RDL 1 2001 Ley de Aguas Actualizada
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ÍNDICE
Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Artículos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Disposiciones derogatorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Disposiciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
TÍTULO PRELIMINAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
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TÍTULO VI. Del régimen económico-financiero de la utilización del dominio público hidráulico . . . . . . . . . . . . . . 47
Disposiciones adicionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
Disposiciones transitorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
Disposiciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
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TEXTO CONSOLIDADO
Última modificación: 28 de diciembre de 2023
Quedan derogadas, respecto de las actividades industriales incluidas en el ámbito de aplicación de la Ley
16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación, las prescripciones establecidas
en relación con los procedimientos de solicitud, concesión, revisión y cumplimiento de las autorizaciones de
vertidos a las aguas continentales de cuencas intracomunitarias reguladas en el presente Texto Refundido,
según establece la disposición derogatoria única. 2 de la citada Ley 16/2002, de 1 de julio. Ref. BOE-
A-2002-12995
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DISPONGO:
Artículo único.
Se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas que se inserta a continuación.
JUAN CARLOS R.
El Ministro de Medio Ambiente,
JAIME MATAS I PALOU
TÍTULO PRELIMINAR
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TÍTULO I
Del dominio público hidráulico del Estado
CAPÍTULO I
De los bienes que lo integran
CAPÍTULO II
De los cauces, riberas y márgenes
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CAPÍTULO III
De los lagos, lagunas, embalses y terrenos inundables
CAPÍTULO IV
De los acuíferos
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CAPÍTULO V
De las aguas procedentes de la desalación
TÍTULO II
De la administración pública del agua
CAPÍTULO I
Principios generales
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Artículo 17. Funciones del Estado en relación con el dominio público hidráulico.
En relación con el dominio público hidráulico y en el marco de las competencias que le
son atribuidas por la Constitución, el Estado ejercerá, especialmente, las funciones
siguientes:
a) La planificación hidrológica y la realización de los planes estatales de infraestructuras
hidráulicas o cualquier otro estatal que forme parte de aquéllas.
b) La adopción de las medidas precisas para el cumplimiento de los acuerdos y
Convenios internacionales en materia de aguas.
c) El otorgamiento de concesiones referentes al dominio público hidráulico en las
cuencas hidrográficas que excedan del ámbito territorial de una sola Comunidad Autónoma.
d) El otorgamiento de autorizaciones referentes al dominio público hidráulico, así como la
tutela de éste, en las cuencas hidrográficas que excedan del ámbito territorial, de una sola
Comunidad Autónoma. La tramitación de las mismas podrá, no obstante, ser encomendada
a las Comunidades Autónomas.
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CAPÍTULO II
Del Consejo Nacional del Agua
Artículo 20. Materias sometidas a informe preceptivo del Consejo Nacional del Agua.
1. El Consejo Nacional del Agua informará preceptivamente:
a) El proyecto del Plan Hidrológico Nacional, antes de su aprobación por el Gobierno
para su remisión a las Cortes.
b) Los planes hidrológicos de cuenca, antes de su aprobación por el Gobierno.
c) Los proyectos de las disposiciones de carácter general de aplicación en todo el
territorio nacional relativas a la protección de las aguas y a la ordenación del dominio público
hidráulico.
d) Los planes y proyectos de interés general de ordenación agraria, urbana, industrial y
de aprovechamientos energéticos o de ordenación del territorio en tanto afecten
sustancialmente a la planificación hidrológica o a los usos del agua.
e) Las cuestiones comunes a dos o más organismos de cuenca en relación con el
aprovechamiento de recursos hídricos y demás bienes del dominio público hidráulico.
2. Asimismo, emitirá informe sobre todas aquellas cuestiones relacionadas con el
dominio público hidráulico que pudieran serle consultadas por el Gobierno o por los órganos
ejecutivos superiores de las Comunidades Autónomas.
El Consejo podrá proponer a las Administraciones y organismos públicos las líneas de
estudio e investigación para el desarrollo de las innovaciones técnicas en lo que se refiere a
obtención, empleo, conservación, recuperación, tratamiento integral y economía del agua.
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CAPÍTULO III
De los organismos de cuenca
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f. Aplicar las normas del reglamento del dominio público hidráulico en materia de policía
de aguas y sus cauces, incluido el régimen sancionador, dentro de los límites de su
competencia.
g. Resolver los recursos administrativos que se deduzcan contra las resoluciones de las
comunidades de usuarios y del propio organismo de cuenca con excepción de los que
correspondan por su contenido a la Junta de Gobierno del organismo o al Ministerio de
Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
h. Coordinar y dirigir la aplicación de lo previsto en el Título VI de esta Ley sobre los
cánones y la tarifa.
i. Autorizar la redacción y aprobar definitivamente los proyectos de obras, instalaciones y
suministros que hayan de ser realizados con cargo a los fondos propios del organismo.
j. Ejercer las funciones expropiatorias en materia de aguas, en los términos previstos en
la legislación vigente.
k. Informar a la Dirección General del Agua sobre los efectos sociales de los proyectos
correspondientes a obras que se encomienden al organismo por el Ministerio de Agricultura,
Alimentación y Medio Ambiente.
l. Informar las propuestas de nombramiento y cese de los titulares de las unidades
administrativas directamente dependientes de la Presidencia de los organismos de cuenca.
3. Los actos y acuerdos de los órganos colegiados del organismo de cuenca que puedan
constituir infracción de Leyes o no se ajusten a la planificación hidrológica podrán ser
impugnados por el Presidente ante la jurisdicción contencioso-administrativa.
La impugnación producirá la suspensión del acto o acuerdo, pero el Tribunal deberá
ratificarla o levantarla en un plazo no superior a treinta días. El procedimiento será el
establecido en el artículo 127 de la Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso-
Administrativa.
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Administración General del Estado en relación con sus competencias sobre el dominio
público marítimo terrestre, puertos de interés general y marina mercante.
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TÍTULO III
De la planificación hidrológica
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6. Los planes hidrológicos de cuenca que hayan sido elaborados o revisados al amparo
de lo dispuesto en el artículo 18 serán aprobados si se ajustan a las prescripciones de los
artículos 40.1, 3 y 4 y 42, no afectan a los recursos de otras cuencas y, en su caso, se
acomodan a las determinaciones del Plan Hidrológico Nacional.
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General del Estado o por las comunidades autónomas que participen en el Comité de
Autoridades Competentes de la demarcación y que cuenten con litoral.
3. En la elaboración y revisión de los planes hidrológicos de cuenca se preverá
necesariamente la participación de los departamentos ministeriales interesados, los plazos
para presentación de las propuestas por los organismos correspondientes y la actuación
subsidiaria del Gobierno en caso de falta de propuesta. Se garantizará, en todo caso, la
participación pública en todo el proceso planificador, tanto en las fases de consultas previas
como en las de desarrollo y aprobación o revisión del plan.
A tales efectos se cumplirán los plazos previstos en la disposición adicional duodécima.
4. Los planes hidrológicos se elaborarán en coordinación con las diferentes
planificaciones sectoriales que les afecten, tanto respecto a los usos del agua como a los del
suelo, y especialmente con lo establecido en la planificación de regadíos y otros usos
agrarios.
5. Con carácter previo a la elaboración y propuesta de revisión del plan hidrológico de
cuenca, se preparará un programa de trabajo que incluya, además del calendario sobre las
fases previstas para dicha elaboración o revisión, el estudio general sobre la demarcación
correspondiente.
Dicho estudio general incorporará, en los términos que se establezca
reglamentariamente, una descripción general de las características de la demarcación, un
resumen de las repercusiones de la actividad humana en el estado de las aguas
superficiales y de las aguas subterráneas, y un análisis económico del uso del agua.
6. El Ministerio de Medio Ambiente remitirá a la Comisión Europea y a cualquier Estado
miembro interesado ejemplares de los planes hidrológicos aprobados, así como del estudio
general de la demarcación a que se alude en el apartado anterior.
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d) Las redes de control establecidas para el seguimiento del estado de las aguas
superficiales, de las aguas subterráneas y de las zonas protegidas y los resultados de este
control.
e) La lista de objetivos medioambientales para las aguas superficiales, las aguas
subterráneas y las zonas protegidas, incluyendo los plazos previstos para su consecución, la
identificación de condiciones para excepciones y prórrogas, y sus informaciones
complementarias.
f) Un resumen del análisis económico del uso del agua, incluyendo una descripción de
las situaciones y motivos que puedan permitir excepciones en la aplicación del principio de
recuperación de costes.
g) Un resumen de los Programas de Medidas adoptados para alcanzar los objetivos
previstos, incluyendo:
a') Un resumen de las medidas necesarias para aplicar la legislación sobre protección
del agua, incluyendo separadamente las relativas al agua potable.
b') Un informe sobre las acciones prácticas y las medidas tomadas para la aplicación del
principio de recuperación de los costes del uso del agua.
c') Un resumen de controles sobre extracción y almacenamiento del agua, incluidos los
registros e identificación de excepciones de control.
d') Un resumen de controles previstos sobre vertidos puntuales y otras actividades con
incidencia en el estado del agua, incluyendo la ordenación de vertidos directos e indirectos al
dominio público hidráulico y a las aguas objeto de protección por esta ley, sin perjuicio de la
competencia estatal exclusiva en materia de vertidos con origen y destino en el medio
marino.
e') Una identificación de casos en que se hayan autorizado vertidos directos a las aguas
subterráneas.
f') Un resumen de medidas tomadas respecto a las sustancias prioritarias.
g') Un resumen de las medidas tomadas para prevenir o reducir las repercusiones de los
incidentes de contaminación accidental.
h') Un resumen de las medidas adoptadas para masas de agua con pocas
probabilidades de alcanzar los objetivos ambientales fijados.
i') Detalles de las medidas complementarias consideradas necesarias para cumplir los
objetivos medioambientales establecidos, incluyendo los perímetros de protección y las
medidas para la conservación y recuperación del recurso y entorno afectados.
j') Detalles de las medidas tomadas para evitar un aumento de la contaminación de las
aguas marinas.
k') Las directrices para recarga y protección de acuíferos.
l') Las normas básicas sobre mejoras y transformaciones en regadío que aseguren el
mejor aprovechamiento del conjunto de recursos hidráulicos y terrenos disponibles.
m') Los criterios de evaluación de los aprovechamientos energéticos y la fijación de los
condicionantes requeridos para su ejecución.
n') Los criterios sobre estudios, actuaciones y obras para prevenir y evitar los daños
debidos a inundaciones, avenidas y otros fenómenos hidráulicos.
o') Las infraestructuras básicas requeridas por el plan.
h) Un registro de los programas y planes hidrológicos más detallados relativos a
subcuencas, sectores, cuestiones específicas o categorías de aguas, acompañado de un
resumen de sus contenidos. De forma expresa, se incluirán las determinaciones pertinentes
para el plan hidrológico de cuenca derivadas del plan hidrológico nacional.
i) Un resumen de las medidas de información pública y de consulta tomadas, sus
resultados y los cambios consiguientes efectuados en el plan.
j) Una lista de las autoridades competentes designadas.
k) Los puntos de contacto y procedimientos para obtener la documentación de base y la
información requerida por las consultas públicas.
2. La primera actualización del plan hidrológico, y todas las actualizaciones posteriores,
comprenderán obligatoriamente:
a) Un resumen de todos los cambios o actualizaciones efectuados desde la publicación
de la versión precedente del plan.
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TÍTULO IV
De la utilización del dominio público hidráulico
CAPÍTULO I
Servidumbres legales
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como las de paso, cuando se trate de garantizar el acceso o facilitar el mismo a zona de
dominio público de los cauces, para usos determinados, incluyendo los deportivos y
recreativos, y, en general, cuantas servidumbres estén previstas en el Código Civil.
3. El expediente de constitución de servidumbre deberá reducir, en lo posible, el
gravamen que la misma implique sobre el predio sirviente.
4. La variación de las circunstancias que dieron origen a la constitución de una
servidumbre dará lugar, a instancia de parte, al correspondiente expediente de revisión, que
seguirá los mismos trámites reglamentarios que los previstos en el de constitución.
5. El beneficiario de una servidumbre forzosa deberá indemnizar los daños y perjuicios
ocasionados al predio sirviente de conformidad con la legislación vigente.
CAPÍTULO II
De los usos comunes y privativos
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CAPÍTULO III
De las autorizaciones y concesiones
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establecimiento, los organismos de cuenca realizarán estudios específicos para cada tramo
de río.
8. El otorgamiento de una concesión no exime al concesionario de la obtención de
cualquier otro tipo de autorización o licencia que conforme a otras leyes se exija a su
actividad o instalaciones.
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ecológica desfavorable, debiendo exigirse las adecuadas garantías para la restitución del
medio.
3. La incoación de los expedientes sobre aprovechamientos de áridos se notificará a los
órganos responsables del dominio público marítimo terrestre de la misma cuenca para que
éstos puedan optar por su uso en la regeneración del litoral que siempre será preferente
sobre cualquier otro posible uso privativo.
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3. Para las concesiones de escasa importancia por su cuantía, incluidas las destinadas a
aprovechamientos hidroeléctricos de pequeña potencia, se establecerán reglamentariamente
procedimientos simplificados acordes con sus características.
4. En el caso de concesiones y autorizaciones en materia de regadíos u otros usos
agrarios, será preceptivo un informe de la correspondiente Comunidad Autónoma y del
Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación en relación con las materias propias de su
competencia, y en especial, respecto a su posible afección a los planes de actuación
existentes.
CAPÍTULO IV
De las comunidades de usuarios
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TÍTULO V
De la protección del dominio público hidráulico y de la calidad de las aguas.
CAPÍTULO I
Normas generales
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Artículo 99. Protección de las aguas subterráneas frente a intrusiones de aguas salinas.
La protección de las aguas subterráneas frente a intrusiones de aguas salinas, de origen
continental o marítimo, se realizará, entre otras acciones, mediante la limitación de la
explotación de los acuíferos afectados y, en su caso, la redistribución espacial de las
captaciones existentes. Los criterios básicos para ello serán incluidos en los Planes
Hidrológicos de cuenca, correspondiendo al Organismo de cuenca la adopción de las
medidas oportunas.
CAPÍTULO II
De los vertidos
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CAPÍTULO III
De la reutilización de las aguas
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Artículo 109 bis. Régimen jurídico del uso de las aguas regeneradas.
1. El uso de las aguas regeneradas requerirá concesión administrativa o la modificación
de características de una concesión existente, de acuerdo con el régimen general
establecido en esta ley para el uso privativo del dominio público hidráulico.
Dentro del trámite de competencia de proyectos se notificará al primer usuario y al titular
de la autorización de vertido.
El organismo de cuenca resolverá motivadamente las solicitudes presentadas, previo
informe preceptivo y vinculante de las autoridades sanitarias.
2. Cuando el interesado en el uso de las aguas regeneradas sea el primer usuario y el
uso al que se vaya a destinar esté reconocido en el marco de su concesión original, quedará
exento de la necesidad de disponer de una nueva concesión. En tal caso, el interesado
solicitará al organismo de cuenca la modificación de la concesión existente para incluir el uso
de las aguas regeneradas solicitadas. El organismo de cuenca modificará la concesión
original para reflejar este aspecto siempre y cuando sea compatible con el plan hidrológico y
con los derechos de aprovechamiento de terceros, quedando exento del trámite de
competencia de proyectos. En todo caso, el concesionario estará sometido al régimen de
autorizaciones y controles previstos en los artículos 109 ter y 109 quater.
De igual forma se procederá cuando el concesionario para la primera utilización de las
aguas sea una asociación de municipios o una entidad pública que los represente, y la
solicitud de concesión la formule, a través de dicha entidad titular de la concesión, al menos
uno de los municipios asociados o representados.
3. El concesionario será responsable del uso del agua regenerada que se le suministre,
en los términos previstos en esta ley y en el Plan de gestión del riesgo de las aguas
regeneradas definido en el apartado 3 del artículo 109 ter.
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CAPÍTULO IV
De los auxilios del Estado
Artículo 110. Ayudas del Estado para actividades que mejoren la calidad de las aguas.
Se determinarán reglamentariamente las ayudas que podrán concederse a quienes
procedan al desarrollo, implantación o modificaciones de tecnologías, procesos,
instalaciones o equipos, así como a cambios en la explotación, que signifiquen una
disminución en los usos y consumos de agua o bien una menor aportación en origen de
cargas contaminantes a las aguas utilizadas.
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CAPÍTULO V
De las zonas húmedas
TÍTULO VI
Del régimen económico-financiero de la utilización del dominio público
hidráulico
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Artículo 112. Canon de utilización de los bienes del dominio público hidráulico.
1. La ocupación, utilización y aprovechamiento de los bienes del dominio público
hidráulico incluidos en los párrafos b) y c) del artículo 2 de la presente Ley, que requieran
concesión o autorización administrativa, devengarán a favor del Organismo de cuenca
competente una tasa denominada canon de utilización de bienes del dominio público
hidráulico, destinada a la protección y mejora de dicho dominio. Los concesionarios de
aguas estarán exentos del pago del canon por la ocupación o utilización de los terrenos de
dominio público necesarios para llevar a cabo la concesión.
2. El devengo de la tasa se producirá con el otorgamiento inicial y el mantenimiento
anual de la concesión o autorización y será exigible en la cuantía que corresponda y en los
plazos que se señalen en las condiciones de dicha concesión o autorización.
3. Serán sujetos pasivos del canon los concesionarios o personas autorizadas o, en su
caso, quienes se subroguen en lugar de aquéllos.
4. La base imponible de la exacción se determinará por el Organismo de cuenca según
los siguientes supuestos:
a) En el caso de ocupación de terrenos del domino público hidráulico, por el valor del
terreno ocupado tomando como referencia el valor de mercado de los terrenos contiguos.
b) En el caso de utilización del dominio público hidráulico, por el valor de dicha utilización
o del beneficio obtenido con la misma.
Para las instalaciones de generación eléctrica solar fotovoltaica flotante en el dominio
público hidráulico, la base imponible se determina como el producto del precio medio anual
del mercado diario e intradiario publicado por la Comisión Nacional de los Mercados y la
Competencia para el año devengado, por la producción de la planta.
c) En el caso de aprovechamiento de bienes del dominio público hidráulico, por el valor
de los materiales consumidos o la utilidad que reporte dicho aprovechamiento.
5. El tipo de gravamen anual será del 5 por 100 en los supuestos previstos en los
párrafos a) y b) del apartado anterior, y del 100 por 100 en el supuesto del párrafo c), que se
aplicarán sobre el valor de la base imponible resultante en cada caso.
6. En el supuesto de cuencas intercomunitarias este canon será recaudado por el
Organismo de cuenca o bien por la Administración Tributaria del Estado, en virtud de
convenio con aquél. En este segundo caso la Agencia Estatal de la Administración Tributaria
recibirá del Organismo de cuenca los datos y censos pertinentes que faciliten su gestión, e
informará periódicamente a éste en la forma que se determine por vía reglamentaria. El
canon recaudado será puesto a disposición del Organismo de cuenca correspondiente.
Artículo 112 bis. Canon por utilización de las aguas continentales para la producción de
energía eléctrica.
1. Constituye el hecho imponible de este canon la utilización y aprovechamiento de los
bienes de dominio público a que se refiere el párrafo a) del artículo 2 de esta ley, para la
producción de energía eléctrica en barras de central, que tendrá la naturaleza de tasa y que
irá destinado a la protección y mejora del dominio público hidráulico.
El citado canon solo será de aplicación en las cuencas hidrográficas de competencia
estatal.
2. El devengo del canon se producirá con el otorgamiento inicial y el mantenimiento
anual de la concesión hidroeléctrica.
3. Serán sujetos pasivos del canon, en calidad de contribuyentes, los titulares de un
aprovechamiento hidroeléctrico.
4. La base imponible de la exacción será el valor económico de la energía hidroeléctrica
producida en cada período impositivo anual por el titular de un aprovechamiento
hidroeléctrico mediante la utilización y aprovechamiento del dominio público hidráulico,
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medida en barras de central, de acuerdo con la potencia definida en el párrafo siguiente, que
el concesionario deberá declarar en la correspondiente autoliquidación.
A efectos de determinación de la base imponible y de los umbrales a partir de los que
opera la reducción prevista en el apartado 7 de este artículo, se entiende por «instalación» la
central hidroeléctrica y por «potencia de la instalación» la suma de las potencias de los
grupos en ella instalados, sin que pueda subdividirse la potencia total de cada central
incluida en el título de un aprovechamiento hidroeléctrico a los efectos del canon en grupos
de potencia individual inferior.
Se entenderá por «potencia de los grupos», a efectos de lo previsto en esta ley, la
potencia instalada o la potencia nominal que figure inscrita en el Registro Administrativo de
Instalaciones de Producción de Energía Eléctrica, establecido por Real Decreto 1955/2000,
de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución,
comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía
eléctrica.
Se considerará valor económico de la energía producida la retribución total que obtenga
el contribuyente por la energía producida que incorpore al sistema eléctrico durante cada
año natural –o fracción de año en el primer y último año de la concesión– de funcionamiento
de la instalación.
A efectos del cálculo del valor económico se tendrán en cuenta las retribuciones
previstas en todos los regímenes económicos que se deriven de lo establecido en la
normativa reguladora del sector eléctrico y se calculará separadamente para cada
instalación de generación hidroeléctrica, sin perjuicio de lo indicado en el apartado 4
respecto a los umbrales de potencia a partir de los que opera la reducción prevista en el
apartado 7 del presente artículo.
La base imponible de esta exacción vendrá determinada por el importe total de los
derechos de cobro que figuren en las facturas de venta puestas a disposición del sujeto de la
liquidación. Dicha base imponible se determinará de acuerdo con la información obtenida de
los procesos de liquidación del operador del mercado, del operador del sistema y, en su
caso, el órgano encargado de las liquidaciones, incentivos y complementos de instalaciones
de producción de energía eléctrica con derecho a un régimen retributivo específico o
adicional que apruebe el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, así
como la aportada por cada contribuyente.
5. El Ministerio competente, con relación al citado registro, remitirá anualmente a las
Confederaciones Hidrográficas la información certificada relativa al número de inscripción
definitiva de cada instalación, su tecnología, la potencia instalada y la potencia neta o, en su
caso, la potencia nominal en megavatios (MW).
A efectos de comprobar el cálculo de la base imponible reflejada en las autoliquidaciones
se establecen las siguientes obligaciones de información en favor de los Organismos de
cuenca:
a) Red Eléctrica de España, S.A., como operador del sistema, facilitará directamente a
cada organismo de cuenca en el ámbito que le corresponda las medidas que acrediten la
actividad productiva de los titulares de instalaciones generadoras de energía hidroeléctrica
de cuya gestión es encargado, y el valor económico de la energía producida, así como la
información relativa a la energía suministrada para el bombeo a estas sociedades titulares.
Dicha información se desglosará para cada una de las instalaciones hidroeléctricas
existentes en la respectiva cuenca, cualquiera que sea su potencia, con indicación de si la
medición de la energía producida la ha realizado directamente u obtenido a través de
terceros.
b) El Operador del Mercado facilitará directamente a cada organismo de cuenca los
datos referentes al precio horario del mercado diario del periodo objeto de exacción.
c) Del mismo modo, el órgano encargado de las liquidaciones del régimen retributivo
específico o adicional que corresponda según la normativa del sector eléctrico, facilitará
directamente al organismo de cuenca la información documentada de los pagos que debe
liquidar a estas instalaciones hidroeléctricas. Esta información se facilitará antes del 15 de
marzo y corresponderá al año natural vencido.
6. El tipo de gravamen anual será del 25,5 por ciento del valor de la base imponible y la
cuota íntegra será la cantidad resultante de aplicar a la base imponible el tipo de gravamen.
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c) El 4 por 100 del valor de las inversiones realizadas por el Estado, debidamente
actualizado, teniendo en cuenta la amortización técnica de las obras e instalaciones y la
depreciación de la moneda, en la forma que reglamentariamente se determine.
4. La distribución individual de dicho importe global, entre todos los beneficiados por las
obras, se realizará con arreglo a criterios de racionalización del uso del agua, equidad en el
reparto de las obligaciones y autofinanciación del servicio, en la forma que
reglamentariamente se determine.
5. En el supuesto de cuencas intercomunitarias las exacciones previstas en este artículo
serán gestionadas y recaudadas por el Organismo de cuenca o bien por la Administración
Tributaria del Estado, en virtud de convenio con aquél. En este segundo caso, la Agencia
Estatal de la Administración Tributaria recibirá del Organismo de cuenca los datos y censos
pertinentes que faciliten su gestión, e informará periódicamente a éste en la forma que se
determine por vía reglamentaria. El canon recaudado será puesto a disposición del
Organismo de cuenca correspondiente.
6. El organismo liquidador de los cánones y exacciones introducirá un factor corrector del
importe a satisfacer, según el beneficiado por la obra hidráulica consuma en cantidades
superiores o inferiores a las dotaciones de referencia fijadas en los Planes Hidrológicos de
cuenca o, en su caso, en la normativa que regule la respectiva planificación sectorial, en
especial en materia de regadíos u otros usos agrarios. Este factor corrector consistirá en un
coeficiente a aplicar sobre la liquidación, que no podrá ser superior a 2 ni inferior a 0,5,
conforme a las reglas que se determinen reglamentariamente.
7. El Organismo de cuenca, de acuerdo con lo establecido en este artículo, determinará
las cuantías anuales del canon de regulación y de la tarifa de utilización del agua antes del
comienzo del ejercicio a que se apliquen, pudiendo practicarlas desde el inicio del año
natural en el que resulte de aplicación hasta el último día del primer semestre del año
siguiente.
TÍTULO VII
De las infracciones y sanciones y de la competencia de los Tribunales
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a) Las acciones que causen daños a los bienes de dominio público hidráulico y a las
obras hidráulicas.
b) La derivación de agua de sus cauces y el alumbramiento de aguas subterráneas sin la
correspondiente concesión o autorización cuando sea precisa.
c) El incumplimiento de las condiciones impuestas en las concesiones y autorizaciones
administrativas a que se refiere esta Ley, sin perjuicio de su caducidad, revocación o
suspensión.
d) La ejecución, sin la debida autorización administrativa, de otras obras, trabajos,
siembras o plantaciones en los cauces públicos o en las zonas sujetas legalmente a algún
tipo de limitación en su destino o uso.
e) La invasión, la ocupación o la extracción de áridos de los cauces, sin la
correspondiente autorización.
f) Los vertidos que puedan deteriorar la calidad del agua o las condiciones de desagüe
del cauce receptor, efectuados sin contar con la autorización correspondiente.
g) El incumplimiento de las prohibiciones establecidas en la presente Ley o la omisión de
los actos a que obliga.
h) La apertura de pozos y la instalación en los mismos de instrumentos para la
extracción de aguas subterráneas sin disponer previamente de concesión o autorización del
Organismo de cuenca para la extracción de las aguas.
i) La no presentación de declaración responsable o el incumplimiento de las previsiones
contenidas en la declaración responsable para el ejercicio de una determinada actividad o de
las condiciones impuestas por la Administración para el ejercicio de la misma.
j) La inexactitud, falsedad u omisión en los datos, manifestaciones o documentos que se
incorporen o acompañen a la declaración responsable.
Incurrirán en responsabilidad por la infracción de los apartados b) y h), las personas
físicas o jurídicas siguientes: El titular del terreno, el promotor de la captación, el empresario
que ejecuta la obra y el técnico director de la misma.
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TÍTULO VIII
De las obras hidráulicas
CAPÍTULO I
Concepto y naturaleza jurídica de las obras hidráulicas
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defensa contra avenidas, así como aquellas actuaciones necesarias para la protección del
dominio público hidráulico.
2. Se entenderá que forman parte inseparable de las obras hidráulicas mencionadas en
el apartado 1, las instalaciones, elementos constructivos o equipos que permitan optimizar la
operación y explotación de las obras hidráulicas que se proyecten en el futuro, o que se
encuentren en construcción o ya construidas, con la finalidad de obtener una reducción en
los costes de operación y explotación, una mayor eficiencia energética, o la producción de
energía eléctrica destinada al funcionamiento de las citadas infraestructuras hidráulicas.
3. Para las actuaciones declaradas de interés general de la Administración General del
Estado que se encuentren en construcción o ya construidas, los proyectos de obras
necesarios para las instalaciones, elementos constructivos o equipos citados en el apartado
2 de este artículo, tendrán el carácter de complementarios, con independencia de que se
ejecuten directamente por la Administración General del Estado, por sus Organismos
autónomos o a través de las Sociedades Estatales de Aguas reguladas en el artículo 132 de
esta ley.
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Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, así como de los específicos que se
hayan previsto en los convenios celebrados entre las Administraciones afectadas.
3. Respecto a las cuencas intercomunitarias, la aprobación, modificación o revisión de
los instrumentos de ordenación territorial y planificación urbanística que afecten directamente
a los terrenos previstos para los proyectos, obras e infraestructuras hidráulicas de interés
general contemplados en los Planes Hidrológicos de cuenca o en el Plan Hidrológico
Nacional requerirán, antes de su aprobación inicial, el informe vinculante del Ministerio de
Medio Ambiente, que versará en exclusiva sobre la relación entre tales obras y la protección
y utilización del dominio público hidráulico y sin perjuicio de lo que prevean otras leyes
aplicables por razones sectoriales o medioambientales. Este informe se entenderá positivo si
no se emite y notifica en el plazo de dos meses.
4. Los terrenos reservados en los planes hidrológicos para la realización de obras
hidráulicas de interés general, así como los que sean estrictamente necesarios para su
posible ampliación, tendrán la clasificación y calificación que resulte de la legislación
urbanística aplicable y sea adecuada para garantizar y preservar la funcionalidad de dichas
obras, la protección del dominio público hidráulico y su compatibilidad con los usos del agua
y las demandas medioambientales. Los instrumentos generales de ordenación y
planeamiento urbanístico deberán recoger dicha clasificación y calificación.
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3. Para declarar una obra hidráulica de interés general, deberá ponderarse la adecuación
del proyecto a las exigencias medioambientales, teniendo especialmente en cuenta la
compatibilidad de los usos posibles y el mantenimiento de la calidad de las aguas.
4. El expediente de declaración de una obra hidráulica como de interés general deberá
incluir una propuesta de financiación de la construcción y explotación de la obra, así como
un estudio sobre los cánones y tarifas a satisfacer por los beneficiarios. A estos efectos,
dicho expediente será informado por el Ministerio de Hacienda.
CAPÍTULO II
De las sociedades estatales
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CAPÍTULO III
De los contratos de concesión de obras hidráulicas
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Disposición adicional octava. Obras de mejora de infraestructura hidráulica del Delta del
Ebro.
Una vez finalizado el Plan de obras de mejora de infraestructura hidráulica del Delta del
Ebro, sin perjuicio de las competencias de la Administración hidráulica del Estado, la
Administración hidráulica de Cataluña, en la parte de la cuenca del Ebro situada en el
territorio de dicha Comunidad Autónoma, ejecutará las obras que permitan un mejor
aprovechamiento de los recursos de la misma previstas en la Ley 18/1981, de 1 de julio, de
actuaciones en materia de aguas en Tarragona, con cargo al porcentaje del canon ingresado
que se determine de forma definitiva en el Plan Hidrológico Nacional.
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disponibilidad del agua en las diferentes islas. Dichas actuaciones serán propuestas por la
Administración de la Comunidad Autónoma y su ejecución convenida por la Administración
General del Estado.
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Información relacionada
• Véase la regla excepcional y temporal sobre la cesión de derechos al uso privativo de aguas
en las demarcaciones hidrográficas con declaración de sequía vigente establecida por la
disposición adicional 2 del Real Decreto-ley 10/2017, de 9 de junio. Ref. BOE-A-2017-6578
• Véase la Sentencia del TC 104/2013, de 25 de abril, que declara la constitucionalidad del art.
41.3 en la redacción dada por la Ley 62/2003, e interpretado según el FJ 10. Ref. BOE-
A-2013-5447.
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