Tema 7 – Programa de

seguridad e higiene.
Docente: M.Sc. Cindy Ramírez
Asignatura: Higiene y Seguridad Industrial
Ingeniería Industrial a Distancia
Semana 5 – Tema 7
 Tema 7 – Programa de seguridad e higiene.

Tema 7: Programa de seguridad e higiene

Contenido
Tema 7: Programa de seguridad e higiene ..................................................................................... 1
Competencias del alumno:.......................................................................................................... 2
7.1 Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo – PASST .......................... 2
7.2 Asistente para la Identificación de las Normas Oficiales Mexicanas de Seguridad y
Salud en el Trabajo – ASINOM .................................................................................................... 4
7.3 Diagnóstico de Administración en Seguridad y Salud en el Trabajo ................................ 5
7.4 Evaluación del Sistema de Administración en Seguridad y Salud en el Trabajo (SASST). 6
7.5 Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo – SASST .................................................... 6
Conclusiones................................................................................................................................ 8
Recursos recomendados ............................................................................................................. 9
Bibliografía y referencias ............................................................................................................. 9

Higiene y Seguridad Industrial – Ingeniería Industrial a Distancia 1

 Tema 7 – Programa de seguridad e higiene.

Competencias del alumno:

Especifica(s):
Implementa programas de Higiene y Seguridad en el Trabajo para mejorar las condiciones
laborales.
Desarrolla programas de capacitación de prevención y protección de riesgos laborales.
Determina los beneficios potenciales obtenibles con la aplicación del programa diseñado para la
toma de decisiones.
Desarrolla en una empresa un plan de seguridad e higiene que considere los costos directos e
indirectos para su rentabilidad.

Genéricas:
• Capacidad de análisis y síntesis.
• Comunicación oral y escrita
• Capacidad de gestión de la información
• Trabajo en equipo
• Razonamiento crítico.
• Compromiso ético.
• Aprendizaje autónomo

7.1 Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo – PASST

Texto extraído del “Programa de Autogestión en Seguridad y salud en el Trabajo - Lineamientos

Generales de Operación” de la STPS (STPS, 2017):

Objetivo general

Promover que las empresas instauren y operen sistemas de administración en materia de

seguridad y salud en el trabajo, con base a estándares nacionales e internacionales, a fin de
favorecer el funcionamiento de centros de trabajo seguros e higiénicos.

Objetivos específicos

1. Impulsar esquemas para la autoevaluación del cumplimiento de la normatividad, con la

corresponsabilidad de empleadores y trabajadores.
2. Inducir la mejora continua en la prevención de los accidentes y enfermedades de trabajo.
3. Disminuir los accidentes y enfermedades de trabajo.

Higiene y Seguridad Industrial – Ingeniería Industrial a Distancia 2

 Tema 7 – Programa de seguridad e higiene.

Principales políticas

1. Los centros de trabajo se incorporan de manera voluntaria y no serán objeto de

inspecciones federales del trabajo.
2. El Programa está abierto a cualquier tipo de centro de trabajo, con prioridad para aquellas
actividades económicas con alto riesgo.
3. Los procesos de evaluación, dictamen y otorgamiento de reconocimientos son
transparentes, al concurrir en forma simultánea personal de las áreas de seguridad y salud
en el trabajo y de inspección federal del trabajo, tanto a nivel regional como central.

A partir del año 2010, con el propósito de facilitar la instauración de Sistemas de Administración
en Seguridad y Salud en el Trabajo y la aplicación de la normatividad en la materia, se implementó
el portal electrónico denominado Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, que incluye los
módulos informáticos siguientes:

• Asistente para la Identificación de las Normas Oficiales Mexicanas de Seguridad y Salud

en el Trabajo, el cual facilita la búsqueda de las normas que resulten aplicables, con base
en la actividad económica, escala y factores de riesgo asociados a los procesos productivos
de cada centro de trabajo.

• Asesoría para la Instauración de Sistemas de Administración en Seguridad y Salud en el

Trabajo, mismo que provee un esquema con los elementos esenciales para instaurar
Sistemas de Administración en Seguridad y Salud en el Trabajo, así como para dar
seguimiento a los avances en su puesta en operación.

• Evaluación del Funcionamiento de Sistemas de Administración en Seguridad y Salud en

el Trabajo, que aporta indicadores de desempeño y criterios para valorar el
funcionamiento de este tipo de sistemas, con las consecuentes acciones preventivas y
correctivas por instrumentar en los centros de trabajo.

• Evaluación del Cumplimiento de la Normatividad en Seguridad y Salud en el Trabajo,

que permite una revisión para determinar el grado de cumplimiento de las normas, al
igual que las Acciones Preventivas y Correctivas por adoptar.

• Elaboración de Programas de Seguridad y Salud en el Trabajo, que posibilita la

integración y seguimiento a los Programas de Seguridad y Salud en el Trabajo, a partir de
la evaluación del funcionamiento de los Sistemas de Administración en Seguridad y Salud
en el Trabajo y del cumplimiento de las Normas.

• Identificación y Control del Equipo de Protección Personal, a través del cual se apoya la
selección de este tipo de equipo, conforme al análisis de Riesgos a que están expuestos los

Higiene y Seguridad Industrial – Ingeniería Industrial a Distancia 3

 Tema 7 – Programa de seguridad e higiene.

trabajadores, así como el control sobre su uso, revisión, limpieza, mantenimiento,

remplazo, resguardo y disposición final.

12. Elaboración del compromiso voluntario

Los centros de trabajo que deseen incorporarse al Programa de Autogestión en Seguridad y Salud
en el Trabajo deberán elaborar el Compromiso Voluntario, de acuerdo con los criterios y
lineamientos del programa.
Los centros de trabajo deberán utilizar el módulo “Programa de Autogestión en Seguridad y Salud
en el Trabajo”, a fin de elaborar y presentar ante la Delegación Federal del Trabajo que
corresponda los siguientes documentos:

a. Diagnóstico de Administración en Seguridad y Salud en el Trabajo;

b. Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, y
c. Compromiso Voluntario.

7.2 Asistente para la Identificación de las Normas Oficiales Mexicanas de Seguridad y Salud
en el Trabajo – ASINOM

El objeto del Asistente para la Identificación de las Normas Oficiales Mexicanas (ASINOM) de la
STPS es poner a disposición a empleadores, trabajadores sus comisiones de seguridad e higiene,
inspectores del trabo, organismos privado, investigadores y demás personas interesadas, una
herramienta informática que facilita la búsqueda de la normatividad aplicable en la materia de
acuerdo a las características de cada centro de trabajo.

El ASINOM permite conocer de manera organizada los requerimientos de las NOMs de seguridad
y salud en el trabajo agrupadas desde una perspectiva funcional en los siguientes rubros:
estudios; programas; procedimientos; medidas de seguridad; reconocimiento, evaluación y
control; seguimiento a la salud; equipo de protección personal; capacitación e información;
autorizaciones, y registros administrativos.

Acceso al ASINOM

Una vez que se realiza el registro para el PASST y que una usuario y contraseña se asigna para la
empresa por parte de la STPS, es necesario ingresar al ASINOM a través del portal en internet.
La herramienta informática genera preguntas diseñadas a partir de la actividad económica,
proceso y características del centro de trabajo. Estas preguntas se contestan a partir de los datos
de la empresa, entre estas se encuentran variables de respuesta se encuentran las características

Higiene y Seguridad Industrial – Ingeniería Industrial a Distancia 4

 Tema 7 – Programa de seguridad e higiene.

de la los edificios, el número total de personas, la superficie construida y los inventarios de gases,
líquidos y sólidos inflamables y combustibles.

7.3 Diagnóstico de Administración en Seguridad y Salud en el Trabajo

Evaluación del funcionamiento del Sistema de Administración y Salud en el Trabajo – SASST

Texto extraído de “Programa de Autogestión en Seguridad y salud en el Trabajo - Lineamientos

Generales de Operación” de la STPS (STPS, 2017):

12.1 Diagnóstico de Administración en Seguridad y Salud en el Trabajo.

El Diagnóstico de Administración en Seguridad y Salud en el Trabajo estará integrado por las

siguientes evaluaciones:

12.1.1 Evaluación de la administración de la seguridad y salud en el trabajo.

La evaluación de la administración de la seguridad y salud en el trabajo se realizará mediante la

aplicación del módulo “Evaluación del Funcionamiento de Sistemas de Administración en
seguridad y Salud en el Trabajo”, para identificar las debilidades, áreas de oportunidad y
fortalezas de la gestión en esta materia.

12.1.2 Evaluación del cumplimiento de la normatividad en seguridad y salud en el trabajo.

La evaluación del cumplimiento de la normatividad en seguridad y salud en el trabajo se efectuará

a través de la aplicación de los módulos “Asistente para la Identificación de las Normas de
Seguridad y Salud en el Trabajo” y “Evaluación del Cumplimiento de la Normatividad en Seguridad
y Salud en el Trabajo”.

El centro laboral determinará su aplicación por áreas o todo el centro de trabajo, considerando
que a través de la evaluación se pueda identificar y ubicar con precisión las debilidades en la
observancia de las normas de seguridad y salud en el trabajo.

12.1.3 Evaluación de los accidentes y enfermedades de trabajo y sus consecuencias.

La evaluación de los accidentes y enfermedades de trabajo se realizará con base en la información

del centro de trabajo y de los contratistas que desarrollen y/o intervengan en las labores
relacionadas con la actividad principal dentro de las instalaciones del propio centro de trabajo.

Dicha información deberá contener por todo el centro de trabajo: accidentes de trabajo;
enfermedades laborales; incapacidades permanentes; defunciones, y días subsidiados. Asimismo,

Higiene y Seguridad Industrial – Ingeniería Industrial a Distancia 5

 Tema 7 – Programa de seguridad e higiene.

la tasa de accidentes de trabajo por cada cien trabajadores; la tasa de enfermedades laborales
por cada diez mil trabajadores; la tasa de incapacidades permanentes por cada cien casos, y la
tasa de defunciones por cada diez mil trabajadores.

7.4 Evaluación del Sistema de Administración en Seguridad y Salud en el Trabajo (SASST)

Texto extraído del “Programa de Autogestión en Seguridad y salud en el Trabajo - Lineamientos

Generales de Operación” de la STPS (STPS, 2017):

La evaluación de los Sistemas de Administración en Seguridad y Salud en el Trabajo de los centros

de trabajo se realizará a través de evaluaciones iniciales e integrales.

Dichas evaluaciones se deberán llevar a cabo por parte de un asesor en seguridad y salud en el
trabajo y de un inspector federal del trabajo de la Delegación que corresponda, bajo la
coordinación del Delegado Federal del Trabajo al que se encuentren adscritos.

En las evaluaciones deberán participar por parte de los centros de trabajo, los representantes
legales del empleador y de los trabajadores, los integrantes de los Servicios Preventivos de
Seguridad y Salud en el Trabajo y los integrantes de la Comisión de Seguridad e Higiene.

Los resultados de dichas evaluaciones se deberán registrar en minutas de evaluación inicial o

integral, según corresponda, las cuales deberán ser firmadas al margen y al calce por los
representantes legales del empleador y de los trabajadores; los integrantes de los Servicios
Preventivos de Seguridad y Salud en el Trabajo; los integrantes de la Comisión de Seguridad e
Higiene, así como por el asesor de seguridad y salud en el trabajo y el inspector federal del trabajo
de la Delegación que corresponda

Los hallazgos que resulten con motivo de las evaluaciones iniciales e integrales deberán
incorporarse al Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.

7.5 Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo – SASST

Texto extraído del “Programa de Autogestión en Seguridad y salud en el Trabajo - Lineamientos

Generales de Operación” de la STPS (STPS, 2017):

12.2 Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.

El Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo se fundamenta en los artículos 7, fracción II y 48,

fracción II, del Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo y en la NOM-030-STPS-
2009, Servicios Preventivos de Seguridad y Salud en el trabajo - Funciones y actividades.

Higiene y Seguridad Industrial – Ingeniería Industrial a Distancia 6

 Tema 7 – Programa de seguridad e higiene.

El Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo deberá integrar las acciones preventivas y

correctivas que llevará a cabo el centro de trabajo a partir de la fecha de elaboración del
Diagnóstico de Administración en Seguridad y Salud en el Trabajo y hasta el 31 de diciembre de
ese mismo año y posteriormente en el periodo enero - diciembre del año del Programa.

Asimismo, el Programa deberá formularse a través del módulo “Elaboración de Programas de

Seguridad y Salud en el Trabajo” y se actualizará en el primer trimestre de cada año. Su contenido
habrá de estar sustentado en los resultados obtenidos a partir del Diagnóstico de Administración
en Seguridad y Salud en el Trabajo

Dicho programa deberá contener al menos las actividades para la instauración del Sistema de
Administración en Seguridad y Salud en el Trabajo y el cumplimiento de la normatividad en la
materia; la definición de los Compromisos Programáticos, las fechas de inicio y término
programadas para cada una de ellas, así como el responsable de su ejecución.

El centro laboral deberá establecer en el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo los

Compromisos Programáticos para instaurar al menos el 30% de los elementos del Sistema de
Administración en Seguridad y Salud en el Trabajo y alcanzar el 80 % del cumplimiento de la
normatividad, cuando los resultados del Diagnóstico de Administración en Seguridad y Salud en
el Trabajo sean inferiores a éstos.

En caso de que los resultados del Diagnóstico de Administración en Seguridad y Salud en el

Trabajo sean superiores al 30% de los elementos del Sistema de Administración en Seguridad y
Salud en el Trabajo y/o el 80 % del cumplimiento de la normatividad, el centro de trabajo deberá
establecer en el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo los Compromisos Programáticos
para implantar al menos el 70% de los elementos Sistema de Administración en Seguridad y Salud
en el Trabajo y lograr un cumplimiento de la normatividad igual o superior al 90%.

Para los centros de trabajo cuente con algún nivel de reconocimiento de “Empresa Segura”, éstos
deberán establecer en el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo los Compromisos
Programáticos para alcanzar y/o mantener al menos los criterios para el nivel de reconocimiento
inmediato superior, establecidos en el numeral 19.2. de los presentes lineamientos. (Ver Texto
extraído del “Programa de Autogestión en Seguridad y salud en el Trabajo - Lineamientos
Generales de Operación” de la STPS (STPS, 2017))

El reconocimiento de “Empresa Segura” en su cuarto nivel deberá revalidarse a los tres años
contados a partir de la fecha de su otorgamiento.

19.1 Niveles y nombres del reconocimiento de “Empresa Segura”.

Nivel Denominación del nivel

1 Por el cumplimiento de la normatividad en seguridad y salud en el
trabajo.

Higiene y Seguridad Industrial – Ingeniería Industrial a Distancia 7

 Tema 7 – Programa de seguridad e higiene.

2 Por las acciones de mejora continua en la seguridad y salud en el

trabajo.
3 Por sus logros en la administración de la seguridad y salud en el
trabajo.
Revalidación del Por la eficaz administración de la seguridad y salud en el trabajo.
tercer nivel:
4 Por su liderazgo en la seguridad y salud en el trabajo.

Compromiso voluntario

Texto extraído del “Programa de Autogestión en Seguridad y salud en el Trabajo - Lineamientos

Generales de Operación” de la STPS (STPS, 2017):

El Compromiso Voluntario es el documento mediante el cual los centros de trabajo formalizarán

su registro en el Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo.

Dicho documento se debe generar a través del módulo “Programa de Autogestión en Seguridad
y Salud en el Trabajo”, el cual debe incluir las empresas solidarias, contratistas y subcontratistas
que desarrollen y/o intervengan en las labores relacionadas con la actividad principal del centro
de trabajo dentro de las instalaciones de este último.

Conclusiones

• Objetivo general del PASST Promover que las empresas instauren y operen sistemas de
administración en materia de seguridad y salud en el trabajo, con base a estándares
nacionales e internacionales, a fin de favorecer el funcionamiento de centros de trabajo
seguros e higiénicos.
• Principales políticas:
• Los centros de trabajo se incorporan de manera voluntaria y no serán objeto de
inspecciones federales del trabajo.
• El Programa está abierto a cualquier tipo de centro de trabajo, con prioridad para
aquellas actividades económicas con alto riesgo.
• Los procesos de evaluación, dictamen y otorgamiento de reconocimientos son
transparentes, al concurrir en forma simultánea personal de las áreas de seguridad
y salud en el trabajo y de inspección federal del trabajo, tanto a nivel regional como
central.

Higiene y Seguridad Industrial – Ingeniería Industrial a Distancia 8

 Tema 7 – Programa de seguridad e higiene.

Recursos recomendados

• Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo (stps.gob.mx)

Bibliografía y referencias

STPS. (2017). Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo - Lineamientos

Generales de Operación.

“For safety is not a gadget but a state of mind”.

“La seguridad no es un artilugio, es un estado mental”.
~Eleanor Everet

Higiene y Seguridad Industrial – Ingeniería Industrial a Distancia 9