Informe Final Practica Administrativa
Informe Final Practica Administrativa
Informe Final Practica Administrativa
INFORME FINAL
CARNÉ: 200842881
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7.3. Unidad de mando................................................................................................................50
7.4. Subordinación del interés individual al bien común................................................50
7.5. Remuneración........................................................................................................50
7.7. Unidad de dirección.................................................................................................... 50
7.8. Jerarquía................................................................................................................. 50
7.9. Estabilidad personal................................................................................................... 50
7.10. Iniciativa...............................................................................................................51
7.11. Espíritu de grupo...................................................................................................... 51
7.12. Disciplina.............................................................................................................51
7.13. Orden....................................................................................................................51
7.14. Equidad................................................................................................................51
8. INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS................................................................................51
8.1. ACUERDO............................................................................................................... 51
8.2. EL ACTA......................................................................................................................... 53
8.3. CIRCULAR...............................................................................................................56
8.4. EL CONOCIMIENTO..................................................................................................... 58
8.5. DECRETO................................................................................................................60
8.6. DICTAMEN.............................................................................................................. 63
8.7. EXPEDIENTE..........................................................................................................66
8.8. MEMORIA DE LABORES............................................................................................ 68
8.9. MEMORANDO........................................................................................................ 69
8.10. NOTA OFICIAL.......................................................................................................... 71
8.11. OFICIO..................................................................................................................71
8.12. PEI (PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL).....................................................74
8.13. PROVIDENCIA....................................................................................................74
8.14. RESOLUCIÓN.....................................................................................................77
8.15. TRANSCRIPCIÓN...............................................................................................79
9. CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA..............................................................81
9.1. Artículos del 71 al 81................................................................................................... 81
10. LEY DE EDUCACION NACIONAL........................................................................................85
10.1. CAPITULO I, Principios.......................................................................................... 85
10.2. CAPITULO II, FINES................................................................................................. 86
10.3. TÍTULO II. SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL.........................................................87
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10.3.1. Definición.........................................................................................................87
10.3.2. Características................................................................................................87
10.3.3. Estructura........................................................................................................88
10.3.4. Integración............................................................................................................. 89
10.3.5. Función del Sistema.................................................................................................89
10.3.6. ORGANIGRAMA ACTUAL DEL MINEDUC............................................................90
11. COMENTAR ACUERDO GUBERNATIVO 162-2005 (publicado 1-07-2008)..................91
12. Análisis al Decreto 1485...........................................................................................................91
13. Análisis a la ley de administración de edificios escolares.............................................91
14. Análisis a la ley de Institutos por cooperativa...................................................................92
15. Análisis de la ley de Servicio Civil.........................................................................................92
16. Análisis de las funciones del trabajador público del Ministerio de Educación........92
17. Análisis del sistema de asignación del código personal de estudiantes del
nivel medio93
18. Análisis y relación de los acuerdos del MINEDUC............................................................93
19. Análisis al acuerdo sobre la gratuidad de la educación..................................................94
20. Análisis del PEI (Proyecto Educativo Institucional) de los establecimientos del
sector privado..........................................................................................................................................95
21. Análisis acuerdo 123A reglamento de Supervisión Escolar..........................................96
22. CONCLUSIONES GENERALES...............................................................................................97
23. RECOMENDACIONES................................................................................................................98
24. Bibliografía........................................................................................................................... 99
25. ANEXOS............................................................................................................100
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INTRODUCCIÓN
En el presente informe del curso E 404 Práctica Administrativa conlleva el final para el cierre de
pensum de la carrera de Profesorado de Enseñanza Media en pedagogía y técnico en
Administración Educativa, el cual se implementa con el propósito de formar con calidad a futuros
Técnicos en Administración Educativa, pues ofrece orientación con una metodología
participativa, con buenas relaciones interpersonales respeto mutuo y responsabilidad en las
distintas funciones a realizar, siendo las herramientas necesarias y apropiadas para desenvolverse
con eficacia y eficiencia, para afrontar y dar solución a los diferentes problemas y dificultades de
orden Técnico-Administrativo que a menudo se pueden presentar en el transcurso, de la Práctica
Administrativa la cual comprende el desarrollo de las fases de trabajo siguientes:
Se realizó en un período de 40 horas. El propósito de esta fase es que el estudiante auxilie al jefe
inmediato de la Práctica Administrativa Supervisada en las actividades técnicas-administrativas
que se desarrollan en la institución.
Se llevó a cabo en un período de 160 horas. El propósito de esta fase es que el practicante deberá
sustituir al Coordinador Técnico Administrativo en la toma de decisiones para la solución de
algunos problemas y casos de la institución.
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UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE
GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES
DEPARTAMENTO DE PEDAGOGIA
CURSO: E404 PRÁCTICA ADMINISTRATIVA
I. IDENTIFICACIÓN:
II. JUSTIFICACIÓN:
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IV. ETAPAS DE LA PRÁCTICA
Institucional COMPETENCIAS DE LA
ETAPA:
- Advierte los procesos administrativos que se realizan en una institución de prestigio educativo y al
mismo tiempo pone en práctica cada uno de los conocimientos adquiridos durante el proceso de
enseñanza aprendizaje para que los mismos sean bien ejecutados en el momento, tiempo y lugar
precisos.
MÉTODOS:
Método Inductivo:
Este instrumento sirve para recabar información de lo más sencillo a lo más complejo
Método Intuitivo:
Este método también es muy importante en él es necesario unir la información obtenida, y tener a la vista
los aspectos que podrían modificarse.
TÉCNICA:
Dialogo:
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La Pregunta:
La observación:
RECURSOS:
Humanos.
Instrumentos de medición.
Computadora para redactar, anotar y guardar información.
Lápiz y lapiceros para agilizar la obtención de la información de la Coordinación.
Memoria USB, para almacenar información.
Hojas.
Impresora.
LOGROS ESPERADOS:
EVALUACIÓN:
LISTA DE COTEJO
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Nombre del Aspect Aspecto Aspecto Aspecto Total % de Observacion
alumno o1 2 3 4 Si es
RAYMUNDA Si No Si No Si No Si No S N
YESSENIA
CAMPOSECO COTA i o
X X X x 4 0 100
COMPETENCIAS DE LA ETAPA
Asiste en todas las diligencias administrativas asignadas por el Jefe Inmediato y por el
jefe Superior.
De investigación
Científico
Descriptivo
Analítico
De Organización
TÉCNICAS
Redacción
Observación
Investigación
Dialogo
RECURSOS
Humanos
Materiales
Oficina
Equipo de computo
Libro de actas
Hojas bond
Lapiceros
Engrapadora Y clips
Folder y sobres manila
Guía de la etapa diagnostica
Fotocopiadora
Escritorio y silla secretarial
Archivos y sellos
Librera
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LOGROS ESPERADOS
EVALUACIÓN
COMPETENCIAS DE LA ETAPA
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Se sujeta a lo ordenado por el Jefe Inmediato y por el Jefe Superior.
MÉTODOS
De investigación
Analítico
Científico
Descriptivo
De Organización
TÉCNICAS
RECURSOS
Materiales
Oficina
Equipo de computo
Libro de actas
Hojas bond
Lapiceros
Engrapadora Y clips
Folder y sobres manila
Guía de la etapa diagnostica
Escritorio y silla secretarial
Archivos y sellos
Librera
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LOGROS ESPERADOS
Aplicación al ciento por ciento de los principios administrativos en el ejercicio de las tres etapas
de la Práctica Administrativa.
EVALUACIÓN
La evaluación de esta etapa se ejecuta con la aplicación de las siguientes técnicas: entrevistas a través
del dialogo y la interrogación, la observación, aplicando los métodos inductivos, deductivos y
descriptivos en la elaboración de documentos. Así como por medio de las herramientas presentadas con
un formato específico, a la Secretaria del Despacho, los cuales deben ser entregados debidamente
llenos y calificados al Asesor de la Práctica, una vez finalizadas todas las etapas de la Práctica, para su
respectiva aprobación.
F F
Estudiante Catedrático
Sello
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UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE
GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES
DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA
CARRERA: PROFESORADO DE ENSEÑANZA MEDIA EN PEDAGOGÍA Y
TÉCNICO EN ADMINISTRACIÓN EDUCATICA
CURSO: E404 PRÁCTICA ADMINISTRATIVA
CAPÍTULO I
DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL
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1.3. Reseña Histórica Reseña Histórica, incluir la Misión y la
Visión, política, objetivos y Metas.
ORIGEN:
Bajo la supervisión del licenciado José de Jesús Camposeco, y que tiene en su distrito escolar
los niveles preprimario y primarios monolingües y Bilingües.
MISION
VISION
Es formar ciudadanos con carácter, capaces de aprender por sí mismo, orgullosos de ser
guatemaltecos empeñados en alcanzar su desarrollo integral, con principios, valores y
convicciones que fundamentan su conducta.
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- Mejorar la gestión en el aula empoderando a las comunidades
- Fortalecer las capacidades de los maestros
- Responder a las necesidades de cobertura y calidad
- Rendir cuentas, un cambio de cultura
- Cobertura
- Calidad
- Modelo de gestión
- Recuso Humano
- Educación bilingüe multicultural e intercultural
- Aumento de la inversión educativa
- Equidad
- Fortalecimiento institucional y descentralización
Personal
1.5.2 Organigrama
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2. INFRAESTRUCTURA
Cuenta con un solo salón, donde se prestan los servicios a la comunidad educativa ya
que las instalaciones oficiales se encuentran en el edificio anexo a la municipalidad de
Jacaltenango que fue tomada desde septiembre 2010 a hasta diciembre de 2011 por grupo de
vecinos denominados Sociedad Civil y con la nueva autoridad electa se desconoce si serán
entregadas las instalaciones para ser utilizadas.
Se utiliza el mismo local que ocupa la oficina de la Coordinación Técnico Administrativa 13-
07-18
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2.3. Área de Servicio
2.5. ARCHIVO:
El establecimiento posee un archivo, de metal, de cuatro divisiones
3. ADMINISTRACIÓN
Si, se elabora un informe mensual de actividades, así como una planificación del
programa anual de actividades.
Se trabaja en función con la norma que hay que hacer, fundamentándose en su respectiva ley.
Si, cuando sea necesario para resolver cualquier duda o problema que se presente.
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Si, las decisiones se toman en conceso.
4. MATERIAL Y EQUIPO
Se cuenta con dos escritorios, dos mesas de madera, y 3 sillas plásticas, que no son
suficientes para satisfacer las necesidades en la oficina.
5. SITUACIÓN EXTERNA
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6.1. Análisis del FODA
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Departamental de adecuados que administrativo
Huehuetenango faciliten el La pobreza
proceso extrema en que
administrativo vive la población
(poca educativa.
tecnología). Insuficiente
presupuesto para
la ejecución de
proyectos
educativos
distritales
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personal de parte personal docente.
del MINEDUC y
convocatorias
para contratos.
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UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE
GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES
DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA
CARRERA: PROFESORADO DE ENSEÑANZA MEDIA EN PEDAGOGÍA Y
TÉCNICO EN ADMINISTRACIÓN EDUCATICA
CURSO: E404 PRÁCTICA ADMINISTRATIVA
CAPÍTULO II
ASISTENCIA TÉCNICA
1. ACTIVIDADES ASIGNADAS
a) Archivar documentos
b) Forrar folders para documentos
c) Entregar circulares a directores
d) Enumerar expedientes de maestros para localizarlos con facilidad
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4. APOYO BRINDADO EN ACTIVIDADES DE LA OFICINA DE LA INSTITUCIÓN
SEDE DE LA PRÁCTICA ADMINISTRATIVA
Brindar información
Atender a maestros
Ordenar y archivar documentos varios.
Ordenar correspondencia.
Entrega de circulares.
Archivar todos los documentos que no se encontraban en su lugar para que cuando
se necesitaran se encontraran con facilidad.
Adquirir más sillas para que los visitantes estén cómodos cuando sean
demasiados.
Cambiar de impresora para que las copias salgan nítidas y el mensaje que se quiera
enviar en las circulares se entiendan.
Los elementos de la administración, registros y controles, son los ejes de conocimientos que se
ponen más en práctica en este proceso que evidencia los momentos y conocimientos
desarrollados en la Coordinación Técnico Administrativa.
Los recursos disponibles están organizados de forma adecuada, lo que es indispensable porque
son utilizados con regularidad, esto ayuda a que las actividades
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sean desarrolladas de una manera adecuada y se logren los objetivos, con el fin de prestar un
buen servicio.
Dentro de los logros esperados, en la Etapa de Asistencia Técnica estuvieron los siguientes:
Conocer los aspectos relacionados con la administración del Centro Educativo (Técnicos,
Administrativos, Financieros, otros) Y dentro de las 40 horas comprendidas en la Etapa de
Asistencia Técnica se logro el cumplimiento de los mismos, ya que además de las actividades
asignadas por el CTA, se tomó la iniciativa en otros del trabajo administrativo del
establecimiento, con el fin de hacer completa esta etapa, la cual es fundamental para cumplir con
éxito la siguiente, que es la Práctica Directa.
El trabajo realizado durante la Etapa de Asistencia Técnica fue satisfactorio, puesto que todo el
personal brindo un colaboración integra, y debido a su apoyo se logro obtener un conocimiento
teórico y practico de la administración en general.
11. EVALUACIÓN
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El proceso fue exitoso ya que permitió el cumplimiento de los logros esperados, al conocer y
aplicar los procedimientos administrativos comunes de la Coordinación Técnico Administrativa.
11.2. Autoevaluación
En base a los objetivos propuestos se puede considerar que se cumplieron cabalidad ya que a
través de la Etapa de Asistencia Técnica, de cuarenta horas de duración, se pudo conocer las
actividades administrativas que se llevan a cabo en la Coordinación, lo cual permitió apropiarse
de la metodología empleada en estas actividades, las cuales se van a aplicar en la etapa de
Práctica Directa y además se han aplicado los conocimientos adquiridos dentro de la Carrera de
Profesorado de Enseñanza Media y Técnico en Administración Educativa.
Se llega a la conclusión, que el trabajo realizado alcanzo los objetivos planteados al inicio de la
practica administrativa y que la practicante es dedicada y colaboradora con la institución.
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Y TÉCNICO EN ADMINISTRACIÓN EDUCATICA
CURSO: E404 PRÁCTICA ADMINISTRATIVA.
CAPÍTULO III
PRÁCTICA DIRECTA
Redacción de oficios
Recepción de proformas fondo de gratuidad
Atención a la comunidad educativa
Orden de expedientes
Repartir circulares a establecimientos.
Redacción de acta en reunión
Recepción de expediente para tramitar de cédula docente
Repartir libros a los docentes
Repartir pastillas para desparasitar a los alumnos
Repartir producto COLGATE para las escuelas
Archivar documentos
Forrar folders para documentos
Entregar circulares a directores
Enumerar expedientes de maestros para localizarlos con facilidad
Asistir a capacitaciones
Buscar cañonera para realizar reuniones
Los objetivos fueron logrados adquiriendo conocimientos amplios de las actividades que se
realizan en la Coordinación Técnico Administrativa 13-07-18 , así también teniendo un
conocimiento completo del personal administrativo que labora en dicha Coordinación. Al
cumplir con las actividades asignadas y con las actividades realizadas por iniciativa propia
los objetivos propuestos fueron alcanzados.
Humanos
Materiales
Oficina
Equipo de computo
Libro de actas
Hojas bond
Lapiceros
Engrapadora Y clips
Folder y sobres manila
Guía de la etapa diagnostica
Fotocopiadora
Escritorio y silla secretarial
Archivos y sellos
Librera
Orden: Ordenar y revisar expedientes de docentes que han cometido faltas al servicio y el trámite
que lleva cada uno.
Disciplina: Realizar inmediatamente y a cabalidad las tareas asignadas por el CTA concernientes
a su función, respetando los criterios y manteniendo la buena comunicación.
Enmendar errores: Primero reconocer que se cometieron y luego proceder a corregirlos. Cuando
no hay seguridad de lo que se está haciendo y antes de cometer errores, primero hay que consultar
con el jefe inmediato u otro
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Buscar actas de años anteriores.
7.1. COGNOSCITIVOS.
Se obtuvieron nuevos conocimientos y experiencias que tienen que tenerse presentes
como administradores, se realizaron diferentes actividades ampliando los conocimientos
administrativos y aplicando las diferentes técnicas y haciendo uso de instrumentos
necesarios para el desarrollo de las actividades.
7.2. AFECTIVOS
Se recibió en apoyo del personal administrativo pudiendo convivir y relacionarnos en
actividades administrativas con personas expertas dentro del ramo obteniendo nuevos
conocimientos que ayudan a un mejor desenvolvimiento administrativo en cualquier
institución educativa.
7.3. PSICOMOTRIZ.
Las actividades de la práctica administrativa fueron variadas ayudando a obtener nuevas
experiencias y conocimientos que se adquieren al administrar una determinada institución
educativa. Practicando actividades que se ejecutan a diario en las instituciones y que
requieren de personal administrativo capacitado para el buen funcionamientos de la
institución.
8. RECURSOS UTILIZADOS EN ESTA FASE DE LA PRÁCTICA.
Lapiceros
Impresora
Lapiceros
Hojas
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Reglas
Engrapadora
Lápiz
Sellos
Almohadilla para sellos
10. Comentario general sobre el desarrollo durante las 160 horas en la etapa
directa.
CAPÍTULO IV
FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA
1. DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL
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1.1. DEFINICIÓN
Por ejemplo, puede identificarse que existe una oportunidad en el entorno operativo que radica en
la probabilidad de que a la entidad se le asigne competencias específicas en la lucha contra la
pobreza y la equidad de género. Consecuentemente, la entidad podría acceder a mayores recursos
de cooperación en la materia y convertirse en un actor institucional clave. Tendría una fortaleza
si la organización tiene capacidades actuales para la formulación de políticas, programas y
proyectos públicos para la reducción de la pobreza o una debilidad si su situación actual no le
permite afirmas que dispone de tales capacidades.
Como se ve, en los entornos operativo e interno, se trata de identificar oportunidades, amenazas,
debilidades y fortalezas que actualmente existen, a diferencia del análisis
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anterior en el cual se juega mucho más con los potenciales temas clave que orientan la estrategia
institucional.
1.2. CARACTERISITCAS
Una característica singular del análisis institucional de la agenda institucional como herramienta
es su carácter sistémico. En su interpretación más sencilla implica que cada fenómeno es causa o
efecto de algo y en algunos casos se trata de problemas o potencialidades centrales que a la vez
generan también causas y efectos. Allí se dirige el tratamiento y el modo de operar el diagnóstico
institucional como herramienta.
El diagnóstico institucional es una lectura crítica del entorno de una entidad a partir de las
percepciones que tienen los miembros de la misma y que de ser posible deben ser corroborados
acudiendo a fuentes de información verificable. El diagnóstico institucional se ocupa de fijar la
posición de base de la entidad con relación a su gestión y resultados.
Siguiendo a Roveré, este momento se caracteriza por “la necesidad que tiene el actor social
(sujeto y/u objeto de la planificación) de percibir, en forma global o panorámica, qué es lo que
está sucediendo, desde su perspectiva autorreferencial. Es al mismo tiempo, el momento de
percibir, quién o quiénes están por detrás de la problemática que se enfrenta, ya que sus
intervenciones sobre la realidad, incluyendo la suya propia, explican en parte cómo es que la
situación llegó ahí”.
Cuando el diagnóstico institucional utiliza variables sistémicas, se traduce en un diagnóstico
sistémico.
El primer entorno: Denominado general involucra a todas las entidades sin excepción. Los
eventos que aquí se suceden están más allá del control de la entidad. Los cambios socioculturales,
políticos, económicos y tecnológicos que ocurren en el mundo son ejemplos. Todas las entidades
públicas y privadas tienen un mismo entorno general.
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Identificar los obstáculos en las características institucionales fundamentales que impiden
el logro del objetivo o los objetivos de desarrollo, y que pueden ser abordados por la
estrategia.
Establecer indicadores para los indicadores seleccionados que puedan usarse para seguir
el impacto de las iniciativas de fortalecimiento de la capacidad.
Ver cuáles son las necesidades más apremiantes, para así darles prioridad para que se
cubran esas necesidades y mejorar la calidad de la institución.
2. ORGANIGRAMA
2.1. SU DEFINICIÓN
Llamado carta o gráfica de organización, es la representación gráfica de la estructura de
una empresa u organización. Representa las estructuras departamentales y, en algunos
casos, las personas que las dirigen, hacen un esquema sobre las relaciones jerárquicas y
competenciales de vigor en la organización.
Un organigrama específicamente da cuenta de: la división de funciones; niveles
jerárquicos; líneas de autoridad y responsabilidad; canales formales de comunicación; los
jefes de cada grupo de empleados, y relaciones entre los puestos y departamentos de la
empresa.
Por lo general los organigramas son muy sencillos y claros, en otras
palabras, intentan tener pocos cuadros que señalen puestos y muy separados entre sí.
Además se limitan a tener los nombres de las funciones y no de las personas que ocupan
los cargos, en el caso contrario, que es muy poco común, se suele poner en mayúscula la
función del puesto y en minúscula el nombre de quien lo ocupe. Pese a la eficacia que
pueda presentar un organigrama, también posee importantes desventajas. Por un lado se
limita a mostrar tan sólo las relaciones formales existentes entre la autoridad sin
mencionar el resto de las conexiones informales que hay. También omite cuánta autoridad
posee cada uno de los puestos graficados.
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idea uniforme acerca de la estructura formal de una organización. Todo
organigrama tiene que cumplir los siguientes requisitos:
Tiene que ser fácil de entender y sencillo de utilizar.
Debe contener únicamente los elementos indispensables.
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círculos concéntricos definidos, los cuales en función de su cercanía al centro, expresan la
jerarquía de las unidades que conforman la organización como el radial. Adolece de las
mismas fallas que éste. El organigrama circular coloca la posición suprema en el centro
de círculos concéntricos. Las funciones que componen las estructuras están agrupadas
alrededor de este centro, de manera que mientras más cerca está del centro, la posición de
la función, es más importante.
Los organigramas escalares: Están formados por los diversos niveles jerárquicos
Tabular: Es prácticamente escalar, solo que mientras el escalar lleva líneas que unen
los mandos de autoridad el tabular no se puede representar con un mapa
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Organigrama radial: Es una de las formas menos utilizadas para graficar la
organización de una empresa o institución. Consiste en situar el órgano de mayor
jerarquía en el centro de una circunferencia y colocar en su derecha las unidades
restantes de menor jerarquía, uniéndose entre si por líneas oblicuas. Este tipo de
organigrama no ofrece flexibilidad para graficar la naturaleza de las unidades. Su
misma conformación implica su aplicación en empresas o instituciones de gran
complejidad.
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Funcionales: Incluyen las principales funciones que tienen asignadas, además de las
unidades y sus interrelaciones. Este tipo de organigrama es de gran utilidad para capacitar
al personal y presentar a la organización en forma general.
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Mixtos: Este tipo de organigrama utiliza combinaciones verticales y horizontales para
ampliar las posibilidades de graficación. Se recomienda utilizarlos en el caso de
organizaciones con un gran número de unidades en la base.
40
2.2.2. Por su funcionalidad
Estructura Lineal: Esta forma de organización se conoce también como simple y se
caracteriza por que es utilizada por pequeñas empresas que se dedican a generar uno o
pocos productos en un campo específico del mercado. Es frecuente que en las empresas
que utilizan este tipo de organización, el dueño y el gerente son uno y el mismo. Debido a
su forma, ésta es rápida, flexible, de mantenimiento de bajo costo y su contabilidad es
clara; además la relación entre superiores y subordinados es cercana y la toma de
decisiones se hace ágil. De igual manera presenta desventajas como el hecho de la
especialización, “se dificulta encontrar a un buen gerente puesto que se requiere un
conocimiento general de la empresa, y se le dedica muy poco tiempo a la planeación, la
investigación y el control”. Como la autoridad está centrada en una sola persona esta toma
las decisiones y asume el control, los empleados están sujetos a las decisiones del gerente
u propietario, llevando a cabo las operaciones para cumplir las metas.
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Se necesita contar con buen capital.
Se necesita un equilibrio de poder entre los aspectos funcionales y proyectos de la
organización, además se requiere una estructura de autoridad doble para mantener ese
equilibrio.
Funcional: Una compañía que está organizada funcionalmente, separa el trabajo sobre
la base de pasos, procesos o actividades que se llevan a cabo para obtener un determinado
resultado final.
Estructura Circular: Son aquellas donde los niveles de autoridad son representados en
círculos concéntricos, formados; por un cuadro central, que corresponde a la autoridad
máxima de la empresa, y en su alrededor círculos que constituyen un nivel de
organización. En cada uno de esos círculos se coloca a los jefes inmediatos, y se les
liga con las líneas que representa los canales de autoridad y responsabilidad.
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Estructura jerárquica: También conocida como departamentalización funcional, es
la más difundida y utilizada ya que representa a la organización estructural. Esta
estructura, se podía llamar tradicional ya que predomina en la mayor parte de las
organizaciones tanto privadas como públicas, se fundamenta en los principios de la teoría
clásica; un ejemplo gráfico de este tipo de estructura es el siguiente:
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Estructuras no piramidales: Son estructuras surgidas de las limitaciones de las
estructuras piramidales ante los retos de organización de los grandes organismos, estas
estructuras están basadas en matrices las cuales se forman con las líneas verticales de la
autoridad y la línea horizontal de la responsabilidad sobre un proyecto específico, en la
intersección de las líneas se da una contribución o apoyo de carácter funcional, ya que,
por ejemplo el gerente de finanzas apoya, en esa área de especialidad al responsable de un
determinado proyecto, en cual conserva la autoridad sobre todo el proceso. Por esta
razón son también conocidos como “matriciales, por equipos o por proyectos”. La figura
siguiente (Figura No.3) corresponde a un “Organigrama de estructura no piramidal”.
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Según la forma y disposición geométrica del organigrama, este posee; líneas llenas sin
interrupciones, las cuales indican autoridad formal, relación de niveles jerárquicos de
mando a lo largo de la pirámide.
Las líneas llenas verticales indican autoridad sobre las líneas llenas horizontales, en el
sentido piramidal que están dispuestas. Las líneas horizontales señalan especialización y
correlación en la línea de mando o vertical con los departamentos o cargos dispuestos a lo
largo de la pirámide.
Líneas llenas sin interrupciones: son aquellas que indican autoridad formal, relación de
línea o mando, comunicación y la vía jerárquica.
45
Las líneas llenas verticales indican autoridad sobre. Las horizontales señalan
especialización y correlación. Cuando la línea llena cae sobre la parte media y encima del
recuadro indica mando.
Cuando la línea llena se coloca a los lados de la figura geométrica indica relación de apoyo.
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Figura Geométrica con un recuadro indica condición especial o autónoma.
Se puede destacar una unidad para llamar la atención. Para ello se utiliza medio
recuadro, bastante coloreado, para cada unidad que se vaya a resaltar.
Las líneas con zigzagueos al final y una flecha indican continuación de la estructura.
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Los círculos colocados en espacios especiales del organigrama y que poseen un número
en su interior, indica un comité en el que participan todas las unidades señaladas con el
mismo número.
3. ADMINISTRACIÓN
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La palabra administración tiene su origen en el latín, y se compone por el prefijo a o dar, y la
frase ministrare, servir. Ello en su sentido antiguo se traduce como gobernar, como ejercer la
autoridad o el mando sobre un territorio y sobre las personas que lo habitan.
Hoy aún puede adoptarse cono sinónimo del ejercicio de la dirección de una institución, o en
otros casos más comunes como el acto de suministrar, proporcionar o distribuir alguna cosa. La
administración consiste en la actividad que desempeñan los individuos o las empresas en virtud
de la necesidad que deben proveer en la cotidianeidad y a partir de los recursos materiales,
humanos, e incluso intangibles de los que pueden disponer.
5. ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA
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proyección de necesidades humanas futuras; la previsión estratégica de capacitación de los
recursos humanos y la formación docente; la vinculación con el entorno; la generación de
identidad del personal con la organización; la generación de una visión colectiva de crecimiento
organizacional en lo colectivo y profesional en lo individual y el principio de colaboración como
premisa de desarrollo.
La Administración Educativa, es una disciplina que en los últimos tiempos ante la sociedad de
conocimiento está haciendo un llamado a los actores educativos para que recuperen la capacidad
de crear un nuevo futuro. Con mayor imaginación y con base en las posibilidades que somos
capaces de visualizar como factibles.
6. ETAPAS DE LA ADMINISTRACIÓN
6.1. PLANEACIÓN
Es la determinación de los objetivos y elección de los cursos de acción para lograrlos, con base
en la investigación y elaboración de un esquema detallado que habrá de realizarse en un futuro.
Importancia
Planear es tan importante como hacer, porque:
La eficiencia, obra de orden, no puede venir del acaso la improvisación.
El objetivo sería infecundo si los planes no lo detallarán para que pueda ser realizado integra
y eficazmente; lo que en la previsión se descubrió como posible y conveniente, se afina y
corrige en la planeación.
Principios:
Los principios de la administración son verdades fundamentales de aplicación general que sirven
como guías de conducta a observarse en la acción administrativa.
Unidad: todos los planes específicos de la empresa deben integrarse a un plan general y
dirigirse al logro de los propósitos y objetivos generales.
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Los planes, en cuanto al periodo establecido para su realización se pueden
clasificar en:
6.2. ORGANIZACIÓN
Importancia de la Organización.
Los fundamentos básicos que demuestran la importancia de la organización son:
1. Es de carácter continuo; jamás se puede decir que ha terminado, dado que la empresa y sus
recursos están sujetos a cambios constantes (expansión, contracción, nuevos productos, etc),
lo que obviamente redunda en la necesidad de efectuar cambios en la organización.
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2. Es un medio a través del cual se establece la mejor manera de lograr los objetivos del
grupo social.
3. Suministra los métodos para que se puedan desempeñar las actividades
eficientemente, con un mínimo de esfuerzo.
4. Evita la lentitud e ineficiencia de las actividades, reduciendo los costos e
incrementando la productividad.
5. Reduce o elimina la duplicidad de esfuerzos, al delimitar funciones y
responsabilidades.
6.3. EJECUCION
3. Dar a cada uno la importancia que se merece, esto aplicado seria confiándole y
delegándole responsabilidad y autoridad. Cuando se estimula el ego de la persona, está
hace lo que puede por comportarse de una manera agradable y beneficiosa hacía aquel
que lo gobierna.
4. Pedir opiniones y considerarlas con la mayor comprensión. Esto se llama “la técnica de
escuchar” y por otra parte, “la administración participativa”. Cuando se pide la opinión de
alguien, se está tomando en cuenta las habilidades y el valor de esa persona. Recordemos
lo siguiente: “quien no aprende a escuchar, no aprende a hablar”.
5. Dar un ejemplo digno. El líder motiva con su propio ejemplo, recordemos que hay líderes
indeseables por su característica de exigir a otros lo que ellos no hacen. El líder siempre
estará a la vista de todos y será criticado más de lo que se imagina, por lo tanto debe estar
listo para ello.
52
6.4. DIRECCIÓN
Esta etapa del proceso administrativo, es una función de tal trascendencia, que algunos autores
consideran que la administración y la dirección son una misma cosa.
Importancia
La dirección es trascendental porque:
Pone en marcha todos los lineamientos establecidos durante la planeación y la
organización.
A través de ella se logran las formas de conducta más deseables en los miembros de la
estructura organizacional.
La dirección eficiente es determinante en la moral de los empleados y,
consecuentemente, en la productividad.
Su calidad se refleja en el logro de los objetivos, la implementación de métodos de
organización, y en la eficacia de los sistemas de control.
A través de ella se establece la comunicación necesaria para que la organización funcione.
6.5. CONTROL
53
7.7. Unidad de dirección: cada grupo de actividades de la organización que tengan
el mismo objetivo debe ser dirigido por un administrador que utiliza un plan.
7.8. Jerarquía: la línea de autoridad desde la administración superior hasta los niveles
inferior representa la cadena de mando. Las comunicaciones deben seguir esta cadena.
Cuando el seguir la cadena ocasiona demoras, se puede permitir la comunicación
transversal si todas las partes están de acuerdo, y se
mantiene informados a los superiores.
7.9. Estabilidad personal: una alta rotación de empleados es causa de ineficiencias. La
administración debe planear en forma ordenada los recursos humanos, y
asegurarse de que hay reemplazos disponibles para cubrir las vacantes.
7.10. Iniciativa: a los empleados que se les permite crear y llevar a cabo planes,
efectuarán altos niveles de esfuerzo
7.11. Espíritu de grupo: la promoción y desarrollo del espíritu de equipo edificará la
armonía y la unidad dentro de la organización.
7.12. Disciplina: los empleados deben obedecer y respetar las normas que gobiernan a la
organización. La buena disciplina es el resultado de un liderazgo efectivo, una
comprensión clara entre la administración y los trabajadores con respecto a las normas de
la organización y el juicioso empleo de sanciones por las
infracciones a las reglas.
7.13. Orden: la gente y los materiales deben estar en el lugar preciso en el momento
exacto.
7.14. Equidad: los administradores deben ser amables y justos con sus subordinados.
8. INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS
8.1. ACUERDO
1. Definición
Tiene como objeto dar a conocer las disposiciones legales emitidas por el Gobierno de la
República, con el propósito de amparar los actos de los ciudadanos. Es una resolución adoptada
en asuntos de su competencia por un tribunal colegiado en la reunión o junta de sus miembros
que se celebra a tales efectos.
2. Partes o elementos
a) Encabezado, indicando que es Acuerdo y de qué tipo, su número de orden, que se forma
con el número correlativo de acuerdo y, seguido de un guion el año de emisión. En
algunos casos, como en los acuerdos emanados de un Ministerio, en el encabezado se
indica qué Ministro o Ministra lo establece. Como parte del encabezado se consigna la
fecha de emisión completa y el título o asunto a que se refiere el acuerdo
54
b) Considerandos: Son las razones en las cuales se fundamenta el cuerpo del acuerdo.
c) Por Tanto: Es un párrafo en el que se describen los fundamentos legales en los
cuales se basa el acuerdo o decisión tomada
d) Acuerda: Los acuerdos se redactan en forma de Artículos
e) Firma
3. CARACTERÍSTICAS
Los acuerdos carecen de carácter jurisdiccional.
Son emanados de órganos colegiados.
Pueden ser adoptados por un órgano colegiado, por un Alcalde, Ministro (a) o
Presidente.
4. Clases o tipos
5. RECUERDE QUE
✓ Previo a la firma del Presidente o Ministro-a responsable, se escribe con letras
mayúsculas la palabra COMUNÍQUESE.
✓ Un Acuerdo debe publicarse
EJEMPLO DE ACUERDO
EL MINISTRO DE EDUCACIÓN
CONSIDERANDO
55
Que es necesario otorgar a los educando el tiempo libre Indispensable para preparar sus trabajos
de investigación relacionados con sus programas de estudios y para dedicarse a la actualización
de sus labores escolares;
CONSIDERANDO
Que las familias guatemaltecas, acostumbran en la Semana Santa visitar lugares religiosos y
paseos, dentro y fuera del país, con fines culturales y recreativos.
CONSIDERANDO
Que es propósito del Ministerio de Educación mantener y conservar las tradiciones y costumbres
que son las fuentes de nuestra cultura nacional,
POR TANTO
ACUERDA
Autorizar la suspensión de actividades escolares en todo el país durante los días lunes, martes y
miércoles santos, debiendo iniciar sus clases a partir del lunes de la siguiente semana en la forma
acostumbrada.
COMUNÍQUESE
LIC.
8.2. EL ACTA
Es un documento histórico que tiene como finalidad dejar constancia de hechos ocurridos
considerados de suma importancia, para que formen parte de la memoria de una institución y
para dar fe de que el hecho ocurrió.
También se llama así el documento privado en que se deja constancia de un hecho o de lo tratado
y resuelto en las reuniones de sociedades y asociaciones, que tienen que llevar, a veces de modo
obligatorio, el llamado libro de actas.
Partes o elementos
a) introducción o encabezamiento: se deja constancia de los siguientes datos:
Número de Acta: debe ser correlativo y se le agregan las dos últimas cifras del año que
corresponde.
Nombre del lugar, municipio y departamento.
56
Hora, día, mes y año en que se efectúa la reunión.
Todo con letras.
Sede o local donde se realiza la reunión o donde sucede el hecho.
Nombres, apellidos y cargo de las personas que intervienen o asistieron. Si son numerosos
los participantes, se especifican únicamente los nombres y apellidos; los cargos de las
personas que dirigen, y se identifica al resto como un grupo, ya sea de vecinos, padres de
familia, etc.
Cierre o finalización
Para redactar el cierre o finalización de un acta, se redacta de la siguiente manera: "se finaliza la
presente reunión en el mismo lugar y fecha, a las diez horas con treinta minutos, leída y
ratificada, firmamos para constancia los que en ella intervenimos. Es incorrecto iniciar el cierre
del Acta con las palabras No habiendo.
Características
Las actas se registran en un libro debidamente autorizado para ese propósito, por la
Supervisión Educativa del Distrito Escolar correspondiente. Las actas se escriben en
libros con hojas numeradas llamadas folios.
Si alguno de los comparecientes no está de acuerdo con una de las cláusulas o con todo su
contenido y si el acta ya se cerró, en los últimos renglones, se escribirá la palabra OTRO
SÍ (en mayúscula todo) que significa "además de esto", aclarando o ampliando la
cláusula o la parte no aprobada. Después aparecerán las firmas.
57
Un acta se deja sin efecto o se anula, a través de la suscripción de otra(s) en la cual se
explican los motivos para dicha anulación.
Clases o tipos
De inicio de labores, de fin de ciclo, de evaluaciones, de toma de posesión, de entrega del cargo o
por cualquier reunión que a juicio de los participantes deba suscribirse un documento con estas
características.
Recuerde que
Todas las personas que intervienen en la reunión deben firmar el acta.
Al finalizar el acta Sé testa o se entrelínea de la siguiente forma: Entre lineado: (se escribe
todo lo que se escribió entre líneas), léase: Testado: (se escribe todo lo que se testó),
Omítase. Después de estos agregados, firman de nuevo todas las personas participantes.
El esquema o elementos que se sugiere debe llevar un acta, no necesariamente debe ser
riguroso; lo importante es que se redacten con claridad, concisión, sencillez y precisión de
lenguaje, que son condiciones comunes a todas las modalidades de redacción.
ACTA 01-2009
En el municipio de Jacaltenango, en el Departamento de Huehuetenango, el día miércoles diez y
seis de enero del año dos mil nueve, reunidos en la dirección del Instituto Nacional de Educación
básica JV, ubicada en la Escuela Oficial Urbana Mixta JV, de dicho municipio, el director
Mariano Armando Armas del Castillo y la profesora Juana Miguel Ros, para dejar constancia de
lo siguiente: PRIMERO: la profesora antes mencionada, se presenta el día de hoy a la dirección
de esta escuela, portando notificación de asignación técnico auxiliar II, emanadas de la
dirección Departamental de Educación. SEGUNDO: se lee en la notificación lo siguiente:
Huehuetenango 26 de enero del 2009, la Dirección Departamental de Educación de
Huehuetenango, hace de su conocimiento que derivado al proceso de convocatoria para la
contratación temporal del personal con cargo al renglón 021, que cubrirá el servicio de
enseñanza para el nivel de educación media, este despacho ha seleccionado a la técnica auxiliar
dos Juana Miguel ros, cedula de vecindad No. M-13 22552; para que preste sus servicios en el
Instituto Nacional de Educación Básica JV, ubicados en la Escuela Oficial Urbana Mixta el Llano
y san Basilio en el municipio de Jacaltenango, Huehuetenango que tiene usted a su cargo en el
ciclo escolar 2009, debiendo suscribir el acta de toma de posesión efectiva a partir del diez y seis
de enero a reserva de firma de contratos y enviar certificación de la misma al área de recursos
humanos de la Dirección Departamental de Educación de Huehuetenango; firmado y sellado
por el Director
58
Departamental de Huehuetenango. TERCERO: en mi calidad de director del establecimiento,
procedo a darle posesión asignándole los cursos siguientes: matemáticas, física fundamental,
ciencias sociales. Rogándole cumplir responsabilidad con sus labores y manteniendo buenas
relaciones con los alumnos, docentes, padres y madres de familia. CUARTO: se hace constar que
la presente acta tiene vigencia desde el diez y seis de enero del año en curso. QUINTO: se da por
finalizada la reunión en el mismo lugar y fecha a una hora después de su inicio, firmando y
sellando quienes en ella intervinieron.
8.3. CIRCULAR
Partes o elementos
a. Encabezado con la palabra CIRCULAR y a la par el numero correlativo.
b. Fecha
c. Indicacion de destinatarios, o sea personas que deven enterarse y acatar su contenido
d. Texto con asunto o contenido
e. Firma y sello de la autoridad que la extiende (en original, para constancia de su
autenticidad)
Caracterisitcas
Su funcion es recordar o informar sobre desciciones, medidas, fecha de seciones, o
entrega de documentos, etc.
Tiene por objeto el mejor cumplimiento de las leyes o de los preceptos
reglamentarios.
La circular, debe reservarse para los asuntos que tengan carácter permanente
Su redaccion debe ser sencilla y en ella debe prevalecer la claridad, la sencillez y la
brevedad. Redactar la ciruclar de manera que parezca dirigida a cada una de las personas
que la lean.
Utilizar frases y parrafos cortos.
Utilizar papel con logotipo o membrete de la institucion o dependencia que la expide.
Se utiliza para brindar informacion colectiva.
Clases o tipos
Puede ser interna o externa: Se discute en la doctrina, si la circular tiene un efecto formal,
es decir que constituye una fuente del Derecho Administrativo y, por tanto, obliga a los
particulares; o si, por lo contrario, tiene un efecto material, osea que se constituye
59
una disposicion que solo obliga a los orgnanos administrativos o funcionarios a quienes va
dirigida.
Recuerde que:
La circular debe respetar el principio de la jerarquía normativa, en el sentido de que no
puede contener disposiciones que sean contrarias las dispuestas en las leyes, órdenes
acordadas por las instancias de gobierno facultadas para ello, acuerdos ministeriales, y
disposiciones de autoridades y órganos inferiores según el orden de su respectiva
jerarquía.
Generalmente las circulares son emitidas por los órganos administrativos con rango de
Dirección General.
Respetables Directores(as):
De manera atenta me dirijo a ustedes, para saludarlos y para trasladarles información importante
para su conocimiento y efectos, pidiendo que la compartan con el personal a su cargo.
60
previo a esa fecha sean presentadas a esta Coordinación técnico administrativa, para la revisión
correspondiente. La entrega oficial se hará en el área de Catalogación de la Dirección
Departamental de Educación de Quetzaltenango.
Atentamente;
Es una constancia que se suscribe en un libro específico previamente autorizado por autoridad
competente, relacionado a la recepción y entrega de bienes y documentos o notificaciones de
información al personal docente, padres de familia, autoridades, etc.
Partes o elementos
Características
Poco formales
El desarrollo o cuerpo del conocimiento es corto, un párrafo o dos a lo sumo.
Clases o tipos
Los conocimientos se redactan de acuerdo al asunto o situación que se quiere o se va a conocer.
Recuerde que:
61
Se redactan cuando se recibe o entrega algún documento de mayor formalidad, cuando
una autoridad visita la oficina o escuela, cuando se envía material o se deja constancia de
un dato que más adelante puede ser trascendental.
El director del Instituto Normal Mixto de Occidente, con esta fecha recibe los 25 expedientes de
los alumnos y alumnas graduandas, debidamente revisados y aprobados por la Dirección
Departamental de Educación de San Marcos, para continuar el trámite correspondiente previo a
la autorización del título de Maestros de educación primaria bilingüe.
62
8.5. DECRETO
Definición
2. Características
Están subordinados a la Constitución y a las leyes y no pueden contener disposiciones
contrarias a las mismas.
Ocupan el máximo lugar en la jerarquía normativa interna de las disposiciones
administrativas por encima de las órdenes de Comisiones delegadas del gobierno, las
Órdenes ministeriales y las disposiciones de las demás autoridades y órganos inferiores.
Pueden ser emitidos por el poder Legislativo o Ejecutivo y cuando uno de ellos emite un
decreto debe someterlo a la aprobación del otro, es decir que, si el Legislativo emite un
decreto, el poder ejecutivo debe aprobarlo, o en caso contrario, lo vetará, lo que indica
que no lo aprueba.
Un decreto ejecutivo se emite por el Presidente Constitucional de la República en consejo
de Ministros firmándolo él y el gabinete en pleno.
Los decretos se enumeran del número "uno" en adelante, según cada año calendario y, al
número correlativo que le corresponde a cada uno, se agregan
63
separadas por un guion, las dos últimas cifras correspondientes al año de emisión.
Cuando se decretan por un Ministerio, se agregan antes del número correlativo, las
iniciales del mismo.
La publicación es la base de la obligatoriedad del decreto o acuerdo y genera certeza
y seguridad jurídica.
3. Clases o tipos
Decreto Ley: Disposición de carácter legislativo que, sin ser sometida al órgano adecuado, se
promulga por el Poder Ejecutivo.
Decreto Reglamentario: El que, con la firma de un ministro o secretario de Estado, redactado por
él o por sus colaboradores, o combinadamente, y la sanción del jefe del Estado, regula con detalle
el régimen que sobre una institución ha establecido.
Decreto Legislativo: El Decreto Legislativo ha de ser tramitado internamente por el Gobierno
debiendo ser publicado, con su respectiva denominación de decreto legislativo, corresponde al
Congreso de la republica.
4. Recuerde que:
Los Decretos emitidos desde el Ministerio de educación ó que estén relacionados con el mismo,
son de observancia para todas las personas que laboran dentro de este Ministerio se relacionan o
les incumbe lo establecido en dicho decreto.
La publicación en el Diario Oficial garantiza la información y conocimiento del decreto o
acuerdo. Aún de aquellos que contengan decisiones particulares cuyo conocimiento
aparentemente no interesa a todos los habitantes del país.
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LEY DE SERVICIO CIVIL
Decreto Ley No. 1,748 Fecha:
10 de mayo de 1,968
DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA
CONSIDERANDO
CONSIDERANDO
Que….
CONSIDERANDO
Que……
POR TANTO
En uso de las facultades que le confiere el inciso 1º., del artículo 170 de la Constitución y con
fundamento en los artículo 120 y II transitorio de la misma,
DECRETA
La siguiente…..
TITULO I
CAPITULO ÚNICO
Disposiciones Generales
65
ARTÍCULO 1º. Carácter de la ley. Esta ley es de orden público y los derechos que consigna son
garantías mínimas irrenunciables para los servidores públicos susceptibles de ser mejoradas
conforme las necesidades y posibilidades del Estado. Por consiguiente. Son nulos ipso jure,
todos los actos y disposiciones que impliquen renuncia, disminución o tergiversación de los
derechos que la Constitución establece, de los que esta ley señala y de todos los adquiridos con
anterioridad. Dado en el Palacio del Organismo Legislativo, en la ciudad de Guatemala, a los
dos días del mes de Mayo de mil novecientos sesenta y ocho.
ARTICULO 2º…….
ARTICULO 94º…….
Presidente
8.6. DICTAMEN
No es fuente de derecho en sentido formal, dado que carece de exigibilidad jurisdiccional por los
particulares. Actúa como instrumento de coordinación ayudando a una cierta armonización de
legislaciones.
Partes o elementos
Características
Se formula por escrito.
De ser necesario se acompañarán de los demás documentos, instrumentos o materiales
adecuados para exponer el parecer del experto o perito, sobre lo que haya sido objeto de
la pericia.
66
Por lo general son emitidos por consejos técnicos, asesores de oficinas gubernativas, a
quienes se les
solicita opinión al respecto.
Debe estar sólidamente razonado, puesto que será la base para la resolución.
Difiere de la correspondencia comercial en que no contiene los datos del destinatario,
saludo y despedida; debido a que no se trata de una carta, sino de un documento interno
donde se plantean conclusiones.
La fecha se escribe en letras, pueden emitirse en papel español o en hojas membretadas de
la dependencia que dictamina.
Clases o tipos
Dictámenes Técnicos y Dictámenes Jurídicos: Para sugerir decisiones y procesos
administrativos.
Dictamen conforme: Se emite cuando se considera conveniente una autorización previa para
llevar a cabo alguna acción administrativa o técnica.
Dictamen de peritos: Opinión que emiten los peritos o expertos (técnicos), para que produzca
efectos en un proceso.
Recuerde que:
Esta es una fase muy importante en la secuencia de un trámite, porque aquí es donde se
estudian todos los detalles pormenorizados del caso, y del análisis dependerá la
recomendación final.
Cuando una acción o trámite se somete a consideración de una autoridad educativa para
su consideración, aprobación o para su aval, dicha autoridad deberá tener injerencia en el
asunto para que el dictamen tenga validez y certeza.
67
.---DINACIÓN TÉCNICO-ADMINISTRATIVA, ÁREA URBANA DE HUEHUETENANGO,
Huehuetenango, diez de julio de dos mil ocho.-------------------
68
Atentamente
8.7. EXPEDIENTE
Partes o elementos
a. Solicitud con el nombre, apellidos, dirección y medio preferente para recibir
notificaciones.
b. Hechos, razones y petición que se dirige a la administración.
c. Lugar, fecha y firma e identificación del órgano, centro o unidad administrativa a la que
se dirige.
Características
Generalmente, el conjunto de papeles o documentos que forman un expediente, se
ordenan en un folder, carpeta o sobre.
La mayoría de veces, se conforman de acuerdo a la situación específica, es decir, que
quien solicita el expediente pedirá los documentos en el orden que le interese o de su
prioridad.
Así mismo, la persona, institución u organización demandante, especificará los
documentos que le interesen. No siempre se incluirán todos los que el interesado desearía.
Clases o tipos
Expediente Administrativo: Conjunto de antecedentes y documentos relativos a un asunto.
Es el medio o recurso que se realiza a través de diversos trámites para resolver o superar ciertas
situaciones. En estos expedientes deben constar las transcripciones de las actas que levanten
autoridades, directores, supervisores educativos y de las resoluciones del Ministerio de
Educación, por ejemplo: Sobre reubicación de docentes.
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Recuerde que
Tome nota que generalmente de una solicitud se inicia un expediente ya que para
resolver lo solicitado, la oficina administrativa tendrá que informarse si es conveniente
acceder a ello, consultando leyes, reglamentos y lo concerniente al asunto gestionado.
Esto origina una serie de trámites a otras dependencias los cuales se hacen por medio de
providencias, dictámenes y en vista de ello se resuelve favorable o negativamente.
En todas las dependencias públicas existe siempre una oficina de información que es
donde se entregan las gestiones administrativas para su registro.
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IV. Fotocopia confrontada por Supervisor Educ. de contrato renglón presupuestario 021
del MINEDIJC y certificación de actas de inicio y cierre de labores en original.
71
capacitación al personal docente en servicio, adecuación curricular, supervisión, evaluación del
rendimiento escolar y orientación escolar.
III. Aspecto proyección comunitaria: En este aspecto se anotaran las actividades realizadas
con fines de proyección e interacción escuela/comunidad que hayan contribuido a promover su
desarrollo y mejoramiento. (Programas, proyectos, etc.)
IV. Aspecto cultural, cívico y deportivo: En este aspecto se anotaran las actividades de
carácter cultural, cívico y deportivo que hayan llevado a cabo durante el ciclo escolar.
Esta memoria de labores deberán ser entregada en hoja tamaño oficio siguiendo el siguiente
esquema horizontal.
8.9. MEMORANDO
Definición
Documento que se utiliza para hacer un recordatorio individual o colectivo de temas o asuntos
con la finalidad de no olvidarlos u omitirlos o proponer de nuevo alguna cosa.
Instrumento donde se anotan las acciones que deben llevarse a cabo en determinada ocasión o
día. Donde se recapitulan hechos y razones para que se tengan presentes en un asunto importante
o grave.
Partes o elementos:
a) Identificación del documento: El membrete de la institución o empresa. La palabra
MEMORANDO, escrita o impresa en mayúsculas, al centro de la hoja
b) Número de referencia o código de la dependencia (si lo hay), y el número
correlativo de documento y seguido de un guion, el año.
c) A: El destinatario (nombre y cargo o dependencia a donde se envía).
d) De: Remitente (nombre y cargo o dependencia).
e) Asunto: Debe escribirse con mayúsculas y seguido de dos puntos, en forma
resumida y clara, la información que se quiere proporcionar.
f) Fecha (lugar, día, mes y año) en forma resumida y clara
g) Cuerpo del memorando o texto.
Características
Es un documento interno
Trata un solo asunto
Consta de una sola hoja
El cuerpo o texto debe escribirse a doble renglón
El remitente debe firmar y sellar a un lado de su nombre (en el encabezado) o al final del
documento.
1. Clases o tipos
Puede ser Breve: corto de poca extensión. Éste tiene como finalidad transmitir una información
específica dentro de la dinámica de una empresa o Institución. Su
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redacción debe ser exacta y directa, generalmente se hace según el formato impreso que define
la misma empresa o institución y que lleva el respectivo membrete.
Extenso: Comúnmente se denomina memo, se ajusta a las características del breve, con la
diferencia que su Asunto puede ser más extenso.
2. Recuerde que:
Puede consignarse al final del memorándum, si se reprodujeron copias del mismo, y a
quién serán enviadas.
Puede adjuntarse expediente o anexo, el cual se debe detallar como parte del texto,
pero al final del mismo.
Se puede identificar a la persona que lo transcribió. Para ello existen dos formas: Mujer:
Nombre e inicial del apellido: Ligia Z.
Hombre: Inicial del nombre y apellido: J. Rocha
En el asunto del memo, no se exprese en primera persona.
Debe redactarse en forma clara, sencilla y directa. Evitar los rodeos para que las palabras
no se presten a confusiones.
La finalidad del memorándum, es sólo informar o recordar, por lo que no deben utilizarse
párrafos demasiado largos.
En cuanto a su fondo, se reduce a una exposición sumaria del estado de una cuestión.
En cuanto a su forma, debe mantenerse la concisión, no sólo para la mejor comprensión
de lo que debe recordarse en el momento dado, sino porque la gran abundancia de
datos confunde y compromete la resolución final del asunto.
3. Ejemplo de Memorándum
Memorando 005-08
DE:
Educación Básica
Le agradeceré enviar asignación presupuestaria anual e informe de análisis del mismo, para
programar su adecuada ejecución en entregas trimestrales.
73
Esta documentación deberá ser entregada a mi persona, más tardar el día 15 de los corrientes.
8.11. OFICIO
Documento por medio del cual se dirigen las autoridades a otras personas o diversos funcionarios
entre sí, cuestiones relativas a sus cargos o funciones. Comunicación escrita sobre asuntos de una
oficina pública.
Escrito extendido para comunicarse una autoridad con otras, diversos funcionarios entre sí
o a subalternos distintos a aquellos a quienes se les debe trasladar una orden o mandato.
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Partes o elementos
a) Identificación del documento: Oficio No. y referencias
b) Lugar y fecha
c) Identificación de la persona (autoridad o subalterno) a quien se dirige, tomando en
cuenta su título y cargo
d) Saludo
e) Cuerpo o contenido
f) Despedida
g) Firma, cargo y sello de quien lo dirige
Características
Generalmente se utiliza para informar responder alguna disposición relacionada al
servicio
Las autoridades educativas o empleados de este sector, pueden enviar oficios, según se
considere conveniente para solicitar, rendir informes, transmitir disposiciones u órdenes,
etc.
Los encargados o trabajadores de las oficinas públicas pueden comunicar sus asuntos a
través de un oficio.
Clases o tipos
El oficio es una comunicación escrita, que puede abordar asuntos públicos o privados.
Recuerde que
Su preparación debe ser cuidadosa, atendiendo siempre a las indicaciones dadas en la
correspondencia comercial, referentes a la estética, puntuación, redacción, etc. Se escribe
en hojas de papel español o bien hojas bond blancas.
Se aconseja que en el oficio se trate un solo asunto de preferencia, porque esto ofrece
mayor rapidez en el trámite y resolución del mismo. En el caso de que se traten dos o más
asuntos deben separarse en párrafos distintos.
Hay dos modalidades para el destinatario: el nombre y cargo de éste se puede escribir al
lado derecho después de la fecha y referencias o al final, luego de la firma y cargo de
quien emite el oficio.
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-DDEH-CATALOG-UDA-NO. 100-2OO8
Jalapa, 25 de enero de 2008
Señores (as)
Coordinadores (as) Técnico Administrativos (as) Sus
Sedes
De mi consideración:
Atentamente me dirijo a ustedes para manifestarles que la Junta Calificadora de Personal envió
información relacionada a la APERTURA DE EXPEDIENTES para los docentes interesados en
abrir expediente de servicio ante la Junta Calificadora de Personal.
Para el efecto, deben revisar que el expediente que reciban cumpla con los requisitos que se
informan en documento adjunto, que aclara los procedimientos para presentar el expediente,
cómo se inicia el trámite, qué documentos deben conformar el expediente de mérito,
dependiendo si son por contrato 021,022, o si es personal presupuestado por el renglón 011.
Así también explica, dicho documento, como proceder en caso de traslado, reubicaciones,
licencias o permutas.
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Adjunto también encontrarán formatos de las hojas de servicio para los años 2006 y 2007, así
como los formatos de la ficha de catalogación y el modelo para consignar los salarios
devengados.
El PEI fue contemplado en la Ley General de Educación "Con el fin de lograr la formación
integral del educando, cada establecimiento educativo deberá elaborar y poner en práctica un
Proyecto Educativo Institucional en el que se especifiquen entre otros aspectos, los principios y
fines del establecimiento, los recursos docentes y didácticos disponibles y necesarios, la
estrategia pedagógica, el reglamento para docentes y estudiantes y el sistema de gestión, todo ello
encaminado a cumplir con las disposiciones de la presente ley y sus reglamentos"
Por Ley, toda institución educativa debe registrar su PEI a la secretaría de educación de su
municipio o departamento con el ánimo de hacerle un seguimiento. Esto se debe hacer antes de
poner en funcionamiento un establecimiento educativo y cada vez que los ajustes al PEI existente
sean radicales.
8.13. PROVIDENCIA
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Prevención, preparativos de lo necesario o conducente a un fin o logro. Medida o disposición que
se toma para remediar un mal o daño. Resolución judicial no fundada expresamente, que decide
sobre cuestiones de trámite y peticiones secundarias o accidentales.
Partes o elementos
a) Encabezado: Identifica a la oficina administrativa o institución que la formula. Va
incompleta la primera palabra, omitiéndole la primera sílaba, escrito todo con
mayúsculas. Seguidamente se escribe el nombre del lugar, municipio, departamento y
fecha escrita con letras.
b) Asunto: Es un resumen de la situación, se escribe a partir del centro de la hoja, en
minúsculas y a renglón cerrado, a cuatro espacios del encabezado. Se escribe el nombre
del solicitante, cargo, dependencia donde labora, motivos que expone y la petición
presentada, Si el solicitante no labora, se anotan sus datos generales.
c) Número de Orden de la providencia: se anota al margen izquierdo de la hoja. A la par del
número, se anotan las referencias en letra mayúscula las siglas del jefe y separadas con
diagonal y en minúsculas las de la secretaria.
d) Orden, decisión o disposición de lo que procede:
Autoridad a quien se dirige la providencia y su sede.
Opinión, decisión o disposición favorable o desfavorable de la autoridad que la emite
(trasladar, agregar, a los antecedentes, archivos, etc.).
e) Firma, nombres, apellidos y cargo de la autoridad que la dicta.
f) Sello de la institución.
Características
Como es parte de un trámite, las hojas que conforman el expediente deben estar
debidamente foliadas (numeradas) a partir de la solicitud hasta la providencia.
La providencia se redacta en una hoja extra, que se adjunta al expediente, en la cual el
funcionario indica qué trámite se le dará al documento de allí en adelante. También
deberá anotarse la dependencia de donde procede y la fecha.
El expediente debe tramitarse completo en las diferentes instancias, no debe desprenderse
la providencia anterior.
Clases o tipos
Providencia de Trámite: dirigen el procedimiento hacia la decisión final.
Providencia para mejor proveer: tiene la finalidad de una resolución más fundada,
particularmente en los hechos.
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La providencia se escribe con los siguientes objetivos: pedir antecedente, mandar
ratificar, mandar a oír a otra oficina, pedir presentación de pruebas, mandar archivar.
Recuerde que
Es el primer tratamiento que reciben los expedientes que ingresan a una oficina estatal, y
que a partir de allí deberán cumplir un trámite que obligue a pasar dicho expediente a
otras oficinas de la dependencia, a otra dependencia inclusive.
Se agregará una línea para el nombre del interesado y otro para el asunto; en el cuerpo de
la providencia se establecerá el trámite a seguir.
En caso de que un expediente para trámite no esté completo, se redacta una providencia
con estas indicaciones y las sugerencias u observaciones que procedan.
Ei funcionario o autoridad educativa, emite una providencia con los siguientes objetivos:
enviar expedientes a la dependencia que, por la naturaleza de sus funciones, tratará el
asunto; regresar expedientes incompletos, pedir presentación de pruebas, mandar a
archivar expedientes o documentos, etc.
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PROVIDENCIA No. 002.2008. Ref. L.l.
Atentamente vuelva la presente diligencia al señor director del Instituto Normal Mixto del Norte,
con sede en la ciudad de Flores, departamento de El Petén, informándole que ésta Dirección no
tiene ningún inconveniente en reponer el certificado de estudios y el diploma solicitado, en virtud
de que se encuentran los registros debidamente archivados. Pero previo a su reposición, se
considera conveniente poner en conocimiento del trámite al señor Coordinador Técnico
Administrativo del área rural y conocer su opinión al respecto del presente caso, ya que como
autoridad educativa local, le corresponde firmar el Diploma que acredita haber concluido los
estudios correspondientes al nivel primario.
8.14. RESOLUCIÓN
Definición
Partes o elementos
Características
✓ Debe redactarse en hojas de papel bond.
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✓ Las resoluciones, por lo general, finalizan un trámite administrativo.
Clases o tipos
Resolución Judicial: Cualquier decisión desde las de mero trámite hasta la sentencia
definitiva, que dicta un juez o tribunal en causa contenciosa o en expediente de
jurisdicción voluntaria.
Resolución definitiva: Cuando se finaliza el procedimiento que le dio origen.
Resolución Provisional: Cuando la duración de la decisión tomada, solamente es temporal
o surte efectos por un tiempo breve o mientras se soluciona otro paso del proceso
administrativo.
Recuerde que:
CONSIDERANDO
Que todas las actividades que se orienten a impulsar la cultura, el arte y la música a nivel nacional,
departamental y local, deben ser apoyadas e impulsadas por las autoridades y funcionarios de los
Ministerios de educación, Deportes y Cultura.
POR TANTO
Con base en las facultades conferidas, en la ley de educación nacional, decretos 12-91, esta dirección
departamental de educación.
RESUELVE
Aprobar la celebración del festival cultural departamental que se conforma por los concursos escolares de
los niveles inicial, pre-primario y primario con participación de los alumnos y alumnas de todo el
departamento de Huehuetenango, en las categorías de Canción, Dibujo, Declamación y Oratoria,
respetando los siguientes lineamientos.
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a) Los organizadores: directivas de directores de todos los distritos, coordinadores técnicos de cada
distrito, deberán formular un plan específico de las actividades que se deriven del concurso,
incluyendo su cronograma o su calendarización respectiva.
b) Deben organizarse a nivel departamental, para evitar improvisaciones o acciones que decaigan en
detrimento de los alumnos participantes.
c) Deberán formular las bases correspondientes a cada nivel y categoría, así como asegurarse de que,
tanto personal docente, alumnos, como padres de familia, se enteren oportunamente de esta
actividad.
d) Previo al inicio de dicho festival deben enviar toda la documentación a esta Dirección
Departamental para su aprobación.
e) Cualquier duda o consulta en relación a este festival, será resuelto a través de los canales
correspondientes.
NOTIFÍQUESE
Lic(da).
Huehuetenango
8.15. TRANSCRIPCIÓN
Es la copia de un documento de forma textual o literal para informar a los interesados sobre los
dictámenes o resoluciones emitidas de acuerdo a los asuntos que gestionan. Reproducción íntegra
y fiel de un escrito.
Partes o elementos
b. Lugar y fecha.
Características
Se copia literalmente la parte que interesa, escribiéndola entre comillas, sin errores ni
enmiendas de redacción u ortografía, mucho menos errores de fondo o criterio.
Clases o tipos
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No se presenta una clasificación de las transcripciones, pero éstas pueden ser transferidas
mediante circular, cuando es de carácter general.
Recuerde que
Dependiendo de las formas que utilice la oficina dependencia administrativa que realiza
la transcripción ésta debe elaborarse en hoja tamaño carta u oficio membretada
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del año en curso. QUINTO: se da por finalizada la reunión en el mismo lugar y fecha a una hora
después de su inicio, firmando y sellando quienes en ella intervinieron”.
Director
Educación
Artículo 71.- Derecho a la educación. Se garantiza la libertad de enseñanza y de
criterio docente. Es obligación del Estado proporcionar y facilitar educación a sus
habitantes sin discriminación alguna. Se declara de utilidad y necesidad públicas la
fundación y mantenimiento de centros educativos culturales y museos.
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que persiguen el acceso a las prestaciones a que está obligado el Estado en la
realización de los fines que la Constitución estipula.
Implica que el colegio acentúa su carácter privatista, lo que no puede ser así, en tanto
que funciona en cumplimiento de un fin y un deber del Estado, al que concurre con
sus servicios, para proporcionar educación, que es contribuir al desarrollo integral de
la persona humana; de ahí que la educación a que se refiere esta Sentencia debe
cumplirse también con los alumnos que hayan incurrido en faltas y no simplemente
abdicando esa obligación y transfiriéndola a otras escuelas públicas, o privadas que
no tengan el autocalificativo de serias. Se declaran de interés nacional la educación, la
instrucción, formación social y la enseñanza sistemática de la Constitución de la
República y de los derechos humanos. Dos principios son esenciales en la aplicación
del derecho a la educación: el principio de constitucionalidad como orientación y
límite del sistema educativo y el principio de intervención pública en el mismo.
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del máximo de discrecionalidad posible, lo que garantiza el pluralismo cultural, no
debe descuidarse el dato de que funciona dentro del Estado de derecho, y, como
consecuencia, que sus normas y disposiciones internas deben guardar coherencia con
la normativa fundamental, entre ésta, la observancia del principio de legalidad.
Actualmente se considera legítima y necesaria la intervención del Estado en materia
educativa, para evitar que la actividad se convierta en monopolio de unos pocos, y
para garantizar la prestación del servicio a la población con respeto del marco
constitucional. La potestad de inspección del poder público implica, como lo reconoce
la doctrina especializada de derecho administrativo, una relación de control estable e
institucional, cuyo contenido, depende de la actividad a que se orienta, y así el Estado
está autorizado para establecer reglamentaciones específicas de diverso orden para
garantizar que la organización y funcionamiento del sistema educativo, en los centros
públicos y privados.
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la tecnológica y la humanística constituyen objetivos que el estado deberá orientar y ampliar
permanentemente. El Estado promover la educación especial, la diversificada y la extra
escolar.
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Articulo. – 79. – Enseñanza agropecuaria. Se declara de interés nacional el estudio,
aprendizaje, explotación, comercialización e industrialización agropecuaria. Se crea como
entidad descentralizada, autonomía, con personalidad jurídica y patrimonio propio, la escuela
Nacional Central de Agricultura; debe organizar dirigir y desarrollar los planes de estudio
agropecuario y forestal de la nación a nivel de enseñanza media; y se regirá por su propia ley
orgánica correspondiéndole una asignación no menor del 5 % del presupuesto ordinario del
ministerio de agricultura.
Se dice en los principios que la educación es un derecho inherente a la persona humana y que
es obligación del estado, pero se dan casos en las que el estado mismo se niega a invertir y a
aportar fondos para que se obtengan los recursos necesarios para llevar a cabo, el hecho
educativo, y por tanto se violan los derechos de la persona, ya que la educación es un derecho
innato y se atenta entonces a la integridad. Se establece que el educando es el cetro del
proceso educativo, aunque claro es algo que recientemente se está dando, pues aún se seguían
estableciendo métodos tradicionalistas en las cuales el centro del proceso era el docente, es
por ello que se debe eliminar todo esquema tradicionalista para mejorar la calidad de la
educación y tomar en cuenta que la educación se debe de dar de una forma
recíproca, debido a que el estudiante es un ser pensante que está sujeto a un proceso constante
de cambio y perfeccionamiento. La educación entonces debe de
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ser un instrumento que colabore en la formación de una sociedad justa y democrática, pero
también que se fomente y enfoque en los valores, pues la sociedad está envuelto en un
sistema de injusticia y de corrupción a causa de la perdida de los valores, por tal razón la
educación es el camino hacia este cambio. Para eliminar sistemas que estancan el desarrollo,
de buscar el perfeccionamiento de una sociedad estable y duradera. Guatemala es un país rica
en diversidad de culturas, por lo que la no encuentra obstáculos para ejercer, una educación
multilingüe, multiétnico y pluricultural en cuanto a las comunidades del entorno social. La
sociedad va en constante cambio, y la educación debe ir adaptándose a estas
transformaciones, pero siempre adaptándose al estudiante para que la educación sea un
proceso científico, humanístico, critico, dinámico, participativo y transformador tal como lo
indican los principios de la educación en Guatemala.
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cada uno de los habitantes. Capacitar e inducir al educando para que contribuya al
fortalecimiento de la auténtica democracia y la independencia económica, política y cultural
de Guatemala dentro de la comunidad internacional, es necesario que en el educando se
forme esa conciencia de compromiso y responsabilidad que es lo que hace falta para
fortalecer todos los valores en e ir en busca del perfeccionamiento humano. Fomentar en el
educando un completo sentido de organización, responsabilidad, orden y cooperación,
desarrollando su capacidad para superar sus intereses individuales en concordancia con el
interés social. En nuestro país la educación debe de recalcar en estos aspectos, es necesario
conocer más a fondo el interés y demandas de la sociedad, los docentes deben tomar en serio
la formación de los educandos y renovar la educación conforme la sociedad está en constante
cambio. Desarrollar una actitud crítica e investigativa en el educando para que pueda
enfrentar con eficacia los cambios que la sociedad le presenta; Considerar al educando como
un ser pensante, es una de las bases para formar las habilidades y capacidades de criticar e
investigar para poder adaptarlo en la comunidad en donde se desenvuelve, pues es algo muy
importante para la formación de las personas. Desarrollar en el educando aptitudes y actitudes
favorables para actividades de carácter físico, deportivo y estético; Desarrollar en el educando
estas aptitudes y actitudes favorecen a que tenga una salud física y una mentalidad estable,
además se sentirá a gusto en el estudio al inducirlos a actividades. Promover en el educando
actitudes responsables y comprometidas con la defensa y desarrollo del patrimonio histórico,
económico, social, étnico y cultural de la nación; El docente debe dar el ejemplo sobre la
importancia y el valor que tienen los patrimonios, ayuda a que al estudiante, contribuya y
coopere a la protección de estos. Promover la coeducación en todos los niveles educativos;
que la educación sea para ambos sexos en los distintos niveles es de gran importancia, pues se
promueve las buenas relaciones, lo cual contribuye al desarrollo de la sociedad y el buen
desenvolvimiento de los educandos en esta. Promover y fomentar la educación sistemática
del adulto. La educación al ser igual para todas las personas, incluye también la educación
para las personas adultas, pues lo indica en los fines que la educación es un derecho de la
persona y es obligación del estado promoverla, entonces el estado debe darle más
importancia e invertir en ella.
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sociedad en donde el individuo se desenvuelve, y para la acción educativa se engloba la
realidad histórica, económica y cultura tal como en nuestro país.
10.3.2. Características
10.3.3. Estructura
Artículo 5º. El Sistema Educativo Nacional se integra con los componentes siguientes:
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administrativo y personal de servicio. La Ley de Educación Nacional reconoce tres tipos de
centros educativos: Los centros educativos públicos; son los lugares que administra, controla
y financia el Estado para ofrecer sin discriminación alguna, el servicio educativo a los
habitantes del país, de acuerdo a las edades de cada nivel y tipo de enseñanza, calendario
escolar y jornadas establecidas. Los centros educativos privados; A cargo de particulares que
ofrecen servicios educativos, de conformidad con los reglamentos y disposiciones generales
aprobadas por el Ministerio de Educación. Los centros educativos por cooperativa; no son
lucrativos, responde a la demanda educativa en diferentes niveles del sistema de educación,
funcionan por medio del financiamiento de las municipalidades, los padres y madres de
familia y el Ministerio de Educación.
10.3.4. Integración
Asegura la continuidad cultural, transmitiendo los valores y las realizaciones del pasado y del
presente, es renovadora en la medida en que el conjunto de factores sociales, pueda concurrir
a las transformaciones esta igual se adapta a estos cambios. Esta educación es la que se da
dentro de instituciones educativas. Esta educación se puede dar en varios niveles, estos son:
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Subsistema de Educación Extraescolar o Paralela: Es una modalidad de entrega
educacional enmarcada en principios didáctico-Pedagógicos, no está sujeta a un orden rígido
de grados, edades ni a un sistema inflexible de conocimientos, capacita al educando en el
desarrollo de habilidades sociales, culturales y académicas. Esta educaciones la que presenta
toda apariencia que designa lo opuesto a toda formalización, es la que generalmente se da
fuera del marco de las instituciones educativas; es prácticamente toda actividad social y no
solo escolar.
La función es entonces que el sistema educativo debe utilizar las etapas de la administración
y utilizar la gestión para el buen cumplimiento de sus objetivos y metas, para que la
educación sea de calidad, y tener competencia con los distintos países, y que cada miembro
de este sistema esté capacitado para ejercer óptimamente su cargo.
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11. COMENTAR ACUERDO GUBERNATIVO 162-2005 (publicado 1-07-2008)
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La creación de un viceministro, mejora las prestaciones de los servicios educativos, en
cuanto a sus funciones las cuales son:
a) Diseñar el CNB
b) Monitorear la entrega del CNB con el fin de aportar su orientación.
c) Evaluar el rendimiento de la población atendida.
d) Acreditar y certificar la calidad de los individuos e instituciones que
participen en el proceso educativo.
Al analizar el Decreto 1485 de fecha 13 de septiembre de 1961su espíritu de ley es, ha sido y
será de vigencia en beneficio del gremio magisterial en sus relaciones con el Estado, aunque
algunos de los artículos se han visto desestimados ha sido lamentablemente por los intereses
políticos de diferentes gobiernos; tal el caso, cuando en 1954 fueron conculcados los
derechos del Sindicato de los Trabajadores de Educación de Guatemala y sus leyes
protectoras.
Al leer y analizar los diferentes artículos e incisos del mencionado Decreto se confirma lo
antes expuesto, pero se puede mencionar algunos casos: lo que contempla en el Artículo 53,
Capítulo XI, el cual trata sobre los sueldos básicos y la partida global para nivelaciones y
aumentos, situación que no ha tenido vigencia total.
Por otro lado en los Artículos 1º. 2º. 3º. 4º., Capítulo I, que beneficia al Gremio Magisterial,
en lo que se refiere a Clasificación y Catalogación del personal, que beneficiaba únicamente
al Gremio Magisterial del Estado, y actualmente se benefician también el Gremio Magisterial
que labora en la Empresa privada, sino en remuneración económica, si en clasificación y
reconocimientos de méritos.
Por tal motivo, se considera que los artículos vigentes contemplados en el Decreto 1485, son
positivos y en beneficio del Gremio Magisterial.
Los edificios escolares de conformidad con la ley, han sido construidos para desarrollar el
proceso educativo, por lo que no se puede ubicar viviendas en dichas instalaciones. Los
directores de las escuelas u otros empleados públicos no pueden apropiarse de la propiedad o
uso del mismo, ya que dichos ambiente deben ser públicos para uso común del personal y
alumnos, ninguna personas puede hacer uso de la planta física escolar para su
funcionamiento.
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14. Análisis a la ley de Institutos por cooperativa.
Este reglamento nos habla que los institutos por cooperativa nacieron como la solución a la
problemática de la demanda insatisfecha de educación en diferentes comunidades existente en
nuestro sistema educativo.
Esta ley tiene como capitulo único en el Titulo X al Magisterio Nacional y en el articulo 85
establece que las relaciones del Magisterio Nacional con el Estado se siguen rigiendo
exclusivamente por la ley de Dignificación y Catalogación del Magisterio Nacional decreto
número 1485, la cual es considerada como un complemento a la ley de Servicio Civil y solo
en forma supletoria se aplica la presente ley.
16. Análisis de las funciones del trabajador público del Ministerio de Educación:
Las funciones del trabajador del Ministerio de Educación cuando no es Maestro el cual puede
ser cubierto con el decreto 1485, son regidas por la ley del Servicio Civil, que es la que
dictamina todo lo referente a los trabajadores del Estado no importando al Ministerio para el
cual laboran. Todos los trabajadores del Sector Público tienen las mismas obligaciones, y
oportunidades y se rigen por dicha ley.
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17. Análisis del sistema de asignación del código personal de estudiantes del
nivel medio
El proceso para la extensión de códigos personales escolar es un trámite que todos los centros
educativos o estudiantes interesados deben cumplir para legalizar el grado o ciclo escolar que
se encuentren cursando y de esta manera recibir los beneficios del proceso de enseñanza-
aprendizaje. El otorgamiento de las mismas está sujeto a cumplir con ciertos trámites y
controles con la Supervisión Educativa. Se emite una orden impresión de código personal si
el expediente fue debidamente revisado por el Coordinador Técnico administrativo. Algunos
de los artículos del reglamento de extensión de códigos personales deben ser reformados para
que tengan congruencia con el Reglamento del Rendimiento Escolar.
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alumno, etc. Ahora bien cuando el docente planifica, debe hacerlo al inicio del ciclo escolar,
de bimestre o semestre, y cuando se ve que los resultados que se están dando no son lo que se
espera, debe de planificarse y realizarse un proceso de reforzamiento inmediato de acuerdo a
las necesidades del grupo, las adecuaciones curriculares serán necesarias para aquellos
alumnos con necesidades especiales. La aprobación deberá ser un de mínimo de 70 puntos en
evaluaciones ordinarias, el alumno que no alcance la nota mínima se le asignara una tarea
adicional, sustituyendo la nota registrada con menor puntaje; y un mínimo de 90 puntos en
evaluaciones extraordinarias según se establece en este acuerdo Ministerial, la promoción del
alumno en se áreas, subáreas, etc., se autoriza en base a lo que se establece con los procesos
de evaluación registrados durante el ciclo escolar, en dicha aprobación se establece una
escala para la verificación del logro de las competencias las cuales son: excelente, muy
bueno, satisfactorio, debe mejorar. Se establece en este acuerdo que el alumno que haya
asistido al nivel preprimario será promovido a primer grado de nivel primaria, el alumno de
primaria será promovido cuando tenga un mínimo de 70 puntos en las áreas de matemática
y comunicación y lenguaje y un mínimo de 70 al promediar las otras áreas. Los alumnos del
nivel medio serán promovidos cuando en todas las áreas, subareas, etc., hayan tenido un
promedio de 70 puntos. Ahora bien la promoción de los alumnos con necesidades especiales
serán promovidos de acuerdo a las adecuaciones curriculares establecidas y la escala de
valoración del logro de competencias.
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Contraloría General de Cuentas; Aquellos directores que reciban más de los diez mil
quetzales, deben de responsabilizarse en abrir una cuenta bancaria para la buena
administración y distribución de los recursos en gestiones o cancelar la adquisición de
materiales y suministros no incluidos en la valija didáctica, etc., respaldados siempre con
facturas contables o documentación legítima. El Director Departamental de Educación tiene
bajo su responsabilidad gestionar y coordinar ante las empresas de los servicios básicos; el
pago de los servicios básico, con fecha que la Dirección de la Unidad de Administración
Financiera, establece para el cierre del ejercicio fiscal, cumpliendo con los lineamientos y
disposiciones establecidas. Para la ejecución de los recursos asignados las Direcciones
Departamentales otorgaran cada año dos anticipos a los directores de los establecimientos,
quienes serán los responsables de implementar la seguridad de los materiales y suministros
didácticos; aquellos directores de establecimientos educativos donde funcionen en edificios
escolares en distintas jornadas deberán coordinar la utilización de los fondos.
20. Análisis del PEI (Proyecto Educativo Institucional) de los establecimientos del
sector privado.
Análisis del PEI (Proyecto Educativo Institucional) de los establecimientos del sector
privado
Los establecimientos del sector privado el PEI está integrado por un equipo al que le
denominan también “Equipo PEI” y que está conformado por directores, personal
administrativo, docentes, padres y madres de familia, alumnos y alumnas, líderes de la
comunidad que tengan el interés de colaborar a las mejoras de las institutos educativos, y la
finalidad es contribuir a las mejoras del de la misma.
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publica en cada cabecera departamental. A partir de ese momento han habido leyes y
reglamentos en cada uno de los Gobiernos de Guatemala donde existe la figura del ahora
Supervisor educativo con funciones similares con la que fue creada dentro de esa figura en el
ministerio de educación. El 11 de mayo de 1,965 aparece el reglamento de supervisión
técnica escolar 123 “A” en el gobierno de Peralta Azurdia al analizar este viejo reglamento
comprobamos que hay conceptos que ya no están vigentes pero otros si lo están, por lo que
crea confusión a las nuevas generaciones que estudian la legislación educativa guatemalteca.
Ejemplo: Sus objetivos están vigentes la organización ya no esta vigente, la parte técnica
sigue vigente la administrativa ya no pertenece a las funciones de supervisión en un 50 %. El
consejo de supervisión ya no funciona; por lo anterior podemos asegurar que a la
problemática de la supervisión se le suma que no tenemos lineamientos seguros para poder
actuar, además es un reglamento que tiene ya 40 años, que hay que renovar, debe hacerse un
análisis de las funciones que son necesarias actualmente para enfocarnos hacia una educación
de calidad. El supervisor debe contribuir a una dirección eficaz procurando que la legislación
se cumpla; cada supervisor debe tener características muy especiales. Ejemplo. Ser
Profesional universitario en Pedagogía, Administración Educativa o carrera afin y
experiencia docente. Cualidades de líder que sean ejemplo de honestidad, sólida cultura
general y consistente, así mismo, con mente abierta hacia las innovaciones y buen mediador
para solucionar conflictos.
100
La Practica Administrativa permite desarrollar cada uno de los conocimientos adquiridos
durante el proceso de estudios en la carrera de Profesorado de Enseñanza Media en
Pedagogía y Técnico en Administración Educativa.
Todas las actividades fueron realizadas con eficiencia, demostrando capacidad e iniciativa
en los procesos administrativos realizados en la Institución.
Otorgar tareas, brindar confianza y dar orientación de parte del jefe, fue motivador y
agradable porque me ayudó a desenvolverme sin temores y crear un ambiente de trabajo
agradable.
23. RECOMENDACIONES
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Planificar siempre las actividades o tareas administrativas, previo a su ejecución.
Que las posibles dificultades que se puedan presentar durante el desarrollo de la practica
administrativa, se procedan a resolver con el apoyo y criterio del jefe inmediato superior.
Que tanto el jefe inmediato como el practicante creen un ambiente motivador y agradable
para formar una buena imagen ante los usuarios.
Hacer uso de las técnicas adecuadas tales como la amabilidad, el respeto y la iniciativa
propia en la ejecución de la práctica.
24. Bibliografía
102
a) CONSTITUCIÓN POLITICA DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA. Acuerdo
Ministerial No. 647 de fecha 24-09-98 Artículo 11
c) DECRETO 1748 LEY DE SERVICIO CIVIL. Reglamento Dto. 18.98 reformado por
acuerdo 564-98
A
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N
E
X
O
S
104