Universidad Nacional de San Antonio Abad Del Cusco

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN ANTONIO ABAD DEL
CUSCO
ESCUELA DE POSTGRADO
MAESTRÍA EN ECONOMÍA MENCIÓN EN GESTIÓN PÚBLICA Y

DESARROLLO REGIONAL
GESTION DE GOBIERNOS LOCALES Y REGIONALES
TEMA: INFORME INDIVIDUAL DE LA ORGANIZACION DE UN GOBIERNO

LOCAL
DOCENTE:
Mgt. Juan Abel Gonzales Boza
ESTUDIANTE:
Ana Lucia Mamani Orbe
CUSCO — PERU
2022
INTRODUCCION
El ROF es un documento técnico normativo de gestión institucional que contiene la

organización formal de una entidad pública, vale decir, contiene su estructura orgánica así
como las funciones generales y específicas de cada uno de sus órganos y unidades
orgánicas el cual es muy importante para le institución que lo posee porque permite cumplir
sus fines, lineamientos, misión, visión y objetivos
Para definir la propuesta, se hizo necesario el análisis de la institución para determinar su

situación actual y poder identificar los puntos críticos internos de la misma. Es en este punto
donde se logra identificar que en la institución existen problemas de coordinación, mal
manejo de información y personal cumpliendo funciones que no les corresponden.
Asimismo, se determinó que el ICAP no cuenta con un organigrama que nos permita tener
una idea clara de su estructura organizativa, para conocer la ubicación del personal, las
relaciones de dependencia y jerarquía dentro de la institución, por ello se elaboró un
organigrama como propuesta basado en las áreas y puestos existentes.
INFORME
DIAGNOSTICO DE LA REALIDAD
El 26 de diciembre de 1912, por medio de la Ley N° 1782 se efectuó la creación de

Iñapari, ciudad peruana, capital de la Provincia de Tahuamanu en el Departamento de
Madre de Dios. Ubicada en la triple frontera entre Bolivia, Brasil y Perú.
En la actualidad las principales actividades económicas del distrito son el manejo

forestal (concesiones forestales), comercio, servicios, agricultura, ganadería y
piscicultura.
Los documentos con que cuenta la municipalidad son el Reglamento de Organización

de Funciones (ROF), Manual de Organización de Funciones (MOF) y el Organigrama,
dichos documentos de gestión han sido elaborados en el año 2008 resultando a la
fecha documentos muy pretéritos, por lo que no se ajusta a la realidad de la institución;
el nivel de actualización y organización de los instrumentos de gestión en relación al 8
manejo del personal no cuenta con una adecuada distribución, el cual se influye en la
eficiencia del sistema de organización de la municipalidad.
En la actualidad la Municipalidad Provincial de Tahuamanu, cuenta con sus

respectivos documentos de gestión pero estos no han sido actualizados; uno de sus
principales documentos es el reglamento de Organización y Funciones (ROF)
aprobado mediante Resolución de alcaldía N°031-2015-MDTAH/SL-AJC/ALC.
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
TAHUAMANU-IÑAPARI AÑO 2016
ÓRGANOS DE GOBIERNO MUNICIPAL

 Concejo Municipal
ÓRGANOS CONSULTIVOS, COORDINACIÓN Y PARTICIPACION

 Comisiones de regidores
 Consejo de Coordinación Local Provincial
 Junta de delegados vecinales
 Comité Provincial de Defensa Civil
 Comité Provincial de Seguridad Ciudadana
 Mesa de Concertación
 Comisión Ambiental Municipal
 Comité de Seguimiento de inversiones Pública.
ÓRGANO DE ALTA DIRECCIÓN

 Alcaldía
 Gerencia Municipal.
ÓRGANO DE CONTROL INTERNO

 Oficina de Control Institucional.
ORGANO DE DEFENSA JUDICIAL

 Procuraduría Pública Municipal.
ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO
 Oficina de Asesoría Jurídica
 Gerencia de Planificación y Presupuesto
- Oficina de Programación E Inversiones
- Unidad de Desarrollo Organizacional y cooperación Internacional
ÓRGANOS DE APOYO
 Sub Gerencia de Secretaría General
- Ofi cina de Trámite Documentario y Archivo
- Oficina de comunicación social, educación, cultura y deporte
 Gerencia de Administración y Finanzas
- Sub Gerencia de Contabilidad.
- Sub Gerencia de Tesorería
- Sub Gerencia de recursos humanos.
- Sub Gerencia de Logística
ÓRGANOS DE LÍNEA
 Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano
- Unidad de Catastro y Control Urbano Territorial.
- Unidad de Estudios, Proyectos y liquidaciones
- Unidad de Servicio de Equipo mecánico SEM.
- Unidad de Transporte y circulación vial
 Gerencia de Gestión Ambiental
- Unidad de programas y proyectos ambientales
- Unidad de Medio Ambiente y turismo
- Unidad de Limpieza pública, ornato, parques y jardines.
- Unidad de gestión riesgo y defensa civil
 Gerencia de Desarrollo Económico y Social
- Sub Gerencia de desarrollo y cooperación de pueblos indígenas
- Unidad de Programas y proyectos productivos.
- Unidad de Seguridad ciudadana
- Unidad de Programas Sociales y servicios sociales
- Unidad de DEMUNA
- Área Técnica Municipal (ATM)
 Gerencia de Administración Tributaria
- Sub Gerencia de Recaudación Tributaria
- Unidad de ejecución Coactiva y fiscalización
- Unidad de registro civil y estadística
 Órganos Descentralizados
- IVP – TAHUAMANU
- Oficina de Coordinación Municipal
ANÁLISIS DEL ORGANIGRAMA ACTUAL
Según el organigrama actual de la Municipalidad Provincial de Tahuamanu no se

encuentra elaborado adecuadamente de acuerdo a las necesidades de la
institución, los cuales también se encuentran desactualizado según su Reglamento
de Organización y Funciones.
Análisis y Justificación del Organigrama Propuesto
Organigrama Propuesto
GERENCIA
MUNICIPAL
OFICINA DE OFICINA GENERAL DE OFICINA DE

OFICINA GENERAL DE OFICINA DE ASESORIA
FISCALIZACION Y ADMINISTRACION PLANIFICACION Y
ADMINISTRACION LEGAL
CONTROL TRIBUTACION PRESUPUESTO
OFICINA DE OFICINA DE OFICINA DE

EJECUCION OFICINA DE
RECAUDACIÓN CONTABILIDAD
COACTIVA PLANEAMIENTO
OFICINA DE OFICINA DE TESORERIA

REGISTRO CIVIL Y
ESTADISTICA OFICINA DE
PRESUPUESTO
OFICINA DE RECURSOS
HUMANOS
OFICINA DE
OFICINA DE LOGISTICA
PROGRAMACION DE
INVERSIONES
OFICINA DE CONTROL
DE BIENES
PATRIMONIALES
Se modificó el segundo nivel jerárquico del organigrama, según el perfil profesional
de contabilidad en lo siguiente:
Órganos de apoyo:
Según Peruano (2007), Los órganos de apoyo son aquellos que permiten el
desempeño eficaz de la entidad y sus distintos órganos en el cumplimiento de las
funciones sustantivas. Entre estas funciones pueden incluirse las de contabilidad,
recursos humanos, sistemas de información y comunicación, gestión financiera,
gestión de medios materiales, servicios auxiliares, entre otros.
Según organigrama propuesto:
 Se adiciono la Oficina de Fiscalización y Control, subordinando a la oficina de

ejecución coactiva.
 Se adiciono la Oficina General de Administración tributaria, subordinando a la
oficina de recaudación y oficina de registro civil y estadística.
 Se cambió la gerencia de Administración y Finanzas a Oficina de General de
Administración adicionando la oficina de bienes patrimoniales.
Se adicionaron estas oficinas en el segundo nivel jerárquico en órganos de apoyo,

porque tienen una relación de coordinación y colaboración de actividades.
Órganos de asesoría:
Según Peruano (2007), Son los encargados de orientar la labor de la entidad y de sus
distintos órganos mediante actividades tales como: planificación, presupuesto,
organización, asesoría.
Según organigrama propuesto:
 Se adiciono la Oficina de Planificación y presupuesto, subordinando a la oficina

de Planeamiento, Oficina de presupuesto y oficina de programación de
inversiones.
CONCLUSIONES
 El diagnóstico del Reglamento de Organización y Funciones de la

Municipalidad Provincial de Tahuamanu muestra como resultado la existencia
desfasada de los mismos, con un periodo mayor a los seis años, esto requiere
de actualización o cambio, teniendo en cuenta la misión y visión institucional y
sobretodo la realidad presupuestal.
 La efectividad de la estructura organizacional del Reglamento de Organización
y Funciones, antes de la actualización era deficiente, ya que cada trabajador no
tenía claramente establecidas cuáles eran sus funciones y el orden en el que
tenían que ejecutarlas y con esta propuesta esperamos mejorar la planificación
estratégica en la institución ya mencionada.
 La propuesta ha sido diseñada teniendo en cuenta el diagnóstico situacional, la
normatividad para este tipo de documentación y la misión y visión de la
Municipalidad Provincial de Tahuamanu.
https://dspace.unitru.edu.pe/bitstream/handle/UNITRU/4424/OTOYA%20RUIZ%20CARLOS
%20ENRIQUE%20%20Y%20%20TAFUR%20TORRES%20JONATHAN%20JASSON.pdf?
sequence=1&isAllowed=y
https://www.redalyc.org/journal/1942/194260979003/html/
REFERENCIAS
Peruano, E. (07 de marzo de 2007). Lineamientos para la elaboración y aprobación del

Reglamento de Organización y. Decreto Supremo que aprueba los Lineamientos de
Organización del Estado. Lima.
Guía técnica para elaborar organigramas, 17 de junio de 2011

https://info.jalisco.gob.mx/sites/default/files/leyes/dom-p003-
d2_003_guia_tecnica_para_elaborar_organigramas.pdf

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El ROF es un documento técnico normativo de gestión institucional que contiene la

Para definir la propuesta, se hizo necesario el análisis de la institución para determinar su

El 26 de diciembre de 1912, por medio de la Ley N° 1782 se efectuó la creación de

En la actualidad las principales actividades económicas del distrito son el manejo

Los documentos con que cuenta la municipalidad son el Reglamento de Organización

En la actualidad la Municipalidad Provincial de Tahuamanu, cuenta con sus

ÓRGANOS DE GOBIERNO MUNICIPAL

ÓRGANOS CONSULTIVOS, COORDINACIÓN Y PARTICIPACION

ÓRGANO DE ALTA DIRECCIÓN

ÓRGANO DE CONTROL INTERNO

ORGANO DE DEFENSA JUDICIAL

Según el organigrama actual de la Municipalidad Provincial de Tahuamanu no se

OFICINA DE OFICINA GENERAL DE OFICINA DE

OFICINA DE OFICINA DE OFICINA DE

OFICINA DE OFICINA DE TESORERIA

Según organigrama propuesto:

 Se adiciono la Oficina de Fiscalización y Control, subordinando a la oficina de

Se adicionaron estas oficinas en el segundo nivel jerárquico en órganos de apoyo,

Según organigrama propuesto:

 Se adiciono la Oficina de Planificación y presupuesto, subordinando a la oficina

 El diagnóstico del Reglamento de Organización y Funciones de la

Peruano, E. (07 de marzo de 2007). Lineamientos para la elaboración y aprobación del

Guía técnica para elaborar organigramas, 17 de junio de 2011

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