6 Iasin-Chu-Pat-2021 PDF

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA
ESCUELA DE POSTGRADO
UNIDAD DE POSTGRADO – FACULTAD DE INGENIERÍA DE MINAS
MAESTRIA EN INGENIERIA AMBIENTAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
TESIS
TITULO: “SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO PARA REDUCIR RIESGOS LABORALES EN LA EMPRESA
MINERA TROY S.A.C – CAJAMARCA.”
PARA OPTAR EL GRADO ACADÉMICO DE MAGISTER EN INGENIERÍA

AMBIENTAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
EJECUTOR : ING. ANDERSSON GABRIEL CHUNGA PATIÑO

ASESOR : DR. ARMANDO EMILIO REYES PEÑA
Línea de Investigación:
Cambio Climático y Gestión de Riesgo
Piura - 2021
DEDICATORIA
Dedico este proyecto de tesis a Dios padre, a mi esposa, hijo y a mis padres.
A Dios Padre, porque ha estado conmigo a cada paso que doy, cuidándome y
dándome fortaleza para continuar.
A mi esposa, que día a día me supo comprender brindándome todo el apoyo
necesario.
A mi hijo, por ser el pilar fundamental en mi vida, inspiración, motivación y mi
felicidad.
A mis padres, quienes a lo largo de mi vida han velado por mi bienestar y
educación siendo mi apoyo en todo momento, depositando su entera confianza
en cada reto que se me presentaba sin dudar ni un solo momento en mi
inteligencia y capacidad.
Es por ello que soy lo que soy ahora. Los amo con mi vida.
Ing. Andersson Gabriel Chunga Patiño.
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AGRADECIMIENTO
Este proyecto es el resultado del esfuerzo de todos los que me ayudaron
desinteresadamente.
Por esto agradezco al Dr. Armando Reyes Peña, quien a lo largo de este tiempo
han puesto a prueba sus capacidades y conocimientos en el desarrollo del
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para reducir riesgos
Laborales en la Empresa Minera Troy S.A.C. el cual lo he finalizado colmando
todas mis expectativas.
Agradezco a mis padres quienes a lo largo de toda mi vida han apoyado y
motivado mi formación académica, creyeron en mí en todo momento y no
dudaron de mis habilidades, A mi hijo Dilan Nicolas es el motor principal para
superarnos cada día de nuestras vidas, tanto en lo profesional como en lo
personal.
Agradezco a todos mis profesores a quienes les debo gran parte de mis
conocimientos, gracias a su paciencia, enseñanza y
Finalmente, agradezco a la compañía Minera Troy SAC, por permitirnos
desarrollar el presente trabajo dentro de sus instalaciones operativas y
brindarnos información y apoyo de la manera más cordial.
Nuestra gratitud y reconocimiento por siempre.
Ing. Andersson Gabriel Chunga Patiño.
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RESUMEN
El presente trabajo de investigación tuvo como objetivo proponer un Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para reducir riesgos laborales en la
empresa Minera Troy S.A.C – Cajamarca
arca., puesto que se observó un problema vinculado a la falta de herramientas
para minimizar los riesgos de ocurrencia de incidentes y accidentes. El tipo de
investigación es aplicada, nivel descriptivo - explicativo, no experimental -
transversal. La muestra estuvo constituida por 100 trabajadores de la empresa
Minera Troy S.A.C. Para el procesamiento de información se trabajó con la
técnica de análisis documental, observación y encuesta y entre los métodos
empleado fueron el inductivo, aplicativo y estadístico. Los resultados obtenidos
fueron que desde el año 2013 al 2017 han ocurrido 68 accidentes, así también,
de acuerdo a la matriz IPERC, los principales peligros son los relacionados a las
actividades de perforación y voladura siendo los principales riesgos la caída y
proyección de roca y el transporte y manipulación de explosivos. Por lo cual se
concluye que con el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo
elaborado en base al Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería
– D.S N°023 – 2017– EM., se podrá reducir los riesgos laborales en la empresa
Minera Troy S.A.C., pero su eficacia también dependerá del compromiso por
parte de la gerencia general y de todo el equipo de trabajo.
Palabras claves: Sistema de gestión, seguridad laboral, salud ocupacional.
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ABSTRACT
The objective of this research work was to propose an Occupational Health and
Safety Management System to reduce occupational risks in the company Minera
Troy SAC - Cajamarca, since a problem related to the lack of tools to minimize
risks was observed. of occurrence of incidents and accidents. The type of
research is applied, descriptive - explanatory level, not experimental -
transversal. The sample consisted of 100 workers from the company Minera Troy
S.A.C. For the information processing, we worked with the technique of
documentary analysis, observation and survey and among the methods used
were inductive, applicative and statistical. The results obtained were that from
2013 to 2017, 68 accidents have occurred, as well as, according to the IPERC
matrix, the main dangers are those related to drilling and blasting activities, the
main risks being the fall and projection of rock and the transportation and handling
of explosives. Therefore, it is concluded that with the occupational health and
safety management system prepared based on the Mining Occupational Health
and Safety Regulation - DS N ° 023 - 2017 - EM., It will be possible to reduce
occupational risks in the company Minera Troy SAC, but its effectiveness will also
depend on the commitment of the general management and the entire work team.
Keywords: Management system, occupational safety, occupational health.
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INTRODUCCIÓN
(Osinergmin, 2018) En el Perú, la minería como actividad extractiva es de gran
importancia para el desarrollo económico, ocupa lugares importantes en
Latinoamérica y en el mundo; asimismo, a lo largo de su historia ha contribuido
con el crecimiento del país al ser fuente importante de ingresos fiscales. Por el
mencionado potencial, crecimiento de la minería en el Perú es visto con
optimismo por especialistas del sector minero en el Perú.
La actividad minera representa el crecimiento económico del país, aporta el
20% de ingresos fiscales y el 60% de las exportaciones así también el 50% del
canon minería, de modo que es la mayor inversión extranjera y peruana. Por lo
tal se busca que dicha actividad y/o procesos sean óptimos y rentables, con el
fin de generar mayores ingresos sin desperdiciar sus recursos.
(El Peruano, 2019) Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo,
promulgada por la República del Perú, tiene que objetivo o finalidad promover
una cultura de prevención de riesgos a través de la implementación de un
sistema de seguridad y salud en el trabajo para la protección de la salud y
seguridad de los trabajadores. Por lo tal la SUNAFIL es la entidad competente
que se encarga de fiscalizar el cumplimiento de dicha Ley N° 29783 y verificar
los lineamientos de cumplimiento del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo, cuyo incumplimiento puedan afectar la salud e integridad física de
los trabajadores.
A partir de la promulgación y aprobación de la Ley N°29783, Ley de seguridad
y salud en el trabajo se establecieron aquellos derechos y obligaciones a cumplir
por parte de las empresas a fin de prevenir los accidentes e incidentes y/o
10
enfermedades ocupacionales de los trabajadores creando así una cultura que
permita mejorar las condiciones de trabajos y bienestar de ellos y la de su familia.
(El Peruano, 2017) El Ministerio de Energía y Minas, mediante el Decreto
Supremo Nº 024-2016-EM y sus modificaciones del DS N° 023-2016-EM
(Decreto Supremo que Aprueba el Reglamento de Seguridad y Salud
Ocupacional en minería, en el cual se establece las normas y reglas para la
prevención de riesgos laborales y enfermedades ocupacionales dentro de la
actividad de trabajo, promulgando una cultura de prevención de riesgos laborales
dentro del contexto minero, en conjunto con la participación de la empresa,
estado y trabajadores mediante los sistemas gestión de seguridad y salud
Ocupacional.
Según el decreto supremo DS N°024-2016 EM sus modificaciones del DS N°
023-2016 EM, garantiza que el empleador mantenga en un nivel óptimo de la
protección de la seguridad y salud de los trabajadores en el centro de trabajo,
sin embargo, la minería es uno de los sectores donde existe un mayor riesgo de
accidentes de trabajo, estadísticas del Ministerio de Energía y Minas.
(Campos, y otros, 2018) La nueva ISO 45001, es la nueva norma dada por
ISO, la cual que se encarga de establecer los Sistemas de Gestión de la
Seguridad y Salud en teniendo el mismo enfoque que la norma OSHA 18001 que
es de prevenir los riegos laborales y salud ocupacional de los trabajadores en
una determinada empresa. La norma ISO 45001 tiene como finalidad prevenir
los fallecimientos, daños y deterioro de la salud dados en un ambiente de trabajo.
La norma ISO 45001 se encarga básicamente de la implementación de un
Sistema de Gestión de Seguridad en el Trabajo para prevenir los accidentes y
11
riegos asociados a las distintas actividades de la organización, basada en la
sustitución de la norma OSHAS 18001 con una línea de mejora.
En la actualidad, para que una empresa sea competitiva en todos los
aspectos, tiene que desarrollar un sistema que garantice la salud, la seguridad,
el bienestar físico y mental de sus trabajadores, a través de un buen Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, se hace conocer a todos los
involucrados en esta actividad los procedimientos, registros y documentación
establecidos para su implementación, difusión, darle cumplimiento, monitoreo y
auditoría. Siendo de gran importancia para la mejora continua de la empresa.
La Minera Troy SAC, tiene como finalidad implementar un Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) que garantice y establezca las
medidas preventivas y correctivas que permitan atenuar, minimizar los factores
de riesgos laborales así mejorar las condiciones laborales de los trabajadores,
mejorar la calidad de vida, y aumentar la productividad y competitividad de la
empresa.
El proceso metodológico para el desarrollo del presente trabajo de
investigación se aplicaron técnicas de recolección de datos, fuentes importantes
de internet, tesis, documentos de la empresa, se aplicó el método de la
observación y la encuesta a los trabajadores, acerca de la seguridad durante las
operaciones extractivas del mineral en la Empresa Minera Troy SAC. El presente
estudio de investigación trata sobre la propuesta de un sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo para reducir riesgos laborales en la empresa
minera Troy SAC. – Cajamarca.
12
CAPÍTULO I
ASPECTOS DE LA PROBLEMÁTICA.
1.1. DESCRIPCIÓN DE LA REALIDAD PROBLEMÁTICA.
La realidad problemática de la presente Tesis, se desarrolló en el Proyecto
Minero de la Empresa Minera Troy S.A.C, ubicado en el Distrito Sexi, Provincia
de Santa Cruz, Caserío Corral Viejo- Departamento de Cajamarca; pertenece al
rubro de la minería donde se extraen concentrados metálicos, es un yacimiento
polimetálico donde se desarrolla minería subterránea en vetas angostas tipo
rosario; se extraen oro (Au), plata (Ag); para la explotación actualmente se
emplea el método Open Stoping (cámaras abiertas). Mas adelante se empleará
el método de corte y relleno convencional, método que permite tener un bajo
porcentaje de desmonte expuesto en la superficie, la ubicación, escala y
reservas del proyecto no justifican la instalación de una planta de procesamiento
de mineral en la zona, por ello el proyecto solamente desarrolla la etapa de
explotación minera, posteriormente el mineral obtenido es transportado y
comercializado para ser procesado en plantas de ANALYTICA MINERAL
SERVICES SAC – Provincia de Chala Departamento de Arequipa.
A pesar que la minería es una industria de gran valor para la economía del
país y una pieza clave para la exploración y aprovechamiento de los recursos
naturales; esta actividad no está libre de accidentes y los riesgos laborales de
seguridad y salud ocupacional, que pueden presentarse en el trabajo bajo tierra
(subsuelo) y en la superficie, sus actividades las realizan con tecnología sencilla
por ende, la falta de políticas de prevención a largo plazo, y el incumplimientos
de procedimientos, estándares de las normas de seguridad, la falta de
capacitación, no aplican métodos que conlleven a una gestión eficiente de la
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seguridad y salud ocupacional de sus trabajadores que se comprometan más
con la seguridad y ser conscientes que los esfuerzos desplegados para la
prevención, dependen del buen desarrollo de los trabajos en sus unidades, el
descuido de ello definitivamente se convierte en un desperdicio de recursos la
cual tiene influencia negativa directa en los trabajadores, las enfermedades
ocupacionales son muchas veces provocadas por las mismas condiciones de
trabajo inadecuado a lo que se ven expuestos, originando incidentes y
accidentes traducidos en lesiones, incapacidad temporal, incapacidad
permanente, muertes y daños a los trabajadores.
Las condiciones de seguridad en esta minera son deficientes el trabajador se
ve expuesto a trabajos peligrosos, ya que muchas veces la falta de protección
personal son inadecuados, y las formas que laboran el trabajador se ve expuesto
a trabajos peligrosos como las voladuras que es considerada una de las más
peligrosas, caída de rocas, desprendimientos de planchones, derrumbes, falta
de iluminación, exposición al polvo, una buena ventilación, falta de señalización,
espacios abiertos, tiro cortado, orden y limpieza, por otra parte el mal estado de
las herramientas y maquinaria que utilizan hacen que las actividades mineras
sean consideradas de alto riesgo para el bienestar y salud integral a los
trabajadores, y como consecuencia de esto se origina altos índices de incidentes
y accidentes traducidos en lesiones, incapacidad temporal, incapacidad
permanente y hasta la muerte por este motivo se debe tomar medidas
adecuadas para que se cumplan los procedimientos de trabajo específicos que
sirvan de referencia para capacitación al personal y monitoreo de actividades.
Adicionalmente, deben extremarse las medidas de supervisión y control durante
el desarrollo de dicha actividad.
14
Por tal razón una buena Gestión de Seguridad y salud en el trabajo para
reducir riesgos laborales en la Empresa Minera Troy SAC , es de vital
importancia ya que permitiría involucrar a la parte interesada en los aspectos de
seguridad y salud ocupacional con criterios estandarizados y la implementación
sobre su desempeño y mantener un espacio seguro y libre de accidentes,
además de aportar una base sólida para la mejora continua de la gestión de
seguridad y salud en el trabajo, reflejando cuantitativamente el cambio de
conducta y la eficiente Identificación de Peligros, Evaluación y Control de
Riesgos en las Operaciones Mineras.
1.2. FORMULACIÓN
1.2.1. Problema General
¿De qué manera un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
permitirá reducir los riesgos laborales en la Minera Troy S.A.C. - Cajamarca?
1.2.2. Problemas Específicos
- ¿Diagnosticando la situación actual de la empresa Minera Troy S.A.C. se
podrá elaborar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo?
- ¿Identificando los peligros y evaluando los riesgos se podrá determinar los
controles a los que están expuestos los trabajadores, identificando requisitos
legales y fijando objetivos?
- ¿Con el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo se cumplirá
con la normativa vigente?
1.3. JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIÓN.
En la actualidad la Seguridad y Salud Ocupacional en el trabajo, se ha
convertido en un pilar fundamental dentro de la gestión empresarial, ya que
garantiza condiciones adecuadas de trabajo a sus empleados, y permite que la
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empresa logre su eficiencia, en base a lograr un ambiente apropiado para el
desarrollo de sus actividades, además de cumplir la normativa vigente, Ley N.º
29783 “Ley Seguridad y Salud en el Trabajo” y su reglamento aprobado mediante
Decreto Supremo 005-2012-TR., y su modificatoria mediante Decreto Supremo
N° 006-2014-TR. Así como Decreto Supremo 055-2010EM. “Reglamento de
Seguridad y Salud Ocupacional y otras medidas complementarias en minería”.
Minera Troy SAC. no cuenta con un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo para Reducir Riesgos Laborales no tienen las herramientas
necesarias para minimizar los riesgos de ocurrencia de incidentes y accidentes
lamentables. Es necesario que la empresa cuente con un Sistema de Gestión de
Seguridad para que se mantenga en equilibrio la productividad, la mejor calidad
de vida y el desarrollo sostenible, reduciendo así los indicadores de
accidentabilidad.
Realizando un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo se
incrementará la productividad de la empresa porque no habrá paralizaciones de
trabajo por accidentes y se disminuirán los actos y condiciones subestándares.
1.4. OBJETIVOS
1.4.1. Objetivo General
Proponer un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para
reducir riesgos laborales en la empresa Minera Troy S.A.C – Cajamarca.
1.4.2. Objetivos Específicos
- Diagnosticar la situación actual de la empresa Minera Troy S.A.C. para
elaborar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
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- Identificar los peligros, evaluación de los riesgos y determinación de los
controles a los que están expuestos los trabajadores, identificando requisitos
legales y fijando objetivos.
- Asegurar que el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
cumpla con la normativa vigente.
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CAPITULO II
MARCO TEÓRICO
2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN
2.1.1. ANTECEDENTES NACIONALES.
• Autor: Díaz Vega Jorge Antonio; Rodríguez Bobadilla José Luis.
Título: “Implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional para la Reducción de Accidentes en la UEA Secutor” (Tesis de Pre
Grado).
Lugar: Arequipa – 2015.
Breve comentario: Mencionan en su objetivo general que se debe
“Implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional en la
UEA SECUTOR, en conformidad con la Ley N° 29783 “Ley de Seguridad y Salud
en el Trabajo”, Ley N° 30222 que modifica la Ley de seguridad y salud en el
trabajo, decreto supremo N° 0052012 – TR Ministerio de Trabajo y el decreto
supremo 055-2010 – EM Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional”.
También mencionan en sus objetivos específicos que se debe de “Realizar un
diagnóstico de la Gestión de la seguridad en la UEA SECUTOR” y “Establecer
una secuencia lógica para la implementación de un sistema de Gestión de
Seguridad y Salud Ocupacional en la UEA SECUTOR”.
En sus recomendaciones mencionan: “Cumplir con el programa anual de
capacitaciones establecido dentro del sistema de gestión de seguridad y salud
ocupacional, a fin de generar conocimiento y desarrollar capacidades para de
esta manera optimizar la seguridad y operatividad de las actividades realizadas”.
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2.1.2. ANTECEDENTES INTERNACIONALES.
• Autor: Heras Illescas Brígida Jakelina.
Título: “Diseño e Implementación de un Sistema de Seguridad y Salud
Ocupacional en la Empresa Minera MINEREICIS S.A.C AZUAY”. (Tesis de Post
Grado / Maestría).
Lugar: Ecuador – 2015.
Breve Comentario: Mencionan en sus conclusiones que: Luego de conocer
el respectivo proceso de producción, sus diferentes instalaciones y de haber
realizado un minucioso análisis de los diferentes aspectos relacionados con la
seguridad, se diagnostica que la situación actual referente a las condiciones de
seguridad en las instalaciones de la empresa minera, son deficientes y tienen
falencias.
También mencionan en sus recomendaciones que: Se recomienda difundir y
socializar el sistema de seguridad y salud ocupacional, con la finalidad de
conocer, entender y hacer partícipes a la Alta Dirección, a todos los trabajadores
y colaboradores sobre sus obligaciones y funciones en cuanto a temas de
seguridad y salud en el trabajo.
2.2. MARCO TEÓRICO.
2.2.1 Evolución de la Seguridad y la Salud Ocupacional.
Caro M (2009, pág. 16 – 19). Conforme se ha ido dando en nuestro medio, los
cambios de tipo social, tecnológico, legal y ético, la seguridad ha ido
evolucionando a través del tiempo, así entonces: El código de minería durante
su vigencia a partir del 12 de marzo de 1950 Decreto Legislativo 1125, tomó
19
definiciones universales respecto a la seguridad. Este enfoque que no tuvo una
adecuada evolución en la administración de la seguridad, mantuvo su vigencia
22 años hasta su derogatoria en el año 1973.
El Decreto Supremo N° 034-73 del Ministerio de Energía y Minas que también
tomó la misma posta sin cambios relevantes hasta su derogatoria después de 19
años y vigencia del Decreto Supremo 023-92 del Ministerio de Energía y Minas
(durante 9 años). Sin mayores cambios en los paradigmas, que, hasta entonces,
estuvimos enfrascados. Producto de esta influencia mantuvimos un récord de
accidentes fatales exagerados. Nuestra cultura de seguridad se basaba en
paradigmas tradicionales de décadas anteriores, así como algunas de ellas:
• La seguridad tuvo enfoque estructural orientado al control de lesiones.
• Su acción correctiva fue reactiva.
• La responsabilidad de la Seguridad era del Departamento de Recursos
Humanos y posteriormente absoluta del Departamento de Seguridad.
• El departamento de seguridad controlaba su “Programa de Seguridad” como
una labor policial.
• El control administrativo era de arriba hacia abajo.
A partir de los años 97 y 98 en vista de que el número de accidentes no tenían
un control adecuado, el Estado, las empresas mineras, profesionales y
trabajadores ven con preocupación que los sistemas tradicionales eran
necesarios cambiarlos por otras corrientes y enfoques actualizados y se crean
instituciones como ACOMIPE en 1997, el Instituto de Seguridad Minera el año
1998; así como en el Ministerio de Energía y Minas, se estructura un Proyecto
actualizado del Reglamento de Seguridad e Higiene Minera.
20
Es en esta etapa donde ingresan al país Sistemas de Seguridad importados
que antes de los años señalados no se habían implantado en un 95% en las
empresas mineras de nuestro medio, como NOSA, ISTEC, DUPOND, DNV, etc.
Son los años 97 para adelante, cuando se ingresa claramente a una etapa de
innovación y cambios de paradigmas en el sector minero. Producto de esta labor
logramos controlar que el número de muertos por accidentes disminuyera. Los
años posteriores a esta revolución innovadora de cultura en seguridad se logran
bajar considerablemente más no mantener este logro ya que nuevamente la
tendencia cíclica vuelve a repetirse. De este conglomerado de nuevas corrientes
resulta los paradigmas líneos abajo y que ahora vemos que es necesario
superarlos tales como:
• La gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional es propia de la empresa bajo
el control del Estado que regula las normas legales.
• La Seguridad es controlar los riesgos y no su materialización (accidentes).
• El control de la Seguridad y Salud Ocupacional es un compromiso de todas
las empresas y del personal que lo conforman.
• El trabajo se desarrolla en equipo.
• Su acción correctiva es preventiva.
• El responsable de la seguridad en la labor es el dueño del proceso y no del
Ingeniero de Seguridad que viene a ser el coordinador y un ente asesor y
administrador de la seguridad
Caro M (2009, p. 13). En general el estado evolutivo de la seguridad en la
empresa de nuestro medio, pasó por cuatro etapas bastante diferenciados unas
de otras tal como se mostrará en un gráfico sobre Accidentes Fatales en la
Minería Peruana 1970-2007.
21
De las estadísticas de la Dirección General de Minería, si bien los accidentes
fatales que se registraron durante el periodo que va de los años 1970 a 2007
muestran una tendencia decreciente de 103 (accidentes fatales) en el año 1970
y 62 (accidentes fatales) en el año 2007, el número de víctimas anuales es aún
muy elevado, lo cual resulta preocupante, más aún si se considera que las
mencionadas cifras toman en cuenta solamente aquellos accidentes que
resultaron fatales, dejando de lado aquellos que ocasionaron la incapacidad del
trabajador u otros accidentes de menor gravedad.
Gráfico 1: Accidente Fatales en la minería peruana del año 1970 – 2007.
Fuente: EL MINEM. Dirección General de Minería. Dirección Técnica Minera.
Caro M (2009, pág. 13). En la presente década, la información estadística
obtenida en el MEM (Ministerio de Energía y Minas), confirma que entre los años
2000 y 2008, ocurrieron 549 accidentes fatales, con un promedio de 61
22
accidentes con pérdida de la vida por año, sin considerar los accidentes
incapacitantes.
2.2.2 Generalidades de la Seguridad y Salud en el Trabajo
Referente a este importante tema Ramírez (2008) nos dice que, desde los
albores de la historia, el hombre ha hecho de su instinto de conservación una
plataforma de defensa ante la lesión corporal; tal esfuerzo probablemente fue en
un principio de carácter personal, instintivo-defensivo. Así nació la seguridad en
el trabajo, reflejada en un simple esfuerzo individual más que en un sistema
organizado.
En estos últimos años, Collado (2008) afirma para que una empresa sea
competitiva necesita contar con los recursos necesarios, dentro de ellos, un
factor clave de éxito es el capital humano; por consiguiente, tanto las empresas
que elaboran productos como las que brindan servicios necesitan disponer de
las condiciones adecuadas para que los trabajadores puedan desarrollar sus
actividades diarias de manera eficiente; en este contexto, se define a las
condiciones de trabajo como los requisitos materiales y ambientales que
deberían estar presentes en los centros laborales para evitar que se conviertan
en situaciones peligrosas y factores de riesgo.
La seguridad en el trabajo o también conocida como seguridad ocupacional,
se puede definir de diversas maneras, por lo que se entiende que son las
medidas que adopta una organización para prevenir los accidentes que
ocasionan daños a los trabajadores mientras éstos realizan actividades dentro
de su propio ambiente laboral o por el entorno de trabajo, puede estar expuesto
a riesgos, que, de no evitarlos, pueden provocar un accidente o una enfermedad
profesional.
23
Lo que busca la seguridad y salud ocupacional es disminuir la accidentabilidad
y con ello aumentar la productividad, disminuyendo riesgos y peligros que
pueden ser ocasionados por actos inseguros y escaza consciencia en el trabajo,
esto no solo evita las enfermedades laborales, sino que proporciona bienestar al
trabajador, dado que los accidentes del trabajo y enfermedades interfieren en el
desarrollo normal de la actividad empresarial e inciden negativamente en el
trabajo.
Para ello, es importante diferenciar el concepto de peligro y riesgo; por un
lado, el peligro se define como una “situación o característica intrínseca de algo
capaz de ocasionar daños a las personas, equipos, procesos y ambiente” lo
afirma el Decreto Supremo N° 005-2012-TR, citado en Coordinadora Interfederal
de Salud, Essalud & Centro de Prevención de Riesgos del Trabajo (2016, p. 113);
por otro lado, el riesgo es la “probabilidad de que un peligro se materialice en
determinadas condiciones y genere daños a las personas, equipos y al ambiente”
lo define también el Decreto Supremo N° 005-2012-TR, citado en Coordinadora
Interfederal de Salud et al., (2016, p. 115).
De la misma forma la salud ocupacional busca también favorecer que los
trabajadores lleven vidas social y económicamente productivas que contribuyan
efectivamente al desarrollo sostenible de la sociedad; de esta manera la salud
ocupacional promueve el enriquecimiento del capital humano y un excelente
desarrollo de las funciones que desempeña el trabajador.
Cabe señalar, el grado del riesgo de una empresa dependerá del sector al que
pertenezca; así como también de las actividades y procesos que desarrolle. Un
tipo de riesgo, el cual ha sido estudiado por diversos autores debido a la
magnitud de los efectos que trae para los empleadores, los trabajadores y la
24
sociedad, es el riesgo laboral. Cabaleiro (2010) lo define como la probabilidad de
que, a consecuencias del trabajo, se sufra un daño a la integridad o salud.
Salazar A (2018, p. 9 – 11).
2.2.3 Seguridad en el Trabajo
Como lo menciona Ladou (1999) “La seguridad industrial es una especialidad
profesional encargada de la prevención y control de lesiones en el trabajo, así
como de enfermedades y otros eventos perjudiciales de causa similar. Estos
sucesos incluyen daño a la propiedad y accidentes que amenazan la propiedad
o salud y seguridad públicas y que produzcan lesiones y enfermedades
relacionadas”.
Por otra parte, la Higiene del trabajo o higiene industrial es definida por la
American Industrial Higienist Association (AIHA) como “la ciencia y arte
dedicados al reconocimiento, evaluación y control de aquellos factores
ambientales o tensiones emanadas o provocadas por el lugar de trabajo y que
pueden ocasionar enfermedades, destruir la salud y el bienestar o crear algún
malestar significativo entre los trabajadores o los ciudadanos de una
comunidad”. También es definida como “la técnica no médica de prevención de
las enfermedades profesionales, que actúa sobre el ambiente y las condiciones
de trabajo” como lo menciona Cortés (2001).
De lo anterior se concibe a la Seguridad e Higiene del Trabajo como “técnicas
no médicas” de actuación sobre los riesgos específicos derivados del trabajo
cuyo objetivo se centra en la prevención de los accidentes de trabajo y las
enfermedades profesionales, sin que ello quiera decir que su aplicación no
precise del aporte de otras técnicas de protección de la salud, como la medicina
del trabajo, la psicosociología, y ergonomía, etc. Tapia O (2018, p. 28).
25
2.2.4 Explotación Minera Subterránea en el Perú
Chávez C, Huamán A (2015, pág. 12 – 13). Revista Minería chilena (2015). El
Perú es un país minero por excelencia, tradición e historia. Históricamente, la
minería peruana tiene una antigüedad de más de dos mil años y
consecuentemente, es la industria más antigua de la que existe registro en el
Perú y América Latina. Por siglos, los minerales y los metales fueron la principal
riqueza natural del Perú y por siglos la plata y el oro fueron el único medio de
intercambio comercial y fines religiosos.
¿Cuáles fueron los Sistemas de Explotación Minera en el Perú?
Definitivamente el Perú fue el país pionero en minería subterránea para poder
extraer la plata y el oro desde la época Preincaica. Herencia de nuestros
ancestros han convertido hoy al Perú en uno de los países con el mayor número
de minas subterráneas. Más del 60% de minas en el Perú explotan bajo
superficie y minas más antiguas, como Atacocha, con más de 74 años de
operaciones, sigue extrayendo de las entrañas de la tierra riquezas polimetálicas
al igual que Minera Casapalca que opera la mina subterránea más profunda del
Perú.
2.2.5 Descripción del Proceso Productivo del Proyecto Los Pircos –
Minera Troy SAC.
2.2.5.1. Minería Subterránea.
Sainas Quevedo; Villareal C (2013, pág.12). La minería subterránea o de
socavón desarrolla su actividad por debajo de la superficie a través de labores
subterráneas. La maquinaria se una en la minería subterránea es mucho más
pequeña que la que se utiliza a cielo abierto, debido a las limitaciones que
impone el tamaño de la galería y de las demás labores.
26
Las labores características de este sistema de explotación son los: túneles,
cavernas, bocamina, galería, chimeneas, subniveles, etc.
2.2.5.2. Proceso en Interior de la Mina (Socavón)
✓ Perforación
Sainas Q; Villareal C (2013, pág. 13). La perforación es la primera operación
en la preparación de una voladura. Su propósito es abrir en la roca huecos
cilíndricos denominados taladros que están destinados a alojar al explosivo y sus
accesorios iniciadores.
El principio de la perforación se basa en el efecto mecánico de percusión y
rotación, cuya acción de golpe y fricción producen el astillamiento y trituración de
la roca, para la realización de una perforación se utiliza un taladro o perforadora
neumática, la herramienta que se utiliza se denomina barreno (hay muchos tipos,
utilizan metales especiales para evitar el desgaste prematuro), el cual al ser
introducido forma un agujero.
✓ Voladura
Sainas Q; Villareal C (2013, pág. 14). Una vez realizado el agujero, se
introduce el explosivo a utilizar en las cantidades que se requiera, el explosivo
debe contar con un iniciador (se denominan detonadores o fulminantes), pueden
ser eléctricos o no, lo que se denomina mecha o cordón detonante, todo ello se
tapa mediante un tapón de arena denominado retacado o taco, que se introduce
en el agujero de la perforación y se aplica presión mediante una herramienta
especial para sellar perfectamente el orificio (sin este procedimiento la
exposición no tendría efecto sobre la roca, ya que saldría disparada por el tubo
perforado).
27
✓ Ventilación
Sainas Q; Villareal C (2013, pág. 14 - 15). Es el proceso mediante el cual se
hace circular por el interior de la mina, la cantidad de aire necesario para
asegurar una atmosfera respirable y segura para el desarrollo de las actividades,
y sobre todo para garantizar la seguridad y salud de los trabajadores.
La ventilación se realiza estableciendo un circuito para circulación del aire, a
través de todas las labores. Para ello es indispensable que la mina tenga dos
labores de acceso independiente: dos pozos, dos socavones, un pozo y un
socavón, etc. En las labores que sólo tienen un acceso por ejemplo (una galería
en avance) es necesario ventilar con la ayuda de una tubería o manga. La tubería
se coloca entre la entrada a la labor y el final de la labor. Esta ventilación se
conoce como secundaria, en oposición a la que recorre toda la mina que se
conoce como principal.
✓ Desatado de Material Suelto y/o Desquinche
Chávez C, Huamán A (2015, pág. 15). Se realizará entre 02 personas mínimo,
uno de ellos desata y el otro alumbra y cuida al que está desatando de posibles
desprendimientos del techo de hastiales, manteniendo siempre la barretilla a un
costado del cuerpo y separado, con una inclinación de 45°.
✓ Limpieza y Acarreo
Sainas Q; Villareal C (2013, pág. 15 - 16). La limpieza consiste en retirar el
material producido por la voladura, para ello los pallaqueros toman el material
con la ayuda de herramienta (palas), este material es colocado en carretillas y
transportado hacia los vagones de la locomotora, para la limpieza de pozos o
piques se utilizan winches eléctricos de izaje.
28
El winche de izaje, es una maquinaria utilizada para levantar, bajar, empujar
o tirar la carga; el winche de izaje, es utilizado también para bajar e izar personal
del interior de la mina; siempre que cumpla con exigencias mínimas de
seguridad.
✓ Carguío y Transporte
Chávez C, Huamán A (2015, pág. 16). Es el proceso mediante el cual se
traslada el mineral arrancado hasta el exterior de la mina. Desde las tolvas del
tajeo, el mineral se transporta en carros mineros tipo U-35, los cuales descargan
a la poza mineral. Allí, el mineral es llevado a la zona de acopio, luego son
cargadas a camiones de 30 Ton, con ayuda de un cargador frontal y
posteriormente trasladado hacia la planta de Chala que está ubicada en el
departamento de Arequipa. El mineral de baja ley es trasladado hacia una zona
especial de acopio donde posteriormente se realizarán blendings para llegar a la
ley cabeza solicitada por planta. Por otro lado, el desmonte es trasladado hacia
el botadero y depositado en él, desmonte extraído es mínimo debido a la
explotación selectiva del mineral.
✓ Sostenimiento
Chávez C, Huamán A (2015, pág. 16). El sostenimiento requerido para las
labores mineras, será a través de cuadros de madera (encribados). Estos
permitirán una fortificación de las labores y no permitan el derrumbamiento del
techo.
2.2.5.3. Descripción de la Minera Troy SAC – Proyecto Los Pircos
La empresa minera Troy SAC, fue concesionada en el año 1998 por Minera
Meridian Perú SAC, con el nombre de Cirato 4 y Cirato 5; posteriormente fue
explorada por la empresa Buenaventura (BISA), sin embargo en el año 2008
29
BISA vende los derechos mineros a la empresa Inversiones Troy SAC a través
de la bolsa de valores, y esta última transfiere el denuncio a Minera Troy SAC,
siendo esta la propietaria actual, Minera Troy SAC luego de efectuar los trámites
legales correspondientes ante la DREM de Cajamarca (Dirección Regional de
Energía y Minas) obtuvo en el 2011 el permiso para iniciar sus actividades
mineras.
2.2.5.4. Objetivo del Proceso Productivo
El objetivo del proceso productivo de la Empresa minera Troy S.A.C.
Cajamarca a través del Proyecto Los Pircos es la extracción subterránea del
mineral de oro y plata, aprovechando al máximo la capacidad instalada, así como
la utilización de los procedimientos técnicos adecuados de un proyecto
considerado como una pequeña escala.
2.2.5.5. Alcance del Proceso Productivo
El alcance del proceso productivo de la Empresa minera Troy S.A.C.
Cajamarca, a través del Proyecto Los Pircos es el de extraer el mineral de oro y
plata del interior de la mina, El tiempo estimado del proyecto de acuerdo a las
reservas probadas, probables de aproximadamente es de 22 años. A ello habría
que añadir el tiempo de la construcción de la infraestructura necesaria para la
operación, la cual demandará de 6 meses. La producción mensual proyectada
estimada es de 10,500 toneladas de mineral que se extraerán a un ritmo de 350
Ton/día en promedio.
2.2.6. Sistemas de Seguridad.
Entre los sistemas de seguridad más aplicados tenemos.
✓ La Norma OHSAS 18001.
30
Es un estándar internacional de carácter voluntario que, en países que tengan
su propia legislación, se pueden integrar y hacer de la organización un lugar
seguro en el que trabaja. En el caso de Perú encontramos la Ley 29783, que
establece la obligación empresarial de contar con un Sistema de Gestión en
SSO, entre otras. Con la aplicación de OHSAS-18001 la empresa conseguirá
reducir la accidentabilidad, incrementar la confianza de los clientes, aumentar la
moral de los trabajadores, la productividad, reducir costos por ausentismo laboral
derivado de accidentes o enfermedades laborales y las primas de seguros y
multas. La Ley 29783 de Perú pide la implementación de un Sistema de Gestión
de SSO, bajo esquemas de conformidad con los documentos y directrices
internacionales y la legislación vigente. Para poder integrar ambas normas
debemos conocer qué puntos comparten, es decir qué aspectos tienen en
común. Inicialmente, encontramos que los requisitos del Sistema de Gestión de
la SST que OHSAS18001 recoge en su cláusula 4 podemos encontrarlos en la
Ley peruana a partir del artículo 17. En concreto son los requisitos generales y
política de Seguridad y Salud en el trabajo los que se localizan desde el artículo
17 al 20. El artículo 38 se corresponde con el título planificación de OHSAS
18001, sin embargo, el contenido que recoge este punto se encuentra en otros
artículos no consecutivos, hablamos de identificación de peligros, evaluación de
riesgos y determinación de controles, ubicado en el artículo 21, requisitos legales
y otros en el artículo 37 y objetivos y programas en el 39. En la cláusula 4.4 de
OHSAS 18001 ocurre lo mismo, la correspondencia de artículos con la Ley
29783 no es consecutiva, encontramos lo siguiente:
• Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad con los artículos 26, 30,
32, 33, 35 y 36.
31
• Competencia, formación y toma de conciencia con el artículo 27 de la Ley
peruana.
• Comunicación, participación y consulta con los artículos 19, 24, 25, 29, 31,
32, 33 y 30.
• Documentación, se localiza en los artículos 28, 34 y 47.
• Control de documentos con el artículo 28.
• Control operacional, ubicado en los artículos 40, 45 y 47.
La parte de OHSAS 18001 dedicada a la verificación, cláusula 4.5, se
encuentra repartida en la Ley 29783 por los artículos 20, 41, 42, 28, 43 y 46.Y la
última correspondencia que cabe destacar entre estas normas es la referida a la
revisión por la dirección, cláusula 4.6, ésta se relaciona con la Ley de Perú en
los artículos 44 y 46.
Figura 1: Ley N° 29783. Ley de seguridad y salud en el trabajo (SST).
Fuente: Elaboración propia.
Figura 2: D. S. 005 – 2012 TR, Articulo 25. Reglamento de la Ley 29783.
32
2.2.7. Estadística Cronológica de accidentes en la Minería Peruana.
Gráfico 2: Estadística Cronológica de accidentes en Minería Subterránea año
2000 – 2018.
Fuente: Datos tomados del MEM. Elaboración propia.
En el gráfico N° 2 observamos la estadística de accidentes mortales en
minería peruana a lo largo de los últimos 48 años, correspondiente al periodo
1970 al 2018. En los años 70 se tenían 96 accidentes mortales, en los 80 esta
cifra aumentó considerablemente a 108; en los 90 se redujo a 88, en la década
del 2000 con 54 accidentes mortales, siendo el año 2000 el año con más
siniestros donde ocurrieron 73 accidentes mortales, se puede observar que en
el mes de enero del mismo año se tuvo 20 accidentes mortales. A partir del año
2010, cuando entra en vigencia el DS. 055-2010 MEM., la tendencia cambia y
comienza el descenso del número de accidentes mortales; llegando a reducirse
hasta el año 2018 con 26 accidentes mortales. Podemos mencionar que la
disminución se debe a varios factores entre ellos: Nuevas Tecnologías Horas
Hombre Trabajadas. Minas en operación. Precios de los minerales.
33
Implementación del SG-SSO. Marco Normativo de Seguridad: decretos
supremos, reglamentos, resoluciones ministeriales y leyes. Resaltando entre
ellos la implementación de SG-SSO y el Marco Normativo a los Reglamentos de
Seguridad y Salud conforme se puede visualizar en el gráfico N°13;
• Nuevas tecnologías.
• Hombres horas trabajadas.
• Minas en operación.
• Precios de los minerales.
• Implementación del SG-SSO.
• Marco normativo de seguridad: Decretos supremos, reglamentos,
resoluciones ministeriales y leyes.
• Resaltando entre ellos la implementación de SG – SSO y el marco normativo.
Gráfico 3: Relación de accidentes mortales con el Reglamento de Seguridad
(2000 – 2018).
Fuente: Elaboración propia, datos tomados del MEM.
Durante los 2 últimos años los accidentes incapacitantes aumentaron. En el
año 2016 se registraron menos de mil incapacitantes, pero en el año 2018 hubo
34
más de mil doscientos. Como se puede observar, se ha reducido la gravedad de
los accidentes, mientras que el número de accidentes incapacitantes se ha
incrementado.
En el gráfico N°3; representando a dos tercios de la población total, las
Empresas Contratistas Mineras tienen el mayor porcentaje de accidentes
mortales en minería, pero se puede señalar que los trabajadores de las
Empresas Contratista Minera se encuentran más expuestos a los peligros y
riesgos críticos en función a los trabajos operativos del Titular Minero. Mientras
que los trabajadores del titular minero se encuentran más asociados a la
supervisión o a trabajos de Servicios Auxiliares.
Gráfico 4: Accidentes mortales por tipo de minería.
Fuente: OSINERGMIN.
En cuanto a los accidentes mortales por tipo de accidente en el grafico N°5,
se observa que el porcentaje de accidentes por desprendimiento de rocas ha
disminuido, pero ocupa uno de los primeros lugares, mientras que, en la gran
minería y mediana minería, el porcentaje de accidentes mortales por transito
representa al 30% de la población.
Gráfico 5: Accidentes mortales por tipo de accidente.
35
Fuente: OSINERGMIN.
En cuanto al porcentaje de accidentes por tipo de minería, ocupa el primer
lugar los trabajos en minería subterránea con 65% de accidentes mortales,
mientras que los trabajos realizados en minería superficial el 35% de accidentes
mortales. Observamos en el gráfico N°6.
Gráfico 6: Accidentes por tipo de minería.
Fuente: OSINERGMIN.
2.2.7.1. Accidentes en Minería Subterránea.
Como se muestra en la estadística cronológica de accidentes en Minería
Subterránea año 2000 – 2018, si bien es cierto que en los últimos años se
observa una disminución en cuanto a los accidentes mortales, pero también
36
podemos verificar que el número de accidentes incapacitantes viene aumentado,
teniendo en cuenta los esfuerzos que realizan las empresas en contar con
controles más eficientes y por mejorar sus sistemas de gestión de seguridad.
A. Accidente por Desprendimiento de Roca.
El desprendimiento de roca es el desplome o deslizamiento de la masa
rocosa, producido por el desequilibrio al realizar una abertura en el macizo
rocoso; esta masa inestable obedece a la ley de gravedad de caída libre. figura
N° 21.
Figura 3: Desprendimiento de Roca.
Fuente: foto tomada por el autor.
En minería subterránea los accidentes por desprendimiento de roca, vienen
siendo hasta la fecha accidentes típicos que ocasiona accidentes mortales y ha
enlutado a muchas familias peruanas y extranjeras. Los controles que realizan
muchas empresas contratistas son insuficientes, por ello la actitud del trabajador
es fundamental para el desarrollo de la minería peruana.
A.1. Factores que contribuyen al desprendimiento de rocas.
37
A.1.1. Factores Geológicos.
Influye la intersección de planos estratigráficos, diaclasas, fallas, fisuras; los
que forman blocks que se desplazan o se deslizan a lo largo del macizo.
Figura 4: Identificación de los problemas en el Terreno.
Fuente: Sociedad Nacional de Minería Petróleo y Energía.
2.1. ASPECTO LEGAL
Constitución Política de 1993.
La cual establece que “todas las personas tienen el derecho de disfrutar de
un medio ambiente seguro y adecuado para el sustento de sus vidas”.
Así mismo fija la política nacional del ambiente y promueve el uso sostenible
de sus recursos naturales.
➢ Ley N° 28611. Ley General del Ambiente. Del 13 de octubre del 2005:
En su artículo 3° establece que el Estado vela por la protección y
preservación del medio ambiente, adoptando medidas para prevenir,
reducir y controlar los daños, la contaminación o deterioro en el entorno
marítimo, terrestre y atmosférico.
➢ Ley 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo es aprobado por D.S.
005-2012 – TR, modificada por la Ley 30222, Ley de Seguridad y Salud
38
en el Trabajo, aprobado por Decreto Supremo N° 006-2014-TR, Diario El
Peruano, Lima, Perú, 11 de julio de 2014.
➢ Decreto Supremo No 005-2012-TR, Ley 29783 es la Ley de Seguridad y
Salud en el trabajo y su modificatoria Ley 30222 TR, Diario El Peruano,
Lima, Perú, 11 de Julio del 2014.
➢ NORMATIVA DE SEGURIDAD: OHSAS 18001 – 2007, Norma Británica
Internacionalmente reconocida y adoptada para la Salud y Seguridad en el
Trabajo, modificada por ISO: 45001:2008.
➢ NORMATIVA EN EL SECTOR DE MINERIA EN SALUD OCUPACIONAL:
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería D.S. No 023-2017
– EM, Diario El Peruano, Lima. Perú, 18 de agosto de 2017.
➢ NORMATIVA AMBIENTAL: ISO 14001:2015. Norma Internacional del
Sistema de Gestión Ambiental, tercera edición.
➢ NORMAS TECNICAS DE PREVENCIÓN (NTP). Del Instituto Nacional de
Seguridad e Higiene en el Trabajo.
➢ DECRETO SUPREMO N° 42-F. Reglamento de Seguridad Industrial.
➢ RESOLUCIÓN MISTERIAL R.M. 050-2013 – TR Formato del Sistema
Seguridad y Salud en el Trabajo (SST).
2.4. MARCO REFERENCIAL
Para la elaboración del marco referencial, se tomó como referencias la tasa
de accidentabilidad y los accidentes de trabajo a nivel mundial según la OIT, y
nacional de acuerdo al OSINERGMIN de modo que, genere la sustentabilidad a
nuestro objeto de estudio en la presente investigación.
Estadística de los accidentes de trabajo a nivel mundial
39
(OIT, 2016) Según la OIT estima que se producen más de 2,78 millones de
accidentes mortales por año, de los cuales 374 millones son lesiónales durante
alguna actividad de trabajo, lo cual representa al 3,94 % del PBI global cada año.
Por lo tal se estimó que 7.600 personas mueren a nivel mundial en un día debido
a los accidentes de trabajos o enfermedades ocupacionales, y para el 2020
empezó con el 27,3 % de accidentes mortales a nivel mundial.
La OIT
La OIT (Organización Internacional del Trabajo) es el órgano especializado de
las ONU (Organización de las naciones unidas) que reúne a los empleadores,
trabajadores y gobiernos con el fin de promover las normas del trabajo, la justicia
social, políticas y programas para promover la seguridad de los trabajos
laborales y las mejoras condiciones laborales a nivel mundial; La OIT fue fundada
tras la Primera Guerra Mundial, Como organismo de la sociedad de naciones en
el marco tratado de Versalles en 1919. A si mimo, estableció que la actividad
minera emplea a cerca del 1% de la fuerza laboral mundial, sin embargo, genera
el 8% de los accidentes mortales.
Historia cronológica de accidentes mortales a nivel mundial (1911 -
1917)
(OIT, 2019) La OIT, se formó después de 1919, antes de ello de la Primera
Guerra Mundial, no existían normas que promuevan la seguridad y bienestar de
los trabajadores y solo ofrecían protecciones limitadas debido a ello, se
ocasionaron grandes hechos que marcaron un hito en la historia de accidentes
mortales, que ocurrieron a nivel mundial. En el año 1991 en las fábricas de
Triangle en EE. UU 145 trabajadores murieron bajo condiciones de trabajo. Así
mismo para la industria minería en el año de 1913 murieron 439 mineros en una
40
mina de carbón en el Reino Unido. El transporte marítimo no fue ajeno a ello, en
el año 1917 murieron cerca de 2000 personas en un solo día en atlántica, por lo
tanto, debido a los efectos limitados de inspección y seguridad, no se
consideraba a los trabajadores como personas, sino más bien como una
máquina de hacer dinero, por lo que las vidas de las personas no eran muy
importantes es ese entonces para los empleadores.
1986)
Después de 1919 en adelante la OIT estableció SGSST para promulgar una
cultura de seguridad y salud en el trabajo. En el año 1974 murieron 28
trabajadores en el Reino unidad en una explosión. En la India en el año 1984 en
Bhopal en una planta se liberó 30 toneladas de Isocianato de metilo lo que afecto
a 600.000 trabajadores, de los cuales afectaron a la larga 15.000 muertos y miles
de supervivientes con enfermedades respiratorias. En 1985 se produjo un
escape de sustancias químicas en una planta química lo que produjo 23 muertos
y múltiples heridos. En Ucrania en 1986 hubo una explosión uno de los 4
reactores nucleares lo que emitió bombas atómicas y mato a 31 personas en el
acto y miles de heridos, para la gran mayoría de estos casos se determinó que
se produjeron debido a un mal sistema de gestión deficiente de la seguridad y
salud en el trabajo.
2020)
(OMS, 2005) En China, para el año 1980, los accidentes anuales fueron de
73500, para el año 2001 los accidentes mortales aumento a 90.500 para el 2001.
Para el 2020 hasta la fecha desde enero a julio del 2020 se generaron 63
41
accidentes mineros, lo que significa una disminución interanual del 39,4 por
ciento y del 51,1 por ciento, respectivamente. El sector minero registra más de
3.000 muertes cada año. En Brasil y México, en el año de 1998 la tasa de
accidentes mortales fue de 29.500, para el periodo del 2001 fue de 39.500, según
la OIT mediante la OMS.
(BBC, 2010) En Ucrania en el 2007, una mina de carbón en la región oriental
de Donetsk se hundió tras explosión de gas metano, por lo cual más de 100
mineros perdieron la vida. En EE. UU en abril del 2010, 25 mineros murieron en
una mina de carbón en Virginia Occidental. Después de ello, se traslada la
atención a la aplicación de las normas de seguridad.
(UGT, 2019) En España en el 2012, los accidentes ocasionados fueron de 28
accidentes mortales, para el 2013 la tasa % mortales fue de 38,8% para el 2015
de 37,4%, para el 2016 de 38,6 para el 2017 de 40,7 % en el 2018 de 36,8%.
según fuentes estadísticas cada 2 días fallece un trabajador a consecuencia de
su trabajo., en el año 2019 se produjeron 1.359.548 accidentes de trabajos de
los cuales 695 fueron accidentes mortales.
Historia cronológica de accidentes mortales en las minas del Perú (2007
- 2020)
(Osinergmin, 2020) Según la OSINERGMIN, las estadísticas históricas de las
accidentes y víctimas mortales, respecto al año 2007 fue de 51 accidentes
mortales y 54 víctimas, para el 2008 de 55 accidentes mortales y 60 víctimas,
para el 2009 de 44 víctimas y 51 víctimas, para el 2010 de 49 accidentes mortales
y 50 víctimas, para el 2011 de 40 accidentes mortales y 45 víctimas, para el 2012
de 40 accidentes mortales y 42 víctimas, para el 2013 de 37 accidentes mortales
42
y 25 víctimas, y por ultimo para el 2020 de 5 accidentes mortales y 13 víctimas
hasta la abril del 2020.
Desde el año 2007 hasta la fecha los accidentes han ido disminuyendo de
manera favorable según OSINERGMIN los datos estadísticos con una tasa de
accidentabilidad respecto al año 2015 fue de 1.05, para el 2016 de 1.31, para el
2017 de 1.41, para el año 2018 de 0.98, para el año 2019 de 0.85, para el año
2020 de 1.08 hasta el mes de abril del 2020. La gran mayoría de los accidentes
ocasionados en el ámbito minero son debido a 3 factores; el primero a un mal
diseño de SGSST, el otro a la confiabilidad de los trabajadores en la actividad de
trabajo, así mismo a las condiciones geomecánica y las características del
macizo rocoso, en cualquiera de los casos todo ello se evalúa en un correcto
SGSST y aun correcto comportamiento del trabajador.
2.5. GLOSARIO DE TÉRMINOS BÁSICOS
Términos de acuerdo al D.S 055- 2010 EM
Riesgo Laboral
Se denomina riesgo laboral a los peligros existentes en nuestra tarea laboral
o en nuestro propio entorno o lugar de trabajo, que puede provocar accidentes o
cualquier tipo de siniestros que, a su vez, sean factores que puedan provocarnos
heridas, daños físicos o psicológicos, traumatismos, etc. Sea cual sea su posible
efecto, siempre es negativo para nuestra salud.
Matriz IPERC
43
La identificación de peligros está asociado a las actividades que se realizan
teniendo en cuenta los siguientes elementos: trabajadores, instalaciones,
ambiente de trabajo, materiales. Estas actividades requieren que se consideren:
actividades rutinarias y no rutinarias, actividades de cualquier persona que
accede al lugar de trabajo, comportamiento, factor humano y la evaluación de
riesgos está bajo la consideración de cualquier obligación legal.
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (OHSAS 18001)
Es la administración de la prevención, eliminación y/o control de los peligros
que puedan ocasionar riesgos a la seguridad y salud del trabajador y se hace a
través de procedimientos, registros, reglamento interno de seguridad, planes de
emergencia, etc. Que son liderados por la dirección de la empresa.
Falla en el Sistema de Gestión de Seguridad
Es cuando no existe o son deficientes los programas de control y los
estándares operacionales, o si no fuera así, es porque éstos se cumplen de
manera inadecuada o no se cumplen.
Investigación de Incidentes y Accidentes
Es un proceso de recopilación, evaluación de datos verbales y materiales que
conducen a determinar las causas de los incidentes y/o accidentes. Tal
información será utilizada solamente para tomar las acciones correctivas y
prevenir la recurrencia. Las autoridades policiales y judiciales deberán realizar
sus propias investigaciones de acuerdo a sus procedimientos y metodologías.
Cultura de Seguridad y Salud Ocupacional
Es el conjunto de valores, principios, normas, costumbres, comportamientos
y conocimientos que comparten los miembros de una organización con respecto
a la prevención de incidentes, enfermedades ocupacionales, daños a la
44
propiedad, perdidas asociadas, sobre los cuales se resuelve la gestión
empresarial.
Tarea
Es una secuencia definida de pasos, actividades u operaciones, realizadas
por uno o más trabajadores, para conseguir un resultado especifico como parte
de una labor asignada.
2.6. HIPÓTESIS
2.6.1. Hipótesis general
Con la propuesta e implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad
y Salud en el Trabajo, reducirá los riesgos laborales en la Minera Troy S.A.C.
2.7. OPERACIONALIZACIÓN DE LAS VARIABLES
2.7.1. Variable Independiente: (X).
X = Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en la
explotación minera Troy S.A.C – Cajamarca.
2.7.2. Variable Dependiente: (Y).
Y= Reducir Riesgos Laborales en la empresa Minera Troy S.A.C –
Cajamarca.
45
Tabla 1: Matriz de operacionalización de variables.
Variables Dimensiones Indicadores Técnicas Instrumentos

Requisitos legales
Planeamiento y
Objetivos y
aplicación
programas
Funciones
Guía de
Recursos Análisis
Diagnóstico análisis
Roles, documental
Implementación y documental
Responsabilidades
operación
Comunicación
VARIABLE Participación
INDEPENDIENTE Consulta
(V.I) Identificación de
peligros
X: SISTEMA DE IPERC Evaluación de
GESTIÓN DE riesgos
SEGURIDAD Y Controles
SALUD EN EL Garantizar seguridad Lista de
TRABAJO EN LA Políticas de Garantizar salud verificación de
Gestión de Análisis
EXPLOTACIÓN seguridad Cumplir con los SG SST
seguridad documental
MINERA TROY requisitos legales Ficha de
S.A.C. – Documentos del registro
Formatos
CAJAMARCA. sistema de
Registros
gestión
Reportes de
accidentes e Formatos
incidentes
Lista de
Registro de
Gestión de Análisis verificación de
exámenes Fichas
salud documental SG SST
médicos
Ruido
Vibración
Riesgo físico Iluminación
Temperatura
Radiación
Polvos
Humos
Riesgo químico
Gases y vapores
Sustancias químicas
Virus
VARIABLE Bacterias
Riesgo biológico Guía de
DEPENDIENTE Tipos de Hongos
Observación observación
(V.D) riesgos Parásitos
de campo
Posturas
Y: REDUCIR Riesgo inadecuadas
RIESGOS ergonómico Movimientos
LABORALES EN repetitivos
LA EMPRESA Caída de
MINERA TROY herramientas
S.A.C. - Trabajos en altura
CAJAMARCA Riesgo mecánico Máquinas en
movimiento
Herramientas
defectuosas
Perforación
Explotación
Voladura
Ventilación Guía de
Procesos Limpieza
Desquinche Observación observación
mina
Carguío de campo
Transporte
Acarreo
Sostenimiento Enmaderado
46
CAPITULO III
MARCO METODOLÓGICO
3.1. ENFOQUE Y DISEÑO
3.1.1. Enfoque
Esta investigación es aplicada porque se tomará muestra en un determinado
estado en las operaciones mineras subterráneas, para dar solución a un
problema en los procesos involucrados en el estudio frente a los factores de
peligros y riesgos a los que están expuestos los trabajadores del Proyecto Los
Pircos de minera Troy SAC, se detalló la información de forma sistemática para
luego realizar el análisis de los resultados obtenidos que aporten al propósito de
los objetivos de la investigación.
3.1.2. Diseño
La presente investigación es de tipo no experimental - transversal, ya que
se investigará acerca de la situación actual basándose en la observación y
análisis dentro del área de estudio en la que se encuentra la seguridad y salud
ocupacional, así como establecer las medidas correctas para solucionar los
problemas relacionados a la seguridad y salud en el Trabajo, en el Proyecto Los
Pircos de la minera Troy SAC.
3.1.2.1. Nivel de Investigación
El nivel de la investigación es de carácter Descriptivo-Explicativo, porque se
identificará y describirán los riesgos encontrados y medirlos según escala, a su
vez es explicativo porque se detallará la relación entre el nivel de riesgos con la
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
47
3.1.2.2. Diseño de Investigación
La investigación, es la acción de indagar a partir de un indicio para descubrir
algo. Esta investigación será de tipo inductivo – aplicativo.
3.2. Métodos y Procedimientos
3.2.1. Métodos de Investigación
Conjunto de pasos y etapas que se deben cumplir una investigación y este se
aplica a varias ciencias para lograr un fin, se aplicara en la medida que sea
posible, una metodología descriptiva la preocupación primordial radica en
describir las características fundamentales de conjuntos homogéneos del
problema utilizando criterios sistemáticos que permitan poner en manifiesto su
estructura o comportamiento, de esta forma se pueden obtener las notas que
caracterizan a la realidad estudiada.
3.2.1.1. Inductivo
A través de este método se desarrollará el trabajo de investigación, que
permite describir el tema en forma ordenada y analítica.
3.2.1.2. Aplicativo
Se realizará la investigación de campo a partir de la observación, muestreo y
análisis de datos evidenciado los antecedentes relevantes de la problemática de
estudio.
3.2.1.3. Estadístico
El análisis cuantitativo permitirá verificar y corroborar la veracidad de la
información, trabajar con niveles de confianza adecuada en la problemática del
estudio.
48
CAPÍTULO IV
DIAGNÓSTICO DE LA ZONA DE ESTUDIO
4.1. EL PROYECTO
Debido al crecimiento del sector minero y a los índices de accidentabilidad, en
especial de las empresas mineras subterráneas, el presente trabajo de
investigación consiste en proponer un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo para reducir riesgos laborales en la empresa Minera Troy S.A.C –
Cajamarca, ya que toda empresa minera se ve en la obligación de trabajar con
los más altos estándares de seguridad el cual debe estar contemplado en el
Sistema de Gestión de Seguridad. En el Perú, las condiciones de seguridad son
deficientes, lo que origina altos índices de accidentes que pueden conllevar a
lesiones, incapacidad temporal, incapacidad permanente y en muchos casos la
muerte, así como también daños a la propiedad y equipos, lo que genera
pérdidas económicas para la empresa.
Bajo este enfoque, el trabajo de investigación explica las condiciones de
trabajo en la que la mayoría de los trabajadores mineros se encuentran
laborando, los problemas de seguridad a los que se enfrentan diariamente, así
como de las medidas que se deben de poner en práctica para mitigar y/o
controlar los accidentes e incidentes de trabajo a partir de la toma de criterios,
herramientas para la implementación de un Sistema de Seguridad y Salud en el
Trabajo y al compromiso de todos los integrantes de la empresa Minera Troy.
4.1.1. LOCALIZACIÓN, UBICACIÓN Y TAMAÑO
La Compañía Minera Troy SAC – Proyecto Los Pircos, está ubicado en la
vertiente Oeste (W) de la Cordillera Occidental de los Andes Peruanos y a una
distancia, en línea recta, de 78 Km al N 75° E de la Ciudad de Chiclayo; en un
49
área comprendida entre la margen derecha del Rio Chancay y margen izquierda
de la Quebrada Cirato. En la figura N°31 se muestra el plano de ubicación PSAD
56 del departamento de Cajamarca a una escala 1:200,000.
Figura 5: Plano de ubicación del departamento de Cajamarca.
Figura 6: Plano de ubicación del proyecto Los Pircos.
50
4.1.2. DESCRIPCIÓN GEOGRÁFICA
Geográficamente, sus coordenadas UTM representativas son; 713,980 E y
9´267,500 N (Sector 17), altitud promedio de 2,250 m.s.n.m. (Hoja No 14-E de la
Carta Nacional 1: 100,000). Políticamente, se encuentra en el Caserío Corral
Viejo, distrito de Sexi. Provincia de Santa Cruz, Departamento de Cajamarca.
Comprende sectores de los derechos mineros Cirato 3, Cirato 4, Cirato 5 y Cirato
7, abarcando una extensión aproximada de 1,070 hectáreas, los cuales se
encuentran en terrenos superficiales de la Asociación Ganadera de La Unión,
Sexi y Corral Viejo.
Tabla 2: Concesiones de la compañía minera Buenaventura.
No NOMBRE HECTÁREAS PROPIETARIO

1 CIRATO 1 900 Cía. De Minas Buenaventura SAA
Total 7,700 has
Fuente: Información proporcionada por la empresa. Elaboración propia
Minera Troy S.A.C. es titular de las concesiones mineras denominadas
“CIRATO”. El Proyecto Los Pircos se encuentra ubicado dentro de los Ciratos
3,4,5 y 7, tal como lo especifica la tabla N°7.
Tabla 3: Derechos mineros de empresa Minera Troy.
Derecho Minero Área involucrada (Has.) Área Total (Has)

Cirato 3 355 800
Cirato 4 276 900
Cirato 5 403 900
Cirato 7 49 600
TOTAL 1,070 3,200
Fuente. Derechos Mineros Involucrados en el Proyecto Los Pircos.
51
4.1.3. SUELOS
De acuerdo a lo observado en los cortes de accesos y plataformas, los suelos
son arcillo-arenosos, de color gris pardos, con espesores de pocos centímetros
a cerca de 20 centímetros. No presenta el horizonte B y pasa directamente a una
zona de transición del lecho rocoso. Las pendientes son pronunciadas, por lo
que no permite la formación y acumulación de los suelos, por esta razón, los
suelos de esta zona son pobres. En su clasificación edafológica, se considera
que la mayor parte del área de interés, donde los afloramientos rocosos y niveles
subyacentes son esencialmente de naturaleza volcánica (andesitas y dacitas),
se los clasifica como litosoles que dominan en superficies empinadas y zonas
con escasa cubierta edáfica.
4.1.3.1. CARACTERÍSTICAS GEOMORFOLÓGICAS
Localmente, el área de interés se caracteriza por la presencia de quebradas
profundas, debido a la litología moderadamente suave, las zonas altas están
controladas por la presencia de una posterior alteración hidrotermal; y que, en
determinados casos, controlan el lineamiento de las cumbres, como el Cerro Los
Pircos, el cual sigue la dirección de las principales fallas y estructuras
mineralizadas.
Figura 7: Geomorfología del proyecto Los Pircos - Subcuenta del río Cirato.
52
Fuente: Unidad Minera Los Pircos – Área de Geología.
Figura 8: Vista panorámica del Crestón Silíceo.
La figura N° 34 muestra la vista panorámica del Crestón Silíceo, expuesta en
el Cerro Los Pircos. Se muestra la trinchera de exploración que corta a toda la
estructura. (mirando al Oeste (W)).
4.1.3.2. Aspectos Geológico del Proyecto Minero Los Pircos
4.1.3.2.1. Geología Local
En cuanto a las principales características del basamento rocoso de la zona
del proyecto, se evidencian dos eventos tectónicos que han dado lugar al
emplazamiento de las unidades estratigráficas existentes. El primer evento
tectónico pre- terciario es un movimiento compresivo, que ha provocado el
plegamiento de las rocas cretácicas, las cuales fueron erosionadas antes que se
depositara la formación Llama de edad terciaria. El segundo evento tectónico es
un movimiento de compresión y distensión. Que origino una falla profunda de
rumbo NW – SE, que ha controlado el magmatismo cenozoico.
53
4.1.3.2.2. Geología Estructural
Distritalmente, se ha reconocido un sistema principal de fallamiento cuya
orientación es NorOeste (NW) – SurEste (SE) y controla la ubicación de los
prospectos actualmente estudiados. Localmente, las estructuras mineralizadas
en el área de estudio corresponden al sistema NorOeste (NW) – SurEste (SE),
tal como se puede observar en la veta Diana y crestón silicio del Cerros Los
Pircos, con un sistema secundario tensional de vetas que unen las estructuras
Diana y Los Pircos con rumbo Norte – Sur.
Figura 9: Plano geológico estructural.
Fuente: Software Minero - ArcGIS N°10.5
4.1.3.2.3. Geología Económica
El yacimiento está constituido por sistemas de vetas de cuarzos, calcita y
baritina con características mineralógicas y termométricas de un sistema tipo
epitermal de baja sulfuración. La mineralización está constituida por
diseminación de pirita fina con inclusiones de oro, galería y esfalerita, oro libre
en cuarzo, hematita; Goetita, argentita, sulfosales de plata y óxidos de
54
manganeso. La tipología del cuarzo varia de hialino, blanco, gris y calcedónico,
cuya ocurrencia está relacionada a una zonación termométrica. Las texturas de
las vetas son del tipo bandeado, crustiforme, brechado, en drusas, relleno de
cavidades, pseudomorfos de calcita y baritina.
En este proyecto minero Los Pircos se han definido 6 vetas principales: Diana,
Maribel, Rosa Victoria, Amalia, Juana Sofia y Milagros. El sistema de la veta
Diana representa hasta ahora la principal zona de exploración, en superficie se
ha explorado cerca de 1.5 Km de afloramiento donde se ha determinado un
segmento de 380 m con 2.20 de ancho promedio y leyes interesantes de oro y
plata, sobre el cual se han perforado 12 sondajes diamantinos con un total de
1,805.25 metros, lo que ha permitido calcular recursos geológicos indicados del
orden de 200.000 toneladas métricas.
Figura 10: Plano geoeconómico de las estructuras de las vetas.
Fuente: Google Earth – Elaboración propia.
55
Figura 11: Veta Angélica Tajo 074 SE.
La figura N°37 hace referencia a una muestra tomada de la Veta Angélica Tajo
074 SE, en la cual se observa la presencia de matriz cuarzosa rodeando pirita
diseminada, cuarzo gris masivo, pirargirita en forma masiva, óxidos de hierro y
manganeso rellenando cavidades.
4.1.3.2.4. Yacimiento
Sistema de vetas epitermales de baja sulfuración con contenido de oro y plata.
Se han definido 5 vetas, de las cuales la veta Diana es la principal con una
sección de 380 m con ancho promedio de 2.1. m y contenido promedio de 0.23
Oz/TCS de oro y 8.75 Oz/TCS de plata. Recurso Indicado de 224,516 TCS con
ley promedio de 0.53 Oz/TCS de oro y 0.51 Oz/TCS de plata sobre un ancho de
2 m.
56
Figura 12: Muestreo de canales mineros.
4.1.3.2.5. Geología Regional.
Minera Troy SAC. Se ubica sobre una secuencia principalmente de rocas
volcánicas continentales, de origen lávico y clástico, cuya composición varía de
andesitas a riodacitas y son muy conocidas como Formación Llama del Terciario
Inferior (miembro inferior del grupo Calipuy) y Formación Huambos del Terciario
superior (J. Wilson y C. Guevara, 1985). La base de la columna lito estratigráfica,
está constituida por unidades sedimentarias, representadas por la formación
Chimú, Inca y Pariatambo del Cretáceo inferior a medio.
Estructuralmente se aprecia que los volcánicos Llama, yacen sobre las
unidades sedimentarias de manera discordante, buzando de 10 a 15° al Sur
Oeste (SW). En los alrededores del Pueblo de Sexi afloran las unidades líticas
de los volcánicos Huambos, caracterizadas por unidades ignimbríticas y tobas
recientes, que generalmente son de color blanquecinos.
La estructura regional del área de estudio, está compuesta por las siguientes
unidades geológicas (Grupo Goyllarisquizga, Formación Inca – Chulec, Grupo
Crisnejas, Formación Llama, Formación Huambos).
57
Figura 13: Vista panorámica de la secuencia cretácea.
En la figura N°39 se muestra la vista panorámica de la secuencia cretácica,
se muestra a las formaciones Chimú (Ki-Ch), Santa, Carhuaz (Ki- Saca) y
Pariahuanca (Ki – pa), cubiertas por aglomerados volcánicos del Cenozoico (Ti
– v). Vista mirando al Oeste (W).
4.1.3.3. ZONA DE VIDA
De acuerdo a la clasificación ecológica según Holdridge, el área del Proyecto
Los Pircos en Minera Troy S.A.C., se ubica en la zona de vida bosque Seco
Montano ó (Montaña) Bajo Tropical (Bs – MBt), caracterizada por una
precipitación media anual que fluctúa entre 500 mm y 1000 mm.
4.1.4. CLIMA
La zona de influencia del proyecto, se caracteriza por presentar un clima semi-
seco, cuyas precipitaciones fluviales permiten la existencia de 2 épocas muy
marcadas: época de estiaje y época de avenida.
4.1.5. HIDROLOGÍA
Los mayores cuerpos de agua presentes en la zona de influencia del proyecto,
son el río Chancay – principal colector y su efluente es Cirato. En algunos
sectores del curso medio a superior de las quebradas Paucapuquio y Lajas se
58
presentan afloramiento de aguas subterráneas. Esta red hídrica integra el
Sistema Hidrográfico del Pacifico.
Figura 14: Subcuenca del rio Chancay, Cajamarca.
A. Aguas Superficiales.
El río Chancay tiene sus nacientes en las alturas de Cugur, pasando por los
poblados de Ninabamba, Chancaybaños, Catáche, Chongoyape y Reque donde
recibe la denominación del Rio Reque. Desde su naciente discurre con una
orientación SE – NO hasta el poblado de Chancaybaños donde cambia hacia el
O Y OSO hasta su desembocadura en el océano Pacifico. En su recorrido por el
área de estudio, recibe los aportes de agua de la quebrada Caiden, Rio Cañad y
el rio Las Nieves.
B. Aguas Subterráneas.
Sobre el curso medio superior de la quebrada de Paucapuquio que se ha
observado afloramiento de agua con un caudal de 0.5 a 0.6 l/min, el cual es
aprovechando por los habitantes de la localidad de Paucapuquio, para consumo
humano y de animales domésticos. También se ha observado en la quebrada
59
Lajitas, en su curso superior, afloramientos de agua de similares características
al anterior. En la zona del Caserío Corral Viajo, existe otros afloramientos de
agua, en la quebrada del mismo nombre, que también es aprovechado por los
pobladores del Caserío.
4.1.6. FLORA Y FAUNA
4.1.6.1. FLORA
Tabla 4: Especies vegetales del área de influencia del proyecto Los Pircos.
Fuente: Extraída de los datos del Proyecto Los Pircos – Minera Troy SAC.
Esta zona de vida ha sido caracterizada en las micro cuencas del río Caña
Brava (Quebrada los Carrizables, Cerros Pircos, Sector Digolopes, Charape,
Caserío Corral Viejo, Sector Higuerón y río Lluchac), donde desarrolla una flora
muy diversificada, constituida por especies de porte herbáceo, arbustivo y
arbóreo.
En terrenos cercanos a los caseríos de Corral Viejo y Sexi, existen cultivos de
trigo, maíz, yuca, cebada, arvejas, fríjol, lúcuma silvestre y taya. La agricultura
es muy incipiente, y solo se realizan en temporadas de lluvias.
60
4.1.6.2. FAUNA
En relación con la fauna de ambas zonas de vida, se han observado una
variada gama de especies representantes la mayoría de los principales grupos
taxonómicos, en el cuadro N° 18 se detallan algunas de las especies.
Muchos de los caseríos y pueblos incluidos en el área de estudio desarrollan
una mediana actividad agropecuaria, basando a la ganadería principalmente en
la crianza de ganado, caprino como principal actividad, le siguen en orden de
importancia el ganado vacuno (Bos Taurus “buev”) y ovino (Ovis aries “oveja”).
En menor escala, algunas de las familias lugareñas crían cerdos (sus scrofa),
cuyes y gallos domésticos (Gallus). Los lugareños sueles utilizar como animal de
transporte al “caballo” Eguus Caballus y a la mula y “asno” Equus Asinus como
animales de carga.
Tabla 5: Especies de animales identificados.
N° Especie Nombre común

01 Canepatus Semistriatus Zorrillo
02 Dusicyon Culpaeus Zorro
03 Odocoileus Virginianus Venado Gris
04 Bubo Virginianus Ñacurutú Búho
05 Buteo Polyosoma Gavilán
06 Cardueilis Magellanicus Urubambensis Jilguero
07 Falco Sparverius Cinnamoeus Quillinchu
08 Larus Serranus Gaviota
09 Stenocercus Sp Lagartija
Fuente: Extraída de los datos del Proyecto Los Pircos – Minera Troy SAC
4.2. ASPECTOS DEMOGRÁFICOS Y SOCIALES
Demografía.
Las características demográficas en la zona del proyecto indican al distrito de
Sexi con una población de 461 habitantes distribuidos en 198 viviendas, siendo
el centro poblado de Sexi la capital del distrito, con 223 habitantes en 87
61
viviendas; además de 2 Caseríos (143 habitantes y 61 viviendas); 13 Anexo (78
habitantes y 39 viviendas) y 11 unidades agropecuaria (17 habitantes y 11
viviendas).
En el área de estudio se encuentra también el Caserío de Corral Viejo con 97
habitantes en 44 viviendas; y los anexos El Charape (6 habitantes y 2 viviendas),
Paucapuquio (8 habitantes y 5 viviendas) y la Unidad Agropecuaria La Fila (1
vivienda de uso temporal). El perfil socio económico de la población tiene la
siguiente caracterización: La población menor de 15 años representa algo más
de la tercera parte de la población total (36,2%).
• Socio lingüísticamente, el 90% de la población tiene el castellano como
lengua materna.
• Hay un alto nivel de escolaridad y formación educativa (76%). Únicamente,
el 13% está en condición de analfabetismo, concentrada en la población
mayor de 65 años.
• La población en su mayoría pertenece a la religión católica (96%).
• La condición civil predominante es la de casado – conviviente (40%), seguida
de la población soltera (24%).
• Actualmente la población Económica Activa es mayoritaria en los poblados
del área de influencia, los cuales no tienen ocupación laboral remunerada y
tienen cifradas esperanzas en la actividad minera.
• La dedicación laboral principal está en el sector primario – extractivo
(agropecuaria).
• La población este agrupada en la Asociación de Ganaderos de Sexi,
propietaria de pastos naturales, la cual tiene un buen nivel de organización
empresarial.
62
Caracterización de la Vivienda y Calidad de Vida.
• El régimen de tenencia de vivienda es propio en un 99%.
• El material predominante de las viviendas es de paredes de adobe: techo de
tejas y pisos de tierra.
• El poblado de Sexi cuenta con servicios de agua potable domiciliaria. Se tiene
el tendido de la red de desagüe, sin conexión a los domicilios por las
dificultades económicas para la instalación; esta deficiencia se ve cubierta
por el uso de pozos sépticos en cada hogar. El abastecimiento de agua
proviene del Puquial El Marco, distante casi 40 Km desde su origen.
• El servicio de luz eléctrica para la población está instalado, pero sin uso,
debido a problemas de índole personal con la autoridad municipal.
• La mayoría de los domicilios cuenta con radio y en menor número con
televisor.
• Se cuenta con una oficina de telefonía comunal y una repetidora de televisión
del canal (canales No 2, 4, 5, 7 y 9).}
4.3. POBLACIÓN Y MUESTRA
4.3.1. Población
La población en el presente trabajo de investigación se tomará como
población a los 200 trabajadores de la empresa Minera Troy SAC. - Cajamarca.
4.3.2. Muestra
Con la población de la mina que es de 200 trabajadores.
63
CAPÍTULO V
RESULTADOS
5.1. Diagnóstico de la seguridad y salud en el trabajo de la empresa
Minera Troy
La meta del Programa Anual de Seguridad e Higiene Minera es reducir los
accidentes incapacitantes a cero, para lo cual se trabaja en los siguientes
aspectos:
✓ Acciones de Prevención en el área de trabajo.
✓ Adecuación de los procedimientos de trabajo seguro a la realidad del
proyecto.
✓ El cambio de actitud del trabajador mediante inspecciones, capacitación en
Seguridad, entrenamiento de procedimientos y la adquisición de habilidades
de trabajo necesarios.
✓ Proceso de Inducción del trabajador nuevo.
✓ Identificación de peligros y evaluación de Riesgos en el área de trabajo.
✓ Para lograr las metas se tiene un Comité de Seguridad que se encarga de
monitorear el cumplimiento del rol de charlas, entrenamientos y uso de los
manuales de procedimientos, así como investigar las causas de los
incidentes y accidentes.
64
5.1.1. ESTADÍSTICAS DE SEGURIDAD DEL AÑO 2013 EN LA MINERA TROY SAC
Tabla 6: Cuadro estadístico de seguridad del año 2013.
Fuente: Departamento de Seguridad del Proyecto Los Pircos – Minera Troy S.A.C.
65
Del Cuadro N° 30. Podemos observar lo siguientes:
A. Número de Trabajadores en Minera Troy S.A.C.
Estadísticas que presentan la minera Troy S.A.C. en el año 2013 entre los
meses de enero – diciembre del 2013. (todo el año). La cantidad total de
trabajadores del año 2013 en la minera Troy S.A.C. es de 185 (entre obreros y
empleados).
Tabla 7: Número de trabajadores en el año 2013 - Minera Troy S.A.C.
PERSONAL CANTIDAD
EMPLEADOS 25
OBREROS 160
TOTAL 185
B. Horas Hombres Trabajadas (H.H.T)
En la tabla N° 10, Podemos observar que, desde el mes de enero hasta
noviembre del 2013, se han acumulado 407.48 Hrs de trabajo (H.H.T) producto
de ellos.
C. Accidentes Incapacitantes (A.I)
Con excepción del mes de noviembre se han registrado un total 7 Accidentes
Incapacitante a lo largo del semestre, acumulándose un Total de 624 Días
Perdidos (D.P) por el descanso medico (D.M) de los trabajadores accidentados
de minera Troy S.A.C.
D. Horas Hombres Capacitadas (H.H.C)
Con respecto a las horas hombres capacitadas (H.H.C) en una suma
acumulada llegan a las 10648 horas, Si observamos a los Indicadores de
Seguridad; en el mes de setiembre se presentaron 7 Accidentes Incapacitante;
del mismo modo el Índice de Severidad, en este mes alcanzó un máximo de
3611.91. Pues los días perdidos alcanzaron a los 70 días.
66
E. Días Perdidos Acumulados (D.P. Acum).
Tenemos 521 días Perdidos Acumulados en el mes de Setiembre y 1 días
productos del Accidente Incapacitante presentado en el mes anterior (agosto).
Tabla 8: Clasificación de incidentes en la contrata Alto Riesgo S.A.C. - 2013.
N° REPORTES DE INCIDENTES ALTO RIESGO %

1 Falta de Orden y Limpieza 19 10.7
2 Incumplimiento de procedimientos 18 10.2
3 Incumplimiento de estándares 15 8.5
4 Operación de Carga y Descarga 13 7.3
5 Perforación de Taladros 13 7.3
6 Herramientas 13 7.3
7 Explosivos 9 5.1
8 Caída de Personas 8 4.5
9 No uso de EPP 8 4.5
10 Desprendimiento de Rocas 7 4
11 Mal estado de maquinarias 8 4.5
12 Falta de Ventilación 5 2.8
13 Manipulación de Materiales 3 1.7
14 Energía Eléctrica 4 2.3
15 Servicio de alimentación deficiente 4 2.3
16 Fugas de agua y/o aire 4 2.3
17 Lámpara minera en mal estado 3 1.7
18 Falta/falla de sostenimiento 3 1.7
19 Gestión deficiente de residuos solidos 3 1.7
20 Acarreo y Transporte 2 1.1

21 Desatoro de chutes, tolvas y otros 2 1.1
22 Falta de Higiene y Salud 2 1.1
23 Falta de extintores o en mal estado 2 1.1
24 Robo 2 1.1
25 Falta de señalización o en mal estado 1 0.6
26 Accesos y caminos en mal estado 1 0.6
27 Falta/falla de iluminación 1 0.6
28 EPP en mal estado 1 0.6
29 Mantenimiento de equipos deficiente 1 0.6
30 Caída de Objetos 1 0.6
31 Contaminación ambiental 1 0.6
32 Personal no autorizado 0 0
TOTAL 177 100%
67
Fuente: Dpto. de Seguridad del Proyecto Los Pircos – Minera Troy S.A.C.
De la tabla N° 32, observamos en el cuadro que los Índices reportado en la
Minera Troy S.A.C. En el Periodo de Enero – Noviembre del 2016 están
relacionado en primer lugar “La Falta de Orden y Limpieza (10.7%)”, y en
segundo lugar tenemos “Al Incumplimiento de Procedimiento (10.2%)”.
Tabla 9: Clasificación de incidentes en la Minera Troy S.A.C. - 2013.
ALTO MINERA
N° REPORTES DE INCIDENTES FORCE TOTAL %
RIESGO TROY
1 Falta de Orden y Limpieza 19 19 9.74

2 Incumplimiento de procedimientos 18 1 19 9.74
3 Incumplimiento de estándares 15 1 16 8.21
4 Operación de Carga y Descarga 13 3 16 8.21
5 Perforación de Taladros 13 13 6.66
6 Herramientas 13 1 14 7.17
7 Explosivos 9 9 4.62
8 Caída de Personas 8 3 11 5.64
9 No uso de EPP 8 1 9 4.62
10 Desprendimiento de Rocas 7 2 9 4.62
11 Mal estado de maquinarias 8 1 9 4.62
12 Falta de Ventilación 5 5 2.56
13 Manipulación de Materiales 3 1 4 2.05
14 Energía Eléctrica 4 4 2.05
15 Servicio de alimentación deficiente 4 4 2.05
16 Fugas de agua y/o aire 4 4 2.05
17 Lámpara minera en mal estado 3 3 1.54
18 Falta/falla de sostenimiento 3 3 1.54
19 Gestión deficiente de residuos solidos 3 1 4 2.05
20 Acarreo y Transporte 2 2 1.02
21 Desatoro de chutes, tolvas y otros 2 2 1.02
22 Falta de Higiene y Salud 2 1 3 1.54
23 Falta de extintores o en mal estado 2 2 1.02
24 Robo 2 2 1.02
25 Falta de señalización o en mal estado 1 1 0.51
26 Accesos y caminos en mal estado 1 1 0.51
27 Falta/falla de iluminación 1 1 0.51
28 EPP en mal estado 1 1 0.51
29 Mantenimiento de equipos deficiente 1 1 0.51
68
30 Caída de Objetos 1 1 0.51
31 Contaminación ambiental 1 1 2 1.02
32 Personal no autorizado 1 1 0.51
TOTAL 177 10 8 195 100%
Desde el inicio del registro de las actividades en la minera Troy S.A.C. que
datan desde el mes de Julio del 2014, la Seguridad se ha basado en un Sistema
de Seguridad tomado de otra unidad minera propiedad del mismo grupo
empresarial, la documentación que incluía las normas internas, procedimientos,
reglas, etc., estaban hechas para un trabajo minero bajo condiciones que no
corresponden a las presentadas en la minera Troy S.A.C.
Las condiciones en una unidad respecto a la otra varían debido a la topografía,
las instalaciones, el método de explotación, la Geomecánica, la presencia de
agua, el tipo de yacimiento, etc., “El Análisis de las estadísticas del mes de Julio
– Diciembre del 2014”. Se presenta a continuación las Estadísticas presentadas
en la Minera Troy S.A.C. durante el periodo de Julio – Diciembre del 2014. Esto
es determinante al momento de efectuar la Identificación de Peligro y al efectuar
la toma de decisiones y planteamiento de estrategias para la evaluación y el
control del riesgo.
Teniendo, como referencia estos aspectos y “al no contar con un Sistema de
Seguridad adaptable al medio, condiciones y área de trabajo, lo más probable
es que los controles no sean efectivos dejando muchos aspectos importantes sin
ser considerados al momento de minimizar los riesgos.
A continuación, se presentan Datos Estadísticos de los Resultados obtenidos
de la Minera Troy S.A.C. referentes a la Seguridad y Salud Ocupacional.
69
5.1.2. Análisis de las Estadísticas del año 2014
Se presenta a continuación las estadísticas presentadas en la Minera Troy S.A.C -Proyecto Los Pircos durante el periodo
2014.
70
De la tabla N° 35, podemos observar los siguientes:
meses de Julio – diciembre del 2014 (son 6 meses). La cantidad total de
empleados).
Tabla 11: Número de trabajadores del año 2014 - Minera Troy S.A.C.
PERSONAL CANTIDAD
EMPLEADOS 34
OBREROS 161
TOTAL 195
B. Hombres Horas Trabajadas (H.H.T).
Que, desde el mes de Julio – Diciembre del 2014, se han acumulado 74,406
Horas de trabajo (H.H.T) producto de ello con excepción del Mes de Diciembre
se han registrado en total 9 Accidentes incapacitantes (total) a lo largo del
semestre, acumulándose un total de 370 días perdidos (D.P), por el descanso
medico (D.M) de los trabajadores accidentados.
C. Hombres Horas Capacitadas (H.H.C).
Con respecto a las Horas Hombres Capacitadas (HHC) la suma acumulada
llega a las 160 horas, lo que evidencia que cada trabajador ha recibido 2.46
Horas de Capacitación (H.H.C) en 6 meses (medio año), valor considerado muy
por debajo de lo establecido en el Artículo 69 del D.S. N° 055 – 2010 – EM, en
donde indicar que todo trabajador debe acumular una cantidad no menor a 15
horas de capacitación Trimestral.
71
D. Indicadores de Seguridad (I.S).
Si observamos los indicadores de seguridad, el índice de frecuencia presenta
valores muy altos, alcanzado un pico 213.2 en el mes de agosto generado
porque en este mes se presentaron 3 accidentes incapacitantes; del mismo
modo el Índice de Severidad en este mes de Agosto alcanzó un máximo de
9488.3 pues los días perdidos alcanzaron a los 58 días, 120 días perdidos
acumulados en el mes de agosto y 1 días producto del Accidente Incapacitante
presentado en el mes anterior (Julio); el Índice de Accidentabilidad al ser una
interrelación con los otros indicadores, presenta las mismas tendencias.
72
5.1.3. ANÁLISIS DE RESULTADOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD APLICADO EN EL AÑO 2015
5.1.3.1. Análisis de las Estadísticas del año 2015
A continuación, se presentan cuadros en donde se expone el avance de la Seguridad y Salud Ocupacional en la minera Troy
S.A.C, reflejada en las estadísticas, estas estadísticas han ido tomadas luego de la Aplicación del Sistema de Seguridad que
data del Mes de Enero al mes de mayo del 2015 (5 meses).
73
De la tabla N° 37: Podemos observar lo siguientes:
meses de enero – Mayo del 2015. (son 5 meses) La cantidad total de
empleados).
Tabla 13: Número de trabajadores del año 2015 - Minera Troy S.A.C.
PERSONAL CANTIDAD
EMPLEADOS 39
OBREROS 161
TOTAL 200
B. HOMBRES HORAS TRABAJADAS (H.H.T)
Que desde el mes de Enero – Mayo del 2015, se han acumulado 110467 Hrs
de trabajo (H.H.T). En el mes de abril y mayo se han registrado 1 Accidente
Incapacitante. Acumulándose un total de 126 Días Perdidos (D.P) por el
descanso medico (D.M) de los trabajadores accidentados de la minera Troy
S.A.C.
C. HOMBRES HORAS CAPACITADAS (H.H.C)
Respecto a las horas hombres capacitadas (H.H.C) la suma acumulada llega
a los 1152 Hrs capacitadas. Es importante destacar el incremento paulatino de
las Horas Hombre Capacitadas (HHC), lo que demuestra el interés de la empresa
minera Troy S.A.C.
74
5.1.4. ANÁLISIS DE ESTADISTICAS GENERALES DE LA SEGURIDAD EN
LA MINERA TROY S.A.C - 2016
Tabla 14: Estadísticas generales de la seguridad en la Minera Troy S.A.C - 2016.
De la tabla N° 40; Podemos observar lo siguientes:
meses de enero – Noviembre del 2016. La cantidad total de trabajadores del año
2016 en la minera Troy S.A.C. es de 200 (entre obreros y empleados).
Tabla 15: Número de trabajadores en el año 2016 - Minera Troy S.A.C.
PERSONAL CANTIDAD
EMPLEADOS 37
OBREROS 163
TOTAL 200
B. Horas Hombres Trabajadas (H.H.T)
75
En la tabla N° 41 podemos observar que desde el mes de enero – noviembre
del 2016 se han acumulado 533.702,84 Hrs de trabajo productos de ellos.
C. Accidentes Incapacitantes, Leves y Fatales
Se han registrado 7 accidentes incapacitantes; 22 accidentes leves y ningún
accidente fatal (0). A lo largo del semestre, accidentes fatal (o). a lo largo del
semestre acumulándose un total de 624 días perdidos (D.P) por el descanso
medico (D.M) de los trabajadores accidentados de minera Troy S.A.C.
D. Indicadores de Seguridad
Si observamos a los indicadores de seguridad; en el mes de Julio se
presentaron 3 accidentes incapacitantes y su acumulado total es 7 durante el
año 2016. En el mes anterior (junio) no se presentaron ningún accidente
incapacitante (cero accidentes) dentro de la minera Troy S.A.C.
E. Días Perdidos y Acumulados
Pues los días perdidos alcanzaron a los 64 días del mes de julio; y los días
perdidos acumulados totales es 624 días en el mes de Julio.
INDICADORES DE ESTADÍSTICA DE SEGURIDAD DEL 2016. Consiste en 3
Índices.
En el presente año 2016 se han reportado Accidentes con tiempo perdido.
1. Índice de Frecuencia del año 2016.
Tabla 16: Índice de frecuencia del año 2015.
INDICE /MES ENER FEBR MAR ABR MAY JUN JUL AGOS SETIE OCT NOVI ACUM
INDICE DE
FRECUENCIA 0 0 0 0 0 0 61.42 19.45 62.6 0 0 13.11
Gráfico 7: índice de frecuencia del año 2016.
76
2. Índice de Severidad del año 2016
Tabla 17: índice de severidad del año 2016.
INDICE /MES ENERO FEBR MARZ ABRIL MAYO JUN JULIO AGOS SET OCT NOVI ACUM
INDICE DE 1380 1115 1252 729 634 632 1310.29 992.2 2712.57 1413.59 572.91 1.169,19
FRECUENCI
Tabla 18: índice de severidad del año 2016.
3. Índice de Accidentabilidad del año 2016
Tabla 19: Índice de accidentabilidad del año 2016.
INDICE /MES ENER FEB MAR ABR MAY JUN JULIO AGOS SETIEM OCTUB NOVI ACUM
INDICE DE 0 0 0 0 0 0 80.48 19.3 169.81 0 0 15.32

FRECUENCIA
Gráfico 8: Índice de accidentabilidad del año 2016.
77
Tabla 20: Clasificación por tipo de accidentes en general - 2016.
N° REPORTE DE INCIDENTES POR TIPO EN GENERAL CANTIDAD DE REPORTES

1 INCUMPLIMIENTO DE PROCEDIMIENTOS 219
2 INCUMPLIMIENTO DE ESTÁNDARES 166
3 HERRAMIENTAS 161
4 EXPLOSIVOS 142
5 PERFORACIÓN DE TALADROS 136
6 TRÁNSITO 107
7 MAL ESTADO DE MAQUINARIAS 102
8 FALTA DE ORDEN Y LIMPIEZA 90
9 DESPRENDIMIENTO DE ROCAS 77
10 NO USO DE EPP´S 63
11 LÁMPARA MINERA EN MAL ESTADO 48
12 FUGAS DE AGUA Y/O AIRE 45
13 GASEAMIENTO 44
14 OPERACIÓN DE CARGA Y DESCARGA 43
15 CAIDAS DE PERSONAS 38
16 FALTA DE HIGIENE Y SALUD 35
17 ENERGIA ELECTRICA 29
18 ACARREO Y TRANSPORTE 28
19 MANIPUACIÓN DE MATERIALES 23
20 FALTA / FALLA DE SOSTENIMIENTO 22
21 SERVICIO DE ALIMENTACIÓN DEFICIENTE 21
22 OPERACIÓN DE MAQUINARIAS 19
23 FALTA DE EXTINTORES O EN MAL ESTADO 13
24 DERRAMES DE LUBRICANTES, COMBUSTIBLES 12
25 ACCESOS Y CAMINOS EN MAL ESTADO 12
26 CAÍDAS DE OBJETOS 12
27 DESATORO DE CHUTES, TOLVA Y OTROS 12
28 GESTIÓN DEFICIENTE DE RESIDUOS SÓLIDOS 12
29 EPP´S EN MAL ESTADO 10
30 SUPERVISIÓN DEFICIENTE 8
31 MANTENIMIENTO DE EQUIPOS DEFICIENTE 8
32 FALTA / FALLA EN COMUNICACIONES 7
33 CONTAMINACIÓN AMBIENTAL 6
78
34 FALTA DE VENTILACIÓN 5
35 OTROS VARIOS 49
TOTAL 1824
La tabla N°46 muestra los índices reportados como categoría “Tipo de
reportes de Incidentes de Tipo en General” nos indican que el Incumplimiento de
Procedimientos presenta la mayor numero de reporte de incidencia.
Gráfico 9: Diagrama de Pareto del mes de noviembre del año 2016.
El gráfico N° 38 muestra el diagrama de Pareto de Reportes de Incidentes,
Actos y/o Condiciones Subestándares acumulados al mes de noviembre del
2016.
Gráfico 10: Reportes de incidentes (actos y/o condiciones subestándares) -
2016.
79
CANTIDAD DE REPORTES DE INCIDENTES, ACTOS Y/O
CONDICIONES SUBESTANDARES
350
300
250
CANTIDAD
200
150
100
50
0
Tabla 21: Capacitaciones realizadas en el año 2016.
MES HHC
ENERO 777 Hrs
FEBRERO 810 Hrs
MARZO 845 Hrs
ABRIL 722 Hrs
MAYO 838 Hrs
JUNIO 989 Hrs
JULIO 1031 Hrs
AGOSTO 1007 Hrs
SETIEMBRE 1110 Hrs
OCTUBRE 1352 Hrs
NOVIEMBRE 1261 Hrs
DICIEMBRE 0 Hrs
TOTAL 10.742 Hrs
Se realizo capacitaciones a los trabajadores del Proyecto Los Pircos de la
Minera Troy SAC. El departamento de Seguridad brindó dichas capacitaciones
a un grupo de trabajadores en todo el año 2016 desde enero hasta diciembre
acumulando un total de 10.742hombres horas capacitadas (H.H.C).
Gráfico 11: Horas hombres capacitadas del mes de enero - diciembre, 2016.
80
5.1.5. ANÁLISIS DE LAS ESTADISTICAS GENERALES DE LA SEGURIDAD
EN LA MINERA TROY S.A.C - 2017 (ENERO - NOVIEMBRE)
Tabla 22: Estadística de la seguridad en Minera Troy - 2017.
DATOS GENERALES DEL AÑO 2017 TOTAL

INDICE FRECUENCIA 6.84
INDICE SEVERIDAD 715.21
INDICE ACCIDENTABILIDAD 4.89
N° ACCIDENTES LEVES 12
N° ACCIDENTES INCAPACITANTES 4
N° ACCIDENTES MORTALES (FATALES) 0
N° DE TRABAJADORES 200
DIAS PERDIDOS 418
N° DE INCIDENTES 180
H.H.C (CAPACITADAS) 585.698 Hrs
H.H.T (TRABAJADAS) 37.974 Hrs
Tabla 23: Hombres hora trabajadas (H.H.T) y hombres horas capacitadas
(H.H.C).
CONTRATA
MINERA SEGURIDAD FORCE
AÑO 2017 ALTO RIESGO TRANSPORTISTA TOTAL
TROY SAC SEALS
SAC
H.H.T (TRABAJADAS) 20.500 Hrs 16.474 Hrs 450.00 Hrs 550.00 Hrs 37.974 Hrs
H.H.C
380.459 Hrs 190.890 Hrs 6.174 Hrs 8.175 Hrs 585.698 Hrs
(CAPACITADAS)
81
Tabla 24: Número de incidentes registrados en el año 2017.
AÑO ENER FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGOS SET OCT NOV DIC ACUM
N°
23 14 20 16 24 17 19 17 18 5 6 0 180
INCIDENTES
RESISTENCIA AL CAMBIO
La gerencia General y jefatura de mina son las áreas más comprometidas con
este proyecto minero Los Pircos pues siempre buscan la mejora continua de sus
operaciones mineras. El cambio de procedimiento no involucra resistencia de los
trabajadores que laboran permanentemente en interior mina pues estos poseen
la disposición para hacer lo más adecuado que se planteen para ellos quedan
demostrado con los índices de accidentabilidad que se han ido reduciendo ya
que los trabajadores han puesto de su parte y se comprometen pon su seguridad.
Tabla 25: Incidentes ocurridos en el año 2017 (enero - noviembre).
82
83
Tabla 26: Incumplimiento de procedimientos y estándares - año 2017.
84
85
5.2. Identificación de Peligros, Evaluación y Control de Riesgos – IPERC
Minera Troy S.A.C., antes del inicio de los trabajos y como parte de la
Planificación de los Trabajos a realizar, debe evaluar todas las actividades que
se ejecutarán durante el desarrollo de ésta, identificando los peligros asociados
con cada una de ellas y Evaluando los Riesgos, valorándolos mediante un
análisis matricial de las Variables Probabilidad y Severidad, y luego controlarlos
los riesgos utilizando la jerarquía de controles.
Los peligros identificados y registrados en la “Matriz de Identificación de
Peligros” se valoran para identificar las “actividades Críticas” para las que deben
elaborarse procedimientos de trabajo específicos que servirán de referencia para
86
capacitación del personal y monitoreo de actividades. Adicionalmente, deben
extremarse las medidas de supervisión t control durante el desarrollo de dichas
actividades.
Los Estándares y/o procedimientos generales de trabajo que sirven de guía
para el desarrollo de las actividades en la minera Troy S.A.C. o en su defecto,
como referencia para la elaboración de Procedimientos Específicos de Trabajo.
El personal debe conocer la importancia que tiene la identificación de los
peligros y la evaluación de los riesgos la cual nos proporcionará el grado de
prioridad o criticidad de los diferentes riesgos identificados en las labores que
desempeñen los colaboradores de Minera Troy S.A.C., para reconocer cuales
son los que tienen mayor prioridad o criticidad.
Para los controles de los niveles de riesgo que se evaluaron se utilizara la
jerarquía de controles, el cual nos permitirá controlar adecuadamente los riesgos
que se tengan en los trabajos a realizar.
Se realizan inspecciones mensuales en todas las áreas de la empresa, a fin
de identificar todos los peligros y riesgos para luego proceder a realizar una
evaluación con el fin de priorizar y adoptar medidas de control pertinentes.
La Matriz de riesgos luego de ser elaborado deberá darse a conocer a todos
los trabajadores de acuerdo con sus cargos y actividades que realizan,
capacitándolos adecuadamente para que sean puestos en práctica los controles,
basándolos en que legalmente no se debe trabajar si tuviésemos un nivel de
riesgos alto o extremo, que va en contra de la salud e integridad física de
nuestros colaboradores.
87
Tabla 27: Tabla de probabilidades.
CRITERIOS
Probabilidad de
PROBABILIDAD Frecuencia de Exposición
Frecuencia
Común (Muy sucede con demasiada Muchas (6 o más) personas
Probable) frecuencia expuestas. Varias veces al día.
Ha Sucedido Moderado (3 a 5) personas
sucede con frecuencia
(probable) expuestas. Varias veces al día.
Pocas (1 a 2) personas
Podría Suceder expuestas Varias veces al día.
sucede ocasionalmente
(posible) Muchas personas expuestas
ocasionalmente.
Raro que
rara vez ocurre. No es Moderado (3 a 5) personas
Suceda (poco
muy probable que ocurra expuestas ocasionalmente.
probable)
Prácticamente
muy rara vez ocurre. Pocas (1 a 2) personas
Imposible que
Imposible que ocurra. expuestas ocasionalmente.
Suceda
Fuente: D.S 024 – 2016 EM.
Tabla 28: Tabla de severidad.
CRITERIOS
SEVERIDAD Lesión Personal Daño a la Propiedad Daño al Proceso
Varias Fatalidades. Pérdidas por un Paralización del

Varias personas con monto superior a proceso de más de 1
Catastrófico US$ 100,000
lesiones mes o Paralización
permanentes definitiva
Pérdidas por un Paralización del

Fatalidad
Una fatalidad. monto entre US$ proceso de más de 1
(Perdida
Estado vegetal 10,000 y US$ semana y menos de
Mayor)
100,000 un mes.
Lesiones que
incapacitan a las
personas para su
Pérdidas por un Paralización del
Pérdida actividad normal de
monto entre US$ proceso de más de 1
Permanente por vida.
5,000 y US$ 10,000 día hasta 1 semana,
Enfermedades
ocupacionales
avanzadas.
88
Lesiones que
incapacitan a la
persona Pérdidas por un
Pérdida Temporalmente. monto entre US$ Paralización de 1 día.
Temporal
Lesiones por 1,000 y US$ 5,000
posición ergonómica
Lesión que no
Pérdida incapacita a la Pérdidas menores a Paralización menor de
Menor persona. Lesiones US$ 1,000 1 día.
leves.
Fuente: D.S 024 – 2016 EM.
5.2.1. Identificación de Peligros
Se estableció procedimientos para la identificación de peligros, de riesgos y
evaluación de los mismos, así como la determinación de controles.
El IPERC será actualizado anualmente o cuando se realicen cambios en los
procesos, equipos, materiales, ocurran accidentes peligrosos, se dicte cambios
en la legislación.
Se identificaron los peligros mediante la observación de las actividades diarias
de los trabajadores, visitas, inspecciones y análisis de procesos.
Se evaluaron los riesgos a través de guías de observación, haciendo una
representación gráfica de todas las posibles causas de un riesgo.
La metodología seguida para Identificar Peligros considera disgregar los
procesos en actividades donde sea más sencilla su identificación según el tipo
de peligro.
La clasificación de Peligros a considerar en la Matriz IPERC de acuerdo a las
actividades a realizar son:
89
Tabla 29: Clasificación de los peligros.
Categorías Descripción
Biológicos Agente microorganismos Patógenos, bacterias, hongos, parásitos, virus.
Químicos Gases, Vapores, polvo, humo, aerosoles, material y sustancia química.
Postura de trabajo, movimientos repetitivos, manejo de carga,

Ergonómicos
sobreesfuerzo, diseño del puesto de trabajo.
Ruido, vibraciones, temperaturas del ambiente de trabajo, iluminación,

Físico
radiaciones ionizantes y no ionizantes.
Mecanismos en movimiento, proyección de partículas, manejo de

Mecánico herramientas, equipos y elementos a presión, manipulación de
materiales, manejo de vehículos.
Peligros generados por entes externos (comunidad, población, sindicato,

Psicosocial
entre otros).
Fuente: D.S 024 – 2016 EM.
5.2.3. Evaluación de Riesgos.
En proyectos el gerente de la minera Troy S.A.C. junto con el responsable de
SSO realiza la evaluación de riesgos con el personal a su cargo utilizando la
Matriz IPERC. La evaluación de riesgos es realizada formando grupos de trabajo,
utilizando la siguiente guía.
Tabla 30: Matriz de evaluación de riesgos 5 x 5.
90
Fuente: D.S. 024-2016 EM.
Tabla 31: Nivel de riesgo.
Fuente: D.S. 024 – 2016 EM.
Se ha considerado la Matriz de Riesgos de 5 x 5 debido a que lo consideramos
la más completa y de fácil entendimiento para todos los colaboradores de todo
nivel, y puedan entenderlo y ponerlo en práctica sin problema alguno.
5.2.4. Guía para la Evaluación de Riesgos y Establecimiento de Controles a
Implementar
Guía para la Evaluación de Riesgos y Establecimiento de Controles a
Implementar: La valoración o nivel de los riesgos (NR) Inicial o residual se
determina combinado dos variables:
NR = P x S
- Probabilidad (P) de que ocurra un suceso o exposición peligrosa.
- Severidad (S) del daño o deterioro de la salud, de acuerdo a la siguiente
relación: Para la determinación de la probabilidad de ocurrencia de un suceso
o exposición peligrosa está en función de cuatro componentes de acuerdo a
las siguientes ecuaciones:
P = A + B + C+ D
Siendo:
91
A: Número de personas expuestas.
B: Grado de controles implementados al momento de la evaluación.
C: Grado de capacitación y/o entrenamiento y/o conocimiento del personal que
se expone al peligro.
D: Frecuencia de exposición al peligro.
5.2.5. Control de Riesgos (IPERC Continuo).
Se realizará el control de los riesgos considerando la siguiente jerarquía:
Eliminación. Sustitución, controles de ingeniería, controles administrativos y
equipos de protección personal.
Se debe llevar un control de los riesgos para conocer si los controles son
adecuados o necesitan alguna mejora.
Se debe realizar también el IPERC Continuo (formato) al inicio de cada tarea,
donde los trabajadores identificaran los peligros, evaluaran los riesgos para su
salud e integridad física y determinarán las medidas de control más adecuadas,
esto será ratificado y modificado por el supervisor.
En los casos de tareas que involucren más de dos trabajadores será realizado
en equipo, dejando constancia de su participación con su firma.
5.2.6. Establecimiento de Medidas de Control a Implementar
Para establecer las medidas de control para aquellos riesgos significativos se
recomienda seguir la siguiente jerarquía:
▪ Eliminación: Combatir y controlar los riesgos en su origen, en el medio de
transmisión y en el trabajador, privilegiando el control colectivo al individual.
▪ Sustitución: Reemplazar en la brevedad posible, de los procedimientos,
técnicos, medios, sustancias y productos peligrosos por aquellas que
produzcan un menor o ningún riesgo para el trabajador.
92
▪ Ingeniería / Reducción: Adoptar sistemas de trabajo seguro que incluyan
disposiciones administrativas de control. Ejemplo barandas, pisos,
antideslizantes, barreras contra sonido, diseños de guardas, extractores o
ventiladores.
▪ Administración: Tratar, controlar o aislar los peligros y riesgos, adoptando
medidas técnicas o administrativas (entrenamiento, supervisión o
procedimientos).
▪ Equipo de Protección Personal: Facilitar en último caso, los EPP,
asegurándose que los trabajadores los utilicen y conserven en forma
correcta.
5.3.4. ALCANCES.
El presente Plan de Seguridad y Salud Ocupacional es de alcance de todos
los trabajadores de Minera Troy S.A.C, su cumplimiento y éxito depende del
esfuerzo de todos. Del mismo modo, las responsabilidades para el cumplimiento
del presente proyecto. Que figuran en el Reglamento Interno de Seguridad y
Salud Ocupacional (RISSO).
5.3.5. DESCRIPCION DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL (SGSSO).
El Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional como la mayoría de
Sistemas de Gestión, está basado en el Ciclo de Deming (Planificar, Implantar,
Verificar y Mejorar), el cual permite realizar una adecuada gestión y mejora
continua de las políticas, procedimientos y procesos de la organización.
El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, permite mejorar la
calidad de vida de los trabajadores mejorando las condiciones laborales, así
como también hace una organización más competitiva y productiva, reduciendo
93
la incidencia de accidentes, riesgos y enfermedades ocupacionales del
trabajador, y sobre todo impulsa una cultura en materia de prevención de riesgos
laborales.
5.3.5.1. Ciclo de Deming.
“Es una estrategia de mejora continua de la calidad en cuatro pasos que son,
Planificar, Hacer, Verificar y Actuar”.
Es un sistema de gestión es necesario aplicar estos pasos, y en la seguridad
minera se tiene que aplicar la mejora continua en cada momento ya que si se
implementa algo y se deja ahí no servirá de nada ya que en cada trabajo que se
realice van a producirse nuevos peligros, riesgos que se deben observar y
controlar en todo momento.
Gráfico 12: Ciclo de Deming.
Fuente: Investigaciones de accidentes SST.
BENEFICIOS DE UN SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL (SGSSO)
✓ Prevenir las lesiones y enfermedades a las personas en el lugar de trabajo.
✓ Prevenir Daños a la propiedad (equipos, materiales).
✓ Mejorar la eficiencia y eficacia (Compañía y trabajadores).
94
✓ Proteger los bienes (Compañía y trabajadores).
✓ Incrementar beneficios (compañía y trabajadores).
✓ Mejorar la imagen de la empresa.
✓ Prevenir conflictos sociales.
✓ Asegurar la continuidad del negocio minero.
✓ Fortalecer el Compromiso de los trabajadores.
✓ Motivación y buen clima laboral.
✓ Mejorar la calidad de vida de los trabajadores.
VERIFICAR: V
• Inspecciones.
• Auditorias, valoraciones y monitoreo.
• Observaciones.
• Alcohol y drogas.
• Reporte y notificación de hallazgos médicos y enfermedades.
PLANIFICAR: P
• Compromiso y liderazgo de programas.
• Gestión de Riesgos.
• Control documentario, retención de documentos y documentos legales.
• Preparación, administración y revisión de los procedimientos Estándar de
tareas.
• Selección y Gestión de contratistas.
• Gestión del cambio.
• Equipo de protección personal (EPP´S).
• Sistema de higiene industrial.
HACER: H
95
• Entrenamiento, inducciones y competencias.
• Comité de seguridad.
• Reuniones de seguridad.
• Investigación de accidentes – incidentes.
• Respuestas a emergencias.
• Programas médicos, procedimientos para administrar el peligro.
ACTUAR: A
• Sistema de acciones correctivas.
Gráfico 13: SGSSO basado en OHSAS 18001: 2007.
5.3.6. PROGRAMA DE CAPACITACIONES, SENSIBILIZACIÒN Y
ENTRENAMIENTO
5.3.6.1. OBJETIVO
Se implementará un programa de capacitación en temas relacionadas a la
Seguridad y Salud en el Trabajo. Estas se realizarán de acuerdo a la normativa
96
vigente, es decir como mínimo cuatro al año de acuerdo a la actividad
ocupacional. La estrategia de la implementación de las mismas será desarrollada
por el área SSOMA en coordinación con el Comité de Seguridad y Salud en el
Trabajo de la Minera Troy S.A.C. Está constituido por los siguientes aspectos.
• Capacitación en prevención de riesgos y salud ocupacional.
• Capacitación sobre Medio Ambiente.
• Entrenamiento de brigadas de emergencia.
5.3.7. ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN.
La capacitación que se impartirá a los trabajadores incluye:
5.3.7.1 INDUCCIÓN ESPECIFICA DE PERSONAL NUEVO.
Todo personal antes de comenzar sus labores en el proyecto, debe recibir la
charla de inducción dirigida por el jefe SSOMA / Supervisor de SSOMA, donde
se contemplan, entre otros, los siguientes temas:
▪ Objetivos y Compromisos.
▪ Deberes y Prohibiciones.
▪ Política del Sistema Integrado de Gestión en calidad, medio ambiente,
seguridad y salud ocupacional.
▪ Política de Fatiga y Somnolencia.
▪ Política de Prevención de Alcohol, tabaco y drogas.
▪ Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos del Proyecto (IPERC).
▪ Medidas Preventivas a los diferentes Riesgos expuestos a su actividad.
▪ Procedimiento de Trabajo con riesgo de caída desde altura.
▪ Procedimiento de Trabajo en Caliente.
▪ Procedimiento de Trabajo en Espacio Confinado.
▪ Procedimiento de Materiales Peligrosos.
97
▪ Señalización General de Seguridad.
▪ Equipos de Protección Personal.
▪ Compromiso con la Protección del Medio Ambiente al realizar nuestras
actividades.
▪ Manejo de los Aspectos Ambientales Significativos del Proyecto.
▪ Manejo de Residuos Sólidos.
▪ Plan de Contingencias ante Emergencias del Proyecto.
▪ Sanciones.
5.3.7.2. Platica Preventivas de Diez Minutos.
Estas Platicas Preventivas de Diez Minutos se dictarán antes del inicio de las
labores en los diferentes frentes de trabajo diariamente, las cuales serán
impartidas por la línea de mando o un integrante del mismo frente de trabajo, con
una duración mínima de 10 minutos. El jefe de SSOMA elaborará un compendio
de charlas de inicio de jornada sobre temas de SS0MA, teniendo en cuenta los
factores de riesgo asociados a las actividades a realizar en el mes, el cual sirve
como información referencial al personal que dictará las charlas.
Las charlas de inicio de jornada se programarán mediante el Cronograma de
Capacitaciones. El jefe de SSOMA entregara el compendio de charlas y el
formato de Evento de Capacitación, a la línea de mando, quienes a su vez deben
devolver los registros debidamente llenados al jefe de SSOMA.
98
5.3.8. PROGRAMA NEAR MISS (CUASI ACCIDENTE), REPORTE
INCIDENTES Y ACCIDENTES.
5.3.8.1. OBJETIVO.
Analizar y determinar la causa de los accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales que puedan suceder en Minera Troy S.A.C. A fin de adoptar las
medidas correctivas del caso que pudieran corresponder, considerando su
difusión en todo el ámbito de la empresa.
5.3.8.2. ACTIVIDADES.
✓ Registro de accidentes y enfermedades ocupacionales.
✓ Investigación de accidentes, análisis y medidas correctivas.
✓ Análisis estadístico de los accidentes y/o incidentes ocurrido en la minera Troy
S.A.C.
✓ Control de exámenes médicos generales de salud ocupacional.
✓ El informe preliminar respectivo se realizará dentro de las 24 horas de ocurrido
el evento. El informe final con las causas que originaron el accidente y las
medidas correctivas lo realizará el supervisor de seguridad responsable con
la asesoría del área SSOMA, para ello se usará el formato de reporte de
investigación de Accidente/incidente de Minera Troy S.A.C, éste reporte de
investigación será entregado al jefe de SSOMA respectiva dentro de las 72
horas de ocurrido el evento.
✓ Los incidentes indican una debilidad en nuestras técnicas, capacitación,
prácticas o métodos usados para la prevención de los mismos. Por esta razón,
la investigación de las causas que originan un incidente, se realizará de
acuerdo al procedimiento Investigación de Incidentes de manera tal que se
cuente con una información completa, fidedigna y oportuna sobre lo ocurrido,
99
para adoptar medidas de corrección que eviten, de forma definitiva, la
ocurrencia de un evento similar, asimismo se establecen las
responsabilidades respecto al manejo e investigación de incidentes.
➢ EL JEFE SSOMA / SUPERVISOR DE SSOMA: deberá.
▪ Establecer un mecanismo para lograr la participación del personal en el
reporte de incidentes, por más pequeño que este parezca utilizando el
formato de Reporte de Actos y/o Condiciones Subestándares.
▪ Reportar el incidente (accidente) mediante el formato de Investigación de
Incidentes.
▪ Contar con un Plan de Acción para solucionar las observaciones encontradas
en los incidentes.
5.3.9. PERMISO PARA TRABAJOS EN RIESGOS.
5.3.9.1. PROPÓSITO.
Establecer unos estándares para realizar trabajos donde impliquen algún
riesgo de accidente ya sea para el trabajador como para Minera Troy S.A.C,
mediante un sistema de permiso de trabajo.
5.3.9.2. OBJETIVO.
Evitar accidentes cuando se realicen trabajos críticos o de alto riesgo, para
ello se solicitará un permiso antes de proceder a trabajar.
5.3.9.3. ACTIVIDADES.
▪ Se requerirán permisos de trabajo, cuando se vaya a realizar un determinado
tipo de labor riesgosa (Trabajos de voladura), donde el riesgo sea muy alto.
▪ No se realizará ningún trabajo critico o riesgoso mientras que no se cuente
con el respectivo permiso de trabajo que lo da el encargado o el jefe de
SSOMA, lo cual deberá ser aprobado por el área SSOMA. Antes de realizar
100
la actividad y/o tarea se deberá llenar un formato donde lo autorice y luego lo
firmará el jefe de SSOMA.
5.3.10. PLANES DE ACCIÓN.
Observamos cuatro cuadros de los Planes de Acción aplicados en la
Minera Troy S.A.C. Proyecto Los Pircos.
Tabla 32: Compromiso e involucramiento gerencial.
NIVEL DE RESPONSABILIDAD CRONOGRAMA

Gerentes (PERIODOS)
FRECUENCI Comen
ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
A tarios
Desarrollo e
Implementación de Plan
de acción del inicio del Primer mes
Proyecto.
Establecer las políticas Una

de Prevención de vez
Riesgos, Salud, y Medio por año 1
Ambiente.
Establecer controles
para verificar que el Dos 1 1
programa se aplique veces
eficazmente en él como
Proyecto. mínimo
Cada Reunión de
coordinación se inicia
analizando la seguridad Permanente
en la mina Troy S.A.C.
Realizar inspecciones a
los lugares de trabajo,
interactuando con los Permanente
trabajadores
Reunión Corporativa Tres

con todo el Comité de veces 1 1 1
Seguridad. por obra
Reunión con el Cuando Al menos

coordinador de la mina y sea dos
superintendente de necesario 1 1 al Año
operaciones mineras.
101
Cartas de
Reconocimiento de Cuando
Gerencia General de la corresponda
Minera Troy S.A.C.
cuando los trabajos
realizados y logros
obtenidos en Prevención
de Riesgos lo ameriten.
Tabla 33: Responsabilidad de la supervisión por recursos y resultados.
META: Participación activa de toda la Supervisión en la minera Troy SAC.

JEFE DE SEGURIDAD (SSOMA) (PERIODOS)
Y SUPERVISORES
ACTIVIDADES FRECUENCIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Comen
tarios
Difundir a todos
los trabajadores
1
de la minera Una vez
Troy S.A.C las al año
Políticas de
seguridad.
Dar a conocer a
los
colaboradores el Una vez 1
Programa de al año
Control de
Pérdidas.
Charla de
Permanente
Inducción
Participar en Al
reuniones menos
grupales de dos
seguridad con veces
supervisores de Cuando al año
la Empresa corresponda
contrata de Alto
Riesgo S.A.C.
Reuniones
grupales con 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
colaboradores de
Mensual
la minera Troy
S.A.C.
Reconocer al
personal que 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
realiza en forma
Satisfactoria sus 12
trabajos.
Charlas de
Capacitación y Charlas
entrenamiento, de de 10
acuerdo al minutos
inventario de Ítems Diario
Críticos.
102
Inspecciones a
programas de las
Condiciones 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Físicas y de Mensual
funcionamiento de
equipos mineros
Investigación
de Cuando
Accidentes/ corresponda
Incidentes.
Tabla 34: Involucramiento de los colaboradores.
META: Involucrar a los trabajadores en Seguridad.
NIVEL DE CRONOGRAMA
RESPONSABILIDAD (PERIODOS)
Personal Contrata Alto
Riesgo SAC, Técnicos y
Trasportista
ACTIVIDADES FRECUENCIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Comenta
rios
Los colaboradores
Permanente
participan en
capacitaciones y
entrenamiento sobre
los reportes de
incidentes (en la sala
de capacitaciones).
Dictada por un
especialista.
Los obreros de la Permanente
minera Troy SAC.
participan en charlas
sobre los riesgos
identificados en las
Actividades (tareas)
que realizan.
Los colaboradores Permanente
participan en la
Investigación y análisis
de accidentes con y sin
tiempo perdido que
ocurren en sus áreas
de trabajo.
Recibir las sugerencias Permanente
de los colaboradores
sobre cómo mejorar la
seguridad en el trabajo.
103
Tabla 35: Participación del Dpto. RR.HH. y el DPTO. SSOMA.

RR. HH, JEFE DE SEGURIDAD ( (PERIODOS)
ACTIVIDADES FRECUENCIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 1212 Coment
111111 arios
2
1. Verificar que se suministren los Permanente
equipos de protección personal y
elementos de seguridad para
realizar la tarea y/o actividad.
2
a. Proporcionar elementos de
protección personal al 100% de
los colaboradores, de acuerdo a
la Legislación vigente.
b. Cumplir normas de calidad
exigidas por Minera Troy SAC.
c. Exigir el buen uso de los elementos
de protección personal a todos
los trabajadores.
Y Controlar el estado de Siempre
conservación de los equipos en
poder del personal. Mantener
stock.
e. Informar a quien corresponda
cuando los elementos de
protección personal sean de mala
calidad y no cumplan las normas
legales de calidad y eficiencia.
3. Entregar reconocimiento por
cumplimientos de los logros o actividadesPermanente
de seguridad y salud ocupacional.
5.3.11. Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional (RISSO)
De acuerdo al Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería,
aprobado por el D.S.024-2016-EM y modificado por el D.S.023-2017-EM, se
elaboró el Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional para la
empresa “Minera Troy S.A.C. Proyecto Los Pircos”. Dicho Reglamento Interno
fue elaborado por el Tesista Maestrante, y son las disposiciones en base a los
alcances de la Ley y Reglamento, incluye también los procedimientos internos
de la empresa.
El objetivo general del reglamento interno es prevenir la ocurrencia de
incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales, promoviendo una cultura
de prevención de riesgos laborales en la actividad minera, para ello cuenta con
104
la participación de los trabajadores, empleadores, quienes velarán por su
promoción, difusión y cumplimiento.
5.3.12. Gestión Administrativas y/o Cumplimiento de la Normativa Vigente.
Figura 15: Etapas del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo.
5.3.12.1. POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.
Política de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente. del Proyecto
Los Pircos - Minera Troy SAC.
La Alta Gerencia de Minera Troy S.A.C. liderará y brindará los recursos para el
desarrollo de todas las actividades en la empresa conducentes a la
implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, a fin
de lograr el éxito en la prevención de incidentes y enfermedades ocupacional, en
concordancia con las practicas aceptables de la industria minera y la normatividad
vigente.
La Alta Gerencia de Minera Troy asumirá el liderazgo y compromiso con la
seguridad y salud ocupacional incluyendo lo siguiente:
a. Estar comprometidos con los refuerzos de seguridad y salud ocupacional
de la empresa.
b. Administrar la seguridad y salud ocupacional de la misma forma que
administra la productividad y calidad del trabajo.
c. Integrar la seguridad y la salud ocupacional en todas las funciones de la
empresa, incluyendo el planeamiento estratégico.
d. Involucrarse personalmente y motivar a los trabajadores en el esfuerzo de
cumplir con los estándares y normas relacionadas con la seguridad y salud
ocupacional.
105
e. Asumir su responsabilidad por la seguridad y salud ocupacional, brindando
el apoyo económico necesario.
f. Liderar y predicar con el ejemplo, determinando la responsabilidad en
todos los niveles.
g. Comprometerse con la prevención de incidentes lesiones y enfermedades
ocupacionales, promoviendo la participación de los trabajadores en el
desarrollo e implementación de actividades de Seguridad y Salud
Ocupacional, entre otros.
h. Implementar las mejoras necesarias de acuerdo a la naturaleza y
magnitud de los riesgos de Seguridad y Salud Ocupacional, entre otros.
i. Política de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente
Política: Documento que elabora y emite la gerencia en donde se
comprometen en forma voluntaria siete puntos fundamentales:
1. Contar con los recursos y condiciones necesarias para mejorar la
Gestión de Riesgos y garantizar condiciones seguros, saludables y
adecuados.
2. Identificar los peligros y gestionar los riesgos de seguridad, salud
ocupacional y ambiental, en aplicación del principio básico de
prevención, en todas las fases de nuestra actividad.
3. Promover el mejoramiento continuo de los procesos de modo que
garantice la Seguridad y Salud Ocupacional del trabajador.
4. Cumplir con las leyes y reglamentos aplicables y otras normas
aceptadas por la organización.
5. Formar integralmente al trabajador buscando mejorar su calidad de
vida y su desarrollo profesional, técnico y productivo, ejecutando
programas de formación, capacitación, entrenamiento, motivación y
cambio de actitud.
6. Promover la participación activa de todos los trabajadores en el logro
de los objetivos de Seguridad, cuidado de la Salud y protección del
Medio Ambiente; generando conciencia de sus derechos y
responsabilidad de sus obligaciones.
7. Respetar el Medio Ambiente y promover el desarrollo económico
sostenible del entorno.
Fuente: Política de Seguridad.
La Política de Seguridad y Salud Ocupacional será comunicada a todos los
trabajadores y niveles de supervisión del Proyecto Los Pircos y todas las
contratistas y actividades conexas, con la intención que estén conscientes de
sus obligaciones individuales de Seguridad y Salud Ocupacional, la cual se hará
mediante la entrega de Política de Seguridad y Salud Ocupacional en tamaño
fotocheck para ser portada por el personal.
5.3.13. Objetivos y Programas.
106
Para cumplir con los compromisos de mejora continua en la organización en
materia de prevención de riesgos en Seguridad y Salud Ocupacional
establecidos en la política se programó objetivos y metas, dando un plazo a
estos, para asegurar el cumplimiento de los mismos, se debe comunicar al
personal mediante sesiones informativas.
❖ Objetivos del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional.
✓ Asesorar al Gerente General en seguridad de trabajo y salud ocupacional.
✓ Velar por el cumplimiento de la ley 29783 de Salud Ocupacional y Seguridad
y su modificatoria 30222, así como del D. S 024-2016 – EM. Y modificatoria
de DS – 023 – EM.
✓ Velar por el cumplimiento de Mejora Continua del Programa y Plan se
Seguridad y Salud en el Trabajo.
5.3.14. Organización
Para llevar a cabo la implementación se constituye un Comité de Seguridad y
Salud en el Trabajo formado por cuatro miembros que representan a la dirección
y cuatro que representan a los trabajadores; así como ocho suplentes, todos
ellos renovados cada 2 años.
El comité está conformado por un presidente, un secretario y seis miembros.
El acto de constitución e instalación, así como las reuniones y acuerdos, serán
asentadas en el libro de actas. Debiendo, al final del periodo, presentar un
informe de las labores realizadas, que servirá de referencia al nuevo comité.
Para la correcta implementación de la Norma OHSAS 18001:2007, se sigue
un proceso de planificación, implementación, operación y verificación.
Figura 16: Implementación de las normas OHSAS 18001: 2007.
107
Fuente: Normas Internacionales OHSAS.
5.3.15. Implementación y Operación.
5.3.15.1. Recursos, Funciones, Responsabilidad y Autoridad.
Se elaboró una lista de verificación de la medición del desempeño y
seguimiento del SGSST. Los siguientes puntos son:
• Las medidas cuantitativas y cualitativas son apropiadas a las necesidades
de la organización.
• Se realiza un seguimiento del grado de cumplimiento de los objetivos del
SGSST de la organización.
• Se realiza el seguimiento de la eficacia de los controles, tanto para la Salud
como para la Seguridad.
• Se realiza las medidas proactivas del desempeño que hacen un seguimiento
de la conformidad con los programas, controles y criterios Operacionales del
SGSST.
108
• Se realizan las medidas reactivas del desempeño que hacen un seguimiento
del deterioro de la salud, los incidentes, cuasi accidentes y otras evidencias
históricas de un desempeño del SGSST deficiente.
• Se hace un registro de los datos y los resultados del seguimiento y medición,
para facilitar el posterior análisis de las acciones correctivas y las acciones
preventivas.
Esta lista de verificación se aplicará cuando el SGSST este implementando a
su totalidad.
A. Funciones de la Empresa.
Minera Troy S.A.C. asume su responsabilidad en la organización del sistema
de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional; y garantiza el cumplimiento de
todas las obligaciones en Seguridad y Salud Ocupacional, establecidos en el
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional, para lo cual:
a. La empresa sea responsable de la prevención y conservación del local de
trabajo asegurando de que esté concluido, equipado y dirigido de manera que
suministre una adecuada protección a los trabajadores contra los incidentes
que afecte su vida, salud e integridad física.
b. La empresa capacitara e instruirá a sus trabajadores respecto a los riesgos a
los que se encuentren expuestos en las labores que realizan, adoptando las
medidas necesarias para evitar incidentes o enfermedades ocupacionales.
c. La empresa desarrolla acciones de sensibilización, capacitación y
entrenamiento destinados a promover el cumplimiento por parte de los
trabajadores de las normas de seguridad y salud ocupacional.
109
d. La empresa proporcionara a sus trabajadores equipos de protección personal
de acuerdo a la actividad que realicen y dotara a las máquinas de resguardos
y dispositivos de control necesarios para evitar incidentes.
e. La empresa promoverá en todos sus niveles una cultura de prevención de
riesgos en el trabajo.
f. Dara facilidades y estimulara al comité de seguridad y salud ocupacional para
el cumplimiento de sus funciones.
g. Implementar las recomendaciones del Comité de Seguridad y Salud
Ocupacional.
B. Obligaciones de los Trabajadores.
Todo trabajador de la empresa cualquiera sea su relación laboral (incluyendo
contratistas) están obligados a cumplir las normas contenidas en el presente
Reglamento y otras disposiciones complementarias. En este sentido:
a. Cumplir con los estándares, PETS y prácticas de trabajo seguro establecidos
dentro del sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.
b. Ser responsables por su seguridad personal y la de sus compañeros de
trabajo.
c. Los trabajadores harán uso adecuado de todos los resguardos dispositivos
de seguridad y otros medios suministrados de acuerdo con el Reglamento,
para su protección o las de las personas y obedecerán todas las instrucciones
de seguridad procedente o aprobada por la autoridad competente,
relacionada con el trabajo.
d. Deben informar a su jefe inmediato y estos a su vez a la gerencia, de los
incidentes ocurridos por menores que sean.
110
e. Ningún trabajador intervendrá, cambiará desplazara, dañará o destruirá los
dispositivos de seguridad o aparatos destinados para su protección, o la de
terceros, ni cambiara los métodos o procedimientos adoptados por la
empresa.
f. Mantener condiciones de orden y limpieza en todos los lugares y actividades.
g. Están prohibidas las bromas, juegos bruscos y bajo ninguna circunstancia
trabajar bajo los efectos de alcohol o estupefacientes.
h. No manipular u operar máquinas, válvulas, tuberías, conductores eléctricos,
si no se encuentran capacitados y hayan sido debidamente autorizados.
i. Reportar de forma inmediata cualquier incidente o accidente.
j. Participar en la investigación de los incidentes y accidentes.
k. Utilizar correctamente las maquinas, equipos, herramientas y unidades de
transporte.
l. No ingresar al trabajo bajo la influencia de alcohol ni de drogas, ni introducir
dichos productos a estos lugares.
m. Cumplir estrictamente las instrucciones y reglamentos internos de seguridad
establecidos.
n. Participar activamente en toda capacitación programada.
C. Funciones del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
- Elaborar y presentar a la Dirección los reportes consolidados de los
accidentes de trabajo, así como los informes de investigación de los mismos
y las medidas correctivas adoptadas.
- Colaborar con los inspectores de trabajo de la autoridad competente
fiscalizadores autorizados cuando efectúen inspecciones a la institución.
111
- Participar como ente promotor, consultivo y de control en las actividades
orientadas a la prevención de riesgos y protección de la salud de los
trabajadores.
- Propiciar la participación activa de los trabajadores y la formación de éstos,
con miras a lograr una cultura preventiva de seguridad y salud en el trabajo,
y promover la resolución de los problemas de seguridad y salud generados
en el trabajo.
D. Responsabilidades del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional.
- Hacer cumplir el presente reglamento armonizando las actividades de sus
miembros y fomentando el trabajo en equipo.
- Elaborar y aprobar el reglamento y constitución del Comité de Seguridad y
Salud Ocupacional.
- Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional.
- Programar las reuniones mensuales ordinarias del Comité de Seguridad y
Salud Ocupacional que se llevaran a cabo un día laborable dentro de la
primera quincena de cada mes, para analizar el avance del Programa Anual
de Seguridad y Salud Ocupacional mientras que la programación de
reuniones extraordinarias se efectuara para analizar los accidentes fatales o
cuando las circunstancias lo exijan.
- Llevar el libro de actas de todas sus reuniones, donde se anotará todo lo
tratado en las sesiones del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional; cuyas
recomendaciones con plazos de ejecución serán remitidas por escrito a los
responsables e involucrados.
112
- Realizar inspecciones mensuales de todas las instalaciones, anotando en el
libro de seguridad y salud ocupacional las recomendaciones con plazos para
su implementación; asimismo verificar el cumplimiento de las
recomendaciones de las inspecciones anteriores, sancionando a los
infractores si fuera el caso.
- Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional, el cual
será distribuido a todos los trabajadores.
- Aprobar el Plan de Minado Anual para las actividades mineras de explotación
con operaciones continuas.
- Analizar mensualmente las causas y las estadísticas de los incidentes,
accidentes y enfermedades ocupacionales, emitiendo las recomendaciones
pertinentes.
- Convocar a elecciones para el nombramiento del representante de los
trabajadores ante el Comité de Seguridad y Salud Ocupacional y nombrar a
la junta electoral.
- Imponer sanciones a los trabajadores, incluyendo a los de la alta gerencia de
la unidad minera, que infrinjan las disposiciones del presente reglamento,
disposiciones legales vigentes y resoluciones que emita la autoridad minera,
retarden los avisos, informen o proporciones datos falsos, incompletos o
inexactos, entre otros.
113
Figura 17: Integrantes del Comité de seguridad y salud ocupacional de la Minera
Troy s.a.c.
PRESIDENTE ING. JUAN RODRIGUEZ RONDOY

SUPLENTE ING. NINO FALCÓN SUAREZ
SECRETARIO ING. FUSTER APOLINARIO CAMARENA
SUPLENTE ING. JORGE DÍAZ VEGA
RPTE. MÉDICO SR. GREGORIO DÍAZ CABANILLAS
SUPLENTE SRTA. NORKA OJEDA
RPTE. TRABAJADOR (A) SR. JOSÉ GERVACIO RODRIGUEZ
SUPLENTE SR. WALTER GAMARRA ARCE
RPTE. TRABAJADOR (B) SR. JULIO CHÁVEZ CUEVA
SUPLENTE SR. CARLOS LOLOY SAAVEDRA
RPTE. TRABAJADOR (C) SR. EULER ASENJO SANCHEZ
SUPLENTE S.R. AGAPITO PERALES ASENJO
RPTE. TRABAJADOR FORCE S.R. BENEDICTO MACALUPÚ COBEÑAS
Fuente: Extraída de los datos del Proyecto Los Pircos, Minera Troy SAC.
E. Funciones, Roles de las Autoridades y Responsabilidades.
Se definieron las funciones, responsabilidades y autoridades, luego se
documentará, se comunicará para que todo el personal tenga la correcta
comprensión y se mantendrá una participación activa.
Es necesario también la toma de conciencia, para asegurar un trabajo en las
mejores condiciones.
Para verificar si las funciones, roles y responsabilidades se están
implementando y cumpliendo se realizó una lista de verificación.
Tabla 36: Funciones, roles, y responsabilidad de las autoridades.
114
ROL RESPONSABILIDADES
Suministrar los recursos necesarios para Implementar un
SGSST, garantizar que el Sistema se desarrolle y cumpla
con lo planeado.
Asignar al personal y recursos necesarios para el
cumplimiento de la Política de Seguridad y Salud
GERENTE GENERAL Ocupacional.
Representar a la empresa y tomar decisiones adecuadas
para el bien del mismo y de los trabajadores de Minera
Troy S.A.C.
Asegurar la efectividad del Sistema de SSO a través de
mecanismos de Gestión.
Participar, promover e informar sobre capacitaciones,
JEFE DE AREA
peligros e inspeccionar las áreas de trabajo.
RESPONSABLE DE LA Promover la comprensión de los documentos del SGSST,
SEGURIDAD Y SALUD coordinar los cronogramas de capacitación, apoyar en la
OCUPACIONAL – JEFE investigación de accidentes.
DE SSOMA
Monitorear la seguridad de las actividades o tareas que
se realizan en el día a día.
Verificar que todas las áreas de trabajo se encuentren
señalizadas y operativas.
Revisar y firmar todos los IPERC Continúo desarrollados
ASISTENTE SSOMA en campo haciendo las correcciones necesarias en el
mismo documento.
Asistir a las charlas de 10 minutos y complementar el
tema impartido
Preparar los procedimientos generales del Sistema de
Gestión de Seguridad, y Salud Ocupacional.
Conocer los procedimientos del SGSST y normas,
procurar el cuidado integral de su seguridad y salud.
Cumplir los Estándares, Procedimientos y prácticas de
trabajo seguro.
TRABAJADORES Participar en la elaboración del Análisis de Riesgos IPERC
continuo.
Asistir a las charlas de 10 minutos.
Usar los elementos de Protección Individual y colectiva
que le sea asignadas.
5.3.15.2. Comunicación
Se elaboró un procedimiento para asegurar de que tanto, los empleados como
las partes interesadas, dispongan de las herramientas necesarias y suficientes
para que haya una fluida comunicación interna entre los diversos niveles de la
organización y con los contratistas, además con otras partes interesadas como
los inspectores o los vecinos.
115
Se va a informar a todas las personas involucradas con la empresa
(trabajadores, visitantes, contratistas, etc.) sobre los peligros y riesgos de su
entorno laboral y todo acerca del SGSST.
En el procedimiento se indica la forma que se va a utilizar en la comunicación,
siendo las más habituales los boletines, las charlas, las reuniones o el correo
electrónico, entre otros.
En cuanto a la comunicación interna, se garantizará fluidez tanto en la
comunicación descendente como en la ascendente, pudiendo abarcar los
siguientes puntos:
5.3.15.3. Participación y Consulta.
De acuerdo al procedimiento realizado se garantiza que los trabajadores,
clientes, personales de contrata, temporales y visitas puedan participar de forma
activa y continua en el desarrollo y revisión del SGSST, disponer de
representantes con funciones definidas, ser consultados sobre la selección de
los controles apropiados y ser involucrados en las recomendaciones de mejora
o ser informados cuando se produzcan cambios en el SGSST.
Los trabajadores tendrán que ser informados de la persona que les representa
en materia de SGSST; esta representación será elegida entre todos los
trabajadores a través de los medios apropiados para tal fin.
La participación de los trabajadores se realizará en la identificación de
peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles, participación en la
investigación de incidentes. Se fomentará la participación activa y continua de
los trabajadores instalando un buzón de sugerencias.
5.3.15.4. Documentación y Control
116
Los documentos que contengan información necesaria para el correcto
funcionamiento y desempeño del SGSST, así como para el desarrollo de las
actividades del mismo, deberán estar identificados y controlados.
Se va a disponer de una documentación actualizada, con una buena
distribución entre las partes implicadas y debe estar disponible cuando resulte
necesario, ya que este es un punto crítico para el éxito de la implantación del
Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo y su seguimiento.
Existirán dos tipos de distribución de la documentación:
A. Las copias controladas; son aquellas que llevan especificados los requisitos
para su desarrollo, revisión, aprobación, mantenimiento y uso, identificando
si ha quedado obsoleto y su proceso de eliminación. Se estableció una lista
de distribución para las copias controladas.
B. Las Copia no controlada; Es aquella que se emite solo por razones de
información general y no requiere actualizarse a medida que transcurre el
tiempo, debe estar claramente indicado que se trata de una copia no
controlada, dichas copias no forman parte de la lista de distribución.
Se preparó la documentación necesaria para llevar un control y orden para
llegar a un buen fin.
• Formato de Participación de Charlas de 10 minutos
Este formato será llenado por los trabajadores, cuando reciban alguna
capacitación.
• Registro de Inducción, Capacitación, Entrenamiento y Simulacros de
Emergencia de SSOMA
Lo llenará el personal nuevo, cuando reciba la charla de inducción, esta debe
ser capacitación teórica-practica no menor a 8 horas diarias durante 4 días para
117
trabajos de alto riesgo y no menor de 8 horas diarias por 2 días en actividades
de menor riesgo.
• Cronograma de Capacitación.
Este cronograma o programa anual de charlas y capacitaciones son llevadas
a cabo por el jefe de seguridad, el cual las da a todos los trabajadores de la
empresa, incluyendo la alta gerencia, que se realizarán:
Diarias, se darán charlas de 10 minutos antes de iniciar las labores, las dictan
los supervisores o líderes de seguridad, ese es uno de los medios más eficaces
para corregir las prácticas de trabajo incorrectas y formar una conciencia de
prevención de riesgos.
Los factores que hacen a estas charlas una excelente herramienta para la
prevención de riesgos laborales son: brevedad, temas específicos, estilo sencillo
y directo, participación.
• Formato - “Informe de Investigación de Accidentes”
Será presentado por el titular de la actividad minera, con un plazo de 10 días
calendarios de ocurrido el accidente mortal, se notificará el Ministerio de Trabajo
y Promoción del Empleo, OSINERGMIN y a los Gobiernos Regionales.
• PETS - Procedimiento Escrito de Trabajo Seguro
El Superintendente de Operaciones Mineras y/o Jefe de Seguridad con
participación de los trabajadores, elaborarán, actualizarán e implementarán los
PETS, los cuales se archivarán y distribuirán a cada área y se instruirá a los
trabajadores para su uso obligatorio y se pondrá en práctica con supervisión para
verificar si se entendió. Se revisará cada 3 o 6 meses.
• Check Lit
118
Listas de control, lista de chequeo o hojas de verificación, son formatos
creados para realizar actividades repetitivas, controlar el cumplimiento de una
lista de requisitos o recolectar datos ordenadamente y de forma sistemática.
• Formato de Inspección Planificada
Comprenden análisis sistemáticos de las instalaciones, equipos, herramientas
y materiales de la organización y del uso que los colaboradores hacen de ellas.
Estas inspecciones son un elemento básico del sistema de control de perdidas.
• PETAR - Permiso Escrito de Trabajo de Alto Riesgo
Todo trabajo de alto riesgo requiere obligatoriamente del Permiso Escrito de
Trabajo de Alto Riesgo (PETAR) se utilizará el formato, autorizado y visado por
el superintendente o responsable del área de trabajo firmado para cada turno,
por el supervisor SSOMA, Residente de la contrata Alto Riesgo SAC, jefe de
SSOMA y medio ambiente, en ausencia de este por el Ingeniero de seguridad,
que permite efectuar trabajos en zonas o ubicaciones que son peligrosas y
consideradas de alto riesgo. Se consideran “Trabajo de Alto Riesgo” cuando la
tarea no sea rutinaria. a continuación, se detalla algunas actividades consideras
como trabajos de Alto Riesgo.
Los PETAR serán elaborados por el supervisor de área juntamente con los
trabajadores que ejecutarán la tarea.
• Formato OPT - Observación de Trabajo Planeada
Procedimiento mediante el cual se describe detalladamente, paso a paso, el
cumplimiento de los procedimientos de trabajo también Proceso sistemático y
formal para verificar la adecuada ejecución de una tarea. Por ejemplo, Tarea
crítica, análisis de tareas críticas, peligro y riesgo. Se emplea un formato
específico para su desarrollo.
119
• Reporte del Incidentes
Es un formato muy importante, forma parte del Sistema Integrado de Gestión.
En él se describen los eventos relevantes como las condiciones sub estándar,
actos sub estándar y otros que deben ser reportados y registrados en este
formato.
El reporte de los incidentes permite responder a los mismos en forma
sistemática, minimizar su ocurrencia, mejorar continuamente el marco de
seguridad y el proceso de tratamiento de incidentes, y manejar correctamente
los aspectos legales que pudieran surgir durante este proceso. Este reporte de
incidentes puede entregarse personalmente al departamento de Seguridad.
5.3.15.5. Beneficios de la Implementación del Sistema de Seguridad y
Salud Ocupacional.
• Toda empresa busca asegurar a sus trabajadores, a sus procesos e
instalaciones. Al implementar el sistema de seguridad y salud ocupacional, la
empresa cuenta con mayor poder de negociación con las compañías de
seguros, debido al respaldo confiable que representa el tener sus riesgos
identificados y controlados.
• El contar con la norma OHSAS 18000 implementada, brinda un respaldo a la
empresa; ya que aporta antecedentes de su gestión en caso se presente
alguna demanda laboral por negligencia ante un siniestro de trabajo.
• Otro beneficio es la reducción del riesgo de accidentes de gran envergadura;
y con ello la reducción del número de personal accidentado mediante la
prevención y control de riesgos en el lugar de trabajo.
• Asegura que la fuerza de trabajo esté bien calificada y motivada a través de
la satisfacción de sus expectativas de empleo.
120
• Reduce las pérdidas a causa de accidentes y por interrupciones de
producción no deseados.
• Brinda mayor seguridad para el cumplimiento de la legislación respectiva.
5.3.15.6. Plan General de Contingencia
Objetivo
El objetivo del Plan de Contingencias del Proyecto Los Pircos – Cirato es
proveer las acciones a tomarse ante cualquier evento imprevisto, con el fin e
minimizar los riesgos de Salud, Seguridad y Ambiente.
Responsables
Es responsabilidad de todos los trabajadores y contratistas cumplir con las
normas de Seguridad y Medio Ambiente. El jefe del proyecto es el responsable
de organizar al personal en cuadrillas de rescate y respuestas a las emergencias,
así como realizar los simulacros y entrenamientos correspondientes (RISSO:
Normas de Seguridad).
Cartilla de Respuesta Ante Emergencias
En caso de presentarse una emergencia, se procederá de la siguiente
manera:
• El trabajador que detecte la emergencia notificará al responsable del proyecto
de exploración.
• El responsable del proyecto evaluará el nivel de riesgo de la emergencia.
• Si la emergencia es leve, tomará las acciones correctivas inmediatas con el
personal disponible.
• Si la emergencia es de mayor grado, se pondrá en acción la cuadrilla de
emergencia, la que estará conformada con trabajadores capacitados para
responder a incendios, rescate, primeros auxilios, etc.
121
• En este segundo caso procederá, también a comunicar el incidente al
Gerente General de la empresa.
Áreas Críticas.
El área crítica está definida como el lugar físico que, debido a sus
características geográficas, o de la actividad de exploración, presenta un mayor
riesgo de ser susceptible a una emergencia.
Dentro del área del proyecto se considera como áreas críticas las labores
subterráneas, la zona de almacenamiento de combustible y polvorines. Fuera de
la zona del proyecto se consideran como áreas críticas: El acceso entre Sexi –
Corral Viejo – Proyecto, por presentar fuertes pendientes, presencia de neblinas
y accesos sinuosos como condiciones inseguras para el tránsito, que podrían
causar eventuales accidentes.
Contactos
En caso de emergencias de mayor grado que requieran de la participación
externa, el Plan de Contingencias considera los siguientes contactos:
Jefe de Seguridad de Minera Troy S.A.C., Policía Nacional del Perú en el
pueblo de Llama, Consejo Distrital del Pueblo de Sexi, con quienes Minera Troy
S.A.C. tiene establecido relaciones de coordinación para estos casos. En el
Anexo, se detallan los teléfonos de comunicación de emergencia.
La empresa dispondrá en el campamento de teléfonos celulares para la
comunicación dentro del área del proyecto; y de teléfono satelital para la
comunicación con la ciudad de Chiclayo y Lima.
Entrenamiento y Simulacros
Los simulacros permiten revisar y actualizar la operatividad de Plan de
Contingencia, el factor humano y solicitar el material que sea necesario.
122
Considerando que la exploración tendrá una duración de 2 años, se ha
establecido el Cronograma de Simulacros y Entrenamiento del Personal, el que
se muestra en la tabla N° 77.
Tabla 37: Cronograma de simulacros y entrenamiento del personal.
ACTIVIDAD MESES
15 21
3 meses 6 meses 9 meses 12 meses meses 18 meses meses
Derrame Derrame
Combinad
SIMULACRO combustibl combustibl
o
e e
Primeros Primeros
ENTRENAMIENTO Rescate Rescate
Auxilios Auxilios
Fuente: Información proporcionada por la empresa. Elaboración propia.
Operaciones de Respuesta
De conformidad con el D.S. No 134 – 2000 – EM/DGM, referido a la
elaboración de Planes de Contingencia en actividades Minero Metalúrgicas,
relacionado al uso de sustancias tóxicas o peligrosas, el Proyecto de Exploración
Los Pircos – Ciratos, requerirá de sustancias como: combustibles (petróleo y
gasolina), lubricantes y grasa, Anexo: Hojas de seguridad MSDS.
A. Contingencias por Derrames de Combustibles y Lubricantes
Se consideran como una situación potencial de emergencia a todo accidente,
fuga, derrame o falla en la utilización del combustible y lubricante durante la
actividad de exploración y su traslado hacia la zona de trabajo que derive en
explosión, incendio, choque, voladura, conmoción civil, asalto, robo o atentado
terroristas.
A.1. Acciones de Emergencias
Derrames
✓ Proteger el área de peligros físicos y la exposición accidental al personal.
123
✓ Retirar cualquier material que pueda incendiarse.
✓ Zonificar el área afectada.
✓ Evitar la propagación del derrame con diques de tierra.
✓ En caso de conmoción inmediatamente al responsable del proyecto.
Acciones de Mitigación.
✓ Controlar y contener el derrame en la fuente, mediante el uso de sacos de
arena para evitar que se amplié la zona contaminada.
✓ Limpiar el derrame.
✓ Descontaminar el área.
✓ Efectuar el reporte correspondiente.
A.2. Procedimiento en Caso de Fugas/Derrames de Materiales.
• Aislar (Obturar) las fugas utilizando accionamientos, herramientas,
maquinaria y equipos convenientes, como así también colocarse los
elementos de protección personal asignados para estas etapas.
• Contención del derrame por los medios más adecuados (material absorbente,
aserrín, arena, etc.), evitando que el derrame ingrese a conductos de drenaje
pluvial, cloacales o cursos de agua, Todas las unidades de construcción
estarán equipadas con equipamiento apropiado.
• Delimitar el área del derrame cercándola con carteles fijos, cintas de
prevención, etc.
• Impedir el ingreso al área del derrame de toda persona ajena a las tareas,
permitiendo solo el ingreso del personal autorizado y que lleve los elementos
de protección personal asignados.
• Disponer la adecuada eliminación del material utilizado para la contención del
derrame. Si el derrame se produce sobre el terreno natural, proceder al retiro
124
de la capa del suelo afectada y reemplazarla por las capas necesarias según
el orden de los horizontes del suelo posteriormente disponer la adecuada
eliminación del suelo contaminado.
B. Contingencia y Operación de Respuesta por Incendios
✓ Identificar y cerrar la fuente de alimentación.
✓ Utilizar los extintores para combatir el fuego.
✓ Permanecer alerta sin dar la espalda al fuego.
✓ Mantener alejado a cualquier espectador, no integrante de la acción
correctiva.
B.1. Procedimientos en Caso de Incendios/Exposición
Las medidas preventivas y de control para casos de incendio que considera
la capacitación de todo el personal y procedimientos de evaluación, se detallan
a continuación:
1. La empresa debe identificar y señalar las zonas de seguridad y las rutas de
evacuación.
2. Dar capacitación e instruir a todos los trabajadores sobre el incendio.
3. Tener preparado botiquines de primeros auxilios y equipos de emergencia
(extintores, camillas, radio, linternas, etc.).
4. Realizar anualmente simulacros de evacuación.
5. Preparar y presentar un informe de evaluación después de cada ensayo.
B.2. Procedimientos Preventivos y de Control.
• El personal debe abandonar los ambientes en peligro inmediatamente,
apenas suenan las alarmas.
• El personal que observa el fuego o un amago de incendio deberá informar
inmediatamente de acuerdo con lo indicado en el presente Plan, al mismo
125
tiempo que evaluará la situación y si es posible tratar de extinguir el fuego con
los extintores.
• En caso de necesidad, se paralizarán todas las operaciones de la empresa.
• Se observará la dirección del viento, se delimitará ampliamente la zona de
peligro y se impedirá el acceso a la misma del personal que no esté
adecuadamente equipado, alejando preferentemente en dirección contraria al
viento a toda persona ajena a la emergencia.
B.3. Después del Evento.
• Mantener al personal en las áreas de seguridad por un tiempo prudencial,
para evitar posibles réplicas.
• Atención inmediata de las personas accidentadas.
• Evaluar los daños en las instalaciones y equipos.
• Reparación o demolición de toda construcción dañada.
• Retorno del personal a las actividades normales.
• Se revisarán las acciones tomadas durante el incendio y se elaborará un
reporte de incidentes. De ser necesario, se recomendarán cambios en los
procedimientos.
C. Contingencia por Corte de Cuerpo de Agua Confinadas
Por los resultados de los sondajes diamantinos se puede deducir que no se
producirán cortes de agua del nivel freático. Por lo que, de ocurrir drenaje de
mina, la empresa realizará el control mediante monitoreos y tomando las
acciones correctivas de acuerdo a los resultados para que los drenajes de agua
de mina cumplan con lo establecido en el R. M. N° 011-96-EM-V/MM. Se
implementarán pozas de sedimentación de partículas.
5.3.16. Verificación
126
5.3.16.1. Medición del Desempeño y Seguimiento.
Se elaboró una lista de verificación de la medición del desempeño y
seguimiento del SGSST. Los siguientes puntos son:
• Las medidas cuantitativas y cualitativas son apropiadas a las necesidades
de la organización.
• Se realiza un seguimiento del grado de cumplimiento de los objetivos del
SGSST de la organización.
• Se realiza el seguimiento de la eficacia de los controles, tanto para la Salud
como para la Seguridad.
• Se realiza las medidas proactivas del desempeño que hacen un seguimiento
de la conformidad con los programas, controles y criterios Operacionales del
SGSST.
• Se realizan las medidas reactivas del desempeño que hacen un seguimiento
del deterioro de la salud, los incidentes, cuasi accidentes y otras evidencias
históricas de un desempeño del SGSST deficiente.
• Se hace un registro de los datos y los resultados del seguimiento y medición,
para facilitar el posterior análisis de las acciones correctivas y las acciones
preventivas.
Esta lista de verificación se aplicará cuando el SGSST este implementando a
su totalidad.
5.3.16.2. Investigación de Incidentes y Accidentes
Mediante la investigación de incidentes y accidentes, se va a determinar:
• Las deficiencias del SGSST y otros factores que podrían causar o contribuir a
la aparición de incidentes.
• La necesidad de una acción correctiva.
127
• Identificar las oportunidades de una acción preventiva.
• Identificar oportunidades para la mejora continua y comunicar los resultados
de tales investigaciones.
Se investigarán y registrarán:
• Todos los accidentes que hayan causado daños.
• Todos los incidentes que causen pérdidas considerables de material y paro
del proceso.
• Todos los accidentes que potencialmente o cambiando alguna condición
habrían tenido consecuencias graves.
• Situaciones de emergencia.
5.3.16.3. Auditoría Interna
La empresa va a realizar auditorías internas periódicamente, con el objeto de:
• Determinar si el SGSST es conforme con las disposiciones Planificadas y si
está implantada y se mantiene en mejora continua.
• Suministrar información de los resultados de las auditorías a Gerencia.
Se tiene que establecer un Programa Anual de Auditorías Internas,
sometiéndose a la aprobación de la Gerencia. Dicha programación se hará en
función de los resultados de las evaluaciones de riesgos de las actividades en la
empresa, así como de los resultados de las auditorías previas.
Las auditorias las llevará a cabo personal cualificado e independiente de las
actividades a auditar, asegurando su objetividad.
Los resultados que se obtengan de las auditorias se documentarán en un
informe, que debe ser aprobado y consensuado con los auditados,
posteriormente el informe se hace llegar a las áreas afectadas para que decidan
acciones correctivas a emprender para solucionar las desviaciones.
128
Se realizó una guía de observación para las auditorías internas del SGSST.
En el caso de las auditorías externas persiguen el mismo objetivo que las
anteriores, pero con una particularidad, ya que estas auditorías podrán
denominarse también como reglamentarias, ya que son obligatorias, se
realizarán dentro de los 3 primeros meses de cada año a fin de comprobar la
eficacia del SGSST.
5.3.16.4. Verificación de los beneficios del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo
A continuación, el tesista presentará una situación Hipotética donde una empresa con
20 trabajadores presenta un accidente grave de un trabajador en altura con valores
estimados, se comprará la inversión en prevención de accidentes propios de trabajo en
altura, con los gastos que se presentan cuando no se cumplen las normas de seguridad.
129
CAPÍTULO VI
ANÁLISIS Y DISCUCIÓN
Del presente trabajo de investigación se ha podido determinar lo siguiente:
• La propuesta del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo a sido
elaborado con los indicadores claves con respecto a la medición de
accidentabilidad en el trabajo, en el cual se tomaron factores de alto riesgo,
siendo estos mismos evaluados para minimizar los peligros y riesgos y crear
un alto confort de trabajo en las diferentes áreas establecidas. De la misma
manera, se concuerda lo expresado por Mundaca (2017) cuando manifiesta
que la propuesta del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional en
la empresa Mabeisa S.A.C., fue elaborada en base a una serie de funciones
y actividades para los trabajadores, entre ellos, capacitaciones, inducciones
y orientaciones con el objetivo de lograr la mejora continua de la empresa.
• El diagnostico situacional que se realizó a la empresa Minera Troy S.A.C., se
pudo identificar que no cuenta con un sistema de gestión de seguridad y salud
en el trabajo adecuado ya que en el año 2013 ocurrieron 9 accidentes, en el
año 2014 hubo 26 accidentes, en el año 2015 se generaron 8 accidentes, en
el año 2016 ocurrieron 9 accidentes y en el año 2017 se generaron 16
accidentes. Por lo cual se afirma lo dicho por Díaz y Rodríguez (2016) cuando
indica que el diagnóstico de la UEA SECUTOR en el periodo de Julio –
Diciembre del 2014 evidencia 9 accidentes incapacitantes por lo cual se
generó un acumulado de 370 días perdidos.
• Se identificaron los peligros y se evaluaron los riesgos en las actividades de
perforación y voladura mediante la matriz IPERC donde se determinó que los
principales peligros son los relacionados a rocas inestables, proyección de
130
rocas y al transporte y manipulación de explosivos siendo los principales
riesgos la caída de rocas, el contacto con la roca proyectada y explosiones
los cuales son considerados como nivel de alto de riesgo, de acuerdo a ello
se determinaron controles que disminuyan los accidentes laborales entre
ellos la supervisión, la elaboración de protocolos de voladura y
capacitaciones para el manejo correcto de explosivos. De acuerdo a ello, se
confirma lo mencionado por Mundaca (2017) cuando expresa que la matriz
IPERC elaborada en la empresa Mabeisa S.A.C., arrojó 17 potenciales
peligros que son considerados como extremos y altos, los cuales lograron ser
reducidos a nivel bajos y moderados a través de una jerarquía de controles.
• La elaboración del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo fue
realizada tomando como base el Reglamento de Seguridad y Salud
Ocupacional en Minería - D.S N°023 – 2017– EM con el fin de establecer el
grado de cumplimiento de los requisitos exigidos por dicho reglamento. De
acuerdo a Aguilar (2019) la empresa ABC a partir de la implementación del
sistema de gestión de seguridad y salud basado en las normas OHSAS
18001:2007 y la ley 29783 se pudo incorporar medidas de control, se
ejecutaron monitoreos ocupacionales, capacitaciones, charlas mensuales de
cinco minutos, inducciones y entrenamientos.
131
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES.
• Con la propuesta del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo
se podrá reducir los riesgos laborales en la empresa Minera Troy S.A.C., y
cumplir con las leyes y reglamentos establecidos, pero su eficacia también
dependerá del compromiso por parte de la gerencia general y de todo el
equipo de trabajo.
• Con el diagnóstico de la línea base se pudo identificar que la empresa Minera
Troy S.A.C., no cuenta con un sistema adecuado debido a que desde el año
2013 ocurrieron 22 accidentes leves y 7 incapacitantes, en el año 2014
ocurrieron 17 accidentes leves y 9 incapacitantes, en el año 2015 se
originaron 2 accidentes leves y 1 incapacitantes, en el año 2016 se originaron
22 accidentes leves y 7 incapacitantes y para el año 2017 se generaron 12
accidentes leves y 4 incapacitantes.
• Se utilizó la matriz IPERC para la identificación de los peligros, la evaluación
de riesgos y la determinación de controles, ya que se evidenció los peligros
a los que se enfrentan los trabajadores y al desconocimiento a esta
exposición, es especial en las actividades de perforación y voladura donde
los principales peligros es la caída de rocas, la proyección de roca y el
transporte y manipulación de explosivos.
• El sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo propuesto en la
empresa Minera Troy S.A.C., ha sido elaborado en base al Reglamento de
Seguridad y Salud Ocupacional en Minería – D.S N°023 – 2017– EM.
132
RECOMENDACIONES.
• Que la empresa minera Troy S.A.C – Cajamarca, previo análisis, incorpore e
implemente el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud propuesto en el
presente Trabajo de Investigación.
• Se recomienda establecer un programa de charlas y capacitaciones al
personal que labora en la mina, relacionada con la prevención de los
diferentes peligros existentes en las áreas de trabajo, con acciones rápidas y
específicas ante emergentes amenazas.
• Se recomienda que la totalidad de los trabajadores, deberán usar
obligatoriamente, los Equipos de Protección Personal (EPP´s), adecuados y
bien implementados, para evitar futuros accidentes laborales.
• Se recomienda que, la minera Troy S.A.C implemente la totalidad de la
señalización dentro del área donde laboran los trabajadores, para evitar que
ocurran accidentes y/o incidentes de trabajo.
• La Empresa, debe promover la participación activa de todos los trabajadores
en el logro de los objetivos de Seguridad, cuidado de la Salud y protección
del Medio Ambiente; generando conciencia de sus derechos y
responsabilidad de sus obligaciones.
• A la empresa minera Troy S.A.C, se le recomienda incorporar e implementar
el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, propuesto en el
presente trabajo de investigación, que permita reducir los riesgos laborales
considerando la normativa vigente. ya que es la clave para entrar en el
sistema de mejora continua que plantean las normatividades nacionales e
internacionales.
133
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139
ANEXO
ANEXO N° 01
MATRIZ DE CONSISTENCIA LÓGICA

“SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA REDUCIR RIESGOS LABORALES EN LA EMPRESA MINERA TROY S.A.C. - CAJAMARCA”
PROBLEMA OBJETIVOS HIPÓTESIS VARIABLES DISEÑO DE LA POBLACIÓN Y TÉCNICAS DE MÉTODOS
INVESTIGACIÓN MUESTRA INSTRUMENTOS
FORMULACIÓN OBJETIVO GENERAL: HIPÓTESIS GENERAL: VARIABLE ENFOQUE: POBLACIÓN: TÉCNICAS: MÉTODO:
GENERAL: Proponer un sistema de gestión Con la propuesta e INDEPENDIENTE: Cuantitativo. La población Análisis documental. Inductivo.
¿De qué manera un de seguridad y salud en el trabajo implementación de un sistema Sistema de gestión de estuvo constituida
sistema de gestión de para reducir riesgos laborales en de gestión de seguridad y seguridad y salud en el TIPO: por 200 Observación en Aplicativo.
seguridad y salud en el la empresa Minera Troy S.A.C. - salud en el trabajo, reducirá trabajo en la Básica. trabajadores de la campo.
trabajo permitirá reducir Cajamarca. los riesgos laborales en la explotación minera empresa Minera Estadístico.
los riesgos laborales en la Minera Troy S.A.C. Troy S.A.C. – NIVEL: Troy S.A.C. – Encuesta.
Minera Troy S.A.C. - OBJETIVOS ESPECÍFICOS: Cajamarca. Descriptivo. Cajamarca. TIPO DE
Cajamarca? Diagnosticar la situación actual HIPÓTESIS MUESTRA: INSTRUMENTO: INVESTIGACI
de la empresa Minera Troy ESPECÍFICAS: VARIABLE DISEÑO: La muestra estuvo Guía de análisis ÓN:
FORMULACIONES S.A.C. para elaborar el sistema de Con la elaboración del DEPENDIENTE: No Experimental. conformada por documental. Experimental.
ESPECÍFICAS: gestión de seguridad y salud en el diagnóstico de la situación Reducir riesgos labores 100 trabajadores Transversal.
¿Diagnosticando la trabajo. actual de la empresa Minera en la empresa Minera CORTE: de la empresa Formatos.
situación actual de la Troy S.A.C. se podrá elaborar Troy S.A.C. – Transversal. Minera Troy DISEÑO DE
empresa Minera Troy Identificar los peligros, el sistema de gestión de Cajamarca. S.A.C. – Fichas de registro. LA
S.A.C. se podrá elaborar evaluación de riesgos y seguridad y salud en el Cajamarca. INVESTIGACI
un sistema de gestión de determinación de los controles a trabajo. Lista de verificación ÓN:
seguridad y salud en el los que están expuestos los de SG. SST. Inductivo.
trabajo? trabajadores, identificando Con la identificación de los
requisitos legales y fijando peligros, evaluación de los Asistencias. Aplicativo.
¿Identificando los objetivos. riesgos y determinación de los
peligros y evaluando los controles (IPERC) a los que se
riesgos se podrá Asegurar que el sistema de están expuestos los
determinar los controles a gestión de seguridad y salud en el trabajadores, identificando
los que están expuestos trabajo cumpla con la normativa requisitos legales y fijando
los trabajadores, vigente. objetivos, se podrá reducir los
identificando requisitos riesgos laborales en la Minera
legales y fijando Troy S.A.C.
objetivos.?
Con la elaboración del sistema
¿Con el sistema de de gestión de seguridad y
gestión de seguridad y salud en el trabajo se podrá
salud en el trabajo se asegurar que la empresa
cumplirá con la cumpla con la normativa
normativa vigente? vigente.
Fuente: Elaboración propia, 2020.
140
ANEXO N°2
REPORTES DE INCIDENTES POR TIPOS EN GENERAL Y SU PLAN DE
ACCIÓN
N° REPORTE DETALLES DE LAS PLAN DE ACCIÓN

INCIDENTES OBSERVACIONES
1 INCUMPLIMIENTO El Incumplimiento Cada mes se programa y se cumple la
DE de Procedimientos retroalimentación al personal sobre
PROCEDIMIENTOS por parte del procedimientos PETS, que se realiza en las
(219 REPORTES) personal, en el año, capacitaciones diarias de 20 minutos;
es la mayor cantidad también se incluye al personal nuevo en las
de reportes inducciones. Se deberá continuar con las
presentados. capacitaciones y el seguimiento del
cumplimiento, aplicando sanciones al
personal que reincide. Se requiere un mayor
apoyo y compromiso de la supervisión para
hacer cumplir los procedimientos, aplicar la
Tolerancia Cero.
2 INCUMPLIMIENTO El Incumplimiento Considerando que las operaciones son

DE ESTANDARES de Estándares, está dinámicas, los estándares también deben
(166 REPORTES) referido a línea de ser dinámicas y corregir de inmediato. Se
riel en malas realizan campañas, pero debe ser continuo.
condiciones, tajos Las goteras e instalaciones de agua en el
sin cables de acero, campamento se han corregido.
chimeneas camino
en malas
condiciones, tajos
muy estrechos,
campamento con
goteras de agua e
instalaciones de
agua en mal estado.
3 HERRAMIENTAS En cuanto a Una vez detectado el incidente, las
(161 REPORTES) Herramientas, se herramientas que no presten las
refieren a la falta o condiciones para realizar un buen trabajo,
aguzado de puntas inmediatamente serán reparadas, retiradas
para picar patillas y y cambiadas por otras en mejor estado o
algunas nuevas, en el caso de barretillas en mal
herramientas en estado, estas son llevadas hacia la fragua
malas condiciones para que sean aguzadas, asimismo se realiza
como las llantas de coordinaciones para que se adquieran
las carretillas. herramientas de mejor calidad.
141
4 EXPLOSIVOS (142 Se refiere Hacer mayor seguimiento a los perforistas
REPORTES) mayormente a los durante la perforación y el carguío de los
tiros cortados o taladros con explosivos.
fallados hallados
después de los
disparos.
5 PERFORACIÓN DE Se refiere Realizar el seguimiento de los trabajos de
TALADROS (136 principalmente a perforación en las labores.
REPORTES) roturas de agujas de
perforación,
champeo, rotura y
atascamiento de
barrenos. Requiere
un mayor
seguimiento
durante las
perforaciones.
6 TRÁSITO (107 Se refiere al Se hace seguimiento a los conductores con
REPORTES) incumplimiento de el apoyo de FORCE SEALS, se aplican
las normas de papeletas de infracciones. Se dictan
tránsito de parte de capacitaciones sobre conducción de
los choferes. Se vehículos. Se hacen inspecciones a los
aplican las papeletas vehículos.
de infracción. Es
notorio la falta de
choferes
experimentados
dentro de la
supervisión, para
manejar camionetas
en carreteras como
los de Los Pircos, se
cordillera, los que
manejan están
sobrecargados de
trabajos ya que
deben apoyar en
traslado de
explosivos,
almuerzos,
materiales,
personal, aparte de
que deben
supervisar sus áreas
correspondientes.
142
7 MAL ESTADO DE Se refiere a Se requiere mayor seguimiento al
MAQUINARIAS problemas de los mantenimiento que se realiza en Chiclayo.
(102 REPORTES) vehículos de Se realiza una agresiva campaña de
transporte de inspecciones de vehículos.
personal
continuamente con
fallas mecánicas,
algunos tienen buen
tiempo de servicio y
que requiere
reemplazarlos como
el minibús.
8 FALTA DE ORDEN Y Se refiere a restos de Se hacen campañas, pero es una actividad
LIMPIEZA (90 madera hallados en que debe ser continua, diariamente,
REPORTES) el lugar donde se inherente al personal.
corta, restos de coca
en las labores,
caminos en
chimeneas sucios y
desorden de
tuberías y
mangueras de agua
y aire.
9 DESPRENDIMIENTO Se refiere a labores Se hacen inspecciones diarias empezando
DE ROCAS (77 críticas que se por las labores críticas, se dejan pilares, se
REPORTES) trabajaron y que se colocan puntales de seguridad o se
trabajan como los sostienen con encribados y cuadros de
tajos 109, 055, 020, madera.
046, 039, 020, 017,
Snv. 035 que
presentan cajas
falsas, roca muy
fracturada o
deleznable. Siempre
existe el riesgo de
caída de rocas de
gran tamaño.
10 NO USO DE EPP´S Se refiere al mal Se hace seguimiento continuo al personal
(63 REPORTES) comportamiento del en las labores, paralizando sus trabajos si no
personal al no usar usan o están deteriorados los implementos
los implementos de de seguridad, se toma medidas correctivas.
seguridad que se les
entrega.
143
ANEXO N° 3
CAPACITACIÓN BÁSICA EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
TEMA DE RESPONSABL TURNO ÁREA MESES

CAPACITACIÓN
SSO - E F M A M J J A S O N
MA
SEGURIDAD, ING. G1 Y G2 SSO X
NORMATIVIDAD SEGURIDAD
CONCEPTOS ING. G1 Y G2 SSO X
BASICOS DE SEGURIDAD
SEGURIDAD
ORDEN Y LIMPIEZA ING. G1 Y G2 SSO X
SEGURIDAD
RISSO ING. G1 Y G2 SSO X
SEGURIDAD
RPC Y PRIMEROS ING. G1 Y G2 SSO X
AUXILIOS SEGURIDAD
USO DEL EXTINTOR ING. G1 Y G2 SSO X
SEGURIDAD
NOTIFICACIÓN E ING. G1 Y G2 SSO X
INVESTIGACIÓN DE SEGURIDAD
ACCIDENTES
USO CORRECTOS ING. G1 Y G2 SSO X
DE EPP´S SEGURIDAD
TRABAJOS DE ALTO JEFE SSOMA G1 Y G2 SSO X
RIESGO
SEÑALIZACIÓN, JEFE SSOMA G1 Y G2 SSO X
CARTELES Y AVISOS
PROCEDIMIENTOS ING. G1 Y G2 MA X
DE TRABAJO AMBIENTAL
SEGURO
ERGONOMIA Y JEFE SSOMA G1 Y G2 SSO X
HERRAMIENTAS
PROGRAMAS JEFE SSOMA G1 Y G2 SSO X
AMBIENTALES Y
PLANES DE ACCIÓN
LAS PAUSAS JEFE SSOMA G1 Y G2 SSO X
ACTIVAS
144
ANEXO N° 04
FORMULARIO DE REGISTRO DE INDUCCIÓN, CAPACITACIÓN,
ENTRENAMIENTO Y SIMULACRO DE EMERGENCIA DE SSOMA
145
ANEXO N° 05
FORMULARIO DE INSPECION DE POLVORINES
146
ANEXO N° 06
FORMULARIO DE INSPECCIÓN DE EXTINTORES
Vencimiento
UBICACIÓN OBSER
Señalización
Manómetro
Altura (Cm)
Manubrio
Peso (Kg)
Limpieza
Precinto
Soporte
MARCA
Válvula
Tarjeta
Acceso
VACIÓ
Casco
Base
N
DIGOLOPEZ PREVI 5 / / / X / / / / / / / / / Ningun

/GPO NSA a
ELECT
DIGOLOPEZ PREVI 1 / 15 / / / / / / / / / / / Ningun
/COMP NSA 2 de a
SULL juni
o
GRUPO PREVI 6 / / / / / / / / / / / / X Ningun
CAT NSA a
OFICINA PREVI 6 / / / / / / / / / / / / / Ningun
GEOLOGIA NSA a
TALLER PREVI 1 / 16 / X / / / / / / / / / Ningun
MINA NSA 2 de a
juni
o
ZONA DE PREVI 6 / / / / / / / / / / / / / Ningun
FRAGUA NSA a
POLVORIN PREVI 6 / / / / / / / / / / / / X Ningun
AUXILIAR- NSA a
EXPLOSIVO
S NV - 2050
POLVORIN PREVI 6 / / / / / / / / / / / / / Ningun
AUXILIAR - NSA a
ACCESORIO
S NV. 2050
CASA PREVI 5 / / / X / / / / / / / / / Ningun
BATERIAS NSA a
POLVIRIN PREVI 6 / / / / / / / / / / / / / Ningun
AUXILIAR - NSA a
EXPLOSIVO
S NV -2000
POLVORIN PREVI 4 / / / / / / / / / / / / X Ningun
AUXILIAR - NSA a
ACCESORIO
S NV. 2000
LOCOMOT PREVI 4 / / / X / / / / / / / / X Ningun
ORA NSA a
147
PUERTA PREVI 6 / / / / / / / / / / / / / Ningun
POLVORIN NSA a
PRINCIPAL
NV. 2000
EXPLOSIVO NSA a
S NV. 2000
ACCESORIO NSA a
S NV. 2000
RETROEXC PREVI 4 / / / / / / / / / / / / / Ningun
AVADORA NSA a
WINCHE PREVI 6 / / / X / / / / / / / / X Ningun
NSA a
PIQUE 074 PREVI 5 / / / X / / / / / / / / / Ningun
NSA a
148
ANEXO N° 07
FORMULARIO DEL IPERC CONTINUO (SEVERIDAD Y PROBABIIDAD) Y
LOS CINTO PUNTOS DE SEGURIDAD.
149
150
ANEXO N° 08
FORMATO: REGISTRO DE CAPACITACIONES.
151
ANEXO N° 9
FORMULARIO DE REPORTE DE INCIDENTES
152
ANEXO N° 10
FORMULARIO DE INSPECCIÓN PLANIFICADA
153
ANEXO N° 11
FORMULARIO DE OBSERVACIÓN PLANIFICADA DE TRABAJO (OPT)
154
ANEXO N° 12
FORMULARIO DEL INFORME DE INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES
NOMBRE DEL ACCIDENTADO: (o del operador en caso de accidente de ÁREA:

equipo)
COMPAÑÍA/CTTA.: [ ] Accidente Personal Incapacitante
Permanente
[ ] Accidente Personal Incapacitante
EQUIPO / INSTALACIONES DAÑADAS Y/O IMPACTADAS: Temporal
[ ] Accidente Personal Leve
[ ] Accidente Equipo / Propiedad
[ ] Incidente (casi accidente)
FECHA DE LA HORA DE LA OCURRENCIA: LUGAR DE LA OCURRENCIA:
OCURRENCIA:
DÍA DE Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo

LA
SEMAN
A
LUGAR DE FECHA DE NACIMIENTO: EDAD: ESTADO CIVIL: INSTRUCCIÓN DNI:
NACIMIENTO: :
OCUPACIÓN REGULAR: TIEMPO DE SERVICIO EN LA COMPAÑÍA

/CTTA.
PERIODO EN LA EXPERIENCIA EN MINA: NOMBRE DEL SUPERVISOR:

PRESENTE OCUPACIÓN:
NOMBRE DEL RESIDENTE DE CTTA. NOMBRE DEL JEFE DE ÁREA:
CLASIFICACIÓN DEL ACCIDENTE (Ver Anexo 8 del Reglamento de Seguridad e Higiene Minera)
A) SEGÚN EL B) SEGÚN EL DAÑO C) SEGÚN EL ORIGEN D) SEGÚN LA PREVISIÓN
TIPO
DAÑOS MATERIALES: (Sólo en caso de daño a equipo y/o infraestructura)
LESIÓN: (Diagnóstico del Médico, sólo en caso de heridos)
CABEZA CUELLO OJOS TRONCO DEDOS / MANO

PARTES
MANO
AFECTADAS
DEL CUERPO
BRAZO DEDOS / PIE PIE PIERNA INTERNO
OTROS:
CONSECUENCI MAREO ESGUINCE CONTUSIÓ HERIDAS FRACTURAS QUEMADURA

A EN LA N S
PERSONA
AMPUTACIÓ ELECTROCUCIO ASFIXIA DESMAY INTOXICACIÓ
N N O N
OTROS:
< 24 Horas 24 Horas Hasta 14 2a4 4 a 16 16 a 52 52 semanas a

PERIODO DE
Días Semanas Semanas Semana Permanentemente
INCAPACIDAD
s
FECHA DE LA FATALIDAD:
FATALIDAD
155
INVESTIGACIÓN DEL INCIDENTE
DESCRIPCIÓN DEL INCIDENTE
PROPORCIONAR UNA DESCRIPCIÓN BREVE DEL INCIDENTE COMO FUE VISTO POR EL EQUIPO DE
INVESTIGACIÓN.
PRE EVENTO:
EVENTO:
POST EVENTO:
ANALISIS DE CAUSAS (VER MATRIZ TASC)

FACTOR TRABAJO FACTOR PERSONAL CONDICIÓNSUBESTANDAR ACTOS
(Causa Básica) (Causa Básica) (Causa Inmediata) SUBESTANDAR
(Causa Inmediata)
1 1 1
1
2 2 2
2
3
3 3
3
FACTOR GERENCIAL:
ACCIÓN CORRECTIVA (Directamente para eliminar causas básicas)

ACCIÓN CORRECTIVA / FACTORES PERSONALES ACCIÓN CORRECTIVA / ACTOS SUBESTANDAR
Acción Responsable Fecha/Plazo Acción Responsable Fecha
1 1
ACCIÓN CORRECTIVA / NECESIDADES DEL SISTEMA

Acción Responsable Fecha Acción Responsable Fecha
Realizar
OPT - - - - -
- -
ANÁLISIS DE COSTOS DEL INCIDENTE

Ambulancia, Doctor, Hospital.
Tiempo perdido de la persona lesionada (Horas perdidas x Costo hora)
Tiempo utilizado por Primeros Auxilios (Horas perdidas x Costo hora)
Tiempo del investigador del incidente (Horas x Costo Hora)
Testigos de la investigación, salario, personas, horas
Costos de sobre tiempos, Costo del reemplazante de la persona lesionada. (Trámites
realizados)
Costos de reemplazo de daños (Equipo nuevo, repuestos, maquinaria reemplazada,
etc.)
Costos de labor por reparación (Salarios, Servicios de Terceros)
156
Otros costos (Costos de alquiler de máquinas, contaminación de productos, alquiler de
camiones, etc.)
TOTAL, DE COSTOSDEL INCIDENTE
Recuperación de Costos, Seguros, Otros.
COSTOS TOTALES FINALES (Total de Costos menos Costos Recuperados)
Costos considerados solamente en la Unidad
ACCIÓN DE CORRECCIÓN
PLAN DE ACCIÓN DE CORRECCIÓN RESPONSABLE FECHA
Comentar y analizar el accidente con el personal de mina y choferes
Programar capacitaciones de retroalimentación sobre operación de volquetes
DOCUMENTOS ADJUNTOS (Marcar aquellos que acompañan este informe)

Hoja de Datos del Trabajador
Fotos o Sketch del Incidente
Interrogación de Testigos
Otros (Especificar Documentos adicionales que acompañen la investigación o medidas correctivas)
NOMBRE DEL INVESTIGADOR DEL INCIDENTE FIRMA DEL INVESTIGADOR FECHA DE CULMINACIÓN DE LA
INVESTIGACIÓN
FIRMA DEL RESIDENTE. VOBO JEFE DE SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE.
157
DECLARACIÓN DEL TRABAJADOR ACCIDENTADO
Nombre:
Nombre del Investigador:
Nombre del Jefe de Área o quien lo represente:
Lugar de la Reunión Fecha Hora Inicio Hora Término
Indicaciones Obligatorias:
• Los testigos deben ser interrogados por separados.
• El testigo debe leer la declaración y firmarla solamente en aceptación.
• El Jefe de Área y el Investigador, cuidarán que las preguntas no sean condicionales.
Declaración: (Preguntas necesarias).
1.- ¿En qué lugar, hora y fecha ocurrió el accidente?
2.- ¿Qué orden recibió para realizar el trabajo?
3.- ¿Cuánto tiempo tiene de experiencia en topografía Minera Subterránea?
4.- ¿Cuál fue el tema de la capacitación diaria y si realizó la inspección del vehículo e
hizo el Check List?
6.- ¿Cómo ocurrió el accidente?
7.- ¿Cuáles cree Ud. ¿Que fueron las causas del accidente?
8.- ¿Por qué se cayó el puntal, cree que se debió supervisar antes de subir a medir?
9.- ¿Tiene algo más que agregar?
Firma del declarante Firma del Jefe de Área. Firma del

entrevistador/investigador.
158
ANEXO N° 13
FORMULARIO DE UN CHECK LIST DE ESCALERAS DE MADERA
159
ANEXO N° 14
PETS. MUESTREOS EN TAJOS
160
ANEXO N° 15
PETS. ACARREO CON CARRITO MINERO TIPO U - 35.
161
ANEXO N° 16
PETS. DESATE DE LABORES VERTICALES (EN CHIMENEAS).
162
ANEXO N° 17
PETS. PERFORACIÓN Y VOLADURA
163

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

MAESTRIA EN INGENIERIA AMBIENTAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

PARA OPTAR EL GRADO ACADÉMICO DE MAGISTER EN INGENIERÍA

EJECUTOR : ING. ANDERSSON GABRIEL CHUNGA PATIÑO

dándome fortaleza para continuar.

A mi esposa, que día a día me supo comprender brindándome todo el apoyo

A mi hijo, por ser el pilar fundamental en mi vida, inspiración, motivación y mi

A mis padres, quienes a lo largo de mi vida han velado por mi bienestar y

educación siendo mi apoyo en todo momento, depositando su entera confianza

en cada reto que se me presentaba sin dudar ni un solo momento en mi

Ing. Andersson Gabriel Chunga Patiño.

Este proyecto es el resultado del esfuerzo de todos los que me ayudaron

han puesto a prueba sus capacidades y conocimientos en el desarrollo del

Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para reducir riesgos

Laborales en la Empresa Minera Troy S.A.C. el cual lo he finalizado colmando

todas mis expectativas.

Agradezco a mis padres quienes a lo largo de toda mi vida han apoyado y

motivado mi formación académica, creyeron en mí en todo momento y no

dudaron de mis habilidades, A mi hijo Dilan Nicolas es el motor principal para

superarnos cada día de nuestras vidas, tanto en lo profesional como en lo

conocimientos, gracias a su paciencia, enseñanza y

Finalmente, agradezco a la compañía Minera Troy SAC, por permitirnos

desarrollar el presente trabajo dentro de sus instalaciones operativas y

brindarnos información y apoyo de la manera más cordial.

Nuestra gratitud y reconocimiento por siempre.

Ing. Andersson Gabriel Chunga Patiño.

El presente trabajo de investigación tuvo como objetivo proponer un Sistema de

Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para reducir riesgos laborales en la

empresa Minera Troy S.A.C – Cajamarca

arca., puesto que se observó un problema vinculado a la falta de herramientas

para minimizar los riesgos de ocurrencia de incidentes y accidentes. El tipo de

investigación es aplicada, nivel descriptivo - explicativo, no experimental -

transversal. La muestra estuvo constituida por 100 trabajadores de la empresa

Minera Troy S.A.C. Para el procesamiento de información se trabajó con la

técnica de análisis documental, observación y encuesta y entre los métodos

empleado fueron el inductivo, aplicativo y estadístico. Los resultados obtenidos

actividades de perforación y voladura siendo los principales riesgos la caída y

proyección de roca y el transporte y manipulación de explosivos. Por lo cual se

concluye que con el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo

elaborado en base al Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería

parte de la gerencia general y de todo el equipo de trabajo.

Palabras claves: Sistema de gestión, seguridad laboral, salud ocupacional.

Safety Management System to reduce occupational risks in the company Minera

risks was observed. of occurrence of incidents and accidents. The type of

research is applied, descriptive - explanatory level, not experimental -

S.A.C. For the information processing, we worked with the technique of

of explosives. Therefore, it is concluded that with the occupational health and

safety management system prepared based on the Mining Occupational Health

and Safety Regulation - DS N ° 023 - 2017 - EM., It will be possible to reduce

Keywords: Management system, occupational safety, occupational health.

(Osinergmin, 2018) En el Perú, la minería como actividad extractiva es de gran

importancia para el desarrollo económico, ocupa lugares importantes en

Latinoamérica y en el mundo; asimismo, a lo largo de su historia ha contribuido

mencionado potencial, crecimiento de la minería en el Perú es visto con

optimismo por especialistas del sector minero en el Perú.

La actividad minera representa el crecimiento económico del país, aporta el

canon minería, de modo que es la mayor inversión extranjera y peruana. Por lo

fin de generar mayores ingresos sin desperdiciar sus recursos.