Olazabal 2022

ISSN: 2310-340X | RNPS: 2349 | COODES Vol. 10 No.
1 (enero-abril)
Olazabal Arrabal, M. A.; Rodríguez Méndez, V.; González Fontes, R. “Indicadores de identidad
cultural como recurso endógeno territorial: una propuesta para el diagnóstico estratégico 2022
municipal” p. 63-90
Disponible en: https://coodes.upr.edu.cu/index.php/coodes/article/view/471
Artículo original
Indicadores de identidad cultural como

recurso endógeno territorial: una propuesta
para el diagnóstico estratégico municipal
Indicators of cultural identity as an endogenous

territorial resource: a proposal for municipal strategic diagnosis
Indicadores de identidade cultural como recurso territorial endógeno:

uma proposta de diagnóstico estratégico municipal
Maydelin Annerys Olazabal Arrabal1 0000-0002-8059-1466 [email protected] du.cu
Vilda Rodríguez Méndez 1 0000-0001-8081-575X [email protected]
Ramón González Fontes 2 0000-0001-8703-5297 [email protected]
1 Universidad de Camagüey "Ignacio Agramonte Loynaz". Facultad de Ciencias Sociales.

Departamento de Psicología-Sociología. Camagüey, Cuba.
2 Universidad de Camagüey "Ignacio Agramonte Loynaz". Facultad de Ciencias Económicas.

Camagüey, Cuba.
Recibido: 23/10/2021
Aprobado: 21/03/2022
RESUMEN
La reducción u omisión del análisis de la identidad cultural local en el marco del diagnóstico
estratégico municipal limita la identificación, integración y movilización de este recurso cultural,
conlleva a la subutilización de sus capacidades endógenas y su contribución integral a la gestión del
desarrollo local. El estudio partió de una fundamentación teórica previa con el objetivo de rev elar
indicadores de identidad cultural local que, desde la lógica descriptiva de la estrategia de desarrollo
municipal, contribuya a fortalecer el diagnóstico de este recurso intangible del desarrollo. Se
utilizaron las técnicas de análisis de documentos y encuestas para reconocer y contrastar la
problemática del estudio y como métodos científicos los de análisis -síntesis e inducción-deducción.
63
ISSN: 2310-340X | RNPS: 2349 | COODES Vol. 10 No. 1 (enero-abril)
La investigación estableció las relaciones y características de componentes de relativa independencia

con un repertorio cultural cognitivo, práctico, psicosocial, patrimonial y con potencialidades
endógenas para el desarrollo, que juegan un papel referencial de identidad cultural local. Se
determinó en conclusiones que el conjunto de referentes de identidad cultural, contenido en el
Conocimiento de los Sistemas Productivos Locales, la Cultura Productiva Local, la Acción Colectiva
Local y el Patrimonio Cultural Local, aportan una amplia fuente de indicadores de identidad cultural
local que contribuirá a fortalecer el diagnóstico estratégico de este recurso cultural para la gestión
del desarrollo local.
Palabras clave: desarrollo local; diagnóstico estratégico municipal; identidad cultural; indicadores.
ABSTRACT
The reduction or omission of the analysis of local cultural identity in the framework of the municipal
strategic diagnosis limits the identification, integration and mobilization of this cultural resource,
leads to the underutilization of its endogenous capacities and its integral contribution to the
management of local development. The study started from a previous theoretical foundation with
the objective of revealing local cultural identity indicators that, from the descriptive logic of the
municipal development strategy, contributes to strengthen the diagnosis of this intangible resource
of development. The techniques of document analysis and surveys were used to recognize and
contrast the problems of the study and the scientific methods of analysis -synthesis and induction-
deduction. The research established the relations and characteristics of components of relative
independence with a cognitive, practical, psychosocial and patrimonial cultural repertoire and with
endogenous potentialities for development, which play a referential role of local cultural identity. It
was determined in conclusions that the set of cultural identity referents, contained in the Knowledge
of Local Productive Systems, Local Productive Culture, Local Collective Action and Local C ultural
Heritage, provide a wide source of local cultural identity indicators that will contribute to strengthen
the strategic diagnosis of this cultural resource for the management of local development.
Keywords: local development; municipal strategic diagnosis; cultural identity; indicators.
64
RESUMO
A redução ou omissão da análise da identidade cultural local no âmbito do diagnóstico estratégico

municipal limita a identificação, integração e mobilização deste recurso cultural, leva à subutilização
de suas capacidades endógenas e sua contribuição integral para a gestão do desenvolvimento local.
O estudo foi baseado em uma base teórica anterior com o objetivo de revelar indicadores da
identidade cultural local que, a partir da lógica descritiva da estratégia de desenvolvimento municipal,
contribuem para fortalecer o diagnóstico deste recurso de desenvolvimento intangível. As técnicas
de análise de documentos e pesquisas foram utilizadas para reconhecer e contrastar os problemas
do estudo, e os métodos científicos de análise-síntese e indução-dedução foram utilizados. A pesquisa
estabeleceu as relações e características de componentes relativamente independentes com um
repertório cultural cognitivo, prático, psicossocial e patrimonial e um potencial endóge no de
desenvolvimento, que desempenham um papel de referência na identidade cultural local. Foi
determinado em conclusões que o conjunto de referências de identidade cultural, contidas no
Conhecimento de Sistemas Produtivos Locais, Cultura Produtiva Local, Ação Coletiva Local e
Patrimônio Cultural Local, fornecem uma ampla fonte de indicadores de identidade cultural local que
contribuirá para fortalecer o diagnóstico estratégico deste recurso cultural para a gestão do
desenvolvimento local.
Palavras-chave: desenvolvimento local; diagnóstico estratégico municipal; identidade cultural;

indicadores.
INTRODUCCIÓN
La reciente aprobación en Cuba de una política que institucionaliza el desarrollo local como modelo
integral y prioritario en respaldo al proyecto de desarrollo económico y social cubano no es ajena al
desafío teórico-metodológico de integrar el enfoque cultural, desde sus diferentes aristas, al proceso
estratégico de toma de decisiones para alcanzar el desarrollo armónico de los municipios.
Antecedida por un diagnóstico que reveló, entre otras problemáticas, la necesidad de fortalecer las
capacidades locales para el diseño y gestión de las estrategias de desarrollo municipal, así como la
creación de proyectos locales (Díaz-Canel Bermúdez & Fernández González, 2020), la nueva política
orienta a estos fines, el tratamiento específico a los diversos modos de vida expresados en las
65
tradiciones, hábitos e identidad particulares, resultantes de las circunstancias económicas,

ambientales y poblacionales que históricamente han conformado al municipio (Ministerio de
Economía y Planificación, 2020).
Tal consideración, aunque responde a un criterio ampliamente defendido, la práctica no siempre

aquilata la dimensión de su valor: la realidad y las particularidades culturales de un territorio juegan
un papel esencial en las dinámicas de su comportamiento en función del desarrollo, ya que en el
proceso "determinan lo que tiene sentido, significado y valor para el entorno y el modo de vida que
allí se inscriben" (Polanco Noy & Caballero Rivacoba, 2020, p. 149).
La matriz cultural del territorio, en sus roles pautados por las diversas y complejas relaciones de la
cultura en los procesos de desarrollo 1 , muestra entre ellos su función como recurso o medio para
alcanzarlo (Abello et al., 2010). Su aprovechamiento, cuando es coherente con las capacidades y
demandas culturalmente significativas del entorno local y asume el carácter cardinal más que
instrumental de la acción, constituye una vía sostenible para lograr fines económicos y no económicos
que pueden contribuir al crecimiento del bienestar espiritual y material de los habitantes, conforme
a sus metas de desarrollo.
Por ello la cultura es también considerada parte de ese conjunto de recursos de naturaleza diversa
que forman el potencial de desarrollo endógeno de un territorio 2 y que en dependencia del grado de
potencialidad que expresan, acorde a ciertas características que definen su posible utilización a nivel
local, tributan o frenan la creación de capacidades locales para desplegar este proceso.
1
La búsqueda de respuestas a cuestiones del desarrollo regional y su planificación perfila desde la década de los 60 y 70 del
pasado siglo la consideración de criterios no económicos como factores con algún grado de implicación en estos procesos,
incluyendo los económicos, teniendo en cuenta el análisis de la región también como escenario de interrelaciones de la
actividad humana. En ella a los lazos de historia, experiencia colectiva, el lenguaje, el saber hacer y otras expresiones de
identidad regional, se les otorga un peso importante como elementos de integración territorial sobre los que se crean vínculos
organizados en base a intereses comunes y resultados específicos a sociados. Estos criterios se extienden en consonancia con
la evolución histórica de las teorías del desarrollo y se concretan en un enfoque más actual como el modelo de desarrollo local
endógeno, que pondera a la cultura, los valores y las estructuras orga nizativas institucionales portadoras como factores que
fomentan la innovación, la flexibilidad y la adaptabilidad del sistema productivo local, entre otros, a favor del crecimiento de
variables socio-económicas.
2
Acorde con las cualidades que describen al modelo de desarrollo local, el trabajo de González Fontes et al. (2021) ,expone
que el potencial de desarrollo del territorio constituye, junto a las corrientes exógenas de recursos y las corrientes endógenas
que lo alimenten desde la dinámica interna de gestión, una de las fuentes naturales de las que depende esencialmente el
proceso de desarrollo a escala local, señalando de manera implícita la necesidad gestionar de forma armónica y coordinada
la capacidad máxima posible del conjunto de recursos que lo conforman, a riesgo de subutilizar toda la riqueza y las
posibilidades de desplegar sinergias internas para el desarrollo, en interacción con el resto las fuentes.
66
La génesis de los recursos culturales, atendiendo al carácter de los también nombrados recursos no
convencionales (Max-Neef et al., 2010), se relaciona al territorio como espacio culturalment e
construido y marco significante de las relaciones institucionales, económicas, socioculturales,
medioambientales que históricamente actúan en este contexto. El producto tangible o intangible de
esas propias interrelaciones, consolidado sobre esta base cultural, así como sus formas particulares
de reproducción, son componentes que potencialmente pudieran constituir un recurso local del
desarrollo.
Entre ellos destaca la identidad cultural (Escobar Nieves et al., 2017). Esta es reconocida como
núcleo cultural que cohesiona, activa procesos de autorreconocimiento, autonomía, dinámic a
endógena y otorga eficacia colectiva a la consecución de objetivos comunes. Tales mecanismos
favorecen por diversas vías la reestructuración y diversificación del tejido socio -económico local, la
participación inclusiva de los diversos actores del desarrollo, la cooperación para la transformación a
diversas escalas y el propio reforzamiento de la identidad territorial.
Los patrones de identidad cultural (IC), que distinguen la manera de ser y hacer de un territorio, se
expresan en un repertorio cultural compartido que lo diferencia de otros enclaves locales a travé s de
elementos singulares aunque de gran diversidad. Forman parte de ellos la idiosincrasia, las
costumbres, las tradiciones y los rasgos de la cultura popular (Juliá Méndez, 2016), además de los
conocimientos, los saberes, las habilidades, los usos, los bienes muebles e inmuebles y aquellos
símbolos, valores y significados que los complementan y en su conjunto conforman este recurso
endógeno del desarrollo.
La IC contiene potencialidades asociadas al logro de objetivos tan estratégicos para la gestión del
desarrollo como: el fomento de capacidades locales para fortalecer el liderazgo, la institucionalidad
y la gobernanza local, el nivel de especialización y competitividad territorial, la creación de ventajas
absolutas o comparativas de productos específicos basados en políticas de innovación local, la
creación de conceptos para estrategias de promoción de imagen territorial (Olazabal Arrabal et al.,
2021), así como la conservación de ecosistemas territoriales, el emprendimiento rural y empresarial,
el cooperativismo y la asociatividad.
La combinación de las habilidades propias de un oficio tradicional como el buceo, con las demandas
de la industria moderna de la zona costera de Nuevitas en Cuba, la valorización de una variante local
del idioma griego de Calabria o el conocimiento tácito del campesino chileno de la región de la
67
Araucanía en torno a los efectos del veneno de la araña "viuda negra", entre otros interesantes
ejemplos reportados en la literatura, confirman la creación de productos y servicios con alto nivel de
especialización y competitividad regional, iniciativas de desarrollo territorial, así como proyectos
socioculturales y de innovación con base en elementos de la IC.
No obstante, la existencia de un recurso endógeno local, su abundancia o nivel de potencialidad, no

garantizan por sí sola la generación de cambios deseados en ella, sino que es su aprovechamient o
integrado al horizonte de la planificación lo que constituye una condicionante o factor de desarrollo
territorial (de Dios Martínez & Fernández, 2014). De modo que la contribución de la IC se expresará
de forma más tangible y eficaz si su uso se orienta estratégicamente a la complementación de
trasformaciones deseadas en el sistema territorial.
Para ello, como parte del potencial endógeno "que puede movilizar el municipio por diferentes vías
y formas de gestión, activarlos y conectarlos con las prioridades locales en beneficio de la población
de su territorio" (Ministerio de Economía y Planificación, 2021), debe ser integrada a la lógica
descriptiva, analítica y propositiva de las Estrategias de Desarrollo Municipal (EDM) y finalment e
articulada de manera específica y coherente a las políticas, objetivos estratégicos, programas y
proyectos de desarrollo territorial.
Sin embargo, se reconoce que la promoción de la IC, vinculada al territorio para fortalecer el
desarrollo local como estrategia sociopolítica de cambio y el diseño de estrategias a largo plazo, es
considerada un nudo crítico, un tema que precisa aún mucha profundización (Gallicchio, 2010) y que
expone brechas en las que inciden factores como la débil integración de la dimensión cultural y la
inadecuada operacionalización en la práctica del concepto de cultura y desarrollo (Rodríguez Basso
et al., 2020).
Esta tendencia limitante: i) Se extiende al diagnóstico de los recursos culturales en general y la IC

en particular dentro del diseño de las EDM; ii) Se muestra en la práctica a través de un sesgo
operacional; iii) Se caracteriza por la reducción u omisión de los elementos de IC local (en contraste
con la amplia diversidad descrita de fuentes y componentes de este recurso) y su vinculación
mayormente orientada al patrimonio local (soslayando otras dimensiones de análisis del recurso);
iv) Produce una distorsión en la integración del recurso a la EDM; v) Limita su activación y
movilización en el sistema local y el aprovechamiento de sus capacidades endógenas para la gestión
del desarrollo.
68
El objetivo de este artículo, partiendo de la fundamentación teórica de componentes signific ativos de

relativa independencia, derivados del análisis de la IC como recurso endógeno territorial, está
encaminado a revelar indicadores de identidad cultural que, dentro de la lógica descriptiva de la EDM,
contribuyan a fortalecer su diagnóstico y con ello el aprovechamiento integral de su potencial para
la gestión del desarrollo. Su alcance está relacionado al primer momento del diagnóstico, es decir,
la identificación del recurso, ya que subsanar el sesgo operacional referido en esta fase pudiera evita r
que desencadene el resto de las limitaciones descritas.
MATERIALES Y MÉTODOS
La problemática planteada en esta investigación partió del estudio triangulado entre fuentes
bibliográficas, entrevista a expertos y el análisis de documentos. Este último, de forma exploratoria,
abarcó en tres pasos el diseño de 29 Estrategias de Desarrollo Municipal del occidente, centro y
oriente del país, desde el año 2011 hasta la actualidad.
• Paso 1: Examen del diagnóstico sociocultural plasmado en las EDM, enfatizando desde su
lógica descriptiva en el tratamiento a la IC como recurso local (identific ación, descripción y la
evaluación de su potencial)
• Paso 2: Valoración del seguimiento analítico y prospectivo del recurso en la EDM: Si los
elementos de IC reconocidos fueron integrados al proceso de planificación, si esta integración
fue coherente en la lógica del proceso de gestión diseñado (políticas, líneas estratégicas,
programas, objetivos, proyectos), si la articulación de la IC estuvo en correspondencia con
los ámbitos y las capacidades reales del recurso o las subutilizó, así como las formas y ámb itos
en que se planificó el uso del recurso
• Paso 3: Conformación de matriz de resultados, análisis cualitativo y comparativo que junto a
la triangulación de la información del resto de las fuentes permitió reconocer tendencias y
plantear la problemática de investigación presentada
Para cumplir con el objetivo trazado, se empleó como método general el Dialéctico -Materialista en el
que se interrelacionan los demás métodos teóricos de investigación con una función gnoseológica en
la determinación de los indic adores de IC procedentes de la interpretación de los hallazgos teóricos
derivados del análisis de la variable principal. Ello creó condiciones para explicar las cualidades
esenciales de estas dimensiones, las relaciones fundamentales con la variable principal y comprender
69
su funcionalidad para la identificación de la IC como recurso local en el marco del diagnóstico

sociocultural del territorio, dentro de la lógica descriptiva de la EDM. Entre estos métodos fueron
utilizados:
El método teórico de análisis-síntesis que fundamentalmente permitió estudiar la IC como un todo

complejo en sus partes y cualidades, en sus múltiples relaciones, componentes, nexos y
características generales acordes con la situación problema.
En este abordaje conceptual, emergen el conjunto de componentes de relativa independencia que

fueron delimitados, es decir, el Conocimiento de los sistemas productivos locales, la Cultura
Productiva Local, la Acción colectiva local y el Patrimonio cultural local, con cualidades propias de su
naturaleza, pero en esencia inherentes a patrones culturales identitarios compartidos con el ámbit o
territorial y, por tanto, con una función referencial.
El método inducción-deducción como formas de inferencia lógica objetiva entre lo general conocido
y lo particular desconocido, mediado por relaciones complejas, se utilizó fundamentalmente para
reconocer la naturaleza, las cualidades, las manifestaciones y nexos del Conocimiento de los sistemas
productivos locales, la Cultura Productiva Local, la Acción colectiva local y el Patrimonio cultural local
como dimensiones de la IC como recurso local.
El uso de este método fue pertinente, además, para inferir, a partir de la correspondencia con el
análisis de la variable principal en el marco de la gestión del desarrollo local, algunas bases
metodológicas del diagnóstico que a nivel territorial propician su integración y gestión estratégica
como recurso cultural local.
RESULTADOS Y DISCUSIÓN
Del estudio se derivó que la IC como recurso local se origina en la ma triz cultural y tradicional
histórica del territorio y sobre ella basa principalmente su capacidad de generar desarrollo (Max-Neef
et al., 2010). Esta fuente de origen, insertada en el ámbito histórico -antropológico y de las
estructuras sociales, genera, enriquece y diversifica a través de mecanismos sociosicológicos,
prácticos y cognitivos, el acervo práctico y los conocimientos particulares que nutren el contenido
simbólico de la IC.
70
La IC, además, es considerada un recurso diverso y específico que yace en el repertorio cultural de
significados compartidos, conformado en espacios de actividad colectiva como los sistemas
productivos locales, el sistema institucional, el sistema de asentamientos y el sistema de innovación
ligado a los procesos productivos locales, en los que sedimenta la esencia afectiva, conductual,
cognitiva, práctica, valorativa, comunicativa con la que los actores locales sustentan y comparten
estos significados.
Por tanto, en el proceso de diagnóstico de la IC como recurso local no solo bastaría con identificar
en base a algún tipo de clasificación o descripción, qué elemento lo constituye, sino además,
considerando la concepción cultural del desarrollo, donde la identidad se enfoca como dimensión
cultural en las que se proyectan en est recha relación a nivel local los sujetos, las subjetividades y las
prácticas culturales (Juliá Méndez, 2016), sería vital entonces interpretar quiénes, por qué, cómo se
manifiesta este recurso cultural y bajo qué condiciones puede contribuir al desarrollo.
Estos datos permitirían triangular información de base en la evaluación de las características,

potencialidades y capacidades de uso del recurso previamente identificado y con ello determinar
políticas, líneas estratégicas, programas, proyectos o criterios de evaluación de resultados como vías
y formas coherentes de activarlo con el resto de los recursos del sistema al proceso de gestión del
desarrollo.
Ahora bien, reconocer los aspectos conformadores de IC local puede, en ocasiones, convertirse en
un proceso complejo dado su carácter intangible, brecha posible de superar cuando en su diagnóstico
se tienen en cuenta las relaciones existentes entre la naturaleza inmaterial del recurso y los
elementos tangibles en el que se decodifican y comparten sus significados (procesos que le dan
origen, grupos portadores, ecosistemas, prácticas, usos, saberes, creencias, instrumentos, símbolos,
valores).
Relaciones que a su vez se expresan en áreas o componentes significativos de relativa independencia,

como hallazgos vinculados a los espacios de actividad colectiva local antes mencionados, en los que
se concretan con mayor precisión la formación de manifestaciones y referentes de IC.
El primer hallazgo derivó del reconocimiento del vínculo de interrelación e interdependencia entre la
IC y los Sistemas Productivos Locales (SPL) en un proceso que condiciona para ambos su formación
y características. Por una parte, se explica que los SPL juegan un papel determinante en los procesos
71
formadores de identidad como marcadores de la dinámica de una economía local, por otra, que en
los propios espacios de interacción, definidos además por el sistema sociocultural donde se concentra
este tipo de actividades "la identidad cultural de los territorios está en la base del sistema pro ductivo
y condiciona su evolución en el tiempo" (Vázquez Barquero, 2017, p. 294).
En el primer caso, se reveló que la propia estructura organizativa y de coordinación de los SPL, las
interrelaciones entre la diversidad de actividades con funciones específ icas en cada fase del proceso
de producción, la utilización y reproducción de técnicas afines a esas funciones, así como el tipo e
intensidad de interacciones de los diversos actores que intervienen, forman rasgos distintivos que
sedimentan históricamente en el acervo de prácticas, conocimientos, normas, habilidades y códigos
comunicativos con sentido y significado propio de cada sistema.
Desde una mirada más profunda, en ello pudieran intervenir aspectos más funcionales de los SPL,
descritos por Negrín et al. (2002), citado por Iglesias y Ramírez (2008), como las verticales u
horizontales integraciones de su estructura organizativa con cierta especialización, la necesaria y
continua interacción entre las actividades económicas, culturales, sociales y polít icas y la
complementación de funciones entre los distintos agentes locales, orientada a fortalecer la capacidad
de conocer, aprender y actuar.
En ese contexto, el conocimiento tácito emerge mediado por esas necesidades comunes de
conocimiento, aprendizaje y actuación para el desarrollo del sistema y mediando, a su vez, como
una particularidad útil y un rasgo especialmente diferenciador dentro de los procesos de producción
contenidos en la localidad3 .
Dado su origen, este tipo de conocimiento es reconocido como una forma de saber práctico,
fomentado por la socialización y la experiencia del proceso productivo que abarca aspectos
organizativos, institucionales, instrumentales y naturales implícitos en la solución a problemas
cotidianos específicos de ese sistema en ese contexto local.
3
Teniendo en cuenta la dimensión territorial que acompaña al análisis los SPL desde el enfo que endógeno desarrollo, el
conocimiento tácito trasciende como un producto de las relaciones conformadas en estos espacios de actividad colectiva y se
convierte en un rasgo diferenciador no solo de una práctica productiva a otra, dentro de un sistema productivo u otro, sino
también de forma particularmente distintiva, diversa y rica, de una localidad a otra.
72
Si bien es cierto que el mismo funciona como lenguaje o código de comunicación común, se describe
que el conocimiento de los SPL: tiene un carácter tácito más que codificado, comparte un significado
común entre los diversos act ores; se transfiere de manera informal a través de las relaciones
interpersonales de quienes lo comparten; facilita a nivel grupal la interpretación de ideas y
referencias, la transmisión de información y el aprendizaje práctico, social y la interacción; s e percibe
hacia el núcleo grupal como un conocimiento natural; se distingue hacia afuera como un
conocimiento particular y difícil de reproducir en otros grupos o entornos territoriales
De lo anterior, se infiere que en general si este es un conocimiento inherente y distintivo del saber
tradicional propio del SPL, si contiene en sí la especificidad y diversidad procedente de las
interrelaciones culturales del sistema según el tipo de actividad económica -productiva que
prevalecen, si tiene sentido y significado compartido para sus portadores y dado su origen y
cualidades, juega un papel diferenciador que lo vincula a la vocación productiva del territorio y
favorece su identificación, entonces el Conocimiento de los Sistemas Productivos Locales puede
constituir un elemento indicativo de IC al conferir una particular unidad al sistema local, en el que
prevalecen rasgos culturales distintivos que la diferencian del resto.
Esta variedad de conocimientos que componen parte del acervo cultural de los SPL, como ind icadores
de rasgos de IC, debe constituir objeto de reconocimiento y descripción en el proceso de diagnóstico
antecedido por el análisis de la vocación productiva del territorio, ya que en potencia constituyen un
recurso polivalente para sostener el sistema o introducir innovaciones que fomenten la diferenciación
y la consolidación de ventajas comparativas territoriales. En este particular, pudiera radicar la eficacia
de su aprovechamiento a nivel local.
En marcada intersección con la formación de los SPL, un territorio manifiesta también patrones
culturales definidos por actividades y prácticas productivas en ámbitos locales de menor escala, con
actores de producción especializados, pero menos dependientes e interrelacionados en
correspondencia con su actividad específica, así como productos, bienes y servicios típicos por su
modelo de producción y consumo más tradicional, sostenible, artesanal, ecológico o utilitario, que
amplían y diversifican los identificados dentro de la estructura económica del territ orio o su vocación
productiva.
Estos patrones de la Cultura Productiva Local contienen relaciones y aspectos culturales que marcan
también dinámicas locales de producción de carácter territorial, innovador, mediado por
73
conocimientos tácitos, pero no necesariamente demarcados por otras condicionantes propias del
SPL4 , sino más bien asociados a un actuar sistemático para controlar, de forma específica y
circunstanciada, condiciones cotidianas de existencia y desarrollo, a través del trabajo colectivo o
individual para la subsistencia, a partir de una actividad productiva, en una forma histórica y
determinada (Moreira Vera et al., 2017).
Esta actividad de carácter práctico, específica y circunstanciada constituye un bien común, que
confiere a la Cultura Productiva Local un valor representativo, más que excepcional 5 , aunque en
diferentes grados y niveles, grupos, actividades específicas y espacios de intercambio, expresan
atributos que la distinguen, explicados por Moreira et al. (2017):
i. Originalidad, tomando en cuenta que la búsqueda alternativa de vías de superación en

circunstancias específicas conduce a formas de respuesta irrepetibles y resultados novedosos,
derivadas de ese particular contexto
ii. Autenticidad, como expresión directa, válida y justificada del acontecimiento cultural en
concordancia con las exigencias, retos y demandas de un momento histórico y un contexto
local específico
La Cultura Productiva Local genera también actividades, bienes y servicios, así como técnicas, usos
e innovaciones que conjugan tradiciones del saber hacer, productos típicos y otras tipicidades locales,
pero que preceden y superan la dimensión estrictamente económica, como reconoce la Carta Cultural
Iberoamericana del año 2005. Estos, a su vez, portan valores y contenidos de carácter simbólic o,
síntesis de las relaciones entre los aspectos culturales, las diferenciales del producto y la identidad
de su origen, según el principio de especificidad reflejado en el propio documento.
Según lo anterior, desde las condicionantes y características propias de las actividades prácticas de
producción que representa la Cultura Productiva Local, también refleja patrones de IC asociados a
los métodos y procedimientos tradicionales inherentes, el saber hacer, habilida des y destrezas en el
manejo de materias primas del entorno y la creación productos y servicios de naturaleza diversa. En
4
Tales como el tipo de estructura organizativa en forma de cadena de valor territorialmente controlada, las interrelaciones
entre la diversidad de actividades con funciones específicas en cada fase del proceso de producción, la complementación de
funciones o la coordinación del sistema.
5
La excepcionalidad o el carácter excepcional constituyen un aspecto diferencial del patrimonio cultural.
74
ella, se reconocen unidades de emprendimiento familiar o comunitario como portadoras y

productoras de tales conocimientos, prácticas y resultados.
En este sentido, se ponen a consideración dos principales aspectos: i) La identificación de estas

manifestaciones haría posible reconocer elementos con capacidad endógena como fuentes de
valorización, innovación y creatividad coherentes con el entorno cultural local; ii) Las determinant es
de autenticidad, aplicadas a los productos y servicios con especificidades culturales valorizados,
pudieran apoyar la creación de indicadores de singularidad, trazabilidad y calidad 6 (Flores, 2007)
para establecer relaciones entre los productos y las bases identitarias que le dieron lugar.
En la planificación estratégica del desarrollo local, la identificación de especificidades culturales

centradas en patrones de la Cultura Productiva Local puede potenciar la creación de proyectos de
desarrollo sostenibles y contribuir a la creación de mecanismos e instrumentos jurídicos de protección
y transmisión de saberes, el diseño de imagen de marca de productos y servicios locales con IC y la
creación de indicadores y estándares de calidad y promoción como factor de competitividad local.
El tercer hallazgo guarda relación con el ámbito psicosocial que caracteriza a los procesos identitarios.
Se asienta sobre bases compartidas de carácter fundamentalmente afectivo, valo rativo y normativo
como el sentido de autorreconocimiento, pertenencia y cohesión social, expresadas en el plano
conductual a través de la acción colectiva local, funcionando a su vez como patrón de referencia e
identidad.
Como rasgo cultural, la acción colectiva local es inducida por el sistema de valores, normas,
asunciones y creencias colectivas que al mismo tiempo, dentro de un marco institucional, regulan
las actividades y el comportamiento de los actores locales que pa rticipan del proceso de construcción
social del territorio y su identidad cultural (Flores, 2007).
En los procesos de desarrollo endógeno, Ramírez (2007) considera que los acuerdos tácitos o
implícitos, el establecimiento de reglas, normas y procedimientos para el cumplimiento de metas y
objetivos económicos, sociales, ambientales o políticos constituyen expresión de la acción colectiva
6
Según el autor de referencia y siguiendo el orden anterior de los términos, ello significa: reconocer que las diferenciales del
producto están enraizadas en la cultura local, hacer posible el contacto del consumidor con el ambiente social y cultural del
producto en su lugar origen y asociarlo con la base cultural de los productores y de su organización social.
75
local que involucra a los actores locales en un conjunto de actividades, sobre la base de referentes
culturales, identitarios y patrimoniales, que contribuyen a dinamizarlo.
En este sentido, la búsqueda de cooperación y complementariedad territorial para la acción colectiva

local, también se asienta sobre implicaciones prácticas de principios como la responsabilidad
individual y colectiva con lo social y el bien común, Flores (2007), aspectos que, junto al tipo e
intensidad de interacción de los actores locales y el sentido de pertenencia e identidad, cuando se
aprovechan pueden constituir factores funcionales de desarrollo.
En general, las tendencias de acción colectiva local son estimuladas por necesidades y aspectos de
interés local y proyectadas en forma de capacidades resolutivas para el ahorro, la productividad, la
creatividad, la innovación, la resiliencia, la solidaridad, el emprendimiento, la cooperación, el uso de
la tecnología, el cuidado del medioambiente, la preservación de la cultura, los símbolos, el patrimonio
entre otros.
De esta forma, la actitud creativa, innovadora, resiliente, solidaria, emprendedora, co operativa,

proambiental o cualquier otra que sobresalga o no como cualidades con un significado cultural
compartido, al tener también un sustrato cultural7 y ser respaldada por el conjunto de valores,
capacidades, conocimientos, prácticas y habilidades vinculantes al capital individual o social,
indicarían el hallazgo de elementos de IC como recurso local.
Identificar estos marcadores de IC durante el diagnóstico municipal, permitiría activarlos a través de

diferentes vías o transformarlos en caso de ser necesario para generar o reforzar valores a nivel
institucional, empresarial, de liderazgo o gobernanza como capacidad endógena local de atractividad,
asociatividad, cooperación u otras dinámicas propias de la estructura organizativa institucional local.
Como una manera planificada de fortalecer, desde la contribución de los recursos culturales, las
bases productivas para el desarrollo territorial.
7
Profundizando en la relación de la cultura como condicionante de los procesos de desarrollo, Antonio Vázquez Barquero, en
su trabajo “Sobre la diversidad de las interpretaciones y la complejidad del concepto del desarrollo endógeno”, del año 2007,
aborda de manera puntual un conjunto de factores culturales que funcionan como ejes reguladores de la actividad y las
relaciones de organizaciones del territorio. Estos constituyen valores, normas y principios que activan mecanismos como la
confianza, en tanto capital individual o social que fomenta la formación de asociaciones y redes empresariales dentro de
intereses y objetivos comunes, respalda la reputación de actores y organizaciones y potencia la capacidad para emprender
iniciativas conjuntas de desarrollo que contribuyen al éxito no solo en la esfera económica, sino en cualquier otro ámbito
territorial.
76
El cuarto y último hallazgo del estudio develó al Patrimonio Cultural Local como uno de los
componentes más diversos y de más directa asociación con la IC como recurso local por su origen,
características y función.
Reconocido como bien común material o inmaterial, el patrimonio se manifiesta en la cultura

modelada de diversas formas a través del tiempo y el espacio como síntesis de la capacidad local de
crear, transmitir, reflejar la realidad y coexistir con otros grupos sociales (Rivas, 2018). Por ello,
comprende un marco que integra los monumentos, los bienes culturales, los objetos, las ideas, lo
material, lo intangible, lo histórico-artístico y las formas de vidas características y relevantes
culturalmente.
Su esencia como componente de IC derivó hacia aspectos que perfilan su carácter representativo y
simbólico: la pertenencia a un determinado entorno territ orial, la percepción de singularidad que
transmiten sus diversas expresiones y manifestaciones al sentir de sus habitantes y el valor simbólic o
que lo acompaña como testimonio de una cultura presente o pasada.
Estos y otros atributos sustentan la capacidad del patrimonio cultural para revelar una determinada
identidad, remitir a una realidad cultural colectiva, relevante y significativa para quienes la
construyen y viven y conferir a los bienes constituidos en este marco espacial una función referencial.
Ampliamente defendida en las fuentes consultadas, tal función expresa tres aspectos recurrentes
que la fundamentan:
i. Su capacidad para conservar y transmitir conocimientos compartidos derivados de las

relaciones naturaleza-sociedad, en un espacio-tiempo determinado y con características
socio-histórico concretas que condensan las diferenciales de su origen
ii. La implicación del territorio como agente activo en su configuración simbólica, donde el
autorreconocimiento local del mismo, pauta referentes de IC de f orma natural
iii. Los procesos de naturalización de la cultura y territorialización del patrimonio cultural
(patrimonialización), como dinámicas territoriales que permiten construir referencias
identitarias durables
El origen referencial del patrimonio cultural con la IC se sintetiza en la valoración de Durán et al.
(2018) citada en Durán et al. (2021, p. 284), al definirlo como " (…) una construcción social
permanente, a partir de bienes naturales o culturales, urbanos o rurales, de significación para la
77
comunidad portadora por sus valores excepcionales o representativos, que como tal aparecen
incorporados en sus imaginarios sociales y forman parte de su identidad cultural (…)".
Teniendo en cuenta lo anterior, se consideró que si todo bien natural o cultural del territorio con
algún nivel de significación, valor excepcional o representativo para la comunidad o grupo portador,
integrado a su imaginario social, forman parte de su IC, entonces este repertorio patrimonial
reconocido y naturalizado en el entorno local, constituye un indicativo de IC como recurso local.
Más allá de las figuras legales de identificación y protección del patrimonio cultural establecidas por
el marco institucional, su reconocimiento a nivel local constituye una vía para ampliar la búsq ueda
de elementos identitarios que puedan ser aprovechados no solo a través de estrategias de
valorización o rentabilidad económica, sino en proyectos que fortalezcan su continuidad y valor
simbólico y espiritual, como objetivo también del desarrollo local.
Para ello, se asumen dos aspectos claves en el diagnóstico de la IC desde la dimensión patrimonial:
i. La diversidad tipológica que caracteriza al patrimonio como base para integrarlo, según su
nivel de potencialidad, al sistema de planificación territorial8
ii. Las redes estructurales asociadas al entramado simbólico e institucional de la localidad para
la gestión patrimonial9
En respuesta a la brecha operacional descrita al inicio de este artículo, esta propuesta tuvo en cuenta
que los indicadores tienen siempre un referente teórico; son sinónimo de indicio, signo o evocación;
representan atributos de un sistema definidos en términos de un procedimiento de medida u
observación; tienen un ángulo descriptivo acorde con su función y deben reflejar adecuadamente la
naturaleza, peculiaridades y nexos de los procesos relativos a la variable.
8
Siendo la diversidad cultural, expresión de la originalidad y pluralidad de las identidades propias de los grupos y las
sociedades, omitir o reducir la búsqueda de sus manifestaciones patrimoniales, en cualquier caso, limitaría no solo el
aprovechamiento de su potencial, sino también el carácter inclusivo y participativo del proceso de desarrollo local.
9
Definidas por Durán et al. (2021) bajo la perspectiva del autodesarrollo comunitario. Estas redes estructurales contienen el
potencial de los actores sociales a ellas relacionados, bien como sujetos culturales implicados o bien como actores incluidos o
excluidos del proceso de gestión patrimonial de acuerdo a su función (según la propia definición de estas redes), en cuanto a
capacidad de movilización, liderazgo, perpetuación de la tradición, entre otras. Si el patrimonio cultural forma parte de la IC
y el desempeño de estas redes estructurales constituyen y condicionan el soporte de la gestión patrimonial, entonces también
se sostienen la gestión de la IC local.
78
Acorde a la naturaleza de la IC como recurso local, estos indicadores responden a la identificación

de formas simbólicas, acciones, objetos y expresiones de distintos tipos, en relación con el contexto
histórico específico y socialmente estructurado, dentro de los cuales han sido producidos,
transmitidos y también aprovechados.
Acorde con el nexo del proceso relativo la IC como recurso local, estos indicadores responden a una
pregunta guía contextualizada en la etapa de diagnóstico de los recursos del pote ncial de desarrollo:
¿Cómo identificar a la IC como recurso local para integrarla a la Estrategia Municipal del Desarrollo?
Anteriormente se fundamentaron las bases del Conocimiento de los sistemas productivos locales, la
Cultura Productiva Local, la Acción Colectiva Local y el Patrimonio Cultural Local, como dimensiones
de análisis de la IC como recurso local, cuyo contenido de origen cognitivo, práctico, valorativo o
patrimonial aporta criterios para respaldar el primer momento del diagnóstico dirigido a identificar
qué recursos se tiene, con qué elementos de IC cuenta el municipio.
La incorporación de estos criterios permite abarcar e integrar mayor cantidad de aspectos de IC local
a la base informativa de los recursos que luego transitarán a una fase de evaluación. En ella se
podrán utilizar otros indicadores y métodos, validados en estudios actuales para el análisis situacional
y estructural de los recursos del potencial de desarrollo en el sistema local.
En el análisis, los indicadores propuestos se seleccionaron a partir de la identificación de atributos

que: i) Posean una relación directa con las categorías Conocimientos de los SPL, Cultura Productiva
Local, Acción Colectiva Local y Patrimonio Cultural Local; ii) Sean mutuamente excluyentes; iii)
Cumplan en el contexto de análisis una función descriptiva; iv) Su contenido permita objetivar la
presencia de elementos de IC como recurso local; v) En general permitan identificar qué elementos
forman parte de la IC de una localidad, qué rasgos la definen, cómo se expresan.
Con estos elementos se formaron los Criterios de Indicador de IC Como recurso local y los Criterios
de Medida del Indicador de IC como recurso local (Cuadro 1), propuesta que fue debatida en un
Grupo de Trabajo Focal, brindado los siguientes resultados.
79
Cuadro 1 - Propuesta de indicadores de Identidad Cultural como recurso local
Criterios del indicador de

Criterios de medida del indicador de IC como recurso local
IC como recurso local
Conocimientos de los Sistemas productivos Locales
Tipo de conocimientos según especialización productiva y demandas

operativas del sistema de producción (Ver cuadro 2)
Percepción de especificidad de estos conocimientos

01 Conocimientos del SPL
Tradición de innovación y racionalización
Existencia de caracteres diferenciales: oficios, prácticas y norma

lingüística asociada al SPL
Cultura Productiva Local
Existencia de modos y métodos tradicionales de actividades

productivas con fines: utilitario, alimenticio, curativo, constructivo,
de autoconsumo y otros
Prácticas y conocimientos
02 Existencia de conocimientos específicos en actividades productivas
tradicionales
asociados a: la naturaleza, materias primas naturales, materiales,
ciclos y métodos de producción, entre otros
Sujetos y grupos portadores
Existencia de productos y servicios con especificidades culturales
Productos y servicios locales (Alimentos, bebidas, tejido, calzado, transportación y otros)

03
típicos locales Nivel de relación entre los productos y servicios, características y
las circunstancias locales específicas de su origen
Existencia de productos o técnicas creadas o modificadas a partir de

Innovaciones en base a
prácticas y conocimientos tradicionales
04 prácticas y conocimientos
Nivel de relación con las circunstancias locales específicas de su
locales tradicionales
origen
Unidades territoriales de Tipo de organización familiar

05
emprendimiento local Tipo de organización comunitaria
80
Otros tipos de organización de unidades territoriales
Acción colectiva local
Interacción de los actores Nivel y tipo de relación y reciprocidad entre instituciones,

06
locales organizaciones, organismos y otros actores locales
Percepción sentida de vínculo afectivo con la localidad

Sentido de pertenencia e
07 Percepción sentida de compromiso y deber con la localidad
identidad local
Nivel de autorreconocimiento simbólico espacial
Valores y principios Nivel de percepción sentida de solidaridad, laboriosidad, confianza,

08
compartidos honestidad, ahorro, responsabilidad
Nivel percibido de orientación práctica hacia la proactividad, la

Tendencia de acción resiliencia, la innovación, la cohesión social, la cooperación, el
09
colectiva emprendimiento, la creatividad, la transmisión de saberes, la
competitividad
Patrimonio cultural local
Existencia de bienes muebles de valor: Etnográfico, documental

manuscrito, audiovisual, mobiliario, vestuario, instrumentos
Patrimonio cultural
10 musicales, artes plásticas, cerámica, orfebrería, objetos religiosos,
material mueble
funerarios, militares
Nivel de reconocimiento y significación local
Existencia de bienes inmuebles de valor edificado: urbano, rural,

industrial, vernáculo o popular
Patrimonio cultural
11 Existencia de bienes inmuebles de valor de la arquitectura civil,
material inmueble
militar, religiosa, funeraria
Existencia de bienes de valor natural y paisajístico: Reservas

Patrimonio cultural
naturales, formaciones naturales, paisajes culturales (Diseñado,
12 material natural y
Evolutivo -vestigio fósil o viviente-asociativo)
paisajístico
81
Existencia de tradiciones y expresiones orales: Lenguaje (dialectos-

normas lingüísticas locales), mitos, cuentos, leyendas,
manifestaciones orales populares (Pregones, refranero local, alias y
sobrenombres locales), manifestaciones literario-musicales (décima,
Patrimonio inmaterial:
13 trovos, canciones infantiles)
Tradiciones orales
Nivel de reconocimiento, significación y participación local
Sujetos o grupos portadores
Espacios asociados
Existencia de tradiciones escénicas, plásticas, danzarias y bailes

populares
Patrimonio inmaterial: Existencia de prácticas sociales tradicionales: Rituales y festividades
14 Prácticas sociales y artes de carácter religioso y no religioso

del espectáculo Nivel de reconocimiento, significación y participación local
Representantes: Sujetos y grupos portadores
Espacios asociados
Existencia de oficios y saberes tradicionales de actividades

primarias
Existencia de oficios y saberes tradicionales vinculados al
Patrimonio inmaterial: aprovechamiento de la naturaleza

15
Conocimientos y prácticas Existencia de oficios y saberes tradicionales vinculados con la
transformación de materia mineral, vegetal o animal
Existencia de técnicas constructivas tradicionales y tradiciones
Patrimonio inmaterial: productivas artesanales de instrumentos musicales, artesanía
16 Técnicas de la artesanía utilitaria, alimentos y bebidas, entre otros
tradicional Nivel de reconocimiento y significación
82
Existencia de productos culinarios tradicionales asociados a

actividades festivas, o típicos de actividades cotidianas o
Patrimonio inmaterial: productivas: Platos salados (caldos, asados, cocidos, fritos,

17
Alimentación y cocinas guarniciones), postres, confituras y dulces, bebidas y licores
Existencia de elementos propios de la simbología local (Escudos,

banderas, elementos de la flora, la fauna u otros)
Otros elementos
18 patrimoniales de la Existencia de personalidades y personajes locales representativos
localidad Existencia de aspectos representativo de la toponimia local
Fuente: Elaboración propia
La anterior propuesta señala un conjunto de observaciones para estos criterios de indicadores a tener
en cuenta el proceso de identificación de la IC como recurso local.
En la dimensión Conocimientos de los Sistemas productivos Locales, se debe partir del análisis de la
estructura económica del municipio para reconocer en su vocación productiva cuáles son los
principales sectores económicos y su especialización interna. Ello permitirá identificar los SPL clave
y preparar instrumentos de recolección de datos teniendo en cuenta las especificidades de cada
sistema como se muestra en el cuadro 2. En ellos no debe faltar además un breve análisis histórico
del surgimiento del sistema y su antigüedad.
83
Cuadro 2 - Criterios de conocimientos por tipo de SPL
Tipo de SPL Criterios de conocimientos
Conocimientos sobre los cultivos y sus atenciones culturales según perfil

SPL Agrícola agrícola: Rotación del cultivo, ciclos del cultivo, preparación del suelo, control de
plagas, riego, fertilización, producción y uso de semillas, cosecha, almacenaje
Conocimientos sobre las especies: superficies, tipo de cuidados, tecnologías por

SPL Forestal
tipo de producción, manejo, reforestac ión
Conocimientos sobre el tipo de especies: atenciones, técnicas e instrumentos

SPL Pecuario
propios de manejo, tipo de alimentación, ciclo reproductivo y otros
Conocimientos sobre la especialidad del perfil industrial: tipo de materias primas,

SPL Industrial técnicas e instrumentos, principales productos, formas de transportación,
tecnología empleada
Conocimientos sobre: Características de la mina, tipo de mineral, formas de

SPL Minero extracción, técnica y medios de explotación, mecanismos de recolección,
almacenaje y transportación
SPL Pesca, Conocimientos sobre: Principales especies, técnicas de manejo y producción por
caza, especie, ciclo reproductivo, ciclo natural de captura, organización de la fuerza de
recolección trabajo, formas de c onservación y almacenaje
Tipo de conocimientos sobre las características y las demandas de la actividad

SPL Servicios
principal del servicio
Fuente: Adaptado de Silva (Silva Lira, 2003)
La triangulación de datos en esta dimensión debe buscar profundizar en las relaciones entre el nivel
de especialización del SPL, los resultados productivos históricos y los patrones identitarios
identificados a través de los instrumentos.
Otro elemento a tener en cuenta en el resto de las dimensiones es que el resultado de los métodos
participativos, cuestionarios o la observación de campo deben triangularse con la técnica de Análisis
de Documentos y Registros. Este enriquece y respalda en el proceso la identificación y características
del recurso. El cuadro 3 muestra algunos de los utilizados para la dimensión Patrimonio Cultural local.
84
Cuadro 3 - Documentos y registros-Dimensión Patrimonio Cultural Local
Documentos y registros
Inventario del patrimonio inmueble del municipio
Inventario de reservas naturales del municipio (Citma, Centro para la Flora y la Fauna)
Protocolos notariales del Archivo Histórico Municipal
Archivos de Investigación para la Cultura y el Arte del municipio
Foto-reportajes, entrevistas y trabajos periodísticos del municipio
Historias de vida y obra de artistas, escritores, personalidades del municipio
Documentales y otros registros audiovisuales enfocados en la vida socio -económica y cultural del
municipio
Registros de Eventos Científicos del municipio
Registros fotográficos de eventos culturales del municipio
Fuente: Elaboración propia
Por último, para organizar la información sobre el recurso y dar curso al proceso de evaluación y
orientación estratégic a del mismo, se sugiere hacer una Ficha de IC como recurso local con los
siguientes datos:
• Nombrar expresión y/o manifestación de identidad cultural local

• Dimensión a la que pertenece/clasificación/Descripción y características generales
• Evaluación cualitativa del potencial del recurso según capacidad de uso
• Formas en que puede ser aprovechado
• Integración a políticas de desarrollo
• Integración a líneas estratégicas de desarrollo
• Integración a proyectos de desarrollo y tipo de proyecto
• Sector destino del recurso según tipo de proyecto/Actores/Nivel de Participación
Si bien es cierto que tanto en los debates teóricos como en el diseño de las estrategias d e desarrollo
local, no se ha otorgado en general a los aspectos socioculturales la importancia que les corresponde,
85
también es cierto que mucho se ha tratado acerca de las brechas teóricas, metodológicas y prácticas
del problema, ofreciendo infinitas oport unidades de disminuirlas o atenuarlas.
Las complejas articulaciones de la cultura en el ámbito territorial, unidas a la propia complejidad del
concepto, inciden en que para la definición de indicadores de identidad cultural no hay instrument os
ni indicadores estadísticos que puedan abarcarla en su totalidad. Sin embargo, en esas propias
articulaciones económicas, históricas y sociales se pueden encontrar enfoques que, lejos de aislarla
dentro de una categoría, permiten abordarla, objetivarla y en ese propio campo de relaciones
identificarla.
La propuesta que se pone a consideración centra las relaciones cultura - desarrollo, donde las
prácticas económicas, las estrategias colectivas de supervivencia y la memoria popular dotan a la IC
de mecanismos como recurso de adaptación para el desarrollo y brindan referentes para identificarla.
Con ello, se contribuye a fortalecer una zona del diagnóstico estratégico de la EDM y disminuir la
brecha en la toma de decisiones municipal para integrar, movilizar y aprovecha r la IC como recurso
local en la gestión del desarrollo local.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Abello, A., Aleán Pico, A., & Berman Arévalo, E. (2010). Cultura y desarrollo: Intersecciones
vigentes desde una revisión conceptual reflexiva. En Cultura y desarrollo: Un compromiso
para la libertad y el bienestar (pp. 75-90). Fundación Carolina.
https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=3634177
de Dios Martínez, A., & Fernández, O. (2014). Relación objetivos estratégicos -factores del
desarrollo local en el contexto de la planificación territorial: Un procedimiento para su
estudio. Retos de la Dirección, 8(1), 3-14.
https://revistas.reduc.edu.cu/index.php/retos/article/view/78
Díaz-Canel Bermúdez, M., & Fernández González, A. (2020). Gestión de gobierno, educación
superior, ciencia, innovación y desarrollo local. Retos de la Dirección, 14(2), 5-32.
https://revistas.reduc.edu.cu/index.php/retos/article/view/357 1
86
Durán Castellón, G., Alonso Freyre, J., & Caballero Rivacoba, M. T. (2021). La gestión del
patrimonio cultural para el Desarrollo Local, perspectiva de autodesarrollo comunitario en
Cuba. En A. M. Guzón Camporredondo & J. Olivera Romero (Eds.), Diversas miradas al
Desarrollo Local en Cuba (pp. 280-299). Academia. http://www.conectadel.org/diversas-
miradas-al-desarrollo-local-en-cuba/
Escobar Nieves, A., Beltrán Vargas, M., & Bonza Quesada, E. (2017). El potencial de los activos
culturales asociados con la actividad turística como factor de desarrollo local en el barrio
Getsemaní, Cartagena de Indias. Turismo y Sociedad, 21, 107-143.
https://doi.org/10.18601/01207555.n21.06
Flores, M. (2007). La identidad cultural del territorio como base de una estrategia de desarrollo
sostenible. OPERA, (7), 35-54.
https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/opera/article/view/1183
Gallicchio, E. (2010). El desarrollo local: ¿territorializar políticas o genera políticas territoriales?

Reflexiones desde la práctica. Eutopía. Revista de Desarrollo Económico Territorial, (1), 11-
23. https://doi.org/10.17141/eutopia.1.2010.933
González Fontes, R., Trujillo Méndez, G., & Hernández Suárez, Y. (2021). Sistema de gestión de
encadenamientos productivos locales. En A. M. Guzón Camporredondo & J. Olivera Romero
(Eds.), Diversas miradas al Desarrollo Local en Cuba (pp. 145-166). Academia.
http://www.conectadel.org/diversas-miradas-al-desarrollo-local-en-cuba/
Iglesias Piña, D., & Ramírez Hernández, J. J. (2008). La formación de sistemas produc tivos locales.
Teoría y Praxis, (5), 51-67. https://doi.org/10.22403/UQROOMX/TYP05/04
Juliá Méndez, H. E. (2016). La concepción cultural en los procesos de desarrollo local y

comunitario. Unión. http://www.ciericgp.org/baseref/concepcion-cultural-procesos-
desarrollo-local-comunitario
Max-Neef, M., Elizalde, A., & Hopenhayn, M. (2010). Desarrollo a escala humana: Una opción para
el futuro. Biblioteca CF+S. http://habitat.aq.upm.es/deh/
87
Ministerio de Economía y Planificación. (2020). Política para Impulsar el Desarrollo Territorial.

Ministerio de Economía y Planificación. https://www.mep.gob.cu/es/noticia/politica-para-
impulsar-el-desarrollo-territorial
Ministerio de Economía y Planificación. (2021). Resolución 29 Bases generales de la organización

del sistema de trabajo para la gestión estratégica del desarrollo territorial, así como la
gestión de la financiación del desarrollo local. Gaceta Oficial de la República de Cuba,
Edición Ordinaria No. 54. https://www.gacetaoficial.gob.cu/es/resolucion-29-de-2021-de-
ministerio-de-economia-y-planificacion
Moreira Vera, D. W., Zambrano Cedeño, J. M., & Portuondo Padrón, R. (2017). Concepto de cultura
de producción como herramienta del desarrollo local ecuatoriano. Mikarimin. Revista
Científica Multidisciplinaria, 3(3), 59-64.
http://45.238.216.13/ojs/index.php/mikarimin/article/view/835
Olazabal Arrabal, M. A., Rodríguez Méndez, V., & González Fontes, R. (2021). La identidad cultural
como recurso local y su integración a la gestión del desarrollo territorial. Retos de la
Dirección, 15(1), 27-60. https://revistas.reduc.edu.cu/index.php/retos/article/view/3732
Polanco Noy, A., & Caballero Rivacoba, M. T. (2020). La gestión de la cultura en el desarrollo local.
Cuadernos del Claeh, 39(111), 135-151. https://doi.org/10.29192/claeh.39.1.7
Ramírez, E. (2007). La identidad como elemento dinamizador de la economía territorial. OPERA,

(7), 55-67. https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/opera/art icle/view/1185
Rivas, R. D. (2018). La artesanía: Patrimonio e identidad cultural. Revista de Museología «Kóot»,

(9), 80-96. https://doi.org/10.5377/koot.v0i9.5908
Rodríguez Basso, S., Paez Perdomo, D., & Pando López, L. (2020). Estrategia de desarrollo
municipal de San Cristóbal. Propuesta para su perfeccionamiento desde la cultura.
Cooperativismo y Desarrollo, 8(3), 490-507.
https://coodes.upr.edu.cu/index.php/coodes/article/view/278
88
Silva Lira, I. (2003). Metodología para la elaboración de estrategias de desarrollo local. Comisión
Económica para América Latina y el Caribe.
https://repositorio.cepal.org/handle/11362/7294
Vázquez Barquero, A. (2007). Sobre la diversidad de las interpretaciones y la complejidad del

concepto del desarrollo endógeno. En M. García Docampo (Ed.), Perspectivas teóricas en
desarrollo local (pp. 39-55). Netbiblo.
https://ruc.udc.es/dspace/bitstream/handle/2183/11874/9788497450331.pdf?sequenc
Vázquez Barquero, A. (2017). Dinámica productiva y desarrollo en las áreas rurales. Panorama
Económico, 25(3), 289-296. https://doi.org/10.32997/2463-0470-vol.25-num.3-2017-2077
89
Conflicto de intereses:
Los autores declaran no tener conflictos de intereses.
Contribución de los autores:
Maydelin Annerys Olazabal Arrabal: Conceptualización, recogida y procesamiento de datos,
investigación, redacción. Borrador original. Redacción-revisión-edición.
Vilda Rodríguez Méndez: Redacción. Revisión crítica de contenido referido a la cultura, recursos
culturales, identidad cultural e indicadores propuestos.
Ramón González Fontes: Redacción. Revisión crítica de contenido referido al desarrollo local, la
gestión y la planificación estratégica del desarrollo e indicadores propuestos.
Todos los autores revisaron la redacción del manuscrito y aprueban la versión finalmente remitida.
Esta obra está bajo una licencia Creative Commons Reconocimiento-NoComercial 4.0 Internacional
Copyright (c) Maydelin Annerys Olazabal Arrabal; Vilda Rodríguez Méndez; Ramón González Fontes
90

Olazabal 2022

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Olazabal 2022

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Olazabal 2022

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

ISSN: 2310-340X | RNPS: 2349 | COODES Vol. 10 No.

Indicadores de identidad cultural como

Indicators of cultural identity as an endogenous

Indicadores de identidade cultural como recurso territorial endógeno:

Maydelin Annerys Olazabal Arrabal1 0000-0002-8059-1466 [email protected] du.cu

Vilda Rodríguez Méndez 1 0000-0001-8081-575X [email protected]

Ramón González Fontes 2 0000-0001-8703-5297 [email protected]

1 Universidad de Camagüey "Ignacio Agramonte Loynaz". Facultad de Ciencias Sociales.

2 Universidad de Camagüey "Ignacio Agramonte Loynaz". Facultad de Ciencias Económicas.

La investigación estableció las relaciones y características de componentes de relativa independencia

Keywords: local development; municipal strategic diagnosis; cultural identity; indicators.

A redução ou omissão da análise da identidade cultural local no âmbito do diagnóstico estratégico

Palavras-chave: desenvolvimento local; diagnóstico estratégico municipal; identidade cultural;

tradiciones, hábitos e identidad particulares, resultantes de las circunstancias económicas,

Tal consideración, aunque responde a un criterio ampliamente defendido, la práctica no siempre

No obstante, la existencia de un recurso endógeno local, su abundancia o nivel de potencialidad, no

Esta tendencia limitante: i) Se extiende al diagnóstico de los recursos culturales en general y la IC

El objetivo de este artículo, partiendo de la fundamentación teórica de componentes signific ativos de

su funcionalidad para la identificación de la IC como recurso local en el marco del diagnóstico

El método teórico de análisis-síntesis que fundamentalmente permitió estudiar la IC como un todo

En este abordaje conceptual, emergen el conjunto de componentes de relativa independencia que

Estos datos permitirían triangular información de base en la evaluación de las características,

Relaciones que a su vez se expresan en áreas o componentes significativos de relativa independencia,

i. Originalidad, tomando en cuenta que la búsqueda alternativa de vías de superación en

ella, se reconocen unidades de emprendimiento familiar o comunitario como portadoras y

En este sentido, se ponen a consideración dos principales aspectos: i) La identificación de estas

En la planificación estratégica del desarrollo local, la identificación de especificidades culturales

En este sentido, la búsqueda de cooperación y complementariedad territorial para la acción colectiva

De esta forma, la actitud creativa, innovadora, resiliente, solidaria, emprendedora, co operativa,

Identificar estos marcadores de IC durante el diagnóstico municipal, permitiría activarlos a través de

Reconocido como bien común material o inmaterial, el patrimonio se manifiesta en la cultura

i. Su capacidad para conservar y transmitir conocimientos compartidos derivados de las

Acorde a la naturaleza de la IC como recurso local, estos indicadores responden a la identificación

En el análisis, los indicadores propuestos se seleccionaron a partir de la identificación de atributos

Cuadro 1 - Propuesta de indicadores de Identidad Cultural como recurso local

Criterios del indicador de

Conocimientos de los Sistemas productivos Locales

Tipo de conocimientos según especialización productiva y demandas

Percepción de especificidad de estos conocimientos

Existencia de caracteres diferenciales: oficios, prácticas y norma

Cultura Productiva Local

Existencia de modos y métodos tradicionales de actividades

Sujetos y grupos portadores

Existencia de productos y servicios con especificidades culturales

Productos y servicios locales (Alimentos, bebidas, tejido, calzado, transportación y otros)

Existencia de productos o técnicas creadas o modificadas a partir de

Unidades territoriales de Tipo de organización familiar

Otros tipos de organización de unidades territoriales

Acción colectiva local

Interacción de los actores Nivel y tipo de relación y reciprocidad entre instituciones,

Percepción sentida de vínculo afectivo con la localidad

Valores y principios Nivel de percepción sentida de solidaridad, laboriosidad, confianza,

Nivel percibido de orientación práctica hacia la proactividad, la

Patrimonio cultural local

Existencia de bienes muebles de valor: Etnográfico, documental

Nivel de reconocimiento y significación local

Existencia de bienes inmuebles de valor edificado: urbano, rural,

Nivel de reconocimiento y significación local

Existencia de bienes de valor natural y paisajístico: Reservas