Resolución Directoral

Nº193-2022-LP/DE

Lima, 25 de octubre de 2022

VISTOS: El Informe N° 0084-2022-LP/DE/UGI del 21 de octubre de

2022, de la Unidad de Gestión de Intervenciones; el Informe N° 3010-2022-LP/DE/UPPSM-CFPP
del 24 de octubre de 2022, de la Unidad de Planificación, Presupuesto, Seguimiento y
Modernización; y el Informe N° 555-2022-LP/DE/UAJ del 24 de octubre de 2022, de la Unidad
de Asesoría Jurídica; y,

CONSIDERANDO:

Que, mediante Decreto Supremo N° 012-2011-TR, modificado por los

Decretos Supremos Nros. 004-2012- TR, 006-2017-TR, 004-2020-TR, y la Ley N° 31153, se crea
el Programa para la Generación de Empleo Social Inclusivo “Trabaja Perú” con el objetivo de
generar empleo temporal destinado a la población en edad de trabajar a partir de 18 años, que
se encuentre en situación de pobreza, pobreza extrema, o afectada parcial o íntegramente por
desastres naturales o por emergencias, de acuerdo a la información que proporcione el
organismo competente, y a las mujeres víctimas de toda forma o contexto de violencia,
otorgándoseles a cambio un incentivo económico;

Que, el artículo 1 del Decreto Supremo N° 002-2022-TR, modifica la

denominación del Programa para la Generación de Empleo Social Inclusivo “Trabaja Perú” por
la de Programa de Empleo Temporal “Lurawi Perú”, en adelante el Programa;

Que, los literales a), c) y d) del artículo 5 del Decreto Supremo N° 004-
2020-TR, norma que aprueba la reestructuración del Programa, establecen que son funciones
del Programa: i) Promover la generación de empleo temporal para la población en situación de
pobreza, pobreza extrema y afectada parcial o íntegramente por desastres naturales o por
emergencias, a través del financiamiento o cofinanciamiento de proyectos de inversión pública y
actividades intensivas en mano de obra no calificada (MONC); ii) Supervisar, monitorear y hacer
seguimiento de la ejecución de proyectos de inversión pública y actividades intensivas en MONC,
generadoras de empleo temporal, a cargo de los gobiernos locales o regionales; y, iii)
Implementar estrategias de difusión, transparencia y rendición de cuentas;

Página 1 de 4
 Que, el artículo 1 del Manual de Operaciones del Programa, aprobado
mediante Resolución Ministerial N° 226-2012-TR, y modificado, entre otras, por Resolución
Ministerial N° 182-2020-TR, establece que el Programa tiene por finalidad contribuir
temporalmente en la mejora de los ingresos de la población en edad de trabajar a partir de 18
años en situación de desempleo o afectada por una emergencia o desastre natural;

Que, el literal a) del artículo 4 del acotado Manual establece como

función general del Programa la de promover la generación de empleo temporal para la población
en situación de pobreza, pobreza extrema y afectada parcial o íntegramente por desastres
naturales o emergencias, a través del financiamiento o cofinanciamiento de proyectos de
inversión pública y actividades intensivas en mano de obra no calificada (MONC);

Que, el segundo párrafo del artículo 7 de la norma de creación del

Programa establece que, el Programa podrá establecer lineamientos y emitir directivas de índole
operativa para su funcionamiento institucional y desarrollo, en concordancia con lo dispuesto en
el Manual de Operaciones;

Que, según la estructura funcional del Programa, la Unidad de Gestión

de Intervenciones es la unidad de línea que tiene entre sus funciones: i) Formular los documentos
técnicos-normativos para el seguimiento al bienestar del participante, durante la ejecución de las
intervenciones; ii) Realizar el seguimiento al cumplimiento de las obligaciones establecidas en
los convenios suscritos entre el Programa con los Gobiernos Subnacionales, Organismos
Privados u otros sectores, informando su nivel de avance; iii) Garantizar la equidad y
transparencia en el acceso de participantes en las intervenciones intensivas en uso de MONC,
de acuerdo a lo criterios de focalización del Programa;

Que, adicionalmente, tiene entre sus funciones: iv) Verificar la

elegibilidad de los participantes en las intervenciones intensivas en uso de MONC, de acuerdo a
los criterios de focalización del Programa; v) Coordinar y supervisar las condiciones relacionadas
al bienestar, seguridad y salud de los participantes durante la ejecución de intervenciones; así
como, coordinar con los Organismos Ejecutores para la contratación de seguros de vida y/o de
accidentes de trabajo de los participantes; conforme a lo previsto en los literales c), f), g), h) y i)
del artículo 18° del acotado Manual;

Que, en el marco de dichas funciones, la Unidad de Gestión de

Intervenciones propone la “Guía de Seguimiento a la Gestión del Bienestar del Participante para
las Modalidades de Intervención del Programa de Empleo Temporal “Lurawi Perú””, la cual tiene
como objetivo o establecer los procedimientos y herramientas para el seguimiento a la gestión
del bienestar del participante aplicables a las modalidades de intervención del Programa de
Empleo Temporal “Lurawi Perú”, conforme se aprecia en el documento propuesto, adjunto al
informe N° 0084-2022- LP/DE/UGI;

Que, asimismo, dicha Unidad de línea propone dejar sin efecto la “Guía
de Seguimiento a la Gestión del Bienestar del Participante para las Modalidades de Intervención
del Programa para la Generación de Empleo Social Inclusivo “Trabaja Perú”, aprobada mediante
Resolución Directoral Nº 105-2021-TP/DE;

Que, por su parte, la Unidad de Planificación, Presupuesto, Seguimiento

y Modernización, mediante Informe Nº 3010-2022-LP/DE/UPPSM-CFPP, emite opinión favorable

Página 2 de 4
a la propuesta formulada por la Unidad de Gestión de Intervenciones; precisando que, la
propuesta contribuye a desarrollar acciones que permiten cumplir con el objetivo del Programa
en aspectos técnicos desarrollados bajo el enfoque de la normatividad vigente;

Que, conforme al artículo 7 del Manual de Operaciones del Programa,

aprobado mediante Resolución Ministerial N° 226-2012-TR, y modificado, entre otras, por
Resolución Ministerial N° 182-2020-TR, la Dirección Ejecutiva es la máxima autoridad ejecutiva
y administrativa del Programa y tiene a su cargo la conducción y supervisión de la gestión del
Programa; encontrándose entre sus funciones aprobar directivas, reglamentos, instrumentos y
procedimientos de carácter técnico que faciliten la operatividad del Programa, orientados a los
servicios brindados por el Programa, conforme se establece en el literal d) del artículo 8 del
precitado Manual;

Que, la Unidad de Asesoría Jurídica, a través del Informe N° 555-2022-

LP/DE/UAJ, de acuerdo con el ámbito de sus funciones, considera que la Dirección Ejecutiva en
su condición de máxima autoridad administrativa y ejecutiva del Programa tiene la facultad de
adoptar las decisiones que permitan dar operatividad a los procesos del Programa para el
cumplimiento de su objetivo conforme a la norma de creación, la norma que aprueba su
reestructuración, y el Manual de Operaciones del Programa, de acuerdo a las propuestas
formuladas por las Unidades en el marco de sus funciones;

Que, en ese sentido, atendiendo a la propuesta de “Guía de Seguimiento

a la Gestión del Bienestar del Participante para las Modalidades de Intervención del Programa
de Empleo Temporal “Lurawi Perú””,, formulada por la Unidad de Gestión de Intervenciones y el
pronunciamiento favorable de la Unidad de Planificación, Presupuesto, Seguimiento y
Modernización, resulta pertinente emitir la presente Resolución Directoral que apruebe la misma,
y se deje sin efecto la “Guía de Seguimiento a la Gestión del Bienestar del Participante para las
Modalidades de Intervención del Programa para la Generación de Empleo Social Inclusivo
“Trabaja Perú””, aprobada mediante Resolución Directoral Nº 105-2021-TP/DE;

Con los visados de las Unidades de Gestión de Intervenciones, de

Planificación, Presupuesto, Seguimiento y Modernización, y de Asesoría Jurídica;

De conformidad con lo dispuesto por el Decreto Supremo N° 012-2011-

TR, modificado por los Decretos Supremos Nros 004- 2012-TR, 006-2017-TR, 004-2020-TR, el
Decreto Supremo N° 002-2022-TR, y la Ley N° 31153; el artículo 7 y el literal d) del artículo 8 del
Manual de Operaciones del Programa, aprobado mediante Resolución Ministerial N° 226-2012-
TR, y modificado, entre otras, por la Resolución Ministerial N° 182-2020-TR;

SE RESUELVE:

Artículo 1°.- Aprobación de “Guía de Seguimiento a la Gestión

del Bienestar del Participante para las Modalidades de Intervención del Programa de
Empleo Temporal “Lurawi Perú””.

Aprobar la “Guía de Seguimiento a la Gestión del Bienestar del

Participante para las Modalidades de Intervención del Programa de Empleo Temporal “Lurawi
Perú””, que en anexo adjunto forma parte integrante de la presente Resolución Directoral.

Página 3 de 4
 Artículo 2°.- Dejar sin efecto la “Guía de Seguimiento a la Gestión
del Bienestar del Participante para las Modalidades de Intervención del Programa para la
Generación de Empleo Social Inclusivo “Trabaja Perú””.

Dejar sin efecto la “Guía de Seguimiento a la Gestión del Bienestar del

Participante para las Modalidades de Intervención del Programa para la Generación de Empleo
Social Inclusivo “Trabaja Perú””, aprobada mediante Resolución Directoral Nº 105-2021-TP/DE.

Artículo 3.- Notificación.

Notificar la presente Resolución Directoral a las Unidades del Programa
de Empleo Temporal “Lurawi Perú”.

Artículo 4.- Publicación.

Disponer la publicación de la presente Resolución Directoral en el Portal
Institucional del Programa de Empleo Temporal “Lurawi Perú”, el mismo día de su emisión.

Regístrese y comuníquese.

Patricia Asenjo López

Directora Ejecutiva (e)
Programa de Empleo Temporal “Lurawi Perú”

Página 4 de 4
 GUÍA DE SEGUIMIENTO A LA
GESTIÓN DEL BIENESTAR DEL PARTICIPANTE

Para las modalidades de Intervención del Programa de Empleo

Temporal “Lurawi Perú”

Página | 1
ÍNDICE

SECCIÓN I: INFORMACIÓN GENERAL ................................................................................................................ 3

1.1. OBJETIVO DE LA GUÍA ........................................................................................................................... 3
1.2. BASE LEGAL ........................................................................................................................................... 3
1.3 ALCANCE ............................................................................................................................................... 4
1.4 CONCEPTOS CLAVES .............................................................................................................................. 4
1.5 PRINCIPIOS QUE RIGEN EL SEGUIMIENTO A LA GESTIÓN DEL BIENESTAR DEL PARTICIPANTE ............ 5
1.6 CONSIDERACIONES GENERALES ............................................................................................................ 5

SECCIÓN II: ACTORES INVOLUCRADOS Y RESPONSABLES PARA EL PROCESO DE SEGUIMIENTO ....................... 6

2.1 ACTORES INVOLUCRADOS EN EL PROCESO DE SEGUIMIENTO ............................................................. 6
2.2 ACTORES RESPONSABLES PARA EL PROCESO DE SEGUIMIENTO .......................................................... 7
2.2.1 Unidad de Gestión de las Intervenciones ........................................................................ 7
2.2.2 Jefe/a de la Unidad Zonal ................................................................................................ 7
2.2.3 Responsable de Promoción (en adelante, RP) o quien haga sus veces ........................... 7
2.2.4 Asistente en Gestión del Bienestar del Participante (en adelante, AGBP) o quien haga
sus veces .... ………………………………………………………………………………………………………………..8
SECCIÓN III: ETAPAS DE SEGUIMIENTO A LA GESTIÓN DEL BIENESTAR DEL PARTICIPANTE .............................. 8
3.1 PRIMERA ETAPA: ACCIONES PREVIAS AL INICIO DE LA OBRA/ACTIVIDAD ....................................... 9
3.1.1 Adquisición de la póliza de seguro de los participantes .................................................. 9
3.1.2 Identificación de participantes en situación de vulnerabilidad ....................................... 9
3.1.3 Convocatoria de participantes para el inicio de la obra/Actividad ............................... 10
3.1.4 Capacitación a los Organismos Ejecutores .................................................................... 10
3.1.5 Generación de usuarios al Organismo Ejecutor: ........................................................... 11
3.2 SEGUNDA ETAPA: ACCIONES DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA/ACTIVIDAD .......................... 11
3.2.1 Asistencia técnica a la implementación de acciones en beneficio del participante...... 11
3.2.2 Seguimiento en campo a la gestión del bienestar del participante .............................. 12
3.2.3 Seguimiento en gabinete a la gestión del bienestar del participante ........................... 17
3.2.4 Aplicación de la Encuesta de Satisfacción de Participante ............................................ 17
3.3 TERCERA ETAPA: ACCIONES POSTERIORES A LA EJECUCIÓN DE LA OBRA/ACTIVIDAD ................... 18
3.3.1 Entregas de constancias de participación...................................................................... 18
3.3.2 Derivación de participantes ........................................................................................... 18
3.3.2 Desafiliación de participantes........................................................................................ 19
SECCIÓN IV: MOVIMIENTO DE PARTICIPANTES .............................................................................................. 19
4.1. CONCEPTO .................................................................................................................................... 19
4.2. CONSIDERACIONES GENERALES .................................................................................................... 19
4.3. MOVIMIENTO DE PARTICIPANTES ................................................................................................. 19
4.3.1. Pasos para el movimiento de participantes para las intervenciones del Programa ................... 19
4.3.2. Pasos para el movimiento de participantes para la NC-03 y NC-04 ............................................ 21
4.3.3. Causales para la desafiliación de participantes ........................................................................... 22
4.3.4. Restricciones para el movimiento de participantes .................................................................... 23

SECCIÓN V: ANEXOS ....................................................................................................................................... 24

Página | 2
SECCIÓN I: INFORMACIÓN GENERAL

1.1. OBJETIVO DE LA GUÍA

La presente Guía tiene por objetivo establecer los procedimientos y herramientas para el seguimiento
a la gestión del bienestar del participante aplicables a las modalidades de intervención del Programa
de Empleo Temporal “Lurawi Perú” (en adelante, Programa o Programa Lurawi Perú).

1.2. BASE LEGAL

▪ Ley N° 29733, “Ley de protección de datos personales”.

▪ Decreto Supremo N° 012-2011-TR, que crea el Programa para la Generación de Empleo Social
Inclusivo “Trabaja Perú”, modificado por los Decretos Supremos Nros. 004-2012-TR, 006-2017-TR,
004-2020-TR, y la Ley N° 31153.

▪ Decreto Supremo N° 004-2013-PCM, que aprueba la Política Nacional de Modernización de la

Gestión Pública.

▪ Decreto Supremo N° 004-2020-TR, que aprueba la Reestructuración del Programa para la

Generación de Empleo Social Inclusivo “Trabaja Perú” del Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo, y establece otras disposiciones.

▪ Decreto Supremo N° 002-2022-TR, que modifica la denominación del Programa para la Generación
de Empleo Social Inclusivo “Trabaja Perú” por la de Programa de Empleo Temporal “Lurawi Perú”,
y establece entre otras, que, toda referencia en normas, documentos de gestión, comunicaciones,
entre otros, efectuadas al Programa para la Generación de Empleo Social Inclusivo “Trabaja Perú”
se entiende, a partir de la vigencia del referido Decreto Supremo, realizada al Programa de Empleo
Temporal “Lurawi Perú”.

▪ Decreto Supremo N° 001-2020-MIDIS, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 30435, Ley que
crea el Sistema Nacional de Focalización (SINAFO).

▪ Decreto Supremo N° 002-2022-TR, que aprueba el cambio de denominación de Programa para la

Generación de Empleo Social Inclusivo “Trabaja Perú” por el de Programa de Empleo Temporal
“Lurawi Perú” y modifica el Decreto Supremo N° 004-2020-TR.

▪ Resolución Ministerial N° 182-2020-TR, que aprueba la modificación del “Manual de Operaciones

del Programa para la Generación de Empleo Social Inclusivo Trabaja Perú”, aprobado mediante
Resolución Ministerial N° 226-2012-TR.

▪ Resolución Directoral N° 158-2020-TP/DE, que aprueba el instrumento de gestión denominado

Mapeo de Procesos del Programa para la Generación de Empleo Social Inclusivo “Trabaja Perú”.

▪ Resolución Directoral N° 001-2021-TP/DE, que aprueba las Modalidades de Intervención del

Programa para la Generación de Empleo Social Inclusivo “Trabaja Perú” o la que se encuentra
vigente.

▪ Resolución Directoral N° 166-2022-LP/DE, que aprueba el Protocolo para la Vigilancia, Prevención

y Control del COVID-19 en las intervenciones del Programa de Empleo Temporal Lurawi Perú o la
que se encuentre vigente.

▪ Resolución Directoral N°186-2022-TP/DE que aprueba la “Guía para la Veeduría Social e

Institucional del Programa de Empleo Temporal “Lurawi Perú””, o la que se encuentre vigente.

Página | 3
 ▪ Resolución Directoral N°189-2022-TP/DE que aprueba la “Guía para la Participación Efectiva de
Participantes con Discapacidad del Programa de Empleo Temporal “Lurawi Perú””, o la que se
encuentre vigente.

1.3 ALCANCE
La presente Guía es de aplicación de todas las Unidades Zonales, a través de sus Responsables de
Promoción o quienes haga sus veces; de la Unidad de Gestión de Intervenciones y de los Organismos
Ejecutores (Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales), en virtud de los compromisos y obligaciones
asumidas con el Programa de Empleo Temporal “Lurawi Perú”, en lo que les corresponde.

1.4 CONCEPTOS CLAVES1

▪ Afiliación: Es el procedimiento por el cual los postulantes que cumplen con los criterios de elegibilidad
se incorporan en el Padrón de Participantes (usuarios/as) del Programa.

▪ Asistencia Técnica: Actividad de asesoramiento, acompañamiento, transmisión de información y

conocimiento en los diferentes procesos que efectúan las Unidades Zonales a los Organismos
Ejecutores.

▪ Bienestar y seguridad sanitaria del participante: Conjunto de condiciones o factores que contribuyen
en la participación plena, efectiva y segura de los participantes del Proyecto de inversión (en adelante,
obra) y Actividades de Intervención Inmediata (en adelante, Actividad). El bienestar del participante
incluye las disposiciones establecidas por el Programa2.

▪ Capacitación: Estrategia de enseñanza-aprendizaje desarrollada por las Unidades Zonales del

Programa para mejorar el desempeño de los servidores de los Organismos Ejecutores.

▪ Cronograma Recurso - Participante: Es el número de participantes que requiere el Organismo

Ejecutor desde el inicio hasta la culminación de obra/Actividad, según lo establecido en el expediente
técnico o ficha técnica que se presentan según los documentos técnicos aprobados por el Programa.

▪ Desafiliación: Es la pérdida de la condición de participante (usuario/a) por causales de desafiliación

regulados en la presente Guía.

▪ Movimiento de participantes: Es la afiliación y desafiliación de participantes durante la ejecución de

la obra/Actividad.

▪ Cuaderno de asistencia de participantes: Es el documento que el Programa Lurawi Perú otorga a los
Organismos Ejecutores con el propósito de que este último registre la asistencia diaria de los
participantes en la obra/Actividad durante la ejecución3.

▪ Padrón Inicial de Participantes: Es el documento resultante del proceso de selección de participantes,

que genera el Organismo Ejecutor en el sistema del Programa como resultado del proceso de selección
de participantes.

▪ Padrón Actualizado de Participantes: Es el documento generado en el sistema del Programa como

resultado del movimiento de participantes.

1 Definiciones adaptadas al objetivo del Programa Lurawi Perú.

2 Según Resolución Directoral N° 166-2022-LP/DE, que aprueba el Protocolo para la Vigilancia, Prevención y Control del COVID-19
en las intervenciones del Programa de Empleo Temporal Lurawi Perú o la que se encuentre vigente, o la que se encuentre vigente.
3 El cuaderno de asistencia de participantes quedará sin efecto cuando se implemente el registro de asistencia por el equipo

biométrico.
Página | 4
 ▪ El seguimiento a la gestión del bienestar del participante: Es el proceso permanente y continuo que
tiene como fin recopilar, analizar, verificar, sistematizar, registrar y reportar información sobre los
componentes y subcomponentes que enmarcan a la gestión de participantes. Su propósito es contar
con información oportuna para determinar los resultados e identificar riesgos, estos ayudarán a tomar
decisiones a favor del cumplimiento de objetivos y metas institucionales.

▪ Equipo biométrico: Para el Programa, es un equipo digital de identificación y autenticación de

asistencia a la obra o Actividad. Este equipo digital sirve para reconocer la identidad de un/a
participante utilizando características fisiológicas únicas de cada participante.

1.5 PRINCIPIOS QUE RIGEN EL SEGUIMIENTO A LA GESTIÓN DEL BIENESTAR DEL PARTICIPANTE

▪ Responsabilidad: Cumplir con los procedimientos establecidos en la presente guía y en otras que
conciernen a la gestión del bienestar del participante.

▪ No discriminación: Todos los participantes de la obra/Actividad del Programa, no deben recibir un

trato diferente o perjudicial por motivos de sexo, raza, cultura, religión o discapacidad y de cualquier
otra índole conforme a la Constitución Política del Perú. Además, el Programa cumple con la
efectividad de la Ley N° 311534 y su reglamento aprobado con Decreto Supremo N° 017-2021-TR.

▪ Igualdad de oportunidades: Todos los/las participantes del Programa deben tener la misma
oportunidad de acceder al empleo temporal.

▪ Innovación y aprovechamiento de las tecnologías: Para alcanzar los resultados efectivos y eficientes
en el seguimiento a la gestión del bienestar del participan es importante la constante innovación e
incorporación de tecnologías apropiadas que coadyuve a simplificar e implementar procedimientos
que contribuyan al cumplimiento de los compromisos asumidos por Programa y el Organismo
Ejecutor.

▪ Articulación intergubernamental e intersectorial: Planificar y ejecutar acciones de manera articulada,

a nivel de los sectores, fomentando la comunicación y la coordinación continua; dichas acciones deben
estar orientadas a las necesidades de los participantes de manera oportuna.

1.6 CONSIDERACIONES GENERALES

• El procedimiento establecido en la presente Guía es de cumplimiento obligatorio para la Unidad
Zonal y el Organismo Ejecutor, en lo que corresponda. Excepcionalmente, previa solicitud de el/la
jefe/a de la Unidad Zonal, a pedido del representante legal del Organismo Ejecutor, la Unidad de
Gestión de Intervenciones podrá adoptar acciones a fin de resolver situaciones de hecho no
contempladas en la presente Guía, para salvaguardar el bienestar del participante, la bioseguridad
sanitaria y promover la participación plena y efectiva de la población objetivo del Programa en el
ámbito de ejecución de la obra/Actividad.
• El seguimiento es un proceso sistemático, en virtud del cual la Unidad Zonal recopilará y analizará
información, con el objeto de medir el cumplimiento de las obligaciones asumidas por el
Organismo Ejecutor en el convenio suscrito o compromiso asumido con el Programa, en materia
de bienestar del participante, lo cual le permitirá la evaluación de riesgos por caso fortuito, fuerza
mayor o factores imprevistos del entorno social geográfico debidamente identificados,
acreditados y comunicados oficialmente por el Organismo Ejecutor, así como, adoptar
mecanismos o alternativas de solución para garantizar la participación efectiva de los participantes
seleccionados en el ámbito de la obra/Actividad.

4
Ley N° 31153, Ley que promueve la inserción laboral de las mujeres víctimas de toda forma de violencia en los Programas que
ejecutan las entidades de la Administración Pública.
Página | 5
 • El seguimiento al bienestar del participante se retroalimentará con la participación de los
principales involucrados en la ejecución de las tareas de la obra/Actividad, mediante acciones de
vigilancia y control bajo la denominación de Veeduría Social5, de acuerdo a las disposiciones y
procedimientos regulados por el Programa.

• El proceso de seguimiento que realiza la Unidad Zonal, a través de el/la Responsable de Promoción
o quien haga sus veces al cumplimiento de las disposiciones y procedimientos en materia de
gestión y bienestar del participante, está orientado a garantizar la participación plena y efectiva
del participante y su bienestar y seguridad sanitaria en el empleo temporal.

• En caso de accidentes dentro de la obra/Actividad, el/la residente o responsable técnico/a o

supervisor/a o inspector/a de la obra/Actividad, según corresponda, debe comunicar dicha
situación a la aseguradora con el fin de activar la póliza de seguro, posteriormente, deberán
comunicar a la Unidad Zonal.

• En caso de identificar una persona con sintomatología COVID-19, se deberá proceder de acuerdo
al Plan COVID-19 del Organismo Ejecutor en concordancia a lo establecido por el ente rector; de
corresponder.

SECCIÓN II: ACTORES INVOLUCRADOS Y RESPONSABLES PARA EL PROCESO DE SEGUIMIENTO

2.1 ACTORES INVOLUCRADOS EN EL PROCESO DE SEGUIMIENTO

• Unidades Zonales: Son unidades desconcentradas responsables en el área geográfica asignada,
de ejecutar los procesos operativos, técnicos y administrativos del Programa, en coordinación
con la Unidad de Articulación y Promoción de Intervenciones; de Gestión de Intervenciones; y,
de Administración, en lo que corresponda. Dependen jerárquicamente de la Dirección
Ejecutiva6.

• Organismos Ejecutores: Son aquellos Organismos Proponentes (Gobierno Regional o Gobierno

Local) que han suscrito convenio y/o han sido considerados mediante normas expresas para el
cofinanciamiento/financiamiento de Proyecto de inversión/Actividad de Intervención
Inmediata correspondiente, intensivos en mano de obra no calificada (MONC), y son
responsables del uso correcto de los recursos que el Programa, o la respectiva entidad, les
transfiere.
En la presente Guía, cuando en algunos casos, se menciona al Organismo Ejecutor, se hace
referencia al Asistente en Gestión del Bienestar del Participante (en adelante, AGBP), quién
será el personal que contrate el Organismo Ejecutor para realizar las acciones dispuestas por el
Programa en temas de gestión del participante. En el caso, que no se considere a dicho personal
en el expediente técnico o ficha técnica se entenderá que dicha función lo asume el/la residente
o responsable técnico/a o supervisor/a o inspector/a de la obra/ Actividad, según corresponda.

• Participante: Es el postulante seleccionado para brindar su mano de obra no calificada en la

ejecución de la obra/Actividad generadores de empleo temporal inclusivo, percibiendo a
cambio un incentivo económico que es determinado por el Programa.

5
Resolución Directoral N°186-2022-LP/DE que aprueba la “Guía para la Veeduría Social e Institucional del Programa de Empleo
Temporal “Lurawi Perú””, o la que se encuentre vigente.
6
Según el Artículo 19 del Manual de Operaciones del Programa para la Generación de Empleo Social Inclusivo “Trabaja Perú”
aprobado mediante Resolución Ministerial N° 226-2012-TR, y modificado con la Resolución Ministerial N° 182-2020-TR, o la que se
encuentre vigente.
Página | 6
2.2 ACTORES RESPONSABLES PARA EL PROCESO DE SEGUIMIENTO
2.2.1 Unidad de Gestión de las Intervenciones

a. Brindar el acompañamiento y asistencia técnica a las Unidades Zonales y específicamente

a los Responsables de Promoción o quien haga sus veces para la implementación de las
disposiciones y procedimientos establecidos en la presente guía para el seguimiento a la
gestión del bienestar del participante.
b. Canalizar las situaciones excepcionales y de riesgo identificadas por los responsables de
promoción o quien haga sus veces en el seguimiento a la gestión del bienestar del
participante.
c. Proponer las alternativas o acciones posibles para la mitigación de riesgos.
d. Realizar las supervisiones de campo opinadas o inopinadas para la verificación del
cumplimiento de las disposiciones establecidas en la presente Guía a cargo de las jefaturas
zonales y Responsables de Promoción o quien haga sus veces.

2.2.2 Jefe/a de la Unidad Zonal

a. Supervisar la labor de seguimiento a participantes que realiza el/la Responsable de

Promoción o quien haga sus veces para asegurar que el Organismo Ejecutor gestione de
manera adecuada su bienestar.
b. Articular con las instituciones públicas desconcentradas para lograr los objetivos de
Programa enfocados a la gestión del participante.
c. Notificar al Organismo Ejecutor de manera oportuna sobre las observaciones relacionadas
a la gestión del bienestar del participante, identificadas en las acciones de seguimiento por
parte de los responsables de promoción o quien haga sus veces, durante la ejecución a la
obra/Actividad.
d. Gestionar y liderar las acciones de coordinación con el Organismo Ejecutor para el
seguimiento al cumplimiento de las obligaciones establecidas en los convenios y/o
compromisos asumidos, en materia de gestión del bienestar del participante.
e. Ejecutar las medidas correctivas pertinentes frente a los incumplimientos de obligaciones
del Organismo Ejecutor identificados en el seguimiento y comunicar dichas acciones y
resultados de oficio, o a solicitud de la Unidad de Gestión de Intervenciones.
f. Disponer la custodia del acervo documentario derivado del seguimiento a los participantes,
así como de aquellos documentos referentes al ámbito de gestión de los participantes que
se generen antes, durante o término de la ejecución de la obra/Actividad.
g. Asumir las responsabilidades de el/la Responsable de Promoción o quien haga sus veces, en
caso la Unidad Zonal no contase con uno.
h. Otras que le asigne la Dirección Ejecutiva en materia de seguimiento al bienestar del
participante.

2.2.3 Responsable de Promoción (en adelante, RP) o quien haga sus veces

a. Realizar el seguimiento de las obligaciones asumidas por el Organismo Ejecutor en materia

de gestión del bienestar del participante antes, durante y después de la ejecución de la
obra/Actividad, de acuerdo a convenio u obligaciones asumidas por el Programa.
b. Coadyuvar a la articular con las instituciones públicas desconcentradas para lograr los
objetivos del Programa enfocados a la gestión del participante, de acuerdo a su nivel macro
regional.
c. Brindar capacitación y asistencia técnica permanente al Organismo Ejecutor para la gestión
del bienestar del participante.
d. Brindar capacitación y asistencia técnica para la conformación y funcionamiento de la
Veeduría Social regulada por el Programa en las modalidades de intervención que
corresponda.

Página | 7
 e. Informar de manera inmediata y oportuna al/la jefe/a de la Unidad Zonal los
incumplimientos de obligaciones del Organismo Ejecutor en materia de bienestar del
participante, como resultado del seguimiento para la adopción de acciones correctivas de
ser el caso.
f. Elaborar los informes mensuales del seguimiento y elevarlos al/la jefe/a de la Unidad Zonal
para su conocimiento y los fines pertinentes y custodiar en el acervo documentario
institucional.
g. Brindar la asistencia técnica y acompañamiento como parte del proceso de seguimiento a
los Organismos Ejecutores para el registro de la información requerida por el Programa,
relacionada al bienestar del participante, movimiento y derivación de participantes, y otras
disposiciones vigentes reguladas por el Programa.
h. Otras tareas que el/la jefe de la Unidad Zonal le asigne en el ámbito de la presente Guía y
de sus responsabilidades para la gestión del bienestar del participante.

2.2.4 Asistente en Gestión del Bienestar del Participante (en adelante, AGBP)7 o quien haga
sus veces
a. Realizar acciones dispuestas en los instrumentos de gestión del Programa con el fin de que
el Organismo Ejecutor cumpla las obligaciones asumidas en materia de gestión del bienestar
del participante, antes, durante (04 componentes) y después de la ejecución de la
obra/Actividad, según corresponda.
b. Apoyar en la articulación con las instituciones públicas desconcentradas y/ o aliados
estratégicos para lograr los objetivos de Programa enfocados a la gestión del bienestar del
participante.
c. Apoyar, según corresponda, en la conformación, capacitación y funcionamiento de la
Veeduría Social regulada por el Programa en las modalidades de intervención.
d. Apoyar, de ser el caso, en la aplicación de las encuestas de satisfacción de participantes de
acuerdo a los procedimientos establecidos por el Programa, según corresponda.
e. Apoyar, de ser el caso, en la aplicación de las fichas: Habilidades y capacidades del
participante con discapacidad (ficha 1) y Ajuste tarea- participante con discapacidad (ficha
2) de acuerdo a los procedimientos establecidos por el Programa.
f. Proponer, a la Unidad Zonal, y ejecutar estrategias para disminuir las brechas de déficit de
participantes, con el fin de cumplir con el número de participantes requeridos en la obra/
Actividad de acuerdo al cronograma de recurso participante-actualizado.
g. Informar al jefe zonal y/o Responsable de Promoción o quien haga sus veces los temas de
gestión del bienestar del Participantes.
h. Entre otros relacionados a la gestión del bienestar del participante.

7
Personal contratado por el Organismo Ejecutor y que formará parte del equipo técnico de la obra/Actividad; asimismo, se
considerará presupuesto en el ficha técnica o expediente técnico. Se precisa que, dicho personal contratado se dará efecto cuando
se considere en la ficha técnico o expediente técnico en desagregados de costos indirectos.

Página | 8
SECCIÓN III: ETAPAS DE SEGUIMIENTO A LA GESTIÓN DEL BIENESTAR DEL PARTICIPANTE
El seguimiento a la gestión del bienestar del participante tiene como propósito contar con información
oportuna e identificar los riesgos para tomar decisiones a favor del cumplimiento de objetivos y metas
institucionales, sin poner en riesgo el bienestar de los participantes. En este sentido, se determinan las tres
(03) etapas siguientes:

Acciones previas al Acciones después

inicio de la de la ejecución de
obra/Actividad la obra/Actividad

Acciones durante la
ejecución de la
obra/Actividad
3.1 PRIMERA ETAPA: ACCIONES PREVIAS AL INICIO DE LA OBRA/ACTIVIDAD
Son acciones de asistencia técnica y seguimiento que realiza el/la Responsable de Promoción al
Organismo Ejecutor con el fin de garantizar el bienestar de los/las participantes. A continuación,
se detallan las acciones previas al inicio de la obra/Actividad:

3.1.1 Adquisición de la póliza de seguro de los participantes

El/La Responsable de Promoción o quien haga sus veces, brindará asistencia técnica para que
el Organismo Ejecutor adquiera la póliza de seguro de participantes, en los términos y
condiciones establecidos en el convenio o Guía para la Presentación de Fichas Técnicas de
Actividad de Intervención Inmediata (AII), dirigida a los Organismos Proponentes o compromiso
asumido con el Programa/Poder Ejecutivo u otros, tales como: i) Vigencia de la póliza de seguro
del participante, ii) Cumplimiento de la cobertura establecida en los instrumentos técnicos
aprobados por el Programa, y; iii) Cobertura para todos los participantes incluidos los
participantes afiliados por movimiento.
Posteriormente, el RP verificará y aprobará la póliza de seguro (inicial y vigente) de los/las
participantes en el sistema del Programa, dicho procedimiento se realizará dentro de los plazos
establecidos para la presentación de requisitos previos.

3.1.2 Identificación de participantes en situación de vulnerabilidad

El/La Responsable de Promoción o quien haga sus veces, brindará asistencia técnica para que
el AGBP o quien haga sus veces identifique en el padrón inicial o actualizado a los participantes
en situación de vulnerabilidad, con el fin de que se pueda tomar las medidas correspondientes
y garantizar el bienestar de los/las participantes, según corresponda.
El AGBP o quien haga sus veces debe socializar el padrón inicial/actualizado con el equipo
técnico de la obra/Actividad a fin de establecer mecanismos de articulación con las diversas
instituciones del ámbito de intervención para promover el bienestar de los/las participantes.

Página | 9
 Participantes identificados Finalidad de la identificación de participantes
Promover su atención médica en los establecimientos
i) Grupos de riesgo de salud y de salud más cercanos de la obra/Actividad como
participantes adulto- mayor mecanismos de prevención.
(mayores de 60 años). Asignación de tareas en la obra/Actividad que no
afecten su seguridad y salud.
Aplicación de fichas: Habilidades y capacidades del
participante con discapacidad (ficha 1) y Ajuste tarea-
participante con discapacidad (ficha 2) de acuerdo al
procedimiento establecido por el Programa8

Garantizar que los participantes con discapacidad

ii) Participantes con
realicen tareas de acuerdo a sus habilidades y
discapacidad
capacidades identificadas en la ficha 2.

Articular con los cooperantes/ colaboradores9 con el fin

de recibir soporte sobre la materia, y de ser el caso,
promover su reconocimiento con la instancia
correspondiente.
Asignación de tareas en la obra/Actividad que no
afecten su seguridad y salud.
iii) Participantes gestantes
Promover la atención de control prenatal en el centro
de salud más cercano.
iv) Participantes que tienen Promover la articulación con el Programa Nacional Cuna
hijos menores de 36 meses Mas, u otras entidades públicas o privadas a fin de que
de edad (menos de 3 años de los hijos menores de 03 años de los participantes
edad) puedan mejorar su desarrollo infantil.
v) Participantes que no Promover su afiliación al SIS Gratuito en los
cuentan con un seguro de establecimientos de salud más cercanos a la
salud obra/Actividad.

3.1.3 Convocatoria de participantes para el inicio de la obra/Actividad

El/La Responsable de Promoción o quien haga sus veces brindará asistencia técnica al
Organismo Ejecutor para que realice las acciones de comunicación que correspondan, para que
los/las participantes seleccionados/as asistan desde el primer día de la ejecución de la
obra/Actividad, apoyándose en los datos de contacto anteriormente suministrados por cada
participante en la fase de postulación, de corresponder; dicha acción se podrá realizar de
manera conjunta entre la Sub Gerencia de Desarrollo Social y la Sub Gerencia de Infraestructura
de la municipalidad.

3.1.4 Capacitación a los Organismos Ejecutores

El/La Responsable de Promoción o quien haga sus veces planificará y desarrollará la
capacitación al Organismo Ejecutor para la gestión del bienestar del participante, de manera
virtual o presencial, previa invitación oficial de la Unidad Zonal.

8
Según Resolución Directoral N°189-2022-LP/DE que aprueba la ““Guía para la Participación Efectiva de Participantes con
Discapacidad del Programa de Empleo Temporal “Lurawi Perú””, o la que se encuentre vigente.
9
Oficina Municipal de Atención a las Personas con Discapacidad-OMAPED, del Organismo Ejecutor, Oficina Regional de Atención a
las Personas con Discapacidad-OREDIS, Centro de Salud/Posta Médica del ámbito de intervención de la Obra/Actividad y otra
institución o entidad del ámbito local/regional con conocimiento en discapacidad.
Página | 10
 Esta capacitación estará dirigida al residente/responsable técnico(a)/ supervisor(a)
/inspector(a) y al/la AGBP de la obra/Actividad; así como, a la Gerencia de Desarrollo Social de
los Organismos Ejecutores.
La capacitación abarcará los siguientes temas:
✓ Alcances de la gestión del bienestar del participante.
✓ Importancia de la participación plena y efectiva del participante para la generación del
empleo temporal.
✓ Aplicación de instrumentos y mecanismos para asegurar el bienestar y participación efectiva
del participante.
✓ Importancia de la póliza de seguro del participante y su registro en el sistema del Programa.
✓ Monto del incentivo económico y condiciones de su entrega.
✓ Uso del cuaderno de asistencia del participante10, de corresponder.
✓ Procedimiento para el movimiento de participantes.
✓ Sobre el cumplimiento de la cantidad de participantes que se requiere en la obra/Actividad,
según “Cronograma Recurso-Participante”.
✓ Uso de kits de seguridad y seguridad sanitaria, y su importancia para prevenir accidentes
y/o contagios de COVID-19 en la obra/Actividad; de corresponder.
✓ Instalación de servicios higiénicos, almacenes, señalización y/o letreros de prevención de
riesgos.
✓ Aplicación e implementación del Protocolo para la Vigilancia, Prevención y Control del
COVID-19 en las intervenciones del Programa de Empleo Temporal Lurawi Perú, aprobado
por el Programa11, de corresponder.
✓ Entre otros que se considere pertinente, de acuerdo a la realidad de la zona.

3.1.5 Generación de usuarios al Organismo Ejecutor:

La Unidad zonal generará el usuario del Responsable Técnico o inspector/a o supervisor/a o
residente/a o supervisor/a para el acceso al sistema del Programa con el objetivo de realizar el
movimiento de participantes de la obra/Actividad.

3.2 SEGUNDA ETAPA: ACCIONES DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA/ACTIVIDAD

Durante la ejecución de la obra/Actividad, el/la Responsable de Promoción o quien haga sus veces
brindará asistencia técnica a la implementación de acciones en beneficio de los/las participantes y
realizará el seguimiento al Organismo Ejecutor a fin de que cumplan los compromisos asumidos
con el Programa. En este sentido, a continuación, se detalla cada uno de ellos:
3.2.1 Asistencia técnica a la implementación de acciones en beneficio del participante

a. Conformación y seguimiento de la Veeduría Social regulada por el Programa

El/La Responsable de Promoción o quien haga sus veces, en coordinación con el Organismo
Ejecutor, brindará asistencia técnica, acompañará y facilitará la elección democrática de los
veedores sociales para el ejercicio de la veeduría social; brindando capacitación y asistencia
técnica para las acciones de vigilancia y control, según la guía aprobada por el Programa12.

Asimismo, el/la Responsable de Promoción o quien haga sus veces realizará seguimiento e
incidencia para la subsanación de las observaciones realizadas por los veedores sociales, los
cuales se incorporarán en sus informes mensuales.

10
En el caso de implementarse con el equipo biométrico, se explicará sobre el uso correcto de la misma.
11 Según Resolución Directoral N° 166-2022-LP/DE, que aprueba el Protocolo para la Vigilancia, Prevención y Control del COVID-19
en las intervenciones del Programa de Empleo Temporal Lurawi Perú., o la que se encuentre vigente.
12 Resolución Directoral N°186-2022-LP/DE que aprueba la “Guía para la Veeduría Social e Institucional del Programa de Empleo

Temporal “Lurawi Perú””, o la que se encuentre vigente.

Página | 11
 b. Coordinación con las instituciones públicas desconcentradas del territorio

El Organismo Ejecutor podrá coordinar con las diferentes instituciones públicas

desconcentradas de su territorio con el fin de desarrollar acciones informativas, inserción
laboral, mejora del nivel de instrucción, capacitación, entre otros para los/las participantes
de la obra/Actividad del Programa.

Asimismo, el/la Responsable de Promoción o quien haga sus veces deberá brindar la
asistencia técnica y realizar el seguimiento correspondiente a las acciones que favorezcan a
los participantes del Programa.

En el caso que las instituciones públicas desconcentradas en el territorio u otras quieran

favorecer a desarrollar capacidades y/o habilidades de los participantes, el Organismo
Ejecutor y/o la Unidad Zonal deberán brindar las facilidades correspondientes.

Es importante indicar que las acciones a realizar deberán ser coordinadas con el/la
residente/responsable técnico/a, supervisor/a o inspector/a y/o AGBP de la obra/Actividad,
con el fin de no afectar el avance físico de la obra/Actividad.

c. Identificación de las habilidades y capacidades de los participantes con discapacidad

El/La Responsable de Promoción o quien haga sus veces seguirá las pautas e instrucciones
establecidas en la Guía aprobada por el Programa, en la materia13, según corresponda.
3.2.2 Seguimiento en campo a la gestión del bienestar del participante
Para realizar el seguimiento a la gestión del bienestar del participante en campo, el/la
Responsable de Promoción o quien haga sus veces, deberá tener en cuenta las siguientes
consideraciones:

3.2.2.1 Consideraciones a tener en cuenta antes de realizar el seguimiento en campo a la gestión

del bienestar del participante

a. Criterios para la priorización de visitas de seguimiento14

El/La Responsable de Promoción o quien haga sus veces analizará distintos criterios que le
permitirán priorizar sus acciones de seguimiento, a fin de cautelar el bienestar de los
participantes y hacer un uso más eficiente de los recursos. A continuación, se detallan los
criterios:

Cuadro N° 01
CRITERIOS DESCRIPCIÓN
Para la identificación y análisis del riesgo, se tendrá como
insumos los informes y/o reportes existentes sobre
Nivel de riesgo de
incumplimientos de obligaciones, tales como:
incumplimiento de
- Reportes de visitas de seguimiento realizadas por los
obligaciones por parte
servidores del Programa.
del Organismo
- Reportes generados por el sistema del Programa.
Ejecutor
- Información de la ficha de veeduría social.
- Notificaciones y/o denuncias.

13 Según Resolución Directoral N°189-2022-LP/DE que aprueba la ““Guía para la Participación Efectiva de Participantes con
Discapacidad del Programa de Empleo Temporal “Lurawi Perú””, o la que se encuentre vigente.
14 Al margen de estos criterios para la priorización de visitas de seguimiento, el Responsable de Promoción o quien haga sus veces

podrá considerar visitar todas las obras/Actividad en el marco de su jurisdicción.

Página | 12
 CRITERIOS DESCRIPCIÓN
En base a ello, y por nivel de riesgo y/o prioridad, se programarán
las visitas de campo para la respectiva verificación y asistencia
técnica, que contribuya a la adopción de medidas correctivas,
tanto por parte de la Unidad Zonal como del Organismo Ejecutor.
Cantidad de El/La Responsable de Promoción o quien haga sus veces
participantes que priorizará las visitas a la obra/Actividad, que cuenten con mayor
brindan mano de obra cantidad de participantes, de acuerdo con el nivel de impacto y
no calificada riesgo en el bienestar del participante.
El/La Responsable de Promoción o quien haga sus veces tendrá
en cuenta la cantidad de visitas que haya realizado la Unidad
Cantidad de visitas
Zonal a cada obra/Actividad; en el caso de no haber realizado
realizadas
alguna visita, este será un indicador para priorizar en la
programación de visitas.
Se considerará las fechas de inicio y/o finalización de la
Fichas a aplicar en la
obra/Actividad, con el fin de tener en cuenta la aplicación de
obra/Actividad
fichas, de corresponder.

b. Presentación del cronograma para el seguimiento al bienestar del participante

De acuerdo con la priorización de visitas de seguimiento establecida en literal a) del numeral

3.2.2.1 de la presente Guía, el/la Responsable de Promoción o quien haga sus veces
planificará las tareas a desarrollar para el proceso de seguimiento, la cual deberá considerar
en la “Programación mensual de comisión de servicio” (Ver Anexo N° 01), en la planificación
se podrá considerar las visitas de campo, la asistencia técnica, las reuniones informativas,
las acciones de articulación, entre otros.

El/La Responsable de Promoción o quien haga sus veces presentará en físico o virtual al/la
jefe/a de la Unidad Zonal la programación mensual para su aprobación15, de ser el caso.

Luego de la aprobación de la mencionada programación, el/la Responsable de Promoción o

quien haga a sus veces deberá custodiar de manera virtual la programación mensual en el
acervo documentario institucional de la Unidad Zonal.

c. Uso de insumos e instrumento para la visita de seguimiento en campo

El/La Responsable de Promoción o quien haga sus veces utilizará los respectivos insumos e
instrumento propuestos para realizar la visita de campo a la obra/Actividad. A continuación,
en el cuadro N° 02, se presentan los insumos e instrumento a utilizar:
Cuadro N° 02
¿Dónde se
¿Cuál es su utilidad?
encuentra?
Lista del “Padrón
Inicial de Verificar la asistencia de
- En el sistema del
Participantes” o el participantes en la
Programa.
“Padrón actualizado obra/Actividad.
Insumos de Participantes”.
Cronograma de Verificar que la cantidad
- En el expediente
Recurso- Participante de participantes en la
técnico o ficha
(Formato: Uso del obra/Actividad, es el
técnica.
Insumo MONC número requerido

15
En el caso de implementarse en el sistema del Programa, la solicitud y aprobación se realizará por dicho medio.
Página | 13
 ¿Dónde se
¿Cuál es su utilidad?
encuentra?
Recurso – - En la última según el “Cronograma
Participante). reprogramación de Recurso-
aprobada por la Participante”.
Unidad Zonal.
Verificar que los
- En el participantes que se
Póliza de seguro del
sistema encuentran brindando
participante
del su MONC cuenten con la
(vigente).
Programa. cobertura de póliza
correspondiente.
“Ficha de - Según anexo
Recoge la información
seguimiento a la presentado en la
Instrumento como resultado de la
gestión del bienestar presente guía (Ver
visita.
del Participante”. Anexo N° 02)16.

Nota: Complementariamente, el/la Responsable de Promoción o quien haga sus

veces revisará las observaciones derivadas de informes emitidas por los
servidores del Programa de supervisión/ monitoreo/ seguimiento, en las
obras/Actividad, con la finalidad de realizar el seguimiento para el cumplimiento
de los procedimientos aprobados por el Programa.

3.2.2.2 Consideraciones a tener en cuenta durante el seguimiento en campo a la gestión del

bienestar del participante

a) Seguimiento a los componentes de la gestión del bienestar del participante17

En la visita de seguimiento en campo, el/la Responsable de Promoción o quien haga sus

veces verificará que el Organismo Ejecutor cumpla con la descripción de cada componente
detallado en el Cuadro N° 03 y recogerá información en la “ficha de seguimiento a la gestión
del bienestar del participante18” (anexo 02).

A continuación, se presenta la descripción de los componentes y subcomponentes:

Cuadro N° 03

Sub
Componentes Descripción
componentes
En la obra/Actividad se debe utilizar el cuaderno de asistencia de
participantes19 para registrar la asistencia diaria de los
Componente 1:
Asistencia del participantes que brindan el recurso mano de obra no calificada
Gestión de
Participante en (MONC).
recursos para el
la Es importante tener en cuenta que debe existir concordancia
participante
obra/Actividad entre la cantidad de participantes y la información que se
encuentra en el Padrón Inicial/actualizado de Participantes; no se
debe permitir suplantación de participantes en la obra/Actividad.

16
En caso de implementarse el registro virtual (en un equipo digital), quedará sin efecto el uso del instrumento en físico.
17
El/La AGBP realizará las acciones necesarias para que el Organismo Ejecutor cumpla con todo lo descrito.
18
En caso de implementarse el registro virtual (en un equipo digital), quedará sin efecto el uso de instrumento en físico.
19 En caso que el Programa no provea al Organismo Ejecutor (OE) el cuaderno de asistencia de participantes u otro modo de registro

de asistencia, el OE podrá utilizar el formato del Anexo N° 03 “Formato de registro de asistencia de los participantes” previa
autorización y/o disposición de la Unidad Zonal. Asimismo, en caso de implementarse el equipo biométrico quedará sin efecto el
uso del cuaderno de registro de asistencia.
Página | 14
 Sub
Componentes Descripción
componentes
Se considera como asistencia diaria al participante que brinde su
mano de obra no calificada desde el inicio hasta el final de la
jornada de forma presencial.
En el caso se haya cometido un error involuntario en el cuaderno
de asistencia de participantes se podrá colocar en la parte final
del registro de dicho cuaderno la observación correspondiente,
con el fin de no tener enmendaduras.

El Organismo Ejecutor debe entregar a los participantes el

Entrega del incentivo económico por los días que asistió a brindó su mano de
incentivo obra no calificada (MONC), dicha acción se deberá realizar en los
económico plazos contemplados en el convenio suscrito, compromiso
asumido entre el Organismo Ejecutor y el Programa.
En la obra/Actividad se debe publicar la siguiente información: i)
Nombres y teléfonos de los veedores sociales, ii) Nombre y
teléfono del Responsable de Promoción o quien haga sus veces ,
iii) Nombre de los profesionales/técnicos de la /Actividad, iv)
"Padrón Inicial de Participantes" o "Padrón actualizado de
Información Participantes", v) Póliza de seguro del participante (vigente), y vi)
dirigida al Nombre y Número telefónico del centro de salud y/o hospitales
participante más cercano; asimismo, de la clínicas afiliadas a las pólizas de
seguros, entre otros que se considere pertinente.

Además, informar y fortalecer el conocimiento de los

participantes sobre sus derechos y deberes que tienen durante el
tiempo que permanecen en la obra/Actividad (Ver Anexo N° 04).
Los participantes deben contar y utilizar de forma adecuada los
kit de
implementos de seguridad en la obra/Actividad, dichos
implementos de
implementos deberán contar con las características establecidas
seguridad
en el expediente técnico o ficha técnica.
El residente/responsable técnico, supervisor o inspector de la
obra/actividad deberá brindar la charla de seguridad y protocolos
Componente 2:
Charla de sanitarios20 a los participantes, dicha actividad deberá efectuarse
Seguridad del
seguridad previo a las actividades programadas para el inicio de la
Participante
obra/Actividad, y cuando sea necesario, dicha acción deberá ser
registrada en el cuaderno de obra/ocurrencia.
La obra/Actividad debe contar con señalización de seguridad con
Señalización de el fin de proteger a los participantes cuando brinden su mano de
seguridad obra no calificada (MONC).

El Organismo Ejecutor deberá suministrar en la obra/ Actividad el

Componente 3: kit de
kit de implementos sanitarios con las características estipuladas
Salud del implementos
en el expediente técnico o ficha técnica; con el fin de que los
Participante sanitarios21
participantes cumplan estrictamente con los protocolos
sanitarios.

20
Protocolo sanitario, de corresponder.
21
En el caso de corresponder.
Página | 15
 Sub
Componentes Descripción
componentes

La obra/Actividad deberá contar con un botiquín de primeros

auxilios equipado, tal como se establece en el expediente técnico
o ficha técnica; el botiquín deberá contener como mínimo lo que
se indica a continuación: vendas elásticas, algodón, alcohol, gasas
esterilizadas, esparadrapo, paracetamol, agua oxigenada, Frasco
Botiquín de
de colirio, frasco de solución de cloruro de sodio, frascos de
primeros
yodopovidona, tira adhesiva sanitaria (curitas), apósitos, rollo de
auxilios
venda elástica y tijera de punta roma.
En el caso de que los frentes de trabajo de la obra/Actividad se
encuentren distantes, se deberá contar con un botiquín de
primeros auxilios en cada frente con el fin de garantizar los
insumos requeridos para la atención de primeros auxilios de
manera inmediata.

En el ámbito de desarrollo de la obra/Actividad se deberá contar

Servicio
con servicios higiénicos tal como se establece en el expediente
higiénico
técnico o ficha técnica.

El Organismo Ejecutor deberá suministrar agua de consumo

Agua de
humano para los participantes, el cual se consideró como gastos
consumo
indirectos en el expediente técnico o ficha técnica.
humano
Los participantes que se encuentran en el padrón inicial o
actualizado deben contar con la póliza de seguro vigente y la
cobertura establecida en el convenio o guía para la Presentación
Componente 4:
de Fichas Técnicas de Actividades de Intervención Inmediata (AII)
Protección del Vigencia de la
dirigida a los Organismos Proponentes o compromiso asumido
Participante póliza de seguro
con el Programa/Poder Ejecutivo u otros. Es importante tener en
cuenta que, entre la póliza de seguro y el Padrón
Inicial/actualizado de Participantes los datos personales de los
participantes deberán ser concordantes.

3.2.2.3 Consideraciones a tener en cuenta posterior al seguimiento en campo a la gestión del bienestar
del participante

Después de la visita de seguimiento en campo, el/la Responsable de Promoción o quien haga sus veces
registrará en el sistema del Programa la “Ficha de Seguimiento a la gestión del Bienestar del
Participante”22; también debe elaborar el informe técnico respectivo (Ver modelo del Anexo N° 05), de
acuerdo con la información recabada en la visita.
Se recomienda que la “Ficha de Seguimiento a la gestión del bienestar del Participante” (físico) se
recopilen en un archivador exclusivo, para su fácil acceso en la Unidad Zonal; y en caso del trabajo
remoto en un archivo digital, con el fin de que la información sea accesible para la Unidad Zonal.

En el caso de encontrar incumplimiento de obligaciones u observaciones correspondiente a la gestión

del participante, el/la Responsable de Promoción o quien haga sus veces, recomendará al o la jefe/a
zonal notificar al Organismo Ejecutor, dando un plazo no mayor a tres (03) días hábiles, para realizar el

22
Este registro se deberá realizar como máximo dentro de los cinco (05) días hábiles de haberse efectuado la visita de campo a la
obra/Actividad. Asimismo, se precisa que, si se implementa el registro virtual en equipo digital, queda sin efecto el registro posterior
de la ficha.
Página | 16
 seguimiento y asistencia técnica correspondiente, con el fin de apoyar al Organismo Ejecutor en
subsanar las observaciones, garantizando el cumplimiento del objetivo del Programa.

Asimismo, el/la Responsable de Promoción o quien haga sus veces presentará a su jefe zonal un informe
técnico consolidado del seguimiento (ver modelo del Anexo 06), realizado durante el mes
correspondiente, donde se refleje las observaciones encontradas, acciones que ha realizado (asistencia
técnica, acompañamiento o seguimiento) y resultados de dichas acciones, este informe técnico se
realizará hasta la primera semana del mes posterior a la realización de la visita de seguimiento en
campo, y será custodiado en el acervo documentario institucional de la Unidad Zonal.

3.2.3 Seguimiento en gabinete a la gestión del bienestar del participante

Para realizar el seguimiento a la gestión del bienestar del participante de manera virtual se deberá tener
en cuenta lo siguiente:
3.2.3.1 Solicitud de la información en gestión del bienestar del Participante de la obra/Actividad
El/La Responsable de Promoción o quien haga sus veces, recogerá, analizará y registrará en el
sistema del Programa la información proporcionado por el/la AGBP23 u otro personal del
Programa que realice visita de campo. Asimismo, el/la Responsable de Promoción o quien haga
sus veces, podrá pedir las evidencias (fotografías) de la información que se reporte.
Para dicha labor se manejará la ficha de seguimiento virtual denominada “Ficha rápida de
seguimiento en GP a la obra o Actividad”, el registro de la citada información se realizará de
acuerdo a lo que disponga la Unidad de Gestión de Intervenciones.
La excepcionalidad de no registro en el sistema será por la falta de implementación de la ficha
en el sistema; dicha excepción de registro no excluye que el/la Responsable de Promoción o
quien haga sus veces recoja la información y reporte a la Unidad de Gestión de Intervenciones.
En este sentido, la información se recogerá en una matriz denominada “Matriz de seguimiento
en GP a la obra o Actividad”.
3.2.3.2 Verificar la vigencia de las pólizas de seguro de los participantes
El/La Responsable de Promoción o quien haga sus veces, realizará el seguimiento y verificará
que el Organismo Ejecutor cumpla con la cobertura vigente de las pólizas de seguro de los
participantes que se encuentran en el padrón inicial/actualizado, para ello deberá verificar en
el sistema del Programa.
3.2.3.3 Verificar los movimientos de participantes que efectúa el Organismo Ejecutor
El/La Responsable de Promoción o quien haga sus veces, verificará que el Organismo Ejecutor
realice el movimiento de participantes de manera adecuada y de acuerdo a lo establecido en
el presente documento (sección IV).
3.2.4 Aplicación de la Encuesta de Satisfacción de Participante
Tiene por objetivo cuantificar la valoración del participante respecto al Programa Lurawi Perú y al
Organismo Ejecutor, con la finalidad de mejorar los procesos del Programa, en lo que corresponda.
La aplicación de dicha encuesta se realizará a los participantes que brinden su mano de obra no calificada
en los Proyectos de inversión y Actividades de Intervención Inmediata, que forman parte de las
modalidades de intervención del Programa. La metodología para la muestra de convenios donde se
aplicarán las encuestas será proporcionada por la Unidad de Planificación, Presupuesto, Seguimiento y
Modernización en coordinación con la Unidad de Gestión de Intervenciones.

23
En el caso que no se considere en el expediente técnico o ficha técnica, quien realice esta labor será el Residente o supervisor o
inspector o responsable técnico u otro personal de la obra/Actividad.

Página | 17
 Asimismo, la aplicación se realizará de manera in situ, durante la ejecución de la intervención usando un
equipo digital para su registro.
a) ¿A qué convenios se aplica la encuesta de Satisfacción del participante?

- Proyectos de inversión (obra) con: i) estado “En ejecución”, ii) participantes que hayan
recibido por lo menos un incentivo económico. Y iii) preferible, en la semana que tenga mayor
número de participantes de acuerdo al cronograma recurso – participante actualizado.

- Actividades de Intervención Inmediata (Actividad) con: i) estado “En ejecución”, y ii)

preferible, en la semana que tenga mayor número de participantes de acuerdo al cronograma
recurso – participante actualizado.

Por lo tanto, no se aplicará a convenios con estado “Resuelto” o “Paralizado”.

b) ¿Quién aplica la encuesta de Satisfacción del participante?

En primera instancia, el/la Responsable de Promoción o quien haga sus veces.
En segunda instancia el/la AGBP24. En caso sea necesario la aplicación de la encuesta por el/la
AGBP, el Responsable de Promoción o quien haga sus veces deberá capacitar.

c) ¿Cuál es la excepción para no usar un equipo digital para su registro de la “Encuesta de

Satisfacción del Participante”?
- Falta de implementación de dicho procedimiento en equipos digitales.
- Los RP o quien haga sus veces no puedan realizar las visitas de campo25.
- Falta de equipos digitales.
- Falta de cobertura de internet en la zona de intervención.

En este sentido, se usará la ficha de “Encuesta de satisfacción de participantes” (Anexo N°07)

en físico, y posteriormente se registrará en el sistema del Programa.

3.3 TERCERA ETAPA: ACCIONES POSTERIORES A LA EJECUCIÓN DE LA OBRA/ACTIVIDAD

Una vez finalizado la ejecución de la obra/Actividad, el/la Responsable de Promoción o quien haga sus
veces realizará el seguimiento a las siguientes tareas que deberá efectuar el Organismo Ejecutor:
3.3.1 Entregas de constancias de participación
El Organismo Ejecutor elaborará y entregará las constancias de participación a los participantes que
prestaron mano de obra no calificada, conforme al modelo del Anexo N°08.
La entrega de constancia de participación se realizará el último día de la ejecución de la obra/Actividad.
Asimismo, el Organismo Ejecutor tendrá un plazo máximo de diez (10) hábiles (contados a partir del
último día de ejecución de la obra/Actividad), para remitir con un documento formal26 a la Unidad Zonal
el listado de los participantes a quienes se les entregó las constancias correspondientes. Dicho listado
debe tener los siguientes datos: Apellidos y nombres, N° de DNI y firma.
3.3.2 Derivación de participantes
Finalizada la ejecución de la obra/Actividad el Programa podrá derivar a los participantes a otros
programas del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y/o programas sociales/instituciones
privadas para efectos de su focalización y acceso a los servicios que estos brindan, según corresponda;

24
Dicho personal aplicará en el caso que, el RP no pueda realizar la visita de campo.
25
La aplicación lo realizará el/la AGBP usando la encuesta en físico y luego, a la brevedad, debe ser entregado a la Unidad Zonal.

26
En este documento formal debe adjuntar algunas fotografías como evidencia de dicha entrega.
Página | 18
 en dicha derivación se podrá incluir la información registrada en la ficha de inscripción del postulante
de acuerdo a las coordinaciones con dichas instituciones.
3.3.2 Desafiliación de participantes
El Organismo Ejecutor presentará a la Unidad Zonal la comunicación del documento que contiene el
Término de la obra/Actividad, el cual no debe tener observaciones. El Programa podrá realizar, de oficio,
la desafiliación masiva de los participantes una vez que la obra/Actividad cambie su condición en el
sistema a “Terminado” o “Resuelto”.
Excepcionalmente, el/la Responsable de Promoción o quien haga sus veces, previa autorización del
jefe(a) zonal podrá desafiliar a los participantes activos cuando el Organismo Ejecutor comunique que
la obra/Actividad ha “terminado”, sustentando únicamente con el último asiento registrado en el
cuaderno de obra/ocurrencia, donde se registre el término de la obra/actividad; esto a fin de promover
la amplia participación de la población objetivo en las convocatorias que realiza el Programa.

Nota: Cuando la desafiliación se realice por el término de la obra/Actividad se

considerará como “egreso”

SECCIÓN IV: MOVIMIENTO DE PARTICIPANTES

4.1. CONCEPTO
El movimiento de participantes es el proceso mediante el cual el Organismo Ejecutor realiza la afiliación
y/o desafiliación del participante, previo al inicio y/o durante la ejecución de la obra/Actividad.
4.2. CONSIDERACIONES GENERALES

▪ Es responsabilidad del Organismo Ejecutor la afiliación de postulantes y/o desafiliación de

participantes antes del inicio y durante la ejecución de la obra/Actividad con la finalidad de que se
cuente con la totalidad de participantes requeridos, según el Uso del Insumo Recurso Participante
(Cronograma Recurso-Participante) y/o cubrir la cantidad de participantes que fueron desafiliados por
las causales expuestos en el Anexo N° 09.

▪ El Organismo Ejecutor convocará preferentemente a los postulantes elegibles que no fueron

seleccionados y no forman parte del padrón inicial; sin embargo, en el caso de rechazo o la no
ubicación de estos, seleccionará directamente a nuevos postulantes, siempre y cuando cumplan con
los requisitos de elegibilidad señalados en la “Guía del Proceso de Selección de Participantes” que
corresponda, según la modalidad de intervención del Programa.

4.3. MOVIMIENTO DE PARTICIPANTES

4.3.1. Pasos para el movimiento de participantes para las intervenciones del Programa
Para el desarrollo de los procedimientos para el movimiento de participantes se detalla en el cuadro N°
04.

Página | 19
 Cuadro N° 04

N° de
Descripción Responsables Plazo
pasos

i. Registrar en el sistema del Programa la ficha de

inscripción del postulante27. En caso se haya realizado
el registro del postulante con la ficha física, verificará
que la información esté ingresada correctamente en el
sistema del Programa.

ii. Que los postulantes para afiliación se encuentren en

condición de elegibles, no se encuentren en situación
de “activos” en otro convenio y que los participantes a Supervisor/ inspector
01
desafiliar se encuentren activos en la obra/Actividad. de la obra/Actividad

iii. Verificar las causales para que las desafiliaciones se

ajusten al Anexo N° 09.
iv. Verificar la consistencia de la solicitud del movimiento
de participantes respecto del “Cronograma Recurso -
Participante”.
v. Adjuntar en el sistema del Programa la póliza de seguro
del participante o participantes.

Un (01)
Solicitar a la Unidad Zonal, por el sistema del Programa, la Supervisor/ inspector
02 día hábil
aprobación del movimiento de participantes de la obra/Actividad

Revisión y evaluación de la solicitud de movimiento de Jefe zonal o

participantes Responsable de
03
Promoción o quien
Nota: En el caso de tener observaciones continuar con el haga sus veces
paso 04, de lo contrario pasar al paso 05.
Solicitar al Organismo Ejecutor, por el sistema del Jefe zonal o
Programa, la subsanación de la observación realizada. Responsable de
04
Promoción o quien
Nota: Por lo tanto el procedimiento inicia nuevamente. haga sus veces
Jefe zonal o
Responsable de
05 Aprobación de solicitud del movimiento de participantes
Promoción o quien
haga sus veces
Verificar en el sistema del Programa la aceptación de la
Supervisor/ inspector
06 solicitud y la actualización del padrón del participante.
de la obra/Actividad
Comunicar a los participantes afiliados para su ingreso a la Supervisor/ inspector
07
obra/Actividad. de la obra/Actividad

27
Cabe precisar, que la ficha de inscripción de postulantes que se usará para el movimiento de participantes, será la misma que se
usó en el proceso de selección del participante que le corresponde.
Página | 20
4.3.2. Pasos para el movimiento de participantes para la NC-03 y NC-04
Para el desarrollo de movimiento de participantes en esta intervención No Concursable (NC-03 y NC-04)
debe considerar lo siguiente:
- Considerar los formatos (A y B) del anexo 10 de la presente guía.
- El criterio de elegibilidad es i) Tener edad de 18 a 64 años de edad y ii) estar en situación de
desempleo.
- Los plazos establecidos son referenciales y dependerán de la capacidad de gestión y de las
condiciones administrativas del Organismo Ejecutor y del personal técnico de la obra.
- Considerar los pasos detallados en el cuadro N°05:

Cuadro N° 05
N° Actividad y Descripción Responsables Plazo
Solicitar a la Unidad zonal el movimiento de participantes
con el formato de “Informe de movimiento de participantes”
Supervisor/inspector
1 (Formato A del anexo 10), adjuntando las fichas de
/residente de la obra
inscripción del postulante (Formato B del anexo 10), y póliza
de seguro.
El jefe zonal de la Unidad Zonal derivará la solicitud al o la
Responsable de Promoción o quien haga sus veces para la Jefe Zonal de la
2
verificación del cumplimiento de los requisitos establecidos Unidad Zonal
por el Programa para el movimiento de participantes.
i) En caso de afiliación de participantes, se verificará la
ficha de inscripción del postulante, la elegibilidad del
postulante y los documentos que sustenten la condición
de vulnerabilidad, de corresponder.
ii) En el caso de desafiliación de participantes que las
causales se ajusten al Anexo N° 09.
iii) En caso de afiliación de participantes, evaluará la
consistencia de la solicitud del movimiento de
participantes respecto del “Cronograma Recurso - Un (1) día
Participante”. hábil.
iv) En caso de afiliación de participantes, verificará si cuenta Responsable de
con la cobertura y vigencia de la póliza de seguro del Promoción o quien
3
participante. haga sus veces de la
v) En el caso de afiliación de participantes extranjeros, se Unidad Zonal
deberá verificar que cuente con carnet de extranjería y
residencia vigente.

Nota: La solicitud de movimiento de participantes podrá

atenderse de forma parcial, es decir, proceder con la
afiliación y/o desafiliación de aquellos postulantes cuya
documentación no cuente con observaciones.

En caso de encontrar observaciones se deberá continuar con

el paso 04 y 05, de no encontrarlas continuar con el paso 06.
El jefe zonal de la Unidad Zonal remitirá de manera oficial las
Jefe Zonal de la
4 observaciones identificadas en la solicitud de movimiento de
Unidad Zonal
participantes.
El Organismo Ejecutor deberá subsanar las observaciones
Supervisor/inspector
5 detectadas, a fin de que se inicie nuevamente el proceso -
/residente de la obra
(volver al paso 1).
Registrar en el sistema la “Ficha de Inscripción del Responsable de Un (1) día
6
Postulante” y realizar la afiliación y/o desafiliación de Promoción o quien hábil.
Página | 21
 N° Actividad y Descripción Responsables Plazo
participantes, atendiendo la solicitud de movimiento de haga sus veces de la
participantes. Unidad Zonal
Generar en el sistema del Programa el “Padrón actualizado
de participantes” en el cual evidenciará el movimiento de Responsable de
participantes y su concordancia con el “Cronograma Recurso Promoción o quien
7
- Participante”; paralelamente, podrá remitirla al supervisor haga sus veces de la
de la obra mediante correo electrónico institucional u otro Unidad Zonal
medio informático para agilizar el flujo de información.
Recibir el “Reporte actualizado de participantes” a fin de Supervisor/inspector
8
actualizar el cuaderno de registro diario de asistencia. /residente de la obra

4.3.3. Causales para la desafiliación de participantes (Ver anexo 09)

El Organismo Ejecutor deberá tener en cuenta las siguientes causales para realizar la desafiliación de
participantes:
▪ Renuncia (*)
▪ Deserción o inasistencia injustificada a la obra actividad por tres (03) días consecutivos o más (*)
▪ Bajo rendimiento
▪ Conducta inadecuada
▪ Cronograma recurso – participante (*)
▪ Fallecimiento (*)
▪ Incumplimiento en la autenticidad de la información declarada (*)
▪ Culminación de la obra/Actividad
▪ Paralización de la obra/Actividad
▪ Por contraer el COVID-19 u otros similares (*) enfermedad contagiosa, de nivel de contagio que
ponga en riesgo a los demás.
(*) Estas causales aplican desde antes del inicio de la obra/Actividad.
Excepcionalmente, el Programa podrá desafiliar a los participantes por las siguientes causales:
▪ Solicitud expresa del participante: Si es que el participante ha solicitado al Organismo Ejecutor su
desafiliación y este no la ha requerido a la Unidad Zonal hasta dos (2) días hábiles posteriores, de
presentada la solicitud, el participante podrá solicitarla directamente a la Unidad Zonal previa
presentación del cargo de su solicitud de desafiliación. El/ La Responsable de Promoción o quien
haga sus veces coordinará con el Organismo Ejecutor a fin de evaluar la pertinencia de la solicitud
presentada.

▪ Incumplimiento en la autenticidad de la información declarada: Aplica en el caso se verifique que

el participante ha incumplido con la autenticidad de la información declarada en la “Ficha de
Inscripción del Postulante”. La verificación se realizará a través de las bases de datos administrativas
a las que tenga acceso el Programa o ante la comunicación del Organismo Ejecutor u otro ciudadano
que amerite la verificación.

▪ Culminación de la obra/Actividad: Si la obra/Actividad ha finalizado debido a su término o

resolución del convenio o compromiso asumido con el Programa/Poder Ejecutivo, el Programa
podrá realizar la desafiliación de oficio de los participantes activos.

Página | 22
 ▪ Paralización de la obra /Actividad: A solicitud del Organismo Ejecutor y previa coordinación con el
supervisor/inspector de la obra/Actividad, se procederá a la desafiliación de los participantes activos
a fin de que se encuentren disponibles para participar en otra intervención del Programa.

Nota: Antes del inicio de la obra/Actividad, las causales para la desafiliación de participantes solo serán por
renuncia, deserción, según cronograma recurso –participante, fallecimiento, incumplimiento en la
autenticidad de la información o por contraer COVID-19 u otros similares. Al realizar dicha desafiliación de
participantes el organismo ejecutor queda facultado para afiliar o solicitar la afiliación de los participantes
requeridos según el Cronograma recurso - participante vigente.

4.3.4. Restricciones para el movimiento de participantes

▪ El listado del “Padrón Actualizado de Participantes” no podrá exceder la cantidad de participantes

requeridos en el Cronograma Recurso-Participante (Uso de Insumo Recurso Participante) vigente.

▪ Para el pago del incentivo económico se considerará desde la fecha que se realizó el movimiento de
participantes en el sistema del Programa.

Página | 23
SECCIÓN V: ANEXOS

5.1 ANEXO N° 01: Modelo de programación mensual de salida de campo.

PROGRAMACIÓN MENSUAL DE COMISIÓN DE SERVICIO/ MES - AÑO

UNIDAD ZONAL XXXX MES:XXXX
Profesional que realiza la Referencia
INFORMACIÓN DE LA OBRA/ACTIVIDAD A VISITAR
Nombre del comisión de Servicio adicional CALENDARIO DE SALIDA DE CAMPO Actividades
Código de Horas de
Item Organismo Ejecutor o Nombres a
proyecto/actividad o Estado Nombre del viaje
Provincia Distrito Institución y Cargo L M M J V S D L M M . . . V realizar
número de situacional proyecto/actividad (Ida/Vuelta)
apellidos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 . . . 30
Convenio (A)

Página | 24
5.2 ANEXO N° 02: Ficha de Seguimiento a la gestión del Bienestar del Participante

Página | 25
5.3 ANEXO N° 03: “Formato de registro de asistencia de los participantes”

FORMATO DE REGISTRO DE ASISTENCIA DIARIA DEL PARTICIPANTE

Unidad Zonal: Organismo Ejecutor:

Responsable Legal: Número de Convenio:
Residente/responsable
Supervisor/inspector de
técnico de la
obra/Actividad:
obra/Actividad
Fecha: Horario:
Nombre de la obra/
actividad:

NOMBRES Y HORA DE HORA DE

N° DNI/CE FIRMA FIRMA
APELLIDOS INGRESO SALIDA
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
…

RESIDENTE/RESPONSABLE SUPERVISOR/ REPRESENTANTE DEL

TÉCNICO DEL INSPECTOR DEL PROGRAMA “LURAWI
OBRA/ACTIVIDAD OBRA/ACTIVIDAD PERÚ”

Página | 26
5.4 ANEXO N° 04: Derechos y deberes de los participantes

DERECHOS Y DEBERES DE LOS PARTICIPANTES

EN LA OBRA/ACTIVIDAD

Derechos de los participantes Deberes de los participantes

➢ Prestar servicio de mano de obra no calificada por
8 horas diarias, en los días establecidos por el
Programa y el Organismo Ejecutor.
➢ Recibir el incentivo económico por los días de ➢ Registrar la asistencia diaria, antes de iniciar y
participación. culminar las tareas.
➢ Contar con una póliza de seguro. ➢ Usar adecuadamente el kit de implementos de
➢ Recibir charlas de seguridad en la seguridad y sanitario (de corresponder) de acuerdo
obra/Actividad. y orientaciones sobre las con las tareas realizadas.
tareas que deben realizar, por parte de los ➢ Tener activo el seguro de salud (SIS o EsSalud, de
responsables técnicos. corresponder).
➢ Elegir y ser representado para la Veeduría ➢ No permitir su suplantación bajo ningún motivo
Social. (pareja, hijo, hermano, padre, familiar, entre otros
➢ Contar con servicios higiénicos en la supuestos).
obra/Actividad. Así como con agua para ➢ Realizar las tareas encomendadas en la ejecución
consumo humano, con punto de lavado de de la obra/ Actividad.
manos y espacios saludables para el consumo ➢ Respetar a todas las personas que participan en
de alimentos en horarios establecidos. obra/Actividad.
➢ Contar con un botiquín de primeros auxilios, el ➢ Revisar y verificar los datos (nombres y apellidos)
cual debe estar en el almacén o en un lugar de en la nómina del “padrón inicial de participantes”
fácil acceso para garantizar su atención o “Padrón Actualizado de Participantes” y en la lista
inmediata. de la póliza de seguro, que está publicado en la
➢ Contar con el kit de implementos de seguridad obra/Actividad.
y sanitario (de corresponder) según lo ➢ Tener un comportamiento adecuado dentro de la
establecido en el expediente técnico del obra/Actividad: no llegar en estado etílico, respetar
proyecto de inversión o en la ficha técnica de los horarios de ingreso y salida.
la actividad de intervención inmediata. ➢ No faltar sin justificación a la obra/Actividad.
➢ Ser respetado por el personal técnico de la ➢ Firmar la hoja de pago, una vez recibido el
obra/Actividad y demás participantes. incentivo económico y verificar los datos
➢ Realizar sus tareas en la obra/Actividad sin personales.
ningún tipo de discriminación. ➢ Permanecer durante la ejecución de la
obra/Actividad, cumplir con las normas
establecidas por el Programa y con el rendimiento
establecido en el expediente técnico o ficha
técnica.

Página | 27
5.5 ANEXO N° 05: Modelo de estructura de Informe de visita y seguimiento a la gestión del bienestar del
Participante

INFORME Nº . - -LP/DE/UZ“ ”/XXXX

Para : ….……………………………………………………………………………………………………………………………………..
Jefe/a de la Unidad Zonal ……………

Asunto : Informe de seguimiento a la gestión del participantes de la obra/Actividad denominado

“………………….”, N° Convenio …………………………

Fecha : Lugar: día, mes, año

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
.………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
I. ANTECEDENTES:
II. ANÁLISIS:
2.1. Datos generales del seguimiento en campo:

N° Cantidad de
participantes según Cantidad de
Fecha de Organismo N° de participantes
Distrito el cronograma
la visita Ejecutor convenio encontrados en
Recurso-
participante (CRP) la obra/Actividad

2.2. Detalle de lo encontrado en el seguimiento en campo

Descripción de ¿Se encontró Sugerencias

Sub
Componentes lo encontrado observación?
componentes
en campo (sí/no)
Gestión de recursos
para el participante
Salud del Participante
Protección del
Participante
Seguridad del
Participante

III. CONCLUSIONES
IV. RECOMENDACIONES

Adjunto:
- Copia de la ficha de Seguimiento a la gestión del Bienestar del Participante
- Otros
------------------------------------------------------------------
Responsable de Promoción o quien hago sus vece

Página | 28
5.6 ANEXO N° 06: Modelo de estructura de informe técnico del seguimiento a gestión del participante,
consolidado de visitas y/o actividades realizadas en el mes por el/ la Responsable de Promoción o
quien haga a sus veces

INFORME Nº . - -LP/DE/UZ“ ”/XXXX

Para : ….………………………………………………………………………………………………………………………………………
Jefe/a de la Unidad Zonal ……………

Asunto : Informe de seguimiento a la gestión del participante – mes xxxx

Fecha : Lugar, día, mes, año

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
.………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
I. ANTECEDENTES:

II. ANÁLISIS:

2.1 Seguimiento a la gestión al bienestar del participante:

a. Datos generales del seguimiento en campo:

N° Cantidad de
participantes según Cantidad de
Fecha de Organismo N° de participantes
Distrito el cronograma
la visita Ejecutor convenio encontrados en
Recurso-
participante (CRP) la obra/Actividad

b. Detalle de las observaciones, acciones y resultados sobre el seguimiento a la gestión del

bienestar del participante

Convenio N° …………………, denominado

“……………………………………………………………………………………………………………”
Sub Descripción de Acciones Resultado
Componentes
componentes la observación
Gestión de recursos
para el participante
Seguridad del
Participante
Salud del Participante
Protección del
Participante
Convenio N°………………….., denominado
“………………………………………………………………………………………………………….”

Página | 29
 Sub Descripción de Acciones Resultado
Componentes
componentes la observación
Gestión de recursos
para el participante
Seguridad del
Participante
Salud del Participante
Protección del
Participante

2.2 Acciones de articulación relacionado a la gestión del bienestar del participante

a. ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
b. ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
2.3 Otro.
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
III. CONCLUSIONES

IV. RECOMENDACIONES

Adjunto:
- Copia de la Ficha de Seguimiento a la gestión del Bienestar del Participante
- Galería fotográfica, otros

-------------------------------------------------------------------
Responsable de Promoción o quien hago sus veces

Página | 30
5.7 ANEXO N° 07: Encuesta de Satisfacción del Participante

Página | 31
5.8 ANEXO N° 08: Modelo de Constancia para el participante

Página | 32
5.9 ANEXO N° 09: Causales para la desafiliación de participantes

CAUSALES PARA LA DESAFILIACIÓN DE PARTICIPANTES POR PARTE DEL ORGANISMO EJECUTOR

Código Clasificación de los Motivos Descripción

Expresión voluntaria escrita (Formato N°: Modelo
D-001 Renuncia (*) Carta Renuncia), o verbal (comunicación entre el
Organismo Ejecutor y el participante).
El participante no se presentó a la obra/Actividad
por tres (03) días consecutivos o más sin
Deserción o inasistencia injustificada a
justificación o comunicación alguna al equipo
D-002 la obra/Actividad por tres (03) días
técnico, o cuando previo al inicio de la
consecutivos o más
obra/Actividad no se pudo contactar con el
participante.

El participante que no cumple con las tareas

D-003 Bajo rendimiento asignadas.

Suplantación, agresión física, agresión verbal,

D-004 Conducta inadecuada violencia, actos contra la moral, hurto y/o robo o
incumplimiento de las normas de bioseguridad.
Requerimiento de menor cantidad de
participantes de acuerdo a lo señalado en el
D-005 Cronograma recurso – participante (*) cronograma recurso-participante (uso de insumo
de mano de obra no calificada recurso-
participante).
Por conocimiento del Organismo Ejecutor sobre el
D-006 Fallecimiento (*)
fallecimiento del participante.
Se ha verificado que el participante incumplió con
Incumplimiento en la autenticidad de
D-008 la autenticidad de la información declarada.
la información declarada (*)
El Organismo Ejecutor desafiliará al participante
que se encuentra en una obra/Actividad culminado
D-010 Culminación de la obra/Actividad
con fin de dar oportunidad a la persona en brindar
su MONC en otra obra /Actividad en ejecución
El Organismo Ejecutor desafiliará al participante
que se encuentra en una obra/Actividad en estado
D-011 Paralización de la obra/Actividad “paralizado” con fin de dar oportunidad a la
persona en brindar su MONC en otra
obra/Actividad en ejecución
Por contraer el COVID-19 u otros El Organismo Ejecutor desafiliará al participante
similares(*) que contrajo alguna enfermedad
D-012 Enfermedad contagiosa de nivel de infectocontagiosa de transmisión aérea con riesgo
contagio que ponga en riesgo a los vigente a fin de minimizar su propagación dentro
demás. de la obra/Actividad (COVID-19 u otros similares).

(*) Estas causales aplican desde antes del inicio de la obra/Actividad.

Página | 33
CAUSALES PARA LA DESAFILIACIÓN DE PARTICIPANTES IDENTIFICADAS POR LA UNIDAD ZONAL

Código Clasificación de los Motivos Descripción

El Responsable de Promoción o quien haga
sus veces evaluará la documentación
D-007 Solicitud expresa del participante
presentada previa coordinación con el
Organismo Ejecutor
Se ha verificado que el participante
Incumplimiento en la autenticidad de la incumplió con la autenticidad de la
D-008
información declarada (*) información declarada en los criterios de
elegibilidad.

La obra/Actividad ha finalizado debido a su

D-010 Culminación de la obra/Actividad.
término o la resolución de convenio.

La obra/Actividad se paralizó debido a las

D-011 Paralización de la obra/Actividad.
causales indicadas en la normativa vigente.

(*) Estas causales aplican desde antes del inicio de la obra/Actividad.

Página | 34
5.10 ANEXO N° 10: Formatos para el uso en el movimiento de participantes para la NC-03 y NC-04
(Formato A y B)

Formato A: Modelo de la solicitud de “Informe de movimiento de participantes”.

INFORME DE MOVIMIENTO DE PARTICIPANTES

Para : ….…………………………………………………………………………………………………………………………………….
Supervisor o inspector de la obra/Actividad denominado “ …………………………………….”

Asunto : Solicitud de movimiento de participantes de la obra/Actividad, denominado

“…………………………………………………………………………………………………”, N° convenio……………

Fecha : Lugar, día, mes, año

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
.………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

SOLICITUD DE AFILIACIÓN/DESAFILIACIÓN DE PARTICIPANTES:

AFILIACIÓN DE PARTICIPANTES DESAFILIACIÓN DE PARTICIPANTES

Fecha por Causales para

N° Nombres N° desafiliar la
Nombres y N° Sex
Sexo y DNI/C al desafiliación
apellidos DNI/CE o
apellidos E participan del
te participante

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
.………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

Se adjunta:
-
Atentamente,

--------------------------------------------------------------------------
Datos personales y firma del Supervisor/inspector de la obra

Página | 35
Formato B: Ficha de inscripción del postulante (NC- 03 y NC- 04)

Página | 36