Los Gobiernos de Ramón Castilla (1845-1851) y (1855-18621863)

LOS GOBIERNOS DE RAMÓN CASTILLA:
(1845-1851) Y (1855-1862/1863)
Por Bruno Landauro, Alessandro Barragán y Alonso García

¿QUIÉN FUE EL MARISCAL

RAMÓN CASTILLA Y
MARQUESADO (1797 - 1867)?
EL DIRECTORIO DE MANUEL
IGNACIO DE VIVANCO
- Vivanco pretendió instaurar un régimen de carácter
autoritarista encargado del orden público y sentar las
bases para el progreso
- La ideología de identidad autoritaria del directorio
ocasionó desconfianza en las élites políticas y militares
nacionales
- Movimiento Constitucional en 1843 liderado por

Domingo Nieto y Ramón Castilla acusando al gobierno
por cargos de corrupción y pretendían derrocarlo
- Estableció una junta de gobierno presidida por Nieto y

sucedida por Ramón Castilla reponiendo a Manuel
Menéndez en el poder tras la derrota de Vivanco
- En 1845, el Congreso nombró presidente a Ramón

Castilla, poniendo fin a un periodo de anarquía y dotando
al país de la estabilidad política necesaria
PRIMER GOBIERNO (1845-1851)
- La realización de las elecciones para presidente de la República en
el gobierno de Menéndez, senadores y diputados (por entonces las
elecciones eran indirectas, por medio de colegios electorales)
- El Congreso se instaló el 16 de abril de 1845, bajo la presidencia

de ministros de Manuel Cuadros Loayza, y luego de revisar las
actas de los colegios electorales, proclamó como vencedor a
Castilla
- Domingo Elías presentó también su candidatura, pero los militares

tenían entonces mucho más poder y llegada en la población. Por ello
Castilla obtuvo un triunfo categórico
CARACTERÍSTICAS
OBRAS
-Fue el primer presidente peruano
que completó su mandato -Se abolieron definitivamente los
mayorazgos.
-Su gobierno fue de ideas
-Se aprueba la Ley General de
conservadoras Inmigración
-Objetivo principal fue acabar con la -Se formó una Comisión de Juristas
anarquía y lograr estabilidad política que redactó el proyecto del primer
Código Civil
- Gobierno de orden sin llegar a la
- Se construyó el primer ferrocarril
arbitrariedad del Perú, que fue a la vez el
primero de Sudamérica
-Castilla llamó a sus rivales políticos
para que colaboraran con su -Se construyó el Mercado Central
gobierno de Lima
CARACTERÍSTICAS
Defensa Nacional
- Reabrió la Escuela Central
de Marina
Ámbito Económico - Construyó el apostadero
Ámbito Educativo
-Reorganización de la naval de Paita
- Fundó la Factoría Naval de -Reglamento de Instrucción
hacienda pública por el
Bellavista Pública (Estado asumía la
régimen de los presupuestos
-Sistema de las dirección de la educación en
consignaciones para la venta el país)
del guano Política exterior - Empezó la separación los
-Pago de las deudas interna y -Primer Congreso Americano tres grados de educación
externa (1847-48)
-Establecimiento de embajadas,
consulados y organizó la
diplomacia peruana moderna.
-Propuso equilibrio militar
frente a Chile.
CONSECUENCIAS
Trajo estabilidad institucional
Ordenamiento de la economía nacional

por el régimen de los presupuestos.
Posición internacional relevante

en el continente.
Prestigio económico en el exterior

debido a la cancelación de la deuda
externa.
Iniciación del desarrollo de la

Amazonía.
EL POLÉMICO MANDATO DE JOSÉ
RUFINO ECHENIQUE
- En 1851 asume la presidencia, aunque rápidamente se

vio opacado por la corrupción.
- Se cobraron supuestas deudas al Estado peruano con

documentos falsos por parte de algunos particulares y
se despilfarraron los recursos.
- En 1851, el total de la deuda interna ascendía a 5

millones de pesos, pero el año siguiente ascendió a 24
millones más.
- El escándalo de la Ley de Consolidación y la deuda

interna mancharon su gobierno que más tarde sería
derrocado por Ramón Castilla.
SEGUNDO GOBIERNO: (1855-
1862/1863)
El 20 de diciembre de 1853 se inicia un movimiento popular
en el departamento de Lima en contra del gobierno de José
Rufino Echenique al mando del líder civil Domingo Elías
Este levantamiento motivó la revolución encabezada por

Ramón Castilla que llevaría a la destitución de Echenique
a través de la insurrección popular y una guerra civil
En 1854 Castilla dirigió una revolución contra Echenique

derrotándolo en la batalla de La Palma (1855). Así Castilla
asumió el gobierno provisional aseverando su retorno parcial
Castilla promulgó la Constitución Liberal de 1856 y negoció

con los conservadores y ganó las elecciones en 1858 tras la
guerra civil (1856 - 1858)
CAUSAS:
Las acusasiones por cargos de corrupción hacia el
gobierno de Echenique por el escándalo de la Ley
de la Consolidación y el pago de la deuda interna
La necesidad de estabilidad política a través del reemplazo de la ideología

conservadora por medio de una constitución de carácter liberal, garantizó
el sufragio universal e impulsó mecanismos legales que actuaban como
reguladores con respecto a la acción del poder ejecutivo
Las demandas por una mejor administración de los ingresos

económicos producidos por el guano para aseverar un desarrollo
sustentable en los pagos de las deudas internas, externas, políticas
públicas y necesidades de defensa ante amenazas externas
La urgencia de aliviar las tensiones entre las

corrientes ideológicas conservadoras y liberales a
través de la elaboración de un proyecto de reforma
constitucional (Constitución Moderada de 1860)
CARACTERÍSTICAS:
Propulsó el desarrollo material del país, con el respaldo
de las grandes rentas producidas por el boom guanero
Supresión del tributo indígena y declaró la

abolición de la esclavitud (Decreto de Huancayo)
Se introdujo el sistema de las consignaciones donde el estado

encargaba a particulares la explotación del producto, a cambio de lo
cual los empresarios consignatarios obtenían el 5% de las ganancias
Expresión de disconformidad la constitución liberal por la

disminución de las atribuciones del presidente, aumentando
la situación de tirantez entre el Gobierno y el Congreso
Se redactó la Constitución Moderada de 1860 en la cual desarrolló el

retroceso de los mecanismos democráticos de control del Ejecutivo
(gobierno autoritario, soberanía por inteligencia y carácter conservador)
Se culminó la instalación del alumbrado a gas en Lima (1855), la construcción

de ferrocarriles, desarrollo de la Política Americanista (potencia de las
fuerzas armadas) y la promoción de la Ley de Inmigración china y japonesa
CONSECUENCIAS:
A pesar de la prohibición de la reeleción presidencial reglamentada
en la constitución, Castilla volvió a asumir el mando presidencial
en 1863 tras la muerte de Miguel de San Román
Se concertó un préstamo con el extranjero, a fin de

aliviar la crítica situación económica, derivada de la
disminución de la venta del guano en Europa
La firma del Tratado Continental de Alianza Defensiva para

restringir la intervención política de las potencias europeas
en los intereses de las naciones americanas (Invasión
filibustera estadounidense en América Central)
Repercusiones producidas por la introducción del sistema de

consignaciones donde se intensificó la deuda con las empresas
asociadas a la exportación guanera produciendo mayores impuestos
Ascenso presidencial de Pezet, lo cual, produjo la oposición a sus políticas por

Castilla ocasionando los inicios para una revolución contra el gobierno de Pezet
Concretación de la dictadura de Mariano Ignacio Prado, incremento de las

tensiones con España (Tratado de Vivanco-Pareja) y apogeo de la
Revolución Restauradora de 1865 para derrocar el gobierno de Pezet
EL CONTEXTO PERUANO EN LOS ÚLTIMOS
AÑOS DE LOS GOBIERNOS DE RAMÓN CASTILLA
Estuvo determinado por las repercusiones de los Existió la contribución a solidificar la precaria
ingresos producidos por la exportación del guano "institucionalidad criolla" que precedió a los intentos
ocasionando el desarrollo de la Prosperidad Falaz de modernización política ensayados por el civilismo
Se basa en la reconstrucción de la legitimidad política perdida, el

respeto por la autoridad, y la vuelta a la unidad nacional. Además, los
gobiernos de Castilla trascendieron el significado de la obediencia cívica
CONSECUENCIAS:
La independencia del Perú no era reconocida por
España, como consecuencia, se desintegraron las
relaciones diplomáticas entre patriotas y españoles
El Perú resultó sumido en un déficit presupuestario, y los

préstamos a los consignatarios del guano para afrontar
la guerra habían intensificado la deuda con estos
Promulgación de la Constitución de 1867 de tendencia liberal

en la cual se marcaba la supremacía del Congreso
estableciendo la unicameralidad parlamentaria, de esta
forma, se eliminó el carácter conservador del poder Ejecutivo
Se impulsó la inconformidad con la autoridad dictatorial

de Prado que fomentaron las insurrecciones y
repercutiendo en la dimitencia del presidente
Se enfrentó la crisis fiscal debido a que la dictadura no había

reducido los gastos en las obras públicas, los ingresos del guano eran
bajos ni tampoco se aplicaron políticas de ahorro para estabilizar el
presupuesto, lo cual, culminó en la bancarrota del Estado
BIBLIOGRAFÍA:
Libro de Ciencias Sociales (4° Secundaria) Editorial Norma
Basadre, Jorge (2005a). Historia de la República del Perú. 1.º periodo:

La época fundacional de la República (1822-1842) 1 (9.ª edición)
Contreras, Carlos; Cueto, Marcos (2013). Historia del Perú

contemporáneo (5.ª edición). Lima: Instituto de Estudios Peruanos
Chirinos Soto, Enrique: Historia de la República (1821-1930)
Markham; Clement (1892) A History of Peru. Chicago
QUIROZ, Alfonso (1987) La deuda defraudada: consolidación y

dominio económico en el Perú. Lima: Instituto Nacional de Cultura
RODRIGUEZ PASTOR, Carlos (1955) "Castilla, estadista y educador",

en Revista del Instituto Libertador Ramón Castilla. Lima.
TANTALEAN ARBULU, Javier (1983) Política económico-

financiera y la formación del estado: siglo XIX. Lima: CEDEP.
VALDIVIA, Juan Gualberto (1874) Memorias sobre las revoluciones de Arequipa desde
1834 hasta 1866. Lima. (1855) "Biografía del Mariscal peruano Ramón Castilla", en
Dos Documentos sobre Castilla. Lima: Instituto Libertador Ramón Castilla

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¿QUIÉN FUE EL MARISCAL

- Movimiento Constitucional en 1843 liderado por

- Estableció una junta de gobierno presidida por Nieto y

- En 1845, el Congreso nombró presidente a Ramón

- El Congreso se instaló el 16 de abril de 1845, bajo la presidencia

- Domingo Elías presentó también su candidatura, pero los militares

Ordenamiento de la economía nacional

Posición internacional relevante

Prestigio económico en el exterior

Iniciación del desarrollo de la

- En 1851 asume la presidencia, aunque rápidamente se

- Se cobraron supuestas deudas al Estado peruano con

- En 1851, el total de la deuda interna ascendía a 5

- El escándalo de la Ley de Consolidación y la deuda

Este levantamiento motivó la revolución encabezada por

En 1854 Castilla dirigió una revolución contra Echenique

Castilla promulgó la Constitución Liberal de 1856 y negoció

La necesidad de estabilidad política a través del reemplazo de la ideología

Las demandas por una mejor administración de los ingresos

La urgencia de aliviar las tensiones entre las

Supresión del tributo indígena y declaró la

Se introdujo el sistema de las consignaciones donde el estado

Expresión de disconformidad la constitución liberal por la

Se redactó la Constitución Moderada de 1860 en la cual desarrolló el

Se culminó la instalación del alumbrado a gas en Lima (1855), la construcción

Se concertó un préstamo con el extranjero, a fin de

La firma del Tratado Continental de Alianza Defensiva para

Repercusiones producidas por la introducción del sistema de

Ascenso presidencial de Pezet, lo cual, produjo la oposición a sus políticas por

Concretación de la dictadura de Mariano Ignacio Prado, incremento de las

Se basa en la reconstrucción de la legitimidad política perdida, el

El Perú resultó sumido en un déficit presupuestario, y los

Promulgación de la Constitución de 1867 de tendencia liberal

Se impulsó la inconformidad con la autoridad dictatorial

Se enfrentó la crisis fiscal debido a que la dictadura no había

Basadre, Jorge (2005a). Historia de la República del Perú. 1.º periodo:

Contreras, Carlos; Cueto, Marcos (2013). Historia del Perú

Chirinos Soto, Enrique: Historia de la República (1821-1930)

Markham; Clement (1892) A History of Peru. Chicago

QUIROZ, Alfonso (1987) La deuda defraudada: consolidación y

RODRIGUEZ PASTOR, Carlos (1955) "Castilla, estadista y educador",

TANTALEAN ARBULU, Javier (1983) Política económico-

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