Legajo Permanen TE

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LEGAJO

PERMANEN
TE
LP-A

ANTECEDENTES DEL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE ZUDÁÑEZ


(G.A.M.Z)

DESCRIPCIÓN DE LA INSTITUCIÓN

La Institución del Gobierno Autónomo Municipal de Zudáñez (G.A.M.Z), Primera Sección


de la Provincia Zudáñez del Departamento de Chuquisaca, se creó con el nombre de Tako
Paya por el Decreto Ley del 22 de Noviembre de 1908, fue cambiado por Zudáñez por Ley
del 5 de Diciembre de 1917 en la presidencia del Dr. José Gutiérrez Guerra, con su capital
Villa de Zudáñez, en homenaje a uno de los insignes próceres de la Independencia, el Dr.
Jaime de Zudáñez, hasta ese momento conocido como Tako Paya.

El Gobierno Autónomo Municipal de Zudáñez, se constituye en el principal agente


impulsor del Desarrollo Económico y Social a nivel local; la prestación de servicios de
calidad, en salud, educación, deporte, cultura, seguridad y otros establecidos dentro de sus
atribuciones y competencias; además de las acciones para facilitar y apoyar los
emprendimientos de competitividad en el municipio; se constituyen en factores de atención
institucional prioritarios, cuyo éxito dependerá de su capacidad política y técnica de gestión
para proponer y ejecutar acciones estratégicas que permitan alcanzar los desafíos para un
desarrollo local sostenible, constituyéndose la Institución por las siguientes instancias:
Consejo Municipal, Ejecutivo Municipal y las unidades administrativas y operativas; el
objetico general del Gobierno Autónomo Municipal de Zudáñez, es mejorar la calidad de
vida de los habitantes del municipio de Zudáñez en lo productivo, generación de
emprendimientos preservando y potenciando a la madre tierra digna verde, saludable, con
deporte, cultura, servicios y turismo, articulado mediante redes y alianzas estratégicas para
lograr un desarrollo integral sostenible, con equidad de género e intergeneracional. (Niños
(as) jóvenes hombres y mujeres adultos y tercera edad).
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El Gobierno Autónomo Municipal de Zudáñez, a la cabeza del Dr. Silverio Cuellar
Ochoa, Alcalde Municipal de Zudáñez, en virtud de haber concluido la vigencia del Plan
de Desarrollo Municipio de la gestión 2015, en respuesta a los cambios sociales,
económicos y jurídicos dentro del Estado Plurinacional de Bolivia, ha visto por
conveniente en llevar adelante el reformulado del Plan de Desarrollo Municipal para la
gestión 2015 – 2020.

FUENTES DE FINANCIAMIENTO DE LAS OPERACIONES DEL GOBIERNO


AUTÓNOMO MUNICIPAL DE ZUDÁÑEZ (G.A.M.Z.)

El Gobierno Autónomo Municipal de Zudáñez, opera con las siguientes fuentes de


financiamiento:
 Por Subsidios y Subvenciones (IDH Compensación y Nivelación).
 Por Coparticipación Tributaria (IDH-Coparticipación).
 Por Coparticipación Tributaria (Participación Popular).
 Servicio de Agua Potable y Alcantarillado
 Cementerio General.
 Impuesto a la Propiedad de Bienes Inmuebles.
 Impuesto a la Propiedad de Vehículos Automotores.
 Alquiler de Edificios.
 Alquiler de Equipos.
 Otros.

RELACIÓN DESCRIPTIVA – INTERPRETATIVA DEL CONTEXTO

Dado que el Gobierno Autónomo Municipal de Zudáñez (G.A.M.Z) es una Institución de


gran importancia en el municipio de Zudáñez por el servicio que presta a la población,
tomando en cuenta que para el desarrollo de sus actividades posee muchos bienes en la
Institución, los cuales no están correctamente administrados, incumpliendo con las normas
de Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS) vigente, imposibilitando el uso y el
control de los bienes y la minimización de los costos de sus operaciones.
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Se pudo advertir que el Gobierno Autónomo Municipal de Zudáñez, no realiza Inventarios
físicos ni su codificación correspondiente en la Institución, ello se corrobora de la sola
revisión de sus Estados Financieros, evidenciando que el Inventario que cursa en el mismo,
es copia de gestiones pasadas, sin previa verificación de las existencias.

La entidad no cuenta con infraestructura para la custodia y salvaguarda de sus activos


contra daños, deterioro y riesgos por la pérdida de sus activos y otros materiales menores,
tarea que debe ser prevista por la Unidad Administrativa en el Programa Operativo Anual
(POA) de la Institución.

La vivencia en la Institución, permitió observar que sus actividades son realizadas


empíricamente, sin el apoyo de un sistema de inventarios, codificación y diseño de un
manual para el manejo de sus activos fijos, que brinde una razonable administración y
oportuna toma de decisiones.

La Unidad Administrativa no desarrolla procedimientos y/o instructivos relativos a la


Administración de los activos fijos en la Institución, razón por la cual los funcionarios
dependientes de la Institución Municipal, no tiene conocimiento de la responsabilidad por
la custodia de los bienes que se les asigna, esta situación origina deterioros, malos manejos,
perjudicando el buen funcionamiento de dicha Institución.

Por otra parte queda evidente también que la falta de registros de control y documentación
actualizados de los bienes imposibilita la correcta administración de sus activos.

Por todas estas deficiencias es que no existe una información clara y oportuna acerca de los
activos fijos de la Institución, esto trae como consecuencia una mala información para la
toma de decisiones por parte de la Administración.
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ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL GOBIERNO AUTÓNOMO
MUNICIPAL DE ZUDÁÑEZ (G.A.M.Z) GESTIÓN 2015

ORGANIGRAMA DEL CONCEJO MUNICIPAL DEL (G.A.M.Z)

PLENO DEL
CONCEJO

PRESIDENTE

VICE-
PRESIDENTE

SECRETARIA
HONORABLE
CONCEJO

CHOFER DEL
CONSEJO

Fuente: Gobierno Autónomo Municipal de Zudáñez (G.A.M.Z).

El Concejo Municipal ES LA MÁXIMA AUTORIDAD DEL GOBIERNO AUTÓNOMO


MUNICIPAL DE ZUDÁÑEZ (G.A.M.Z), constituye en un órgano representativo,
deliberativamente, normativo y fiscalizador de la gestión municipal encontrándose sus
atribuciones descritas en el Art. 12 de la Ley de Municipalidades la cual tuvo algunas
modificaciones tras la promulgación de la Ley Marco de Autonomías.
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ESTRUCTURA EJECUTIVA DE PERSONAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO
MUNICIPAL DE ZUDÁÑEZ (G.A.M.Z) GESTIÓN 2015

H. ALCALDE
MUICIPAL

SECRETARIA
EJECUTIVA

CHOFER DEL
ALCALDE

SECRETARIO
GENERAL

ASESOR SECRETARIA DIR. DE DIR. DE DIR. DE


LEGAL TÉCNICA PLANIFICACIÓN CONTABILIDAD PRODUCCIÓN

ASIST.
LEGAL ASIST. DEFENSO CONTA AUXI- ARCHI
ASESORA TÉCNICO DE RÍA DE DORA LIAR VISTA
CATASTRO CATASTRO PLANIFI LA NIÑEZ CONTA
CACIÓN Y BLE
ADOLECE
NCIA RECAUDA
TÉCNICO PROM. TÉCNICO PSICOLO INTEN ALMA
PROYEC CIONES Y
INFRAES DESCOM GÍA DENTE CÉN
TISTA ACTIVOS
TRUCTU
INFRAES PROM. FIJOS
RA
TRUCTU DE
TÉCNI SERVICIO
RA DEFEN
CO LEGAL SORÍA
DIR. DE OPER INTEGRAL
ATIVO MUNICIPAL TÉCNICO TÉCNICO
OBRAS
TURIS AGOPECUA VIVEROS
PÚBLICAS
MO RIO

CHOFER
DE LA YO RESP. TELEVISIÓN ADULTO
SI DEL MEDIO TÉCNICO
VOLQUE ZUDÁÑEZ MAYOR
PUE TELECEN AMBIEMTE UGR
TA
DO TRO
PORTERO
LACTEOS

Fuente: Elaboración propia en base al POA 2011.

Debido a la característica que tiene el Gobierno Autónomo Municipal de Zudáñez, de ser


una Institución al servicio de la población, utiliza el siguiente horario:
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TURNO HORARIO

TURNO MAÑANA De 08:00 hrs. a 12:00 hrs.

TURNO TARDE De 14:00 hrs. a 18:00 hrs.

Para entrega de obras, reuniones de emergencia, talleres en la institución no se tiene horario


establecido, deslizando de acuerdo a las circunstancias.

MATRIZ FODA (FORTALEZAS, OPORTUNIDADES, DEBILIDADES Y


AMENAZAS)

ANÁLISIS INTERNO:

Fortalezas: Son las capacidades especiales con que cuenta la Institución, y que le permite
tener posición privilegiada frente a la competencia. Recursos que se controlan, capacidades
y habilidades que se poseen, actividades que se desarrollan positivamente, etc.

Debilidades: Son aquellos factores que provocan una posición desfavorable frente a la
competencia, recursos de los que se carece, habilidades que no se poseen, actividades que
no se desarrollan positivamente, etc.

ANÁLISIS EXTERNO:

Oportunidades: Son aquellos factores que resultan positivos, favorables, explotables, que
se deben descubrir en el entorno en el que actúa la Institución Municipal, y que permiten
obtener ventajas competitivas.

Amenazas: Son aquellas situaciones que provienen del entorno y que pueden llegar a
atentar incluso contra la permanencia de la organización.

A continuación, se presenta el ejemplo de la matriz foda del Gobierno Autónomo


Municipal de Zudáñez (G.A.M.Z) en el rubro social, Institucional y económico.
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 Social

FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS

Experiencia de los El servicio que Personal (no Falta de control en


funcionarios de la presta la Institución autorizado). los Activos Fijos.
Institución. es una
necesidad No comprometido

Desempeñan un primordial para los con la Institución.


servicio social muy habitantes. Falta de personal.
importante La población mal
precautelando el atendida en las
bienestar de los necesidades.
habitantes.

Hace que los


habitantes se vean
muy contentos con
el cumplimiento de
sus obras.

Fuente: Gobierno Autónomo Municipal de Zudáñez (G.A.M.Z).


 Institucional

FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS

Buen ambiente Inexistencia de Equipamiento en Falta de


laboral en la mayor Competencia. mal estado. compromiso de los
parte de la funcionarios que no
Falta de
Institución. realizan
capacitación de los
adecuadamente su
funcionarios.
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trabajo.

Fuente: Gobierno Autónomo Municipal de Zudáñez (G.A.M.Z).

FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS

Conocimiento de la Al ser la única Salarios bajos Falta de


población. Institución al presupuesto
servicio de los adecuado.
Procesos
habitantes tiene
administrativos y
garantizada su
operativos de
situación financiera.
calidad.

 Económico

Fuente: Gobierno Autónomo Municipal de Zudáñez (G.A.M.Z).

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