Proyecto de Ley Que Prohíbe A Congresistas Sancionados Ocupar Cargos Directivos en El Parlamento
Proyecto de Ley Que Prohíbe A Congresistas Sancionados Ocupar Cargos Directivos en El Parlamento
Proyecto de Ley Que Prohíbe A Congresistas Sancionados Ocupar Cargos Directivos en El Parlamento
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
LEGISLATIVA QUE MODIFICA LOS
ARTÍCULOS 200 Y 34° DEL REGLAMENTO
DEL CONGRESO Y FORTALECE LA
CONGRESO DE l.A REPUE31..11A
ÁREA DE TRAMITE DOGIIMENEARIO IDONEIDAD E INSTITUCIONALIDAD
PARLAMENTARIA DE LOS INTEGRANTES
1 2 SEP,
A LA MESA DIRECTIVA, CARGOS
EEC
DIRECTIVOS DEL CUADRO DE
COMISIONES Y REPRESENTACIÓN
OFICIAL EN EL EXTERIOR
FÓRMULA LEGAL
Artículo 1.- Modifíquese el artículo 20° del Reglamento del Congreso de la República
"Prohibiciones
Artículo 20.- Durante el ejercicio del mandato parlamentario, los Congresistas están
prohibidos:
t) De integrar la Mesa Directiva del Congreso, ser propuestos para algún cargo
directivo del Cuadro de Comisiones (presidente, vicepresidente o secretario), y de
participar de viaje oficial al exterior en representación del Parlamento, cuando se
encuentren comprendidos en procesos penales en trámite o hayan sido
sancionados por la Comisión de Ética Parlamentaria. En este último supuesto,
dicha sanción acarreará su inelegibilidad para ser miembro de la misma.
Artículo 2.- Modifíquese el artículo 34° del reglamento del Congreso de la República.
Incorpórese el sexto párrafo al artículo 34° del reglamento del Congreso de La República,
conforme al siguiente texto:
Artículo 34.-
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CONGRESO
REPÚBLICA
CONGRESO DE LA REPÚBLICA
Lima, 13 de setiembre de 2023
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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
I. FUNDAMENTOS DE LA PROPUESTA
Sobre el particular, un reciente estudio de opinión pública del mes de julio del presente
año, arrojó como resultado la baja aprobación del Congreso y su alto rechazo por
parte de la ciudadanía, dando como consecuencia que este tenga una desaprobación
del 86% y solo una aprobación del 9%.1
1 http://admin.datum.com.pe/datum/descarqa/20230707061408.pdf
21%
11% 11% 8% 12% 9% 9%
7%
Oct. 21 Dic. 21 Abr. 22 Jun. 22 Av. 22 Set 22 Dic. 22 Mar. 23 Abt 23 May 23 t Jul. 23
indee de popularidad: -77
Indice : (Ar/ tleta Desavuetz;
Si bien es cierto que los principales responsables de filtrar a las personas que
participan y militan en sus agrupaciones, son los partidos políticos, que a su vez son
el baluarte democrático en una sociedad, una vez electos, en este caso los
parlamentarios; es deber del Congreso de la República establecer criterios y reglas
mínimas que eviten cualquier objeción de idoneidad, integridad o independencia para
el cargo, más aún si un Congresista aspira a tener un cargo directivo dentro de algún
órgano sancionador como lo es la Comisión de Ética Parlamentaria, la Sub Comisión
de Acusaciones Constitucionales, o en su defecto, busque ostentar y representar el
cargo más importante que tiene un primus inter pares dentro del Parlamento Nacional,
el cual es el cargo de Presidente del Congreso.
De igual manera, fue el caso de otro Congresista que fue suspendido por la Comisión
de Ética Parlamentaria por 120 días con descuento de haberes por el mismo periodo,
a razón de haber cometido una agresión física a otro colega parlamentario en el
interior del Hemiciclo de Sesiones, lo cual afectó de manera negativa la imagen del
Congreso. Sin embargo, pese a ello, el Congresista en mención fue propuesto y
posteriormente elegido presidente de la Comisión de Trabajo.
"(...) puede incluso, ser considerado como un requisito especial para ser parte de
tales comisiones".2
Se puede colegir entonces, que plantear una modificación del Reglamento del
Congreso para establecer un requisito básico para integrar los cargos directivos,
entiéndase - presidente, vicepresidente o secretario - de las diferentes comisiones,
así como también de integrar la Mesa Directiva, a aquellos Congresistas que se
encuentran incursos en procesos penales, o que hayan sido sancionados por la
Comisión de Ética, busca que se inhiban de participar en cargos de manejo y
dirección del debate. Todo esto, criterios enmarcados dentro de la razonabilidad y
proporcionalidad, a efectos de recuperar la imagen y legitimidad del Poder Legislativo
frente a la ciudadanía.
CUADRO COMPARATIVO
Iniciativa Legislativa:
*Incorpórese el inciso f) el cual queda
redactado de la siguiente manera:
Prohibiciones Prohibiciones
Artículo 20.- Durante el ejercicio del
Articulo 20.- Durante el ejercicio del
mandato parlamentario, los Congresistas
mandato parlamentario, los Congresistas
están prohibidos:
están prohibidos: