CURSO: PROBLEMÁTICA PÚBLICA COLOMBIANA, 2023-2

CETAP: GUAMBÍA (ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, TERRITORIAL CAUCA)

ESTUDIANTE: MARIA INES TOMBE Y ANDRES FELIPE TUNUBALA (ESTUDIANTIL DEL PROFESOR GERMÁN ANDRÉS MOLINA GARRIDO)

MATRIZ DE ANÁLISIS
Título del trabajo, lugar y año
Lectura Autor, autora, autores de publicación (datos Cuales la tesis central Palabras clave Crítica amigable
bibliográficos)
1 BONAMUSA, Margarita; “La sociedad civil y la “(…) Es que el concepto de sociedad civil Las palabras claves: “Es necesario considerar también
SEGURA, Renata; redefinición de lo público”. en la teoría política contemporánea sociedad civil otros factores, como el papel de
VILLAR, Rodrigo. Artículo publicado en la responde a cambios sustanciales en los “(…) es lograr influir sobre este, para los movimientos sociales y la
Revista Colombia sistemas políticos, y especialmente al orientar la política o para que sus participación ciudadana, para
Internacional, 1996, Bogotá, replanteamiento que necesariamente se intereses queden allí expresados”. comprender de manera más
Universidad de los Andes, pp. ha hecho de la relación entre gobiernos y (p.4) completa la relación entre
01-08. gobernados a raíz del profundo gobiernos y gobernados y abordar
distanciamiento de los ciudadanos Estado la crisis global de la política”.
respecto al Estado, y la crisis global de la “(…) se entienden como apoyo para
política. Bajo la premisa que construyó las este sujeto central que es el actor
democracias liberales occidentales, que popular organizado”. (p.4)
no era otra que la excluyente elección del
postulado de libertad individual, en Público
detrimento de la igualdad social, no sólo “(…) es un llamado para convocar
se llegó a un abandono en la pretensión nuevas formas de integración social,
de lograr una justicia social”. tolerantes y abiertas que admitan en
Lo público es, entonces, una manera de su interior la convivencia pacífica”.
rediseñar desde la ética el manejo de lo (p.7)
común que ha sido corrompido por la
práctica política; busca devolverle el aura
de transparencia que permita renovar la
fe en las prácticas colectivas. Y esto tiene
una influencia directa en uno de los
presupuestos que han servido de guía en
nuestro equipo investigativo: entre más
se fortalezca este espacio público, más
fuertes serán tanto la sociedad civil como
el Estado, lo cual tendrá —a la vez— una
clara incidencia en la consolidación de la
democracia. Creemos que es
indispensable que tanto la sociedad civil
como el Estado recurran al espacio
público para la elaboración de las
estrategias políticas, la planeación y la
ejecución de las políticas públicas”.
2 Leopoldo Múnera Ruiz "La tragedia de lo público” "(…) lo público parece perderse en la Las palabras clave de la tesis "la “Es importante reconocer la
pluralidad de sus significados. Lo tragedia de lo público" encontramos: problemática y la falta de
Munera Leopoldo (2000). encontramos como sinónimo del Estado y Estado responsabilidad en el cuidado de
“La tragedia de lo público” sus instituciones, como el escenario de lo “(…) Actor público, sólo conservaría el los recursos públicos, también es
Revista de la sede Bogotá, p.p colectivo, como el lugar de la democracia monopolio de las funciones que no necesario destacar los esfuerzos y
224- 243. política, como la expresión de una etérea pueden cumplir los particulares sin proyectos exitosos que buscan
voluntad general o como el coliseo donde alterar las reglas de la libre mejorar el interés colectivo,
los individuos se encuentran para competencia”. (P.3) teniendo en cuenta en contexto
competir entre ellos sin llegar a moderno sobre temas ambientales
destruirse. Ambas representan ámbitos Público que serán de largo plazo”.
abstractos y heterogéneos, que en “(…) emerge de la tensión entre la
términos concretos permitirían hablar de atomización individualista y la
los públicos y los privados; de las diversas colectividad, mediante mecanismos
manifestaciones de la colectividad y la políticos y sociales que permiten la
individualidad, y de los procesos sociales expresión controlada de lo
que en su movimiento los constituyen”. comunitario y limitan el poder del
(P.2) individuo y del Estado.
democracia, política, liberalismo,
“Bajo la idea de un mundo globalizado por feminismo, comunitarismo”.(p.8)
el mercado, el capital y las
comunicaciones, diversas corrientes de Privado
pensamiento han contribuido a cuestionar “(…) que seguiría girando alrededor de

la división moderna entre lo público la propiedad particular de los bienes,

(entendido como el ámbito donde se el capital y el ser individual de cada
relacionan el Estado Nacional y los uno”. (p.7)
ciudadanos) y lo privado (entendido como
el ámbito donde se relacionan los
particulares entre sí). El liberalismo, el
feminismo y el comunitarismo
contemporáneos, desde paradigmas
teóricos que con frecuencia son
contradictorios o incompatibles, han
propuesto superar o reconceptualizar esta
diferenciación, de claros tintes jurídicos y
políticos, para establecer nuevas
fronteras. Sin embargo, dicha
caracterización de las dos esferas
constituye más un elemento de los
imaginarios colectivos consustanciales al
desarrollo del capitalismo y el socialismo
estatal, que una propuesta explícita o un
modelo”. ideal adoptados por las
corrientes políticas dominantes en la
modernidad”( Pag 2).
 “Como parte del conocimiento al
3
Edwin Manuel Tapia Góngora, E.M.T (2011). "La “(…) El saber administrativo es el conjunto Las palabras clave de la tesis son: respecto de la lectura es ampliar y
Góngora. configuración del saber de conocimientos que busca orientar el doctrinas administrativas ejemplificar algunos de los
administrativo público. Un comportamiento de los individuos, por “(…) series de argumentación, reglas conceptos claves, como las
análisis desde el rol de las ejemplo, reducir, el número de eventos de operación y en su nivel más doctrinas administrativas y las
doctrinas en la argumentación de violación a las leyes penales, que se elaborado, políticas de gestión cadenas de argumentos, para
administrativa". acepte la legitimidad de los mandatos de pública y modelos de gestión o facilitar una comprensión más
Administración & las autoridades, etc. Hay una diversidad administración, que, de manera completa y clara del tema”.
Desarrollo,39(53),1-14 de saberes que permiten la agregada, conforman el saber
administración de los individuos. Los administrativo. (p. 120). “Nos ayuda a comprender que el
saberes administrativos son tecnologías saber administrativo son
políticas, cuyo diseño e implementación Burocracias estatales conocimientos que orientan el
responde a maneras de intervención de “(…) lugar privilegiado desde el que se buen comportamiento de los
individuos. El diseño y funcionamiento de produce el gobierno de las individuos en eventos de
las burocracias estatales es el que se poblaciones en la era moderna. Este aplicación de leyes penales.
produce el gobierno de las poblaciones en punto, lleva a que se dejara de lado el
la era moderna. estudio de otras formas de saber
El estudio del proceso de configuración de administrativo, como aquel que
las formas de saber administrativo emerge de la gestión de una política
articuladas a la reflexión organizacional, pública, que si bien son importantes
siempre se ha concentrado en los para el análisis del manejo de
momentos de cambio institucional, de poblaciones. (p 119)
reforma de las burocracias del Estado. En
estas coyunturas, la permanencia de
ciertas rutinas y hábitos de pensamiento
tienden a verse como lastres de viejos
modelos que están enquistados en la
mentalidad de los funcionarios. A lo largo
de estos procesos se generan formas de
saber administrativo: doctrinas
administrativas, series de argumentación,
reglas de operación y en su nivel más
elaborado, políticas de gestión pública y
modelos de administración que, de
manera agregada, conforman el saber
administrativo, configurarlo implica,
establecer mecanismos y reglas para unir
los argumentos que corren por corrientes
independientes y fijar un discurso
administrativo coherente. Dados los
procesos de: globalización, privatización-
concesión de servicios públicos,
asociaciones público-privadas y el
reconocimiento de derechos
patrimoniales y de autogobierno a las
 comunidades ancestrales con la
Constitución de 1991, cada vez más la
gestión de lo público se mueve en el
marco de redes de políticas y de entrega a
actores no estatales de campos de
intervención estatal, que en el seno de
burocracias estatales, y esas formas de
saber no están siendo analizadas en el
seno de la formación en administración
pública”. (p 5,8)
4 Alberto valencia Valencia Gutiérrez, A. (2001). “(…) En Colombia la cuestión tiene un Estado la necesidad de profundizar en el
Gutierrez “Exclusión social y especial significado dada la inmensa “Es por definición un espacio público, análisis de las múltiples
construcción de lo público en dificultad que hemos tenido para pero no necesariamente lo público se dimensiones de la exclusión social
Colombia”. construir un orden democrático. Las bases reduce a lo estatal”. Pag 17 relacionadas con el género,
de legitimidad del régimen político han Lo público incluyendo aspectos como la
sido frágiles y el Estado no ha sido el “Lo público, en aquella acepción interseccionalidad, las diversas
garante y el representante de una unidad primitiva, era todo aquello que formas de discriminación y la
nacional. No sólo carece de una presencia tuviera que ver con la relación entre necesidad de abordar no solo las
física en el conjunto de la sociedad y del el individuo y el Estado” pag 16 desigualdades estructurales, sino
territorio, sino que, aun teniéndola, su “La construcción de lo público es la también los estereotipos y roles de
autoridad como tal no es reconocida. No construcción de una sociedad género arraigados en la sociedad.
ha logrado tampoco el monopolio democrática”. pag 17 También se podría destacar la
efectivo de las actividades que definen su importancia de promover políticas
naturaleza: la violencia es ejercida por los inclusivas y acciones concretas
grupos privados con gran autonomía; el para combatir la exclusión social
clientelismo, el patrimonialismo y el basada en el género y promover la
mercantilismo han sido la regla cuando se igualdad de oportunidades para
trata de administrar o distribuir los todas las personas.
recursos colectivos; la gestión económica
ha estado casi siempre en manos del
sector privado en detrimento del sector
público; la ley no es más que un mero
instrumento negociable al servicio de los
intereses políticos del momento; lo legal y
lo ilegal no están separados por un
umbral nítido que los delimite. Los
partidos han definido las formas de
identificación y pertenencia colectivas,
asumiendo el papel del Estado, hasta el
punto de que los colombianos en lugar de
un sentido de nacionalidad apelan a una
identidad liberal/conservadora, como
subculturas políticas de larga duración”
(pág. 15).
5 Guido Germán Hurtado Hurtado, G. (2013). “El “Lo público es conceptualizado como “un Público es importante abordar el concepto
Vera concepto de lo público en la espacio que permite que las acciones y las “Es el espacio de una tradición que se de lo público en la reconstrucción
reconstrucción de la sociedad palabras de los individuos sean institucionaliza y tiene vida normativa de la sociedad en Colombia,
en Colombia”. Periódico El mutuamente reconocidas por todos y, en socialmente para la deliberación, el también es necesario considerar
Pueblo. Recuperado de: ese sentido, la diversidad, la pluralidad debate y el cotejamiento entre las diferentes perspectivas y
http://elpueblo. com. co/el- humana cobra toda su dimensión”. intereses privados y colectivos”. Pag 2 realidades sociales que existen en
concepto-de-lo-publico-en-la- Destruir ese espacio público, plural, el país para lograr una verdadera
reconstruccion-de-la-sociedad- supone e implica la destrucción del inclusión y participación
en-colombia. mundo común. Así, la esfera pública ciudadana.
presupone una pluralidad de individuos
desiguales por naturaleza, que son, sin En ocasiones, la reconstrucción de
embargo, construidos como iguales lo público en Colombia puede
políticamente”. Pag 2 verse obstaculizada por la
corrupción y la falta de
“El proceso de construcción de lo público transparencia en las instituciones,
va acompasado con el desarrollo de la lo que limita la confianza de los
sociedad civil en cuanto proceso de ciudadanos en el sistema y
responsabilidad y organización de los dificulta de participación activa.
ciudadanos para articular públicamente
sus intereses y para definir y promover
intereses colectivos mediante la
deliberación, la reflexión y la
participación. En Colombia hay
tradiciones que pueden servir para lo
sustentar lo público, pero la violencia y los
intereses particulares que se argumentan
como público y colectivos impiden su
consolidación”. Pag 2

“la democratización incluyente y

deliberante es condición obligatoria para
la construcción, el enriquecimiento y la
renovación de lo público”. Pag 2