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Secretaría General de
Gobierno. Estados Unidos Mexicanos.
EXPOSICION DE MOTIVOS:
I. La Constitución Política Local, en su artículo 50 fracción VIII señala que el Gobernador del
Estado, es una de las autoridades a quien corresponde la facultad de expedir los
reglamentos que resulten necesarios, a fin de proveer en la esfera administrativa, la exacta
observancia de las leyes y para el buen despacho de la administración pública.
II. En el artículo 22 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco, se
establece, como atribución específica del Titular del Poder Ejecutivo, la administración
general del Gobierno; la planeación, conducción, coordinación, fomento y orientación del
desarrollo económico y social; la impartición y administración de la educación pública; la
administración de los recursos humanos y materiales del Gobierno del Estado.
III. Por su parte, el Decreto que crea el organismo público descentralizado “Comité
Administrador del Programa Estatal de Construcción de Escuelas” (CAPECE), publicado
en el periódico Oficial “El Estado de Jalisco” el 8 de mayo de 1999, en su Capítulo II
artículo 6 fracción VII confiere entre otras atribuciones a la Junta de Gobierno la de
elaborar el proyecto de Reglamento Interno del CAPECE y remitirlo al Titular del Ejecutivo
Estatal para su aprobación y expedición.
IV. Asimismo, el artículo 1º. del Decreto que crea el organismo público descentralizado
CAPECE le otorga personalidad jurídica y patrimonio propio, y que por lo consiguiente
requiere de la creación urgente de un Reglamento que establezca la adecuada forma de
operación de dicho organismo.
V. En esas condiciones, el presente ordenamiento tiene como fin específico, establecer las
líneas de operación, estructura y operación del Programa Estatal de Construcción de
Escuelas; así como reglamentar lo relativo al programa estatal de construcción,
habilitación, mantenimiento y equipamiento de inmuebles e instalaciones destinados al
servicio educativo en el Estado de Jalisco.
Por lo anteriormente expuesto y tomando en cuenta la necesidad de procurar la mayor
eficiencia en la operación y funcionamiento del Comité Administrador del Programa Estatal de
Construcción de Escuelas (CAPECE), he tenido a bien expedir el siguiente:
ACUERDO:
CAPITULO I
Disposiciones Generales
Artículo 1º.- El presente ordenamiento tiene como fin establecer la estructura, organización
y funcionamiento del Comité Administrador del Programa Estatal de Construcción de Escuelas
(CAPECE), creado por decreto número 17883 como un organismo público descentralizado, con
personalidad jurídica y patrimonio propio, con domicilio en la ciudad de Guadalajara, Jalisco; con
las facultades y obligaciones que se establecen en el artículo 2 del decreto que le da origen.
Artículo 2.- Para los efectos del presente Reglamento se entenderá por:
V. Junta de Gobierno.
CAPITULO II
De su organización
Artículo 3.- El CAPECE, tendrá los órganos de gobierno a que se refieren los artículos 3 y 4
del Decreto que da origen al presente Reglamento.
Artículo 4.- Los titulares de la Junta de Gobierno, designarán un suplente, los cuales
podrán participar en las sesiones cuando el titular no pudiese acudir a ellas y tendrá las mismas
facultades y atribuciones del titular.
Artículo 5.- La Junta de Gobierno desarrollará sus actividades sustantivas bajo los
lineamientos que sobre el particular establezca la Secretaría de Educación en su calidad de
coordinadora de sector, y tendrá las atribuciones que le confiere el precitado ordenamiento que
crea le CAPECE en su artículo 6.
Artículo 7.- Las sesiones ordinarias tendrán verificativo el segundo lunes de cada mes y en
ellas el Director General del CAPECE presentará el informe ejecutivo correspondiente al periodo.
En estas sesiones podrán tratarse otros asuntos propuestos por los integrantes de la Junta de
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Gobierno y de ser posible, notificados previamente al Secretario de Actas, para ser incluidos en la
agenda de trabajo. En el caso de no ser incluido un asunto en la agenda de trabajo elaborada
previamente, este podrá desahogarse, a criterio de la Junta de Gobierno, en el punto de “Asuntos
Varios”.
Artículo 8.- Cuando en una sesión ordinaria mensual no se prevea tratar otro asunto que la
presentación del informe del Director General del CAPECE, esta podrá ser sustituida con la
entrega por escrito del informe ejecutivo a todos los integrantes de la Junta de Gobierno. Para
estos efectos el Director General del CAPECE, hará entrega del informe al Secretario de Actas,
quien turnará a los integrantes de la junta un tanto de dicho informe con la notificación de que la
sesión correspondiente a ese periodo será cancelada.
Artículo 9.- Las observaciones y aclaraciones que se realicen a los informes presentados
por el Director General del CAPECE correspondientes a las sesiones ordinarias mensuales no
efectuadas, serán tratadas en la sesión más próxima.
Artículo 10.- Las sesiones ordinarias de información y evaluación tendrán lugar cada tres
meses, en ellas se efectuará una evaluación de los avances físicos y financieros y se propondrán
estrategias para revertir obstáculos y para fortalecer esquemas eficientes.
Artículo 11.- Las sesiones extraordinarias se efectuarán cuando se requiera tratar asuntos
cuya naturaleza urgente lo amerite, previa convocatoria que para tal efecto emita su Presidente.
Artículo 12.- Las sesiones que celebre la Junta de Gobierno, se considerarán válidas,
cuando se cuente con la asistencia cuando menos de la mitad más uno de sus integrantes en el
caso de las sesiones ordinarias. Las sesiones extraordinarias se llevarán a cabo con los asistentes
a la reunión.
Artículo1 13.- En las sesiones que celebrar la Junta de Gobierno, participará el Director del
CAPECE, el cual tendrá derecho a voz, pero sin voto.
CAPITULO III
Del Director General
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Artículo 15.- El Director General del CAPECE, será designado por el Titular del Poder
Ejecutivo del Gobierno del Estado, a propuesta del Secretario de Educación de esta Entidad
Federativa.
Artículo1 6.- El Director General del CAPECE, durará en su cargo cuatro años pudiendo
ser ratificado para un segundo periodo.
Artículo 18.- Cuando por alguna razón, el Director General no pudiera asistir a la sesión,
acudirá en su representación el titular de la Dirección Administrativa.
Artículo 20.- Para el correcto funcionamiento del CAPECE la dirección general se apoyará
en las siguientes Direcciones de área y coordinaciones:
I. Dirección Administrativa.
Artículo 21.- La estructura orgánica podrá ser modificada a propuesta del Director General
del CAPECE cuando las condiciones de operación y funcionamiento del organismo así lo
requieran. Dichas modificaciones serán autorizadas por la Junta de Gobierno y consignadas en los
manuales de organización y operación correspondientes.
CAPITULO IV
De las Direcciones y Coordinaciones
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Artículo 23.- Son atribuciones generales de los Directores de área las estipuladas en el
artículo 16 de la Ley; y las cuales que se precisan en los artículos 233, 24 y 25 de este
ordenamiento.
III. Dirigir y coordinar las actividades relacionadas con los procesos de admisión,
contratación, desarrollo, control y remoción del personal del CAPECE, conforme a
lo establecido en las condiciones generales de trabajo del CAPECE;
IV. Aplicar las sanciones administrativas a las que se haya hecho acreedor el personal
al servicio del CAPECE, observando lo dispuesto en los ordenamientos legales
aplicables;
V. Elaborar la nómina y efectuar los pagos de los emolumentos del personal adscrito
al CAPECE;
VI. Formular, proponer y aplicar las normas, políticas y lineamientos generales sobre
el uso, mantenimiento y control del patrimonio mobiliario e inmobiliario del
CAPECE, así como la elaboración del inventario correspondiente;
VIII. Proporcionar a las diversas áreas los recursos, humanos, técnicos y materiales que
requieran para la realización de sus actividades;
X. Realizar los pagos autorizados por las áreas competentes del CAPECE, así como
conciliar y controlar las cuentas bancarias del organismo;
II. Prestar apoyo y asesoría técnica a los Ayuntamientos y otras instancias públicas o
privadas en lo concerniente a la ejecución de acciones constructivas o de
rehabilitación y mantenimiento de espacios educativos;
III. Realizar los estudios de campo necesarios para determinar la factibilidad técnica
de las acciones propuestas por las instancias educativas, así como la ejecución de
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los proyectos constructivos, y la elaboración de los catálogos de conceptos
pertinentes para la conformación del programa anual de obras.
VI. Identificar y definir los conceptos que por las características propias del terreno y
de la obra, deberán de ser modificados o adicionados al catálogo de conceptos que
servirá de base para las licitaciones correspondientes;
VII. Integrar los expedientes técnicos de las obras a ejecutarse para su control y
seguimiento;
VIII. Supervisar las obras, a fin de que se ejecuten conforme a las especificaciones,
proyectos, ejecución de conceptos y programas aprobados;
IX. Analizar y proponer la realización de todos los estudios previos que se requieran
para la elaboración de los proyectos de obras;
XIV. Revisar y turnar para el trámite consecuente, las estimaciones de obra presentadas
por contratistas o Ayuntamientos;
XV. Llevar el control de las obras en proceso y terminadas, así como del proceso de
entrega y recepción de estas últimas.
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III. Acordar con el Director General del CAPECE las modalidades de adjudicación que
deberán aplicarse conforme a los lineamientos y políticas emitidas de conformidad
con la Ley de Obras Públicas del Estado y su Reglamento;
IV. Proponer al Director General del CAPECE, contando con la opinión de la Dirección
de Obras, a los contratistas que se recomiendan para participar en los concursos
por invitación;
XIII. Articular los sistemas de información con los sistemas de otras dependencias y
organismos públicos para la eficiencia de procesos y comunicación;
XIV. Diseñar, implementar y mantener los sistemas de informática requeridos por las
diversas unidades del organismo.
II. Coordinar sus actividades con las unidades del CAPECE con el fin de apoyarlas en
materia de interpretación legal;
IV. Intervenir en todo lo relacionado con los asuntos de carácter jurídico que atañan al
CAPECE así como elaborar o en su caso revisar los proyectos de leyes, decretos,
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reglamentos, convenios, contratos y demás convenios en que intervenga el
organismo;
III. Asesorar al Director General en los asuntos que este le solicite, y formular los
informes y opiniones correspondientes a dichos asuntos;
IV. Las demás que se establezcan en la ley que crea este reglamento;
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IX. Elaborar y mantener actualizado, el programa anual de obras, en coordinación con
las unidades del CAPECE, y las diversas instancias educativas, así como con los
ayuntamientos de la entidad;
SECCION I
DE LA COMISION INTERNA DE ADMINISTRACION
Y PROGRAMACION
IV. Las demás que estén relacionadas con la operación y funcionamiento eficiente del
CAPECE.
Artículo 31.- Por cada miembro de la Comisión será designado un suplente, con las
mismas prerrogativas del titular, el cual deberá estar adscrito a la misma unidad del titular que lo
designa. En el caso del director General del CAPECE, fungirá como suplente el titular de la
Dirección Administrativa.
Estas sesiones, serán válidas, cuando se desarrollen con la participación de la mitad más
uno de sus integrantes en el caso de las ordinarias y con los asistentes a la convocatoria cuando
se trate de una extraordinaria.
Artículo 35.- Cuando no pueda celebrarse una sesión por no contar con el número de
asistentes requeridos, esta se verificará dentro de los siguientes tres días hábiles, para este efecto,
el Secretario Técnico informará oportunamente a los miembros de la comisión el lugar y hora en
que será llevada a cabo la sesión suspendida, la cual tendrá el carácter de extraordinaria.
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Artículo 36.- El Presidente de la Comisión Interna de Administración y Programación,
tendrá voto de calidad en caso de empate de la votación sobre un asunto tratado.
CAPITULO V
De las Políticas Generales
Artículo 42.- Toda acción constructiva destinada al servicio educativo realizada por
entidades diferentes al CAPECE, como ayuntamientos, organismos sociales y privados o por la
comunidad en general, deberá contar con las validaciones y autorizaciones técnica y constructiva
del CAPECE y de la instancia educativa competente.
Artículo 43.- Las acciones del CAPECE serán regidas por la legislación vigente en materia
de obra pública y de adquisiciones estatales, y federales según corresponda.
CAPITULO VI
De las Relaciones Laborales
Artículo 45.- Las relaciones jurídicas laborales entre el CAPECE y los servidores públicos a
él adscritos serán regidas por la legislación vigente en la materia y por las Condiciones Generales
de Trabajo del CAPECE.
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TRANSITORIOS
Así lo resolvió el Ciudadano Gobernador Constitucional del Estado ante los Ciudadanos
Secretario General de Gobierno y Secretario de Educación del Estado de Jalisco, quienes
autorizan y dan fe.
ATENTAMENTE
GUADALAJARA, JALISCO, A 23 DE NOVIEMBRE DE 1999
“1999, AÑO DE LA VIVIENDA EN JALISCO”
EL C. SECRETARIO DE EDUCACION
LIC. MIGUEL AGUSTIN LIMON MACIAS
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