606-2007-Sunarp-Tr-L La Zonificacion No Constituye Un Acto Inscribible
606-2007-Sunarp-Tr-L La Zonificacion No Constituye Un Acto Inscribible
606-2007-Sunarp-Tr-L La Zonificacion No Constituye Un Acto Inscribible
SUNARP
TRIBUNAL REGISTRAL
ruo.- Goe - 2aor-suNARp-TR-L
RESoLUcTón
Lima, [ {,1,i¡3,
¿gg¡,''
'^.
- APELANTE MUNICIPALIDAD METROPOLITANADE LIMA.
.(representada por la Empresa Municipal
Inmobiliaria
de LimaS.A.)
N'174307del29-3-2007
H.T.D.N" 31914DEL22-6-2007.
Prediosde Lima.
zourrrcecróN.
LAzoNtF¡cl\ctóN
No coNsnruyEuNAcro tNscRtBtBLE
"La zonificación
a la que esta sujetaun predio,no constituyeun acto inscribible
en el
Regisfro,por tratarsede una limitacióna/ uso del suelogue es aprobadamediante
ordenanza municipal,bastando para serconocidapor todos,la publicación
de la norma
correspondienfe,es decir,la publicidad
legal."
\ I. ACTOCUYAINSCRIPCIÓN
SE SOLICITAYDOCUMENTACIÓN
PRESENTADA
Medianteel títulovenidoen gradode apelación se solicitala inscripción
de
$'
la zonificaciónOU determinadopara uso de rellenosanitariodel predio
inscritoen la partidaregistralN'11826147;aprobadamedianteOrdenanza
MunicipalN' 369-MML.Para tal efecto,el título presentadose encuentra
conformadopor los sigüientesdocumentos:Certificadode Zonificacióny
Vías N" 125-2007-MML-GDU-SPHU del 26 de marzode 20O7,expedido
por la Gerenciade Desarrollo Urbanode la MunicipalidadMetropolitana de
Lima; y el plano de zonificacióndel distritode CarabaylloN" 642-2007-
MML/GDU-SPHU/DC, Expediente N" 26516-2007.
II. DECISIÓN
IMPUGNADA
La Registradoradel Registrode Prediosde la Zona RegistralN" lX, sede
Lima, María AngélicaHau Balta, denegó la inscripciónformulandola
siguiente
tacha:
ilt. FUNDAMENTOS
DE LA APELACIÓN
La recurrente sustenta su recurso de apelación en
los siguientes
fundamentos:
- La inscripción de ra zonificación
como acto, se produce como
consecuenciade dar a conocera tercerosde las caractérísticas de los
bienes que se encuentranen el tráfico jurídico y qu; ,;; ,"1;;
;;
diferentesaclos que requierenser conocídospor'toáo. "n función
a la
seguridadjurídicaque los Registrosbrindana los que se sirvende
é1,más
aún cuando estas caracteiísticaspueden ocasionar a los usuarios
perjuicios,porque desconocíande ia zonificación
de los predios sin
habilitar.Asimismo,sostieneque dicha posiciónes concordante
con la
Resolución N" 350-2006-suNARp-TR-L del 8.6.2000,ei óe"retosupremo
No o27-2o03-vlvlENDA,la Ley orgánica de tvtunicipatioaoes, y la
ordenanzaN' .893, en consecuenciaia zonificaciónresühaser un
) acto
inscribible.
- En estesentido,sostiene.quesu solicitud
de inscripción
estádirigidaa dar
publicidada la zonificación
a la que se encuentransujetoslos predios,en
relacióna las normastécnicasurbanísticas contenidasen el plan de
Desarrollourbanoque regulanel usodel sueloen funcióna las demandas
físicas,económicasy socialesde la ciudadque son aprobadaspor el
tv. ANTECEDENTE
REGISTRAL
El inmueble objeto de rogación se encuentralnscrito en la partlda
electrónica N" 11826147del Registrode Prediosde Lima.Se tratade la
parcelaA sublote1 que formó parte del ProyectoLomas de Carabayllo
ubicadoa la alturadel Km. 34,50de la carreteraPanamericana Norte,
provinciade Lima.
distritode Carabayllo,
V. PLANTEAMIENTO
DE LAS CUESTIONES
Intervienecornoponentela VocalNoraMariellaAldanaDurán.
De lo expuestoy del análisisdel caso,a criteriode esta Sala la cuestióna
determinares la sigüiente:
Siendola zonificación,
unalimitación mediante
al usodel suelo,establecida
ordenanzamunicipal¿resultaser un acto que merezcaacogidaregistral
paraser publicitado
a terceros?
vt. ANÁLISIS
7 Artículo34.- Los procedimientos para /os Cambiosde la Zonificaciónse refierena dos procesos
de diferentesniveles:(i) EI Reajustelntegralde la actualZonificaciónGenera!de Limay los Planos
de ZonificaciónDistrital,y (ii) Los CambiosEspecíficosde Zonificaciónque tramítanlos recurrentes
en procesosparticuIares.(...)
34.2.7.-El ExpedienteconteniendoIa propuestade Cambio Específicode la Zonificaciónvigente,
se Aprob?rá-mediqnte Ordenanza del Conceio Metropolitanode Lima: entendiéndosepor
zonificaciÓnvigente,a /os P/anosde ZonificaciónDistrital,sus Reg/amentose índicede Usos para
Ia Ubicaciónde ActividadesUrbanasoficialesa la fecha.(elsubrayadoes nuestro).
REsoLuclÓtt No' ' Qt''L) 2OO7_ SUNARP.TR.L
9. SegúnSalvattorePugliattis,
el antecedentejurídicode la publicidad,
está
dado por la exigenciade tutelarel interésde notoriedad en ciertosdatos
considerados relevantesparala realidadjurídica.En tal sentido,mediante
el artículo2019'del CódigoCivil,se ha establecido una listataxativade
registral, el mismo que nos señala cuales son los derechos o las
situacionesjurídicasque tienen mérito de inscripciónregistralen los
diferentesRegistros.Su importancia es evidente,en tantoque al designar
los actosque merecenacogidaregistralparaser publicitados a tercerosen
cada uno de los registros,se estáestableciendo
un númerocerradoparael
sistemaregistral,debiendopor tanto,ser rechazados por los funcionarios
de los RegistrosPúblicos,aquellosactosque no esténcomprendidos en
dicharelación.
Asimismo,debe tenersepresenteque no debe confundirse la publicidad
legal,con la publicidadregistral(que nace a partirde la extensióndel
asiento registralrespectivo),por cuanto una norma legal se presume
conocidapor todos desde que la misma ha sido publicada.Así, las
restricciones al derechode propiedadque provengande una
o limitaciones
normalegalno requierende la inscripciónen un registropúblicopara que
surtanefectoantetercerosy tenganplenavalidez;bastaen ese sentido,la
publicidadque otorgala publicaciónde la normacorrespondiente,es decir,
la publicidad
legal.
Finalmente y de conformidad
con el literalb) del artículo42 delReglamento
General de los Registros Públicos el Registradortachará el título
presentadocuando contengaacto no inscribible;por ende, corresponde
confirmarla tachaformulada.
Estandoa lo acordadoporunanimidad.
VII. RESOLUCIÓN
CONFIRMARla TACHA formuladapor la Registradoradel Registrode
de la presenteresolución.
Prediosaltítuloseñaladoen el encabezamiento
Regístresey comuníquese.
.nrn,
$¡la
(e)de la Tercera
delTribunalRegistral