Teorías Administrativas
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Teorías Administrativas
Presentación
Se estima que el pensamiento administrativo nació con el hombre, dada su necesidad de
organizar actividades, tomar decisiones y aplicar soluciones.
En este curso conoceras cada una de las escuelas o teorías administrativas junto con las
situaciones que llevaron a desarrollar dichos pensamientos, además de la importancia y
el aporte que cada una de ellas ofreció a la administración.
Te invitamos a participar activamente del curso y sus actividades. Recuerda que el docente
está a disposición para resolver cualquier duda relacionada con las temáticas abordadas.
Mapa del curso
Objetivos
Objetivo general
Diferenciar los enfoques teóricos de la disciplina de la administración para aplicarlos en
los análisis de las situaciones administrativas de las empresas y organizaciones que se
ajusten al nivel de formación profesional.
Objetivos específicos
Te has puesto a pensar, ¿que sería la práctica, sin la teoría?. Puede resultar un ejercicio
favorable al que llamamos experiencias empíricas exitosas, pero sin lugar a dudas,
resultaría un acto peligroso. Para desarrollar cualquier actividad es necesario conocer
antes, la teoría y luego, ponerla en práctica.
Para entender esta teoría que está enfocada al estudio de las organizaciones en
general. Primero debemos tener claridad acerca de los tipos de organizaciones que
podemos encontrar. Existen unas que pueden ser con ánimo lucrativo, es decir, las que se
denominan empresas, y sin ánimo lucrativo que pueden ser fundaciones, iglesia, ejército,
entre otras.
Recordemos que todas las organizaciones son diferentes, sin importar que su razón social
apunte al mismo sector. Cada cual tiene aspectos exclusivos, por tanto el administrador
debe tener los conocimientos y la capacidad de diagnosticar situaciones, medir recursos,
planear estrategias, solucionar problemas y generar acciones competitivas e innovadoras.
Enfoque científico de la administración
Los inicios del estudio sistemático sobre temas administrativos
fueron promovidos por Frederick Winslow Taylor (1856 – 1915),
conocido como “el padre de la administración científica”.
Con respecto a la función administrativa, consideró que cualquier
derroche de materiales y de t iempo era atribuibles a sus
funciones. De esta manera, se centra en la estructuración eficiente
de procesos, con el fin de evitar derroches e ineficiente uso de la
mano de obra. Consideró que los movimientos torpes e
innecesarios de los obreros generaban disminución en los
resultados.
9. Supervisión funcional
Consideró que cada trabajador debía o podía tener varios supervisores en
capacidad y autoridad de corregir la ejecución de las tareas.
Esta teoría ha dado grandes aportes al proceso administrativo, pero a través del tiempo
su enfoque se ha complementado y reestructurado, de acuerdo con los cambios y
necesidades del entorno. En la actualidad, se valoran grandes aportes de esta teoría, pero
también se habla de algunos aspectos negativos que se consideran obsoletos e indolentes.
Algunas de las principales críticas a la teoría son:
La teoría clásica de Fayol, surgió en Francia, la cual fue difundida rápidamente en Europa,
al mismo tiempo que la teoría científica se desarrollaba en Estados Unidos, y mientras esta
se caracterizaba por el énfasis en la tarea que realiza el trabajador, la clásica se enfoca
hacia la estructura que la organización debe tener para lograr la eficiencia, sin embargo,
ambas teorías se enfocan hacia lo mismo: La eficiencia de las organizaciones.
Enfoque humanista de la administración
Su análisis parte de la importancia del ser humano y sus relaciones sociales en la vida
organizacional. Este enfoque propone estrategias para que las empresas se interesen por
las necesidades y opiniones de los trabajadores, y así fomentar el desarrollo a su máximo
potencial productivo.
El enfoque humanístico genera un cambio en el pensamiento y la dirección
administrativa de la época. Dirige el eje central o foco de interés hacia los individuos que
laboran en sus empresas, identificando, analizando y aplicando acciones de mejora, como:
Fayol dividió las operaciones industriales y comerciales en 6 grupos, los cuales denominó
Funciones Básicas de la Empresa:
1. Funciones Técnicas: Relacionadas con la producción de bienes o de servicios de la
empresa.
2. Funciones Comerciales: Relacionadas con la compra, venta e intercambio.
3. Funciones Financieras: Relacionadas con la búsqueda y gerencia de capitales.
4. Funciones de Seguridad: Relacionadas con la protección y preservación de los
bienes de las personas.
5. Funciones Contables: Relacionadas con los inventarios, registros balances, costos y
estadísticas.
6. Funciones Administrativas: Relacionadas con la integración de las otras cinco
funciones. Las funciones administrativas coordinan y sincronizan las demás
funciones de la empresa.
Aplicaciones
Iluminación:
Se realizó una investigación con dos grupos de trabajadores. A uno de ellos se le
aplicó un incremento en la iluminación, mientras que al otro no, como resultado se
evidenció que ambos grupos aumentaron su productividad.
De manera que un factor externo aumentó los niveles de producción, de tal forma
que se necesitaron posteriores investigaciones.
Programa de entrevistas:
Se realizaron 21 mil entrevistas en donde se detectaron grupos informales que
influyen dentro de resultados de productividad de la organización.
En dichos grupos existen liderazgos que estipulan el máximo y mínimo de
producciones permitidas, también se acuerdan sanciones sociales para quienes no
acaten las normas del grupo.
Concepto de la administración
Fayol define que las funciones administrativas comprenden los elementos de las funciones
del administrador, los cuales son:
• Planear: Visualizar el futuro y trazar el programa de acción.
• Organizar: Construir tanto el organismo material como el social de la empresa.
• Dirigir: Guiar y orientar al personal.
• Coordinar: Ligar, unir, armonizar todos los actos y todos los esfuerzos colectivos.
• Controlar: Verificar que todo suceda de acuerdo con las reglas establecidas y las
órdenes dadas.
Estos elementos de la administración son los que constituyen el llamado proceso
administrativo y se encuentran en cualquier trabajo de administración, en cualquier nivel
o área de la empresa. Estos 5 elementos son las funciones administrativas, que difieren
de las otras 5 funciones básicas de la empresa.
De igual forma estas funciones administrativas equivalen a las Funciones Universales de
la Administración: Planeación, Organización, Dirección, Coordinación y Control.
Principios generales de la administración
1. División del trabajo: O especialización de las tareas y de las personas para aumentar
la eficiencia.
2. Autoridad y responsabilidad: Es el derecho de dar órdenes y el poder esperar
obediencia; mientras la responsabilidad es una consecuencia natural de la
autoridad. Ambas deben estar equilibradas.
3. Disciplina: Depende de la obediencia, la dedicación, la energía, el comportamiento
y el respeto de los acuerdos establecidos.
4. Unidad de dirección: Es el establecimiento de una cabeza y un plan para cada grupo
de actividades que tengan un mismo objetivo.
5. Unidad de mando: Cada empleado de la organización debe recibir órdenes de un
solo superior.
6. Subordinación del interés individual al interés general: El interés general debe
estar por encima del interés particular.
7. Remuneración del personal: Debe haber una satisfacción justa y garantizada para
los empleados y la organización, en términos de retribución.
8. Centralización: Concentración de la autoridad y responsabilidad en la alta jerarquía
de la organización.
9. Jerarquía o cadena escalar: Línea de autoridad que va del escalón más alto al más
bajo, es el principio del mando.
10. Orden: Un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar. Es e orden material
y humano.
11. Equidad: Amabilidad y justicia para lograr la lealtad del personal.
12. Estabilidad y duración del personal en su cargo: La rotación tiene un impacto
negativo sobre la eficiencia de la organización. Cuánto más tiempo permanezca una
persona en un cargo, mejor.
13. Iniciativa: Las personas tienen la capacidad de visualizar un plan, de asegurar su
éxito y realizar actividades beneficiosas para la organización.
14. Espíritu de equipo: La armonía y la unión entre las personas constituyen grandes
fortalezas para la organización.
La teoría clásica se caracterizó por su enfoque normativo y prescriptivo: Determinar cuales
elementos de la administración (funciones del administrador) y qué principios generales
debe seguir el administrador en su actividad. Esta es la razón principal de la teoría clásica.
• Desarrollo:
Se dio una integración y comportamiento social de los trabajadores.
• Nesecidades:
Se evidenciaron las necesidades psicológicas y sociales de los trabajadores.
• Identificación:
Se identificaron nuevas formas de recompensas no monetarias.
• Relaciones:
Surgieron las relaciones humanas dentro de las organizaciones.
• Grupos:
Se identificaron comportamientos sociales de los trabajadores. En su mayoría no
reaccionan ante la administración como individuos, si no como grupos.
• Hombre social:
Transformación de la percepción del trabajador como “Hombre económico” a un
“Hombre social”.
Críticas a la Teoría Clásica
• Teoría de la máquina:
Algunos autores la nombran así por el hecho de que sus autores consideran el
comportamiento mecánico de una máquina: A determinadas acciones, ocurrirán
determinados efectos.
Teoría burocrática
Esta teoría pretende encontrar un estado ideal en las
organizaciones, ya sean lucrativas o no, este estado de
equilibrio tiene como objetivo la productividad y eficiencia en un
ambiente laboral armónico, entre todos los integrantes de la
organización.
Determina que todo el funcionamiento de la organización debe
estar establecido, estructurado y documentado, incluso se
considera que las actitudes de las personas se pueden predecir,
por tanto, se deben establecer pautas de comportamiento.
Su mayor exponente fue el filósofo, economista, Maximilian Karl
Emil Weber, considerado uno de los creadores del estudio moderno de la sociología y
la administración pública. Fue un convencido de que las corrientes motivacionales, no
precisamente responden a incentivos monetarios, por tanto, dedicó muchos años a
estudiar el desarrollo de las civilizaciones.
Fundamentos
Esta teoría quería analizar y mostrar una visión global de la organización, es decir abarcar
todas las áreas y tareas que ejecuta la empresa. El objetivo era encontrar un estado
óptimo e ideal, es decir, encontrar la productividad y eficiencia en un ambiente sano y
satisfactorio para todos los individuos que pertenecen a la organización.
Aplicación
De acuerdo con Chiavenato, (1990) Weber dentro de su teoría estableció tres tipos de
organizaciones junto con su estilo de mando o autoridad, y para cada autoridad estableció
una estructura administrativa. Revisemos cuáles son:
Autoridad tradicional
• Se basa en la costumbre, es decir, en la figura autoritaria que ha existido siempre.
• Los subordinados obedecen, según su lealtad personal.
• El poder no es cuestionado, puede ser irracional y se puede transmitir por herencia.
Autoridad carismática
• Es justificado por las características o cualidades de su líder.
• Se crea una dependencia de los subordinados a dichas cualidades de liderazgo.
2. El uso del método científico es la base principal para aproximarse a la resolución del
problema.
La economía administrativa
Se emplea en investigación de mercados o mercadotecnia y sirve para su
cuantificación y análisis matemático. Por medio de ecuaciones matemáticas y
proyecciones estadísticas se puede medir el comportamiento de la clientela, es decir,
se conoce su opinión acerca de los productos o servicios en cuanto a precios,
preferencias, canales de distribución, etc.
En la programación administrativa
Se utiliza elaboración de presupuestos en los estudios de tiempo y movimiento, en la
cuantificación y evaluación de recursos, en el la fijación de costos, en la planeación y
organización de transportes, aspectos todos que deben analizarse en forma numérica
e interrelacionada para decidir sobre las estrategias más adecuadas.
En el estudio y análisis de colas
Se refiere al análisis de los puntos de espera en los procesos, es decir, las demoras en
momentos críticos. Para resolver problemas de colas, la investigación operacional se
aplica, principalmente, en las redes telefónicas, en problemas de tráfico, daños de
máquinas, producción en serie, etc.
En la elaboración de gráficas o grafos
También se emplean las matemáticas y lo métodos de investigación de operaciones
en la elaboración de diagramas que muestran una secuencia en los procesos tales
como barras y flechas que representan tiempos y metas de las operaciones, después
de haber efectuado los cálculos matemáticos necesarios. Las gráficas más conocidas
son:
Ventajas y desventajas
Ventajas
1. Propone las mejores técnicas y herramientas para la resolución de los problemas
relacionados con el área ejecutiva de la organización.
Desventajas
1. Se encuentra restringida solo al uso en niveles de ejecución y operación.
Teoría estructuralista
Esta teoría es un complemento de la teoría burocrática, cuyo principal precursor fue
Max Weber, y fue adaptada y reestructurada por Amitai Etzioni en 1947.
El gran aporte de Amitai Etzioni a la teoría estructural fue determinar que la misma
estructura, debe estar acorde con las necesidades de la organización, también
considera que la empresa influye directamente en la vida personal y profesional del
trabajador.
Enfoques
La teoría estructuralista pretende ser una síntesis completa de los enfoques de las
teorías anteriores, ya que considera que ambas se enfocaron en aspectos
puntuales, descuidando y olvidando otros, por tanto, con este nuevo enfoque se
quiere lograr un punto equilibrado.
3. Niveles de la organización
4. Diversidad de organización
Las teorías de Taylor, Fayol y Mayo, se basaron en las fábricas industriales, por
tanto, la escuela estructuralista pretende incluir dentro de sus análisis y enfoques
a las empresas de otros sectores, tanto grandes, medianas, pequeñas, públicas,
privadas, con fines lucrativos o no.
5. Análisis interorganizacional
Analiza la relación que tienen las organizaciones con el medio ambiente donde se
desarrollan y con las demás empresas.
Determina que las organizaciones no están aisladas, y se ven afectadas aún más, si
pertenecen al mismo sector, por tanto, existe un ambiente de interdependencia.
Hombre organizacional
Este nuevo enfoque determina al hombre como ser organizacional, ya que no solo,
desempeña un rol en una organización, si no que puede desempeñar diferentes funciones
o cargos en varias organizaciones, por tanto, lo define y considera que para ser exitoso,
debe contar con determinadas características. Veámoslas.
1. Flexibilidad
Es una característica necesaria, frente a los constantes cambios de los mercados y
la vida moderna.
¿Qué es un sistema?
Es un conjunto de unidades o cosas que, al ordenarse y relacionarse entre sí, aportan a
determinado objeto. También se puede definir como un todo organizado, compuesto
por partes interdependientes delineadas por límites que lo aíslan, o separan del
suprasistema ambiental.
Al hablar de sistemas, nos referimos a un conjunto de elementos dinámicos, relacionados
entre sí, que forman una actividad para lograr un objetivo. Estos elementos que se
relacionan y funcionan entre sí, operan por medio de entradas que pueden
ser información, materia o energía.
Los sistemas pueden clasificarse de acuerdo con su naturaleza, a continuación, se
relacionan algunos conceptos necesarios, en la concepción de los sistemas.
• Sistema abierto
Es aquel sistema que se representa por medio de entradas, procesos, salidas,
realimentación y medio ambiente.
Se caracteriza por estar en constante ingreso y eliminación de información, materia
o energía, se mantiene en un estado uniforme.
• Sistema cerrado
Es aquel sistema que no intercambia información, materia o energía con el
ambiente.
• Límite
Es la distinción entre un sistema abierto y uno cerrado.
El sistema cerrado tiene límites rígidos, mientras que el sistema abierto mantiene
relación con el medio ambiente.
• Jerarquía
Un sistema se integra con otros subsistemas de menor o mayor orden.
• Entropía
Se considera que, al igual que en la ley de la naturaleza, en los sistemas existe
desorganización, caos y muerte.
• Objetivo
Es complicado determinar los objetivos de la empresa, si se orienta por supuestos
que por objetivos reales.
• Entorno
Es todo lo que está afuera del sistema, sin embargo, no todo fluye de la misma
manera.
Hay que identificar cuáles son las variables que influyen directamente con la
operación del entorno.
• Recursos
Son los medios e insumos que requiere la organización para su funcionamiento,
pero en ocasiones, no se cuenta con la información necesaria, por ejemplo, estados
financieros incompletos.
• Componente
Se considera que no es suficiente determinar los componentes reales, ya que los
departamentos o áreas, no se pueden considerar como los únicos componentes.
• Administración
Se deben tener en cuenta también, los componentes de la administración táctica,
administración estratégica y global.
Teoría neoclásica
Esta teoría se centró principalmente en las áreas productivas, es decir continuó con la
búsqueda de la eficiencia, a través de técnicas y estrategias complementarias de las
teorías clásicas.
La escuela neoclásica buscó satisfacer las siguientes necesidades que buscaban ajustar y
adaptar los esquemas de la escuela clásica, según las nuevas exigencias del contexto, sin
modificar sustancialmente, los modelos clásicos.
Ramas
Esta escuela centró su atención en el mejoramiento de los métodos productivos, por
tanto, fija su desarrollo en dos ramas. Conozcamos de qué tratan.
Metodología
Gulick, dice que en la tarea de administrar se requieren siete elementos fundamentales
que abarcan a todo el proceso administrativo, propone dos más que los que Fayol estimó.
Principios
Veamos algunos de los principios de la teoría neoclásica propuesta por Fayol.
2. Autoridad y responsabilidad
Este principio considera que la autoridad es la fuerza que hace que el trabajo
directivo tenga una razón de ser.
Considera que los actos de los subordinados y de todos los niveles son
responsabilidad del supervisor.
Teoría situacional
Visiona y analiza los elementos externos que repercuten en el desarrollo
organizacional, es decir las situaciones.
Esta nueva perspectiva se consideró como un gran aporte para los directivos y gerentes,
ya que ahora se reconocen las situaciones externas en los resultados finales, lo que
implica para ellos, mayor análisis para administrar de manera objetiva y tomar decisiones
apropiadas.
Este nuevo enfoque fue un aporte importante para la gestión administrativa, porque,
logró comprender que, cada serie de situaciones que enfrenta la organización, están
sujetas a circunstancias generales.
Calidad total
Es un enfoque que aplican las empresas para alcanzar un nivel de calidad total, es decir,
en todas las áreas de la organización, con el objetivo de mejorar su productividad y
rentabilidad.
Esta puede medirse en dos enfoques: interno y externo.
• El enfoque interno es entendido como la manera en la que una
organización gestiona la calidad de sus procesos, servicios y productos, es decir, el
modelo administrativo aplicado a todas las áreas, logrando tanto procesos
efectivos como resultados visibles.
Mejora continua
Es una estrategia que tiene como objetivo optimizar procesos para aumentar la calidad
del producto y la rentabilidad de la organización. Esta estrategia se aplica especialmente
en empresas de producción o prestación de servicios.
Como ya se ha mencionado, uno de sus objetivos es mejorar la calidad y a su vez, optimizar
recursos, por medio del perfeccionamiento de los recursos y la minimización de costos.
Aunque existen varias metodologías que se asocian con esta estrategia, se puede decir
que el ciclo PHVA es la base para la aplicación específica de dicha estrategia, a
continuación, vamos a identificar en qué consiste, su finalidad y aplicación.
• Planear: trazar el plan de lo que se va a hacer, los objetivos y los métodos o
técnicas a aplicar, se definen puntualmente.
Benchmarking
“Es el proceso sistemático y continuo para evaluar los productos, servicios y procesos de
trabajo de las organizaciones que son pioneras en mejores prácticas, con el propósito de
realizar mejoras organizacionales”. Spendolini (1994)
Estilos de Administración
Teoría X
Es la concepción tradicional de la administración y se basa en convicciones erróneas o
incorrectas de comportamiento humano, como, por ejemplo:
• Las personas son indolentes y perezosas por naturaleza, evitan el trabajo y rinden
al mínimo posible.
• A las personas no les gusta asumir responsabilidades y le falta ambición.
• Tienen objetivos personales que superan los generales.
• Se resisten al cambio.
• Su dependencia lo lleva a ser incapaz del autocontrol y la autodisciplina.
Por tanto, el estilo de administración para estas personas, debe ser rígido, autocrático,
controlador y coacción.
La teoría X representa el estilo de administración científica de Taylor, la clásica de Fayol y
la burocrática de Weber.
Teoría Y
Contrario a la teoría X, se basa en ideas y premisas actuales, sin prejuicios hacia el
comportamiento humano, partiendo de la base que las personas:
• Les agrada trabajar para la empresa.
• Las personas no son pasivas o resistentes, sino que aceptan los cambios.
• Sienten motivación, potencial de desarrollo, comportamientos adecuados y
capacidades de asumir responsabilidades.
• Son creativas y recursivas.
En función de estas premisas con respecto a la naturaleza, la teoría y desarrolla un estilo
de administración muy abierto y dinámico, muy democrático, de creación de
oportunidades, una administración basada en valores humanos y sociales.
Glosario
Administración:
proceso que se encargas de planear, organizar, dirigir y controlar el uso de recursos
económicos, materiales y humanos en una organización.
Burocracia:
Conjunto de actividades secuenciales que se deben hacer para resolver un asunto de
carácter administrativo. (sistema organizado).
Caja Negra:
Término administrativo de la teoría de los sistemas. Es la actividad relacionada con el
procesamiento de la información para dar como resultados las salidas de información.
Contingencia:
Hace referencia a las posibles situaciones que pueden ocurrir en el futuro.
Enfoques:
Es el punto de vista que se emplea para lograr determinado análisis o investigación.
Estrategias:
Son maniobras bien analizadas, estructuradas, definidas que se encaminan a un objetivo
proyectado.
Evolución:
Transformación o cambio que se experimenta a través del tiempo.
Fabril:
Todos los procesos realizados a la fábrica o manufactura. Es decir, lo relacionado con los
procesos productivos.
Funciones operacionales:
Son aquellas actividades relacionadas fundamentalmente con la acción de fabricar o
producir los productos de la organización.
Gestión:
es aplicar acciones o estrategias a modo de hacer posible el logro de una meta un objetivo
ya sea comercial, económico o de cualquier área.
Gestión empresarial:
sinónimo de administración, es la ciencia de planificar, organizar, dirigir y controlas los
recursos de la organización
Hombre Organizacional:
Hombre que se desempeña en diferentes áreas o funciones.
Necesidades Básicas:
Concepto usado en la teoría del comportamiento, para identificar las necesidades básicas
de las personas. (Fisiológicas, de seguridad, sociales, autorrealización).
Necesidades del entorno:
Situaciones o carencias que las comunidades experimentan de acuerdo a los cambios
ocasionados por la evolución de las cosas.
Organización:
es un conjunto de recursos e intereses que nacen con el fin de cumplir objetivos y
conseguir un beneficio lucrativo
Organigrama:
Es la representación gráfica de la estructura de la empresa, donde se ubican las
diferentes dependencias, roles y funciones.
Sistema de recompensas:
Es un método estructurado y aplicado en las empresas para establecer los tipos de
recompensas o dádivas que se le darán a los trabajadores. Estas recompensas pueden ser
materiales, monetarias o sociales.
Sociólogo:
Persona que se encarga del estudio del comportamiento de las sociedades.
Teorías:
conjunto de conceptos y conocimiento acerca de un método, una ciencia o una actividad.
Bibliografía
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