INTRODUCCIÓN

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I.

INTRODUCCIÓN

BASE LEGAL:

Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado

CAPÍTULO III

Ley de Contrataciones del estado

El Gobierno del Perú ha modificado la Ley de Contrataciones del Estado con el fin de mejorar y
agilizar los procesos de contratación de bienes, servicios, consultorías y obras por parte de las
entidades del Sector Público. A través de diferentes leyes y decretos, se han modificado e
incorporado artículos para fortalecer al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
y fomentar la eficiencia en las contrataciones públicas. Debido a estos cambios, se ha dispuesto
la aprobación de un Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado,
para asegurar una mayor claridad y uniformidad en el marco normativo del sistema de
contrataciones. Este Texto Único Ordenado se debe aprobar dentro de los 30 días hábiles de la
entrada en vigencia del Decreto Legislativo N° 1444.

Principios que rigen las contrataciones del Estado en Perú

Estos principios son la libertad de concurrencia, igualdad de trato, transparencia, publicidad,


competencia, eficacia y eficiencia, vigencia tecnológica, sostenibilidad ambiental y social,
equidad, e integridad. Estos principios sirven como criterio de interpretación para la aplicación
de la norma y su reglamento, integración para solucionar vacíos y parámetros para la actuación
de quienes intervengan en las contrataciones.

La libertad de concurrencia implica el libre acceso y participación de proveedores en los procesos


de contratación, evitando exigencias y formalidades costosas e innecesarias, y prohibiendo
prácticas que limiten o afecten la libre concurrencia de proveedores. La igualdad de trato exige
que todos los proveedores dispongan de las mismas oportunidades para formular sus ofertas,
prohibiendo la existencia de privilegios o ventajas y el trato discriminatorio. La transparencia
implica la provisión de información clara y coherente, garantizando la libertad de concurrencia
y que la contratación se desarrolle bajo condiciones de igualdad de trato, objetividad e
imparcialidad.

¿Cuáles son las autoridades y responsabilidades en los procesos de contratación pública?

La entidad es la responsable de organizar los procesos de contratación, y puede encargar a otra


entidad o a organismos internacionales debidamente acreditados las actuaciones preparatorias
y/o el procedimiento de selección. Además, se permite la consolidación de la contratación de
bienes y servicios para varias entidades a fin de obtener mejores condiciones para el Estado
mediante la agregación de demanda.

En cuanto a la responsabilidad en los procesos de contratación, el artículo 9 establece que los


funcionarios y servidores que intervienen son responsables de organizar, elaborar la
documentación y conducir el proceso de contratación, así como la ejecución del contrato y su
conclusión, de manera eficiente y cumpliendo con las normas y fines públicos de cada contrato.
Las entidades son responsables de prevenir y solucionar de manera efectiva los conflictos de
intereses que puedan surgir en la contratación. Además, la entidad debe supervisar el proceso
de contratación en todos sus niveles, ya sea directamente o a través de terceros.

La Ley N° 30225 establece diversos procedimientos para la contratación de bienes, servicios y


obras por parte de las Entidades públicas. Estos incluyen

MÉTODOS DE CONTRATACIÓN

Artículo 25. Comparación de precios

La comparación de precios puede utilizarse para la contratación de bienes y servicios de


disponibilidad inmediata, distintos a los de consultoría, que no sean fabricados o prestados
siguiendo las especificaciones o indicaciones del contratante, siempre que sean fáciles de
obtener o que tengan un estándar establecido en el mercado, conforme a lo que señale el
reglamento.

(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto Legislativo N° 1341)

“Artículo 29.- Declaratoria de desierto 29.1 Los procedimientos de selección quedan desiertos
cuando no quede válida ninguna oferta. La declaración de desierto, en la comparación de precios
y la subasta inversa electrónica, se rigen por lo señalado en el reglamento.

Marco teorico

“los procesos de contrataciones públicas según la Constitución Política del Perú (Art. 76) (1996),
se manifiesta que están sujetas a la regulación de la Ley 30225, la cual construye los criterios
y directrices que deben observarse en la ejecución de dichas adquisiciones. Además, la
Constitución, en su artículo 76, obliga a que la realización de obras y compras de suministros
con fondos se realice mediante procedimientos de contratación, extendiéndose esta normativa
también a la compra y venta de bienes. En el caso de los servicios y proyectos de cierta relevancia
y valor específicamente definidos en la Ley de Presupuesto, se requiere un proceso de concurso
público”.

Los procesos de contrataciones públicas para la Constitución Política del Perú (Art. 76) (1996),
En este contexto, la Ley 30225 indica que las entidades gubernamentales con las que el Estado
puede formalizar acuerdos, así como los principios que sirven como marco orientador para las
actividades en el proceso de contratación. En cuanto al primer aspecto, las instituciones públicas
autorizadas para celebrar contratos con el Estado abarcan los Ministerios, el Poder Legislativo,
el Poder Judicial. En lo que respecta a los principios, estos se definen como pautas respaldadas
por criterios tanto objetivos como legales, y tienen como propósito optimizar las regulaciones
en relación con los objetivos de servicio.

De acuerdo, a los procesos de contrataciones públicas según Balthazar (2018) estos principios
han experimentado modificaciones en años recientes en respuesta a movimientos ciudadanos
a nivel global que se centran en cuestiones como la preservación del entorno y la lucha contra
la corrupción. Entre estos principios se destaca el de "Transparencia", el cual se define como la
necesidad de proporcionar información accesible a todos los ciudadanos con el fin de fomentar
su participación equitativa en los procesos de contratación; es fundamental que, en países
donde la corrupción y la intervención política son prevalentes. Según Beke et al. (2019) los
procesos de contratación del estado, enfatizan que, aunque la transparencia juega un papel
fundamental en los procesos de contratación, su presencia no es suficiente por sí sola para
asegurar un control exhaustivo de la situación. Por lo tanto, es crucial que las organizaciones
establezcan sistemas de supervisión y brinden capacitación a su personal, que promuevan
acuerdos de integridad que sigan siendo efectivos incluso en situaciones de gobernanza débil,
para aumentar sus capacidades y límites y asegurar una gestión eficaz en las gestiones directivas
de las instituciones. De acuerdo a los procesos de contratación del estado según la Ley de
Contrataciones del Estado (2020) es importante destacar que las contrataciones públicas han
evolucionado en una herramienta de suma 13 importancia para el Estado, la cual se utilizan
como medio para alcanzar los objetivos del país en diversas áreas logísticas y administrativas. El
valor de los recursos públicos se promueve a través de un enfoque de gestión orientado a
obtener metas de acuerdo a las contrataciones para un bien, obras y los servicios, que se llevan
a cabo de manera oportuna con la intención de optimar las condiciones en términos de precio
y calidad, estas prácticas están reguladas por la Ley N.º 30225.

En la dimensión quinta, la modalidad de comparación de precios se emplea para la adquisición


de bienes y servicios que estén listos para su uso inmediato, excluyendo los servicios de
consultoría, por lo que estos productos no necesitan ser fabricados o personalizados, pero deben
cumplir con las especificaciones o requerimientos del contratante; además, deben ser de fácil
adquisición o estar basados en estándares de mercado preestablecidos, tal como lo estipula el
reglamento en su artículo, como procedimiento de procesos de contratación para un bien común
(Ley de contrataciones del Estado, 2020).

Conclusión

El Gobierno del Perú ha hecho cambios en la Ley de Contrataciones del Estado para hacer más
fácil y rápido el proceso de contratación de bienes, servicios, consultorías y obras públicas.
También han establecido principios importantes como la igualdad de trato, transparencia y
competencia para que las empresas tengan las mismas oportunidades. Los métodos de
contratación incluyen licitación pública, contrato directo, adjudicación simplificada y otros.
Además, si hay alguna disputa, se pueden resolver mediante recursos administrativos y medios
de solución como la conciliación y el arbitraje. Ah, y si eres una empresa que quiere participar
en estos procesos, tienes que inscribirte en el Registro Nacional de Proveedores.
Marco Teórico
• Definición del SEACE
• Objetivos e importancia del SEACE
• Certificado SEACE
• Tipos de Usuarios del SEACE
• Listado de Bienes y Servicios Comunes (Fichas Técnicas Aprobadas)
• Consulta de Fichas Técnicas Aprobadas
• Proyectos de Fichas Técnicas
• Casuística
PORTAL WEB DEL SEACE
• Acceso a Buscadores Públicos
• Acceso al Portal Web del SEACE
• Revisión de Planes Anuales
• Revisión del buscador CUBSO
• Revisión de Oportunidades de Negocio
• Revisión de procedimientos de contratación
• Aplicativo Móvil “Búsqueda de Oportunidades de Negocio”
Formato Excel del PAC
• Descarga del formato Excel del PAC
• Llenado de los datos en el formato Excel del PAC
PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES
• Difusión de Requerimientos
• Ley 30225 y su Reglamento
• Plan Anual de Contrataciones
• Comité de Selección y OEC
• Valor Referencial / Valor Estimado
• Órdenes de Compra y Órdenes de Servicio
• Registro de OC y OS
• Búsqueda de Órdenes de Compra y Órdenes de Servicio
• Difusión de Requerimientos Ley N° 30225
• Registro de Difusión de Requerimientos
• Búsqueda de Difusión de Requerimientos
• Subsanación de Ofertas en Forma Electrónica
• Solicitud de Subsanación de Ofertas
• Registro de Subsanación de Ofertas
PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN
Ley 30225
• Procedimientos de Selección
• Licitación Pública
• Concurso Público
• Adjudicación Simplificada
• Selección de Consultores individuales
• Comparaciones de Precios
• Subasta Inversa Electrónica
• Contratación Directa
• Topes aplicables a los Procedimientos de Selección
• Subasta Inversa Electrónica
• Explicación de la etapa de mejora de precios (Electrónica)

Dentro los procedimientos de selección tenemos a la comparación de precios, es un


tipo de selección que se utiliza para contratar bienes y servicios de disponibilidad
inmediata distintos a los de consultoría por montos Mayores a s/ 39,600.00 y menores
a s/ 74,250.00

¿Cuáles son las condiciones para su empleo?


1. Existan en el mercado y sean que sean fáciles de obtener, por ejemplo, los
bloqueadores solares, televisores, las pelotas deportivas entre otros bienes.
2. Que cumplan con las especificaciones técnicas o términos de referencia sin ser
fabricados, sin seguir condiciones de la entidad.
Por ejemplo, si voy adquirir vestuario este tipo de bien va tener que ser fabricado bajo
ciertas condiciones que establezca la entidad por ejemplo en diseños, tallas, colores,
tipo de telas, entre otros. Por lo tanto, este tipo de bien no podría ser adquirido a
través de una comparación de precios.
3. Que sean de disponibilidad inmediata, esto quiere decir que el plazo de la
entrega del bien o la ejecución del servicio no debe ser superior a 05 días
calendario.
Y que debe hace el órgano encargado de las contrataciones, debe elaborar su informe
según el anexo número 01 de la Directiva 022-2016-OSCE (ojo adjunta formato denis)

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