Manual Operativo V4 2022-2
Manual Operativo V4 2022-2
Manual Operativo V4 2022-2
1
Contenido
Lista de gráficas ............................................................................................................................. 4
Siglas .................................................................................................................................................. 5
Definiciones ..................................................................................................................................... 6
1 MARCO LEGAL ..................................................................................................................... 10
1.1 Antecedentes ............................................................................................................... 11
1.2 Programa para Fortalecer Políticas de Empleo.................................................. 12
1.3 Migración venezolana ............................................................................................... 13
1.4 Primera convocatoria del programa 2021 ........................................................... 14
2 GENERALIDADES .................................................................................................................. 20
2.1 Objetivo .......................................................................................................................... 20
2.2 Objetivos específicos .................................................................................................. 20
2.3 Esquema general ......................................................................................................... 21
2.4 Incentivos que ofrece el programa para los beneficiarios ............................. 26
2
2.10 Costos operativos ........................................................................................................ 50
3 PROCESOS OPERATIVOS .................................................................................................... 54
3.1 Proceso de convocatoria ......................................................................................... 55
3
4 DIAGRAMA DE FLUJO DE LA OPERACIÓN DE LA RUTA DE ATENCIÓN ................. 87
ANEXO 1. CONSTANCIA DE EXPERIENCIA LABORAL SENA .......................................... 93
ANEXO 2. FORMATO MADRE/ PADRE CABEZA DE HOGAR Y/0 PERSONAS A
CARGO ....................................................................................................................................... 95
ANEXO 3. FORMATO ENTREGA DE INCENTIVOS .............................................................. 97
ANEXO 4. FORMATO NO ENTREGA DE INCENTIVOS ....................................................... 98
ANEXO 5. FORMATO VISITAS ESTRATEGIA DE VERIFICACIÓN PARA LA ENTREGA DE
INCENTIVOS ................................................................................................................................ 99
ANEXO 6. MANUAL DE MARCA - USO DE IMAGEN ....................................................... 101
Lista de gráficas
Gráfica 1 Ruta de atención............................................................................... 21
Gráfica 2 Priorización de Ciudades .................................................................. 39
Gráfica 3 Mapa de actores............................................................................... 41
Gráfica 4 Actores directamente responsables del Programa ....................... 43
Gráfica 5 Recursos del Programa y meta por vigencia ................................. 51
Gráfica 6 Recursos del Programa y meta por vigencia ................................. 51
Gráfica 7 Costo anual de incentivos 2021-2024 .............................................. 53
Gráfica 8 Procesos operativos del programa ................................................. 54
Gráfica 9 Proceso de convocatoria ................................................................. 55
Gráfica 10 Proceso de registro, inscripción y selección de beneficiarios .... 61
Gráfica 11 Proceso de certificación................................................................. 70
Gráfica 12 Herramienta de perfilamiento TuBio .............................................. 73
Gráfica 13 Proceso de entrega de incentivos ................................................ 76
Gráfica 14 Porcentaje de entrega de incentivos 2021-2024 ......................... 81
Gráfica 15 Proceso de cierre y evaluación ..................................................... 84
4
Siglas
5
Definiciones
Para los efectos del programa Saber Hacer Vale se adoptarán las
siguientes definiciones:
• Cierre de brechas: Proceso por medio del cual los beneficiarios del
Programa Saber Hacer Vale podrán, a través de un proceso de
capacitación, obtener las herramientas necesarias para mejorar el
nivel alcanzado en el proceso de evaluación y certificación, o
prepararse para una nueva convocatoria, de acuerdo con los
6
estándares evaluativos del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA o
de la entidad prestadora del servicio.
7
para entrar y/o permanecer en éste, para acceder a la oferta del
programa Saber Hacer Vale.
8
diseñada por el Estado colombiano para acompañar y otorgar
condiciones favorables para su regreso al país. Incluidos los hijos de
connacionales nacidos en el exterior considerados retornados de 2ª
y 3ª generación, o el colombiano luego de haber residido en el
exterior regresa, de acuerdo con lo establecido en la Ley 2136 de
2021.
9
1 MARCO LEGAL
10
Desarrollo (BID) y de cooperación internacional de la Secretaría de Estado
para Asuntos Económicos del Gobierno de Suiza (SECO), formulando el
Proyecto de Inversión registrado ante el DNP con Código BPIN
2020011000008, denominado “FORTALECIMIENTO DE LAS POLITICAS DE
EMPLEO Y DE FORMACION PARA EL TRABAJO NACIONAL”, dentro del cual
se encuentra el Programa de Certificación y Capacitación para la
Población Nacional y Migrante Saber Hacer Vale.
1.1 Antecedentes
De otra parte, según el numeral 5 del artículo segundo del Decreto 4108 de
2011, le corresponde al Ministerio del Trabajo: “formular, dirigir, evaluar y
definir políticas y lineamientos metodológicos de formación para el trabajo,
la normalización y certificación de competencias laborales y su
articulación con las políticas de formación del capital humano”.
Igualmente debe establecer los criterios para priorizar sectores y
11
ocupaciones, elaborar estándares ocupacionales, coordinar a las
instituciones involucradas y articular la Certificación de Competencias
Laborales - CCL - con las políticas de empleo.
12
sistema que asegura la pertinencia y la calidad de la Formación para el
Trabajo -FT- y ampliar el alcance de la certificación basada en
competencias, con el fin de elevar los niveles de productividad y
competitividad, y mejorar los beneficios económicos y sociales para la
población.
13
comprometido a ofrecer CCL a migrantes a través del SENA, pero el
alcance sigue siendo limitado. Entre el año 2018 y el 2020 el SENA certificó
2.971 migrantes de los cuales el 30% eran mujeres y las limitaciones son
debido a: (i) restricciones en el modelo de atención, cuyos recursos no se
adaptaron para atender la emergencia migratoria, (ii) desconocimiento
sobre los procesos de certificación entre migrantes y empleadores; y (iii)
restricciones de liquidez de los migrantes. Si bien los servicios de
certificación son gratuitos, muchos migrantes no pueden asumir los costos
de transporte y alimentación. Tampoco pueden asumir el costo de
oportunidad, si certificarse implica ausentarse de un trabajo de
subsistencia. Además, la falta de servicios de cuidado infantil ha impedido
el acceso a mujeres migrantes que suelen tener redes de soporte familiar
reducidas (Gerencia de Frontera con Venezuela, 2019)” -POD o
documento de propuesta de préstamo-.
14
En el marco del Comité Técnico Operativo del Programa, realizado el día
22 de octubre de 2021, el operador, Fundación Internacional de
Pedagogía Conceptual Alberto Merani, en su informe de gestión,
evidenció que, de un número total de 9.427 personas inscritas, 1.348
registraron la documentación exigida para ser beneficiario del programa.
De las 1.348 personas que hicieron el registro de los documentos, 107
cumplieron con los requisitos documentales, sin embargo, sólo dos (2)
cumplirían con los presupuestos del artículo 8 de la Resolución 2631 de
2021, que exigía mínimo dos (2) requisitos enlistados en la resolución para
ser beneficiario del programa Saber Hacer Vale. Esa cifra equivale a menos
del 2% de quienes habrían aportado los soportes para ser parte del
Programa.
15
Servicio Nacional de Aprendizaje SENA. De este total, 2.924 se certificaron,
89 resultaron no competentes y 373 se retiraron del proceso.
16
• Jóvenes: según cifras del Dane el desempleo de esta población está
en 23,10%, por lo que hay más de 1,57 millones de jóvenes
desocupados en el país, una cifra mucho mayor a la presentada
antes de la emergencia sanitaria, que se indicaba en 18%.
• Los migrantes y retornados: forman parte de un sector poblacional
que se encuentra ubicado dentro de los sectores de mayor
vulnerabilidad.
• Adultos mayores de sesenta años: quienes según las últimas cifras del
Dane, en Colombia ascienden a 7.107.914 y corresponden al 13,9%
de la población total del país. Es una población con altos índices de
desempleo, de baja cobertura pensional y de pobreza.
• Las personas que forman parte de los grupos A (pobreza extrema), B
(pobreza moderada) y C (vulnerable) del Sisbén: representan los
niveles más altos de vulnerabilidad en términos de características
socioeconómicas.
17
Así las cosas, le es permitido a los Estados establecer una regulación
migratoria dando un trato diferencial para los extranjeros en relación con
los nacionales; y esas diferencias por sí solas no deben tomarse como un
trato discriminatorio, toda vez que tales distinciones deben justificarse por el
legislador en razones constitucionalmente admisibles, que atiendan a los
criterios de objetividad y razonabilidad (…)”
18
obtener una eficiente ejecución de recursos disponibles y beneficiar a la
mayor cantidad de personas posibles que cumplan con los requisitos
mínimos para romper las brechas de empleabilidad. Estas modificaciones y
ajustes que se verán reflejados en este manual operativo.
19
2 GENERALIDADES
2.1 Objetivo
20
2.3 Esquema general
• Convocatoria
21
cada convocatoria y al flujo de recursos proyectados para el programa,
de acuerdo con la planeación del proyecto de inversión correspondiente.
22
• Registro, inscripción y selección de beneficiarios
• Proceso de certificación
23
donde se indica si la persona resultó competente en la norma de
competencia evaluada y el nivel obtenido.
• Entrega de incentivos
Este proceso se plantea como una medida para mitigar las barreras a la
certificación de competencias y facilitar el acceso y culminación exitosa
de la evaluación y certificación de competencias.
• Cierre y evaluación
24
siguiente convocatoria. Es una etapa primordial para determinar los pasos
a seguir en las convocatorias futuras.
• Proceso administrativo
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otros, es decir todo el personal que garantice el buen desarrollo de todas
las actividades de cada etapa del programa.
Por otro lado, este proceso requiere del funcionamiento del Comité
Técnico Operativo, el cual se define el numeral 2.8 de este manual
operativo. Es a través de este comité, donde se toman las decisiones de
operación y ajustes que se requieren durante la ejecución de las
convocatorias y donde se hace seguimiento a las metas y ejecución de la
entrega de incentivos.
26
recogió información cualitativa y cuantitativa de parte del SENA a través
de las bases de datos y de encuentros con líderes técnicos de los procesos;
adicionalmente se realizó una encuesta a funcionarios del SENA y a
migrantes venezolanos y unas entrevistas cualitativas a líderes de
asociaciones de venezolanos en Colombia. Como resultado de esto, se
identificaron las siguientes tres problemáticas centrales: bajos niveles de
inscripción, altos niveles de deserción y bajos niveles de vinculación
laboral. Frente a la deserción, se identificaron como causas: la vulneración
socioeconómica y la falta de motivación, lo que se toma como base para
determinar los porcentajes de los recursos logísticos que el programa
entrega a los beneficiarios.
27
operador de pago postal habilitado por el Ministerio de Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones y la Superintendencia Financiera, de
acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 621 de 2020, la Ley 1369 de 2009 y
el Decreto 1078 de 2015 y demás normas concordantes.
Este incentivo es para las mujeres u hombres cabeza de hogar que tengan
niños, niñas, adolescentes, personas con discapacidad o personas
mayores a su cargo, lo que les impide adelantar correctamente el proceso
de certificación y capacitación. Con este recurso se busca que las
personas puedan contratar servicios de cuidado infantil o de personas
mayores que les permita disponer del tiempo requerido para obtener la
certificación.
28
Para determinar el porcentaje de personas que recibirán este recurso, se
tomó en cuenta que el 80.5% de las personas que respondieron el sondeo
tienen a su cargo 1 o más niños, el 59% tienen a su cargo 1 o más adultos y
el 75% tienen familiares en Colombia a su cargo. Por otro lado, la
Consultoría de la Gerencia de Fronteras, arroja como resultado en la
encuesta a funcionarios del Sena, que el 73% de las personas considera
que es necesario facilitar programas de cuidado infantil y personas
mayores para reducir los índices de deserción de los migrantes de los
programas.
2.4.2 Conectividad
29
datos y tener acceso a internet para poder participar del Programa Saber
Hacer Vale.
Al revisar los resultados del sondeo, se evidencia que el 73% de las personas
(1.568 de 2.150) no tienen plan de datos o lo tienen ocasionalmente y el
86% no tiene acceso a un computador en casa o lo tiene ocasionalmente,
por consiguiente, y al tener en cuenta que este componente es
indispensable para el desarrollo de los procesos de evaluación y
certificación de competencias, se determinó que este incentivo se
entregará al 100% de la población beneficiaria.
Incentivo para que los beneficiarios puedan acceder a dos viajes diarios
en transporte público para el desplazamiento, en caso de que se
desarrollen actividades presenciales.
30
evaluación y certificación de competencias, en caso de que se
desarrollen actividades presenciales.
31
Al analizar las respuestas al sondeo, se evidencia que el 30 % de los posibles
beneficiarios del programa no tienen trabajo, el 42% no desarrollan
actividades que le generen ingreso, el 75% considera que su empleo está
por debajo de su perfil profesional y el 94% manifiestan vivir una situación
de desempleo por la pandemia. Este resultado muestra la situación de
vulnerabilidad de la población que requiere salir a buscar un sustento
diario y no poder dedicar tiempo para ninguna otra actividad. Por otro
lado, la Consultoría de la Gerencia de Fronteras, arroja como resultado en
la encuesta a funcionarios del Sena, que el 59% de las personas considera
que es necesario otorgar un subsidio de manutención a la población
migrante venezolana para reducir los índices de deserción de los
programas.
32
Según datos obtenidos de los programas del SENA, el 80% de las personas
logran certificarse sin tener que pasar por los procesos de capacitación y
formación. Tomando como base esta información, se decide que este
incentivo se entregará al 20% de los beneficiarios del Programa.
• Personal Clave
33
distribución de incentivos y un profesional administrativo, financiero y de
gestión operativa del programa.
34
temas ejecución de recursos
(Soporte y administrativos y/o y/o apoyo contable y
apoyo en toda financieros y/o financiero y/o
la gestión y operativos y/o actividades de tipo
operación del jurídicos. operativo en proyectos
Programa) con énfasis en temas
sociales y/o
administración de
recursos y/o de
personal.
o Gestores Territoriales
35
dispersión de los recursos a los beneficiarios, informes de ejecución, entre
otras.
o Evaluadores
36
o Capacitadores
El trabajo realizado por el equipo consultor del BID estimó para el Programa
de Certificación y Capacitación para la Población Nacional y Migrante
una meta para los cuatro años de duración de 9.000 beneficiarios, de los
cuales el 30% deben corresponder a población migrante (2.700), como
mínimo.
38
totalmente virtual con énfasis en la ciudad de Bogotá y avanzando a las
ciudades con mayor concentración de población migrante venezolana,
altos índices de desempleo y mayor oferta de vacantes por parte del
sector empresarial. Lo anterior, no excluye la participación de beneficiarios
de cualquier otra ciudad del país.
39
2.7 Actores
40
Gráfica 3 Mapa de actores
Por otro lado, el Ministerio del Trabajo desarrollará acciones con las
entidades de la sociedad civil como son las asociaciones de migrantes,
organizaciones sociales y todas aquellas que trabajen directamente con
comunidades, orientadas a la socialización del programa que permitan
obtener el apoyo para difundir la información de la convocatoria a sus
contactos y en sus redes, de manera que se logre el objetivo de llegar a la
población priorizada.
Respecto a los actores que van a ser los directamente responsables del
programa, se precisa su papel y sus funciones y roles específicos a
continuación:
42
Gráfica 4 Actores directamente responsables del Programa
2.7.2 Operador
44
De acuerdo con esto, en el marco de este programa le corresponde al
operador:
45
seleccionados se encuentren en las condiciones informadas para el
otorgamiento de los mismos.
• Diseñar e implementar una estrategia de acceso a los incentivos por
parte de los beneficiarios del programa, de una manera fácil,
efectiva y segura.
• Garantizar la operación de las sedes presenciales en las diferentes
etapas de ejecución del programa.
• Gestionar la suscripción y organización de los soportes documentales
generados en desarrollo de todos los procesos operativos que den
cuenta de toda la gestión realizada para la implementación del
programa y entregar al Ministerio del Trabajo el archivo completo
debidamente ordenado.
• Trabajar articuladamente con el Servicio Nacional de Aprendizaje –
SENA en la implementación del programa y hacer entrega oportuna
de los requerimientos que presente dicha entidad, de acuerdo con
los lineamientos de la Dirección de Movilidad y Formación para el
Trabajo.
• Atender en los tiempos previstos por la ley, las solicitudes de
información, quejas y reclamos presentadas por la ciudadanía, el
Ministerio del Trabajo, entes de control, auditorías y diferentes actores
que intervienen en el programa, en el marco de su competencia.
• Organizar el evento o ceremonia de entrega de certificados del
Programa, de acuerdo con los lineamientos del Ministerio del
Trabajo.
• Llevar a cabo la gestión financiera del programa y el seguimiento
contable del mismo.
• Entregar oportunamente los informes de gestión al Ministerio del
Trabajo.
46
• Diseñar y ejecutar una estrategia de acompañamiento motivacional
y ocupacional dirigida a los beneficiarios del programa.
• Las demás actividades que sean necesarias e inherentes en el marco
del programa.
47
• Suministrar al Ministerio del Trabajo la información de los procesos de
certificación que se encuentre en el sistema DSNFT en el marco de
este programa.
• Delegar a dos (2) personas por parte de la entidad para el Comité
Técnico Operativo del programa.
2.7.4 Beneficiarios
48
2.8 Comité Técnico Operativo
Los delegados del operador deben ser parte del equipo clave
conformado para la ejecución del programa.
49
5. Conocer y decidir sobre las modificaciones o cambios que deban
adelantarse en el cronograma del programa, a solicitud de los
actores del mismo.
6. Realizar las demás actividades necesarias para el correcto desarrollo
del programa.
Las sesiones del comité se podrán hacer de manera presencial y/o virtual.
El agendamiento de reuniones se hará previo acuerdo con sus integrantes.
Las decisiones que tome el Comité Técnico Operativo deberán soportarse
mediante actas de reunión, debidamente firmadas por sus miembros.
La secretaría técnica del comité estará a cargo del operador del
programa, quien deberá citar las reuniones, organizar la agenda, elaborar
las actas, proveer la información y documentación necesaria para cada
citación y hacer seguimiento a las tareas establecidas en cada reunión.
Esta labor será realizada por una persona delegada por el operador
distinta a los representantes en el Comité Técnico Operativo y no tendrá
voz ni voto.
2.9 Recursos
50
Gráfica 5 Recursos del Programa y meta por vigencia
RECURSOS Y META POR VIGENCIA
VIGENCIA RECURSOS META
2021 $ 3.125.028.886 3050
2022 $ 3.200.000.000 3150
2023 $ 3.000.000.000 2500
2024 $ 1.000.000.000 300
TOTAL $ 10.325.028.886 9000
Fuente: Elaboración propia.
Dirección de Movilidad y Formación para el Trabajo. Ministerio del Trabajo, 2021
COSTOS INDIRECTOS
Div ulgación y Conv ocatoria $ 280.150.000 $ 215.277.750 $ 227.409.971 $ 185.409.971
Alquiler Equipos $ 16.200.000 $ 25.150.500 $ 26.030.768 $ 9.641.025
Gestión de operación $ 302.341.386 $ 317.980.063 $ 361.610.702 $ 180.887.196
SUBTOTAL COSTOS INDIRECTOS $ 598.691.386 $ 558.408.313 $ 615.051.440 $ 375.938.192
COSTOS DIRECTOS
Talento humano $ 996.000.000 $ 989.460.000 $ 920.717.888 $ 432.225.897
Cuidado infantil y/o persona mayor $ 635.162.500 $ 678.947.063 $ 557.706.516 $ 69.267.149
Conectiv idad $ 91.500.000 $ 97.807.500 $ 80.341.875 $ 9.978.461
Bono de alimentación $ 732.000.000 $ 782.460.000 $ 642.735.000 $ 79.827.687
Transporte local $ 15.250.000 $ 32.602.500 $ 133.903.125 $ 26.609.229
Desarrollo de la capacitación $ 56.425.000 $ 60.314.625 $ 49.544.156 $ 6.153.384
SUBTOTAL COSTOS DIRECTOS $ 2.526.337.500 $ 2.641.591.688 $ 2.384.948.559 $ 624.061.808
VALOR TOTAL PROGRAMA $ 3.125.028.886 $ 3.200.000.000 $ 3.000.000.000 $ 1.000.000.000
Los costos indirectos contemplan los gastos relacionados con la difusión del
Programa y la divulgación de la convocatoria y los eventos ya sean
51
virtuales o presenciales, que se lleven a cabo para socializar los requisitos y
beneficios del mismo y así lograr una inscripción y registro exitoso. Así
mismo, este ítem se refiere a los gastos en alquiler de equipos y tecnología
para la atención al público, a los costos de operación y administrativos del
programa, para lo que se contempló un 10% sobre el total del presupuesto
y un rubro para cubrir gastos para la formación presencial, en caso de que
se requiera. En todo caso, el Comité Técnico Operativo será el encargado
de recomendar modificaciones y ajustes al presupuesto del programa
según la ejecución del mismo.
Por otro lado, los costos directos, están asociados a los apoyos económicos
que se entregan a los beneficiarios. Estos costos se calcularon para la
vigencia del 2021 entregando a un 85% de los beneficiarios el apoyo de
cuidado infantil y/o adulto mayor, al 100% un bono de alimentación, a un
5% el apoyo de transporte local, a un 20% un apoyo económico para que
desarrolle la capacitación y por último a un 100% el apoyo para la
conectividad a internet.
52
Gráfica 7 Costo anual de incentivos 2021-2024
53
3 PROCESOS OPERATIVOS
Procesos operativos:
1. Convocatoria
2. Registro, inscripción y selección de beneficiarios
3. Proceso de certificación
4. Entrega de incentivos
5. Cierre y evaluación
Procesos transversales:
6. Administrativo
7. Gestión y análisis de la información
54
A continuación, se describe en detalle cada uno de estos procesos.
Este proceso está compuesto por 4 grandes fases que se dan de manera
simultánea y que suponen un trabajo articulado entre los diferentes actores
del programa.
55
posibilidades de acceso al mercado laboral a los beneficiarios del
programa.
56
3.1.2 Focalización de la población objetivo para recibir los
incentivos
57
3.1.3 Alistamiento de la plataforma de gestión SHV
58
documentación cumplan con los requisitos para ser beneficiario de los
incentivos que Saber Hacer Vale ofrece. Por tanto, la labor del operador
es primordial, pues es el encargado de manejar las tareas de verificación
de documentación, selección de beneficiarios y de dejar la trazabilidad
de las diferentes actividades que cada beneficiario cumple en los
procesos. Es importante anotar que es el Ministerio del Trabajo el
encargado de administrar esta herramienta y de monitorear toda la
ejecución.
59
El operador será el encargado de implementar esta estrategia y de apoyar
las actividades requeridas de diseño de piezas de divulgación, tanto
gráficas como audiovisuales, en articulación con el Ministerio del Trabajo.
60
3.2 Proceso de registro, inscripción y selección de
beneficiarios
61
3.2.1 Apoyo y orientación al beneficiario
62
o Ser joven (entre 18 y 28 años).
o Ser Persona mayor (de 60 años o más).
o Pertenecer a algún grupo étnico
o Pertenecer a la población LGBTIQ+
o Ser migrante
o Ser retornado – Persona inscrita en el Registro Único de
Retornados.
o Estar clasificado en el nivel A, B, o C del Sisbén
63
• Tener bajo su cuidado personas:
Cualquier persona que así no tenga vínculo familiar directo, es único
responsable, económica y socialmente de cualquier persona menor
de 18 años, y/o de personas mayores de 60 años o más, y/o de
personas en condición de discapacidad.
64
• Ser persona mayor (de 60 años o más):
Esta condición se acredita a través del documento de identidad.
Debe tener la edad cumplida al momento de hacer el registro al
programa.
• Ser migrante:
Cualquier persona extranjera que ingresa al territorio colombiano y
se encuentra de manera regular en el país. Esta condición se
acredita a través del documento de identidad.
• Ser retornado:
Cualquier ciudadano colombiano que regresa al país y está inscrito
en el Registro Único de Retornados (RUR). Esta condición se acredita
a través del Registro Único de Retornados -RUR
65
esta plataforma el usuario debe entregar la documentación necesaria
para demostrar su situación actual, lo cual va a determinar si es candidato
o no a recibir los incentivos que el programa ofrece.
Esta plataforma cuenta con un Manual de Usuario del Sistema Gestión del
Programa Saber Hacer Vale, documento elaborado para los candidatos al
programa y que facilita el entendimiento para la utilización de esta
herramienta digital.
66
vez, el Ministerio del Trabajo se encargará de resolver los inconvenientes
técnicos que las personas puedan presentar en el proceso, para lo cual se
dispuso de un correo electrónico de soporte para recibir las inquietudes o
consultas: [email protected]
68
subsanación de documentos se hace fuera de las fechas establecidas, no
se incluirá dentro de la base de datos del corte vigente.
Los participantes tendrán un término de tres (3) días para subsanar la
información o documentación requerida para la aplicación en el
Programa. Si no se corrigen los errores indicados por el operador, se dará
por no completado el proceso de inscripción al programa y por tanto no
podrá participar ni recibir ningún incentivo ni ningún beneficio que el
programa otorga.
69
diferentes herramientas tanto digitales como presenciales, de manera que,
al finalizar el proceso de certificación tengan una experiencia completa y
exitosa.
70
producto, con el fin de determinar si una persona es competente, o no,
para desempeñar una función productiva, respecto a la norma de
competencia laboral en la que cada beneficiario se inscribió. Quienes
resulten competentes recibirán su certificación.
71
3.3.2 Acompañamiento motivacional
73
3.3.4 Orientación sobre plataformas del mercado
laboral
74
relacionada con sus datos personales pueda ser remitida y/o compartida
con la Unidad Administrativa Especial del Servicio Público de Empleo y la
red de prestadores del Servicio Público de Empleo para facilitar su inclusión
en la ruta de empleabilidad, de esta manera la persona acepta los
términos y condiciones para ser parte de Saber Hacer Vale.
75
Gráfica 13 Proceso de entrega de incentivos
76
• Los demás incentivos se entregarán de acuerdo con el cumplimiento
del requisito para acceder a él.
• Los incentivos de alimentación, conectividad y cuidado de personas
se entregarán en un solo contado y en una única ocasión y al
finalizar el proceso de evaluación previo cumplimiento de los
requisitos.
• El incentivo de desarrollo de la capacitación se entregará al finalizar
dicho proceso en un solo contado y en una única ocasión
• Las personas se elegirán beneficiarios del programa siguiendo el
criterio de orden de inscripción al mismo y hasta copar la capacidad
prevista según los cupos disponibles en cada uno de los incentivos.
77
información y documentación requerida en esta herramienta digital para
dejar la trazabilidad del proceso.
Para esto el operador debe presentar los lineamientos que usará para el
contacto con las personas, el porcentaje de población al cual le realizará
las visitas, las cuales pueden ser virtuales o presenciales y deben estar
acompañadas de llamadas personalizadas y correos electrónicos que
permitan la identificación del personal ante los beneficiarios.
78
3.4.3 Habilitación de mecanismos de dispersión de
recursos
79
aras que el giro de los recursos se pueda efectuar de manera
principal por este mecanismo y solo de manera subsidiaria a
través de los operadores postales legalmente autorizados.**
80
El valor por entregar a cada participante corresponderá a los montos
establecidos según la siguiente tabla:
81
3.4.5 Compromisos del operador para la entrega de
incentivos
82
• Asistir a la totalidad de horas programadas hasta recibir la
certificación o terminar el proceso evaluativo.
83
3.5 Proceso de cierre y evaluación
Para esto, el Ministerio del Trabajo será quien entregue los lineamientos a
seguir para el diseño de la ceremonia y los requisitos a acordar para que el
operador pueda disponer del recurso físico, humano y económico para su
buena ejecución y realización exitosa. Así mismo, debe proveer todo el
material gráfico, digital, audiovisual que se requiera para el evento o la
84
divulgación del mismo. El evento puede ser virtual o presencial, según las
disposiciones del Ministerio.
85
El operador será el encargado de diseñar e implementar las
diferentes herramientas de evaluación que se utilicen al
personal contratado durante la ejecución del programa para
obtener así su retroalimentación. Así mismo, debe identificar las
fortalezas y debilidades y retos que se tuvieron y sugerir
modificaciones.
86
4 DIAGRAMA DE FLUJO DE LA OPERACIÓN DE LA RUTA
DE ATENCIÓN
87
contratar. Previo a la contratación, los
equipos técnicos definidos por el SENA
6. Contratación revisarán y valorarán las hojas de vida de
del equipo de los aspirantes y remitirán los resultados
para aval del Comité Técnico Operativo.
evaluadores
6. El operador se encargará de la
contratación de los evaluadores por
norma de competencia y de entregar la
7. Capacitación información a Mintrabajo para proceder
para la a crear los roles de evaluadores en la
plataforma de gestión.
operación de la
8. Inducción a los
plataforma de 7. Mintrabajo realiza la capacitación al
evaluadores
gestión SHV al equipo de evaluadores y personal de
acerca del
operador. apoyo del operador para el manejo y
proceso de ECCL
operación de la plataforma de gestión
SHV.
88
ciudadano es responsable de verificar
continuamente el cambio de estado
directamente en la plataforma, y/o
12. Revisión de la acercarse a los puntos de atención para
aplicación de verificarlo.
criterios de selección
para la adjudicación 12. La persona designada por el operador
de los incentivos. revisa la aplicación de criterios para
establecer las personas seleccionadas
para recibir los incentivos, según la lista
de chequeo establecida para tal fin, de
acuerdo con el orden de inscripción y los
13. Presentación de cupos disponibles.
base de datos de
13. El operador presenta al Comité
beneficiarios a Comité
Técnico operativo del programa la base
Técnico Operativo de datos con el listado de beneficiarios
para aprobación. seleccionados, el incentivo que cada uno
recibe y el monto a transferir a cada
persona para su aprobación.
SI
14. Elaboración de un 14. Mintrabajo, luego de la aprobación
acto administrativo del Comité Técnico Operativo, emite un
con listado final de acto administrativo que valida el listado
beneficiarios de los final de beneficiarios de los apoyos e
incentivos según informa al operador para continuar el
convocatoria. proceso.
89
19. El SENA, es el encargado de ejecutar
el proceso de Evaluación y Certificación
de Competencias Laborales ECCL en el
marco del programa SHV, y con el apoyo
de evaluadores externos contratados por
NO 19A.
SI Inicio
el operador, realiza el proceso en todas
sus fases de la siguiente manera: se inicia
acompañamiento con la sensibilización del proceso y la
motivacional. inducción a la norma, para luego
formalizar los candidatos que cumplen
con los requisitos exigidos tanto por la
90
22. Si el beneficiario NO aprobó o quedó
en nivel básico, puede participar en el
proceso de capacitación corta para
22. El SENA obtener las herramientas que le permitan
mejorar su nivel o estar en mejores
define el
condiciones para presentarse en una
listado de nueva oportunidad. Para los beneficiarios
personas que no competentes que quieran obtener la
van a cierre de certificación, deben inscribirse de nuevo
brechas y las en el programa de ECCL.
normas de
competencia El SENA define el listado de personas que
van a cierre de brechas y las normas de
en las que se
competencia en las que se realizará el
realizará el proceso y envía el listado al operador.
proceso. 23. El operador contacta a las personas
del listado para realizar la capacitación
corta para saber si quieren participar o no
23. Contacto con del proceso.
24.
Beneficiario las personas que
24. El beneficiario debe dar su aval por
se pueden desarrollar escrito y estar de acuerdo en realizar la
compromete la capacitación capacitación corta.
a hacer la t
capacitación 25. El operador presenta el listado final de
los beneficiarios del incentivo de
corta.
capacitación corta al Comité Técnico
Operativo del programa para su
25. aprobación.
26.
Presentación
Elaboración 26. Mintrabajo, luego de la aprobación
listado del Comité Técnico Operativo, emite un
acto
beneficiarios acto administrativo que valida el listado
administrativo
incentivo final de beneficiarios del apoyo de
para entrega
capacitación desarrollo de la capacitación e informa al
incentivos. operador para continuar el proceso.
para
aprobación del
27. El operador contrata los
CTO.
capacitadores necesarios para la
capacitación corta.
91
33. EL operador realiza la ceremonia de
cierre de la convocatoria según
lineamientos de Mintrabajo.
Fin
92
ANEXO 1. CONSTANCIA DE EXPERIENCIA LABORAL SENA
93
¿Autoriza a la institución la entrega de su información con la finalidad de
verificar la información presentada en este formato (Personas naturales o
jurídicas, entidades públicas o privadas)?
SI _____ NO_____
Con el envío de su información personal a través de este formulario, se
entiende que está manifestando expresamente su autorización al SENA
para proceder al tratamiento de sus datos personales en los términos arriba
expuestos.
Yo, __________________________________________________________________,
Identificado(a) con documento de identidad N°
______________________________ expedido en
______________________________________, doy constancia que me he
desempeñado como _______________________________ en el área de
_________________________________________________________ y he realizado
las funciones:
1.
_________________________________________________________________________
2.
_________________________________________________________________________
3.
_________________________________________________________________________
___________ y manifiesto que tengo experiencia de _____________ años y
______________ meses.
NOMBRE________________________________________
FIRMA ________________________________________
Documento de Identidad ___________________________________
94
ANEXO 2. FORMATO MADRE/ PADRE CABEZA DE HOGAR
Y/0 PERSONAS A CARGO
95
Que rindo esta declaración para presentarme como candidato(a) para
recibir los incentivos del Programa Saber Hacer Vale del Ministerio del
Trabajo.
___________________________________
Firma
Documento de identidad:
Dirección:
Teléfono:
Correo electrónico: Huella digital
* Este documento NO requiere autenticación como tampoco reconocimiento notarial de acuerdo con lo
estipulado por el artículo 25 del decreto 19 de 2012.
96
ANEXO 3. FORMATO ENTREGA DE INCENTIVOS
VALOR
VALOR
BONO DE
FECHA TRANSFERENCIA REALIZADA
ALIMENTACIÓN
(DD/MM/AAAA)
VALOR
VALOR
DESARROLLO
DE LA FECHA TRANSFERENCIA REALIZADA
CAPACITACIÓN (DD/MM/AAAA)
FIRMA
97
ANEXO 4. FORMATO NO ENTREGA DE INCENTIVOS
N° DOCUMENTO DE
NOMBRE BENEFICIARIO CIUDAD PROGRAMA FECHA
IDENTIDAD
DESCRIPCIÓN /
INCENTIVO NO ENTREGADO
JUSTIFICACIÓN
CUIDADO INFANTIL Y/O
PERSONA MAYOR
CONECTIVIDAD
BONO DE ALIMENTACIÓN
TRANSPORTE LOCAL
DESARROLLO DE LA
CAPACITACIÓN
MOTIVO DE NO ENTREGA
INCAPACIDAD MÉDICA
INASISTENCIA
ABANDONO DEL PROCESO
ADULTERACIÓN DE
DOCUMENTOS
PRESENTACIÓN DE
INFORMACIÓN FALSA
COMERCIALIZACIÓN O USO
INDEBIDO DE LOS INCENTIVOS
ENTREGADOS POR EL
PROGRAMA
OTRO ________ ¿CUAL?
FIRMA
98
ANEXO 5. FORMATO VISITAS ESTRATEGIA DE
VERIFICACIÓN PARA LA ENTREGA DE INCENTIVOS
99
100
ANEXO 6. MANUAL DE MARCA - USO DE IMAGEN
101
Saber
Manual de marca
Programa de Certificación y
Capacitación para la Población
Nacional y Migrante
1 Objeto
Este manual establece las condiciones para el uso y aplicación del logo y marca
“Saber Hacer Vale”.
2 Alcance
Este documento es aplicable para las organizaciones a las cuales se les ha otorgado
el derecho de uso del logo y marca “Saber Hacer Vale” como programa del Ministerio
del Trabajo de Colombia.
Tipográfia:
Provicali (Regular)
*RGB-Pantalla Digital
1 *CMYK-Impresión
Las organizaciónes público o privadas pod´ran hacer uso del logo teniendo en cuenta
la tipografía, diseño de la marca y los colores que se indican en el punto anterior
(item#3).
4Tamaño mínimo
6cms
Conservar su proporcionalidad,
Saber 3 cms
5 Variaciones Cromáticas
Conservar la arquitectura del color de acuerdo al punto 4.
Variantes cromaticas de uso:
El logo puede ser usado en versión positivo y negativo, también puede ser usado en
blanco y negro o a una sola tinta cuando el material o sustrato sobre el que se aplique
tenga limitantes de otros órdenes y no se pueda aplicar en sus colores corporativos.
En este caso los elementos que lo conforman deben estar al 100% de su tonalidad para
no generar debilidades visuales o imprecisiones en sus elementos.
Saber
Negativo).
Saber
Positivo (logo negro fondo claro) Negativo (logo blanco fondo oscuro)
Saber Saber
2
6 Aplicaciones permitidas
Correctas:
1. Con reserva blanca, triangular o rectangular, con el fin de no perder la visibilidad del
mismo con relación al fondo o fotográfia, el acompañamiento del logo del Ministerio,
logos de entiades adscritas, públicas o privadas se rige por los parámetros del Manual
de Marca Gobierno de Colombia (ver Capítulo #3-Cobranding), como se muestra a
continuación.
Saber
Saber
Saber
3
7Área de protección del logo del sello
Se debe tener en cuenta el área de protección del logo Saber Hacer Vale, de tal
manera que ningún elemento gráfico o borde invada el perímetro de protección, lo
cual permite asegurar la legibilidad del sello. El área de protección debe ser aplicada
de acuerdo al ejemplo del punto 6.1, página anterior.
8.2 No está permitido hacer publicidad o uso del logo sin la debida autorización de
las dependencias anteriormente mencionadas.
8.3 El desarrollo gráfico de piezas estará siempre a la cabeza del Grupo Interno de
Comunicaciones del Ministerio del Trabajo, sean piezas digitales o producción de
impresos o material promocional, en caso de intervenir algún otro actor público o
privado siempre se debera tener en cuenta el visto bueno y/o modificación de las
mismas bajo los conceptos del Manual suscrito, el Manual de Marca Gobierno de
Colombia y la Coordnación del Grupo Interno de Comunicaciones del Ministerio del
Trabajo.
Saber
4
9Aplicaciones no permitidas
Alterar su arquitectura original en
Uso del logo sin reserva o sin fondo de
cuanto a proporción y esquema
contantes que no resalte el mismo.
natural de forma.
No enfrentar con el logo del Ministerio.
Saber
Saber
Saber
Saber
5
10Reducción del logo del sello
En los casos que sea requerido hacer reducciones del logo del sello, estas se deben
realizar preservando la proporción del sello y los tamaños mínimos indicados en el
presente documento.
Saber
6
©Grupo de Comunicaciones
Ministerio del Trabajo
2021
@MinTrabajoCol