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REPÚBLICA DE COLOMBIA
PJISIO{ MelA OE LA REPÚBlICA
SlCftElARIA JURIDlCA

liberlod y Orden

MINISTERIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO

DECRETO NÚMERO 0199 DE 2024

·f 2 24
Por el cual se establece el Plan de Austeridad del Gasto 2024 para los órganos que hacen
parte del Presupuesto General de la Nación .

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA

En uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas por el

numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política y el artículo 19 de la Ley 2155 de
2021 y,

CONSIDERANDO

Que de conformidad con el artículo 209 de la Constitución Política y el artículo 3 0 de la Ley

489 de 1998, las actuaciones de los Órganos del Poder Público deben desarrollarse, entre
otros, con fundamento en los principios de eficiencia , equidad y economía para el adecuado
cumplimiento de los fines del Estado, relacionados con la ordenación y ejecución del
Presupuesto General de la Nación y, en general, con la administración de bienes y recursos
públicos.

Que el artículo 334 de la Constitución Política, modificado por el artículo 10 del Acto
Legislativo 03 de 2011, dispuso que el Estado interviene en la economía para asegurar el
bienestar de todos los colombianos, y que dicho bienestar se consolida mediante una
sostenibilidad fiscal que funja como instrumento para alcanzar de manera progresiva los
objetivos del Estado Social y Democrático de Derecho, en el cual el gasto social es
prevalente.

Que la Ley 1473 de 2011, modificada por la Ley 2155 de 2021, estableció normas que
garantizan la sostenibilidad de largo plazo de las finanzas públicas y la consecución y
consolidación macroeconómica del país, mediante instrumentos presupuesta les como la
Regla Fiscal y el Marco de Gasto de Mediano Plazo ,

Que el artículo 19 de la Ley 2155 de 2021 establece que el Gobierno nacional reglamentará
anualmente mediante decreto un Plan de Austeridad del Gasto para los órganos que hacen
parte del Presupuesto General de la Nación. Dichos órganos deberán presentar y enviar al
Ministerio de Hacienda y Crédito Público un informe semestral sobre el recorte y ahorro
generado.

Que ha sido propósito de este Gobierno una política de austeridad dirigida a elevar la
eficiencia y efectividad en el uso de los recursos públicos, la cual debe prevalecer en todos
los órganos que hacen parte del Presupuesto General de la Nación , por lo cual se hace
necesario establecer un Plan de Austeridad del Gasto.

Que, en mérito de lo expuesto,

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Continuación del Decreto "Por el cual se establece el Plan de Austeridad del Gasto 2024
para los órganos que hacen parte del Presupuesto General de la Nación"

DECRETA

Artículo 1°, Objeto y ámbito de aplicación. El presente decreto tiene por objeto
establecer el Plan de Austeridad del Gasto que regirá para los órganos que hacen parte del
Presupuesto General de la Nación durante la vigencia fiscal del 2024,

Artículo 2°. Modificación de planta de personal, estructura administrativa y gastos de

personal. La planta de personal y la estructura organizacional de las entidades que hacen
parte del Presupuesto General de la Nación y que pertenecen a la Rama Ejecutiva del Poder
Público del orden nacional, solamente se podrá modificar cuando dicha reforma sea a costo
cero o genere ahorros en los gastos de la entidad, lo cual requerirá previo concepto emitido
por el Departamento Administrativo de la Presidencia de la República

De forma excepcional, las entidades que hacen parte del Presupuesto General de la Nación
y que pertenecen a la Rama Ejecutiva del Poder Público del orden nacional podrán realizar
reformas a la planta de personal y a la estructura organizacional que generen gasto, cuando
sean consideradas como prioritarias para el cumplimiento de las metas y políticas del
Gobierno nacional en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo, lo cual requerirá
previo concepto, emitido por el Departamento Administrativo de la Presidencia de la
República.

En todos los casos, las entidades deben obtener los conceptos técnicos favorables
correspondientes, de acuerdo con la normativa vigente aplicable y a los requisitos que las
autoridades competentes determinen para estos trámites.

Artículo 3°. Contratación de personal para la prestación de servicios profesionales y

de apoyo a la gestión. Las entidades que hacen parte del Presupuesto General de la
Nación deberán realizar una revisión previa de las razones que justifiquen la contratación
de personal para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión,

De conformidad con lo previsto en el artículo 32 de la Ley 80 de 1993 y el artículo 2.8.4.4.5

y siguientes del Decreto número 1068 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector
Hacienda y Crédito Público, solo se celebrarán los contratos que sean estrictamente
necesarios para coadyuvar al cumplimiento de las funciones y fines de cada entidad,
cuando dichas actividades no puedan realizarse con personal de planta o requieran
conocimientos especializados,

Artículo 4°, Horas extras y vacaciones. Las entidades que hacen parte del Presupuesto
General de la Nación deben adelantar acciones que permitan racionalizar el reconocimiento
y pago de horas extras y ajustarlas a las estrictamente necesarias, Las entidades deben
verificar que exista relación entre la necesidad y la programación de las horas extras, con
el fin de evitar los innecesarios reconocimientos de estas.

Por regla general, las entidades deben contar con un Plan Anual de Vacaciones, y estas no
deben ser acumuladas ni interrumpidas. Solo por necesidad del servicio previa
disponibilidad presupuestal o retiro podrán ser compensadas en dinero.

Artículo 5°, Arrendamiento y mantenimiento de bienes inmuebles, cambio de sede y

adquisición de bienes muebles e inmuebles. Las entidades que hacen parte del
Presupuesto General de la Nación deberán seguir las siguientes directrices para el
arrendamiento y mantenimiento de bienes inmuebles, cambio de sede y adquisición de
bienes muebles e inmuebles:
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cual se establece el Plan de Austeridad del Gasto

del General de la Nación"

a) Implementar tendientes a reducir los gastos de arrendamiento de instalaciones

físicas, en consideración a su costo, la situación de trabajo en casa, teletrabajo y/o trabajo
remoto, a fin no y proceder a la entrega de los inmuebles, si
corresponde, teniendo condiciones propias de cada contrato
arrendamiento.

b) mantenimiento inmuebles de propiedad de las entidades del Estado solo

procederá cuando se manera preventiva para garantizar el correcto
a fin un impacto presupuestal a largo plazo; cuando de no
seguridad y/o se afecten las condiciones
caso debe quedar expresa constancia y justificación

roc:eo,era en uno de los siguientes

en la vigencia; ii) cuando sea
estudio debidamente sustentado; o iii)
ponga en riesgo la seguridad del personal o no
conformidad con normas en el
en el Trabajo (SGSST).

d) adquisición e inmuebles solo se podrá efectuar

estrictamente el cumplimiento del objeto misional de
justificación. la adquisición de bienes inmuebles, además se
identificación entidades públicas e identificación
para el desarrollo en esos predios para la construcción de sedes propias.

Parágrafo. deberán abstenerse de iniciar cualquier tipo contratación

implique mejoras suntuarias u ostentosas, tales como el embellecimiento, el ornato, la
instalación o acabados estéticos de bienes inmuebles.

Artículo 6. Prelación de encuentros virtuales. Las entidades deberán promover y

virtuales y no presenciales sobre las actividades impliquen
servidores públicos, de manera que estos sean mínimos y
indicando el rol que se cumplirá y la relación con
ser evaluada y sustentada para lo establecido en los
decreto.

de tiquetes. Los viajes aéreos nacionales e

que pertenecen al Presupuesto General
o en la tarifa que no supere el costo de
y en aquellos casos en los cuales los Ministros
y el financiamiento de la Nación, o el
Para el caso de las entidades la rama
ante el Departamento Administrativo

la comitiva que acompañe al

la República y se transporte en el avión presidencial o en el
para transportar al Presidente de la República o
lugar al pago de gastos de transporte.

únicamente si no están cubiertos por la o por

los eventos.
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para los órganos que hacen parte del Presupuesto General de la Nación "

Artículo 8. Reconocimiento de viáticos. Las entidades que hacen parte del Presupuesto
General de la Nación deberán aplicar las siguientes medidas para el reconocimiento de los
viáticos :

a) Cuando la totalidad de los gastos para manutención y alojamiento que genere la

comisión de servicios sean asumidos por otro organismo o entidad, no habrá lugar al
pago de viáticos .

b) Cuando los gastos por concepto de viáticos que genera la comisión son asumidos de
forma parcial por otro organismo o entidad, únicamente se podrá reconocer la diferencia
en forma proporcional a criterio de la entidad, y con fundamento en la normativa apl icable
a la materia .

c) Cuando la comisión de servicios no requiera que el servidor público pernocte en el lugar

de la comisión, la administración podrá reconocer un valor menor al cincuenta por ciento
(50%) a que hacen referencia los decretos salariales para lo cual tendrán en cuenta los
costos del lugar al que se desplaza el servidor.

Artículo 9. Delegaciones oficiales. En los casos de delegaciones oficiales las entidades

de la rama ejecutiva del orden nacional deberán conferir comisión de servicios a los
servidores públicos cuya participación sea estrictamente necesaria por la relación de las
funciones del empleo que desempeñan con el objeto de esta .

Corresponde a las entidades soportar documentalmente la razonabilidad y necesidad de la

asistencia del número plural de sus servidores , individualizando la justificación por cada uno
de ellos, según el empleo que desempeña, sus funciones , el objeto de la comisión , y que
no se afectará la prestación del servicio.

Artículo 10. Autorización previa al trámite de comisiones al exterior. Toda comisión de

servicios y de estudios al exterior de servidores públicos de entidades que pertenecen a la
rama ejecutiva del orden nacional , debe justificar la exigencia de la presencia física y deberá
contar con la autorización previa del Departamento Administrativo de la Presidencia de la
República .

Toda comisión de servicios otorgada a servidores públicos de los órganos que hacen parte
del Presupuesto General de la Nación , para cumplir compromisos en representación del
Gobierno colombiano con organismos o entidades internacionales de las cuales Colombia
haga parte, deberá comunicarse previamente al Ministerio de Relaciones Exteriores, con el
fin de actuar coordinadamente en el exterior y mejorar la gestión diplomática del Gobierno
nacional.

Artículo 11. Eventos. En los eventos oficiales de los organismos que hacen parte del
Presupuesto General de la Nación , se deben observar las siguientes medidas de
austeridad :

a) Privilegiar la virtualidad en la organización y desarrollo.

b) Cuando , excepcionalmente , el evento sea presencial , se deberá dar prioridad al uso de

espacios institucionales .

c) Para eventos de capacitación :

a. Coordinar su realización y logística, en la medida de lo posible, con otras

entidades del Estado que tengan necesidad análoga o similar.
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el cual se establece el Plan de Austeridad del Gasto 2024

del Nación"

b. el uso las tecnologías de la información y comunicaciones de

manera se racionalice la papelería y demás apoyo.

d) En los eventos , racionalizar la provisión y almuerzos a los

estrictamente

Unidad Nacional y de
con acatamiento del marco y reglamentario, deberán
a los esquemas de seguridad públicos
ejecutiva del orden nacional y, reducir su
conformación. deberán estar enmarcadas en el a la vida e
integridad personal

Las entidades harán monitoreo constante a las horas extras los seguridad.

Artículo 13. Vigilancia. entidades evaluarán la viabilidad de implementar dispositivos

tecnológicos como alarmas u otros dispositivos, con el fin el gasto con
este tipo de

Artículo 14. Vehículos [JlIl:I"'IIH~". Las entidades que hacen

de la Nación adquirir vehículos
presente una a (6) años, contados a
vehículo y su justificada en
conveniencia y el ahorro

Los servidores asignado el uso de vehículos

los conductores en todo momento las disposiciones de
vehículos oficiales a los servidores públicos no podrán
prohibidos en la vía pública y su uso debe ser exclusivo para el sus
funciones.

Los vehículos sólo podrán ser de lunes a viernes, y su uso en fines semana y
festivos deberá ser justificado en del servicio y en razones de

Parágrafo 10, podrá adquirir vehículos, siempre y cuando sea para el uso "'''\.,IU<:>

las Fuerzas Militares y la Nacional, para defensa,

convivencia ciudadana.

adquirir vehículos, siempre y sea el

cumplimiento de Protección y

Igualmente, la Unidad Administrativa Migración Colombia podrá adquirir vehículos

para el cumplimiento su labor de vigilancia y control
colombiano.

Parágrafo 2°, Para dar cumplimiento a lo previsto en el artículo 8° de la 1 2019,

se podrán adquirir vehícu o vehículos que funcionen con otras fuentes
alternativas de energía, y cuando se requieran para el cumplimiento objeto
misional de la entidad justificado y sustentado.

Artículo 15. Ahorro publicidad estatal. Las entidades

Presupuesto abstenerse de celebrar
y/o propaganda promocione la gestión del Gobierno
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como: agendas, almanaques, libretas, vasos, adquirir revistas o similares,

imprimir informes, folletos o textos institucionales.

Las entidades deberán los para ahorrar en publicidad

estatal:

a) Todo gasto de publicidad de entidades de la rama del orden nacional,

incluidos los se en desarrollo de contratos operación logística, como
efectuados con recursos de la Multilateral, tend que ser informado al
Departamento Administrativo de la Presidencia la República y contar con su visto
iniciar procesos contratación.

b) Todo gasto de publicidad estatal deberá enmarcarse en el uso adecuado y eficiente de

los recursos públicos destinados a la contratación, con el fin evitar el uso excesivo,
controlar el gasto público y garantizar la austeridad.

e) Todas que parte Presupuesto de la Nación velarán por

el adecuado control y vigilancia los rubros que se destinen en sus presupuestos a la
publicidad

Parágrafo. El Ministerio Defensa Nacional Fuerzas Militares y Policía Nacional,

establecerán un plan reducción de costos para la contratación o realización directa de
impresiones o publicaciones documentos, a fin que la adquisición sea
estrictamente la para adelantarlos programas y las funciones legalmente
cumplir.

En todo caso, consideraciones se en el presente decreto respecto

a la reducción de impresos, se deberá privilegiar el uso medios electrónicos su
difusión.

Artículo 16. Papelería y telefonía. Para el uso adecuado de papelería y telefonía,

entidades que parte Presupuesto de la Nación

a) Utilizar medios digitales, manera preferente, y evitar impresiones;

b) publicaciones toda entidad deberán hacerse de manera preferente en su

web;

e) Reducir el consumo, reutilizar y implementos oficina;

d) las llamadas internacionales, y a y

privilegiar sistemas basados en protocolo internet;

e) Abstenerse renovar o adquirir teléfonos celulares y de móvil, Internet

y datos para servidores públicos cualquier nivel, debiendo desmontar
gradualmente planes o servicios tengan contratados. Se exceptúan
aquellos se la prestación del atención al ciudadano, la
transmisión de datos condiciones hidrometeorológicas, y requeridos como parte
la dotación personal que la seguridad de beneficiarios de
acuerdo con lo establecido en el Decreto 1 de 2015 o el que sus veces.

Parágrafo. podrán adquirir y teléfonos y telefonía móvil,

Internet y , de manera exclusiva, para el desarrollo de las actividades inteligencia
y contrainteligencia a cargo los organismos Estado que ejercen esta función, sin que
esta pueda
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Continuación del Decreto "Por el cual se establece el Plan de Austeridad del Gasto 2024
para los órganos que hacen parte del Presupuesto General de la Nación "

Artículo 17. Suscripción a periódicos y revistas, publicaciones y bases de datos. Las

suscripciones a bases de datos electrónicas , periódicos o revistas especializadas se
efectuarán solamente cuando sea necesario para el cumplimiento del objeto misional de las
entidades. Las licencias se adquirirán en las cantidades mínimas suficientes para suplir las
necesidades del servicio.

Artículo 18. Austeridad en eventos y regalos corporativos, "souvenirs" o

recuerdos. Está prohibida la realización de recepciones , fiestas, agasajos o
conmemoraciones de las entidades con cargo a los recursos del Presupuesto General de
la Nación .

Se exceptúan de la anterior disposición los gastos que efectúe el Departamento

Administrativo de la Presidencia de la República y los gastos para reuniones protocolarias
o internacionales que requieran realizar los Ministerios de Relaciones Exteriores , de
Comercio, Industria y Turismo (exclusivamente para actividades encaminadas al fomento
del comercio exterior) .

Las entidades deberán abstenerse de adquirir regalos corporativos, souvenirs o recuerdos .

No se financiarán regalos corporativos ni artículos promocionales o de mercadeo por parte
de las entidades que hacen parte del Presupuesto General de la Nación .

Artículo 19. Condecoraciones. Queda prohibido el otorgamiento de condecoraciones de

cualquier tipo que generen erogación.

Se exceptúan las condecoraciones que debe otorgar el Ministerio de Defensa Nacional ­

Fuerzas Militares y Policía Nacional que deban otorgar para dar cumplimiento a los
estatutos de carrera y las disposiciones en materia de estímulos y ascenso, las cuales
deberán generar un ahorro en los gastos causados por estos conceptos por lo menos del
10%, respecto a la vigencia anterior.

Igualmente , estarán exceptuadas las condecoraciones que imponga u otorgue el Presidente

de la República , así como las que generen erogación a cargo del Departamento
Administrativo de la Presidencia de la República o del Ministerio de Relaciones Exteriores
en lo relacionado con el ejercicio de las funciones que le son propias .

Artículo 20. Racionalización en la Contratación de Estudios. Antes de contratar

estudios y/o diseños, cada entidad verificará si cuenta con otros estudios con el mismo o
similar objeto (esto se podrá determinar considerando el alcance y los entregables de los
estudios). En estos casos, la respectiva entidad revisará si es posible utilizar, total o
parcialmente, los estudios que ya se tienen , para obtener el fin que se propone , o si es
necesario actualizar, complementar, el estudio o el diseño que ya se tiene , en cuyo caso se
aplicarán los principios de la contratación pública y solo contratará los trabajos adicionales
que sean necesarios para actualizar o complementar dichos estudios .

Artículo 21. Reducción de transferencias corrientes. Cada entidad del Presupuesto

General de la Nación deberá especificar en su Plan de Austeridad las medidas adoptadas
y el resultado de las mismas, para la reducción en un porcentaje no inferior al cinco por
ciento (5%) anual de las transferencias corrientes conforme a lo previsto en el artículo 19
de la Ley 2155 de 2021 .

Artículo 22. Sostenibilidad ambiental. Las entidades procurarán adoptar las siguientes
acciones medioambientales y de ahorro:
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para los órganos que hacen parte del Presupuesto General de la NaGÍón"

a) Implementar sistemas de reciclaje de aguas, aprovechamiento de aguas lluvias e

instalación de ahorradores;

b) Fomentar una cultura de uso racional y ahorro de energía yagua en cada entidad a
través del establecimiento de programas pedagógicos;

c) Instalar en cuanto sea posible, sistemas de ahorro de energía, temporizadores y demás

que ayuden al ahorro de recursos;

d) Implementar políticas de reutilización y reciclaje de elementos de oficina, maximización

de la vida útil de las herramientas de trabajo y reciclaje de tecnología;

e) Crear programas intermedios de fomento al uso de vehículos y medios de transporte

ambientalmente sostenibles, como bicicletas, transporte público, entre otros.

Artículo 23. Planes Internos de Austeridad. Las entidades deben elaborar y publicar en
sus sitios web, un plan interno de austeridad para la vigencia fiscal 2024, con el fin de hacer
seguimiento y evaluación de los resultados.

Adicionalmente, cada entidad debe integrar sus planes y estrategias propias de Austeridad
2024 con la adopción del Modelo Integrado de Planeación y Gestión -I\IIIPG, según lo
dispuesto por las normas correspondientes, especialmente en las dimensiones de
Direccionamiento Estratégico, Evaluación de Resultados y Control Interno.

Parágrafo. Las entidades deberán aprobar y publicar, en sus sitios web, sus planes internos
de austeridad durante el primer trimestre del año 2024.

Artículo 24. Contenido Mínimo de los Planes Internos de Austeridad. Los planes
internos de austeridad deben definir una meta cuantitativa de ahorro para la vigencia 2024,
y mecanismos para su cumplimiento.

Lo anterior, desde una perspectiva integral de su gestión en la materia encaminada a: i)

informar a la ciudadanía sobre la meta cuantitativa de ahorro para la vigencia 2024; ii)
monitorear, hacer seguimiento y revisar el cumplimiento de la meta de ahorro anual y de
las medidas previstas para alcanzar dicha meta; iii) adoptar medidas dirigidas a simplificar
procesos y eliminar reprocesos en la gestión institucional; iv) impulsar la digitalización de
documentos y procesos; v) evitar sobrecostos en las compras de bienes y servicios y; vi)
identificar los actores institucionales responsables de la ejecución del plan interno de
austeridad.

Artículo 25. Reporte semestral. El informe sobre el recorte y ahorro generado a que se
refiere el artículo 19 de la Ley 2155 de 2021 se deberá presentar y publicar por cada órgano
de acuerdo con el procedimiento que para el efecto establezca el Ministerio de Hacienda y
Crédito Público, en el marco de una política de austeridad, eficiencia y efectividad en el uso
de los recursos públicos.

Sin perjuicio de lo anterior, la información sobre el cumplimiento del presente decreto

deberá ser publicada en las páginas web de cada una de las entidades para consulta de la
ciudadanía, en concordancia con la política de transparencia y acceso a la información
pública.

Artículo 26. Seguimíento e informe. Las entidades que hacen parte del Presupuesto
General de la Nación deberán hacer seguimiento al cabal cumplimiento de este decreto e
implementarán las medidas adicionales que consideren pertinentes para hacer prevalecer
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Continuación del Decreto "Por el cual se establece el Plan de Austeridad del Gasto 2024
para los órganos que hacen parte del Presupuesto General de la Nación "

la austeridad en el gasto público y los principios de economía y eficiencia de la

administración pública .

Las oficinas de control interno verificarán el cumplimiento de las disposiciones contenidas

en el presente decreto y presentarán un informe trimestral detallado al Representante legal
0
de la entidad , de conformidad con el artículo 1 del Decreto 984 de 2012.

Artículo 27. Complementariedad. Estas disposiciones son complementarias a las normas

de austeridad del gasto establecidas en el Decreto 1068 de 2015, Decreto Único
Reglamentario del sector Hacienda y Crédito Público.

Artículo 28. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación y

deroga aquellas disposiciones que le sean contrarias .

Dado en Bogotá D.C., a los

PUBLíaUESE y CÚMPLAS~
~ ,( 24

EL MINISTRO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO ,

~
RICARDO BONILLA GONZÁLEZ