Seguridad Laboral y de Salud
Seguridad Laboral y de Salud
Seguridad Laboral y de Salud
Cada ítems o pregunta debe ser respondido con su respectiva referencia legal artículo de
ley, reglamentos o decreto. Recuerden el trabajo es individual.
¿Explique brevemente quien o quienes establecen las políticas de seguridad industrial que
se establecen en Venezuela?
¿Qué es el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laboral, cuáles son sus
principales competencias y como está organizada esa institución?
De los Llamados Comité de Seguridad y Salud Laboral: ¿Cómo se eligen los delegados(as)
de prevención y cuáles son sus competencias?
¿Cuáles de las funciones del Comité de Seguridad y Salud Laboral considera más
importante y por qué?
La LOPCYMAT en el art 78, clasifica el daño que ocasiona la enfermedad ocupacional o los
accidentes de trabajo. ¿Cuáles son, defina cada una y cómo se realiza el pago a los
afectados?
Prevención de Accidentes
Es un conjunto de medidas útiles y eficaces que tienen por objeto prevenir, controlar y detectar
a tiempo los accidentes, es decir, los sucesos que infieren en el desarrollo normal de una
actividad.
Desde el Punto de Vista Técnico:
Utilizar las herramientas adecuadas.
Instalaciones eléctricas correctas.
Vigilar andamios y escaleras.
Proteger las máquinas.
Desde el Punto de Vista Humano:
Confiar cada trabajo, en función de sus actitudes.
Establecer un conjunto de medidas añadidas a las Operaciones.
Dar a cada persona un perfecto conocimiento de su trabajo.
Fundamentos de la Prevención:
Participación activa de todos por la Seguridad.
Investigación de los hechos y las causas de los accidentes.
Implementar Programas de Seguridad tendientes a corregir las causas.
Prevención de Accidentes de acuerdo a los aspectos y fundamentos del mismo:
Es como un Programa Integral de actividades coordinadas que basándose en conocimientos,
actitudes y habilidades se propone a controlar las condiciones y actos inseguros logrando así
efectos muy beneficiosos en la Salud y Moral del Personal, la productividad y la economía.
Productividad: es la mejor utilización de los recursos humanos y materiales.
Gestión de aplicarse a:
Dirección de la Empresa.
Línea de Mando (Supervisores).
Trabajadores (Línea base).
Seguimiento de acciones:
Definir Manual de Prevención (Evaluación de todas las áreas del trabajo).
Definir las actividades convertibles en procedimiento.
Equipo de Protección Personal (EPP):
Dotar a los Trabajadores de EPP y vigilar que los utilicen.
Accidentes/Incidentes:
Encontrar las causas inmediatas adoptando medidas oportunas.
Normas y Procedimientos:
Establecer guías de comportamiento seguro para identificar los riesgos (Manual de
Procedimiento – Guía de Trabajo a realizar).
Reuniones y Promoción:
Mejorar la Seguridad a través de la comunicación a todos los niveles de la Organización.
Fuentes de Información
1. www.cgt.es/spcgta/epi.htm
2. www.cgt.equiposdeproteccionindividual.net
3. www.acmat.org/companya/obprevenir.htm
Guía de estudio
R.- Instrumento legal que permite la protección de los empleados y obreros, en caso
de riesgos en el trabajo, además para el desarrollo de la seguridad social del país.
4.- ¿Cuáles son los tipos de contingencias cubiertas por el Seguro Social Obligatorio?
Maternidad
Invalidez
Vejez
Sobrevivientes
Paro Forzoso
R.- Desarrollar Planes de Seguridad Industrial con el fin de dar protección a los trabajadores contra
las Enfermedades Profesionales y los Accidentes de trabajo y posteriormente la O.I.T recomienda a
los Estados Miembros (Gobiernos) de lo que se estima como medidas de seguridad mínima
necesarias.
a) Un Presidente.
b) Un Secretario.
a) Manejar las denuncias, sugerencias y recomendaciones hechas por los Miembros del
Comité o por los trabajadores.
R.- "Todo suceso imprevisto y no deseado que interrumpe o interfiere el desarrollo normal de una
actividad y origina una o más de las siguientes consecuencias: Lesiones personales,
daños materiales y/o pérdidas económicas"
Enfermedades y accidentes.
Maternidad.
Vejez.
Sobrevivientes.
Paro forzoso.
Un presidente.
Un secretario.
Desde que la escritura comenzó a regir en la humanidad, la actividad laboral comporta una serie
de riesgos para la salud del trabajador y la trabajadora, actividad laboral es imprescindible para la
estabilidad económica del país, es por ello, que la Ley y su Reglamento regula de forma exhaustiva
las condiciones ambientales o físicas en las que se debe realizar la prestación de servicios, en el
contexto de una relación laboral, asimismo regula de forma detallada las consecuencias
administrativas, patrimoniales y penales que se derivan, tanto del incumplimiento de la ley como
de la existencia de una enfermedad ocupacional o de un accidente de trabajo.
Es un Instituto autónomo, con personalidad jurídica propia, adscrito al Ministerio del Poder
Popular del Proceso Social del Trabajo ante llamado Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y
la Seguridad Social.
Las competencias del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, están
tipificada en el artículo 18 de la LOPCYMAT, a saber:
"El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL) Tiene las siguientes
competencias:
18. Registrar y acreditar los Comités de Seguridad y Salud Laboral, los Servicios de Seguridad y
Salud en el Trabajo, personas naturales y jurídicas que presten servicios o realicen
actividades de consultoría y asesoría en el área de seguridad y salud en el trabajo, y
supervisar su funcionamiento.
19. Coordinar acciones con otros organismos del sector público y del sector privado, con
competencia en seguridad y salud en el trabajo para el ejercicio efectivo de sus funciones.
21. Tramitar las prestaciones a que hubiere lugar y ordenar a la Tesorería de Seguridad Social
el pago de las prestaciones en dinero causadas ante la ocurrencia de un accidente de
trabajo o enfermedad ocupacional según lo establecido en la presente Ley.
24. Fortalecer los mecanismos de integración, coordinación y colaboración entre los órganos y
entes nacionales, estadales y municipales con competencia en materia de seguridad y
salud en el trabajo.
1. Establecer las instituciones, normas y lineamientos de las políticas, y los órganos y entes
que permitan garantizar a los trabajadores y trabajadoras, condiciones de seguridad, salud
y bienestar en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio pleno de sus
facultades físicas y mentales, mediante la promoción del trabajo seguro y saludable, la
prevención de los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales, la reparación
integral del daño sufrido y la promoción e incentivo al desarrollo de programas para la
recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social.
Asimismo, los trabajadores y trabajadoras tendrán derecho, tal como lo refiere la LOPCYMAT, a las
siguientes garantías:
Los trabajadores y las trabajadoras tendrán derecho a desarrollar sus labores en un ambiente de
trabajo adecuado y propicio para el pleno ejercicio de sus facultades físicas y mentales, y que
garantice condiciones de seguridad, salud, y bienestar adecuadas. En el ejercicio del mismo
tendrán derecho a:
1. Ser informados, con carácter previo al inicio de su actividad, de las condiciones en que
ésta se va a desarrollar, de la presencia de sustancias tóxicas en el área de trabajo, de los
daños que las mismas puedan causar a su salud, así como los medios o medidas para
prevenirlos.
9. Ser reubicados de sus puestos de trabajo o a la adecuación de sus tareas por razones de
salud, rehabilitación o reinserción laboral.
11. La confidencialidad de los datos personales de salud. En tales casos, éstos sólo podrán
comunicarse previa autorización del trabajador o de la trabajadora, debidamente
informados; limitado dicho conocimiento al personal médico y a las autoridades sanitarias
correspondientes.
12. Participar activamente en los programas de recreación, utilización del tiempo libre,
descanso y turismo social.
13. Expresar libremente sus ideas y opiniones, y organizarse para la defensa del derecho a la
vida, a la salud y a la seguridad en el trabajo.
14. Ser protegidos del despido o cualquier otro tipo de sanción por haber hecho uso de los
derechos consagrados en esta Ley y normas concordantes.
18. Ser afiliados o afiliadas por sus empleadores o empleadoras al Régimen Prestacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo creado por la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad
Social.
19. Exigir a sus empleadores o empleadoras el pago oportuno de las cotizaciones al Régimen
Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Pero así como los trabajadores y trabajadoras tienen derechos, de la misma manera también la
LOPCYMAT establece deberes para éstos, a saber:
1. Ejercer las labores derivadas de su contrato de trabajo con sujeción a las normas de
seguridad y salud en el trabajo no sólo en defensa de su propia seguridad y salud sino
también con respecto a los demás trabajadores y trabajadoras y en resguardo de las
instalaciones donde labora.
4. Hacer buen uso y cuidar las instalaciones de saneamiento básico, así como también las
instalaciones y comodidades para la recreación, utilización del tiempo libre, descanso,
turismo social, consumo de alimentos, actividades culturales, deportivas y en general, de
todas las instalaciones de servicio social.
8. Cumplir con las normas e instrucciones del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
establecido por la empresa.
11. Participar activamente en los programas de recreación, uso del tiempo libre, descanso y
turismo social.
13. Denunciar ante el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, cualquier
violación a las condiciones y medio ambiente de trabajo, cuando el hecho lo requiera o en
todo caso en que el empleador o empleadora no corrija oportunamente las deficiencias
denunciadas.
14. En general, abstenerse de realizar actos o incurrir en conductas que puedan perjudicar el
buen funcionamiento del Régimen de Seguridad y Salud en el Trabajo.
15. Acatar las pautas impartidas por las supervisoras o supervisores inmediatos a fin de
cumplir con las normativas de prevención y condiciones de seguridad manteniendo la
armonía y respeto en el trabajo.
A manera de conclusión
Así pues, los derechos cardinales cumplen una importantísima función en el Texto Fundamental.
Las transformaciones del Estado de Derecho y Justicia Social han determinado una ampliación en
el ámbito de eficacia de los Derechos Fundamentales, y a su vez han contribuido a un
ensanchamiento de su contenido para favorecer a las mujeres y hombres de la Patria Bolivariana.
El tema de los Derechos Humanos es de plena vigencia. Esta época signada por graves problemas,
que tienen como causa-efecto la crisis de la humanidad, se caracteriza por grandes dificultades
sociales, económicas y políticas, generadas principalmente por la pérdida de los valores humanos,
y de esta forma, todas las personas no tienen garantizada una vida digna y decorosa, cuestión que
está subsanada en la República Bolivariana con la entrada en vigencia de la Constitución de 1999 y
la Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras (LOTTT), aprobada por Decreto Nº
8.938, publicado en la Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 6076, en fecha 7 de mayo de 2012, que
derogó la Ley Orgánica del Trabajo de 1997. La novísima LOTTT hoy rige las relaciones jurídicas
derivadas del trabajo como hecho social.
La LOTTT de su amplio cuerpo normativo destaca que el "hecho social del trabajo" en la medida
que constituye un proceso fundamental, pasó, a considerarse como como "proceso social del
trabajo" dirigido a superar las formas de explotación capitalistas para satisfacer las necesidades
materiales, intelectuales y espirituales de las trabajadoras y los trabajadores, sus familias y el
pueblo en general.
Dichos instrumentos jurídicos recogen el reforzamiento respecto al deber de las patronas y los
patrones de garantizar condiciones dignas y seguras en los centros de trabajo, promoviendo su
participación en el diseño de programas que minimicen los accidentes laborales y las
enfermedades ocupacionales. Este es, por ejemplo, el espíritu de la LOPCYMAT que representa un
gigantesco pasó hacia un escenario laboral en el que prevalezca la seguridad ocupacional y el rol
protagónico de la clase trabajadora.
Por tanto, la garantía efectiva de los derechos humanos se extiende más allá de una declaración
universal (Declaración Universal sobre los Derechos Humanos (1948.
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Cómo se constituye el Comité de Seguridad y Salud Laboral
De once (11) a cincuenta (50) trabajadores o trabajadoras: dos (2) delegados o delegadas
de prevención
De cincuenta y uno (51) a doscientos cincuenta (250) trabajadores o trabajadoras: tres (3)
delegados o delegadas de prevención
De doscientos cincuenta y un (251) trabajadores o trabajadoras en adelante: un (1)
delegado o delegada de prevención adicional por cada quinientos (500) trabajadores o
trabajadoras, o fracción
Una vez electos el o los delegados de prevención y hasta tres meses después de vencidos los dos
años que debe durar en sus funciones, quedan investidos de la inamovilidad por lo tanto no
podrán ser despedidos, trasladados ni desmejorados en sus condiciones de trabajo, sin justa causa
previamente calificada por el Inspector del Trabajo del INPSASEL.
Puede ser elegido como delegados de prevención todo trabajador que no sea representante del
patrono, empleado de dirección ni trabajador de confianza; las personas que tengan vínculos por
consanguinidad o afinidad hasta el cuarto grado, ascendentes o colateral con el patrono; el amigo
(a) íntimo del patrono o la persona que mantenga amistad manifiesta con el patrono.
Los trabajadores o sus organizaciones deberán notificar a la Inspectoría del Trabajo su voluntad de
elegir los delegados de prevención, esto da origen a inamovilidad laboral. La designación de los
delegados deberá hacerse por escrito, así como la aceptación de los mismos.
Recibir las denuncias relativas a las condiciones y medio ambiente de trabajo y a los
programas e instalaciones para la recreación, utilización del tiempo libre y descanso que
formulen los trabajadores y trabajadoras con el objeto de tramitarlas ante el Comité de
Seguridad y Salud Laboral para su solución
Coordinar con las organizaciones sindicales, las acciones de defensa, promoción, control y
vigilancia de la seguridad y salud en el trabajo
Otras que le asigne la presente Ley y el Reglamento que se dicte
Tener acceso, con las limitaciones previstas en esta Ley, a la información y documentación
relativa a las condiciones de trabajo que sean necesarias para el ejercicio de sus funciones.
Esta información podrá ser suministrada de manera que se garantice el respeto de la
confidencialidad y el secreto industrial
Realizar visitas a los lugares de trabajo y a las áreas destinadas a la recreación y descanso,
para ejercer la labor de vigilancia y control de las condiciones y medio ambiente de
trabajo, pudiendo, a tal fin, acceder a cualquier zona de los mismos y comunicarse durante
la jornada con los trabajadores, sin alterar el normal desarrollo del proceso productivo
Carta con los integrantes del Comité con anexo, originales y copias
Presentación de los libros de actas del Comité debidamente foliados para ser sellados por
el Instituto y minutas del Comité
El Comité deberá
Se levantará un acta suscrita por los asistentes y los libros no tendrán tachaduras o
enmendaduras y, para que éstas tengan validez, deberá colocarse “vale lo enmendado” y
luego firmarse por los miembros del comité
Los primeros cinco días de cada mes debe presentarse un informe mensual sobre las
actividades del Comité ante el INPSASEL, utilizando el formulario elaborado por dicho
instituto
Recibir consultas del empresario sobre las decisiones a que se refiere el artículo 33 de la
presente ley, antes de llevarlas a cabo.
En las empresas donde, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 38 de esta ley,
no haya Comité de Seguridad y Salud por no alcanzar el número mínimo de trabajadores
establecido al efecto, las competencias atribuidas al Comité en la presente ley las ejercerán los
delegados de prevención.
2. En el ejercicio de las competencias atribuidas a los delegados de prevención, éstos estarán
facultados para:
Tener acceso, con las limitaciones previstas en el apartado 4 del artículo 22 de esta ley, a
la información ya la documentación relativas a las condiciones de trabajo que sean
necesarias para el ejercicio de sus funciones y , en particular , a la prevista en los artículos
18 y 23 de esta ley. Cuando la información esté sujeta a las limitaciones reseñadas, sólo
podrá suministrar de manera que se garantice el respeto de la confidencialidad.
Recibir informaciones del empresario sobre los daños producidos en la salud de los
trabajadores cuando el empresario haya sido enterado , con la posibilidad de presentarse,
aunque sea fuera de su jornada laboral, el lugar de los hechos para conocer las
circunstancias.
Recibir del empresario las informaciones que éste haya obtenido procedentes de las
personas u órganos encargados de las actividades de protección y prevención en la
empresa , así como de los organismos competentes para la seguridad y la salud de los
trabajadores, sin perjuicio de lo dispuesto el artículo 40 de esta ley en materia de
colaboración con la inspección de Trabajo y Seguridad Social .
Realizar visitas a los lugares de trabajo para ejercer una labor de vigilancia y control del
estado de las condiciones de trabajo, con la posibilidad , para este fin, de acceder a
cualquier zona de los puestos de trabajo y comunicarse durante la jornada con los
trabajadores, de manera que no se altere el normal desarrollo del proceso productivo .
3. Los informes que deban emitir los delegados de prevención según lo dispuesto en la letra c ) del
apartado 1 de este artículo deberán elaborarse en un plazo de quince días, o en el tiempo
imprescindible cuando se trate de adoptar medidas dirigidas a prevenir riesgos inminentes.
Transcurrido el plazo sin haberse emitido el informe, el empresario podrá poner en práctica su
decisión.
4. La decisión negativa del empresario a adoptar las medidas que propondrá el delegado de
prevención según lo dispuesto en la letra f del apartado 2 de este artículo deberá ser motivada .
La LOPCYMAT en el art 78, clasifica el daño que ocasiona la enfermedad ocupacional o los
accidentes de trabajo. ¿Cuáles son, defina cada una y cómo se realiza el pago a los
afectados?
Un accidente de trabajo puede no haber tenido consecuencia alguna, ya sea por la intervención del
azar o por las protecciones preventivas con que cuente el trabajador, aunque el accidente, también
llamado incidente o accidente blanco en estos casos, puede haber sido igualmente grave en atención a
las consecuencias que podría haber tenido de no haber mediado la suerte.
Puede suceder que se trate de un accidente con daños, así llamado porque no ha dado lugar a
lesiones en el trabajador, pero sí ha producido daños materiales como avería de herramientas, rotura
de instalaciones, etc.
Estos supuestos mencionados también deben ser objeto de investigación, por parte de los técnicos
correspondientes, como si de un accidente con lesiones se tratara, de cara al descubrimiento de los
factores de riesgo y de las medidas preventivas que se deban aplicar para evitar que en la siguiente
ocasión, si se repite, pueda ser ya un accidente con lesiones en el trabajador y, por tanto, de mayor
gravedad.
El accidente con lesiones, según las consecuencias en el trabajador, puede ser «con baja» (el alcance
de la lesión impide al trabajador el desarrollo de sus tareas habituales, lo que implica la baja laboral
hasta su recuperación) o «sin baja» (las lesiones que se han producido no impiden al trabajador su
actividad laboral normal).
Según el momento en que se produce el accidente puede ser in itinere (se ha producido en el trayecto
desde el domicilio habitual del trabajador y el edificio en que tiene su puesto de trabajo o, por el
contrario, de regreso a su casa) o in labore (cuando el accidente tiene lugar en la jornada laboral del
trabajador, durante el desarrollo de su actividad).
Sin embargo, no todas las circunstancias que ocasionan lesiones en el trabajador durante su jornada
laboral se consideran accidentes de trabajo. Por ejemplo, los accidentes que se produzcan en las
gestiones personales que el trabajador realice en su horario laboral, aunque cuente con la autorización
de sus mandos, no serán considerados accidentes de trabajo, como tampoco lo serán las
enfermedades que, aunque se produzcan en la jornada laboral, no estén relacionadas en su origen con
el trabajo, como en general sucede con un cólico nefrítico o una reacción alérgica primaveral intensa.
El nuevo real decreto presenta algunas deficiencias, tanto en el texto como en la propia lista. El papel
que se otorga a los médicos del Sistema Nacional de Salud es poco realista, por citar un ejemplo de
las sombras del cuadro ya vigente. Como también lo es la no incorporación, ni siquiera mención en
ningún apartado, de las enfermedades profesionales relacionadas con los riesgos psicosociales. En
cualquier caso, tampoco podemos restar méritos a la Mesa de Diálogo Social que sacó adelante el
nuevo cuadro a pesar de las evidentes dificultades.
En cuanto a la propia lista vemos que se organiza en dos anexos. El anexo 1, que es la lista real de
enfermedades profesionales, y el anexo 2, que contiene aquellas enfermedades que, sin ser
enfermedades profesionales, podrían llegar a serlo en el futuro, estando sometidas a investigación y
estudio. En el anexo 1 encontramos organizadas las enfermedades profesionales en seis grupos:
Precisiones
Si cumplimos estos preceptos tendremos perfectamente acotado el riesgo que amenace a los
trabajadores de nuestra responsabilidad, reduciendo contundentemente la posibilidad de accidentes
de trabajo.
Dentro de este apartado es preciso comentar que las herramientas básicas para el desarrollo de la
prevención en la empresa, aquellas de las que nacen todas las actuaciones de la empresa en materia
de prevención, son:
La evaluación de riesgos.
La planificación de actividades preventivas.
Precisiones
La evaluación de riesgos.
La planificación de las actividades
Probabilidad Severidad Estimación
enfermedade ligerament
extrem
s bajo medio alto e dañino t to mo i i
dañino
o accidentes dañino
1. Discapacidad
temporal.
2. Discapacidad
parcial permanente.
3. Discapacidad
total permanente
para el trabajo
habitual.
4. Discapacidad
absoluta
permanente para
cualquier tipo de
actividad.
Las más importantes para mí son las funciones numero 1 ya que el primer paso
para llevar a cabo los programas de seguridad y salud laboral es que sean
aprobados y estos deben tener un buen contenido de seguridad laboral que es
una de las cosas de lo cual lo que nos encargamos nosotros los ingenieros
industriales de mejorar los procesos del trabajo y la seguridad de las personas
tanto sea necesario para evitar riesgos, accidentes y enfermedades.