad de Estadística, Ruta para establecer un procedimiento de registro de las Instancias de
Gestión Educativa Descentralizadas, Abril 2015
21
http://etimologias.dechile.net/?registro Consulta del 20/03/2015.
22
“Registros de carácter administrativo y operativo, son procedimientos que utilizan las instituciones para
registrar datos de las actividades propias de su función, muchas de ellas relacionadas con la oferta de un
servicio público, otras que identifican a usuarios del Estado, y algunas que se derivan de las actividades
realizadas con empresas e instituciones nacionales e internacionales, la cual no necesariamente coincide
con los fines estadísticos, por lo que requiere un tratamiento especial para su utilización.”
Con esto en mente ya es posible mostrar una definición operativa del Registro de
Instituciones Educativas (RIE):
La información contenida en el RIE será empleada por los diversos sistemas del MINEDU,
entre ellos el sistema de reporte de nóminas y actas empleado por las IIEE. Debido a
ello, las IIEE deben reportar los cambios o gestionar las resoluciones a fin de que el
Registro se mantenga actualizado.
INEI: Plan estratégico para el aprovechamiento de los registros administrativos y operativos con fines
estadísticos 2002-2006
23
INEGI, Instituto Nacional Estadística y Geografía de México, Procesamiento Estándar para el
aprovechamiento de Registros Administrativos, pág. 1, México 2012.
Principio de la especialidad
Por cada IE se abrirá una partida y los cambios se extenderán como asientos. Esto
garantiza el registro de identidad de las Instituciones y Programas Educativos.
Principio de legitimación
Los asientos registrales se presumen exactos y válidos y legitiman a la Institución
Educativa y los actos referidos a ella.
Principio de publicidad
“Este principio constituye la razón de ser del registro y es uno de los efectos de la
inscripción, porque consiste en poner de manifiesto ‘erga omnes’25 los derechos
inscritos a los terceros interesados y además la ley declara que nadie puede alegar
desconocimiento del contenido del Registro con una presunción de conocimiento
Jure et Jure, esto es sin admitir prueba en contrario” 26.
24
TORRES MANRIQUE, Fernando Jesús, Principios Registrales,
http://www.derechoycambiosocial.com/revista009/principios%20registrales.htm, consulta del 8 de
febrero de 2016.
25
Respecto de todos.
26
FLORES ROJAS, Percy, Derecho Registral
27
La simplificación administrativa tiene por objetivo la eliminación de obstáculos o costos innecesarios
para la sociedad, que generan el inadecuado funcionamiento de la Administración Pública. La
Simplificación Administrativa, entonces, representa una de las principales acciones que debe ser
implementada por las entidades públicas para orientar y optimizar la prestación de los servicios que
brinda el Estado, lo cual se logra con el uso adecuado del marco normativo y las herramientas (guías
metodológicas y sistemas informáticos) de simplificación y determinación de costos; así como, el manual
para mejorar la atención a la ciudadanía que la Secretaría de Gestión Pública pone a disposición.
http://sgp.pcm.gob.pe/simplificacion-administrativa/, consulta del 4 de marzo de 2016.
La partida registral será la unidad de registro conformado por los asientos. El asiento es
un resumen del acto materia de inscripción, en el que se consignará los datos relevantes
que figuren en la resolución. En adelante, los términos asiento e inscripción se emplean
como sinónimos en el presente documento.
Tanto el diseño del modelo como el diseño de las bases de datos requeridas para
implementar el RIE, estará a cargo de la Unidad de Estadística en coordinación con las
entidades u órganos competentes.
Por ello, toda persona tiene derecho sin necesidad de explicar causa alguna a acceder a
la información y datos almacenados en el archivo registral.
Se entenderá por inexactitud del Registro toda discrepancia existente entre lo registrado
y la realidad extrarregistral. Esta inexactitud puede deberse a un error u omisión en la
resolución que motiva el registro, o a uno cometido en la transcripción registral.
Todo error deberá rectificarse mediante un nuevo asiento que precise y enmiende
claramente el error cometido sustentado en una resolución correspondiente.
28
ZAK, Pablo, El principio de transparencia en la administración pública.
http://www.zak-icg.com/admin/material/archdestacado2.pdf consulta del 04 de marzo de 2016.
Los Registradores
Los Registradores son personas autorizadas por un ente competente para efectuar las
operaciones de recibir las resoluciones de los actos administrativos, calificar la
resolución y ejecutar los asientos en las partidas correspondientes a cada IE. Cada
Instancia de Gestión Educativa Descentralizada competente, deberá asignar esta
función a la persona que desempeñe actualmente la función de estadístico. La
capacitación de este personal estará a cargo de la Unidad de Estadística.
La Calificación Registral
Es la operación, que ejecuta el Registrador, cuyo objeto es comprobar si la
resolución fue emitida por un ente competente, la autenticidad del mismo, la
completitud y otras verificaciones que prevengan el rechazo de la misma.
Responsabilidad del Registrador
El Registrador es responsable de la calificación de la Resolución y de que todos los
datos registrados en el asiento correspondan fielmente a los contenidos en la
resolución. No es responsable de la veracidad de la resolución ni asumirá
consecuencias por ello.
Es responsable también del Archivo Registral así como de los procesos y procedimientos
de registro.
El Archivo Registral
Mientras tanto, los actos inscribibles son aquellos sustentados en resoluciones que
afecten la existencia de las Instituciones Educativas y/o de sus programas educativos,
así como aquellos que modifiquen los datos básicos de la IE, sus programas y
establecimientos. En el cuadro siguiente se muestra la propuesta de la Unidad de
Estadística de los actos administrativos inscribibles que se derivan o constituyen
requisitos de las siguientes situaciones:
Cuadro Nº 3
Nº Situación Descripción
Apertura de
Instituciones y/o
1. Se refiere al Inicio de operaciones de una Institución Educativa.
programas
educativos
Cambio de
2. Se refiere al cambio de propietario en el caso de una Institución Educativa privada
Promotor
Cambio de Nombre
3. Se refiere al cambio de denominación de la Institución Educativa.
de la IE
Ampliación de Se refiere al incremento de servicios que puede ser brindada una vez que la Institución
4.
Programas Educativa inició oficialmente sus operaciones.
Cambio, traslado,
5. incorporación de Se refiere al cambio de localización o ubicación del punto de oferta de servicios
nuevos locales
Suspensión/Receso Se refiere a la interrupción temporal de las operaciones de una institución Educativa o de uno
6. de la IE o de parte o más de sus programas. Puede ser el resultado de una acción sancionadora, administrativa
de sus programas o de una solicitud por parte del promotor.
Reapertura de la IE
7. o de parte de sus Es el alta en el registro cuando concluye la suspensión o receso
programas
Clausura/Cierre de Se refiere al cese de definitivo de las operaciones de una institución Educativa o de uno o más
8. la IE o de parte de de sus programas. Puede ser el resultado de una acción de sanción, administrativa o de una
sus programas solicitud por parte del promotor.
Fusión se refiere al hecho de que los programas educativos brindados por dos o más
instituciones se brindarán por una sola. Puede darse el caso de fusión por absorción, lo cual
conlleva la “baja” del registro de la IE absorbida. Se puede configurar otra situación cuando
Fusión/Escisión de
una nueva IE absorbe los programas brindados por dos o más instituciones (fusión por
9. Instituciones
creación). Esto último conlleva la baja de las originarias y la creación de una nueva. La escisión
Educativas
se produce cuando dos o más programas brindados por una institución son brindadas por dos
nuevas instituciones, produciéndose la extinción de la original.
Tanto la fusión como la escisión de una IE, suponen la indivisibilidad del programa.
29
Según la norma ISO 8402, reemplazada por la norma ISO 9000: La trazabilidad o rastreabilidad es la
"aptitud para rastrear la historia, la aplicación o la localización de una entidad mediante indicaciones
registradas".
El acto registral ocurre cuando llega a manos del registrador la Resolución Directoral
correspondiente que dispone la ejecución del acto administrativo que la IE haya
solicitado o que la DRE/UGEL haya determinado. Todo el proceso es exógeno y ajeno al
registrador en tanto no le sea entregado formalmente el expediente conteniendo la RD.
Todos los procedimientos administrativos que ocurren hasta la emisión de la RD, tienen
pautas bien precisas que son ejecutadas cotidianamente, lo que este dispositivo
pretende es formalizar el registro de los hechos que se desprenden del acto
administrativo en sí.
a. Recepción por parte del Registrador del formato de registro acompañado con la
Resolución que le da sustento de manos de la autoridad competente para emitir la
resolución.
b. La Calificación Registral, según los criterios señalados en la página 25.
c. La ejecución del asiento correspondiente, con los mecanismos documentales
estructurados
d. El almacenamiento en el Archivo Registral
e. Actualización del Registro de Identificación de las Instituciones y Programas
Educativos
f. La Publicidad registral, conforme a lo descrito en la página 24.
Gráfico Nº 3
En el caso que las resoluciones que motivan un acto registral se encuentren en formato
digital, deberán contar con firma digital validada por un ente certificador autorizado. Las
partidas y asientos se manejarán electrónicamente y serán firmados digitalmente30.
El soporte informático para los procesos de registro así como el mantenimiento del Archivo
Registral y la publicidad será brindada por la Oficina de Tecnologías de Información y
Comunicaciones del Ministerio de Educación.
30
A este propósito el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, alienta en las instituciones, el
desarrollo de aplicativos de software que permitan firmar digitalmente. Si una institución no los tiene, “el
RENIEC está en condiciones de ofrecer un sistema de trámite documentario gratuito a todas las entidades
que lo deseen”. El mecanismo para ello ya está allanado por cuanto existe un convenio vigente entre el
MINEDU y el RENIEC, que facilitará este desarrollo.
http://portales.reniec.gob.pe/web/dni/descarga2
9. CONCLUSIONES
A la luz del trabajo realizado es posible inferir las siguientes principales conclusiones:
10. BIBLIOGRAFÍA
ANEXOS
ANEXO Nº 1
EXTRACTO DE LA LEY GENERAL DE EDUCACIÓN
ANEXO Nº 2
EXTRACTO DEL REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE EDUCACIÓN
SUB CAPÍTULO I
DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
Las instituciones educativas del nivel superior, que no son universitarias, dependen
normativamente del Ministerio de Educación y, administrativamente, de las Direcciones
Regionales de Educación.
Estos instrumentos guardan coherencia entre ellos y se formulan, ejecutan y evalúan, según
el caso, con la participación del Consejo Educativo Institucional.
ANEXO Nº 3
EXTRACTOS REFERIDOS A COMUNIDAD DE APRENDIZAJE
Astudillo et al señalan31:
Continúa Torres32:
31
ASTUDILLO, Carola; RIVAROSA, Alcira; ASTUDILLO, Mónica, Comunidad de aprendizaje: Un proyecto
colectivo para el abordaje de problemáticas socio ambientales en la escuela. Revista Tópicos en Educación
Ambiental. Volumen 4, número 13, pp. 8-20, 2003
32
Rosa María Torres del Castillo, Quito, Ecuador. Pedagoga, lingüista, periodista educativa, activista social.
Ex-Ministra de Educación y Culturas del Ecuador. Coordinadora del Pronunciamiento Latinoamericano por
una Educación para Todos.
Así:
33
Torres, http://otra-educacion.blogspot.pe/2011/04/comunidad-de-aprendizaje-educacion.html
ANEXO Nº 4
ANÁLISIS DEL ENTORNO LEGAL
Artículo 34º Los niveles del sistema educativo son etapas graduales del proceso
educativo caracterizados por objetivos propios en función de los diferentes
estados del desarrollo de los educandos.
Los niveles son:
—Primer nivel: Educación Inicial.
—Segundo nivel: Educación Primaria.
—Tercer nivel: Educación Secundaria.
—Cuarto nivel: Educación Superior.
Artículo 35º Las modalidades del sistema educativo son formas de aplicación
del 2do y 3er. niveles y de ejecución de las respectivas acciones educativas, que
se establecen en función del educando y de las condiciones socioeconómicas y
culturales del país.
34
Anotación al margen, es relevante leer en el Artículo 4º inciso f): La educación se sujeta a las siguientes
normas básicas: f) La exclusión de todo propósito de lucro en la educación;
Al amparo de esta ley, queda claro que un centro educativo podía brindar más de un nivel o
modalidad. Así, sería posible que un centro educativo pudiese ofrecer simultáneamente
Educación Inicial, junto con Educación Primaria de Menores, además de Educación Secundaria
de Adultos.
A propósito de los niveles y modalidades, estos tienen una jerarquización que no fue continuada
en la Ley General de Educación vigente, lo que sostiene el texto del penúltimo párrafo de la
primera página; en el Gráfico Nº 1, se evidencian estas variaciones.
Artículo 7º Los centros educativos serán dirigidos por uno o más directores,
según lo determine el Estatuto o Reglamento Interno del centro. Estos serán
nombrados o removidos, según el caso, por el propietario del Centro Educativo
o por el Consejo Directivo cuando lo hubiese. Cuando exista más de un Director
en el centro educativo, uno de ellos será el Director General. Para ser Director
se requiere tener título profesional o pedagógico.
Esta Ley no acota que niveles y modalidades puede atender un centro educativo privado, por
defecto entonces, es factible que un centro educativo privado pueda brindar más de un nivel o
modalidad. Así, en un extremo, sería posible que un centro educativo privado pudiese ofrecer
simultáneamente Educación Inicial, junto con Educación Primaria de Menores, además de
Educación Secundaria de Adultos y Educación Secundaria Especial. Existe el criterio de unicidad
de la Dirección del centro educativo y aunque no señala explícitamente la entrega de
certificados, el Artículo 9º permite entender que estos existen y que deben ser entregados.
En este dispositivo tampoco existe mención alguna al concepto Institución Educativa, hallándose
también que la referencia más cercana es la de centro educativo. Los niveles y modalidades
tienen todas las posibilidades abiertas y se demanda la identidad del propietario a cargo, así
como el registro del funcionamiento por cuenta del Ministerio de Educación.
Sin embargo contiene artículos que regulan con mucha precisión la forma en la que deberán
organizarse las instituciones educativas particulares:
35
Debe anotarse que las menciones al concepto pedagogía y sus derivados suman 24 entre la LGE y su
reglamento, en tanto que en el DL Nº 882, existen dos menciones. A su vez este último dispositivo hace
cinco incorporaciones, una derogación y dos sustituciones en los artículos del DL Nº 774, Ley del Impuesto
a la Renta, así como una sustitución en el DL Nº 821, Ley del Impuesto General a las Ventas.
36
Decreto Legislativo Nº 882. Ley de Promoción de la Inversión en la Educación. Capítulo I Disposiciones
Generales
Esta ley promulgada el 28 de julio del 2003, es la ley general de educación vigente que establece
los lineamientos generales de la educación y del Sistema Educativo Peruano, las atribuciones y
obligaciones del Estado y los derechos y responsabilidades de las personas y la sociedad en su
función educadora. Rige todas las actividades educativas realizadas dentro del territorio
nacional, desarrolladas por personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o
extranjeras.
CAPÍTULO II
LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
Artículo 66º.- Definición y finalidad
Luego de la lectura del Título III, La Estructura del Sistema Educativo, Capítulo I, Disposiciones
Generales, queda inequívocamente en la mente del lector que aunque no está explicitado en
ninguna parte de la Ley 28044, este Título III posee tal flexibilidad que otorga sin reservas, la
posibilidad de que las Instituciones Educativas puedan ofrecer combinaciones de modalidades
y niveles sin otra restricción que la adecuación “a las necesidades y exigencias de la diversidad
del país”.
Es de anotar que esta LGE establece una nueva composición interna de las IIEE al organizar la
estructura del sistema educativo en etapas, niveles, modalidades, ciclos y programas. Esta
organización quiebra la estructura establecida en la anterior LGE de Educación. Nos remitimos
al Gráfico Nº 1, donde se visualizan estos cambios. Otro elemento notable es la unidad de
dirección, establecida en el Artículo 55º: El director es la máxima autoridad y el representante
legal de la Institución Educativa, declaración que no hace distinciones entre IE pública o privada,
tal línea de mando afecta a todos los niveles y modalidades bajo ella.
Este reglamento promulgado el 20 de abril del 2006 establece con absoluta claridad sus
alcances:
Para efectos del presente Reglamento, cada vez que se haga referencia a las
“Instituciones Educativas” se entiende que se trata de Instituciones Educativas
privadas de Educación Básica y Educación Técnico-Productiva.
De esta manera, con los alcances bien establecidos y sin más restricciones que las que
establecen las propias leyes, las posibilidades de combinación de modalidades y niveles son
múltiples. En tanto que el artículo 32º establece las unicidad de conducción de la IE y evidencia
el otorgamiento de certificaciones.
Cuadro Nº 4
Resumen comparativo de dispositivos legales respecto del concepto Institución Educativa
Dispositivos legales A B C D E
Fecha de publicación 18/05/1982 30/11/1995 09/11/1996 28/07/2003 20/04/2006
Aproximación al concepto Centro Centro Unidad de Comunidad de Unidad de
Institución Educativa educativo educativo negocio aprendizaje negocio
Creación o Autorización
por Autoridad Sectorial Taxativo Taxativo Taxativo Taxativo Taxativo
competente
Proyecto Educativo
No incluido No incluido No incluido Taxativo Taxativo
Institucional
Unicidad de Dirección Taxativo Taxativo Impreciso Taxativo Taxativo
Entrega de Certificados Taxativo Taxativo Impreciso Taxativo Taxativo
Comunidad de
No incluido No incluido No incluido Incluido No incluido
Aprendizaje
Instancia de Gestión
No incluido No incluido No incluido Incluido No incluido
Educativa Descentralizada
Leyenda
A Ley 23384 Ley General de Educación. B Ley 26549 Ley de los Centros Educativos Privados. C D.L. Nº 882.
D Ley 28044 Ley General de Educación. E Decreto Supremo 009-2006-ED Reglamento de las Instituciones Privadas Educación
Elaboración propia. Básica y Educación Técnico Productiva.
ANEXO Nº 5
GESTIÓN EDUCATIVA ESTRATÉGICA
ANEXO Nº 6
CONCORDANCIAS HALLADAS RESPECTO AL TÉRMINO ESTABLECIMIENTO
La mención del vocablo establecimiento dispara una asociación inmediata entre un local físico,
bien inmueble y un negocio; puede ser un comercio, escuela, posta médica, en fin cualquier
actividad que involucre la venta o provisión de algún bien o servicio. Esto es correcto por cuanto
es una de las acepciones que el vocablo tiene y que es asequible a todo público. Sin embargo
consideramos muy importante destacar una dimensión distinta, nueva, que queremos atribuir
al establecimiento educativo:
Como puede observarse hemos despojado al local físico de la preeminencia que tiene cuando
se le asocia exclusivamente como establecimiento.
Es la unidad económica que bajo una sola dirección o control combina actividades
y recursos con la finalidad de producir bienes y servicios lo más homogéneos
posibles, está ubicada en un lugar determinado y dispone de registros separados
sobre producción, insumos intermedios, mano de obra y bienes de capital utilizados
directa e indirectamente en el proceso productivo.37
Economic unit that produces and/or sells goods or services, and operates from a
single physical location. If a firm has several such locations, each one is termed an
establishment.39
37
INEI IV CENSO NACIONAL ECONÓMICO 2008. http://censos.inei.gob.pe/cenec2008/definiciones.asp
38
Quarterly Census of Employment and Wages, Bureau of Labor Statistics, United States Department of Labor FAQS
(http://www.bls.gov/cew/cewfaq.htm)
39
BusinessDictionary.com (http://www.businessdictionary.com/definition/establishment.html)
auxiliar) o en la que la actividad productiva principal genera la mayor parte del valor
agregado.40
Argentina
Ley N° 26.206
Ley de Educación Nacional.
Artículo 63º Tendrán derecho a prestar estos servicios la Iglesia Católica, las
confesiones religiosas inscriptas en el Registro Nacional de Cultos; las sociedades,
cooperativas, organizaciones sociales, sindicatos, asociaciones, fundaciones y
empresas con personería jurídica y las personas físicas. Estos agentes tendrán los
siguientes derechos y obligaciones:
a) Derechos: crear, administrar y sostener establecimientos educativos; matricular,
evaluar y emitir certificados y títulos con validez nacional; nombrar y promover a su
personal directivo, docente, administrativo y auxiliar; formular planes y programas
de estudio; aprobar el proyecto educativo institucional de acuerdo con su ideario y
participar del planeamiento educativo.
Chile
Ley 20.370, Ley General de Educación
Artículo 45º El reconocimiento oficial del Estado es el acto administrativo en virtud
del cual la autoridad confiere a un establecimiento educacional la facultad de
certificar válida y autónomamente la aprobación de cada uno de los ciclos y niveles
que conforman la educación regular, y de ejercer los demás derechos que le confiere
la ley.
Artículo 46º El Ministerio de Educación reconocerá oficialmente a los
establecimientos educacionales que impartan enseñanza en los niveles de
educación parvularia, básica y media, cuando así lo soliciten y cumplan con los
siguientes requisitos:
40
INEI, Dirección Nacional de Cuentas Nacionales, Clasificación Industrial Internacional Uniforme – CIIU-REV 4, pág. 4, 2010.
(http://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib0883/Libro.pdf)
41
STATISTICAL UNITS, United Nations Department of Economic and Social Affairs Statistics Division, pág. 11,
(http://unstats.un.org/unsd/isdts/docs/StatisticalUnits.pdf)
Colombia
Ley General de Educación, Ley 115 de Febrero 8 de 1994
Ecuador
Ley de Educación
Ley Nº 127 del 15 de abril de 1983, publicada en Registro Oficial 484 de Mayo 3 de 1983
Artículo 31º Los establecimientos educativos son centros de formación humana y
promoción cultural, destinados a cumplir con los fines de educación determinados
en esta Ley. Art. 32.- Los establecimientos educativos oficiales son: fiscales,
municipales y de otras instituciones públicas. Los establecimientos particulares son
los promovidos, dirigidos y pertenecientes a personas naturales o jurídicas de
derecho privado. Son también establecimientos educativos, para los efectos de esta
Ley, los que cuentan con financiamiento parcial del Estado y se rigen por los
convenios especiales. Todos los establecimientos educativos se someten, para su
funcionamiento, a lo prescrito por esta Ley y su Reglamento.
Guatemala
Ley de Educación Nacional
Decreto Legislativo Nº 12-91
Vigencia: 12 de enero de 1991
Es a partir de los elementos contenidos en ese párrafo con la adición de otros elementos
hallados en la casuística cotidiana de la UE, que concebimos una dimensión nueva de
establecimiento educativo que describe bien la realidad de la provisión del servicio educativo.
Gráfico Nº 4
Un establecimiento requiere de un local para poder operar, el local es, en estricto una unidad
inmueble (predio + infraestructura) en la cual opera un establecimiento o, eventualmente, más
de uno, pues cada uno de ellos puede tener su propia organización y realizar sus operaciones
independientemente.
Gráfico Nº 5
ANEXO Nº 7
DIRECTIVA N° 001-2010-ME/SPE-PLANMED-UEE
42
La excepción a la fecha la constituyen los Programas No Escolarizados de Educación Inicial, para los
que no se contaba hasta octubre de 2009 con procedimientos formales de creación y cierre.
II. - FINALIDAD
Contar con un registro de instituciones educativas y programa actualizado que sirva como marco
censal para las operaciones estadísticas que desarrolla el Sector Educación, y que contribuya a
las decisiones de asignación de recursos por entidades diversas.
III. - OBJETIVO
Establecer los procedimientos para la actualización del Padrón de Instituciones Educativas y
Programas.
IV. - ALCANCE
- Ministerio de Educación.
- Direcciones Regionales de Educación.
- Unidades de Gestión Educativa Local.
- Encargados de la función de estadística de las DRE y UGEL.
- Municipalidades comprendidas en el Plan de Municipalización de la Gestión
Educativa con encargado de la función de estadística acreditado ante la UEE. V.
V. - BASE LEGAL
- Ley N° 28044, Ley General de Educación.
- Decreto Ley N° 25762, Ley Orgánica del Ministerio de Educación, modificada por Ley
N° 26510.
- Decreto Supremo 015-2002-ED, Reglamento de Organización y Funciones de las
Direcciones Regionales de Educación y de las Unidades de Gestión Educativa Local.
- Resolución Ministerial 0341-2009-ED, que aprueba la “Directiva para el Desarrollo
del Año Escolar 2010 en las Instituciones Educativas de Educación Básica y Técnico-
Productiva”.
- Resolución Ministerial 0260-2009-ED, “Norma para el Registro de la Creación y
Cierre de los Programas No Escolarizados de Educación Inicial”.
- Resolución Ministerial N° 540-2007-ED, dispone el uso obligatorio del Código
Modular de la institución o programa educativo y el código del local escolar, según
sea el caso, en todo sistema o registro de información de las instancias de gestión
educativa descentralizada del Sector.
- Resolución Ministerial N° 048-98-ED: Obligatoriedad de la actualización del Padrón
de Instituciones Educativas y de Locales Escolares en el ámbito de su jurisdicción por
parte de los Órganos intermedios.
- Resolución Ministerial N° 289-94-ED, Normas para la Provisión, Procesamiento,
Producción y Difusión de la Información Estadística del Ministerio de Educación.
- Resolución de Secretaría de Descentralización N° 050-2009-PCM/SD, que aprueba
la Directiva N° 003-2009-PCM/SD “Norma para la ejecución de la transferencia de
competencias, funciones y recursos en materia de gestión educativa a los gobiernos
locales incorporados al Plan de Municipalización de la Gestión Educativa”.
- Directiva N° 002-2010, Orientaciones para la Programación y Ejecución de las
Actividades Estadísticas en las DRE y UGEL 2010.
VI. - DISPOSICIONES GENERALES
6.1 El PADRÓN se actualiza a partir de sucesos administrativos informados por las
DRE y UGEL o a partir de información recopilada en las actividades Georreferenciación
de Centros Poblados con Servicio Educativo y Validación del Padrón de Instituciones
Educativas y Programas.
CódigoDeUGEL_TipoDeDocumento_NúmeroDeDocumento_FechaDeEmisiónDelDocumento.
Por ejemplo, la Resolución Directoral Regional N° 00374 emitida por la DRE Lima
Metropolitana con fecha 17 de diciembre de 2009, referida a una institución educativa
en la UGEL 01 San Juan de Miraflores, deberá nombrarse de la siguiente manera:
150102_RDR_00374_17122009. Si se generase más de un archivo electrónico para un
mismo documento, se debe agregar al final del nombre un número correlativo que los
diferencie. Por ejemplo:
150102_RDR_00374_17122009_1 150102_RDR_00374_17122009_2.
Los documentos sustentatorios en papel o enviados por fax deben mostrar en lugar
visible el nombre de la UGEL, el tipo y número de documento y fecha de emisión en el
mismo formato descrito para los documentos enviados en forma electrónica.
Paso 3: Recepción del “Archivo de Revisión”
La UEE verifica la correspondencia del requerimiento con los documentos sustentatorios
y califica sobre esa base los requerimientos como aprobados u observados. Un
requerimiento es aprobado si la documentación remitida sustenta apropiadamente el
suceso, según lo establecido en el numeral (6.3). Un requerimiento es observado si la
documentación no fue remitida en el plazo establecido, fue remitida incompleta o
incorrectamente identificada, o no sustenta apropiadamente el suceso. Los resultados
de esta verificación se encuentran incluidos en el “Archivo de Revisión”.
El “Archivo de Revisión” será remitido a la DRE o UGEL en un plazo máximo de 3 días
hábiles desde la recepción en la UEE de la documentación sustentatoria.
Paso 4: Subsanación de los requerimientos observados
Los requerimientos observados contenidos en el “Archivo de Revisión” tienen un plazo
máximo para ser subsanados de 10 días hábiles. Si cumplido este plazo, la DRE o UGEL
no envió a la UEE la documentación sustentatoria apropiada o pendiente, el
requerimiento observado será ANULADO.
Los requerimientos anulados serán incluidos en el “Archivo de Revisión” para su
actualización en el SIEMED.
Paso 5: Actualización del PADRÓN de la DRE o UGEL
El PADRÓN de la DRE o UGEL debe actualizarse con los requerimientos aprobados en el
“Archivo de Revisión” haciendo uso del SIEMED.
7.2 No se podrá generar nuevos requerimientos referidos a una institución
educativa o programa para la cual existan requerimientos observados.
7.3 Remitir la documentación sustentatoria después de los 10 días hábiles
establecidos para subsanar un requerimiento no reactiva un requerimiento anulado.
Para que el suceso correspondiente actualice el PADRÓN será necesario generar otro
requerimiento referido al mismo suceso.
PARA LA ACTUALIZACION DEL PADRÓN A PARTIR DE DISCREPANCIAS ENTRE LAS
ACTAS Y EL PADRÓN
7.4 Cuando los datos registrados en alguna de las ACTAS, correspondientes a las
actividades Georreferenciación de Centros Poblados con Servicio Educativo o la
Validación del Padrón de Instituciones Educativas y Programas, difieren de los
registrados en el PADRÓN, la UEE reporta una discrepancia.
11 Se da cuando se crea una institución educativa de cualquier nivel ya sea pública o privada. 1 1
1. Apertura de Institución Educativa
12 Repetida
13 Repetida
14 Como la creación o apertura de una nueva IE, o de un nivel educativo público o privado 1 1
15 Se obtiene mediante una resolución de creación y/o autorización de funcionamiento, otorgado por 1 1
una autoridad competente a una persona natural o jurídica, para brindar servicios educativos de un
determinado nivel y/o modalidad que ofertan, bajo la asesoría y supervisión de la UGEL
16 Lo defino como un nuevo registro, como la creación o autorización de funcionamiento de una 1 1
institución educativa
17 Actualización del padrón de IE. 1 1
18 Si es IE privada lo tramita su RD el promotor. 1 1
Si es IE pública lo tramita su RD el director(a)
19 Es una nueva institución educativa 1 1
20 Creación y registro de una IE a partir de un determinado año académico. 1 1
21 Repetida
22 Es requisito contar con la RD de creación correspondiente emitida por el director regional de educación 1 1
o director de UGEL y gestionar la creación del código modular, en el SIEMED, mediante correo
electrónico a: [email protected], adjuntando el documento sustentatorio (resolución), esta
gestión será revisada por la UE y en un plazo de 03 días nos proporcionaran el código modular.
23 Habilitación de un código modular 1 1
24 Solicitar mediante un suceso en la UE por el SIEMED 1 1
25 Suceso para que la IE pueda funcionar 1 1
26 Cuando una IE es nueva, dependiendo de la demanda educativa desde el día que haya clases 1 1
27 Creación 1 1
28 Dar inicio de clases a una IE después de haber creado, cerrado 1 1
29 Crear una institución nueva 1 1
Total 8 0 16 16 8
Acto Clave Nº ¿Cómo lo define? G. Pública G. Privada Ambos Ejecuta No Ejecuta Observación
1 Como creación 1 1
2 La apertura de un programas se refiere a la asignación de una(s) IE a las programas presupuestales 1 1
existentes en el programa presupuestal de educación como pela y acceso.
3 Crear un programa con un código modular mediante una RD 1 1
4 Creación de programa o poner en estado de activo de un programa educativo. (PRONOEI – ciclo i y 1 1
ciclo ii)
5 Acción de abrir y/o crear un programa no escolarizado del nivel de educación inicial. 1 1
6 Es la acción de creación o generación de un programa para dar atención con el servicio 1 1
7 Proceso por el cual se registra al PRONOEI en el aplicativo web para ser incluido en el padrón de 1 1
instituciones educativas
8 Creación de programa de gestión pública y pública por gestión privada 1 1
9
10
11 Se le llama así, a la creación de un programa no escolarizado, que se realiza en coordinación con el 1 1
MED cumpliendo ciertos requisitos.
12
13
2. Apertura de Programa
14 1 1
Creación, PRONOEI
15 Autorización que obtiene mediante resolución de creación y/o autorización de funcionamiento por 1 1
una autoridad competente, donde la docente coordinadora brinda servicio educativo gratuito a niños
menores de cinco años, en zonas de pobreza extrema con el apoyo de promotoras
16 Es una creación de programa y por lo tanto un nuevo registro 1 1
17 Actualización del padrón de ´programas educativos. 1 1 1
18 Solo las coordinadoras del programa gestionan su RD, con el apoyo de la especialista designada de la 1 1
UGEL02.
19 Es un nuevo programa 1 1
20 Creación o apertura y registro de un programa no escolarizado de educación inicial. 1 Muy pocas Estadístico
veces de cada
UGEL
21
22 Se realiza en el SIEMED y es requisito fundamental contar con la resolución de creación, y se procede 1 1
de forma similar a la apertura de institución educativa. Los programas no escolarizados atienden a
niños de 0-2 años (ciclo i) y niños de 3-5 años (ciclo ii)
23 Habilitación de un código modular 1 1
24 Con la resolución en la mano, se solicita mediante un suceso a la unidad de estadística 1 1
25 Abrir un programa 1 1
26 Apertura de un programa para los diferentes niveles 1 1
27
28 Crear programas donde existen metas de atención 1 1
29 1
Total 17 2 3 12 11
Acto Clave Nº ¿Cómo lo define? G. Pública G. Privada Ambos Ejecuta No Ejecuta Observación
1 Cambio de nombre y/o modificación de nombre 1 1
2 Es el cambio de nombre a una IE ya sea de denominación de unidocente o polidocente y/u otro en 1 1
particular
3 Actualización del nombre anterior a uno nuevo mediante una RD 1 1
4 Cambio de denominación de la IE y/o incremento de alguna denominación al mismo 1 1
5 Modificación y/o asignación de un nuevo nombre y/o número de la institución educativa a petición de 1 1
la comunidad educativa.
6 Es la actualización o cambio de nombre de la denominación de una IE la misma que se realiza en 1
atención a lo solicitado con documentos que sustenten el cambio a realizar
7 Proceso por el cual se registra el suceso en actualización de datos solicitando el cambio de nombre de 1 1
la IE sustentado en un acto resolutivo
8 Proceso administrativo por medio del cual, una institución educativa de gestión pública o privada, 1 1
somete a la DRE o UGEL la decisión del cambio de nombre de la misma justificando la acción, a través
de una solicitud
3. Cambio de nombre de Institución Educativa
9
11 Esto se realiza a pedido del usuario, y se cambia el nombre de la IE, como también se agrega o corrige 1 1
la denominación
14 Se requiere ante la autorización de cambio de nombre de una institución educativa privadas que emite 1 1
la UGEL a pedido del de promotor
15 Es solicitada por el director para instituciones educativas estatales y/o promotor o representante legal 1 1
para instituciones educativas privadas, que mediante proceso administrativo obtienen la resolución
firmada por el director de UGEL
16 Lo defino como una modificación de datos y que se realiza a solicitud del interesado de acuerdo a la 1 1
normatividad
17 Actualización del padrón de IE. 1 1
18 Si es IE privada lo tramita su RD el promotor. 1 1
Si es IE pública lo tramita su RD el director(a)
19 Que teniendo una institución educativa nombre se le cambia el nombre por diferentes motivos 1 1
20 Es un pedido del director, padres de familia y autoridades de una determinada IE que solicitan se le 1 1
asigne nombre (cuando son números) o nuevo nombre cuando ya tiene uno, explicando los motivos
de acuerdo a unos requisitos solicitados en el tupa por el responsable del área de racionalización.
22 Para el cambio de nombre de la IE es necesario la resolución que indique este cambio, se puede realizar 1 1
el cambio de todo el nombre, se puede adicionar nombre a un número de IE primero lo gestiona el
director de la IE ante la gerencia regional de educación, hasta lograr la resolución, luego tiene que
hacerlo llegar al área de estadística para realizar el requerimiento.
23 Modificación de registro nominativo en el padrón 1 1
24 Con una copia de una resolución, se solicita mediante un suceso al MED 1 1
25 Modificar datos 1 1
26 Cuando una IE cambia de nombre, pero no de código modular y local 1 1
27 Modificación 1 1
28 Con RD aprobado, cambiar los nombres de las IE 1 1
29 Reubicación a otro local 1 1
Total 7 3 13 7 17
Informe Técnico Adecuaciones Operativas IE-RIE 62
"Año de la Diversificación Productiva y el Fortalecimiento de la Educación"
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú 2007 - 2016"
Acto Clave Nº ¿Cómo lo define? G. Pública G. Privada Ambos Ejecuta No Ejecuta Observación
1 Cambio de nombre y/o modificación de datos del promotor 1 1
2 Es el cambio que se hace como requerimiento para la asignación de nombre de un nuevo promotor de 1 1
una PRONOEI
3 Registrar los datos de un promotor actual en el padrón de registros de programas 1 1
4 Se entiende como el cambio del propietario de la IE de una institución educativa privada 1 1
5 Modificación y/o asignación de un nuevo promotor de la institución educativa privada a petición de la 1 1
misma.
6 Es la actualización del personal de la institución o programa, que por motivos de renuncia, abandono 1 1
u otros motivos surge el cambio de personal promotor
7 Proceso por el cual se registra el suceso en actualización de datos actualizando el nombre del promotor 1 1
con el respectivo sustento (resolución)
8 Proceso administrativo que solicita la institución educativa privada para el cambio de promotor. 1 1
9
10
Propietario, dueño, modificación de datos
14 Se requiere ante la autorización de cambio de promotor que emite la UGEL para las IE. Privadas 1 1
15 Tramite solicitado por el nuevo promotor de instituciones educativas privadas, obtenido mediante una 1 1
resolución de cambio de promotoría, firmada por el director de UGEL
16 Lo defino como una actualización de datos de la persona que va a sustituir al propietario 1 1
17 Actualización del padrón de IE. 1 1
18 L o realiza el nuevo promotor de la IE privada que ha comprado la RD; hasta septiembre del 2015, en 1 1
la DRELM, a partir de octubre 2015 el trámite se realiza en la UGEL02
19 Es el cambio de dueño de la IE. 1 1
20 Este acto se da generalmente cuando la IE pasa a pertenecer a otra persona natural o pública, 1 Solo en la
mediante el acto de compra venta de la IE. Gestión
Privada. Es
infrecuente
.
21
22 Se realiza cuando la institución educativa cambia de dueño y es necesario realizar esta gestión. En el 1 1
sistema SIEMED se realiza este cambio con la resolución respectiva
23 Modificación de registro nominativo del promotor del programa en el padrón 1 1
24 Se solicita la actualización mediante una página web del MED 1 1
25 Acción de realizar la modificación de datos 1 1
26 Cuando al finalizar el año hace el cambio de promotor, pero bajo la evaluación de las coordinadoras 1 1
27 Modificación 1 1
28 Suele darse cuando existe renuncia y se tiene que cambiar en el sistema 1 1
29 Renovación de propietario o promotoría 1 1
Total 9 14 1 13 10
Acto Clave Nº ¿Cómo lo define? G. Pública G. Privada Ambos Ejecuta No Ejecuta Observación
1 Modificación de datos de director 1 1
2 Es el cambio que se hace como requerimiento para la asignación de nombre de un nuevo director de 1 1
una IE
3 Registrar los datos de un docente designado como director de una IE 1 1 1 1
4 Se entiende al acto administrativo de conclusión del servicio en el cargo de director de una persona 1 1
para que otra asuma dicho cargo
5 Modificación y/o asignación de un nuevo director de la institución educativa, por nombramiento, 1 1
designación o encargatura.
6 Es la actualización del personal de la institución educativa, que por motivos de renuncia, concursos, 1 1
sanción, abandono u otros motivos surge el cambio de personal mediante resolución de encargatura
7 Proceso por el cual se registra el suceso en actualización de datos actualizando el nombre del director 1 1
con el respectivo sustento (resolución)
8 Proceso administrativo que realiza la DRE y UGEL para el cambio de director justificando la acción. 1 1
11 Se da mediante la renuncia del director (a) anterior, o por otros motivos 1 1
14 Se requiere ante la autorización de cambio de director que emite la UGEL para las IE. Públicas por 1 1
licencias y para IE privadas a pedido del promotor
15 El director de una institución educativa es el líder y su cambio es para que adopte exitosamente nuevas 1 1
5. Cambio de Director
Acto Clave Nº ¿Cómo lo define? G. Pública G. Privada Ambos Ejecuta No Ejecuta Observación
1
2 Es el cambio que se hace como requerimiento para la asignación de gestión de pública a privada o al 1 1
revés de una IE
3 Determinar si una IE es pública o privada 1 1 1 1
4 Cambio de tipo de dirección de una IE asociado a la propiedad de la IE pudiendo ser público o privado 1 1
5 Modificación de la gestión de una institución educativa privada a pública. 1 1
6 Surge a petición de los actores educativos o por necesidad del servicio que generan compromisos con 1 1
las autoridades y padres de familia y con el sector, este cambio puede ser de público a privado o
viceversa
7 Proceso por el cual se registra el suceso en actualización de datos solicitando o informando el cambio 1 1
de gestión de la IE con el acto resolutivo que lo sustente
8 Es la conversión de una institución educativa 1 1
9
10
11 Existe variedad de gestiones de una IE, pero más común es hacer los cambios de una gestión privada 1
a pública o viceversa
6. Cambio de Gestión de IE
12
Pública / Privada
13
14
15 No realizamos
16 A mi entender no procede cambio de gestión (pasar de pública a privada o viceversa).
17 Actualización del padrón de IE. 1 1
18 Se da solo cuando una IE privada, cambia de persona natural a persona jurídica. 1 1
19
20 Cuando a solicitud y debidamente sustentado, las IE de gestión privada solicitan pasar a ser de alguna 1 Muy pocas
manera públicos (de gestión directa o de gestión privada) veces
21
22 Generalmente ocurre con las IE de convenio (públicas de gestión privada), se realiza una verificación a 1
estas en lo referente a cobro de pensiones. Si cobran pensiones y emiten su recibo esto es verificado
por personal de la UGEL especialmente por el estadístico, se informa con sustento para que se proceda
a realizar el cambio de gestión en el SIEMED.
23 Modificación del registro nominativo del tipo de gestión en el padrón 1 1
24 Se solicita con una actualización mediante el sistema SIEMED 1 1
25 Modificar datos 1 1
26 Cuando una IE se quiere privatizar 1 1
27
28 Actualizar padrón 1 1
29 1 1
Total 8 5 5 3 14
Acto Clave Nº ¿Cómo lo define? G. Pública G. Privada Ambos Ejecuta No Ejecuta Observación
1 Cierre o receso temporal 1 1
2
3 Cerrar una IE de manera temporal a falta de metas de atención 1 1 1 1
4 Cuando la institución educativa deja de prestar servicios o funcionar temporalmente 1 1
5 Cambio de estado activo a inactivo de una institución educativa de manera temporal por falta de 1 1
alumnos
6 Es la acción mediante el cual se realiza el cierre por un periodo no mayor de 02 años de una IE, y que 1 1
posterior a ello o antes de los 02 años se realiza la evaluación de matrícula de estudiantes
7 Proceso por el cual se notifica y solicita el cierre de tipo temporal de la IE con el respectivo suceso y 1 1
Receso, solo por un tiempo, metas de atención, posibilidad de reapertura
resolución
8 Es un proceso por el cual la institución educativa deja de prestar sus servicios y/o funcionar 1 1
temporalmente, podrá reaperturarse dentro de los plazos permitidos
9
10
7. Cierre temporal de Institución Educativa
11 Se le denomina cierre temporal cuando la IE deja de estar activa, es decir no presta servicios, pero 1
podrá ser reaperturado después de un cierto tiempo.
12
13
14 Se requiere ante la autorización de cierre temporal que emite la UGEL a un centro educativo existente 1 1
privado
15 Lo realizamos mediante una resolución firmada por el director de UGEL y puede ser por uno o dos años 1 1
en instituciones educativas privadas.
16 Es un cambio de estado temporal 1 1
17 Actualización del padrón de IE. 1 1
18 Los estadísticos participan cuando el promotor y/o director nos entrega su RD de receso temporal. 1 1
19 Es el cierre temporal por no tener las metas mínimas necesarias 1 1
20 Se presenta cuando la IE no reporta sus documentos de gestión (cédulas de censo escolar, nóminas, 1 Pocas
actas en el SIAGIE). El estadístico se apersona al lugar en que está declarado el funcionamiento de la veces.
IE y verifica in situ si funciona o ya cerró su actividad escolar.
21
22 Se cierra cuando hay bajas metas de atención. Se realiza en el SIEMED con la resolución respectiva. Se 1 1
realiza con un informe del planificador quien verificó y constató estas metas de atención, previo
levantamiento de un acta.
23 Deshabilitación del código modular de la IE 1 1
24 En el sistema SIEMED se solicita el cierre temporal de una o varias IE 1 1
25 Que la IE se cierra por un tiempo determinado 1 1
26 Se cierra temporalmente cuando baja la demanda educativa en la población por un periodo 1 1
27 Solo por un tiempo 1 1
28 Por falta de metas de atención, se cierra temporalmente la IE. Actualizar padrón 1 1
29 Cerrar por un término de dos años consecutivos y luego aperturarla 1 1
Total 8 6 10 10 12
Acto Clave Nº ¿Cómo lo define? G. Pública G. Privada Ambos Ejecuta No Ejecuta Observación
1 Cierre definitivo 1 1
2
3 Cerrar una IE de manera definitiva a falta de metas de atención 1 1
4 Cuando la IE deja de prestar servicios o funcionar definitivamente y no podrá reaperturarse 1 1
5 Cambio de estado activo a inactivo de una institución educativa de manera definitiva por falta de 1 1
alumnos.
6 Es la acción donde se realiza el cierre Total de una IE después de haber cumplido 2 años de cierre 1 1
temporal o previa evaluación de la oferta y demanda del lugar donde se encuentra la IE
7 Proceso por el cual se notifica y solicita el cierre de tipo definitivo de la IE con el respectivo suceso y 1 1
resolución
8 Es cuando la institución educativa deja de prestar sus servicios y/o funcionar definitivamente, no podrá 1 1
reaperturarse.
11 Cuando la IE deja de prestar servicios y como su propio nombre lo dice se cierra de manera definitiva, 1
es decir ya no puede volver a reaperturarse.
12
8. Cierre Definitivo de Institución Educativa
14 Se requiere ante la autorización de cierre definitivo que emite la UGEL a un centro educativo existente 1 1
privado
15 Lo realizamos en instituciones educativas estatales y privadas con una resolución firmada por el 1 1
director de UGEL, donde en la parte resolutiva menciona cierre definitivo
16 Es un cambio de estado definitivo 1 1
17 Actualización del padrón de IE. 1 1
18 Los estadísticos participan cuando el promotor y/o director nos entrega su RD de receso definitivo. 1 1
19 Es el cierre o clausura definitivo de la IE. Por falta de metas. 1 1
20 Se presenta cuando la IE no reporta sus documentos de gestión (cédulas de censo escolar, nóminas, 1 Pocas
actas en el SIAGIE). El estadístico se apersona al lugar en que está declarado el funcionamiento de la veces. Hay
IE y verifica in situ, que ya no existe el local y corrobora consultando a los vecinos que la IE ha dejado que estar
de funcionar y que por tanto ya cerró su actividad escolar. atentos a la
omisión de
remisión de
documento
s de
gestión.
22 Se realiza con resolución, primero se realiza el cierre temporal de la IE, pasados tres años sin 1 1
estudiantes se procede a realizar la resolución de cierre definitivo, esto lo realiza el planificador
mediante informe, con la resolución se procede a realizar este cierre en el SIEMED.
23 Deshabilitación definitiva del código modular de la IE 1 1
24 Mediante un suceso se genera por el sistema del SIEMED y se envía al MED 1 1
25 Que la IE no brindará servicios educativos 1 1
26 Cuando baja del todo la demanda educativa o por la emigración de los estudiantes 1 1
27 Final, ya no existe 1 1
28 Cuando no existe metas por varios años (3 años) se cierra definitivamente 1 1
29 A falta de metas de atención y ocupación, se decide por cierre definitivo 1 1
Total 7 3 12 8 14
Informe Técnico Adecuaciones Operativas IE-RIE 67
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"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú 2007 - 2016"
Acto Clave Nº ¿Cómo lo define? G. Pública G. Privada Ambos Ejecuta No Ejecuta Observación
1 Reapertura y/o reinicio de una IE 1 1
2
3 Activar una determinada IE que ha sido cerrada anteriormente mediante una RD 1 1 1 1
4 Cuando la IE pasa de estado inactivo a estado activo dentro de un plazo permitido 1 1
5 Cambio de estado inactivo a activo de una institución educativa a petición de la comunidad educativa 1 1
o promotoría.
6 Acción de dar funcionamiento o activar una IE que tenía un estado inactivo o cerrado, esto se realiza 1 1
previa evaluación de los especialistas
7 Proceso por el cual una IE con cierre temporal solicita la autorización para empezar a funcionar 1 1
nuevamente, de igual forma se genera el suceso correspondiente con el respectivo suceso
8 Es un proceso por el cual una institución educativa pasa del estado inactivo a estado activo, dentro de 1 1
los plazos permitidos.
9
10
Activar, reiniciar, IE cerrada temporalmente
11 Esto funciona con las IE que han hecho un cierre temporal. Es decir pasa de ser una IE inactiva a activa. 1
9. Reapertura de Institución Educativa
14
15 Lo realizamos en instituciones educativas privadas que tienen resolución de cierre temporal y otra de 1 1
reapertura, firmada por el director de UGEL
16 Es un cambio de estado, cuando una IE privada hace un receso temporal de 1 a 2 años como máximo, 1 1
puede solicitar una reapertura
17 Actualización del padrón de IE. 1 1
18 Los estadísticos participan cuando el promotor nos entrega su RD de apertura. 1 1
19 Una vez que se hizo cierre temporal después de un determinado tiempo se reapertura la IE. 1 1
20 Se presenta cuando los promotores o comunidad, solicita que la IE cerrada, temporalmente, vuelva a 1 No es
prestar sus servicios educativos. En el caso de IE de gestión privada sin resolución de cierre temporal, frecuente
no debe exceder de un año sin funcionamiento. Cuando la IE tiene cierre definitivo con resolución ya en ninguna
no se reapertura. Se debe proceder a solicitar creación de otra IE. de las
gestiones,
es decir ni
pública ni
privada.
21
22 Se reapertura una IE que ha sido cerrada temporalmente, y nuevamente tiene metas de atención en 1
el lugar donde se encuentra.
23 Habilitación del código modular antes asignado a la IE 1 1
24 Se genera mediante un suceso para la reapertura de una IE 1 1
25 Que la IE volverá a brindar servicios educativos 1 1
26 Cuando de alguna u otra manera aumentó la demanda educativa 1 1
27 Nuevamente 1 1
28 Cuando existe metas de atención, docente e infraestructura, se reapertura IE 1 1
29 Abrir nuevamente cuando hay metas de atención y ocupación 1 1
Total 7 4 11 8 13
Acto Clave Nº ¿Cómo lo define? G. Pública G. Privada Ambos Ejecuta No Ejecuta Observación
1 1
2
3 Actualiza datos requeridos 1 1 1
4 1 1
5 Acción de ratificar o confirmar la creación o autorización de funcionamiento de una institución 1 1
educativa
6 Es el cambio o actualización de la IE que se realiza dando afirmación a su funcionamiento. Revalidación 1 1
también reafirmar las especialidades o módulos de capacitación en IE o CETPRO.
7 Procese que realizan las instituciones de educación superior no universitaria de formación tecnológica 1 1
cada 4 años para revalidar sus autorizaciones de funcionamiento y de cada una de sus carreras
profesionales
Dar validez, ratificar, confirmar, constatar
10. Revalidación de Institución Educativa
Acto Clave Nº ¿Cómo lo define? G. Pública G. Privada Ambos Ejecuta No Ejecuta Observación
1 Como creación 1 1
2
3 Crear un programa 1 1
4 Creación de un programa (PRONOEI – ciclo i y ciclo ii) 1 1
5 Acción de abrir y/o crear un programa no escolarizado del nivel de educación inicial. 1 1
6 Es la acción de creación o generación de un programa para dar atención del con el servicio 1
7 Proceso de inicio de funcionamiento de un PRONOEI, se realiza en el aplicativo web para registro de 1 1
PRONOEI y promotoras.
8 Creación de programa de gestión pública y pública por gestión privada 1 1
9
10
11 Se repite
Creación, programa nuevo
11. Apertura de Programa
12 Este acto es
13 el mismo
14 que el 2do.
15 Varios
16 Es una creación de programa y por lo tanto un nuevo registro 1 1 participante
17 Actualización del padrón de IE. 1 1 s lo hacen
18 Ya se dio respuesta en el ítem de segunda fila notar
19 Es un programa nuevo 1 1
20 Esta duplicada.
21
22 Repetido
23 Habilitación de código modular 1 1
24 Mediante un suceso se remite al MED para la apertura de un programa PRONOEI 1 1
25 Para el funcionamiento 1 1
26 Cuando abren un programa para el beneficio de los estudiantes 1 1
27
28 Localidades donde existe metas se crea o apertura un programa 1 1
29
Total 10 0 4 8 7
Acto Clave Nº ¿Cómo lo define? G. Pública G. Privada Ambos Ejecuta No Ejecuta Observación
1 1
2
3 Activar un establecimiento 1 1
4 1 1
5 Acción de abrir y/o crear un establecimiento o anexo en una institución educativa existente de acuerdo 1 1
a sus actividades y metas
6 Es la generación de un lugar o local donde funcionará la institución 1
7 Proceso de autorización de funcionamiento de un nuevo local de una IE ya existente, para su 1 1
asignación del código de local, se genera el suceso con el sustento correspondiente (resolución, planos,
etc.)
Local, creación, autorización de funcionamiento
10
11 No he realizado
12
13 Casi no se
distingue del
14
acto 1
15
(apertura de
16 Es un nuevo registro, creación de una institución educativa 1 1
IE)
17 Actualización de identificación de IE. 1 1
18 Se da cuando se apertura una IE privada en su nuevo local 1 1
19
20 La resolución de apertura, en la parte resolutiva dice, generalmente: creación y registro de… no se
utiliza el término “establecimiento”
21
22 Local adicional de la IE destinado para la educación, ubicado en otra dirección de la IE principal. 1
23 Asignación de código de local 1 1
24 Es cuando está cerrado la IE se solicita la apertura de un local cerrado por el SIEMED 1 1
25 Abrir un local para su funcionamiento 1 1
26 Se apertura un establecimiento al inicio del año escolar 1 1
27
28 Cuando existe metas, docente e infraestructura se apertura una IE 1 1
29 Abrir un establecimiento por cumplimiento de todos los requisitos solicitados 1 1
Total 3 1 10 5 12
Acto Clave Nº ¿Cómo lo define? G. Pública G. Privada Ambos Ejecuta No Ejecuta Observación
1 1 1
2
3 Inactivar un programa 1 1
4 1 1
5 Acción de cerrar un establecimiento o anexo en una institución educativa existente de manera 1 1
definitiva por falta de actividades y metas.
6 Es el cierre de local donde funcionaba la institución o sus anexos
7 IE que solicita el cierre del local educativo (establecimiento) ya sea temporal o definitivo, igualmente 1 1
se genera el suceso con el sustento correspondiente
8 Cuando se deja de prestar servicio educativo 1 1
9 Varios no
responden,
Inactivar, cierre de local, traslado,
10
13. Cierre de Establecimiento
11 No he realizado otros
12 mencionan
13 que no se
usa el
14
término
15
"establecimi
16 Es un cambio de estado 1 1
ento".
17 Actualización de identificación de IE. 1 1
Muchos lo
18 Se da cuando una IE privada se traslada de local y/o distrito. 1 1 asocian a
19 falta de
20 La resolución de apertura, en la parte resolutiva dice, generalmente: creación y registro de… no se metas de
utiliza el término “establecimiento” atención
21
22 Solo se cierra este local puede ser por bajas metas de atención, más el principal sigue funcionando 1
23 Deshabilitación de código de local 1 1
24 Se cierra cuando ya no funciona por 3 años seguidos y se remite mediante un suceso 1 1
25 Cerrar el local 1 1
26 Se cierra cuando va a ser renovado, reconstruido, depende del estado de la infraestructura 1 1
27
28 Cuando no existe metas de atención en una IE 1 1
29 Cerrar un establecimiento por no cumplir los requisitos establecidos 1 1
Total 4 3 8 4 12
Acto Clave Nº ¿Cómo lo define? G. Pública G. Privada Ambos Ejecuta No Ejecuta Observación
1 1 1
2
3 Actualizar los datos de traslado de un local de una IE 1 1 1 1
4 Cuando el servicio educativo de una IE se traslada (mueve) de un local a otro local escolar 1 1
5 Acción de cambiar y/o reubicar un local a otro local nuevo para su funcionamiento 1 1
6 Es actualizar el lugar de funcionamiento de la IE, cuando la institución se traslada de un local a otro sin 1
cambiar sus características
7 Proceso por el cual una IE se traslada a un local que ya cuenta con código y existe en el padrón de IE, 1 1
se genera el suceso con el sustento correspondiente.
8 Es el movimiento de un lado a otro, sustentado en una causa justificada 1 1
14. Traslado de un servicio de un local existente a otro existente
9
10
Reubicación/ cambio de local, fusión, dirección de local
11 Como su propio nombre lo dice es el traslado de un local a otro que ya existe o está funcionando 1
12
13
14 Se requiere ante la autorización de funcionamiento que emite la UGEL a un centro educativo existente 1 1
(público o privado) y proveniente de otra UGEL).
15 El traslado lo realizamos con frecuencia en instituciones educativas privadas que no cuentan con local 1 1
propio y se realiza con una resolución de traslado firmado por el director de la DRELM.
16 Es un cambio de estado, es prácticamente una fusión 1 1
17 Actualización del local de IE. 1 1
18 Se da en el caso de reducción de metas. 1 1
19
20 Se expide resolución de cambio de local, puede ser de un nivel o más. Se indica en la resolución. Muy pocas No es 1
veces frecuente,
aunque se
presenta
más veces
en la
Gestión
Privada
21
22 Se realiza cuando está deteriorado este local donde se brinda el servicio 1
23 Cambio en el registro nominativo de la dirección de la IE 1 1
24 Es un cambio de local escolar por diferentes motivos y se remite mediante un suceso 1 1
25 Modificar los datos de dirección del local 1 1
26 Traslado es por un cierre temporal y por la demanda educativa 1 1
27 Unificar 1
28 Cuando no hay metas de atención se realiza este trabajo, siempre y cuando sean del mismo nivel 1 1
29 1 1
Total 5 6 9 9 12
Acto Clave Nº ¿Cómo lo define? G. Pública G. Privada Ambos Ejecuta No Ejecuta Observación
1 1 1
2
3 Mantener actualizado de manera permanente el padrón de IE 1 1 1 1
4 Cuando dos instituciones educativas se juntan constituyendo en adelante una sola IE 1 1
5 Acción de unir o juntar dos instituciones educativas por tener las mismas actividades y metas 1 1
6 Es la unión o integración de 2 instituciones del mismo o diferente nivel educativo para funcionar bajo 1 1
una misma dirección y estructura orgánica
7 Proceso mediante el cual dos IE ya sea del mismo nivel o de diferente nivel se fusionan, constituyendo 1 1
una sola IE, si son de diferentes niveles cada una mantiene su código modular, si no hay traslado de
local también mantienen su código de local, pero el número o nombre de la IE es el de la IE de mayor
nivel educativo
8 Unión de dos o más locales escolares 1 1
Unir, juntar, integrar, niveles educativos
9
10
11 Se realiza cuando se quiere unir dos niveles 1
12
13
15. Fusión
14
15 Se realiza cuando una institución educativa estatal deja de funcionar y los alumnos y documentación 1 1
pasan a otra institución educativa cercana mediante una resolución firmada por el director de la UGEL
16 Es cuando una institución educativa es absorbida por otra IE 1 1
17 Actualización del padrón de IE. 1 1
18 Se da en el caso de reducción de metas.
19 Juntar 02 IE diferentes 1 1
20 Se presenta cuando en un local escolar trabaja un nivel y por distancia y/o conveniencia se le adiciona 1 Pocas veces
un nuevo nivel o el nivel existente en el mismo centro poblado
21
22 Se produce por racionalización 1
23 Asignación de un código modular y local a otra IE ya existente 1 1
24 Es fusión cuando existen varios niveles con el mismo nombre 1 1
25 Acto de unir 1 1
26 Cuando las IE se unen por el bajo nivel de atención en que están 1 1
27 Unir 1
28 IE del mismo nivel se fusionan. La IE de destino donde se fusiona mantendrá su código modular 1 1
29 Unir varios niveles educativos (inicial-primaria, primaria-secundaria, etc.) 1 1
Total 12 3 6 2 17
Acto Clave Nº ¿Cómo lo define? G. Pública G. Privada Ambos Ejecuta No Ejecuta Observación
1 1
2
3
4 División o desmembramiento de una institución educativa 1 1
5 Acción de cortar o dejar sin efecto un acuerdo y/o convenio por falta de actividades y metas. 1 1
6 Es la acción de dividir o desintegrar a una institución para convertirse en 2, el mismo que puede ocurrir 1
por la población educativa, la ubicación geográfica o por el nivel educativo
7 Proceso de separación de una IE, asignándoles sus respectivos códigos modulares y de local. (No tengo 1 1
mayor conocimiento)
8 Es la separación, ruptura o división de locales escolares 1 1
9
Dividir, desintegrar, desmembrar, separar
10
11 No he realizado Varios no
12 responden,
13 otros
14 mencionan
16. Escisión
15 No realizamos no haberlo
16 Viene a ser un desacuerdo, discrepancia o rompimiento dentro de una institución educativa 1 1 hecho
17 Actualización del padrón de IE. 1 1 nunca, otros
18 No se da en la UGEL 02 especifican
19 que es un
20 Cuando se expide una resolución disolviendo la fusión o separando los niveles porque ambos tienen 1 No es acto muy
terreno propio. Es muy raro frecuente raro
21
22 Se produce cuando se divide una institución educativa por diferentes causas, la principal es la 1
económica, se da en instituciones educativas privadas que tienen dos dueños o más, y quieren
dividirse.
23 Habilitación de un nuevo código modular y local a una IE existente 1 1
24
25
26
27
28 Cuando dos o más IE se dividen 1 1
29 1
Total 2 2 5 0 12
Acto Clave Nº ¿Cómo lo define? G. Pública G. Privada Ambos Ejecuta No Ejecuta Observación
1 1 1
2
3
4 Creación de un servicio educativo como anexo de la misma institución educativa pero en diferente 1 1
lugar
5 Acción de abrir y/o crear un establecimiento o anexo que depende de una institución educativa en 1 1
otro ámbito geográfico
6 Es autorizar funcionamiento de sucursales o anexos de una institución en otros lugares que 1
comprenden a la misma jurisdicción de la institución.
7 Proceso que sólo se puede realizar a nivel de la misma jurisdicción de la UGEL y que consta con la 1 1
Sucursales, anexos en otro lugar / ámbito geográfico
asignación de un nuevo código de local, manteniendo el código modular de la sede principal, se genera
el suceso y se adjunta el sustento respectivo
8 Es la creación de un servicio educativo en otro lugar 1 1
9
10
17. Apertura de Filiales
11 No he realizado Varios no
12 responden,
13 otros dicen
14 no haberlo
15 No realizamos realizado
16 Es la apertura de una institución educativa que depende de una central 1 1 nunca
17 Actualización del padrón de IE. 1 1
18 No existe filiales
19 Es aperturar sucursales en diferentes lugares 1 1
20 En la DRE Piura no se ha presentado casos. Es de suponer que éstas filiales o anexos deben contar con 1
sus propios códigos, tanto modular como de local.
21
22 Se apertura en otros lugares 1
23 Registro de direcciones distintas para una IE 1 1
24 Son aperturas cuando existen anexadas las IE de reciente creación se generan por el SIEMED 1 1
25 Ampliación y funcionamiento en nuevos locales 1 1
26 Cuando se abre la IE en otra localidad, con el mismo nombre y código modular 1 1
27 Reinicio 1
28 Cuando existen anexos a una IE de una localidad a otra 1 1
29 1
Total 4 5 5 1 16
ANEXO Nº 9
PROPUESTA DE LA UE: NORMA TÉCNICA PARA EL RIE
1. FINALIDAD
3. ALCANCE
4. BASE NORMATIVA
5. DISPOSICIONES GENERALES
5.1 ABREVIATURAS
5.2 GLOSARIO
Para efectos de la presente norma, los actos administrativos se refieren a las IIEE
privadas y sus resultados respaldan los asientos registrales referidos a dichas IIEE.
Para efectos de la presente norma, los actos de administración interna son aquellos que
crean una IE pública o modifican sus principales características y sus resultados
respaldan los asientos registrales referidos a dichas IIEE.
5.2.6 Autoridad competente: Se refiere a la unidad orgánica del sector público competente
para crear o autorizar el funcionamiento de una IE; tomar decisiones respecto a su
funcionamiento, en el caso de IIEE públicas; y emitir los actos administrativos
relacionados con las IIEE privadas.
5.2.9 Código de Institución Educativa - CIE: Es el código único que identifica a la Institución
Educativa.
5.2.10 Código de Local Escolar: Es el código único que identifica la ubicación del local
escolar a partir de su dirección.
5.2.15 Institución Educativa del Sector Educación: Es una instancia de gestión educativa
descentralizada a cargo de un director, autorizada o creada por una autoridad
competente del sector educación, para brindar uno o más servicios educativos, en uno
o más establecimientos educativos y con la potestad de emitir y otorgar los certificados
correspondientes a los servicios educativos que ofrece.
5.2.17 Partida registral: La partida registral es la unidad de registro conformada por asientos
registrales. Por cada IE se abre una partida registral independiente en el RIE.
5.2.18 Propietario: Es aquella persona natural o jurídica que ostenta el derecho de propiedad
de una o más IIEE de gestión privada, sus establecimientos y los recursos con los que
operan una IE de gestión privada. El propietario puede también conducir y/o administrar
el funcionamiento de la IE. También se denomina promotor.
6. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
6.1 DEFINICIÓN
6.2.1 El ámbito del RIE comprende a todas las IIEE creadas o autorizadas por el sector
educación que ofrecen servicios educativos de acuerdo a los niveles, formas,
modalidades o etapas previstas en la LGE.
6.3.4 Suministrar información actualizada sobre las IIEE, sus servicios educativos y sus
establecimientos educativos para el diseño e implementación de políticas para el
Sistema Educativo, así como para su uso por el resto de sistemas de información
sectoriales.
6.3.5 Generar el CIE a cada IE inscrita en el RIE, así como los respectivos códigos modulares
de servicios, códigos de establecimiento educativo y códigos de local escolar, para
identificación y uso obligatorio dentro del Sector Educación
6.4.1 Predictibilidad: El hecho de que el RIE cuente con reglas y procedimientos claros
reduce la discrecionalidad de los operadores, por lo que los administrados conocen de
antemano la posible respuesta por parte de la Administración Pública.
6.4.3 Tracto Sucesivo: Ningún asiento registral, salvo el primero, se extiende sin que esté
inscrito el acto previo necesario o adecuado para su extensión.
6.4.4 Publicidad: El RIE es objeto de publicidad registral, lo que garantiza que toda persona
acceda al conocimiento del contenido de las partidas registrales y, en general, obtenga
información del Archivo Registral.
6.6.1 El RIE es gestionado por la UE, unidad orgánica del MINEDU que tiene la
responsabilidad de administrar y mantener este registro, así como velar por la
información que este contiene.
6.6.2 La UE tiene la facultad de diseñar y modificar la arquitectura del sistema y formular las
disposiciones que permitan la operatividad del RIE así como su supervisión y control.
6.8.1 Los encargados de estadística, en las DRE, GRE, UGEL tendrán el rol de registradores
del RIE. En el caso del MINEDU este rol le corresponde a la UE.
6.8.2 Los registradores son las personas autorizadas para recibir las resoluciones de los
actos administrativos o de administración interna, calificar la resolución (ver apartado
6.11) y registrar los asientos en las partidas correspondientes a cada IE.
6.9.1 Es el repositorio digital de información que maneja el RIE. Está constituido por:
6.9.2 El Archivo Registral empleará medios informáticos para su manejo, que aseguren la
autenticidad de la documentación registral.
6.9.3 En el caso de que las resoluciones que motivan un acto registral se encuentren en
formato digital, deberán contar con firma digital validada por un ente certificador
autorizado en concordancia con la LFCD.
6.10.1 En todos los casos, los asientos registrales que se inscriban en el RIE deben estar
sustentados en resoluciones, o cualquier documento de similar naturaleza, que
contengan actos administrativos o actos de administración interna; así como los
documentos que acrediten la existencia de una resolución ficta producto del silencio
administrativo positivo. En todos los casos, los documentos que sustenten un asiento
registral solo pueden ser emitidos por el MINEDU, las DRE/GRE o UGEL u otra
instancia con competencias similares, del Sector Educación.
6.10.2 Los asientos registrales que se inscriban en el RIE sin contar con la resolución,
documento similar o documento que acredite la existencia de una resolución ficta
producto del silencio administrativo positivo que sirva de sustento, generan
responsabilidad administrativa en los registradores, funcionarios y/o servidores que
resulten involucrados.
6.11.5 Los pasos del procedimiento registral serán realizados mediante los mecanismos que
la UE, como administradora del RIE, defina para ello.
6.12.2 Sea de oficio o a pedido de parte, las inexactitudes registrales deben ser rectificadas
por el registrador previa autorización de quien emitió el acto resolutivo registrado con
inexactitud. En estos casos, quien autoriza la rectificación en el RIE deberá emitir una
resolución que detalle explícitamente el error material o aritmético detectado, el nombre
del registrador y la fecha de emisión de la resolución de rectificación. Esta resolución,
al ser la que sustenta la rectificación, también debe inscribirse en el RIE.
6.12.3 En ningún caso, los errores o irregularidades que se podrían detectar en el contenido
de los actos resolutivos serán considerados como inexactitudes registrales. En estos
casos, para modificar dichos asientos registrales será necesario que la autoridad
competente modifique y regularice el acto resolutivo que contiene el error o
irregularidad.
determinarán los mecanismos que se emplearán a fin de que los directores puedan
cumplir con la referida obligación.
6.13.2 De igual modo, en el caso de las IIEE públicas, los especialistas de la DRE/GRE o
UGEL y los responsables competentes para las IIEE de Educación Superior deberán
realizar la misma verificación.
6.13.4 La información contenida en el RIE será empleada por los diversos sistemas del
MINEDU, entre ellos el sistema de reporte de nóminas y actas empleado por las IIEE.
Debido a ello, las IIEE deben reportar los cambios o gestionar las resoluciones a fin de
que el RIE se mantenga actualizado.
6.15.1 El RIE asigna códigos, únicos e irrepetibles, que identifican a las IIEE, sus servicios y
sus establecimientos. Los códigos son asignados, cuando corresponda, durante la
ejecución de un procedimiento registral.
6.15.3 Estos códigos serán de uso obligatorio para todas las IGED.
6.16 INTEROPERABILIDAD
6.16.1 El RIE fomenta y facilita la interoperabilidad e interconexión entre los diversos sistemas
o herramientas informáticas que requieran de su información, mediante el uso de los
códigos que gestiona.
6.16.2 La información contenida en el RIE será empleada por los diversos sistemas o
herramientas informáticas del MINEDU, entre ellos el sistema de reporte de nóminas y
actas empleado por las IIEE. Debido a ello, las IGED deben reportar los cambios o
gestionar las resoluciones a fin de que el RIE se mantenga actualizado.
6.17.2 Los eventos que pueden inscribirse en el RIE se muestran en la siguiente tabla:
6.17.3 Se presentan las definiciones generales de los eventos listados, en orden de aparición:
5) Cambio de Gestión de IE: Es el evento que indica el cambio del tipo de gestión de
una IE considerando los tres tipos de gestión definidos en la LGE y en su
reglamento: IE pública de gestión directa, IE pública de gestión privada e IE de
gestión privada.
10) Fusión de IIEE: Es el evento que indica que dos o más IIEE se unen para dar lugar
a una nueva IE, la cual brinda el o los servicios que brindaban cada una de las IIEE
de origen por separado.
11) Escisión de IE: Es el evento que indica que una IE se separa en dos o más IIEE en
las que se brindan, por separado, el o los servicios educativos que venía brindando
inicialmente la IE de origen.
12) Cierre temporal de IE: Es el evento que indica la suspensión transitoria de todos los
servicios educativos que brinda una IE.
13) Cierre definitivo de IE: Es el evento que indica la suspensión permanente de todos
los servicios educativos que brinda una IE.
16) Ampliación de servicio educativo: Es el evento que indica que una IE puede brindar
un servicio educativo que previamente no ofrecía, de este modo se amplían los
servicios educativos autorizados de una IE.
Para sustentar su inscripción en el RIE se requiere la resolución emitida por la
autoridad competente que disponga la ampliación de servicios, autorización de
nueva carrera o acción de similar naturaleza.
22) Traslado de establecimiento: Es el evento que indica que la IE traslada uno o más
de los servicios autorizados a uno o más establecimientos distintos anulando el uso
del establecimiento utilizado previamente.
6.18.1 El MINEDU, a través de sus unidades orgánicas competentes para emitir resoluciones
que dispongan la realización de alguno de los eventos descritos en los numerales 6.17.2
y 6.17.3 de la presente norma, tiene las siguientes funciones en torno al RIE:
6.18.2 La DRE/GRE, como instancia competente para emitir resoluciones que dispongan la
realización de alguno de los eventos descritos en los numerales 6.17.2 y 6.17.3 de la
presente norma, tiene las siguientes funciones en torno al RIE:
6.18.3 La UGEL, como instancia competente para emitir resoluciones que dispongan la
realización de alguno de los eventos descritos en los numerales 6.17.2 y 6.17.3 de la
presente norma, tiene las siguientes funciones en torno al RIE:
6.19 RESPONSABILIDADES
7. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Quinta.- Vigencia
La presente norma técnica entrará en vigencia a los ciento veinte (120) días calendario
contados a partir de la publicación en el Diario Oficial “El Peruano” de la Resolución
Ministerial que la apruebe.
Sin perjuicio de ello, dentro de estos ciento veinte (120) días, la UE y la OTIC realizan
las acciones que resulten necesarias para la adecuada implementación del RIE a nivel
nacional. De igual forma, durante este periodo la UE aprueba las disposiciones
descritas en la Tercera Disposición Complementaria de la presente norma.