UNIVERSIDAD CENTRAL

SEDE LA PAZ
CARRERA DERECHO Y CIENCIAS JURÍDICAS

TRABAJO PRÁCTICO
VISIÓN DEL ESTADO Y SU TRAYECTORIA HISTÓRICA DEL
SIGLO XX SEGÚN MARCOS KAPLAN EFRON Y ALVARO
GARCÍA LINERA

Nombre: Reyna Pamela Huanca Paco

Docente: Dr. Luís Caballero

Asignatura: Teorías del Estado

Semestre: Primero

Período: 05/ 2023

La Paz – Bolivia
VISIÓN DEL ESTADO Y SU TRAYECTORIA HISTÓRICA SEGÚN SIGLO XX:
MARCOS KAPLAN EFRON sociólogo argentino y ALVARO GARCÍA LINERA
El Estado Plurinacional

I.- INTRODUCCIÓN. -
Capitalismo liberal y Estado.-
La estructura del capitalismo liberal supone e implica:
Un distanciamiento creciente entre la sociedad civil y el Estado; ello es en
parte herencia del periodo de Ia monarquía absoluta, y en parte resultadoo de
Ia luclla de la burguesfa ascenden te contra los res-tos feudales )' el poder
politico del Antiguo Regimen; con la pretension consiguiente de presentar Ia
distincion entre sociedad civil y Estado C0l110 total y necesaria )' de reservar a
Ia primera el mono polio exclu-sivo de la actividad economica. -Una escision
entre 10 pt,blico y 10 privacio, en el sistema global y en el individuo. -En Ia
sociedacl civil misma, llll~l liberaci6n de los hombres de las jerarquias
traclicionales estrictas, determinaclas por fl.1nciones socio-economicas
inlllutables en funcion de la pertenencia forzada a conjun-tos economico-
corporativos, y porIa coaccion del Estudo; aparicion de clases moviles y
abiertas; atomizacion, privatizac.i6n y al.1tollomizacion de los inclividuos. [ 1 9
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ESTUDIOS INTERNACIONALES. -^Establecimiento de relaciones
sociales a través del cambio y de l;tcompetencia, entre individuos libres,
iguales y autónomos; emergenciade una sociedad molecularizacla, no
unificada y amenazada por lapérdida de la cohesión.— Clases dominantes
divididas por la competencia entre sus frac-ciones; dificultades para
establecer y conservar la hegemonía, entreellas y con respecto a las
clases dominadas.— En lo político, los individuos son separados de sus
determinacio-nes socioeconómicas concretas, y convertidos en entes
abstractos, alos que se otorga libertad e igualdad formales, y que
participan contales caracteres en la comunidad política a través del
sufragio univer-sal. La legitimidad del Estado se funda en la soberanía del
pueblo yen la responsabilidad que hacia éste debe tener el gobierno.A partir
de estas condiciones, el Estado debe presentarse y operarcomo factor o
nivel específicamente político, con unidad interna, es-tructuras y prácticas
objetivas, autonomía relativa con respecto a lasociedad y a las clases
que la componen, eficacia propia. Se constitu-ye como universalidad que
armoniza lo público y lo privado, y en-carna el interés general de la
sociedad y la voluntad del cuerpo po-lítico nacional. Sólo así puede
cumplir una serie de tareas básicasrequeridas por la naturaleza, la
estructura y la dinámica del sistemacapitalista.En primer lugar, el Estado
puede mantener las condiciones de cam-bio, competencia y fraccionamiento
cíe la sociedad, reglamentando almismo tiempo las relaciones conflictivas
y anárquicas entre grupos eindividuos, de modo de proporcionar a esa
sociedad un cuadro formalde cohesión interna y una organización
funcional que de otra manera,por sus propias premisas básicas, no podría
obtener ni conservar.En segundo lugar, al presentarse el Estado como
instancia univer-sal y encarnación del interés colectivo de la sociedad,
proporciona elinstrumento y la justificación para que una fracción logre la
hegemo-nía sobre el resto de las clases dominantes, y para que esa
hegemoníapueda también ser ejercida por una y otras sobre las clases
dominadas.La unificación en abstracto de todos los individuos en y a
través delEstado permite a quienes lo controlan presentar su propia
dominacióncomo expresión universal izan te y mediatizada del interés
genera]. Através del Estado, la fracción hegemónica polariza bajo y
alrededor desí misma al conjunto de las clases dominantes, les otorga
participación,satisface sus intereses, armoniza o equilibra contradicciones
y anta-gonismos. Por otra parte, crea del mismo modo condiciones para
lograrcombinaciones específicas de coacción y consenso con respecto a
las[196]
Marcos Kafilan / Estado, dependencia externa y desarrollo en
América Latinaclases dominadas, algunos de cuyos intereses económico-
corporativosy sociales puede incluso garantizar o proteger.Esta naturaleza
peculiar del sistema liberal, que permite conside-rarlo como la primera
forma plenamente desarrollada de Estado mo-derno, aparece de modo
más claro aún si se considera algunas de suscaracterísticas concretas cíe
funcionamiento. Contrariamente a lo quepretende una mitología de
difusión casi universal, el desarrollo capi-talista, aun en su manifestación
precursora y paradigmática en GranBretaña, no constituyó un proceso
natural, autónomo y autorregulado,sin ingerencia del Estado. Representó
por el contrario una expansióny nn fortalecimiento del poder
gubernamental.Sin olvidar el papel decisivo del Estado en la creación de
prerre-quisitos para el ascenso y la expansión del capitalismo
(acumulaciónprimitiva y absolutismo monárquico mercantilista), debe
recordarseademás que el desarrollo económico es acompañado
continuamentepor una serie de reformas que amplían la envergadura y el
papel delgobierno, crean una burocracia y una maquinaria administrativa
cadavez más importantes que ejercen un intervencionismo organizado
ycontrolado por ellas mismas. Este intervencionismo busca ante
todoestablecer y mantener las condiciones para que la economía de mer-
cado emerja, se consolide y alcance su plenitud. El "laissez faire"
nosurge de modo natural y espontáneo. Dado que la separación
entresociedad civil y Estado no tiene un carácter necesario y absoluto, y
queuna y otro por el contrario tienden a identificarse en el fondo,
esaseparación debe ser resultado de la acción gubernamental. Gomo
bienanota Antonio Gramscí, "el liberalismo es también una 'reglamenta-
ción' de carácter estatal, introducida y mantenida por vía legislativay
coercitiva. Es un acto de voluntad consciente de los propios fines yno la
expresión espontánea, automática, del hecho económico"