CURSO DE

ESPECIALIZACIÓN:

GESTIÓN ESTRATÉGICA
DE COSTOS Y
ELABORACIÓN DE
PRESUPUESTOS CON S10 Y
MS EXCEL

Docente: Benedito Bardales Briones

Ingeniero Civil
FUENTE:

Los materiales están basados en:

 Ley N° 30225 y su reglamento.

 Project Management Institute, A Guide to the Project Management Body of
Knowledge, (PMBOK® Guide) - Sexta Edición, Project Management Institute,
Inc. 2017.
 Manual “Elaboración de presupuestos y análisis de costos de obra con
s10 – 2005”. Segunda edición
AGENDA
Unidad Temas Clase
 Introducción al curso de GESTIÓN 01
ESTRATÉGICA DE COSTOS Y
ELABORACIÓN PRESUPUESTOS CON
S10 Y MS EXCEL
 Gestión Estratégica de costos 02
MÓDULO GENERAL:  Costos y Presupuestos 03-04
GESTIÓN ESTRATÉGICA DE  Conociendo al Software S10 2005 05
COSTOS Y ELABORACIÓN  Costos Directos 06-09
DE PRESUPUESTOS CON
S10 Y MS EXCEL  Costos Directos en S10 10
 Costos Indirectos y Pie de presupuesto 11-12

 Fórmula Polinómica. 13
 Procesos especiales 14
- Evaluación final y Práctica final 15
 CURSO DE ESPECIALIZACIÓN:

GESTIÓN ESTRATÉGICA DE COSTOS Y

ELABORACIÓN DE PRESUPUESTOS CON S10 Y
MS EXCEL

COSTOS Y PRESUPUESTOS

Docente: Benedito Bardales Briones

Ingeniero Civil
Cuando se está preparando para construir una nueva obra civil, una de las primeras
preguntas que se hace el interesado es ¿Cuánto va a costar todo esto? Y ¿Cómo
se puede determinar el costo total?

La forma de poder llegar al costo total de una obra, es mediante la elaboración de

un presupuesto valorativo detallado. El presupuesto valorativo detallado es aquel
presupuesto donde se descompone cada concepto de obra y los precios de cada
elemento que constituye el precio unitario se pueden estudiar y analizar tanto desde
el punto de vista de su rendimiento, desperdicio y costo. Como su nombre lo indica
muestra detalladamente el valor de cada unidad de obra y de los elementos que la
constituyen.

Es la mejor herramienta para analizar cada elemento para buscar su optimización

desde el punto de vista de mejorar rendimiento y reducir costos.

5
CONCEPTOS BÁSICOS

 Proyecto:
 Presupuesto:
 Partida:
 Metrados:
 Hora Hombre/Hora máquina:
 Rendimiento:
 Costo Directo:
 Costo Indirecto:
 Gastos Generales:
 Utilidad:
6
7
8
COSTOS Y PRESUPUESTOS

Presupuesto

El presupuesto de obra se define como la valoración o estimación económica “a

priori” de un producto o servicio. Se basa en la previsión del total de los costos
involucrados en la construcción de la obra, incrementados con el margen de
beneficio que se tenga previsto.

34.3. El presupuesto de consultoría de obra detalla los costos directos, los gastos
generales, fijos y variables, y la utilidad, de acuerdo a las características, plazos y
demás condiciones definidas en los términos de referencia.

34.4. El presupuesto de obra o de la consultoría de obra incluye todos los tributos,

seguros, transporte, inspecciones, pruebas, seguridad en el trabajo y los costos
laborales respectivos conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro
concepto que le sea aplicable y que pueda incidir sobre el presupuesto.
9
 1.4.1. Presupuesto
El procedimiento ordenado para lograr elaborar el presupuesto se encuentra consolidado
en el siguiente esquema:

PRESUPUESTO

ESPECIFICACIONES COSTOS GASTOS

METRADOS UTILIDAD TRIBUTOS
TÉCNICAS UNITARIOS GENERALES

MANO DE G.G.
MATERIALES EQUIPOS G.G. FIJOS IGV
OBRA VARIABLES

HERRAMIENTA
PRECIO RENDIMIENTO HH MAQUINARIA OTROS
S

10
 1.4.1. Presupuesto
Esquema del presupuesto

(1) Encabezado: En esta parte del

presupuesto se consideran Datos Generales,
tales como, nombre del proyecto, nombre
del subpresupuesto que se está trabajando,
nombre de la entidad para la cual se realiza
el presupuesto, ubicación del proyecto,
nombre del distrito, provincia y región y la
fecha que se elabora el presupuesto.
(2) Cuerpo: Parte del presupuesto donde
encontramos todos los títulos, subtítulos y
partidas, estas con sus respectivas unidades,
metrados, precio y su respectivo Costo
Directo de cada partida.
(3) Pie de Presupuesto: la parte final del
presupuesto donde encontraremos algunas
cifras de los gastos generales, utilidades, costo
de la elaboración del expediente técnico,
supervisión y liquidación, etc. En detalle los
Costos Indirectos.
11
12
COSTOS Y PRESUPUESTOS

Presupuesto
Las diferencias en la elaboración del presupuesto de acuerdo a la modalidad de
ejecución de obra las notaremos en los ítems (2) y (3).

- En el Costo Directo (2), los precios de los materiales y equipos para una obra
que se ejecuta por Administración Directa se considera incluidos el IGV,
mientras que para una obra por Contrata estos precios se consideran sin IGV,
puesto que este impuesto se lo considera en el Pie de Presupuesto y se
calcula de la suma del Costo Directo y del Costo Indirecto.
- Dentro de los Costos Indirectos en el Pie de Presupuesto (3), para una obra
por Administración Directa no se considera la Utilidad, puesto que el estado
no puede generar ganancia del estado, mientras que una obra por Contrata
al ser el ejecutor un contratista y cuya finalidad es generar ganancia se tiene
que considerar un porcentaje de utilidad.

13
1.4.1. Presupuesto

Modalidades de ejecución de obra

- Obra por Administración Directa: cuando la entidad pública (municipalidades
distritales, municipalidades provinciales, gobiernos regionales, ministerios, etc.)
cree tener la capacidad operativa para ejecutar la obra, es decir la entidad se
convierte en constructora, contratista. (el estado supone que por esta modalidad
la obra debe de salir más barata)

- Obras por Encargo: cuando una entidad pública considera que no tiene la
capacidad operativa y desea ejecutar por Administración Directa encarga
mediante un convenio a otra entidad pública que ejecute la obra.

- Obras por Contrata: generalmente se pueden ejecutar por endeudamiento al

Banco Mundial, Banco Interamericano, etc. y las obras Bajo la ley de
contrataciones y adquisiciones del estado .

14
 1.4.1. Presupuesto
Sistemas de contratación

1. Sistema de Suma Alzada.

En obras públicas se aplica cuando las cantidades (metrados) y calidades
(especificaciones técnicas) están definidas en los planos y especificaciones
técnicas. Este sistema se aplica técnicamente a las obras de edificación.
 El Postor oferta un monto fijo integral por la obra.
 El Contratista está obligado a ejecutar la obra según el siguiente orden de
prelación:
1º. “Mandan” los planos (sin prelación entre ellos a su vez).
2º. “Mandan” las especificaciones técnicas.
3º. “Mandan” las memorias descriptivas.
4º. “Mandan” los presupuestos.
 Se valoriza hasta el total de los metrados del Presupuesto de obra.

15
 1.4.1. Presupuesto
Sistemas de contratación

1. Sistema de Suma Alzada.

Ejemplo N° 01:
Se tiene una obra de una Institución Educativa Secundaria a suma alzada.

a) En los planos indica que los pisos sean de porcelanato de 60x60cm.

b) En las especificaciones técnicas se indica que los pisos deben usar cerámicos.
c) En las memorias descriptivas se menciona que los pisos de la Institución
Educativa son de parquet.
d) Finalmente en los presupuestos la partida establece que los pisos son de
loseta veneciana.

De acuerdo con la prelación de ejecución establecida en el Reglamento el

Contratista ejecutará los pisos de __________y cobrará como _______________.

16
 1.4.1. Presupuesto
Sistemas de contratación

1. Sistema de Suma Alzada.

Ejemplo N° 01:
Se tiene una obra de una Institución Educativa Secundaria a suma alzada.

a) En los planos indica que los pisos sean de porcelanato de 60x60cm.

b) En las especificaciones técnicas se indica que los pisos deben usar cerámicos.
c) En las memorias descriptivas se menciona que los pisos de la Institución
Educativa son de parquet.
d) Finalmente en los presupuestos la partida establece que los pisos son de
loseta veneciana.

De acuerdo con la prelación de ejecución establecida en el Reglamento el

Contratista ejecutará los pisos de porcelanato de 60 x 60 cm. y cobrará como
loseta veneciana

17
 1.4.1. Presupuesto
Sistemas de contratación

1. Sistema de Suma Alzada.

Ejemplo N° 02:
Se tiene una obra de una Institución Educativa Secundaria, duración 6 meses, a
Suma Alzada.
En el Presupuesto de Obra se tiene:
Ítem Descripción Und Metrado Precio S/ Parcial S/
02.04.02 Piso de porcelanato de 60 x 60 cm m2 950 100.00 95 000.00

Se ejecuta la obra según los siguientes avances o valorizaciones:

Valorización No. 01: 150 m2
Valorización No. 02: 165 m2
Valorización No. 03: 175 m2
Valorización No. 04: 170 m2
Valorización N0. 05: 160 m2 → 820 m2
Valorización N0. 06: _______
18
 1.4.1. Presupuesto
Sistemas de contratación

1. Sistema de Suma Alzada.

Ejemplo N° 02:
El mes 6 pueden ocurrir tres situaciones:

a) Metrado de la valorización No. 06 = 130 m2. Con este metrado se completa los
950 m2 contratados: ____________
b) Metrado de la valorización No. 06 = 120 m2. Con este metrado se llegaría a
valorizar 940 m2:__________________
c) Metrado de la valorización No. 06 = 150 m2. Con este metrado se llegaría a
valorizar 970 m2:_________________

19
 1.4.1. Presupuesto
Sistemas de contratación

1. Sistema de Suma Alzada.

Ejemplo N° 02:
El mes 6 pueden ocurrir tres situaciones:

a) Metrado de la valorización No. 06 = 130 m2. Con este metrado se completa los
950 m2 contratados: todo conforme.
b) Metrado de la valorización No. 06 = 120 m2. Con este metrado se llegaría a
valorizar 940 m2: pero se valorizan también los otros 10 m2 para completar los 950
m2 contratados.
c) Metrado de la valorización No. 06 = 150 m2. Con este metrado se llegaría a
valorizar 970 m2: pero se valorizan solo 130 m2 hasta los 950 m2 contratados.

20
En las obras Contratadas a Suma Alzada se tiene:

 No se reconocen los mayores metrados (adicional) por

diferencia de metrados (del Contratado contra lo
realmente ejecutado).
 No se descuentan los menores metrados (deductivo)
por diferencia de metrados (del Contratado contra lo
realmente ejecutado).

21
 1.4.1. Presupuesto
Sistemas de contratación

2. Sistema De Precios Unitarios:

Se utiliza en las obras públicas cuando las cantidades (metrados) y
calidades (especificaciones técnicas) no están definidas en los planos y
especificaciones técnicas.
Este sistema se aplica técnicamente a las obras donde hay grandes
movimientos de tierras como carreteras, saneamiento, canales, presas, etc.
En este sistema se tienen tres puntos básicos:

 El Postor oferta Precios Unitarios de cada una de las partidas que proporciona
la Entidad en sus bases (Partidas con sus metrados).
 No hay prelación de ejecución de la obra.
 Se valoriza hasta el total de los metrados realmente ejecutados.

22
 1.4.1. Presupuesto
Sistemas de contratación

2. Sistema De Precios Unitarios:

Ejemplo 01:
Se tiene una obra de una Carretera asfaltada a Precios Unitarios.

a) En los planos indica que el asfalto es de 1 pulgada de espesor.

b) En las especificaciones técnicas se indica que el asfalto es de 1.5
pulgadas de espesor.
c) En las memorias descriptivas se menciona que el asfalto es de 2
pulgadas de espesor.
d) Finalmente en los presupuestos la partida establece que el pavimento
es una monocapa de media pulga de espesor.

Conclusión:_________________________________________________________

23
 1.4.1. Presupuesto
Sistemas de contratación

2. Sistema De Precios Unitarios:

Ejemplo 01:
Se tiene una obra de una Carretera asfaltada a Precios Unitarios.

a) En los planos indica que el asfalto es de 1 pulgada de espesor.

b) En las especificaciones técnicas se indica que el asfalto es de 1.5
pulgadas de espesor.
c) En las memorias descriptivas se menciona que el asfalto es de 2
pulgadas de espesor.
d) Finalmente en los presupuestos la partida establece que el pavimento
es una monocapa de media pulga de espesor.

Conclusión: Al no existir prelación de ejecución lo recomendable es hacer

la consulta al proyectista para que determine cuál es la solución a utilizar
en obra.
24
 1.4.1. Presupuesto
Sistemas de contratación
2. Sistema De Precios Unitarios:
Ejemplo 02:
Se tiene una obra de una Carretera Asfaltada, duración 08 meses, a Precios Unitarios.
En el Presupuesto de Obra se tiene:

Ítem Descripción Und Metrado Precio S/ Parcial S/

Pavimento de asfalto en caliente de
04.03.02 m2 8000 100.00 800 000.00
2”

Se ejecuta la obra según los siguientes avances o valorizaciones:

Valorización No. 01: 900 m2
Valorización No. 02: 1000 m2
Valorización No. 03: 1500 m2
Valorización No. 04: 1200 m2
Valorización No. 05: 800 m2
Valorización No. 07: 1300 m2 → 6700 m2
Valorización No. 08: _______
25
 1.4.1. Presupuesto
Sistemas de contratación

2. Sistema De Precios Unitarios:

Ejemplo 02:
El mes 08 pueden ocurrir tres situaciones:
a) Metrado de la valorización No. 08 = 1300 m2. Con este metrado se completa los
8 000 m2 contratados: ___________
b) Metrado de la valorización No. 08 = 1000 m2. Con este metrado se llegaría a
valorizar 7700 m2,____________________________
c) Metrado de la valorización No. 08 = 1700 m2. Con este metrado se llegaría a
valorizar 8400 m2, ________________________

26
 1.4.1. Presupuesto
Sistemas de contratación
2. Sistema De Precios Unitarios:
Ejemplo 02:
El mes 08 pueden ocurrir tres situaciones:
a) Metrado de la valorización No. 08 = 1300 m2. Con este metrado se completa los 8 000 m2
contratados: todo conforme.
b) Metrado de la valorización No. 08 = 1000 m2. Con este metrado se llegaría a valorizar
7700 m2, se valorizan hasta este metrado realmente ejecutado. No se valorizan los otros 300
m2 contratados.
c) Metrado de la valorización No. 08 = 1700 m2. Con este metrado se llegaría a valorizar
8400 m2, esto se puede valorizar pero en dos formas:
i. Se valorizan solo 1300 m2 para llegar hasta los 8000 m2 contratados como
valorización principal.
ii. Se valorizan los otros 400 m2 como mayor metrado o metrado adicional, es decir
una valorización adicional.

27
En las obras Contratadas a Precios Unitarios se tiene:

• Si se reconocen los mayores metrados (adicional, previa

gestión) por diferencia de metrados (del Contratado contra
lo realmente ejecutado).
• Si se descuentan los menores metrados (deductivo) por
diferencia de metrados (del Contratado contra lo
realmente ejecutado).

28
29
¿Los mayores metrados requieren autorización previa para su pago; el
encargado de autorizar el pago es el Titular de la Entidad o a quien se le
delegue dicha función. Para la aplicación de lo establecido el monto
acumulado de los mayores metrados y las prestaciones adicionales de
obras cuyos montos, restándole los presupuestos deductivos vinculados, no
pueden superar el quince por ciento (15%) del monto del contrato original.
Las prestaciones adicionales de obras cuyos montos, restándole los
presupuestos deductivos vinculados, superen el quince por ciento (15%) del
monto del contrato original, luego de ser aprobadas por el Titular de la
Entidad, requieren previamente, para su ejecución y pago, la autorización
expresa de la Contraloría General de la República. La determinación del
referido porcentaje incluye los montos acumulados de los mayores
metrados que no provengan de una variación del expediente técnico, en
contratos a precios unitarios.
Las prestaciones adicionales de obra y los mayores metrados que no
provengan de una variación del expediente técnico, en contratos a
precios unitarios, en conjunto, no pueden superar el cincuenta por ciento
(50%) del monto del contrato original. En caso que superen este límite, se
procede a la resolución del contrato, no siendo aplicable el artículo 138 del
30
Reglamento de la Ley N° 30225.
 1.4.1. Presupuesto
Sistemas de contratación

3. Sistema Mixto De Suma Alzada Y Precios Unitarios:

Las Entidades podrán optar por este sistema si en el Expediente Técnico
uno o varios componentes técnicos corresponden a magnitudes y
cantidades no definidas con precisión, los que podrán ser contratados
bajo el sistema de precios unitarios, en tanto, los componentes cuyas
cantidades y magnitudes estén totalmente definidas en el Expediente
Técnico, serán contratados bajo el sistema de suma alzada

31
1.4. COSTOS Y PRESUPUESTOS

1.4.2. Costos
● Tipos de costos.
Cuando se está elaborando un presupuesto para una obra civil se tiene en
consideración la existencia de dos tipos de costos: los costos directos y los costos
indirectos.
Costos Directos: los recursos que quedan insumidos en el bien u obra. En el caso
de obras civiles los costos unitarios (materiales, mano de obra, equipos y
herramientas) multiplicado por el metrado nos determinará el costo directo.

Costos Indirectos: recursos al servicio de ese bien para poder producirlo.

32
CAPÍTULO I. Costos y Presupuestos

PREGUNTAS DE REPASO

Docente: Benedito Bardales Briones

Ingeniero Civil
Preguntas de Repaso N° 01

¿Cuál de las siguientes prioridades, cuando están mal enfocados

conducen al fracaso del proyecto?
i. La calidad sacrificada por bajo costo.
ii. La calidad sacrificada por cronogramas rápidos.
iii. Costo sacrificado por cronogramas rápidos.
iv. La seguridad sacrificada por bajo costo

A) Sólo 2
B) Sólo 1
C) Sólo 3
D) Todas
E) N.A
Preguntas de Repaso N° 01

¿Cuál de las siguientes prioridades, cuando están mal enfocados

conducen al fracaso del proyecto?
i. La calidad sacrificada por bajo costo.
ii. La calidad sacrificada por cronogramas rápidos.
iii. Costo sacrificado por cronogramas rápidos.
iv. La seguridad sacrificada por bajo costo

A) Sólo 2
B) Sólo 1
C) Sólo 3
D) Todas
E) N.A
Preguntas de Repaso N° 02

¿De las siguientes alternativas indique cuál es falsa?

A) EL propietario debe mantener una base de datos de costos de

proyectos histórica y confiable.
B) La base de datos la utiliza el especialista en costos, para validar
las estimaciones futuras.
C) Los presupuestos deben de estructurarse, de manera que puedan
ser controlados.
D) Los proyectos exitosos, muestran que en la organización había un
Ingeniero de costos.
E) Asegúrese que si el gerente ya tiene un monto predeterminado, el
presupuesto tiene que ser cuadrado a dicho monto.
Preguntas de Repaso N° 02

¿De las siguientes alternativas indique cuál es falsa?

A) EL propietario debe mantener una base de datos de costos de

proyectos histórica y confiable.
B) La base de datos la utiliza el especialista en costos, para validar
las estimaciones futuras.
C) Los presupuestos deben de estructurarse, de manera que puedan
ser controlados.
D) Los proyectos exitosos, muestran que en la organización había un
Ingeniero de costos.
E) Asegúrese que si el gerente ya tiene un monto predeterminado, el
presupuesto tiene que ser cuadrado a dicho monto.
Comentarios
¿Preguntas?

GRACIAS…!