Borrador 1 Modelo Estatutos Jac 2023
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CAPÍTULO I.
DENOMINACIÓN, NATURALEZA, TERRITORIO, DOMICILIO,
DURACIÓN, OBJETIVOS Y PRINCIPIOS.
ARTÍCULO 1. DENOMINACIÓN.
La entidad regulada por estos Estatutos se denominará: JUNTA DE ACCIÓN
COMUNAL DEL CORREGIMIENTO DE SEMPEGUA , Municipio de Chimichagua
Cesar.
ARTÍCULO 2. NATURALEZA.
Esta Junta de Acción Comunal, que en adelante se denominará Junta, “es una expresión social
organizada autónoma, multiétnica, multicultural, solidaria, defensora de los Derechos Humanos,
la comunidad , el medio ambiente y solidaria de la sociedad civil, cuyo propósito es promover la
convivencia pacífica, la reconciliación y la construcción de la paz, así como el desarrollo
integral, sostenible y sustentable de la comunidad, a partir del ejercicio de la democracia
participativa, construido a partir del ejercicio de la democracia participativa.
ARTÍCULO 3. TERRITORIO.
Se entiende por territorio en área donde las Junta desarrolla sus actividades. Para esta
Junta el territorio está comprendido dentro de los siguientes límites:
ARTÍCULO 4. DOMICILIO.
Para todos los efectos legales, el domicilio de la Junta es el corregimiento de Sempegua,
Municipio de Chimichagua Departamento del Cesar.
ARTÍCULO 5. DURACIÓN.
La Junta tendrá una duración indefinida, pero se disolverán y liquidará, por disposición
de la Asamblea, conforme a estos estatutos, o por mandato legal, de conformidad con
lo expresado en el artículo 69 de la Ley 2166 de 2021 cuando el Ministerio del Interior o
la entidad que realiza Inspección, control o vigilancia, o el ente gubernamental
competente encargado le cancele su Personería Jurídica.
ARTÍCULO 6. OBJETIVOS.
Los objetivos de la Junta son:
k. Lograr que la comunidad esté permanentemente informada sobre el desarrollo de: los
hechos, políticas públicas, planes, programas, servicios del Estado, de las entidades
públicas y privadas que incidan en su bienestar y desarrollo; y promuevan las acciones
deportivas, recreativas y de actividad física en todo el territorio nacional;
l. Apoyar los programas y proyectos derivados de la implementación del Acuerdo Final;
m. Promover la participación comunitaria, la cultura ciudadana, la cultura de Derechos
Humanos, y el mejoramiento social y comunitario;
Parágrafo: Para todos los fines se entenderán como objetivos de las organizaciones
comunales los descritos en el artículo 16 de la Ley 2166 de 2021.
ARTÍCULO 8. PRINCIPIOS.
La Junta se orientará por los siguientes principios:
c) Promover la concertación, los diálogos y los pactos como estrategias del desarrollo
de la comunidad;
h) Propiciar formas colectivas y rotatorias de liderazgo con remoción del cargo previo
debido proceso;
h) Buscar que la Junta se haga representar por medio de sus líderes en otros
organismos de grado superior y en las corporaciones públicas en las cuales se
tomen decisiones que repercutan en la vida social y económica de las
organizaciones y comunidad en general.
i) Como organismo de naturaleza solidaria, procurar obtener de las entidades oficiales
y privadas la celebración de contratos y/o convenios para la construcción de obras
o la prestación de servicios, de conformidad con el segundo inciso del Articulo 355
de la Constitución Política de Colombia y demás normas concordantes.
j) Buscar permanentemente la armonía de las relaciones interpersonales dentro de la
organización, los afiliados y otros organismos de naturaleza comunal y las
comunidades, que propicien el ambiente necesario para facilitar su normal
desarrollo, fortalecer los lazos de vecindad y solidaridad.
k) Asumir permanentemente la vocería de la organización y sus comunidades en los
asuntos que directamente les competen e interesan.
CAPÍTULO II
DE LOS AFILIADOS
ARTÍCULO 9. DEFINICIÓN.
Acción Comunal, se podrá presentar la afiliación a dicha organización, salvo que exista
una prohibición manifiesta dentro del reglamento de copropietarios que impida su
afiliación a este tipo de asociaciones comunitarias.
PARÁGRAFO 1.
La no comprobación del requisito de residencia acorde a los parámetros establecidos
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PARÁGRAFO 2.
EI acto de afiliación no tiene costo alguno. Sin embargo, posterior a la inscripción, y si lo
establece la Asamblea o los Estatutos, el afiliado deberá cancelar las cuotas para el
sostenimiento de la organización que haya sido aprobado por la Asamblea o
determinado en los estatutos de la organización comunal.
PARÁGRAFO 1.
Excepcionalmente, y sólo en caso de que por alguna circunstancia el Libro de Afiliados
no se encuentre disponible, procederá la inscripción mediante solicitud escrita y
radicada con la firma de recibido por el secretario (a) de la organización. La inscripción
se entenderá realizada con la presentación de la solicitud escrita y con la firma de
recibo del secretario (a), o cualquiera de los integrantes de la Comisión de Convivencia
y Conciliación de la Junta si la misma no contare con secretario (a).
PARÁGRAFO 2.
En caso de que la Junta no cuente con secretario (a) ni con conciliador alguno, o en
caso de que al interesado se le niegue la afiliación sin justa causa, éste podrá acudir en
forma personal y mediante solicitud escrita ante la Personería Local o la entidad
pública que ejerce control y vigilancia manifestando que a pesar de cumplir con los
PARÁGRAFO 3.
Es obligación del dignatario ante quien se solicita la inscripción, o quien haga sus
veces, inscribir al peticionario, a menos que, según los estatutos, exista justa causa
para no hacerlo, situación que deberá resolver la Comisión de Convivencia y
Conciliación dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes. Si dentro de este término no
hay pronunciamiento alguno, se inscribirá automáticamente al peticionario.
PARÁGRAFO 4.
La ausencia de firma y/o de inscripción en una Comisión de Trabajo, en el Libro de
Registro de Afiliados, constituye inexistencia de la afiliación. Cuando en el libro de
afiliados se presenten inconsistencias por doble afiliación, falta de firma, indebida
numeración y similares, corresponderá al secretario (a) de la Junta corregir tales
inconsistencias en el marco de las funciones Secretariales; dejando la anotación en la
columna de observaciones.
Cuando el secretario (a) de la Junta identifique situaciones que ameriten el retiro del
libro de Afiliados, procederá a levantar Acta de Actualización del libro, donde
manifieste el número de Afilados registrados al momento de levantar el acta, el número
de personas y motivo de retiro del libro de afiliados. Estos motivos pueden ser: falta de
firma del Afiliado, doble o múltiple afiliación, falta de inscripción a una comisión de
trabajo y/o manifestación de retiro voluntario del Afiliado. Este trámite corresponde al
proceso de Depuración Secretarial.
a) Quienes estén afiliados a otro Organismo de Acción Comunal del mismo grado,
excepto cuando se trate de una Junta de Vivienda Comunitaria;
b) Quienes hayan sido desafiliados o suspendidos de cualquier organismo de acción
comunal mientras la sanción subsista.
c) Estar en el momento de la inscripción cumpliendo alguna pena principal, sustitutiva
y/o accesoria.
d) d ) No estar incurso en ninguna causal de impedimento de las contempladas en el artículo
27 de la ley 2166 del 2021 y sus respectivos decretos reglamentarios; manifestación que se
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a) Elegir y ser elegido para desempeñar cargos dentro de los organismos comunales o
en representación de éstos;
b) Participar y opinar en las deliberaciones de la Asamblea General y órganos a los
cuales pertenezca, y votar para tomar las decisiones correspondientes;
c) Fiscalizar la gestión económica de la entidad, examinar los libros o documentos y
solicitar informes al presidente o a cualquier dignatario de la organización; las
peticiones se resolverán en un término máximo de 30 días hábiles.
d) Inscribirse a unas Comisiones de Trabajo y/o solicitar el cambio a otra Comisión ante
el Secretario (a) de la Junta, o en si la Junta no contara con uno, ante un Conciliador.
e) Asistir a las reuniones de las Comisiones de Trabajo del cual forman parte y votar
con responsabilidad.
f) Asistir a las reuniones de Junta Directiva en las cuales tendrá voz pero no voto.
g) Participar de los beneficios de la organización;
h) Participar en la elaboración de los planes de trabajo, programas y proyectos de la
organización y exigir su cumplimiento;
i) Participar en la remoción de los Dignatarios elegidos, en concordancia con el
procedimiento legal y estatutario vigente, de conformidad con lo preceptuado en
la Constitución Política Colombiana, la Ley y los estatutos de la organización comunal;.
j) Obtener certificación de las horas requeridas en la prestación del servicio social
obligatorio, siempre y cuando haya realizado una labor meritoria y de acuerdo con los
parámetros trazados por el Ministerio de Educación Nacional, para obtener el título
de bachiller.
k) Conocer los informes de gestión que presenten las entidades de inspección,
vigilancia y control sobre la gestión desarrollada, los gastos y recursos asignados en
cada vigencia a las Juntas de Acción Comunal. Dichos informes serán de
conocimiento
público y se incluirán en los informes de gestión que deben presentar las entidades
de inspección, vigilancia y control ante los concejos y asambleas;
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l) Inscribirse en una comisión de trabajo y/o solicitar cambio a otra comisión ante el
secretario de la Junta y participar en las mismas con voz y voto;
m) Participar en la aprobación del Plan de Acción Comunal, programas y proyectos de la
organización y exigir su cumplimiento;
n) A que sean informados, a través de campañas de socialización, medios de
comunicación, medios alternativos (redes sociales), entre otras, sobre las
actividades, proyectos y/o programas que se ejecuten para la participación activa de
las juntas de acción comunal y sus líderes.
PARÁGRAFO 1.
El afiliado que así lo desee podrá solicitar por escrito ante el Secretario(a) o cualquier
Dignatarios, su deseo de retirarse voluntariamente de la Organización Comunal. En
todo caso, esta manifestación escrita deberá ser allegada al Secretario (a), que
procederá a realizar las anotaciones y actualización correspondiente en el Libro de
afiliados.
Parágrafo 2.
A excepción de las relacionadas con la renuncia y la muerte del afiliado, deberá
agotarse el procedimiento debido ante la Comisión de Convivencia y Conciliación,
conforme lo señalen los estatutos. La suspensión de la afiliación se hará efectiva una
vez se surtan todas las instancias y la decisión se encuentre en firme mediante fallo por
parte del administrador de justicia competente y este haya notificado en debida forma al
afectado de la decisión adoptada y se le haya permitido a presentar los recursos que
tenga lugar.
CAPÍTULO III
ÓRGANOS DE LA JUNTA
1° - DE DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN:
La Asamblea general de Afiliados;
La Junta Directiva.
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2° - DE EJECUCIÓN:
Las Comisiones de Trabajo;
La Comisión Empresarial;
3° - DE VIGILANCIA Y CONTROL:
El fiscal;
4° - DE CONCILIACIÓN:
La Comisión de Convivencia y Conciliación.
5° - DE REPRESENTACIÓN:
Los Delegados a la Asociación de Juntas.
6° - DE CONSULTA:
La Asamblea de Residentes
CAPÍTULO IV
DE LA ASAMBLEA DE AFILIADOS
órgano o dignatario.
e) Fecha de la comunicación.
El cierre del libro de afiliados deberá estar refrendado con la firma del secretario (a).
Una vez terminada la elección o transcurridos los quince (15) días hábiles posteriores a
la realización de la Asamblea, el libro quedará automáticamente abierto.
PARÁGRAFO.
Si la Junta no cuenta con Secretario activo, el cierre del libro de afiliados podrá estar
refrendado con la firma del Fiscal de la Organización o por mínimo dos (2)
Conciliadores.
a) La Asamblea podrá reunirse en cualquier tiempo por derecho propio, sin necesidad
de convocatoria, cuando concurran no menos de la mitad más uno de los miembros
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que la integran. Las decisiones que se tomen, para que sean válidas, deberán ser
votadas afirmativamente por los 2/3 de los afiliados con que se instaló la reunión. Sin
embargo en esta asamblea no se podrán remover dignatarios.
b) si no se conforma el quórum decisorio de la Asamblea el día señalado en la
convocatoria, el órgano podrá reunirse, por derecho propio dentro de los quince (15)
días hábiles siguientes, y el quórum decisorio, sólo se conformará con no menos del
20% de sus miembros, conforme al literal “Quórum Supletorio” del artículo 29 de la
ley 743 de 2002.
Si a la hora señalada no hay quórum decisorio, el órgano podrá reunirse una hora más
tarde y el quórum se conformará con la presencia de por lo menos el treinta por ciento
(30%) de sus miembros, salvo los casos de excepción previstos en la Ley 2166 2021.
PARÁGRAFO.
Para calcular el quorum en las reuniones de los órganos de dirección, administración,
ejecución, control y vigilancia, cuando tengan más de dos miembros, se tomará como
base la cantidad de cargos creados y consignados en los Estatutos, a pesar de que
estos cargos se encuentren vacantes en el momento de la reunión.
PARÁGRAFO 1.
El Presidente o quien haya convocado a la Asamblea, fijará la fecha para la cual se
programa la reunión con Quorum Supletorio del 20% de los Afiliados, y podrá intentar
las veces que estime conveniente, dentro del plazo de los quince (15) días hábiles
siguientes a la Convocatoria inicial, convocar a la Asamblea con el fin de lograr la
asistencia necesaria antes de que se venza el periodo en el que se habilita el Quorum
Supletorio del 20%.
PARÁGRAFO 2.
Excepciones al quórum supletorio: solamente podrá instalarse la Asamblea de Afiliados
con no menos de la mitad más uno de sus miembros, y se requiere el voto afirmativo de
por lo menos los dos tercios (2/3) de éstos, cuando deban tomarse las siguientes
decisiones:
5. Las reuniones por derecho propio que tratan los presentes Estatutos.
CAPÍTULO V
DE LOS DIGNATARIOS
8. Fiscal
PARÁGRAFO.
Si un Dignatario en ejercicio es sancionado en materia penal, disciplinaria o fiscal, por
las entidades de control pertinentes o un juez, perderá automáticamente la calidad de
Dignatario. Esta medida aplicará una vez la decisión quede en firme en última instancia.
En caso de presentar excusa y que esta sea avalada por la Asamblea o por la Junta
Directiva, se fijará la posesión en la siguiente Asamblea o reunión de Directiva en un
plazo no mayor a diez (10) días hábiles. La inasistencia a esta segunda Asamblea o
reunión de Junta Directiva será asumida como renuncia tacita al Cargo para el cual fue
elegido.
(a) de la Asamblea, así como por los miembros del Tribunal de Garantías, de la
elección de Dignatarios o en su defecto, copia de la, misma, certificada por el
Secretario (a) del organismo de acción comunal.
2. Listado Original de afiliados aptos para votar / copia del libro de afiliados.
3. Listado original de asistentes a la Asamblea General o Registro de votantes
numeradas las hojas.
4. Planchas o listas presentadas.
5. El cumplimiento de los requisitos mínimos para la validez de la Asamblea
General, tales como el quórum, asistencia del tribunal de garantías.
6. Los demás documentos que tengan relación directa con la elección.
PARÁGRAFO 1.
En todo caso, la presentación de la renuncia no exime al Dignatario saliente de realizar
la entrega de los bienes, dineros y documentos que tenga bajo su custodia, a su
remplazante o en su defecto a la Junta Directiva de la Organización que designará en
reunión con Quorum y por votación un custodio para los mismos.
PARAGRAFO 2.
En caso de que algún dignatario presente su renuncia a la calidad de afiliado a la
organización comunal se entenderá que renuncia a todos sus derechos y deberes
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En caso de presentar excusa, esta deberá ser avalada por la Asamblea o por la Junta
Directiva, y se fijará la posesión para la siguiente Asamblea o reunión de Directiva en
un plazo no mayor a diez (10) días hábiles. La inasistencia a esta segunda Asamblea o
reunión de Junta Directiva será asumida como renuncia tacita al Cargo para el cual fue
elegido.
autoridades del respectivo municipio o localidad. Ver el Acuerdo Distrital 443 de 2010
PARÁGRAFO 1.
En caso de ser removidos del cago uno o varios Dignatario; en la misma Asamblea de
remoción podrán ser elegidos Dignatarios ad-hoc (encargados) para que ejerzan los
cargos vacantes de forma temporal. Este encargo no podrá ser superior a dos (2)
meses.
PARÁGRAFO 2.
El Presidente de la Junta, deberá realizar las acciones pertinentes con el fin de suplir en
propiedad los cargos vacantes. Si este no lo hiciera, aplicarán las opciones que
autorizan a otros Dignatarios o a los Afiliados a realizar Convocatoria para Asamblea o
reunión de Junta Directiva contenidos en los presentes Estatutos. Los Afiliados que
estén en encargo podrán aspirar a ser Dignatarios de un cargo vacante. Si el afiliado es
elegido, podrá ejercerlo en propiedad. Aunque un cargo tenga a un afiliado ejerciendo
sus funciones en calidad de encargado, se entenderá que dicho cargo se encuentra
vacante.
CAPÍTULO VI
DE LA JUNTA DIRECTIVA
1. Presidente,
2. Vicepresidente,
3. Tesorero,
4. Secretario (a),
PARÁGRAFO.
Para calcular el Quorum en las reuniones de los órganos de dirección, administración,
ejecución, control y vigilancia, cuando tengan más de dos miembros, se tomará como
base la cantidad de cargos creados y consignados en los Estatutos, a pesar de que
estos cargos se encuentren vacantes en el momento de la reunión.
Parágrafo 2.
La junta directiva también podrá estar conformada por los siguientes cargos siempre y
cuando estos se encuentren mencionados en el articulo 42 de los presentes estatutos.
comunidad.
h. Llevar a cabo los censos de recursos humanos y materiales de la comunidad, de
sus necesidades y de las obras ejecutadas, en construcción y en proyecto. Para
los casos que aplique, se deberá acatar la legislación sobre protección de datos
que se encuentre vigente.
i. Presentar ante la Asamblea General de Afiliados, los presupuestos que le sean
presentados por las Comisiones de Trabajo.
j. Rendir informe general de sus actividades a la Asamblea General en cada una
de sus reuniones ordinarias.
k. Elaborar el presupuesto de ingresos y de gastos e inversiones de la Junta para
un periodo anual, el cual debe ser aprobado por la Asamblea General y del que
formará parte el presupuesto de las empresas de economía social y las
Comisiones de Trabajo.
l. Definir las Comisiones de Trabajo siempre y cuando no lo haya hecho la
Asamblea.
m. Resolver las solicitudes de recusación e impedimentos contra los conciliadores
de la Junta, en un término no mayor de cinco (5) días hábiles.
n. Designar al integrante del tribunal de garantías que le compete.
o. Establecer un mecanismo para que el Tesorera Constituya la garantía o fianza
de manejo para responder por los dineros o bienes de la Junta. La prima o costo
que implique la constitución de la garantía será cubierta con dineros de la JAC.
p. Cuando no lo haga la Asamblea, designar dentro de sus Dignatarios o afiliados
las delegaciones a espacios, instancias o mecanismos de participación donde
tenga asiento la Junta.
q. La Junta Directiva podrá designar Dignatarios ad-hoc (Encargados) para que
ejerzan los cargos vacantes de forma temporal. Este encargo no podrá ser
superior a dos (2) meses.
r. Las demás que le sean asignadas por la Asamblea y que no estén atribuidas a
otro órgano o dignatario.
PARÁGRAFO.
Los afiliados que asistan a las Reuniones de Junta Directiva, tendrán derecho a máximo
dos (2) intervenciones de dos (2) minutos cada una, y derecho a una (1) réplica de un
(1) minuto por cada intervención.
PARÁGRAFO.
En caso de no existir Presidente podrá convocar cualquiera de los directivos. Si el
secretario(a) no comunica, lo hará quien convocó.
PARÁGRAFO.
Se entiende por empalme, hacer entrega por parte del dignatario saliente al dignatario
entrante de los bienes (muebles e inmuebles), dineros, libros y documentos que sean
propiedad de la Junta.
3. Constituir la garantía o fianza de manejo para responder por los dineros o bienes de
la Junta, acorde al mecanismo establecido por la Junta Directiva de la Organización
Comunal. La prima o garantía será cubierta con dineros de la Junta.
4. Firmar conjuntamente con el presidente los cheques y demás documentos que
impliquen manejo o ejecución de sumas de dinero. Igualmente, deberán firmar de
manera conjunta los documentos relacionados con la disposición de bienes de la
Junta. Todo lo anterior, previa orden impartida por la Asamblea General de Afiliados,
la Junta Directiva o el Presidente, en cumplimento de los procesos y acorde a los
montos que autorizan los presentes estatutos.
5. Rendir mínimo en cada Asamblea General Ordinaria de Afiliados y a la Directiva en
cada una de sus reuniones ordinarias, un informe del movimiento de tesorería y a
las autoridades competentes en las fechas en que éstas lo soliciten.
6. Cobrar oportunamente los aportes y cuotas que deba recaudar la organización
Comunal.
7. Proyectar y presentar ante la Junta Directiva una propuesta de presupuesto anual,
elaborado en base a los proyectos presentados por las Comisiones de Trabajo y el
Vicepresidente.
8. Hacer el empalme con el tesorero elegido para reemplazarlo, a más tardar dentro de
los diez (10) días hábiles siguientes a la expedición del Auto de reconocimiento
otorgado por la Entidad que ejerce inspección, vigilancia y control (IDPAC).
9. Asumir la administración temporal de los bienes y recursos de la Junta, cuando por
disposición de autoridad competente se haya anulado la elección de los Dignatarios
y mientras se elijan sus reemplazos; a menos que la entidad de inspección,
vigilancia y control designe un custodio diferente.
10. Hacer parte, por derecho propio, de la comisión empresarial.
11. Las demás que le señale la Asamblea General de Afiliados, la Junta Directiva y el
reglamento.
CAPÍTULO VII
DE LAS COMISIONES DE TRABAJO
Todos y cada uno de los afiliados de la Junta deben estar inscritos en una Comisión de
Trabajo, y tienen la obligación de trabajar por la comunidad a través de la Comisión en
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Los nombres y/o temas de las Comisiones de Trabajo serán determinadas de acuerdo
con las necesidades del Barrio o la Comunidad; o de acuerdo a las iniciativas de los
Afiliados. En todo caso, estas deben ser aprobadas por la Asamblea General o en su
defecto por la Junta Directiva, acorde con los requisitos de asistencia y Quorum
determinados por la Ley y los presentes Estatutos.
PARÁGRAFO 1.
Para crear o modificar Comisiones de Trabajo, deberá ser convocada la Asamblea
General de afiliados y la decisión deberá ser tomada por lo menos con la asistencia de
la mitad más uno del total de afiliados en Asamblea. No obstante, si a la hora fijada no
existiera el Quorum requerido, se levantará Acta informando sobre el particular, e
inmediatamente, la Junta Directiva podrá reunirse con Quorum y crear o modificar las
Comisiones de Trabajo. Los Afiliados podrán participar en la reunión de Directiva con
derecho a voz, pero no a voto.
PARAGRAFO 2.
Las organizaciones comunales deberán implementar medidas de progresiva e inclusión
dentro de sus comisiones de trabajo propendiendo por incluir dentro de sus planes de
trabajo componentes que aborden los temas de género, inclusión, derechos humanos y
participación de poblaciones históricamente excluidas. Para ello también podrán
conformar comisiones que agrupen o traten estos asuntos de forma misional.
PARÁGRAFO TRANSITORIO.
De manera inicial y por el periodo de un (1) año a partir de la aprobación de los
presentes Estatutos, las Comisiones de Trabajo iniciales de esta Junta de Acción
Comunal son:
1. Comisión de Trabajo de _
2. Comisión de Trabajo de _
3. Comisión de Trabajo de _
En caso de que la Junta requiera un Representante en una instancia o reunión que trate
un tema diferente a los manejados por las Comisiones de Trabajo o en el caso que la
Coordinación de la Comisión se encuentre vacante, la representación de la Junta ante
la instancia que lo requiera, podrá recaer en uno de los Delegados a la Asociación de
Juntas con previa autorización de la Junta Directiva, o en un Afiliado elegido en
Asamblea General.
CAPÍTULO VIII
DE LA COMISIÓN EMPRESARIAL
PARÁGRAFO 1.
La organización Comunal sólo tendrá una (1) Comisión Empresarial
independientemente de la cantidad de negocios, proyectos o empresas que sean
implementadas o sobre las cuales tenga posesión de la Junta de Acción Comunal.
PARÁGRAFO 2.
La Junta de Acción Comunal deberá crear una Comisión Empresarial cuando: tenga
ingresos mensuales iguales o superiores a trece (13) Salarios Mínimos Mensuales
Legales Vigentes (smmlv), resultantes de negocios comerciales, arriendos, actividades
empresariales o labores productivas en general; y/o cuando cree o pretenda crear una
Empresa con vocación productiva o comercial.
PARÁGRAFO 3.
Cuando la Junta de Acción Comunal adelante proyectos productivos, cuente con
negocios productivos o comerciales, o cree una Comisión Empresarial, estos se regirá
por los artículos contenidos en el Anexo 1: “De la reglamentación de los proyectos
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productivos y la Comisión Empresarial”; los cuales son parte integral de los presentes
Estatutos.
CAPÍTULO IX
DEL FISCAL
1. Fiscalizar el recaudo oportuno y cuidado de los dineros y los bienes de la Junta, así
como su correcta utilización.
2. Revisar mensualmente, los libros, registros, comprobantes, soportes contables,
cheques y demás órdenes de egresos de dinero, para lo cual observará que las
autorizaciones se hayan otorgado por la Asamblea General de Afiliados, La Junta
Directiva o el Presidente, de acuerdo a los montos autorizados por los Estatutos.
3. Velar por que los gastos que realice la Organización Comunal estén acordes a los
aprobados en el presupuesto anual.
4. Velar por la correcta aplicación dentro de la Junta de las normas legales y
estatutarias.
5. Rendir como mínimo, informes a la Asamblea y a la Directiva en cada una de sus
reuniones ordinarias, sobre posibles irregularidades que identifique en el recaudo,
cuidado, manejo e inversión de los bienes que forman parte del patrimonio de la
Junta.
6. Denunciar ante la Comisión de Convivencia y Conciliación o ante las autoridades
administrativas o judiciales, las irregularidades que observe en el manejo patrimonial
de la Junta.
7. Cuando sean solicitado por la entidad que ejerce inspección, control y vigilancia,
emitirá concepto sobre el estado general de la Organización acorde al cumplimiento
de las obligaciones normativas que tiene la Junta de Acción Comunal.
8. Revisar los libros y demás documentos de la Junta e informar sobre cualquier
irregularidad a la Comisión de Convivencia y Conciliación o a la autoridad
competente.
9. Cuando la Asamblea no haya elegido Tribunal de Garantías, el Fiscal designará de
manera subsidiaria, un afiliado de la junta para que conforme el tribunal de
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garantías.
10. Acompañar a los Afiliados en el ejercicio de la Fiscalización económica y
administrativa de la Junta de Acción Comunal.
11. Hacer el empalme con el fiscal elegido para reemplazarlo, a más tardar dentro de los
diez (10) días hábiles siguientes a la expedición del auto de inscripción emitido por
la autoridad designada para tal efecto.
12. Las demás que le sean asignadas por la Asamblea.
PARÁGRAFO.
El Fiscal no es ordenador del gasto;
CAPÍTULO X
DE LA COMISIÓN DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN
1. Saber escuchar y respetar las diferencias entre las partes y conocer bien a su
comunidad: moral, costumbres, y creencias
2. Ser imparcial y con integridad moral
3. Posibilitar el consenso en las decisiones, sin imponer soluciones
4. Poseer la habilidad para facilitar la búsqueda de soluciones en el conflicto.
PARÁGRAFO 1.
Las decisiones recogidas en actas de conciliación, prestarán mérito ejecutivo y
trascienden a cosa juzgada.
PARÁGRAFO 2.
La Comisión de Convivencia y Conciliación podrá actuar por solicitud de cualquier
Afiliado. Esta solicitud, deberá ser presentada por escrito y anexando las pruebas que
el peticionario consideren pertinentes.
Una vez conocido el conflicto por parte de la Comisión, esta tendrá quince (15) días
hábiles como plazo máximo para asumir formalmente el proceso mediante Auto, y
proponer una alternativa de solución a las partes. En este plazo la Comisión
determinará si el conflicto puesto en su consideración es o no de su competencia.
Sobre el particular, se entiende que los Dignatarios con cargo de Conciliadores, fueron
elegidos por los Afiliados de la Junta, y por lo tanto, son las personas naturalmente
nominadas por la Organización Comunal para participar en los procesos de formación
sobre Conciliación en Equidad que realicen las Entidades Estatales competentes.
CAPÍTULO XI
DE LOS DELEGADOS A LA ASOCIACIÓN DE JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL
CAPÍTULO XII
DE LA ASAMBLEA DE RESIDENTES
CAPÍTULO XIII
DEL PERÍODO Y ELECCIONES DE DIGNATARIOS
Sin embargo, la Asamblea podrá reemplazar sus Dignatarios en cualquier tiempo ante
una vacancia temporal, renuncia de uno o varios Dignatarios, o adelantando un proceso
de remoción que cumpla con las garantías del debido proceso estipulado en el Artículo
41. de los presentes Estatutos. Los nuevos Dignatarios elegidos terminarán el periodo
que se encuentre en curso.
El Periodo las Comisiones de Trabajo será de un (1) año renovable, acorde al artículo
41 de la Ley 743 de 2002. Si cursado un año, ni la Asamblea ni la Directiva han
manifestado decisión alguna, las Comisiones y sus Coordinadores se entenderán como
renovados automáticamente por el periodo de un año.
PARÁGRAFO 1.
En el marco de las elecciones generales de Dignatarios, también se realizará la
elección de Coordinadores de Comisiones de trabajo, con la salvedad que estos
coordinadores serán elegidos sólo por los afiliados que se encuentran inscritos en cada
Comisión.
PARÁGRAFO 2.
Si la Junta de Acción Comunal cuenta con Comisión Empresarial, realizará la elección
de los cuatro (4) miembros que componen dicha Comisión en el marco de las
elecciones generales. La elección del Coordinador de la Comisión empresarial se
realizará posteriormente por votación donde participen los cuatro (4) miembros, el
Presidente, el Vicepresidente y el Tesorero de la Junta (para un total de siete
miembros); con la presencia del Tribunal de Garantías, que se encargará de levantar el
Acta respectiva.
PARÁGRAFO 1.
Cuando sin justa causa no se efectúe la elección dentro de los términos legales la
autoridad competente podrá imponer las siguientes sanciones correspondientes:
Junto con la sanción fijará un nuevo plazo para la elección de Dignatarios cuyo
incumplimiento acarreará la sanción de cancelación del registro de la Junta.
PARÁGRAFO 2.
Cuando existiera justa causa, fuerza mayor o caso fortuito, para no realizar la elección,
la Junta podrá solicitar autorización para elegir Dignatarios por fuera de los términos
establecidos. La entidad gubernamental que ejerce la inspección, control y vigilancia
(IDPAC), puede otorgar el permiso hasta por un plazo máximo de dos (2) meses.
PARÁGRAFO.
Si un miembro del Tribunal renuncia a la labor encomendada, deberá presentar por
escrito dicha renuncia a uno de los miembros restantes del Tribunal. La presentación de
dicho documento habilitará al suplente para ejercer la labor. Este documento será
incluido en la documentación electoral radicada ante la entidad de Inspección,
Vigilancia y Control.
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Un (1) miembro será designado por la Junta Directiva reunida con Quorum; un (1)
miembro designado por la Comisión de Convivencia y Conciliación; y un (1) miembro
designado por el Fiscal.
Los Delegados de la Junta podrán designar a un (1) afiliado como suplente que actuará
sólo en caso de que un miembro original del Tribunal de Garantías renuncie por escrito
a ejercer la labor encomendada.
En todo caso siempre tendrán que ser garantes del proceso electoral por lo menos dos
(2) de los tres (3) miembros del Tribunal que hayan sido elegidos más el suplente. El
remplazo de alguno de los integrantes del tribunal, se puede hacer incluso el mismo día
de la elección. La figura del remplazo aplicará también para los casos de fallecimiento.
PARÁGRAFO.
En caso de que no se haya elegido al Tribunal de Garantías en los términos del
presente artículo, este Tribunal y su suplente, podrá ser elegido por la Asamblea
General en reunión con Quorum deliberatorio o Supletorio acorde a los artículos 26, 27,
28 y 29 de los presentes Estatutos.
PARÁGRAFO.
En la asamblea de constitución de la Junta de Acción Comunal se elegirá el tribunal de
garantías que se encargara de adelantar el proceso de elección de Dignatarios.
La función del tribunal cesará una vez realizada la jornada de elecciones para la cual
fue elegido, en consecuencia, se deberá conformar el tribunal de garantías cada vez
que se realice un nuevo proceso de elección de dignatarios.
PARÁGRAFO.
En los casos en que se requiera, ya sea por solicitud de la Asociación de Juntas de la
Localidad o por el IDPAC, el Tribunal de garantías en un término de diez (10) días
hábiles después de la solicitud, deberá presentar un informe del desarrollo de las
elecciones.
CAPÍTULO XIV
DE LA ELECCIÓN DE DIGNATARIOS
Los afiliados podrán ejercer su derecho al voto dentro de los horarios que determine la
Asamblea y las urnas permanecerán abiertas un tiempo no menor a cuatro (4) horas y
no mayor a ocho (8) horas. La elección será válida si vota por lo menos el 30 % de los
afiliados a la Junta.
1. Bloque Directivo.
2. Bloque Fiscal
3. Bloque Conciliadores
4. Bloque Delegados
5. Bloque Coordinadores de Comisiones de Trabajo.
En caso de que la Junta cuente con una Comisión Empresarial, los integrantes de la
misma serán elegidos en Asamblea General, posteriormente sus miembros elegirán un
coordinador.
1. POR PLANCHA:
Bloque Directivo.
Presidente
Vicepresidente
Secretario(a)
Tesorero.
Bloque Fiscal
Fiscal
Bloque Conciliadores
Conciliador 1
Conciliador 2
Conciliador 3
Bloque Delegados
Delegado 1
Delegado 2
Delegado 3
Bloque Coordinadores de Comisiones de Trabajo, mínimo tres (3).
Deberá contener mínimo las siguientes casillas: nombre del cargo, nombre y apellidos,
documento de identidad, dirección y firma.
2. POR LISTA:
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Se candidatiza un grupo de personas sin determinar cargos. Deberá contener mínimo las
siguientes casillas: nombre y apellidos, documento de identidad, dirección y firma.
PARÁGRAFO 1.
En Asamblea se debe escoger una de las anteriores alternativas; en caso de no
realizarla, la postulación será por plancha.
PARÁGRAFO 2.
La inscripción de una plancha o lista será rechazada por las siguientes causas:
PARÁGRAFO 3.
La inscripción de las planchas o listas se realizará ante el Tribunal de Garantías, a más
tardar 48 horas antes de la fecha y hora de inicio de la Asamblea o jornada de
elecciones.
azar los votos sobrantes y se destruirán sin leer su contenido. Si el resultado es igual o
inferior al número de votantes se continúa con el paso siguiente.
7. Se contabilizarán los votos y se separarán por plancha o lista, los votos en blanco y
los votos nulos. Los votos nulos se contabilizarán para efectos de quórum, no así
para la aplicación del cociente electoral.
8. El tribunal de garantías deberá levantar y firmar el acta de escrutinio y de elección
correspondiente.
PARÁGRAFO 1.
Se entenderá que en caso de que el número de votos en blanco sea mayoritario, se
deberá realizar una nueva elección del respectivo bloque con nuevos candidatos.
PARÁGRAFO 2.
En la elección de los coordinadores de las Comisiones de Trabajo, sólo podrán votar los
afiliados inscritos en cada una de las Comisiones.
Bloque Directivo.
Presidente
Vicepresidente
Secretario(a)
Tesorero.
Bloque Fiscal
Fiscal
Bloque Conciliadores
Conciliador 1
Conciliador 2
Conciliador 3
Bloque Delegados
Delegado 1
Delegado 2
Delegado 3
Bloque Coordinadores de Comisiones de Trabajo, mínimo tres (3).
El cociente electoral se aplicará así para cada bloque: una vez efectuada la votación se
suman todos los votos obtenidos por las distintas planchas o listas teniendo en cuenta
los votos en blanco. Los votos nulos no se tendrán en cuenta para efectos del cociente
electoral.
Para saber el número de cargos que corresponde a cada lista o plancha se procede así:
PARÁGRAFO 1.
Cuando la postulación se realice por Listas, y una vez surtido el escrutinio del proceso
electoral, esta se haga acreedora a uno o varios cargos, los integrantes de la Lista
deberán reunirse y determinar qué persona (s) de la Lista ocupara (n) cada uno de los
cargos asignados a su Lista. Levantarán Acta donde se dé constancia de la decisión
tomada.
PARÁGRAFO 2.
Si para las elecciones Generales se presenta una plancha única, y se alcanza el
Quorum de participación para que las elecciones sean válidas, se entiende que no es
necesario asignar los cargos por cuociente y que los cargos serán ocupados acorde a la
Plancha presentada.
CAPÍTULO XV
SOBRE EL ABANDONO DEL CARGO
La Junta Directiva en reunión con Quorum, podrá: Requerir al Dignatario por escrito que
ejerza sus funciones y fijar un plazo de cinco (5) días hábiles para que el suscrito
En caso que la Junta Directiva decida por votación que efectivamente existe un
abandono del Cargo, procederá a elegir un afiliado para que ejerza el Cargo de manera
temporal o ad-hoc por un periodo no superior a sesenta días (60) calendario.
CAPÍTULO XVI
DEL RÉGIMEN CONCILIADOR Y DISCIPLINARIO
1. Proceso conciliatorio
2. Proceso declarativo
PARÁGRAFO.
La Comisión de Convivencia y Conciliación podrá actuar por solicitud de cualquier
Afiliado. Esta solicitud, deberá ser presentada por escrito y anexando las pruebas que
el peticionario consideren pertinentes.
Una vez conocido el conflicto por parte de la Comisión, esta tendrá quince (15) días
hábiles como plazo máximo para asumir formalmente el proceso mediante Auto, y
proponer una alternativa de solución a las partes. En este plazo la Comisión
determinará si el conflicto puesto en su consideración es o no de su competencia.
1. Se inicia a petición de las partes o a petición de un tercero que debe ser afiliado.
2. La Comisión de Convivencia y Conciliación se reúne y decide si el asunto requiere
su intervención y es de su competencia.
3. La Comisión de Convivencia y Conciliación asigna un conciliador ponente para el
caso, él será la persona encargada de liderar el proceso.
4. La Comisión de Convivencia y Conciliación le enviará por escrito una citación a
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a. Acuerdo total: cuando las partes se han puesto de acuerdo respecto de todos
los puntos relativos a su conflicto;
b. Acuerdo parcial: cuando las partes se han puesto de acuerdo respecto de uno o
más de los puntos controvertidos, dejando otro u otros sin resolver; o cuando
existiendo dos o más personas, existe acuerdo conciliatorio sólo entre algunos
de ellos;
c. Sin Acuerdo: cuando las partes no llegan a acuerdo en ninguno de los puntos
del conflicto.
1. Fallecimiento,
2. Por presunción de cambio de residencia fuera del territorio de la Junta
PARÁGRAFO. En caso de que las personas fallecidas estas también podrán ser
removidas por la secretaria de la organización comunal del registro de afiliados con el
debido soporte de su defunción.
Para el efecto, el proceso deberá contener los siguientes documentos firmados por lo
menos por dos (2) de los tres (3) Conciliadores:
1. Auto de apertura.
2. Edicto de Auto de apertura.
3. Auto decisorio.
4. Edicto de Auto decisorio.
En caso de aplicación del Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo del
Interior N° 1066 de 2015, la entidad estatal que ejerce la inspección, vigilancia y
control,
PARÁGRAFO.
Los recursos de reposición y apelación se deberán interponer ante el órgano que
profirió el fallo y dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la emisión del mismo,
de lo contrario se darán por no presentados.
PARÁGRAFO 1.
La sanción procederá una vez exista un fallo de instancia comunal competente, o de la
Entidad que ejerce la Inspección, Vigilancia y Control, previo debido proceso.
PARÁGRAFO 2.
Bajo ninguna circunstancia, la Comisión de Convivencia y Conciliación de la Junta ni la
Asamblea General, podrán imponer sanciones a los afiliados o Dignatarios.
Corresponde a la Comisión de Convivencia y Conciliación de la Asociación de Juntas
de Acción Comunal de la Localidad dicha facultad.
PARÁGRAFO 3.
Cuando la Comisión de Convivencia y Conciliación de la Junta de Acción Comunal no
actué frente a un conflicto comunal mediante un proceso Conciliatorio, el organismo
Comunal de orden Superior podrá iniciar de Oficio una Audiencia Conciliatoria sobre el
mismo.
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PARÁGRAFO 1.
En el caso de las suspensiones, una vez cumplida la sanción, el afectado recobrará
automáticamente sus derechos como miembro de la organización y en el caso de ser
dignatario podrá volver a ejercer sin restricción alguna, siempre y cuando el órgano
competente no haya elegido su reemplazo definitivo.
PARÁGRAFO 2.
Cumplida la sanción de desafiliación, el interesado podrá solicitar su afiliación de
acuerdo con los requisitos del Artículo 10. de los presentes estatutos y el artículo 23 de
la Ley 743 de 2002. En el caso de ser Dignatario, no podrá volver a ejercer el cargo sin
que medie un proceso de elección.
CAPÍTULO XVII
DE LA IMPUGNACIÓN
De conformidad con el literal a) del artículo 53 de la Ley 2166 de 2022, podrán ser
objeto de impugnación:
PARÁGRAFO.
El fallo de primera instancia debe ser expedido en un término no mayor de cuatro (4)
meses, contados a partir del momento en que se avoque el conocimiento por parte del
organismo de grado superior.
parágrafo 1 del artículo 50. De la Ley 2166 de 2022, los presentes Estatutos y los
Estatutos de la Asociación Comunal de Juntas.
PARÁGRAFO.
En el caso que la Comisión de Convivencia y Conciliación de la Asociación de Juntas
no avoque mediante Auto una decisión que manifieste si la demanda es o no de su
competencia y si esta cumple con los requisitos legales y estatutarios, los demandantes
podrán interponer queja ante la Entidad que ejerce la Inspección, Vigilancia y Control
sobre la Asociación, que podrá iniciar las acciones administrativas correspondientes, en
aplicación del régimen sancionatorio vigente.
PARÁGRAFO.
En caso de no contar con dirección de notificación al demandado. La Comisión de
Convivencia y Conciliación de la Asojuntas podrá solicitar los datos de notificación al
Secretario(a) de la Junta.
PARÁGRAFO.
La entidad de inspección, control y vigilancia (IDPAC) ejercerá la segunda instancia de
las demandas de impugnación, siempre y cuando se haga uso del recurso de
apelación.
CAPÍTULO XVIII
DE LA VIGILANCIA Y CONTROL
del Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo del Interior N° 1066 de 2015:
CAPÍTULO XIX
DE LOS LIBROS Y SELLOS
PARÁGRAFO 1.
Cuando la Asamblea o la Junta Directiva lo estimen pertinente, o por instrucción de la
Entidad que ejerce la Inspección, Vigilancia y Control (IDPAC o quien haga sus veces);
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la Junta abrirá y registrará los libros que se requieran conforme a sus necesidades.
PARÁGRAFO 2.
Los libros deben de llevarse en forma física y en digital mediante procesador de texto.
Las actas con las respectivas firmas de asistencia deben de tenerse en el formato físico
y en digital mediante el procesamiento de imágenes a través de un dispositivo
electrónico. Lo anterior de forma progresiva durante 5 años, teniendo en cuenta las
capacidades operativas de cada organismo de la acción comunal.
a) Número de orden.
b) Fecha de inscripción.
c) Nombres y apellidos del afiliado.
d) Fecha de nacimiento del afiliado.
e) Clase de documento de identificación (Cédula de ciudadanía, de extranjería,
tarjeta de identidad, etc.)
f) Número de documento de identificación
g) Profesión u ocupación
h) Dirección.
i) Número telefónico.
j) Comisión de Trabajo.
k) Firma del afiliado.
l) Observaciones.
En caso de error en una o más columnas deberá aclararse por anotación del secretario
(a) de la Junta, quien estampará su firma.
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PARÁGRAFO 1.
Es responsabilidad del secretario (a) de la Junta la tenencia, manejo, diligenciamiento y
custodia del libro o libros de Actas de Asamblea y de Junta Directiva. Las actas de
deben radicar durante los 30 días calendario siguientes a la realización de la asamblea
o directiva.
PARÁGRAFO.
La Junta en materia contable deberá aplicar los principios o normas de contabilidad
aceptadas en Colombia y en lo que corresponda a su naturaleza, las disposiciones del
Decreto 2649 de 1993 y demás normas que lo modifiquen o adicionen.
PARÁGRAFO 1.
Para los libros en que se lleve el manejo de bienes y recursos no se aplica el literal e)
del presente artículo.
PARÁGRAFO 2.
En el caso del literal a), bastará con aportar el libro utilizado, quedando con plena
vigencia los registros o anotaciones realizados en éste.
PARÁGRAFO 3.
Para el literal b), se debe presentar la denuncia ante la autoridad competente y anexar
la copia de la solicitud, ya sea: Comisión de Convivencia y Conciliación de la Asociación
de Juntas de la Localidad, autoridad competente (Denuncia ante Policía Nacional) y/o la
jurisdicción ordinaria.
PARÁGRAFO 4.
Para los literales c) y e) debe presentarse el nuevo libro donde aparezcan los datos
ciertos, refrendados con la firma del Secretario (a) o con su autorización.
PARÁGRAFO 5.
Para el literal d) Cualquier Dignatario podrá interponer denuncia ante autoridad
competente (Policía Nacional) y/o la jurisdicción ordinaria. Procederá a allegar copia de
la misma ante de la Entidad de Inspección, Vigilancia y Control al momento de registrar
el nuevo libro.
CAPÍTULO XX
DEL PATRIMONIO DE LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL.
El patrimonio de la Junta estará constituido por todos los bienes que ingresen
legalmente por concepto de contribuciones, aportes, donaciones y las que provengan de
cualquier actividad u operación lícita que se realice.
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PARÁGRAFO 1.
Los recursos oficiales que ingresen a la Junta para la realización de obras, prestación
de servicio o desarrollo de convenios, no ingresarán a su patrimonio y el importe de los
mismos se manejará contablemente en rubro especial.
PARÁGRAFO 2.
Cuando vencido el término (10 días hábiles) para que los Ex dignatarios hagan el
Empalme y la respectiva entrega de los bienes o documentos de propiedad de la
organización o que sean administrados por la misma y que se encuentren en sede de
propiedad de la Junta o administrada por ella, los Dignatarios estatutaria y legalmente
reconocidos y facultados mediante auto de reconocimiento emitido por el IDPAC,
tomarán posesión de dichos bienes y documentos por estar legitimados para ello.
Para realizar esta diligencia se requiere la presencia de por lo menos tres (3)
Dignatarios y por lo menos tres (3) afiliados en calidad de testigos. Se levantará el Acta
correspondiente que deberá ser firmada por todos los intervinientes.
PARÁGRAFO 3.
La Junta de Acción Comunal sólo puede asumir el manejo o administra directamente un
espacio público (parqueaderos, salones comunales, parques, etc.), cuando el
Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público DADEP, o quien
haga sus veces, las haya entregado en administración mediante contrato, convenio o la
figura que el mismo estime procedente.
CAPÍTULO XXI
DISOLUCIÓN Y LIQUIDACIÓN
La Junta se disolverá por mandato legal, previo debido proceso o por decisión de la
Asamblea General de Afiliados.
Disuelta la Junta por mandato legal, la entidad que ejerza inspección, control y
vigilancia nombrará un liquidador y depositario de los bienes.
CAPÍTULO XXII
APROBACIÓN Y
VIGENCIA.
ANEXO 1.
DE LA REGLAMENTACIÓN DE LOS PROYECTOS PRODUCTIVOS Y LA COMISIÓN
EMPRESARIAL.
CAPÍTULO XXIII
SOBRE LA DEFINICIÓN, COMPOSICIÓN, ELECCIÓN Y FUNCIONES.
PARÁGRAFO 1.
El Reglamento interno de la Comisión Empresarial es de obligatorio cumplimiento para
todos los afiliados de la Junta.
PARÁGRAFO 2.
Las empresas y/o proyectos productivos rentables de iniciativa comunal deberán
cumplir con la normatividad vigente propia de las actividades que se proponen
desarrollar.
PARÁGRAFO 3.
Las empresas y/o proyectos productivos y/o rentables de iniciativa comunal tienen el
objeto de generar bienestar y riqueza para la Comunidad y los Afiliados que participen
activamente de estos. Una vez librados gastos de funcionamiento, reconocimientos,
honorarios o salarios necesarios para la subsistencia de los proyectos, los dividendos
que estos generen deberán ingresar a las arcas de la Organización para financiar su
funcionamiento y actividades según lo dispongan los Órganos competentes de la Junta:
Asamblea, Directiva, etc. Según los procedimientos de aprobación de planes de trabajo
y presupuestos que fijan los presentes Estatutos.
La Junta de Acción Comunal deberá crear una Comisión Empresarial cuando: tenga
ingresos mensuales iguales o superiores a trece (13) Salarios Mínimos Mensuales
Legales Vigentes (Smmlv), resultantes de negocios comerciales, arriendos, actividades
empresariales o labores productivas en general; y/o cuando cree o pretenda crear una
Empresa con vocación productiva o comercial.
Proyecto:
Es un conjunto coherente e integral de actividades tendientes a alcanzar objetivos
específicos que contribuyan al logro de un objetivo general o de desarrollo, en un
periodo de tiempo determinado con unos insumos y costos definidos.
Proyecto productivo:
Es un conjunto de actividades coordinadas que pretenden resolver de forma definitiva
un problema concreto de la comunidad, los cuales deben ser planteados por iniciativa
individual o colectiva; de los Afiliados, las Comisiones de Trabajo, La Comisión
Empresarial o la Junta Directiva.
Empresa:
Se entenderá por empresa toda actividad económica organizada para la producción,
transformación, circulación, administración o custodia de bienes, o para la prestación de
servicios. Dicha actividad se realizará a través de uno o más establecimientos de
comercio.
Establecimiento de Comercio:
Conjunto de bienes organizados por el empresario para realizar los fines de la empresa.
Una misma persona natural o jurídica podrá tener varios establecimientos de comercio,
estos podrán pertenecer a uno o varios propietarios y destinarse al desarrollo de
diversas actividades comerciales.
Los proyectos o proyectos productivos que se realicen por ánimo de los Afiliados,
Dignatarios, las Comisiones de Trabajo o la Comisión Empresarial, no requieren la
creación de una persona Jurídica diferente a la de la Junta. Estos Proyectos
Productivos podrán ser encabezados por la Comisión Empresarial; o si esta no
estuviera conformada, por la Junta Directiva, las Comisiones de Trabajo o los Afiliados
que hayan tenido la iniciativa y participen activamente en ellos. En este caso, los
recursos serán manejados a través del Tesorero (a) de la Junta en el marco de sus
funciones reglamentadas por los presentes Estatutos.
La elección se realizará por votación donde cada uno de los Afiliados asistentes
escribirá el nombre de sólo un aspirante y depositará su voto en una Urna. La Comisión
Empresarial será ocupada por los cuatro (4) candidatos que obtengan la mayor
cantidad de votos.
PARÁGRAFO.
Los aspirantes a ser miembros de la Comisión Empresarial podrán presentar al Tribunal
de garantías en una página tamaño carta su perfil o resumen de su hoja de vida. El
Tribunal de Garantías fijará estos perfiles junto a los Listados o planchas en el lugar
donde se realice la votación.
La elección se realizará por votación donde cada uno de los Afiliados asistentes
escribirá el nombre de sólo uno (1) de los aspirantes, y depositará su voto en una
Urna. La Comisión Empresarial será ocupada por los cuatro (4) candidatos que
obtengan la mayor cantidad de votos.
PARÁGRAFO.
La elección del Coordinador de la Comisión empresarial se realizará posteriormente en
reunión con Quorum de los siete (7) miembros de la Comisión. Podrán participar con
derecho a voto los cuatro (4) miembros de la comisión que fueron elegidos por los
Afiliados; además del Presidente, el Vicepresidente y el Tesorero de la Junta.
Sin embargo, la Asamblea podrá remplazar sus miembros en cualquier tiempo ante una
vacancia temporal o definitiva; o ante la renuncia o abandono de sus obligaciones, de
uno o varios miembros de la Comisión; o adelantando un proceso de remoción que
cumpla con las garantías del debido proceso estipulado en el Artículo 41 de los
presentes Estatutos. Los nuevos miembros de la Comisión elegidos terminarán el
periodo que se encuentre en curso.
Acción Comunal.
PARÁGRAFO.
Cuando la Junta tenga propiedad total o parcial sobre una Empresa Legalmente
constituida con Personería Jurídica, el Representante Legal de la Empresa será el
encargado de suscribir los contratos con el Gerente, el Revisor Fiscal, Contador
Público, Auditor y/o demás empleados de la Empresa.
CAPÍTULO XXIV
SOBRE LA COORDINACIÓN DE LA COMISIÓN EMPRESARIAL.
PARÁGRAFO 1.
En la elección del Coordinador de la Comisión Empresarial, en la medida que este tiene
calidad de Dignatario, siempre deberán hacer presencia por lo menos dos (2) de los
tres
(3) miembros del Tribunal de Garantías elegidos para las elecciones Generales, estos
actuarán como garantes del proceso y levantarán Acta de la reunión y de la decisión
tomada. Los miembros del tribunal de garantías, darán fe sobre la transparencia del
proceso por medio del Acta firmada.
PARÁGRAFO 2.
La Organización Comunal deberá informar a la Entidad de Inspección, Vigilancia y
Control, sobre la elección del Coordinador de la Comisión Empresarial para que este
sea incluido en el Auto de reconocimiento de la Organización en calidad de Dignatario.
El Acta de la reunión deberá indicar el número de votos a favor y en contra por los que
fue elegido el coordinador, asimismo, deberá estar firmado mínimo por dos (2) de los
tres
(3) miembros del Tribunal de Garantías. Adicionalmente el Acta debe incluir en su
contenido o como anexo, el listado de asistencia de la Reunión firmado por los
miembros de la Comisión Empresarial que asistieron a la misma.
hábiles y cumpliendo con los parámetros establecidos en los Artículos 138, 139 y 140
de
CAPITULO XXV
DE LOS PROYECTOS PRODUCTIVOS O RENTABLES
El Órgano Comunal ante el cual se presente la propuesta, tendrá quince (15) días
hábiles para emitir un pronunciamiento sobre la misma.
PARÁGRAFO.
El proyecto productivo puede incluir dentro del modelo de negocio una estrategia o
mecanismo de producción y/o comercialización que se desarrolle por fuera del territorio
de la Junta, esto acorde con la viabilidad mercantil del proyecto y conveniencia del
negocio. Esta posibilidad puede ser implementada por quien coordine el proyecto
acorde a cómo se vaya desarrollando el modelo de negocio.
Si existe conflicto entre los Afiliados que presentaron la propuesta sobre los
responsables de ejecución, la Comisión Empresarial, o si esta no estuviera conformada,
la Junta Directiva, determinará entre los Afiliados que presentaron la propuesta a la
persona o personas que estarán a cargo de la ejecución de la misma.
La vigilancia sobre los recursos ejecutados y los dividendos que generen los proyectos
productivos o rentables estará a cargo del Fiscal de la Organización. De igual manera,
la Asamblea General, La Comisión Empresarial, la Junta Directiva y los Afiliados podrán
ejercer vigilancia sobre los mismos.
Cualquier irregularidad podrá ser denunciada por quien la identifique, ante las
Entidades penales o de Inspección, Vigilancia y Control, la situación encontrada. La
carga de la prueba estará en cabeza del denunciante.
Cuando existieren quejas reiteradas en contra del responsable del proyecto sobre los
nombramientos y apertura para la participación en los proyectos productivos, la
Comisión Empresarial, o si esta no estuviera conformada, la Junta Directiva, evaluará la
conveniencia o necesidad de asumir la coordinación y decisiones sobre la participación
de los Afiliados.
CAPITULO XXVI
DE LAS EMPRESAS COMUNALES CON VOCACIÓN PRODUCTIVA O
COMERCIAL, Y SOBRE SU PATRIMONIO.
PARÁGRAFO.
La iniciativa Empresarial podrá surgir por iniciativa de particulares, personas naturales o
Jurídicas, incluso de otras Organizaciones Comunales; en tales casos, la propuesta
debe ser presentada a la Comisión Empresarial, o si esta no estuviera conformada, a la
Asamblea General de Afiliados de la Organización Comunal.
Empresa
y los trámites legales que deban realizarse. Para este fin, el Coordinador de la Comisión
Empresarial podrá realizar las averiguaciones directamente, o delegar a otro miembro
de la Comisión Empresarial.
PARÁGRAFO.
CAPITULO XXVII
DE LA JUNTA DIRECTIVA DE LA EMPRESA
Si la Empresa está creada en el marco de una alianza y/o con capital privado, en el
Acta de constitución de la Empresa se fijarán los parámetros de conformación de la
Junta Directiva. En este caso la Comisión Empresarial elegirá entre sus miembros los
que integrarán la Junta Directiva de la Empresa de acuerdo a los cupos a los que tenga
derecho la Junta de Acción Comunal.
CAPITULO XXVIII
DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA
PARÁGRAFO.
Los Dignatarios no están impedidos para ejercer la Representación Legal de la Empresa.
Si la Empresa está creada en el marco de una alianza y/o con capital privado, en el
Acta de constitución de la Empresa se fijarán los parámetros para la elección del
Representante Legal.
La Empresa podrá sostenerse con recursos producidos por la misma empresa o por
recursos lícitos externos a misma de origen público o privado. De igual manera, acorde
a la naturaleza de la Empresa podrá recurrir a mecanismos de recapitalización y
financiamiento que estén estipulados en el marco normativo colombiano, siempre y
cuando sea autorizado por la Junta Directiva de la Empresa.
CAPITULO XXIX
DE LOS DIVIDENDOS Y ESTÍMULOS A LA PARTICIPACIÓN EN LOS PROYECTOS
PRODUCTIVOS Y/O EMPRESARIALES
En el caso de las Empresas que sean propiedad total de la Junta, será el contador
público de la Empresa quien certificará los dividendos generados.
PARÁGRAFO.
La totalidad de dividendos o utilidades que generen los proyectos productivos y las
Empresas que sean propiedad de la Junta, deben ser administrados por el Tesorero de
la Junta de Acción Comunal y vigilados por la Comisión Empresarial en Pleno, o en su
defecto, por la Junta Directiva de la Organización Comunal.
por las actividades económicas de la Junta de Acción comunal, será con corte
semestral
Para los dividendos generados por las Empresas que sean propiedad de la Junta:
sobresaliente que haya sido realizada por los afiliados vinculados a la idea de negocio
siempre y cuando la decisión sea aprobada en Asamblea con Quorum.
CAPITULO XXX
DE LA FINANCIACIÓN Y LIQUIDACIÓN DE LOS PROYECTOS Y EMPRESAS
analizar la
viabilidad de los proyectos rentables que los organismos comunales les presenten. Los
proyectos podrán obtener financiación con cargo a recursos del presupuesto de las
Entidades públicas, en los términos que estas establezcan de manera unilateral o
mediante negociación con la Organización Comunal.
CAPÍTULO XXXI
APROBACIÓN Y
VIGENCIA.
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Presidente de Asamblea Secretario (a) de Asamblea
Nombre: Nombre:
C.C. C.C.