“AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO”

INSTITUTO SUPERIOR TECNOLOGICO

PRIVADO CERTUS

“CONTABILIDAD”

Asignatura: CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

C25

Integrantes del Grupo 4

 Ruth Anali Alvis Arotaipe

 Jhon Pachas Castillo

 Cinthia karina Huaman Quispe

 Holenka Fernanda Mendoza Mamani

 Liz Estefani Flores Maldonado

 Gianela Belen Gómez Hidalgo

Docente:

GLADYS MARIBEL TASAYCO/CARBAJAL

Arequipa – Perú

2023
TABLA DE CONTENIDO
1. PLAN CONTABLE GUBERNAMENTAL...............................................................................3
1.1 OBJETIVOS....................................................................................................................3
1.2 IMPORTANCIA..............................................................................................................4
1.3 ESTRUCTURA GENERAL: ACTIVO, PASIVO, PATRIMONIO, CUENTAS DE
INGRESO Y GASTO..................................................................................................................5
1.4 CASO PRACTICO...........................................................................................................6
2 INSTRUCTIVOS CONTABLES APLICADOS AL SISTEMA DE CONTABILIDAD AL
SISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL.................................................................7
2.1 CONCEPTO.....................................................................................................................7
2.2 IMPORTANCIA..............................................................................................................7
2.3 APLICACIÓN..................................................................................................................8
2.4 INSTRUCTIVOS CONTABLES QUE PERTENCEN AL MINISTERIO DE ECONOMIA
Y FINANZAS............................................................................................................................11
2.5 CASOS PRACTICOS.....................................................................................................13
3 SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA (SIAF)............................15
3.1 TIPOS DE OPERACIÓN...............................................................................................15
3.2 CLASIFICADORES PRESUPUESTARIOS...................................................................15
3.2.1 FASES.....................................................................................................................15
3.2.2 TIPOS.....................................................................................................................16
3.3 APLICACIÓN PRACTICA............................................................................................16
4 CONCLUSION Y RECOMENDACIÓN................................................................................16
 1. PLAN CONTABLE GUBERNAMENTAL
El plan contable gubernamental, también conocido como sistema contable gubernamental, es un conjunto
de normas, principios y procedimientos que establecen la estructura y la forma en que se registran las
operaciones financieras y contables en las entidades del sector público, ya sea a nivel nacional, regional o
local. Este plan tiene como objetivo principal garantizar la transparencia, veracidad y consistencia en la
información contable y financiera generada por las entidades gubernamentales. A continuación, sus
componentes y características:
 Clasificación por Naturaleza de la Operación
 Cuentas Contables
 Sistema de Partidas Dobles
 Principios Contables
 Registro por Competencia
 Documentación y Evidencia
 Elaboración de Estados Financieros
 Planificación y Control
 Cumplimiento Normativo
1.1 OBJETIVOS
El plan contable gubernamental tiene varios objetivos que se centran en establecer un marco normativo
sólido y coherente para la contabilidad de las entidades gubernamentales. Aquí se presentan los
principales objetivos del plan contable gubernamental:

 Uniformidad y Estandarización:
Establecer principios y normas contables uniformes que estandaricen la presentación de información
financiera en todas las entidades del sector público. Esto facilita la comparación y la evaluación de las
operaciones financieras y contables entre diferentes entidades.

 Transparencia y Rendición de Cuentas:

Proporcionar una estructura contable que permita la rendición de cuentas clara y precisa, tanto a los
ciudadanos como a los órganos de control y fiscalización. La información financiera debe ser transparente
y comprensible para todas las partes interesadas.

 Fiabilidad y Veracidad de la Información:

Garantizar que la información contable refleje con precisión la realidad económica y financiera de la
entidad gubernamental. Esto implica mantener registros precisos y verificables de las transacciones y
operaciones financieras.

 Eficiencia en la Gestión Financiera:

Facilitar la planificación, la ejecución y el control de la gestión financiera de la entidad, permitiendo una
toma de decisiones más informada y eficiente. Esto incluye la adecuada asignación y utilización de los
recursos disponibles.

 Cumplimiento de Normativas Legales y Regulaciones:

Asegurar que la contabilidad gubernamental cumpla con las leyes, reglamentos y normativas establecidas
por las autoridades competentes, garantizando así la legalidad y la integridad en la gestión de los recursos
públicos.

 Integración con el Presupuesto:

Integrar la contabilidad con el presupuesto gubernamental para garantizar que las transacciones se
registren y se informen de acuerdo con los límites presupuestarios establecidos y permitir el seguimiento y
control de la ejecución presupuestaria.

 Facilitación de Auditorías y Evaluaciones:

Proporcionar una estructura contable que facilite las auditorías internas y externas, así como la evaluación
de desempeño, permitiendo identificar posibles irregularidades y mejorar la eficiencia y eficacia en la
gestión pública.

 Facilitación de Informes Financieros:

Establecer una estructura de cuentas que permita la elaboración de informes financieros claros, concisos y
comprensibles para diferentes usuarios, incluyendo a los tomadores de decisiones internos y externos.

1.2 IMPORTANCIA
La contabilidad gubernamental desempeña un papel fundamental en la gestión eficiente y transparente de
los recursos públicos en un país. Su importancia radica en varios aspectos clave que tienen un impacto
directo en la eficacia, la eficiencia y la rendición de cuentas del sector público. Aquí se presentan algunas
razones destacadas que subrayan su relevancia:
Transparencia y La contabilidad gubernamental proporciona información financiera
Rendición de transparente y precisa sobre los ingresos, gastos, activos y pasivos del
Cuentas sector público. Esto permite a los ciudadanos, órganos de control y
legisladores evaluar la gestión de los recursos públicos y garantizar
que se utilicen de manera responsable y en beneficio de la sociedad.
Toma de Decisiones La información contable gubernamental ayuda a los responsables de
Informada la toma de decisiones, tanto dentro como fuera del gobierno, a tomar
decisiones informadas y estratégicas en función de la situación
financiera y económica del país. Esto es vital para planificar políticas
públicas, asignar recursos adecuadamente y establecer metas
financieras realistas.
Control y Facilita el control interno y externo, permitiendo la identificación y
Fiscalización prevención de posibles fraudes, irregularidades o malversación de
fondos. Las auditorías y revisiones contables son esenciales para
garantizar la legalidad, veracidad y exactitud de las operaciones
financieras del gobierno.
Integración La contabilidad gubernamental está estrechamente vinculada al
Presupuestaria proceso presupuestario, lo que asegura que los gastos se realicen de
acuerdo con las asignaciones presupuestarias aprobadas. Así, se evita
el gasto excesivo y se optimiza el uso de los recursos disponibles.
 Planificación y Permite una planificación financiera adecuada y un control efectivo
Control Financiero de las operaciones del gobierno. Ayuda a monitorear el flujo de
efectivo, evaluar la viabilidad de proyectos y programas, y tomar
medidas correctivas en caso de desviaciones presupuestarias.
Credibilidad y Una contabilidad gubernamental bien gestionada y transparente
Confianza contribuye a generar confianza en los ciudadanos, inversionistas y
organismos internacionales. Esto es crucial para atraer inversiones y
mantener la estabilidad económica y financiera del país.
Estadísticas Oficiales La contabilidad gubernamental proporciona datos precisos y
confiables que se utilizan para elaborar estadísticas económicas
oficiales. Estas estadísticas son esenciales para analizar tendencias
económicas, evaluar el rendimiento y la productividad del gobierno,
y respaldar la toma de decisiones a nivel macroeconómico.
Evaluación de Ayuda a evaluar el desempeño y la eficiencia de los programas y
Desempeño proyectos gubernamentales, permitiendo realizar ajustes y mejoras
para lograr los objetivos establecidos de manera más efectiva y
eficiente.

1.3 ESTRUCTURA GENERAL: ACTIVO, PASIVO, PATRIMONIO, CUENTAS DE

INGRESO Y GASTO
La estructura general del plan contable gubernamental comprende varias categorías contables que reflejan
la situación financiera y las operaciones económicas de una entidad gubernamental. Estas categorías
principales incluyen activo, pasivo, patrimonio, cuenta de ingresos y cuenta de gastos. A continuación, se
detalla la estructura general de cada una de ellas:
Activo
El activo representa todos los bienes, derechos y recursos controlados por la entidad
gubernamental, que se espera que generen beneficios económicos futuros. Se divide en
subcuentas que agrupan diferentes tipos de activos, como activo circulante y activo no
circulante. Ejemplos de subcuentas de activo son:
Activo Circulante:
 Efectivo y equivalentes de efectivo.
 Cuentas por cobrar.
 Inventarios.
Activo No Circulante:
 Propiedades, planta y equipo.
 Inversiones a largo plazo.
 Activos intangibles.
Pasivo
El pasivo representa las obligaciones actuales o futuras que la entidad gubernamental tiene
que cumplir, ya sea en forma de pagos, provisiones u otras formas de sacrificios de recursos
económicos. Al igual que el activo, se divide en subcuentas, como:
Pasivo Circulante:
 Cuentas por pagar.
 Obligaciones financieras a corto plazo.
 Pasivo No Circulante:
 Obligaciones financieras a largo plazo.
 Provisiones para jubilaciones y pensiones.
Patrimonio
El patrimonio refleja la diferencia entre los activos y pasivos de la entidad gubernamental,
representando la inversión de los propietarios o accionistas y las reservas generadas a lo largo
del tiempo. Incluye subcuentas como:
 Capital social (en el caso de entidades con esa estructura).
 Resultados acumulados o superávit acumulado.
Cuenta de Ingresos:
La cuenta de ingresos registra todos los ingresos generados por la entidad gubernamental
durante un período específico. Los ingresos pueden provenir de fuentes como impuestos,
donaciones, ventas de bienes y servicios, entre otros. Algunas subcuentas de ingresos son:
• Ingresos tributarios.
• Ingresos no tributarios.
• Transferencias corrientes.
Cuenta de Gastos
La cuenta de gastos registra todos los gastos incurridos por la entidad gubernamental durante
un período determinado. Los gastos pueden incluir salarios, compras de bienes y servicios,
intereses sobre la deuda, entre otros. Ejemplos de subcuentas de gastos son:
• Gastos de personal.
• Gastos en bienes y servicios.
• Intereses de deudas.

Estas categorías y subcuentas permiten organizar y clasificar las transacciones financieras y

económicas de la entidad gubernamental, proporcionando una estructura contable clara y
sistemática para la adecuada gestión y presentación de la información contable y financiera.
1.4 CASO PRACTICO
2 INSTRUCTIVOS CONTABLES APLICADOS AL SISTEMA DE CONTABILIDAD AL
SISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
2.1 CONCEPTO
Los instructivos de procedimientos son elementos por parte del control interno, donde se crea para tener
información detallada, especifica, ordenada, sistemática e integral que tiene instrucciones y descripción de
la actividad contable
2.2 IMPORTANCIA
Los instructivos contables son importantes para poder mantener un orden de la información financiera y
gestión empresarial, en este caso a la entidad del ministerio de economía y finanza, le es muy útil para
poder registrar sus documentos (ingresos /salidas) siguiendo un orden y garantizar que los resultados
financieros sean confiable y fiable.
 2.3 APLICACIÓN
El plan contable gubernamental, simplifica la elaboración de los estados financieros y presupuestales,
permitiendo cumplir con la información requerida por las entidades del gobierno central, dentro de los
plazos establecidos por las normas vigentes. Está conformado por elementos.

 Un plan de cuentas es una herramienta necesaria para procesar información contable.

 Responde a la aplicación de normas contables para el tratamiento de los efectos financieros de los
hechos y estimaciones económicas que las entidades públicas efectúan.

La estructura de las cuentas del plan contable, tienen similitud en lo que respecta al plan contable
general empresarial.
 Nuestro primero digito se reconoce como elementos.
 El segundo digito se conoce como grupos
 El tercero digito como cuentas
 Sub cuentas de un digito.
 subcuentas de dos dígitos
 subcuentas de tres dígitos.

6- Resultados: son para cierre contable.

8- cuentas presupuestales, son para distintas fases de ejecución presupuestal de gasto y la ejecución
presupuestal de fondos públicos, ósea los ingresos que tendrá la entidad.

El activo disponible del elemento 1, son activos que podemos convertir en efectivo de manera inmediata.
1101 caja y bancos hasta aproximadamente
1209 estimación de cuentas de cobranza dudosa.
El activo realizable
1301 bienes y suministros de funcionamiento. Hasta el
1310 desvalorización de bienes corrientes.

activo inmovilizado desde las 1401 inversiones en títulos y valores hasta la 1601traspasos y remesad

Las cuentas del pasivo, corrientes a corto plazo, y pasivo no corriente a largo plazo.

El elemento 3 esta considerado por 4 cuentas.

 El elemento 4 habla de losingresos.
 El elemento 5 habla de los gastos.
 Elelemento 6habl delos resultados
 El elemento 8 habla de presupuesto.
 El elemento 9 habla de las cuenta de orden.

 Comparación del plan contable general empresarial para el sector privado y el plan contable
gubernamental para el sector público.
 Tienen activos, pasivos y patrimonios, gastos e ingresos.
Por ejemplo:
 Gastos para pago personal

 De un punto de vista de un privado, Si queremos pagar a personal privado, sería un gasto del
elemento 6 (62) con cargo a un pasivo del elemento 4. Contra la (40) y la (41)
Gastos para pago de personal (contabilidad patrimonial)
 En el caso del Publico tendré una Gasto del elemento 5 (5101) personal y obligaciones sociales y
un pasivo del elemento 2 (2101) impuestos contribuciones y otro (2102) remuneraciones,
pensiones y beneficios por pagar.

Contabilidad presupuestal
 Si queremos trabajar con cuentas presupuestales, tendríamos q tener en él debe elemento 8 con
cargo a elemento 8.
 El gasto parte de un compromiso, luego fase de devengado por ultimo fase de pago (giro-pago)
 La fase de compromiso se contabiliza presupuestalmente, porque no se desembolsa nada, solo es
un compromiso.
 La fase de devengado también se ejecuta presupuestal y patrimonial porque se reconoce la
separación de ese presupuesto y su obligación de pago patrimonial.
 Eso es un asiento Patrimonial porque se reconoce la obligación del devengado.
 Ya la fase de giro va ser netamente patrimonial.
 Esto es un proceso a nivel de gasto.
2.4 INSTRUCTIVOS CONTABLES QUE PERTENCEN AL MINISTERIO DE ECONOMIA
Y FINANZAS
 DOCUMENTOS Y LIBROS CONTABLES
Establecer la continuidad de la utilización de los documentos fuente y Libros Contables
Principales y Auxiliares acordes con el Nuevo Plan Contable del Sistema de Contabilidad
Gubernamental, a fin de tener una información suficientemente clara y detallada que sustentan los
Estados Financieros y Presupuestarios que muestran la real situación financiera de cada entidad.
Este instructivo nos detalla los documentos que intervienen para la sustentación en el registro
contable
CONTENIDO
1. Documentación fuente que sustenta el registro contable.
2. Libros contables principales y auxiliares
3. Legalización de libros contables
La función de registro, foliación y rubricación de los libros principales y auxiliares, corresponde a
las Direcciones Generales de Administración u oficinas que hagan sus veces en las entidades
 públicas, excepto empresas; para tal efecto se aperturará un registro en el que se inscribirá antes de
ser usados.
La legalización de los libros contables principales se efectuará de acuerdo a los dispositivos
legales vigentes.

 ESTADO DE FLUJOS DE EFECTIVO

El estado de flujo en efectivo es un estado financiero básico que informa sobre las variaciones y
movimientos de efectivo y sus equivalentes en un periodo determinado. Este método provee
información que puede ser útil para estimar flujos de efectivo futuros y revela información sobre
las entradas y salidas brutas de efectivo o su equivalente.
Criterios de Clasificación de las Actividades
 ACTIVIDADES DE OPERACIÓN
1. Entradas de efectivo por cobro de tasas, contribuciones e impuestos.
2. Entradas de efectivo por venta de bienes y servicios.
3. Entradas de efectivo por transferencias corrientes recibidas del tesoro público y otros
organismos. Sistema Nacional de Contabilidad Pública
4. Entradas de efectivo por donaciones corrientes recibidas.
5. Entradas de efectivo por regalías, honorarios, comisiones.
6. Salidas de efectivo por pago a proveedores de bienes y servicios.
7. Salidas de efectivo por pago de remuneraciones.
8. Entradas o salida de efectivo por primas de seguro y reclamaciones.
9. Salidas de efectivo por pago de tributos.
10. Salidas de efectivo por reversiones al Tesoro público y Transferencias corrientes entregadas a
otros organismos públicos.
11. Entradas o salidas de efectivo por cumplimiento de contratos con fines comerciales.
12. Los valores y préstamos con fines de negociación.
 CONTABILIZACIÓN DE LOS DOCUMENTOS CANCELATORIOS – TESORO
PÚBLICO
Establecer el procedimiento contable de los documentos y valores denominados Documentos
Cancelatorios Conteniendo El registro contable por la emisión y entrega de los documentos
cancelatorios debe
Efectuarse el registro contable en cuentas de orden de igual modo Por la entrega y por entidades
Beneficiarias. Los pago de tributos según Nota de Cargo respectiva.
BASE LEGAL
1. Ley Nº 24680 Sistema Nacional de Contabilidad.
2. Resolución CNC. Nº 010-97-EF/93.01 que aprueba el Nuevo Plan Contable
Gubernamental.
3. D.S. Nº 230-90-EF se autoriza a la Dirección General del Tesoro Público emitir
documentos valorados.
4.
 DIVERSAS NORMAS
Nos indica la manera de proceder en cuanto a los cheques pendientes, los plazos y la forma de
proceder a su anulación en los registros contables, también nos indica las reversiones de pagos
corrientes de años anteriores.
Reversiones de pagos por gastos corrientes de Años anteriores La contabilización que corresponde
a las reversiones, que se efectúa al Tesoro Público de montos devueltos por terceros y que se
 encuentran contabilizados en ejercicios anteriores como gastos corrientes Asimismo, cabe señalar
que de haberse producido algún registro contable en fecha
distinta al real depósito, procederá su inmediata regularización, con la finalidad de establecer las
coincidencias que se requieren para una adecuada conciliación.

 REGISTRO Y CONTROL DE LAS OBLIGACIONES PREVISIONALES A CARGO DEL

ESTADO

Establecer el procedimiento contable para el registro y control de las reservas pensionarias,

reservas no pensionarias y reservas para contingencias; así como lo correspondiente al registro de
los pasivos previsionales a cargo del Estado y Reflejar razonablemente la situación financiera del
Sector Público, mediante el reconocimiento y registro contable de los pasivos previsionales.
DEFINICIONES
Para efectos de lo establecido en el presente Instructivo, entiéndase por:
Período Medio: Promedio aritmético de años pensionables, hasta la extinción de los beneficios
pensionarios, en razón del número de pensionistas para los cuales se efectúa el cálculo de las
reservas pensionarias.
2.5 CASOS PRACTICOS
3
3 SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA (SIAF)
Es una herramienta informática del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) que brinda soporte a la
administración financiera de todas las entidades públicas de los tres niveles de gobierno : Nacional,
Regional y Local, en particular, y a la gestión de las finanzas públicas en general , a partir del año 2018;
así como también su adecuación a todas las disposiciones que regulan la Administración Financiera del
Sector Público, conforme a la Ley 28112, Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público.
3.1 TIPOS DE OPERACIÓN
SNPP (sistema nacional de presupuesto
SNT (sistema de tesorería)
SNEP (sistema de endeudamiento público)
SNC (sistema de contabilidad)
SNA (Sistema de Abastecimiento)
SNPM yGI (Sistema de programación multianual y gestión de inversiones)
3.2 CLASIFICADORES PRESUPUESTARIOS
3.2.1 FASES
 Fase recaudada
Momento en el cual se produce la recaudación, captación u obtención efectiva del ingreso.
 Fase compromiso
El compromiso anual muestra el monto posible que la entidad espera ejecutar, por lo tanto, cada
Entidad Pública debe considerar el monto anual tanto para los gastos en personal, bienes,
servicios, caja chica, servicios básicos, proyectos de inversión, transferencias financieras y
servicios de la deuda
 Fase devengada
En el SIAF-SP es la Unidad de Economía a través del Área Funcional de Ejecución Presupuestal.
6.3. El Pago, El pago es el acto de administración mediante el cual se extingue, en forma parcial o
total, el monto de la obligación reconocida, debiendo formalizarse a través del documento oficial
correspondiente.
  Fase el girado
obedece a la obligación de registrar en el SIAF-SP los datos relacionados con los documentos que
sustentan el pago o cancelación del Gasto Devengado previamente registrado (Transferencia
Electrónica, carta orden , o de ser el caso el cheque por la Unidad Ejecutora o Municipalidad
 Fase el pago
Es el acto de administración mediante el cual se extingue, en forma parcial o total, el monto de la
obligación reconocida, debiendo formalizarse a través del documento oficial correspondiente.

3.2.2 TIPOS
 Clasificador por Objeto del Gasto (COG)
Consiste en un conjunto de cuentas de gastos, ordenadas y agrupadas de acuerdo con la naturaleza
del bien o servicio que se esté adquiriendo o la operación financiera que se esté efectuando.

 Clasificador Funcional del Gasto (CFG)

Pretende determinar las finalidades y objetivos que se quieren alcanzar con los gastos
presupuestados, esto es, responder a la pregunta ¿Para qué se gasta? Por lo tanto, trata de
determinar cuál es la distribución del gasto de la Entidad entre los diversos servicios que presta.

 Clasificador por Fuente de Financiamiento (CFF))

Son los recursos por subsidios, asignaciones presupuestarias y fondos derivados de la Ley de
Ingresos Estatal o del Presupuesto de Egresos Estatal y que se destina a los gobiernos
municipales.

 Clasificador Institucional (CI)

Es la agrupación de los entes y órganos que conforman las instituciones del Sector Público,
definida con base en criterios de naturaleza económica, competencia en la administración de los
recursos públicos y político- administrativo.

3.3 APLICACIÓN PRACTICA

El Sistema Integrado de Administración Financiera SIAF, es una herramienta para un registro único
y obligatorio de la información financiera de todas las entidades públicas. A través del SIAF se
hace el registro, procesamiento y generación de la información de las entidades a nivel local,
regional y nacional.

4 CONCLUSION Y RECOMENDACIÓN
 En resumen, el plan contable gubernamental busca establecer un marco normativo que promueva
la transparencia y la eficiencia en la gestión de los recursos públicos, asegurando que la
información financiera sea precisa, confiable y cumpla con las normativas legales y regulatorias.
Desempeñando un papel crucial en la administración y control de los recursos públicos,
garantizando la transparencia, la rendición de cuentas y la toma de decisiones informada en el
ámbito gubernamental.