LEGISLACIÓN AMBIENTAL Y DE CALIDAD

UNIDAD Nº III
Regulación ambiental

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SEMANA 6

Introducción
En este documento, final, se conocerá una de las principales herramientas en
materia medio ambiental y una de las más antiguas y mayormente desarrolladas
en el país la Evaluación de Impacto Ambiental. Se proporcionará información
general a cerca de este proceso además de entregar el link donde se puede
acceder a toda la documentación y guías para su desarrollo. También se
proporcionarán los link de acceso a toda la información de los proyectos a nivel
nacional sometidos a este tipo de estudio.
Se describirá una de las etapas más relevantes de este proceso que es la
participación ciudadana factor clave para lograr el objetivo que se persigue que es
que el titular pueda informar oportunamente a la comunidad y considerar sus
opiniones de forma previa a la evaluación ambiental de los proyectos, teniendo en
cuenta que los/as vecinos/as conocen su entorno y manejan información relevante
sobre el lugar donde viven.
Finalmente, se hará un resumen de la última ley de materia ambiental en Chile
promulgada recientemente en el día mundial del reciclaje, 17 de mayo de 2016,
conocida como LEY REP, Responsabilidad Extendida del Productor, que hará
responsable a los productores de seis productos prioritarios de los residuos
generados luego de la utilización de sus productos, haciéndolos cargo de éstos
“de la cuna a la tumba”.

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 Ideas Fuerza
Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental - Uno de los principales
instrumentos para prevenir el deterioro ambiental es el Sistema de Evaluación de
Impacto Ambiental (SEIA). Este instrumento permite introducir la dimensión
ambiental en el diseño y la ejecución de los proyectos y actividades que se
realizan en el país; a través de él se evalúa y certifica que las iniciativas, tanto del
sector público como del sector privado, se encuentran en condiciones de cumplir
con los requisitos ambientales que les son aplicables.

Participación Ciudadana en el SEIA - La participación ciudadana en el SEIA se

configura a través de un proceso de comunicación entre las partes involucradas en
la evaluación de impacto ambiental de un proyecto: titular del proyecto, ciudadanía
en general y autoridad ambiental. Su objetivo es que las personas y
organizaciones ciudadanas cuenten con la información necesaria para conocer un
proyecto y sus posibles impactos, para luego presentar sus observaciones al
respecto y que éstas sean consideradas en el proceso de calificación ambiental
del proyecto.

Ley REP – El reciclaje en Chile es un tema que recién comienza a ser una
preocupación tanto para los entes gubernamentales que ven como el consumo y la
población aumenta y los espacios para generar vertederos son cada día más
escasos, como para el ciudadano común que entiende que el problema de destino
sustentable de sus residuos es un tema en lo que él debe ser protagonista, para que
sea un proceso exitoso. Con la promulgación de la Ley de Responsabilidad Extendida
del productor se traspasa esta problemática a la industria quien debe hacerse cargo
de lo que comercializa hasta otorgarle un destino ambientalmente responsable y
sustentable.

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 Desarrollo
1.- Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental

Uno de los principales instrumentos para prevenir el deterioro ambiental es el

Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA). Este instrumento permite
introducir la dimensión ambiental en el diseño y la ejecución de los proyectos y
actividades que se realizan en el país; a través de él se evalúa y certifica que las
iniciativas, tanto del sector público como del sector privado, se encuentran en
condiciones de cumplir con los requisitos ambientales que les son aplicables.

El SEIA entró en vigencia el 03 de abril de 1997. A más de 18 años de su

aplicación, más de 10.000 proyectos o actividades se han aprobado en el SEIA, lo
que ha permitido que el país haya logrado un cambio sustancial en la forma de
construir el futuro, al poder prevenir los impactos que pueda generar las
inversiones públicas y privadas, o hacer que, cuando se generan impactos
adversos significativos, exista una mitigación.

Según lo establecido por el marco legal vigente, la evaluación de impacto

ambiental es el procedimiento orientado a determinar si el impacto ambiental de
una actividad o proyecto se ajusta a las normas vigentes. Como tal, debe
contemplar mecanismos a través de los cuales se determina el referido impacto y
su significancia, así como el cumplimiento de las normas ambientales aplicables.

La Ley N° 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente (Ley N° 19.300),
establece que dicho procedimiento está a cargo del Servicio de Evaluación
Ambiental (SEA). En términos generales, la evaluación de impacto ambiental en el
marco del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) se basa en el
análisis de las partes, obras y acciones de un proyecto o actividad a ejecutarse y
cómo éstas alteran los componentes del medio ambiente involucrados.

Tal ejercicio se realiza previo a la ejecución del proyecto o actividad y, por tanto,
se basa en una predicción de la evolución de los componentes ambientales en los
escenarios con y sin proyecto. Esto requiere conocer la caracterización de dichos
componentes en su estado previo a la ejecución del proyecto.

El titular de un proyecto o actividad debe analizar si éste se encuentra en el listado

de tipologías susceptibles de causar impacto ambiental, en cualquiera de sus
fases, que deben someterse al SEIA (artículo 10 de la Ley N° 19.300 y artículo 3
del Reglamento del SEIA).

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Si el proyecto o actividad debe ser sometido al SEIA, es responsabilidad del titular
definir la modalidad de ingreso, ya sea a través de un Estudio de Impacto
Ambiental (EIA) o una Declaración de Impacto Ambiental (DIA). Para ello,
corresponde un análisis del artículo 11 de la Ley N° 19.300, donde se establece
que los proyectos que se sometan al SEIA requieren la elaboración de un EIA si
generan o presentan a lo menos uno de los siguientes efectos, características o
circunstancias:

a) Riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de

efluentes, emisiones o residuos;

b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos

naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire;

c) Reasentamiento de comunidades humanas, o alteración significativa de los

sistemas de vida y costumbres de grupos humanos;

d) Localización en o próxima a poblaciones, recursos y áreas protegidas, sitios

prioritarios para la conservación, humedales protegidos y glaciares,
susceptibles de ser afectados, así como el valor ambiental del territorio en
que se pretende emplazar;

e) Alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor

paisajístico o turístico de una zona;

f) Alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico,

histórico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural.

De acuerdo a lo anterior, la generación o presencia de uno de estos efectos,

características o circunstancias hace necesario que el titular del proyecto o
actividad elabore un EIA, el cual debe considerar las materias contenidas en el
artículo 12 de la Ley N° 19.300:

a) Una descripción del proyecto o actividad;

b) La descripción de la línea de base, que deberá considerar todos los

proyectos que cuenten con resolución de calificación ambiental, aun
cuando no se encuentren operando;

c) Una descripción pormenorizada de aquellos efectos, características o

circunstancias del artículo 11 que dan origen a la necesidad de efectuar
un Estudio de Impacto Ambiental;

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 d) Una predicción y evaluación del impacto ambiental del proyecto o
actividad, incluidas las eventuales situaciones de riesgo;

e) Las medidas que se adoptarán para eliminar o minimizar los efectos

adversos del proyecto o actividad y las acciones de reparación que se
realizarán, cuando ello sea procedente;

f) Un plan de seguimiento de las variables ambientales relevantes que dan

origen al Estudio de Impacto Ambiental;

g) Un plan de cumplimiento de la legislación ambiental aplicable.

Por el contrario y de acuerdo al artículo 18 de la Ley N° 19.300, si el proyecto o

actividad no genera ninguno de los efectos, características o circunstancias antes
señalados, se presentará una DIA para someterse al SEIA, la que debe considerar
las materias contenidas en el artículo 12 bis de la Ley:

a) Una descripción del proyecto o actividad;

b) Los antecedentes necesarios que justifiquen la inexistencia de aquellos

efectos, características o circunstancias del artículo 11 que pueden dar
origen a la necesidad de efectuar un Estudio de Impacto Ambiental;

c) La indicación de la normativa ambiental aplicable, y la forma en la que se

cumplirá;

d) La indicación de los permisos ambientales sectoriales aplicables, y los

antecedentes asociados a los requisitos y exigencias para el respectivo
pronunciamiento.

En consecuencia, la evaluación de impacto ambiental es el procedimiento en que,

a través de un EIA o una DIA, debe demostrarse que el proyecto o actividad
cumple con las normas ambientales aplicables.

Además, en el caso de un EIA se debe acreditar que el proyecto o actividad se

hace cargo de los impactos ambientales significativos que generan o presentan
alguno de los efectos, características o circunstancias enunciados en el artículo 11
de la Ley N° 19.300, mediante la definición e implementación de medidas
apropiadas. En el caso de una DIA, se debe además justificar la inexistencia de
impactos ambientales significativos. La autoridad, por su parte, debe verificar y
certificar el cumplimiento de la normativa ambiental aplicable y calificar la
pertinencia, efectividad e idoneidad de las medidas ambientales propuestas.

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A continuación se presenta un diagrama de las etapas de una Evaluación de
Impacto Ambiental para un proyecto.

Figura 1.1 Etapas de Evaluación de Impacto Ambiental

Fuente: Guía PAC

El gobierno ha implementado una plataforma con múltiples guías que abarcan

cada uno de los pasos a realizar en una evaluación de impacto ambiental
independiente del rubro, aquí los profesionales que no cuenten con experiencia en
la elaboración de estos estudios obtendrá toda la información necesaria y
relevante para lograr un buen proyecto de evaluación.

Para obtener esta información buscar en

el siguiente link:
http://sea.gob.cl/documentacion

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1.1 La participación ciudadana en el SEIA y la participación anticipada de la
comunidad

La Ley N° 19.300 entrega al SEA la responsabilidad de administrar el SEIA y

desarrollar la participación ciudadana, la cual se inicia cuando el titular de un
proyecto presenta la DIA (cuando corresponda) o el EIA al SEIA.

El artículo 30 bis de la Ley N° 19.300 establece que la participación ciudadana

comprende los derechos a acceder y conocer el expediente físico o electrónico de
la evaluación, formular observaciones y obtener respuesta fundada de ellas.
Además, el artículo 13 bis de la Ley N° 19.300 considera la posibilidad de que los
titulares de proyectos realicen actividades de participación antes de la
presentación al SEIA, bajo la idea de que es conveniente tener un acercamiento
temprano con los potenciales involucrados en un proyecto. En efecto, el titular
debe informar a la autoridad ambiental si se han establecido, antes o durante el
proceso de evaluación, negociaciones con los interesados con el objeto de
acordar medidas de compensación o mitigación ambiental. Si bien tales
negociaciones no son vinculantes para la calificación ambiental, son tenidas a la
vista durante el proceso de evaluación.

La participación ciudadana en el SEIA se configura a través de un proceso de

comunicación entre las partes involucradas en la evaluación de impacto ambiental
de un proyecto: titular del proyecto, ciudadanía en general y autoridad ambiental.
Su objetivo es que las personas y organizaciones ciudadanas cuenten con la
información necesaria para conocer un proyecto y sus posibles impactos, para
luego presentar sus observaciones al respecto y que éstas sean consideradas en
el proceso de calificación ambiental del proyecto.

Generalmente las comunidades se involucran con el proyecto que se contempla

ejecutar mucho antes de que la DIA o EIA del respectivo proyecto se presente al
SEIA. Ello, debido a comentarios en el vecindario, al levantamiento de información
que realiza el titular en el sitio en el cual se emplazará el proyecto, entre otros. Así,
se puede generar información parcial y no necesariamente correcta, que da lugar
a rumores que van fijando una imagen del titular y el proyecto ante la comunidad,
imagen que será difícil de modificar con posterioridad, especialmente si el titular
posee antecedentes de impactos negativos o procesos conflictivos con sus
vecinos.

La noticia de la llegada de un proyecto a las cercanías de una comunidad puede

traer temores sobre los cambios que vendrán. La incorporación de fuerza de
trabajo foránea, el aumento del tráfico en los caminos vecinales o la disminución
en la disponibilidad de recursos naturales, entre otros factores, pueden provocar
una incertidumbre tal que se genere un rechazo total hacia el proyecto, pudiendo

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en ocasiones llegar a controversias de connotación regional, nacional y en algunos
casos, internacional.

La consideración de la opinión de los diferentes grupos de la comunidad

contribuye, en la mayoría de los casos, a prevenir situaciones de tensión en la
medida que ello conduce a decisiones más acertadas, más duraderas y con un
mayor respaldo social. Para lograrlo, la clave está en incorporar los puntos de
vista de la comunidad en el proceso de toma de decisiones, en este caso, en la
toma de decisiones del titular del proyecto. Cuando un titular y una comunidad
trabajan juntos e interactúan se generan lazos de confianza y mayor
entendimiento de los intereses de cada cual. De esta forma es factible anticipar y
canalizar más adecuadamente las posibles situaciones de tensión, y cuanto más
tempranamente se establezca esta relación, será más fácil reconocer las
inquietudes y deseos de cada parte, de modo de poder alcanzar acuerdos y
consensos de mutuo beneficio.

En términos generales, el objetivo que se persigue con la participación anticipada

es que el titular pueda informar oportunamente a la comunidad y considerar sus
opiniones de forma previa a la evaluación ambiental de los proyectos, teniendo en
cuenta que los/as vecinos/as conocen su entorno y manejan información relevante
sobre el lugar donde viven. En este sentido, la implementación de instancias de
participación anticipada contribuye a que posteriormente la evaluación ambiental
del proyecto se base en información más completa y acertada. Al mismo tiempo,
representa una oportunidad para que los titulares conozcan a tiempo las
inquietudes de la gente y puedan resolverlas antes de que se conviertan en
situaciones complejas, a la vez que permite recoger información clave para
resolver problemas, mitigar impactos o enfrentar imprevistos, que sólo aquellos
que viven o trabajan en el lugar pueden aportar.

Lo anterior se plantea en la misma línea de los procesos denominados “scoping”1,

que hace referencia un procedimiento participativo previo a la elaboración de un
EIA o una DIA y permite definir los alcances del proyecto en materia de impacto
ambiental, en función de su pertinencia con el contexto local.

Finalmente, la participación anticipada favorece el logro de mayores niveles de

compromiso de las personas y comunidades respecto del proyecto, en la medida
en que se les consulta sobre temas de su interés y sus puntos de vista se
incorporen en el EIA o DIA que se presentará al SEIA. Ello aumenta la confianza
entre la comunidad y el titular del proyecto al estar sus planes abiertos a

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El Scoping es un proceso que se utiliza para definir el alcance que determina los puntos clave que son necesarios de
examinar en la evaluación durante la realización de un estudio ambiental en particular.
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sugerencias y mejoras. En definitiva, el titular obtiene información oportuna
respecto de las preocupaciones de la comunidad, que puede incorporar en el
diseño del proyecto que ingresa a evaluación, generándose un vínculo de
confianza entre el titular y la comunidad, que se traduce en mayores niveles de
respaldo durante todas las fases de un proyecto.

Ejercicio 1:

Investiga cuales son las herramientas para el desarrollo de la participación

ciudadana en el SEIA.

1.2 Información línea de base de EIA

El Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) administra un sistema de información

de líneas de bases de los proyectos sometidos al SEIA, georreferenciado y de
acceso público.

La línea de base consiste en la descripción detallada del área de influencia de un

proyecto o actividad, en forma previa a su ejecución. Constituye, además, uno de
los contenidos mínimos exigidos por la Ley N° 19.300, sobre Bases Generales del
Medio Ambiente, para la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental, lo cual
permite evaluar los impactos que pudiesen generarse o presentarse sobre los
elementos del medio ambiente.

Los elementos del medio ambiente que debe considerar una línea de base son, en
síntesis, los siguientes, de acuerdo a lo establecido en el artículo 12 literal f), del
Reglamento del SEIA:

 El medio físico, incluyendo, entre otros, la caracterización y análisis del

clima, geología, geomorfología, hidrogeología, oceanografía, limnología
(ciencia que estudia los aspectos físicos y biológicos de los ecosistemas de
agua dulce, especialmente los lagos), hidrología, edafología (ciencia que
estudia la naturaleza del suelo en tanto que hábitat de las plantas) y
recursos hídricos.
 El medio biótico, incluyendo una descripción y análisis de la biota.
 El medio humano, incluyendo información y análisis de sus dimensiones
geográfica, demográfica, antropológica, socioeconómica y de bienestar
social, poniendo especial énfasis en las comunidades protegidas por leyes
especiales.
 El medio construido, considerando, entre otros, su equipamiento, obras
infraestructura y descripción de las actividades económicas.
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  El uso de los elementos del medio ambiente comprendidos en el área de
influencia del proyecto o actividad, incluyendo, entre otros, una descripción
del uso del suelo.
 Los elementos naturales y artificiales que componen el patrimonio cultural,
incluyendo la caracterización de los Monumentos Nacionales.
 El paisaje, incluyendo, entre otros, la caracterización de su visibilidad,
fragilidad y calidad.
 Las áreas de riesgos de contingencias sobre la población y/o el medio
ambiente, con ocasión de la ocurrencia de fenómenos naturales, el
desarrollo de actividades humanas, la ejecución o modificación del proyecto
o actividad, y/o la combinación de ellos.

Mapa de proyectos EIA con Líneas de Bases

La aplicación “Mapa de proyectos EIA con Líneas de bases”, responde a la

necesidad de implementar un sistema de acuerdo a lo establecido en el artículo 81
de la Ley N° 19.300, modificada por la Ley N°20.417:

c) Administrar un sistema de información de líneas de bases de los proyectos

sometidos al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, de acceso público y
georeferenciado.

Toda la información de proyectos a nivel

nacional sometidos al SEIA se encuentra en
el siguiente link clasificados por región:

http://sea.gob.cl/

2.- Ley Responsabilidad Extendida del Productor (REP)

La Política de Gestión Integral de Residuos Sólidos, aprobado por el Consejo de

Ministros de CONAMA en 2005, menciona la Responsabilidad Extendida del
Productor como un concepto importante para la reglamentación de residuos en la
Unión Europea y otros países OCDE.

En este contexto, en el mismo año se elaboró un estudio jurídico con una

evaluación de la reglamentación para la gestión de residuos en el país. Este
estudio incluye una evaluación de la introducción de la REP en Chile.

Posteriormente, entre los años 2007 y 2010 se realizó un proyecto de cooperación

con el Gobierno Alemán, a través de su Agencia de Cooperación Técnica, GTZ,
con el objetivo de promover la prevención de la generación de residuos y
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aumentar el aprovechamiento de estos, como materia prima secundaria y como
fuente de energía alternativa para procesos productivos, disminuyendo así la
cantidad de residuos depositados. Dentro de lo anterior, un instrumento clave
consistía en la introducción del concepto de la Responsabilidad Extendida del
Productor (REP) en la Gestión Integral de Residuos Sólidos como concepto
innovador que implica una estrecha colaboración y retroalimentación entre las
instituciones gubernamentales y el sector privado. En el marco de este proyecto se
inició la elaboración de un proyecto de ley, y en paralelo se crearon mesas de
trabajo con cuatro sectores sobre la implementación de la REP en forma
voluntaria: neumáticos, aceites lubricantes, equipos de informática y baterías
plomo ácido. Se firmó un Acuerdo de Producción Limpia con 4 empresas del
sector neumáticos. En 2010 se creó una mesa de trabajo con un quinto sector:
envases y embalajes.

En 2010, el programa del Gobierno del Presidente Piñera incluía la elaboración de

una ley 3R.

Entre 2008 y 2012, el Ministerio del Medio Ambiente contrató una serie de
estudios de diagnóstico de la producción de ciertos productos prioritarios y el
manejo de los respectivos residuos y otros dos estudios sobre los impactos
económicos, ambientales y sociales de la implementación de la REP.

El 17 de Mayo de 2016, en el día internacional del reciclaje, la presidenta de la

república Michelle Bachelet promulgó la tan esperada Ley de Responsabilidad
Extendida del Productor (REP), conocida popularmente como Ley de Fomento al
Reciclaje.

La publicación en el diario oficial fue el día 01 de junio de 2016, a partir de esa

fecha comienzan a regir plazos para que las empresas que pertenecen a los
rubros prioritarios implementen los sistemas y para que el gobierno en conjunto
con representantes de los sectores involucrados en la ley dicte los reglamentos
asociados a ella que las empresas deberán cumplir.

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 Figura 5.1: Contexto y Evolución de la Ley REP
Fuente: Reclay Group Chile

La ley de Responsabilidad Extendida del Productor (REP), obliga a las empresas

productoras (fabricantes e importadoras) de productos prioritarios a hacerse cargo
de sus productos una vez terminada su vida útil y específica los siguientes
productos prioritarios: Aceites lubricantes, Aparatos eléctricos y electrónicos,
Envases y embalajes, Neumáticos, Pilas y baterías.

Se establecerán metas para la recolección y valorización de estos residuos,

creando así nuevos negocios, y disminuyendo su disposición final. Además, la
REP obliga a los productores a considerar los costos para el manejo de su
producto al momento de convertirse en residuo, generando así un incentivo de
prevención, fomentando por ejemplo la comercialización de recargas de productos
(para el cao de envases y embalajes)

La necesidad urgente de establecer políticas clara de manejo de residuos radica

en que éstos suben exponencialmente su generación día a día con el aumento del
consumo y la población en Chile, además hay que consideran que sólo el 10% de
las personas en el país declara que recicla.

A continuación se presenta un cuadro de desglose de residuos sólidos año con

sus fuentes de generación y clasificación de materialidad. Del total el 30%
corresponde a envases y embalajes uno de los productos prioritarios.

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A continuación se presenta un cuadro de desglose de residuos sólidos año con
sus fuentes de generación y clasificación de materialidad. Del total el 30%
corresponde a envases y embalajes uno de los productos prioritarios.

Figura 5.2: Generación Residuos Sólidos en Chile

Fuente: Reclay Group Chile

5.1 Conceptos y funcionamiento

Los Productores de Productos Prioritarios son definidos como quienes ponen en el

mercado el bien de consumo envasado y embalado, es decir por ejemplo en el
caso de los supermercados deberán hacerse cargo de los residuos generados por
sus marcas propias no así de los otros productos que comercializan y no tienen su
marca. Los maquiladores o fábricas que elaboran productos en nombre de otros,
no tienen ninguna obligación con esta ley a diferencia de las empresas
importadoras que si bien no fabrican por cuenta propia el producto, lo importan
con su nombre y lo ponen en el mercado.

Los Productores de Productos Prioritarios, deben cumplir éstas metas a través de

sistemas de gestión, éstos sistemas de gestión pueden ser individuales o
colectivos (dos o más productores asociados). Lo último es lo más conveniente
pensando en economías de escala, llevar a cabo la implementación de un sistema
de gestión a nivel individual tendría un costo demasiado elevado.

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Los Productores de Productos Prioritarios, deben cumplir dos tipos de metas:

 Metas de Recolección: Cuánto de lo que se pone en el mercado se

recupera (con respecto a la meta establecida en base a los niveles de
producción previamente informados en RETC).
 Metas de Valorización: Cuanto de lo recolectado es susceptible de ser
reciclado y/o reutilizado.

Los sistemas de gestión deben estar registrados y ser autorizados por el Ministerio
de Medio Ambiente (MMA), los sistemas de gestión colectivos deben ser personas
jurídicas sin fines de lucro y deberán en forma abierta licitar la gestión
(recolección) de los residuos de productos prioritarios, así como la valorización de
éstos.

Los SG Colectivos podrán también hacer convenios con municipios para la

gestión, así como con los recicladores de base. Los municipios deben cumplir las
normativas de los gestores privados de libre competencia.

A continuación en la figura 5.3 se presenta un diagrama que ilustra el

funcionamiento de un Sistema de Gestión

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 Figura 5.3: Cómo Funciona un Sistema de Gestión
Fuente: Reclay Group Chile

Los productores formarán parte del proceso de fijación de metas a través del
Comité Operativo formado por representantes de la industria regulada y
organismos públicos, deberán además registrarse a través del RETC e ir
generando desde ya la información de tipo de productos y materiales puestos en
el mercado, así como sus pesos en toneladas. Es muy importante su organización
colectiva o en gremios para tener representatividad en las mesas de trabajo de
elaboración de reglamentos con la autoridad gubernamental.

Productos Prioritarios Industriales NO estarán afectos a la REP, sin embargo

deben registrarse a través del RETC la cantidad puesta en el mercado y su
eventual valorización.

El gobierno tiene como plazo un año, a partir de la publicación de la ley en el diario

oficial, para la elaboración y publicación de los reglamentos, dentro de ellos se
debe crear un reglamento base que dicte los principios fundamentales y básicos
de la ley y reglamentos sectoriales por cada uno de los productos prioritarios, en
ellos se establecerán las metas y obligaciones asociadas. Asimismo la industria
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tiene obligación de informar, acorde al Art. 10 a contar de un año luego de la
publicación de la Ley.

Ejercicio 2:

Investiga cuales son las metas establecidas hoy para vidrio, papel y plástico en
países que ya cuentan con REP como España y Alemania.

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 Conclusión

Hoy el tema medioambiental es una preocupación constante en las empresas

básicamente por dos motivos: un consumidor informado y al tanto de las
problemáticas ambientales, por lo cual se busca llegar a él con la mejor imagen de
sustentabilidad posible, y un marco regulatorio en expansión con requerimientos
que deben ser abordados a mediano y corto plazo.

Las plataformas gubernamentales entregan información pública de las gestiones,

inversiones y emisiones de las distintas empresas y los datos declarados en ellas
servirán como bases para establecimiento de metas y nuevos planes de acción
ligados hacia la sustentabilidad. Por esto, es de vital importancia ir mejorando
paulatinamente los sistemas de gestión ambiental enfocándose en los cambios e
inversiones futuras de la organización, ya no sólo en el tema financiero, sino
también en la mejor alternativa verde para el proceso; Es necesario conocer los
procesos: entradas, salidas, materias primas, consumo energético, emisiones,
composición de los materiales de envases y embalajes, entre otros. Para de esta
forma, enfocar los esfuerzos en hacer pequeños cambios que tiendan hacia la
optimización del consumo energético, la disminución de generación de residuos o
su inertización, la elección de fuentes de energías limpias, disminución del
reproceso, entre otras medidas.

En la etapa de diseño de los proyectos uno de los aspectos más relevantes para
lograr la aceptación de la comunidad es hacerlos participes de la toma de
decisiones en el emplazamiento, horarios de funcionamiento e impactos
medioambientales, entregando toda la información requerida por ellos de forma
clara y transparente, logrando de esta manera una aceptación prematura del
proyecto entre las partes interesadas lo que ahorrará problemas durante la
ejecución.

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 Bibliografía

Ministerio del Medio Ambiente. (2011). Ley Nº 19.300, sobre Bases Generales del
Medio Ambiente, Chile, MMA.

Boettiger, C. (2010). Nueva institucionalidad ambiental. Revista ACTUALIDAD.

Servicio de Evaluación Ambiental (2013), Guía para la participación anticipada de

la comunidad en proyectos que se presentan al SEIA, Chile, MMA.

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